从美国对华反倾销的状况分析，寻找我国面对倾销的应对措施措施
科目：国际贸易与金融
班级：110812
学生姓名：王彤宇（11081322）
刘明伟（11081323）
目录
摘要 ...........................................................
..1 引言 ..............................................................
1
2对美国反倾销的认识....................................... .. (2)
2.1美国反倾销的裁定程
序........................... . (2)
2.2美国反倾销措施目标国的转移 (2)
2.3美国对华反倾销的变化 (4)
2.3.1从ITC裁定比例分析 (4)
2.3.2从反倾销税率分析 (6)
2.3.3通过指标折现图分析 (6)
2.3.4对华变化分析结论 (6)
3.美国对华反倾销的原因分析 (6)
3.1全球贸易环境因素 (6)
3.2客观原因 (6)
3.2.1利用WTO的缺陷-中国的“非市场经济地位” (6)
3.2.2对华日益增长的贸易逆差成为对华反倾销的重要原因 (7)
3.3主观原因 (7)
3.3.1对美出口结构失衡，企业间无序价格竞争 (7)
3.3.2企业不能积极应诉，助长美国对华反倾销气焰 (7)
4.美国对华反倾销的影响 (8)
5.应对美国对华反倾销的策略 (8)
5.1政府应采取的政策 (8)
5.2企业应采取的措施 (9)
5.3行业协会应采取的措施 (9)
5.4形成相应的合作机制 (10)
6.结论 (10)
参考文献 (11)
从美国对华反倾销的状况分析，寻找我国面对倾销的应对措
施措施
北京航空航天大学经济管理学院王彤宇刘明伟
摘要：1980年至今，在中国国际贸易稳步发展的大背景下，美国越来越重视对华反倾销措施的使用，美国对华反倾销案件涉及的行业比较集中，钢铁业、化工业和机电业被投诉相对较多。本文将通过美国对华反倾销的统计分析、美国对华反倾销数据库，对近年来反倾销案件的各方面数据进行整合归纳，并结合“国际贸易与金融”相关知识寻找美国对华反倾销的主要原因。最后，本文将以美国的对华反倾销为核心，分析反倾销影响，寻找对反倾销行之有效的对应措施。
关键词：美国反倾销统计分析对应措施
Abstract:Since 1980, the steady development of international trade in China in the background, the United States puts more and more emphasis on the use of measures on the anti-dump against China. The U.S. anti-dumping cases against China involve relatively concentrated industries, that is, the steel industry, chemical industry and electrical industry have relatively more complaints.
This paper will be through the U.S. anti-dumping statistical analysis of the database by the U.S. anti-dump, to integrate and induce the data of anti-dumping cases in all aspects in recent years, and seek the main reasons of the U.S. anti-dump combined with the relevant knowledge from "International Trade and Finance". Finally, this paper will focus on the U.S. anti-dump against China, analyze the impacts of anti-dump, and look for effective countermeasures.
Keyword:America anti-dump statistics analysis countermeasures
1.引言
改革开放以来，中国的对外贸易取得了快速发展，进出口贸易总额从1978年的206.4亿美元增长到了2012年的38669.8亿美元，1978年，中国进出口占世界贸易总额比重仅为2%，2012年这一比重上升到10.3%，成为世界的贸易大国。伴随在中国进出口贸易的快速增长，中国的进出口产品也面临着贸易伙伴国日益严重的贸易保护和贸易限制，据WTO统计，1995年，中国出口遭遇的反倾销调查案例数为20件，占全球反倾销调查的12.7%,到1996年，这一数值上升到43件，占全球同期反倾销案件的19.1%，2001年中国加入WTO以后，中国遭遇的反倾销调查占世界反倾销调查案例数的20%以上，从1995年1月WTO成立到2005年6月，中国出口产品遭遇的反倾销案例数累计434件，远远高于排在第二位韩国（212件），也高于所有欧洲联盟国家同期咋奥宇的反倾销案例数。中国已经成为了世界最大的反倾销受害国。
自1980年对中国出口产品发起第一例反倾销调查以来至2005年6月，美国共对中国出口产品发起118例反倾销调查（美国商务部反倾销数据库），裁定其中59例倾销成立，裁定倾销的比列约占美国倾销裁定案例的10%，仅次于日本，居第二位。其中，95年WTO成立以后，美国在针对中国发起的倾销调查59例，裁定其中的 50例倾销成立，占美国倾销裁定的21.8%，居第一位。在所有中国遭遇到的出口反倾销中，由美国发起的反倾销约占总数的1/3.中国遭遇反倾销调查案例数的快速上升一起了人们的广泛关注，反倾销问题成了国内的热点研究问题。2012年10月11日，美国商务部周三发布最终裁决，绝对对大多数从中国进口的太阳能板和太阳能电池产品征收大约34%到接近47%的关税。这一惩罚比奥巴马政府早期时候的判决更为严苛。美政府指控中国公司获得不当政府补贴，以低于产品成本的价格在美市场倾销商品，中国的贸易出口正在面临新一轮的反倾销挑战。
2.对美国反倾销的认识
2.1美国反倾销的裁定程序
在美国，进行泛起你搞笑裁决的相关机关是商务部（DOC）下属的国际贸易署（ITA），二是国际贸易委员会（ITC）。国内的申诉者想着两个机构提出申诉，指出国外厂商以低于“正常价值”在美国市场上销售产品的行为，并向这两个机构寻求保护,ITA来确定申诉的贸易行为是否为反倾销，如果存在，则计算倾销幅度，该幅度就是日后征收反倾销税的税率；ITC决定本国产品是或否由于反倾销而遭受损害。ITA和ITC都进悉尼港两次裁定-初裁和终裁，只有在两个机构都作出确定的终裁之后，反倾销税才被征收。
2.2美国反倾销措施目标国的转移
美国并非一开始就频繁地对中国实施反倾销措施。在20世纪80年代，没俄国反倾销措施的主要目标国为发达国家，其中日本成为其打击的主要目标。如表1所示，这10年间，美国对日本反倾销调查案件数为65件，其中超过60%的案件被ITC裁定为构成损害，被征收的反倾销税率平均值也高达50.4%。排在其后的两个重要目标国为西德和李大力，它们遭受的反倾销案件数量分别为34和30件，两国均有三本之一的案件被ITC裁定为构成损害，被征收的平均税率也很高，西德为34.6%，而意大利更是高达67.9%。这一时期，没美国对华反倾销的案件数目较小，仅17件，排在美国反倾销目标国的第十位；但ITC确认损害的案件数目为12件，占案件总数的70.6%；超过一半的案件时针对中国一国的陈品发起的；被征收的平均税率达到了44.4%。由此可见，20世纪80年代，美国对华采取反倾销措施并不频繁,但比较严格，而且申诉者往往愿意针对中国一国的产品提起反倾销诉讼。
随着中国经济的崛起，中国产品在世界市场上的竞争力越来越强，对美国出口额增长迅猛，美国对华贸易逆差逐年扩大，因此美国各界意识到中国产品的威胁性，并谋求通过各种手段限制中国产品进入美国市场。反倾销作为一种针对性强、杀伤力大的非关税措施，便成为了限制中国产品进口的一件最有力的武器。
所以，20世纪90年代以后，美国反倾销目标国的分布准过狂发生了十分显著的变化。
由表2所示，20世纪90年代，中国已经成为美国反倾销的头号目标国，这一时期遭受反倾销调查的案件总数为62件，是20世纪80年代案件在总数的3.6倍，ITC确认损害的比例达到了63%，被单独调查的比例为53%，被征收的的平均税率高达108%。日本在这时期排在第二位，尽管日本遭受调查的案件数也表较多，被ITC确认为有损害的比例也较高，但被征收的平均税率为63%，仅为中国被征收税率的58%。
表1 美国反倾销目标国（地区）排名（1980-1989年）
表二
美国反倾销目标国排名（1999年-2000年）
