美丽乡村建设十大模式和典型案例
令狐采学
自2013年全国开展美丽乡村创建活动以来，各地积极开展美丽乡村建设的探索和实践，涌现出一大批各具特色的典型模式，积累了丰富的经验和范例。
每种美丽乡村建设模式，分别代表了某一类型乡村在各自的自然资源禀赋、社会经济发展水平、产业发展特点以及民俗文化传承等条件下建设美丽乡村的成功路径和有益启示。
1.产业发展型模式
主要在东部沿海等经济相对发达地区，其特点是产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成"一村一品"、"一乡一业"，实现了农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显。
典型案例：江苏省张家港市南丰镇永联村
永联村是江苏省乡村发展最具代表的乡村之一，全国"美丽乡村"首批创建试点村，地处江南，长江之滨，隶属于江苏省张家港市南丰镇。
永联曾被称为"华夏第一钢村"，曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放期间，村领导组织村民挖塘养鱼、开办企业，陆续办起了水泥预制品厂、家具厂、枕套厂等七八个小工厂以及村集体轧钢厂，收益颇丰。在村集体的共同努力下永联村不仅完全脱贫，还跨入全县十大富裕村的行列。永联村是以企带村发展起来的，村集体有了经济实力，就可以为新农村建设、美丽乡村建设"加油扩能"。
近十年来，永联村投入数亿元用于新农村建设，村里的基础设施及社会公共事业建设都得到快速发展。此外，为解决数量过万的村民的就业问题，村党委还利用永钢集团的产业优势，创办了制钉厂等劳动密集型企业，有效吸纳了村里剩余劳动力。村里还开辟40亩地建设个私工业园，统一建造生产厂房，廉价租给本村个私业主。另外，还利用本村多达两万人的外来流
动人口的条件，鼓励和引导村民发展餐饮、娱乐、房屋出租等服务业。
随着集体经济实力的壮大，永联村不断以工业反哺农业，强化农业产业化经营。2000年，村里投巨资于"富民福民工程"，成立了"永联苗木公司"，将全村4700亩可耕地全部实行流转，对土地进行集约化经营。这一举措，不仅获得巨大的经济效益，同时大面积的苗木成为永钢集团的绿色防护林和村庄的"绿肺"，带来巨大的生态效益。目前，永联村正在规划建设3000亩高效农业示范区，设立农业发展基金，并提供农业项目启动资金，对发展特色养殖业予以补助，促进高效农业加快发展。近年来，永联村先后共投入2.5亿元，积极发展以农业观光、农事体验、生态休闲、自然景观、农耕文化为主的休闲观光农业，初步形成了以苏州江南农耕文化园、鲜切花基地、苗木公司、现代粮食基地、特种水产养殖基地、垂钓中心为一体的休闲观光农业产业链，休闲观光农业年收入7573.7万元。村里建设的"苏州江南农耕文化园"为张家港唯一一家四星级乡村旅游区。
2.生态保护型模式
主要是在生态优美、环境污染少的地区，其特点是自然条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园风光和乡村特色，生态环境优势明显，把生态环境优势变为经济优势的潜力大，适宜发展生态旅游。
典型案例：浙江省安吉县山川乡高家堂村
高家堂村位于全国首个环境优美乡——山川乡境内，全村区域面积7平方公里，其中山林面积9729亩，水田面积386亩，是一个竹林资源丰富、自然环境保护良好的浙北山区村。高家堂是安吉生态建设的一个缩影，以生态建设为载体，进一步提升了环境品位。
高家堂村将自然生态与美丽乡村完美结合，围绕"生态立村——生态经济村"这一核心，在保护生态环境的基础上，充分利用环境优势，把生态环境优势转变为经济优势。现如今，高家堂村生态经济快速发展，以生态农业、生态旅游为特色的生态