可见，从1980-2005年这26年间，美国实施反倾销措施的方向发生了根本性变化，从一开始针对发达国家（尤其是日本）逐步地转向针对各种经济发展水平的国家，此后又转变为针对中国。将表1至表3进行比较，可以算出，1980-1989年，美国对日反倾销案件数占前十位目标国案件总数的21.5%；1990-2000年，美国对华反倾销案件数占前十位目标国案件数的22.5%；而2001年至2005年间，针对中国发起的案件占前十位，目标国案件数的33%。从税率来看，1980年到1989年，作为头号目标国，日本被征收的平均税率仅为50.4%，而后两个阶段，中国被征收的平均税率仅为50.4%，而后两个阶段，中国被征的平均税率分别高达108%和150%。26年间美国反倾销案件国分不得集中程度不断攀升，中国作为头号目标国遭受反倾调查的频率远远高于日本，被征收的平均税率也远远高于日本，也就是说，后两个阶段，美国使用反倾销措施打击中国的眼里程度远远高于第一阶段打击日本的程度。
表三美国反倾销目标国排名（2000年-2005年）
2.3美国对华反倾销的变化
从以上分析可以看出，美国对华的反倾销措施正在不断升高。以下是对1980-2005年各年度美国对华反倾销案件的统计指标进行概述。从诉讼案件数来看。1981年和1987年，美国并没有对中国产品发起反倾销诉讼，但从1994年开始，美国对华发起的反倾销案例最多，高达12件。1980年开始截至1989年，每年发生的案件数较少，最多的一年仅仅4件；而1990年以后，案件属木突然有了剧增，除了1998年只有一起案件外，其余各年都有两例以上的案例发生。
2.3.1从ITC裁定比例分析
从ITC的确认比例来看。该比例呈稳定的较高趋势；1980和1988年内，对华反倾销的案例仅有一件，且ITC并未定性为损害，其余年份除1993和1998年以外，ITC手里的案件认定损害的比例至少为50%；26年内的确定损害平均值高达65%，既而美国国内发起的反倾销诉讼一旦发起就被裁定为损害的可能性高达65%，进而征收高额的反倾销税。
图2 ITC确认损害比例三年平均值走势图（1980-2005）
2.3.2从反倾销税率分析
美对华反倾销税率一直维持在较高的水平，并有继续升高的趋势，26年间的税率平均值高达111%，1980-1988年，美国决策机构并没有对中国产品征收相应反倾销税费，除1984年反倾销税在14.5%意外，其他年度的平均税率都大于33%。尤其是1992年后，几乎各年的税率都超过100%
2.3.3通过指标折现图分析
可见，美国对华反倾销案件的变化趋势。图1中可以发现个别年份有所起伏，总体呈起伏上升，年均增长率34%。26年间美国对华法案倾销案件数量呈高增长率增加。图2中，ITC裁定损害的比率一直在平均水平上下波动，但该水平线超过65%，即ITC对涉及中国产品的反倾销案件一直维持在较高水平。图3中可见，同这一时期的案件数量相似，税率亦呈上升趋势，增长率约9%，增长相对平缓。
2.3.4对华变化分析结论
综上所述，1980到2005年间，美国对华倾销的案件数量和反倾销的税率水平呈现出不断上升趋势，而ITC对案件作出确认损害裁定的比例一直维持正在一个较高的水平上。
3.美国对华反倾销的原因分析
3.1全球贸易环境因素
20 世纪 70 年代开始，随着资本主义国家经济发展不平衡以及国际竞争的日益激化，贸易保护主义有重新抬头和蔓延之势!在世贸组织成立后，关税被大幅削减且配额"许可证等非关税措施也受到严格限制，所以反倾销作为被世贸组织所允许的保护国内产业的合法手段就被广泛采用，甚至被有些国家滥用，变成了新的贸易保护工具，由于ITC具有的自由裁量权和弹性适应经济形势等特征，使它在限制进口方面成为更有效的非关税壁垒，成为各国争相利用的工具，美国就为全球对外反倾销案最多的国家之一。
3.2客观原因
3.2.1利用WTO的缺陷-中国的“非市场经济地位”
WTO 规定对于非市场经济国家“正常价值”的确定采用第三国标准，即可用某一市场经济国家相似的产品价格作为替代价格，然而，非市场经济国家$已由一个经济学名词演化成为一个政治概念，中国入世谈判时，美国就把中国的“市场经济地位”作为谈判条件之一，在关于中国入世的中美双边协议中规定中国入
世后的15年内将被视为“非市场经济国家”。
事实上，中国已经在市场经济建设方面取得了翻天覆地的变化，市场已成为资源配置的绝对主体，政府已基本不再干涉市场活动，据《2005年中国市场经济发展报告》显示，截至2003 年我国市场经济发展程度就已达73.8％，而世界通行标准为只要在60％以上就可称为市场经济国家。可见，美国在确定我国“非市场经济地位”上存在严重的对社会主义国家的歧视性和不合理性, 而且在替代国的选择和替代价格的确定上还存在很多的随意性和不公平性，美国往往故意选择产业不发达或市场价格畸形的国家作为中国的替代国，导致中国产品的生产成本被严重高估，使企业应对反倾销诉讼时很难胜诉，而且被裁决很高的反倾销税，在对华反倾销案中，美国常以印度同类产品的价格作为中国产品的替代价格，虽然印度与中国同属发展中国家，但印度国内资源缺乏，原材料价格远远高于中国原材料价格，如 2004 年对中国彩电的反倾销中，在印度作为替代国的条件下，直接导致中国彩电业价格很低，从而判断中国彩电业倾销成立，裁定未应诉企业全国统一税率为78.54％。可见中国的“非市场经济地位”使美国对华反倾销得逞。
3.2.2对华日益增长的贸易逆差成为对华反倾销的重要原因
20世纪80年代以来，美国贸易账户赤字日益恶化，1996-2006 年贸易账户赤字年均高达4291.8亿美元。巨额的贸易赤字使美国国内贸易保护主义不断加强，尤其体现在贸易当局针对那些对美贸易顺差较大且出口增长迅速的国家加强采取诸如反倾销的贸易救济措施上。
90 年代后，中国对美出口扩大，对美贸易顺差日益增长。2000 年中国跃升为美国最大的贸易逆差国。随着中国加入WTO，中美贸易不平衡问题再次凸显，2006年美国对华贸易逆差高达1442.6 亿美元，占美国外贸逆差总额的19.01％，中国成为美国重点关注的出口迅速增长的贸易顺差国。为阻止中国产品更多地进入美国市场，美国贸易当局则会加大对华
反倾销力度，中国成为遭受美国反倾销最多的发展中国家。
3.3主观原因
3.3.1对美出口结构失衡，企业间无序价格竞争
从产品结构上看，目前中国出口较多的为纺织、机电及化工等劳动密集型产品，附加值相对偏低，缺乏自主品牌，而且原料与劳动力价格低廉使中国产品具有低成本的价格优势，本身容易被误认为倾销。改革开放以来，我国出口企业数量增长过快，又多为规模不大的中小企业。这些企业在国际市场营销中急功近利，没有长远规划，一旦发现某种产品在国外市场有利可图，便盲目上马，过度投入。大部分中小企业管理模式落后，销售策略单一，在国际市场营销中一味采取低价竞争策略，竞相展开价格战，且降价幅度不断升级，致使产品价格变得更低。
在市场结构上，中国产品的出口市场过于集中，主要集中在北美和西欧市场。2011年中国对美出口总额为3244.93亿美元，占中国同期出口总额的17.1％。中国产品在短期内大量低价涌入，必然与美国当地产业发生严重冲突，极易被美国发起反倾销调查。
3.3.2企业不能积极应诉，助长美国对华反倾销气焰。
在对中国发起的反倾销诉讼中，约有 50％的案件无企业应诉。根据美国反倾销法规定，商务部在无法使用被调查企业所提供的数据信息的情况下，可以使用能获得的最佳信息来进行幅度裁决。中国企业不应诉，美国商务部就有可能全盘采纳申诉方的主张或其他不利于中方的资料数据进行最终幅度裁决，判定中国
产品存在倾销。这就在客观上助长了其对华反倾销的气焰。
中国企业不能积极应诉有以下几点原因：（1）企业缺乏对反倾销的了解，不懂反倾销的法规与运行机制，缺少应诉经验，惧怕打官司；（2）对反倾销重视程度不够，对发起国实
施反倾销措施后果的严重性认识不足；（3）反倾销应诉时包括收集资料，聘请律师，组织人员参与应诉等都需要支出不少费用，尤其是高额的律师费，使许多中小企业只有选择放
弃;而且中国生产相似产品的企业众多，互相之间协调困难，也导致应诉成本的提高；（4）企业不良的应诉心态，看到应诉的高额花费，心存侥幸，希望别人出头；（5）反倾销专业人才匮乏也使企业不能按要求及时应诉。
中国企业不能积极应诉，还会引起对方的连锁反倾销。如中国大蒜在美被征收反倾销税后，美国抓住中国企业不愿应诉的特点，又接连对2 000万美元的蜂蜜、1.8亿美元的自
行车，3亿美元的蘑菇罐头和靛蓝染料相继提起反倾销诉讼，使中国企业连续退出美国市场，遭受数亿美元的损失。
4.美国对华反倾销的影响
首先，阻碍中国对外贸易的发展。反倾销的频繁发生及税率如此之高，使许多中国商品的出口遭到毁灭性的打击。且反倾销是针对整个行业相关产品的出口，不只是一家企业而可能是整个行业都被迫退出美国市场。再加上美国反倾销的示范连锁效应，其他国家也纷纷对该商品掀起反倾销，结果使该商品在国际市场上的出口都会受阻，影响中国出口市场的多元化与出口产品结构的调整，使具有比较优势产品的国际竞争力大大降低,导致出口创汇损失严重。
其次，对中国国内经济产生不良影响。遭到反倾销的商品在国际市场受阻的情况下返销国内，可能对国内市场产生冲击，引发供求失衡，价格波动和国内产品积压等后果，不利于经济平稳发展。反倾销会使在华三资企业减少美国市场份额，影响企业效益，这会影响其对华投资的信心。
再次，直接影响中国国内出口企业的经济效益。更有甚者，对美出口依赖严重的企业将面临倒闭风险，职工面临失业威胁。
5.应对美国对华反倾销的策略
5.1政府应采取的政策
1. 加快市场经济体制建设与谈判交涉并重，努力扭转“非市场经济地位”。中国政府应加快社会主义经济体制改革，稳步推进市场经济建设。一方面要进一步培育国内市场，健全市场经济价格机制，促进企业产品的成本要素和产品价格以市场定价为导向，使产品价格与商品价值直接挂钩；另一方面要对出口企业进行产权制度改革，理顺企业与国家之间的产权关系，逐步减少和取消国家对企业的直接管理与控制，建立较完善的现代企业制度，使企业真正成为自主经营，自负盈亏的独立市场主体。
2. 引导和规范出口企业的经营活动，维护与保障合理外贸出口秩序。
政府应加强对美出口企业经营活动的引导，调整出口商品结构，帮助企业实施市场多元化战略，改变出口市场过分集中的不合理分布状况。规范企业之间的竞争，加强外贸监督，严格控制低价竞争行为。通过制定相关法律，明确规定对低价倾销行为的处理办法，对于为了自身利益而低价出口的企业予以坚决打击和
严厉处罚。加强对出口数量的宏观管理，防止短期的一哄而上，保持出口价格和数量均衡发展，维护正常"有序"公平的出口秩序。
3. 完善行业协会组织建设，加速高素质复合型反倾销人才培养
政府要大力扶持行业协会和商会的发展，重视其建设，充分发挥行业协会和商会的协调作用与服务职能，以便更好地整合我国出口企业的实力，提高企业竞争力。反倾销涉及的是国内相关的整个行业，如果企业各自为战，不仅实力分散，不易取胜，而且容易引发内部矛盾。这时就需要行业协会的协调与组织，使企业在反倾销调查和诉讼中统一立场，并肩作战，提高效率。反倾销工作技术性强，需要掌握法律"外贸"财务"外语等多种知识的复合型人才。政府应从战略角度出发，培养一批法律"经贸和外语等方面具有较高知识水平和业务素质的人员，加速造就一支高素质的反倾销应诉队伍，尽快扭转中国反倾销专业人才匮乏的不利局面。
4.充分利用 WTO 规则，加强中国政府解决国际贸易争端的能力与作用
中国加入世贸组织后，在应对美国反倾销时，应充分利用 WTO 贸易争端解决机制。对于美方不合理的滥用反倾销进行贸易保护的做法，中国政府可向 WTO 争端解决机构提起申诉，以维护中国对美贸易的整体利益。另一方面，要加强对WTO 规则的研究，以便在今后 WTO 规则的评价及修改中充分利用中国在 WTO 多边贸易体系中的发言权，争取早日修改国际反倾销规则，取消对中国的歧视性规定，尽快得到公正待遇。
5.2企业应采取的措施
1. 转换市场营销理念与模式，提高产品可持续竞争力出口企业要对美国市场进行调研，了解出口产品在美国市场上的成本"供求状况等，正确规划企业发展战略和科学进行经营决策，选择市场空间较大的项目，合理制定并及时调整出口产品价格，树立“以质量取胜”，“以服务取胜的经营理念”既要充分利用中国劳动力和原材料价格低廉的优势，又要提高质量档次"增加科技含量"改善外观包装"增强品牌意识"树立品牌形象"拓展售后服务等。以优质的产品和服务进入美国市场，改变中国产品长期以来“低质低价”的形象，由单一的“价格竞争”转变到综合的“非价格竞争”，增强产品的可持续竞争力。有能力的企业还可改变经营模式，实行生产本土化经营，由间接投资转变为直接投资，绕过反倾销等贸易壁垒。海尔集团在美国设立的电冰箱厂就为成功的一例。
2. 充分了解美国反倾销法规，建立和完善企业档案资料管理制度
出口企业应充分了解美国反倾销的相关法规，利用法规中对中方有利的条款维护自己的合法权益，找到应对美国反倾销调查和诉讼的策略与技巧，避免在应诉中陷入被动局面。中国企业在对美出口的生产经营过程中，应注意按照美国反倾销法规所规定的一般接受的会计准则，保存和管理好各种原始的价格数据和相关费用资料。这样，在应对美国反倾销过程中就能有效提供本企业实际经营过程中的成本"费用和利润的数据，说服美国商务部采用有利于本企业的实际资料与数据进行幅度计算，以避免在应诉中遭到推定的不公平待遇。
5.3行业协会应采取的措施
行业协会作为政府与企业之间的重要桥梁，在采取应对反倾销措施时要以完善自身服务与协调功能为宗旨。具体可从以下几方面着手：
1. 通过加强与美国相关行业组织"贸易促进机构的联系，扩大对外贸易交流，为企业出口经营活动提供必要的信息资料，帮助企业了解美国市场相关行业的动态。
2. 加强对出口经营企业的宏观指导与协调管理，规范出口竞争秩序。通过公布信息和提供咨询等手段，引导企业调整产品结构，及时调节出口的价格与数量，避免同行业之间的内耗和无序竞争。对不遵守行规，擅自以低于成本的价格出口的企业要给予相关处罚。
3.某类产品遭遇反倾销时，相关行业协会要动员涉案企业积极参加应诉。利用行业协会信息获取能力强、专业人才集中等优势组织企业应对美方各种问卷和调查取证工作。
5.4形成相应的合作机制
1.预警机制的构建与完善政府应利用自身的政治影响力，通过宣传建立预警机制的重要意义，把企业和行业协会带动起来，组织二者一同参与预警机制的构建。行业协会利用其特殊地位，一方面可以从政府的相关贸易管理部门获取出口产品的相关数据，另一方面，利用其对产业内企业的关系可获取行业内生产和库存等方面的数据，进而建立起对重点敏感产品的出口价格"数量"贸易额及市场容量的变化，相关行业受影响状况及美国经济形势大局和政策变动的检测系统，及时为企业提供预警信息。企业也要把从进口商那了解的信息随时与政府和行业协会沟通，并且在收到预警后要马上采取应对措施，以免遭到反倾销调查。
2. 应诉机制的构建与完善
（1）建立反倾销应诉激励机制。通过应诉与收益对称的机制提高企业应诉的积极性,政府要坚决落实#谁应诉，谁受益$的原则，将反倾销应诉与出口管理手段相结合，可采取积极应诉和胜诉企业享有出口许可证和配额的优先权等激励方式。同时，要强化应诉立法，加大奖惩力度，彻底改变#一家应诉，多家收益的“搭便车”现象。
（2）设立反倾销应诉基金，用以支付企业应诉的相关费用。反倾销应诉基金的设立是企业及时应诉的必备条件。基金可采用多种灵活的方式收取，如依据企业出口量的大小确定一定比例的份额，指定海关或相关行业协会收取；也可从出口企业的年利润中按一定比例取。出口企业在反倾销应诉时，可在行业协会的组织下由应诉基金支付应诉费用。有了反倾销应诉激励机制和应诉基金制度作保障，可以避免某些企业无力承担应诉费用"应诉不力或拒绝应诉等情况的发生，从整体上大大提高中国企业反倾销的应诉能力。
6.结论
频繁的对华反倾销已成为中国对外贸易发展的绊脚石，积极应对反倾销已刻不容缓。我们应透过美国对华反倾销的特征看到其背后的本质，认识到对华反倾销产生的严重影
响。从主客观两方面找到对美国华反倾销的原因，并从政府、企业和行业协会三方面有针对性的采取措施。一方面以减少出口商品遭到的反倾销，另一方面可提高企业应对反倾销的
能力，扭转中方应诉中的被动局面，使中美贸易顺利、稳定及健康的发展。
参考文献
【1】李坤望王孝松《美国对华反倾销的统计分析》《亚太经济》，2008年【2】谢建国《经济影响、政治分歧与制度摩擦—美国对华贸易反倾销实证研究》《管理世界》，2009年
【3】郭媛源《论美国对华反倾销的原因与应对策略》《经济研究导刊》，2009年
美国对华反倾销产品目录表 截止2016年1月1日 Case No. Product Chinese Name Current PRC-wide Rate Date of AD Order POR Jan. A-570-001 Potassium Permanganate 高锰酸钾128.94% 1984.01.31 01.01 - 12.31 A-570-866 Folding Gift Boxes 折叠礼品盒164.75% 2002.01.08 01.01 - 12.31 A-570-873 Ferrovanadium 铁钒合金66.71% 2003.01.28 01.01 - 12.31 A-570-895 Crepe Paper 皱纹纸266.83% 2005.01.25 01.01 - 12.31 A-570-890 Wooden Bedroom Furniture 木制卧室家具216.01% 2005.01.04 01.01 -12.31 Feb. A-570-501 Natural Bristle Paintbrushes and Brush Heads 天然猪鬃油漆 刷及刷头 351.92% 1986.02.14 02.01 - 01.31 A-570-803 Heavy Forged Hand Tools 重锻造手动工 具 斧子： 174.58%; 撬杠： 139.31%; 锤 子：45.52%; 镐 头：98.77% 1991.02.19 02.01 - 01.31 A-570-851 Preserved Mushrooms 淹渍蘑菇198.63% 1997.02.19 02.01 - 01.31 A-570-893 Frozen and Canned Warmwater Shrimp 冷冻的和罐装 的暖水虾 112.81% 2005.02.01 02.01 - 01.31 A-570-928 Uncovered Innerspring Units 非封闭内置弹 簧部件 234.51% 2009.02.19 02.01 - 01.31 A-570-929 Small Diameter Graphite Electrodes 小直径石墨电 极 159.64% 2009.02.26 02.01 - 01.31 A-570-981 Utility Scale Wind Towers 风塔70.63% 2013.02.15 02.01-01.31 March A-570-002 Chloropicrin 三氯硝基甲烷58.00% 1984.03.22 03.01 - 02.28 A-570-836 Glycine 氨基乙酸.