经济呈现良好的发展势头。全村已形成竹产业生态、生态型观光型高效竹林基地、竹林鸡养殖规模，富有浓厚乡村气息的农家生态旅游等生态经济对财政的贡献率达到50%以上，成为经济增长支柱。高家堂村把发展重点放在做好改造和提升笋竹产业，形成特色鲜明、功能突出的高效生态农业产业布局，让农民真正得到实惠。从98年开始，对3000余亩的山林实施封山育林，禁止砍伐。并于2003年投资130万元修建了环境水库——仙龙湖，对生态公益林水源涵养起到了很大的作用，还配套建设了休闲健身公园、观景亭、生态文化长廊等。新建林道5.2公里，极大方便了农民生产、生活。同时，着重搞好竹产品开发，如将竹材经脱氧，防腐处理后应用到住宅的建筑和装修中，开发竹围廊、竹地板、竹层面、竹灯罩、竹栏栅等产品，取得了一定的效益。并积极为农户提供信息、技术、流通方面的服务。同时积极鼓励农户进行竹林培育、生态养殖、开办农家乐，并将这三块内容有机地结合起来，特别是农家乐乡村旅店，接待来自沪、杭、苏等大中城市的观光旅游者，并让游客自己上山挖笋、捕鸡，使得旅客亲身感受到看生态、住农家、品山珍、干农活的一系列乐趣，亲近自然环境，体验农家生活，又不失休闲、度假的本色，此项活动深受旅客的喜爱，得到一致好评，而农户本身也得到了实惠，增加了收入。3.城郊集约型模式
主要是在大中城市郊区，其特点是经济条件较好，公共设施和基础设施较为完善，交通便捷，农业集约化、规模化经营水平高，土地产出率高，农民收入水平相对较高，是大中城市重要的"菜篮子"基地。
典型案例：上海市松江区泖港镇
松江区泖港镇地处上海市松江区南部、黄浦江南岸，是松江浦南地区三镇的中心，东北距上海市中心50公里，北距松江区中心10公里。该镇的发展不倚仗工业，而是依托"气净、水净、土净"的独特资源优势，大力发展环保农业、生态农业、休闲农业，成为上海的"菜篮子"、"后花园"，服务于以上海为主的周边大中城市。
该镇注重卫生环境的治理，在新农村建设中，开展村庄改造和基础设施建设，使全镇生态环境和市容卫生状况显著改善，2010年，该镇成功创建国家级卫生镇，2011年成为上海市第一家创建成功的市级生态镇。截至2012年6月份，市容环境质量已连续18个季度保持全市郊区108个乡镇第一名。泖港镇作为上海市的"菜篮子"，把工作重点放在发展农业上是极其明智的选择，该镇以创建高产田为抓手，大力发展环保农业；以"三净"品牌为优势，大力发展农副经济；以节能环保为标准，淘汰落后工业产能。此外，泖港镇还鼓励兴办家庭农场。泖港镇2007年起走上了以家庭农场为主要经营模式的农业发展道路，如今已基本实现了家庭农场的专业化、规模化经营。具体做法一是规范土地流转，实行家庭农场集中经营；二是完善服务管理，提高家庭农场运行质量；三是推动集约经营，优化家庭农场运行模式。截至2012年上半年，泖港镇已有20324亩土地交由家庭农场经营，占全镇粮田面积的87% 同时，随着家庭农场的集约化规模化机械化程度的提高，特别是由此带来的土地产出效益和农民收入的提高，农户承办家庭农场的积极性也空前高涨。
为顺应时代发展，满足大城市休闲度假的市场需求，泖港镇借助自然资源优势，发展生态旅游。近年来该镇开发和引进了大批中高档旅游项目，从旅游项目空白镇发展成农村休闲旅游镇。同时，以乡土民俗为核心，以市场需求为导向，充分整合生态农业、生态食品、农业观光、农业养殖、村落文化、会务培训、疗养度假、农家餐饮等各类乡村旅游资源，实现了农村休闲产业的功能集聚。目前，乡村旅游已成为该镇农业经济新的增长点。据不完全统计，仅2013年就先后接待游客约15万人次，实现旅游总收入近3000万元，利润总额达500多万元，带动农副产品销售1500多万元，解决了300多名当地农民的就业问题同时，旅游景点的建造周边环境的改造，也使泖港的环境越来越优美。
4.社会综治型模式
主要在人数较多，规模较大，居住较集中的村镇，其特点是区位条件好，经济基础强，带动作用大，基础设施相对完善。典型案例：天津大寺镇王村
天津市西青区大寺王村镇北邻西青经济技术开发区，东邻天津微电子城。该村距天津港10公里，距天津国际机场15公里，距市中心15公里，交通四通八达。全村580户，人口1862人，占有土地4000余亩。
王村是天津东南方新农村发展的一颗耀眼的明星。王村被天津市政府命名为天津市"示范村"， 2012年，荣获"美丽乡村"称号。王村经过近几年的发展实现了农村城市化。村里生活环境和谐有序，基础设施完善，家家户户住进新楼房，电脑、电话、汽车走进农家，村民过着"干有所为，老有所养，少有所教、病有所医"其乐融融的城市化生活。
十几年前，王村90%的村民仍然住着低矮潮湿的危陋平房，单调、简陋、陈旧、窘迫、拥塞是绝大多数王村人的居住状况。为了改变这一现状，彻底解决村民的住房问题，村领导制定了5年村庄建设规划，推倒全村危陋平房，建成公寓和别墅，让全体村民住上了新楼房。此外，为了实现农村城市化，使百姓生活在舒适、整洁、文明、优美的环境中，村领导组织制定了彻底改造村内生活环境的规划，并筹措资金，组织力量先后完成了许多工程、项目的改造和提升，村庄环境得到很大改善。王村在完善社区服务中心、商业街，开发建设峰山菜市场、卫生院等公共服务设施的同时，还先后建成了占地2万多平方米的音乐喷泉健身广场、2400平方米的青少年活动中心以及1000多平方米的村民文体活动中心，室内网球场、羽毛球场、乒乓球场、拉丁舞排练场、农民书屋、村民学校、党员活动室、文化活动室、舞蹈排练厅、棋牌室样样俱全，全部按照最高标准建设，设施完善，而且所有场馆都不对外营业，全部作为百姓的福利，让乡亲们无偿使用。完善的基础服务设施，极大方便了村民生活。
5.文化传承型模式
主要是在具有特殊人文景观，包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区，其特点是乡村文化资源丰富，具有优秀民俗文化以及非物质文化，文化展示和传承的潜力大。
典型案例：河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村
平乐村地处汉魏故城遗址，文化积淀深厚，因公元62年东汉明帝为迎接大汉图腾筑"平乐观"而得名。该村以农民牡丹画而闻名全国，农民画家已发展到800多人。"一幅画、一亩粮、小牡丹、大产业"，这是流传在河南省孟津县平乐村村民口中的一句新民谣。近年来，平乐村按照"有名气、有特色、有依托、有基础"的"四有"标准，以牡丹画产业发展为龙头，扩大乡村旅游产业规模，探索出了一条新时期依靠文化传承建设"美丽乡村"的发展模式。
千百年来，平乐村民有着崇尚文化艺术的优良传统。改革开放后，富裕起来的农民开始追求高雅的精神文化生活，从事书画艺术的人越来越多。随着牡丹花会的举办和旅游业的日益繁荣，与洛阳有着深厚历史渊源而又雍容华贵的牡丹成为洛阳的重要文化符号。游人在观赏洛阳牡丹的同时，喜欢购买寓意富贵吉祥的牡丹画作留念，从事书画艺术的平乐村民开始将创作主题集中到牡丹。
经过二十多年的发展，平乐农民画家们的牡丹画作品远销西安、上海、香港、新加坡、日本等地，多次参加各种展览并获奖。2007年4月，平乐村农民牡丹画家自愿组建洛阳平乐牡丹书画院，精选120余幅作品在洛阳市美术馆隆重举办了农民书画展，展示了平乐牡丹画创作的规模和水平。
"小牡丹画出大产业"。如今的平乐，已拥有国家、省市画协、美协会员20多名，牡丹画专业户100多个，牡丹绘画爱好者300余人，年创作生产牡丹画8万幅，销售收入超过500万元。2007年，平乐村被河南省文化厅授予"河南特色文化产业村"荣誉称号，平乐镇被文化部、民政部命名为"文化艺术之乡"。中共河南省委书记徐光春先后两次就平乐牡丹画产业发展作出批示。
6.渔业开发型模式
主要在沿海和水网地区的传统渔区，其特点是产业以渔业为主，通过发展渔业促进就业，增加渔民收入，繁荣农村经济，渔业在农业产业中占主导地位。
典型案例：甘肃天水市武山县
武山县位于甘肃省东南部，天水市西端的渭河上游。目前，该县渔业产值占农林牧渔总产值的10%。2012年末，全县养鱼水面达464亩，其中冷水鱼12亩，水产品总产量达到300吨，其中冷水鱼超过40吨，渔业总产值达770余万元。