甘氨 酸 155.89% 453.79% 1995.03.29 03.01 - 02.28 A-570-894 Tissue Paper 薄页纸112.64% 2005.03.30 03.01 - 02.28 A-570-908 Sodium Hexametaphosphate 六偏磷酸钠188.05% 2008.03.19 03.01 - 02.28 A-570-930 Circular Welded Austenitic Stainless Pressure Pipe 圆形焊接奥氏 体不锈高压套 管 55.21% 2009.03.17 03.01 - 02.28 A-570-965 Drill Pipe 钻杆429.95% 2011.03.03 03.01 - 02.28 A-570-973 Certain Steel Wheels 钢制轮毂193.54% 2012.03.23 A-570-975 Galvanized Steel Wire 镀锌钢丝235% 2012.03.26 April A-570-867 Automotive Replacement Glass 汽车挡风玻璃124.50% 2002.04.04 04.01-03.31
国外对华反倾销地新趋势和对策 黎友焕,王凯 摘要：随着我国出口贸易额地快速增长，遭遇地反倾销数量大幅增加，反倾销逐渐演变为贸易保护地手段，对我国经济地负面影响愈加明显?本文研究国外对华反倾销地新趋势：近年 来国外对华反倾销地趋势不降反升、对华反倾销地国家不断增多和反倾销地税率不断攀升等.本文同时研究了反倾销对我国产生地各种消极影响，以及我国应对国外对华反倾销应采取 地对策.b5E2RGbCAP 关键词：反倾销、新趋势、对策 The new trend and coun termeasure of an ti-dump ing for our country p1EanqFDPw Abstract: As the fast development of China' export, the quantity of anti-dumping also in creasesquickly. The an ti-dump ing have become an importa nt way for foreig n coun tries to protect their trade, which have brought great n egative effect to our econo mic growth. This paper studies the new trend of the an ti-dump ing for Chin a,such as the qua ntity of the an ti-dump ing in creas ing fast and the an ti-dump ing tax rate rema in rising. This paper also studiesthe n egative in flue nce for our country caused by anti-dumping, and the countermeasure to solve the problem. DXDiTa9E3d Keywords: An ti-dump ing, new trend, coun termeasure 随着我国对外贸易高速增长和对外投资步伐加快，一些贸易伙伴频繁地对我国设置各种 贸易和投资壁垒保护其国内产业和市场，我国遭遇地反倾销数量大幅增加.据WTO统计,从 1995年至今,我国已经连续11年成为全球遭受反倾销最多地国家，始终是全世界遥遥领先地 反倾销头号目标国，在各类贸易壁垒中，反倾销是我国遭遇最早、对我国影响最大地措施.据商务部统计，截止到2006年10月，我国遭受国外贸易保护调查案件815起,涉案金额约230亿 美元,发起国家地区38个，其中反倾销712起，金额172亿美元仮补贴4 起,金额5000万美元, 保障措施74起，金额21.5亿美元，特定产品过渡性保障措施25起，金额36亿美元.RTCrpUDGiT 一、国外对华反倾销地新趋势 ＜一）近年来国外对华地反倾销数量不断攀升 自1995年以来，我国一直是遭受国外反倾销最多地国家，从1995年到2006年，国外对华 反倾销立案及在全球案件总数地所占地比例呈现明显地上升趋势＜如图1所示）.根据WTO 地统计,1995年至2006年上半年，我国遭受其他 WTO成员反倾销立案次数高达 500起,2001 年53 起,2002年51起,2003年52起,2004年49起,2005年57起,2006年上半年 32起；依国别排序，遭受印度调查86起，美国调查61起，欧盟调查60起，阿根廷调查47起，土耳其调查37 起，南非调查25起,澳大利亚调查21起，墨西哥调查19起,加拿大和秘鲁调查各 17起,巴西调查15起.我国占WTO成员反倾销总量地 17%;遭受最终反倾销措施 353起，占WTO成员反倾销总量地19%,而同期我国出口占世界出口总额地比重则低得多,2005年也不到8%.这表 明我国出口受到国外反倾销损害地频率大大高于一般国家，与占世界出口总额地比重非常不
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/9714892966.html, 国外对华反倾销与倾销情况分析 作者：孙璐 来源：《对外经贸》2014年第04期 [摘要]近年来，面对世界经济低迷，为了保护本国产业，一些国家频繁使用贸易保护措施，其中反倾销已成为贸易保护的首选方案。而随着中国对外贸易规模不断扩大，一些国家将中国作为反倾销的主要目标。从立案数量、产品分布、国别分布等方面分析中国反倾销现状，提出我国要加快制定与完善反倾销立法，创新应对反倾销战略体系，培养相关人才，积极应诉以提高我国企业反倾销的主动性等建议。 [关键词]反倾销；倾销；中国 [中图分类号]F74123 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2014）04-0025-02 一、国外对华反倾销情况分析 （一）立案数量 全球反倾销调查数量在 2001—2012 年整体趋于下降，但有回升迹象。主要原因在于世贸组织对各国反倾销行为约束比较软弱。反倾销规则的这种软弱性使反倾销与世界经济形势的起伏紧密相连，每当世界经济形势低迷时，反倾销往往成为世界各国实施贸易保护的首选方案。而对华反倾销调查数呈现出先升后降趋势，国外对华反倾销占世界反倾销总数的比重由2001 年的14%升至2007年的37%，达到峰值。随后这一比例开始下降，到2012年下降至217%，这一比重虽在下降，但近十年这一比重均保持在20%以上。从反倾销执行率来看，平均在50%以上，有些年份超过100%，主要原因在于反倾销立案调查到裁决后实施反倾销措施具有时滞性，这充分说明了我国成为全球反倾销调查首要目标国，遭受反倾销调查的数量远远超过其他国家的原因。 一是世界经济低迷，为刺激本国经济增长，导致各国对本国产业的保护力度不断加强。传统的贸易保护措施已逐渐取消，而反倾销措施是世贸组织所允许使用的反对不公平贸易、保护本国产业的合法措施之一，加之反倾销行为的软弱性，因此被许多国家广泛使用；二是中国企业在面对反倾销调查时，大都采取“消极避战”的态度，助长了国外对华反倾销的气焰。 （二）产品分布 国外对华反倾销产品主要集中于贱金属、化工、机电、纺织等领域，而这些产品正是我国出口最多、具有竞争优势的产品。其中，遭遇反倾销最多的贱金属及其制品、化工产品和机电设备占57%。其相关产业的共同特征是：固定投入高、行业规模大，都属于资本密集型产业。这些行业资本规模较大，一旦开始运行，适应市场供求变化的调整能力较差，因此需要一定的保护，这是造成贱金属、化工等行业遭受反倾销案较多的重要原因。2012年9月6日，欧盟委