近几年，旅游市场火热，武山县紧抓机遇，结合实际，大力发展休闲渔业。休闲渔业是对渔业生产的补充，是对渔业资源的综合利用，是实现渔业产业结构调整的战略选择。该县盘古村的发展前景比较好，该村400余亩河滩渗水地充分利用后采取"台田养鱼"模式进行开发池中养鱼、台田种草种树，随着经济的发展逐步开辟成具有水乡特色的以生产商品鱼为主，将来要建设成休闲式生态渔家乐。2008年秋，该县龙台董庄村冷水鱼养殖户按照旅游要素，加大休闲农业开发建设的力度，以渔业生产为主题，以区域文化为内涵，以景观为依托，结合本地特点，打造功能齐全的休闲农业示范景区。其中，君义山庄等渔业养殖户进行了改造提升，积极推出"住在渔家、玩在渔家、吃在渔家"的"渔家乐"休闲旅游项目，已成为武山"农家乐"示范基地。近年来，武山县试验推广鲑鳟鱼为主的冷水鱼品种，培育发展休闲渔业，全县渔业产业实现了从粗放到精养、从单一的养卖到提供垂钓、餐饮、休闲观光等综合服务方式的巨大转变，养殖规模不断扩大，呈现出良好的发展态势。
盘古村的"渔家乐"，依托良好的生态资源发展垂钓运动带来的垂钓，经济收入可观，效益比原先高出一倍以上。现武山"渔家乐"成为了天水休闲渔业示范基地，带动了乡村休闲旅游的发展。武山县积极研发引进渔业养殖新技术，其中"河流养殖冷水鱼技术试验"的成功极大地拓展了养鱼空间，也为该县渔业找到了确实可行之路。大南河西河、榜沙河上游有生产上千吨冷水鱼的水资源潜力，养殖技术已达到自繁自育的水平。武山县有河谷滩涂地、渗水地、薄田等宜渔土地5000余亩，适
宜于集中连片发展常规鱼养殖，"台田养鱼"、"塑料薄膜防渗"等渔业实用技术的试验示范为常规鱼养殖奠定了技术支撑。龙台乡董庄村冷水鱼养殖开发小区、温泉乡"福源生态农庄"、鸳鸯镇盘古村养鱼小区依托周边山水风光、人文景观、人脉资源，发挥自身环境优美、产品绿色环保的优点，为人们提供休闲娱乐，观光垂钓、农家餐饮等服务，延长了渔业产业链，经济效益翻倍提高，成为渔业经营方式创新的典型。
7.草原牧场型模式
主要在我国牧区半牧区县(旗、市)，占全国国土面积的40%以上。其特点是草原畜牧业是牧区经济发展的基础产业，是牧民收入的主要来源。
典型案例：内蒙古太仆寺旗贡宝拉格苏木道海嘎查
道海嘎查是太旗开展"美丽乡村"建设中的一个典型。道海嘎查的主要就是草原，因此，对草原牧区来讲，保护好草原生态环境是发展过程中的重要任务。道海嘎查在美丽乡村建设中坚持生态优先的基本方针，推行草原禁牧、休牧、轮牧制度，促进草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转变，发展特色家畜产品加工业，形成了独具草原特色和民族风情的发展模式。在"美丽乡村"建设中，太旗把农牧区发展、农牧业增效、农牧民增收作为中心工作，依托自然资源、区位优势，调整产业结构，推动农牧产业特色化、规模化、现代化发展。养殖业方面积极推广标准化养殖，引导农牧民转变发展方式，逐步由家庭"作坊式"养殖向规模化、集约化、标准化方向转变。通过项目扶持鼓励和支持农牧民发展"小三养"及特种养殖业。实施优惠政策，每年为养殖户建设标准化棚圈3000多平米，各苏木乡镇为养殖户无偿划拨土地、并给养殖区通路、通水、通电和平整场地。积极争取国家项目扶持资金，配套推广标准化养殖技术，大力发展特种养殖生产基地。目前，全旗建成标准化奶牛养殖场26处，肉牛养殖场22处，奶牛和优质肉牛存栏分别达到4.3万和3.97万头， "小三养"和特种养殖专业合作社47家，养殖基地48处。与此同时积极引导农牧民走合作发展之路，加大政策扶持、项目倾斜力度，就重点农牧业建设项目优
先安排有条件的合作社实施，为农牧民专业合作社提供全方位管理服务。定期开展业务培训工作，苏木乡镇积极培育先进示范社，全旗每年对10个农牧民专业合作示范社进行表彰奖励。创新运作模式，提高经济效益，各类农牧民合作社已发展到587家。注册总资金达4亿多亿元，覆盖全旗140个嘎查村，9000多农牧户。
8.环境整治型模式
主要在农村脏乱差问题突出的地区，其特点是农村环境基础设施建设滞后，环境污染问题，当地农民群众对环境整治的呼声高、反应强烈。
典型案例：广西恭城瑶族自治县莲花镇红岩村
红岩村位于广西桂林恭城瑶族自治县莲花镇，距桂林市108公里，共103户407人,是一个集山水风光游览、田园农耕体验、住宿、餐饮、休闲和会议商务观光等为一体的生态特色旅游新村。红岩新村成功地建起80多栋独立别墅，共拥有客房300多间，餐馆近40家，建成了瑶寨风雨桥、滚水坝、梅花桩、环形村道、灯光篮球场、游泳池、旅游登山小道等公共设施。以前的红岩村环境卫生较差，近几年，随着新农村建设工程的开展，红岩村脏乱差问题得到极大改善。村内环境卫生得到改善的基础上，红岩村围绕新农村建设"二十字"方针，大力发展休闲生态农业旅游，成效显著。红岩村积极启动生活污水处理系统建设工程，现已成为广西第一个进行生活污水处理的自然村，使村里生态旅游业有了新的发展。从2003年10月至今，已接待了中外游客150多万人次，成为开展乡村旅游致富的典范。先后荣获"全国农业旅游示范点"、"全国十大魅力乡村"、"全国生态文化村"、"中国乡村名片"等荣誉称号。
9.休闲旅游型模式
休闲旅游型美丽乡村模式主要是在适宜发展乡村旅游的地区，其特点是旅游资源丰富，住宿、餐饮、休闲娱乐设施完善齐备，交通便捷，距离城市较近，适合休闲度假，发展乡村旅游潜力大。
典型案例：江西省婺源县江湾镇
国家特色旅游景观名镇江湾地处皖、浙、赣三省交界，云集了梦里江湾5A级旅游景区、古埠名祠汪口4A级旅游景区、生态家园晓起和5A级标准的梯云人家篁岭四个品牌景区。依托丰富的文化生态旅游资源、着力建设梨园古镇景区、莲花谷度假区，使之成为婺源"国家乡村旅游度假试验区"的典范。中国美，看乡村，一个天蓝水净地绿的美丽江湾，正成为"美丽中国"在乡村的鲜活样本，并以旅游转型升级为拓展空间加快成为中国旅游第一镇。
江湾旅游资源丰饶，生态绿洲的晓起名贵古树观赏园荟萃了六百余株古樟群、全国罕见的大叶红楠木树和国家一级树种江南红豆杉，栖息着世界濒危珍稀多鸟种黄喉噪鹛、国家重点保护的黑麂、白鹇鸟等。江湾镇森林覆盖率高达90%，既是一个生态的示范镇，也是一个文化底蕴丰厚的千年古镇。该镇依托丰富的历史人文文化和良好的生态环境，成功打造"伟人故里—江湾"、"生态家园—晓起"、"古埠名祠—汪口"等三个品牌景区。以品牌景区发力于乡村旅游，将江湾打造成一个乡村旅游的省级示范镇。
28个省级示范镇之一的江湾镇，近年来积极发展乡村旅游，着力打造乡村旅游的示范镇，促进乡村旅游与农业、农民和农村发展有机相结合，使乡村旅游参与主体的农民，成为受益主体。投资8000万建设篁岭民俗文化村和投资7亿重点开发以徽派古建筑异地保护区定位的梨园新区处于紧张的建设阶段，这两个重点旅游工程的建成，将使更多群众受惠于乡村旅游。积极引导开发农业观光旅游项目，打造篁岭梯田式四季花园生态公园，使农业种植成为致富的风景，成为乡村旅游的载体。作为全国首批特色景观旅游名镇的江湾镇，乡村旅游效益逐年提升，2013年旅游接待游客达250万人次以上，联票收入6800万元，旅游综合收入5.56亿元；围绕旅游"吃、住、行、游、购、娱"六要素，旅游带动旅游工艺品生产销售、旅游管理导游等相关产业从业人员近3000人，旅游商品生产、宾招饮食服务企业330多个，"农家乐"120家。
10.高效农业型模式
主要在我国的农业主产区，其特点是以发展农业作物生产为主，农田水利等农业基础设施相对完善，农产品商品化率和农业机械化水平高，人均耕地资源丰富，农作物秸秆产量大。典型案例：福建省漳州市平和县三坪村
三坪村是国家AAAA级风景区——三坪风景区所在地，该村共有8个村民小组2086人，2012年，该村农民人均纯收入11125元。三坪村全村共有山地60360亩，毛竹18000亩，种植蜜柚12500亩，耕地2190亩。该村在创建美丽乡村过程中充分发挥森林、竹林等林地资源优势，采用"林药模式"打造金线莲、铁皮石斛、蕨菜种植基地，以玫瑰园建设带动花卉产业发展，壮大兰花种植基地，做大做强现代高效农业。同时整合资源，建立千亩柚园、万亩竹海、玫瑰花海等特色观光旅游，构建观光旅游示范点，提高吸纳、转移、承载三平景区游客的能力。为了改善当地村民居住环境，提升景区周边环境品位，三坪村实施"美丽乡村建设"工程，现如今建设中的"美丽乡村"已初具雏形，身姿靓丽，吸人眼球。2013年，平和县斥资1900万元，全力打造闽南金三角令人神往的人文生态村落。其建设内容包括铺设村主干道1公里、慢步道2公里，河滨休闲景观绿道1.3公里，以及开展村中沿街立面装修、污水处理、绿化美化、卫生保洁等。截至目前，当地已累计完成投资960万元，占年度计划投资的50.5%。