美国对华反倾销及中国应对策略 摘要 鉴于我国面临的美国对华反倾销的严峻形势，我们应该进一步加强对美国反倾销法律法规的研究。本文通过对美国对华反倾销现状与原因、法律依据的分析，通过对美国对华反倾销实践中对我国经济体制的认定、对我国产品是否构成倾销的认定、对产品倾销与因果关系的认定和其反倾销中的执行程序等技术性问题的研究，有针对性的提出了我国政府和部门、企业及行业协会应采取的具体应对策略。 关键词：美国；反倾销；贸易保护；商务档案 U.S. anti-dumping against China and China's countermeasuresres Abstract In view of our country is facing tough U.S. anti-dumping situation, we should further strengthen the study of the U.S. anti-dumping laws and regulations. Based on the current situation with U.S. anti-dumping reasons, the legal basis of the analysis, through the U.S. anti-dumping practice in the identification of our economic system, for our products constitute of dumping, dumping and causal relationship between the product and its identification implementation of anti-dumping procedures in the study of technical problems, there is to focus on our government and departments, enterprises and industry associations should take the specific coping strategies. Hope that this paper for the Government and relevant departments in practice to provide some useful lessons. Key words：The United States；anti-dumping；Trade protection；Business file
1.立式发动机及其零部件：2020年6月16日，美国商务部宣布对进口自中国的225～999cc 立式发动机及其零部件（Vertical Shaft Engines Between 225cc and 999cc, and Parts Thereof）作出反补贴初裁，裁定强制应诉企业隆鑫通用动力股份有限公司（Loncin Motor Co.）补贴率为19.61%、重庆宗申通用动力机械有限公司（Chongqing Zhongshen General PowerMachine Co., Ltd.）补贴率为37.75%、中国其他出口商/生产商补贴率为30.98%。美国商务部预计将于2020年10月26日宣布本案终裁结果。本案涉及美国协调关税税号8407.90.1020、8407.90.1060、8407.90.1080和8409.91.9990项下产品以及8407.90.9060和8407.90.9080项下的部分产品 2.低克重热敏纸：020年6月11日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的低克重热敏纸（Lightweight Thermal Paper）作出反倾销和反补贴第二次日落复审产业损害肯定性终裁，裁定若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。基于上述肯定性产业损害终裁，本案现行反倾销和反补贴措施继续有效。2008年10月2日，美国商务部发布公告，对中国涉案产品作出反倾销和反补贴终裁，裁定中国涉案企业加权平均倾销幅度为19.77% ~115.29%，补贴幅度为0.57% ~137.25% 3.木质装饰线条：2020年6月9日，美国商务部宣布对进口自中国的木质装饰线条（Wood Mouldings and Millwork Products）作出反补贴肯定性初裁，初步裁定，强制应诉企业福建银丰进出口贸易有限公司（Fujian Yinfeng Imp & Exp Trading Co., Ltd.）补贴率为13.61%、福建南平市元乔木业有限公司（Fujian Nanping Yuanqiao Wood-Industry Co., Ltd.）补贴率为245.34%、中国其他生产商/出口商的补贴率为13.61%。美国商务部预计将于2020年10月19日对本案作出反补贴终裁。 以上信息由GZH：第三国转口贸易规避反倾销整理 4.次氯酸钙：2020年4月7日，美国商务部发布公告称，对进口自中国的次氯酸钙（Calcium Hypochlorite）作出反倾销和反补贴第一次快速日落复审终裁，若取消涉案产品的现行反倾销措施，将导致中国的涉案产品以210.52%的倾销幅度继续或再度发生。若取消现行反补贴措施，将导致中国的涉案产品以6 5.85%的补贴率继续或再度发生。本案涉及美国协调关税税号2828.10.0000项下产品以及税号3808.94.5000和3808.99.9500项下的部分产品。 5.厨房用金属架（筐）：2020年6月8日，美国商务部发布公告称，对进口自中国的厨房用金属架（筐）（Kitchen Appliance Shelving and Racks）作出反倾销第二次快速日落复审终裁，若取消涉案产品的现行反倾销措施，涉案产品的进口将以95.99%的倾销幅度继续或再度发生。同时对进口自中国的厨房用金属架（筐）作出反补贴第二次快速日落复审终，裁定若取消本案的反补贴税，将导致中国的涉案产品以17.51%~175.03%的补贴幅度继续或再度发生。本案涉及美国协调关税税号8418.99.8050、8418.99.8060、7321.90.5000、7321.90.6090、851 6.90.8000、8516.90.8010、7321.90.6040、8514.90.4000和8419.90.9520项下的产品。 6.碳钢合金盘条：2020年6月3日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的碳钢合金盘条（Carbon and Certain Alloy Steel Wire Rod）作出反倾销和反补贴第一次日落复审产业损害肯定性终裁，裁定若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。基于上述肯定性产业损害终裁，本案现行反倾销和反补贴措施继续有效。涉案产品的美国协调关税税号为7213.91.3011、7213.91.3015、7213.91.3020、7213.91.3093、7213.91.4500、7213.91.6000、7213.99.0030、722 7.20.0030、7227.20.0080、7227.90.6010、7227.90.6020、7227.90.6030和7227.90.6035项下产品及税号7213.99.0090和7227.90.6090 项下部分产品。中国的涉案产
国外对华反倾销的现状，原因及我国对策（吕召华，广西大学商学院，13国际商务；学号：1399392011） 摘要：近年来由于经济危机的影响，全球经济发展不景气，全球贸易保护主义开始抬头。改革开放以来，尤其是入市后随着我国经济的强势发展，各国开始采取各种贸易壁垒，遏制我国经济的发展，保护国内相关产业，中国面数量临越来越多，规模越来越大的反倾销调查，严重影响了我国出口贸易和国内经济的发展。本文阐述了国外华反倾销的现状，分析了这种现状的原因以及提出了一些应对措施。 关键词：反倾销；贸易；应对措施 1. 倾销与反倾销 倾销（Dumping）是一种价格歧视，即出口厂商在国际市场上，以低于正常价格的价格销售商品，对进口国的某些工业造成重大损害或重大威胁，是一种不正当的贸易行为。 反倾销（Anti-Dumping）是指进口国依法对给本国产业造成损害的倾销行为，采取征收反倾销税等措施以抵消或减轻损害后果的法律行为。 WTO《反倾销协议》规定，对倾销产品征收反倾销税必须符合三个基本条件： 1．倾销存在。即进口产品的出口价格是低于其正常价值，确有倾销的存在； 2．损害存在。即产品的倾销对进口国同类产业造成了实质性的损害； 3．倾销与损害之间存在因果关系。即损害是因进口产品的倾销所致，而非由其他因素所致。 2. 国外对华反倾销的现状 反倾销制定的初衷是创造公平的竞争秩序，也是世界贸易组织赋予缔约国抵制不公平贸易行为的主要措施之一。但现在由于发展中国家国际竞争力增强，国际市场竞争日益激烈，传统的贸易保护做法受到严重约束，反倾销这种“合法”的贸易措施被一些国家滥用，成为限制国外产品的贸易壁垒，日益变成贸易保护主义的法律武器。 我国出口产品在国外遭受反倾销投诉始于20世纪80年代，1979年欧共体对我国出口的糖精和盐类进行首次反倾销立案调查，自此后，我国企业不断遭到国外企业甚至政府的反倾销调查，遭受反倾销案件数量急剧增加。迄今为止，我国出口产品受到反倾销调查居世界之首，是国际反倾销中最大的受害者。 截止到2012年，共有29个国家和地区对中国和出口商品提出反倾销调查, 案件总计412起，涉案金额高达数百亿美元。其中欧盟99 起, 美国78起, 两者