几年来，三坪村特有的朝圣旅游文化和"富美乡村"的创建成果，吸引着众多的游客，也影响着当地村民的精神生活，带动当地旅游产业的茁壮发展，走出了一条美丽创造生产力的和谐之路。该村先后获得"国家级生态村"、"福建省生态村"、"福建省特色旅游景观村"、"漳州市最美乡村"等荣誉称号，是漳州市新农村建设的示范点和福建省新农村建设的联系点，连续五届蝉联省级文明村。
浅谈美丽乡村建设如何规划设计 美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。 １、美丽乡村如何规划设计？ 美丽乡村是具现代生活质量及传统农村特质的可持续发展乡村，他不仅仅是一种称号，而是通过建设而形成的一种乡村形态和生活方式。中农富通城乡规划设计研究院认为美丽乡村规划应坚持政府引导、村民参与、以人为本、因地制宜；坚持规划先行，规划与建设同步考虑，统筹兼顾乡村生产、生活、生态和谐发展，凸显村镇特色，构建美丽乡村产业布局的空间骨架，宜居的生态环境，良好的配套建设，完善的公共服务设施，实现村务管理民主规范，村民生活品质提升。 做好美丽乡村规划是实现经济、政治、文化、社会、生态的和谐发展、持续发展，推进生态文明建设和美丽中国建设的重要抓手。 ２、美丽乡村如何结合现代农业进行统一规划设计？ 十三五规划指出要大力推进农业现代化。农业产业发展是全面建成小康社会、实现现代化的基础，是当前镇、乡、村庄规划的产业支撑，是美丽乡村规划的重要组成部分。 北京中农富通城乡规划设计研究院在美丽乡村规划中，以农业产业为基础，挖掘地方特色产业，根据项目区区位优势，资源优势，合理确定产业类型和规模、空间布局，制定产业发展路径，引入现代科技、现代管理、农业品种等，促进区域农业产业转型升级。整体提升一产水平，实现规模化、机械化生产；延长产业链，适度发展加工业；针对乡村的资源条件，合理开展农业休闲旅游等服务业。让农民不仅分享种养业而且分享加工流通休闲旅游带来的收益，通过美丽乡村的建设，达到“农业发展、农村繁荣、农民富裕”的目的。 3、美丽乡村建设如何统筹休闲旅游业发展？ 休闲农业和乡村旅游已经成为十三五时期重要的建设内容。北京中农富通城乡规划设计研究院对美丽乡村的规划，重点突出地域特色，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺体验、科普教育、民俗体验、文化传承等为项目，依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品，配套完善的公共服务设施和旅游服务设施，构建建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力美丽乡村综合体。
美丽乡村建设国家标准 一、编制背景 2012年11月8日，党的十八大召开，在党的十八大报告首次提出了“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设“美丽中国”的任务和目标。美丽中国的建设重点和难点在于农村。2013年中央1号文件提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。开展美丽乡村建设，是贯彻落实十八大精神、实现全面建成小康社会目标的需要；是推进生态文明建设、实现永续发展的需要；是强化农业基础、推进农业现代化的需要；是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要。国家财政部、国务院农村综合改革办公室、农业部等相关部委纷纷出台一些措施和政策来推动美丽乡村的建设。国务院农村综合改革工作小组于2012年发布了《关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》(国农改〔2012〕12号)，开展了以美丽乡村建设等十项主要改革重点的示范试点。