中国进口反倾销的现状分析及应对策略 _hasgo122 一、中国进口反倾销的现状分析 (一)对外进口反倾销立案数量及发展趋势。自1997年颁布反倾销反补贴条例至2005年底，中国对外反倾销调查案件已达43起。每年立案数从1997年至2005年底分别为1、1、3、1、6、9、6、8、7起。2006年2月6日，中国对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反倾销立案调查，成为今年中国对外进口反倾销第一案。加入WTO前，中国每年对外反倾销调查立案极少，四年间共立案6起。自2001年加入WTO以来反倾销调查立案数开始增加，从加入WTO至今中国已立案36起，占对外进口反倾销案件总数的84％，对外反倾销立案数量的逐步增多，表明加入WT0后受国外进口产品冲击，中国运用世贸规则维护产业安全及本企业在国贸易中合法权益能力大大增强。与同时期中国遭遇外国反倾销比较，自欧共体对中国提起第一例反倾销调查至今，已有34个国家和地区发生了640余宗涉及中国出门产品反倾销案。截至2002年4月1日，中国遭遇外国反倾销调查已达493起，而对外反倾销调查仅18起，但2002年1月至4月，共有七个国家对中国出口产品发起反倾销立案调查11起，而中国对外进口产品发起的反倾销调查有6起。从493：18到11：6说明中同政府和企业正在由被动局面转向主动进攻，原本在这一领域“缺位”的政府正在迅速“补位”。据统计，美国、澳大利亚和欧盟是世界上对外反倾销最多的国家，平均每年立案32至35起，与其相比，中国的反倾销调查工作虽然取得了一定进展，但仍有差距。 (二)对外反倾销涉及的国别及地区分析。从1997年至2005年底的43起反倾销调查案件中，韩国涉案最多，高达26起，约占61％；日本排名第二，共25起，占56％；第三位是美国，涉案22起，约占52％。俄罗斯、欧盟各8起台湾地区7起，德国5起，荷兰、印度、印度尼西亚各3起，法国、新加坡、英国、泰国各2起，马来西亚、比利时、台澎金马单独关税区、加拿大、墨西哥、乌克兰、哈萨克斯坦、伊朗、南非、芬兰、沙特阿拉伯各1起。从中国反倾销涉及的国别看工业发达国家占首位，其中，韩国涉案次数高居榜首，这主要与中韩两国贸易相对地位和产业结构有关。一是两国地域邻近，双方贸易往来便利，且中国市场亚洲市场份额较大，为韩国产品主要销售地，因而中韩两国贸易频繁；二是，韩国对外贸易顺差很大，这除了与韩国国内市场对进口商品的抵制之外，与其依赖本国产业优势刺激海外市场需求，对外采用渗透定价以维护市场占有率等出口措施也密不可分；三是中韩两国产业结构有雷同之处，产品竞争激烈。为占领有限的中国市场份额，实现利润最大化势必导致拥有竞争优势的韩国企业在中国低价倾销的可能。 (三)涉及行业分析。中国43起反倾销调查案件涉及的行业较集中，主要为化工、冶金、造纸、纺织电子五大行业。其中，冶金工业、造纸工业、纺织工业通信工业分别是3、4、1、2起，而仅涉及化工行业的案件就有33起，约占案件总数的2／3。加入WTO后，中国对外反倾销案件涉及行业较集中与中国现阶段的外资政策重点与进口反倾销措施冲突所致。加入WTO以来，我国外资政策调整重点发生转移，为了差别对待质量不同、技术含量不同的外投资，接受
中美反倾销谈判案例分析 案例背景 2002年2月13日，美国国际贸易委员会(USITC)和美国商务部(DOC)接到了美国轴承制造商协会(ABMA)提出的申请，对来自中国的球轴承产品及其零件进行反倾销调查。中国机电产品进出口商会随即作为中国输美球轴承全体出口厂商的代表在美国国际贸易委员会应诉。这场对中国球轴承产品反倾销诉讼案，以中国机电商会机械基础件分会的完胜而落幕。 案例分析 一．面对控诉应积极上诉 在这次反倾销上诉中﹐一些与本身利益关系不大的企业也不再采取事不关己﹐高高挂起的态度。温州人本集团对美的出口分布在1000多种品种中﹐球轴承只占了很少的一部分。权衡诉讼的回报与代价后﹐不少人认为﹐温州人本集团的应诉注定是一场赔本买卖。但是人本集团有关人士坦率地说﹐进入世贸组织后相关经验的积累对人本集团未来发展有非常大的帮助﹐人本集团将以此为学习的机会﹐积极参与。 不应诉就意味着弃权。虽然一些国内企业还是怕打“洋官司”﹐在关键时刻退缩了﹐但与10年前杭州萧山那家弹簧垫圈厂孤军应战的情形形成对比的是﹐最终还是有近50家企业决定参与集体诉讼﹐以维护多年打拼下的美国市场。 在20世纪90年代以前﹐中国企业很少应诉﹐基本上处于打不还手的状况。1991年﹐美方曾发起对我同一类轴承的反倾销案﹐当时包括”慈兴“在内的浙江企业几乎没有一家应诉。1994年原外经贸部发布”谁应诉﹑谁受益“的规定以后﹐浙江企业的应诉率有所上升﹔最近10年的应诉率达到100%。从浙江企业的应诉结果看﹐75%的案件通过应诉大大降低了税率﹐无税和无损害结案的绝对胜诉率也达到37.5%。如果不是积极应诉申辩﹐就不会有这样的结局。
第16卷第4期中南大学学报(社会科学版)V ol.16No.4 2010年8月J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE)Aug. 2010 1995年～2009年国外对华反倾销案件统计分析 刘爱东，梁洁 (中南大学商学院，湖南长沙，410083) 摘要：对1995年～2009年间我国出口产品遭遇反倾销指控的状况，从案情总量、发起反倾销指控的国别及其遭遇反倾销指控的产品类别等三方面进行了统计分析。认为我国出口结构不合理，出口增速不均衡，企业反倾销应诉意识淡薄等所导致的应诉不力，特别是新贸易保护主义抬头，国外对华歧视性贸易政策等是我国出口产品频遭反倾销指控的主要诱因。对此，应多元化的调整出口贸易战略，积极争取市场经济地位，合理利用WTO规则，完善反倾销应诉机制。 关键词：国外对华反倾销指控；产品出口；WTO；出口贸易战略 中图分类号：D923.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3104(2010)04?0073?06 近年来，随着我国对外开放步伐的加快，对外贸易与日俱增。2009年在全球陷入经济危机的情况下，我国的贸易出口额仍然高达2072亿美元。在这种喜人的形势背后，对外贸易战也愈演愈烈。截至2009年12月15日，共有20个国家和地区对中国发起“两反两保”贸易救济调查107起，涉案金额约119亿美元[1]。2009年仅美国对于中国发起的贸易救济措施有23起，案件数增长了53%，案值占到了中国在全球受贸易救济调查资金规模的65%。仅今年以来，美国已经对我提出5起贸易救济措施，正式立案的有4起。因此，分析我国出口产品被提起反倾销调查的现状、原因，以在全球反倾销浪潮中保持主动，对于企业规避反倾销风险有着十分重要的现实意义。 一、我国遭遇反倾销指控的现状分析 (一)我国遭遇反倾销的总量与趋势分析 从反倾销的立案调查数量来看，我国世界上遭遇反倾销立案调查最多的国家。从1995年到2009年，世界范围内共发起3 865起反倾销立案调查。自1979年欧盟对我国出口的糖精钠发起第一起反倾销调查来，国外对华反倾销愈演愈烈，一个最重要的例证就是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加，我国已经连续15年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国家。1995年～2009年国外对华出口产品提起反倾销调查情况如图1和图2所示。 图1显示从1995～2009年的15年间，全球发起的反倾销调查数达3 865起，其中2009年最高，达到437起；1995年最低，为157起。而我国遭遇的反倾销立案调查数量也高达746起，从1995年的20起，到2009年的75起逐年增长。 图2反映了国外对华反倾销数占全球反倾销发起总数的比重呈明显上升趋势。图2显示国外对华反倾销调查数占其全球反倾销发起总数的比重由1995年的12.73%上升到2008年的35.1%，增长了22.37%。如此快的增长趋势，不仅说明我国已成为全球反倾销运动的主要目标国，也使我国成为反倾销的“最大受害国”，对我国出口贸易构成了严重的威胁。 (二)我国遭遇反倾销指控的国别分析 从反倾销立案调查数量来看,自1995年到2009年,世界共有27个国家和地区对中国出口产品共发起了多达746起的反倾销立案调查，如图3所示，排名前11的国家分别为分别是印度(130起)、美国(100起)、欧盟(90起)、阿根廷(81起)、土耳其(56起),巴西(43起)、南非(32起)、澳大利亚(30起)、墨西哥(28起)、韩国(24起)、加拿大(23起)，这11个国家共637起反倾销立案调查，占总量(746起)的85.39%。 收稿日期：2010?06?06 基金项目：国家自然科学基金资助项目（70772039）；中南大学2009年度研究生学位论文创新选题基金项目的阶段性研究成果；教育部人文社会科学规划项目（06JA790114） 作者简介：刘爱东(1950?)，女，山东聊城人，中南大学商学院教授，博士生导师，主要研究方向：反倾销会计战略，公司理财；梁洁(1987?)，女，湖南娄底人，中南大学商学院硕士研究生，主要研究方向：审计，反倾销会计战略.