2013年7月，财政部发布了《关于发挥一事一议财政奖补作用，推动美丽乡村建设试点的通知》(财农改[2013]3号)，决定将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向，启动美丽乡村建设试点。农业部办公厅也于2013年初发布了关于开展“美丽乡村”创建活动的意见（农办科[2013]10号）。全国各地已全面拉开美丽乡村的建设。 近年来，随着美丽乡村建设的不断推进，涌现出了浙江安吉、福建长泰、贵州余庆等美丽乡村建设先进典型，农村公共服务水平不断提高、农民生产生活条件不断改善，农村面貌发生了很大的变化。但依然存在农村公共服务资源配置效率低、管理水平不高、城乡区域差别大等突出问题。农村作为社会最基层的单元，与城镇相比，整体存在经济发展较为落后、社会管理与公共服务基础薄弱、农民素质低等劣势，在如何实现“美”的过程中，在建设主体内容、建设技术、运行维护、服务及评价等各个环节上依然缺乏统一的技术指导；普遍存在重建设轻管
国家标准《美丽乡村建设指南》 编制说明 《美丽乡村建设指南》国家标准起草组 2014年12月
国家标准《美丽乡村建设指南》 编制说明 一、背景 2012年11月8日，党的十八大召开，在党的十八大报告首次提出了“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设“美丽中国”的任务和目标。美丽中国的建设重点和难点在于农村。2013年中央1号文件提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。开展美丽乡村建设，是贯彻落实十八大精神、实现全面建成小康社会目标的需要；是推进生态文明建设、实现永续发展的需要；是强化农业基础、推进农业现代化的需要；是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要。国家财政部、国务院农村综合改革办公室、农业部等相关部委纷纷出台一些措施和政策来推动美丽乡村的建设。国务院农村综合改革工作小组于2012年发布了《关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》(国农改〔2012〕12号)，开展了以美丽乡村建设等十项主要改革重点的示范试点。2013年7月，财政部发布了《关于发挥一事一议财政奖补作用，推动美丽乡村建设试点的通知》(财农改[2013]3号)，决定将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向，启动美丽乡村建设试点。农业部办公厅也于2013年初发布了关于开展“美丽乡村”创建活动的意见（农办科[2013]10号）。全国各地已全面拉开美丽乡村的建设。 近年来，随着美丽乡村建设的不断推进，涌现出了浙江安吉、福建长泰、贵州余庆等美丽乡村建设先进典型，农村公共服务水平不断提高、农民生产生活条件不断改善，农村面貌发生了很大的变化。但依然存在农村公共服务资源配置效率低、管理水平不高、城乡区域差别大等突出问题。农村作为社会最基层的单元，与城镇相比，整体存在经济发展较为落后、社会管理与公共服务基础薄弱、农民素质低等劣势，在如何实现“美”的过程中，在建设主体内容、建设技术、运行维护、服务及评价等各个环节上依然缺乏统一的技术指导；普遍存在重建设轻管理的现象，使得美丽乡村的建设成果无法得以有效的巩固和持续发展。 标准化是美丽乡村建设的抓手和创新驱动力。2010年国标委首次将安吉美丽乡村标准化建设列为第七批农业标准化试点项目，创新地将标准化的应用从农业、工业逐渐转向为美丽乡村、社会治理等更为广阔的领域，并取得了显著成效。