从美国视角看美国对华反倾销的不合理性 摘要：我国在加入WTO后，受到了反倾销的严重冲击，在这之中，尤以美国对我国的反倾销措施最为突出。在进入21世纪以后，由于美国经济的不景气和我国商品所具有的“性价比”优势，美中贸易出现巨大的贸易逆差，于是美国的贸易保护主义再次抬头，反倾销则是其使用最为频繁的贸易保护工具之一。本文从美国的角度---美国对华反倾销对美国自身的负面影响来分析指出，美国对华反倾销既对相关利益群体产生不利影响，同时由于贸易转移效应使得其反倾销措施并不能成功地保护美国国内的生产者，由此可以得出，美国对华反倾销于己不利。从而提出我国政府应加强与美国政府对话和谈判的能力，以及联合美国相关利益集团共同反对美国对华反倾销的对策建议。 关键词：反倾销；福利；贸易逆差；不合理性 改革开放以来,我国对外贸易有了迅猛发展。然而，与我国的进出口迅猛增长相伴随的，是国际市场上对华反倾销的急剧增长。其中，这一现象在美国市场上表现尤为突出，美国是发达国家中对中国发起反倾销数量最多的国家。从2000年到2008年八年多的时间里，美国对中国出口产品提起了67起反倾销调查案,是对中国启动反倾销调查最多的国家。同时多数反倾销涉案产品最终被征收高额反倾销税，被迫退出美国市场，无疑,这造成了我国企业出口的困难，也阻碍了我国一些产业的发展，然而，频繁的对中国发起反倾销对美国自身而言是不是有百利而无一害呢？笔者认为，我们不仅要认真研究美国对华反倾销对中国贸易的影响，还应从美国的角度来研究美国对华反倾销的对美国相关利益群体造成的不利影响，并联合他们来共同反对美国对华反倾销，这样才能从根本上找到有效的应对策略。 一、美国对华反倾销对美国相关利害关系人的经济影响 1．美国对华反倾销对美国海外投资者的经济影响 （1）美国在华的投资状况 根据中国商务部的统计,截至2003年10月底,美对华投资项目累计达40588个,合同美资企业金额842.1亿美元,美方实际投入432.5亿美元。排名世界500强的美国企业大多已在中国设立了投资企业,这些企业经营范围广泛、管理水平高、经济效益好、规模不断扩大,而且有的已从沿海地区开始转向中西部地区,美国已成为当今中国最大的外国投资国之一。美国在华直接投资已遍及机械、冶金、石油、电子、通讯、化工、纺织、轻工、食品、农业、医药、环保、金融、保险等国民经济的主要行业。
反倾销案例分析:中美水产第一案 ?【世贸人才网：国际贸易人才门户更新时间：2005-12-06 】【来源:中国贸易救济信息网】 ?2004年2月17日（美国当地时间），美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。消息传出，在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。2004年4月，我国渔业大省——浙江虾产品对美出口全面停止。2004年3～6月，我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为1010吨，降幅达%。此4个月出口量比前2个月下降%。2004年，我国向美出口海产虾万吨，同比下降%；金额亿美元，同比下降%。而2004年美国虾产品进口量在50万吨的水平，我国虾产品占有率为%。自2004年下半年开始，我国几乎失去了美国虾产品市场。这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的反倾销调查。当尘埃落定之后，我们有必要重新审视此案，为今后的水产品国际贸易提供借鉴。 一、案例回放 2002年1月，以佛罗里达半岛沿海地区为代表的美国南部阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚、德克萨斯、路易斯安那、密西西比、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳8个州养虾业，47家企业组成“南方虾业联盟”，以本国虾产业利益受到进口虾威胁为由，商议对原产于泰国、中国、越南和部分南美国家在内的16个国家的进口对虾提起反倾销立案调查诉讼申请，并聘请律师搜集证据。2002年春季，由于异常低温，导致墨西哥湾野生对虾捕获量减少，过少的捕获量意味着赚钱的机会较少，使美国南方虾类产业长期以来面临的生产下滑问题突显出来。根据美国《1921年反倾销法》的规定，在确定由于进口到美国的外国产品以低于或将要低于美国的价格，或者低于正常价值的价格销售，造成美国某一产业可能受到损害或该行业的建立受到阻碍时，财政部长可以发布裁决公告。如果购买价格或出口商销售价格低于外国市场价格（在不存在可比市场价格时，低于生产成本），就应该对出口商征收相当于这些差额的特殊反倾销税。 2002年7月，美国对虾加工商也加入到“南方虾业联盟”，该联盟的企业总数达到217家，使涉案产品的范围从原料虾扩大至对虾加工品。2000年，由西弗吉尼亚联邦参议员罗伯特·伯德提出并获通过的《伯德修正案》允许将关税收入补贴给最先提出倾销诉讼的美国企业。2001～2003年，美国向提起倾销诉讼的美国企业补贴了8亿美元。有关业界人士预计，在本次虾反倾销案中，即使仅对目前50%的六国进口虾数量征收15%的反倾销税，关税总额也将达到亿美元。按此计算，参与和积极支持本次反倾销诉讼案的217家捕虾业者，每家可从征收的反倾销税中平均分得万美元的补偿金。这就是美国企业积极申诉的重要原因。 2003年8月8日，美国“南方虾业联盟”决定向美国国际贸易委员会申请对进口虾进行调查，对以中国为首，包括巴西、泰国、委内瑞拉等12个对虾出口国提起反倾销诉讼。2003年，美国联邦政府以救灾款（disaster assistance）的名义资助国内捕虾业者3500万美元。
本科生毕业论文（设计） 题目：美国对华反倾销典型案 例分析及我国应对对策 装 订 线
美国对华反倾销典型案例分析及我国应对对策 摘要 改革开放以来尤其是加入WTO以来，中国经济得到了持续、稳定、快速的发展。随着经济的持续发展和对外开放的不断深化以及与外部世界经济交往的日益频繁，中国的商品出口也开始遭遇难题，尤其是来自美国的反倾销。近年来，中美贸易迅速，美国是我国最大的贸易伙伴,而中美之间的贸易摩擦也频繁发生，同时也是对我国发起反倾销制裁的头号大国。美国对我国的反倾销已成为我国对外贸易的主要障碍之一。通过近年来美国对华反倾销现状的分析，总结出美对华反倾销的主要原因。结合对两个典型的美对华反倾销案例的分析，通过失败的案例分析反倾销带给我们的影响和危害，通过成功案例分析成功背后带给我们的启示。最后，结合案例探究了面对反倾销时我国应采取的对策。 关键词：美国反倾销危害启示对策
ABSTRACT The reform and opening up, especially since joining the WTO, China's economy maintained a sustained, stable and rapid development.With its sustained economic development and the opening up of the continuous deepening and with the outside world economic exchanges have become more frequent, especially from the United States anti-dumping. In recent years, the United States with China's trade rapidly, the United States is China's largest trading partner, and the trade friction between China and the United States is frequent, but also to our country anti-dumping sanction number one superpower. The United States to our country the anti-dumping has become China's foreign trade of one of the main obstacles.Through to the American antidumping cases against China an overview of current situation, combined with the us anti-dumping case studies of the reasons and bring us the effect and harm, and explores the American antidumping cases against China in its revelation to us and countermeasures. Keywords: The United States Anti-dumping Damage Revelation C ountermeasure
浅析美国对华木制卧室家具反倾销案(一) 美国对原产于中国的木制卧室家具反倾销案是美国对华反倾销案中涉案金额最高的案件，同时也是美国对单一国家进行反倾销调查涉案金额最高的案件，涉案金额近10亿美元。美国对中国木制卧室家具反倾销案的裁决结果显示，130多家中国应诉企业中，获得零税率的仅有天津美克公司一家。在法律程序方面，本案争论的焦点主要集中在3个方面：市场导向型产业问题、单独税率问题和替代国问题。从美国商务部对本案的初裁和终裁的观点中可以看出，市场经济地位问题仍然是中国企业应对美国反倾销诸多问题的根本，同时也表明中国企应对美国反倾销形势依然十分严峻。 一、案情介绍 时间 事件 2003年10月31日 美国商务部和美国国际贸易委员会接受申请 2003年10月31日 美国国际贸易委员会建立立案号 2003年01月10日 美国国际贸易委员会发布公告，决定对原产于中国的木制卧室家具启动产业损害调查程序2003年11月21日 美国国际贸易委员会举行听证会 2003年11月24日 美国商务部发布公告，延长立案的时间 2003年12月17日 美国商务部发布立案公告，决定对原产于中国的木制卧室家具进行反倾销立案调查，涉案企业100多家，涉案金额为9.579亿美元 2004年01月09日 美国国际贸易委员会进行投票表决初步确定涉案产品是否给美国国内产业造成损害 2004年01月12日 美国国际贸易委员会将初裁结果提交给美国商务部 2004年01月20日 美国国际贸易委员会的意见送美国商务部 2004年06月24日 美国商务部发布初裁公告，对原产于中国的木制卧室家具作出反倾销初裁，涉案的中国企业的倾销幅度为4.90%～198.08% 2004年07月15日 美国国际贸易委员会发布公告，及其终裁阶段的时间安排 2004年08月05日 美国商务部对此案初裁结果进行修正，其中包括对部分中国应诉企业的倾销幅度进行修正，将2004年6月24日初步裁定被征收普遍税率的部分中国企业修改为适用“单独税率” 2004年09月09日 美国商务部对此案的初裁结果进行修正 2004年11月09日 美国国际贸易委员会举行听证会 2004年11月17日 美国商务部发布终裁公告，对原产于中国的木制卧室家具作出反倾销终裁，涉案的中国企业
从美国对华反倾销的状况分析，寻找我国面对倾销的应对措施措施 科目：国际贸易与金融 班级：110812 学生姓名：王彤宇（11081322） 刘明伟（11081323）
目录 摘要 ........................................................... ..1 引言 .............................................................. 1 2对美国反倾销的认识....................................... .. (2) 2.1美国反倾销的裁定程 序........................... . (2) 2.2美国反倾销措施目标国的转移 (2) 2.3美国对华反倾销的变化 (4) 2.3.1从ITC裁定比例分析 (4) 2.3.2从反倾销税率分析 (6) 2.3.3通过指标折现图分析 (6) 2.3.4对华变化分析结论 (6) 3.美国对华反倾销的原因分析 (6) 3.1全球贸易环境因素 (6) 3.2客观原因 (6) 3.2.1利用WTO的缺陷-中国的“非市场经济地位” (6) 3.2.2对华日益增长的贸易逆差成为对华反倾销的重要原因 (7) 3.3主观原因 (7) 3.3.1对美出口结构失衡，企业间无序价格竞争 (7) 3.3.2企业不能积极应诉，助长美国对华反倾销气焰 (7) 4.美国对华反倾销的影响 (8) 5.应对美国对华反倾销的策略 (8) 5.1政府应采取的政策 (8) 5.2企业应采取的措施 (9) 5.3行业协会应采取的措施 (9) 5.4形成相应的合作机制 (10) 6.结论 (10) 参考文献 (11)
2016外国对华反倾销的现状及影响 ［摘要］关税逐渐降低的今天，利用反倾销这种被世界贸易组织认定和许可的合法手段来保护本国产业和市场的做法，已被越来越多的国家频繁使用，并且成为一些国家进行新一轮贸易保护的有力工具。我国成为世贸组织成员后，反倾销成为一些国家对中国实施歧视性贸易壁垒的重要形式。外国对华反倾销呈现增长的趋势，使我国蒙受巨大的损失，也成为我国对外贸易发展的重大障碍。 ［关键词］反倾销比较优势贸易利益 一、引言 反倾销制定的初衷是创造公平的竞争秩序，也是世界贸易组织赋予缔约国抵制不公平贸易行为的主要措施之一。但现在由于发展中国家国际竞争力增强，国际市场竞争日益激烈，传统的贸易保护做法受到严重约束，反倾销这种“合法”的贸易措施被一些国家滥用，成为限制国外产品的贸易壁垒，日益变成贸易保护主义的法律武器。我国经过多年的努力，成为世贸组织的正式成员。但由于我国产品有巨大劳动力和原材料的比较优势，在竞争中处于明显的地位，这样导致一些国家采用反倾销措施，对我国实施歧视性贸易壁垒。迄今为止，我国出口产品受到反倾销调查居世界之首，是国际反倾销中最大的受害者。 二、外国对华反倾销的现状 我国出口产品在国外遭受反倾销投诉始于2世纪8年代。1979年欧共体对我国出口的糖精和盐类进行首次反倾销立案调查，自此后，我国企业不断遭到国外企业甚至政府的反倾销调查，遭受反倾销案件数量急剧增加，使我国遭受巨大经济损失，并成为国际上遭受反倾销投诉的首要对象国。我国遭受反倾销的形势越来越严峻，其增长与变化趋势表现为: 1.对华反倾销案件数量增加 1979年欧共体对我国提起第一次反倾销调查，2世纪7年代只有2起。2世纪9年代高达平均3.7起。据统计，到25年6月，我国商品遭受反倾销调查的立案数量达到了713起。 2.除发达国家以外，越来越多的发展中国家加入到对华反倾销的行列中来 2世纪8年代对我国实施反倾销主要集中欧盟、美国、澳大利亚、加拿大等发达国。2世纪9年代到如今发展中国家如巴西、泰国、印度、印尼、厄瓜多尔等国也纷纷加入到该行列中，而且年度立案数在1993年首次超过发达国。 3.遭遇反倾销的产品种类日益增多，范围不断扩大，产品科技含量日益提高 国外指控我国出口产品倾销的不仅包括我国传统的具有竞争力的劳动密集型产品，如纺织、轻工产品，而且还包括技术、资本密集型产品，如机电设备、电视机等。1993年４月墨西哥对我国十大类45余种商品同时进行反倾销调查，成为世界贸易史上至今为止最大的反倾销案，在国际上引起强烈反响。 4.反倾销税大幅上升，涉案金额和规模越来越大 西方一些国家对我国征收的反倾销税税率非常高，低则百分之十几，高则达百分之百甚至上千。墨西哥曾对我国鞋类征收的税率竟高达115%。据统计，2多年来反倾销案件给我国造成的直接损失高达1亿美元以上。25年针对我国纺织品的反倾销案件非常突出，涉案金额约2亿美元。一次涉案金额高达亿元已属平常，如对我国出口的旅行包商品反倾销指控胜诉，就使我国失去６亿美元的市场。 5.反倾销很容易产生连锁反应 当我国某一产品在一国遭到反倾销调查后，会蜂拥转向另一个市场，其他国家由于担心