美丽乡村规划方案 一、现状问题： 1、交通现状： ***除北大街外，道路现状宽度为6-7 米不等，路面为水泥路面，质量一般；现状设有一处城乡公交站点。 现状自然村内均没有专门的车行道路，几乎不能通车，只能步行，且路面宽度高度不等，质量一般。 2、景观风貌及产业，特色资源现状 ***四面环山，离县城较近，有煤炭资源和瓷技术。 不足：①村庄内绿化不足，几乎没有宅间绿化；②村庄现状地势起伏较大，存在多处驳坎，坎上局部设有水泥墙、栏杆等，形式杂乱，景观风貌较差；③现状山体上树林偏少。 因有悠久的煤炭和瓷文化，因此可以设置特色历史文化旅游的条件。 3、配套设施现状 由于缺乏统一的规划管理和村民不重视公共用地和空间的预留和协调，建筑间距较小，使得公共空间受到极大压缩，公共绿地、公共活动场地、交通设施、公共配套设施均显得局促和不足，现有各种村民设施不全，因此直接导致村民生活环境质量不高。另外，村庄内部卫生条件较差。如果未来发展特色旅游，相应的旅游配套服务设施严重缺乏，如旅游接待、停车场、餐饮、宾馆等。 4、建筑风貌 村庄的建筑都是均为村民自发建设的老房子，建筑风格色彩较为老旧，质量参差不齐，整体建筑风貌杂乱而不统一，影响整体景观，另外，村民辅房乱搭乱建情况严重，且质量差、风貌差，尤其是作为猪圈或厕所使用，普遍存在脏、乱、臭的现象。 二、总体规划 （1）规划指导思想 1、从发展的角度着眼，强调动态的建设观，正确处理村庄整治与村民生活、旅游开发 的关系； 2、抓住村庄发展的脉络，重点突出、主次分明，突出人、自然、建筑相融的整体空间 环境特色，将村庄质朴、厚拙、自然的原始风貌及乡土文化加以保护，同时融入时 代特色，强化下姜村特色新农村的感染力。 3、以科学的态度对现有文化、建筑及其环境现状进行充分的研究，在完全尊重村庄现 有发展肌理的基础上进行整治。 （2）规划原则 1、将村庄综合整治和产业引导相结合的原则。结合下***未来旅游产业的发展，集中资金，重点开发，分片实施，同时加强重点地段整治和基础设施的建设。 2、保持村庄现有的自然肌理，拆除建筑违章，梳理开放空间，对部分建筑外貌局部进行改造，对建筑内部可以整修。 3、重点整治与一般整治相结合，建筑整治与环境整治相结合的原则。 4、对村民的私有空间和生产生活方式尊重与引导并重的原则。 5、建筑整治兼顾建筑样式的多样性和整体协调性的原则。
美丽乡村十大系统 一、系统概述 坚持全域统筹、规划引领，系统整治、综合发力，围绕治脏、治乱、治污、治林、治水、治路等工作重点，确立“十大系统”进行综合整治，并专门进行了责任分解，明确了每条系统整治的内容、标准和要求以及牵头负责的部门，由督查部门每月对工作进展情况进行一次督查，督促相关部门和各镇抓好工作的推进和落实，确保取得明显的成效。 二、功能设计 （1）环卫保洁管理系统 主要是通过在镇村划分无缝隙全覆盖的环卫保洁网格，配齐配全垃圾收集清运处理设施，聘请专业化环卫保洁队伍并按照户数和保洁面积合理配备保洁人员，建设运用GPS和先进的通讯设备、对环卫保洁人员和垃圾运输车辆全天候监控、对垃圾卫生事件第一时间处置的智能化监管平台，强化对保洁人员的监督考核等，建立起生活垃圾“户集、镇收、镇运、市处理”的城乡环卫一体化工作机制，实现生活垃圾的日产日清和及时处理。 （2）绿化管理系统 主要是高标准地实施重点道路两侧、镇驻地、进出村路、村内空闲地的绿化，做到因地制宜、适地适树、见缝插绿，形成自然美观的绿廊、绿道，达到三季有花、四季常青的绿化效果。 （3）道路管理系统
主要是对国省县乡道以及村庄进出村路、大街等进行规范整治，使道路之间顺畅衔接、道路两侧规范有序，同时因地制宜采取水泥硬化、黄砂或石渣铺垫等方式对村庄背街小巷进行整治，彻底改变过去村庄群众“晴天一身土、雨天两脚泥”的现象。 （4）亮化管理系统 主要是对村庄进出村路和大街的路灯等照明设施进行规范，在村庄文化休闲健身广场设立照明设施，方便群众晚上出行和休闲娱乐。 （5）水环境治理系统 主要是对河沟塘湾渠等进行整治，彻底清除积存垃圾，加强沿岸绿化，并进行适度浆砌和护坡；对整治完的河沟塘湾渠落实专人看管，杜绝前整后乱，使一个个昔日的垃圾湾变成今日的景观湾。 （6）规范畜禽养殖系统 主要是推进村庄畜牧养殖退村进区，鼓励散养户迁进统一规划建设的养殖小区，大力推广清洁化养殖技术，有效解决村内养殖户对村庄环境的污染问题。 （7）环境保护管理系统 主要是对企业和个体工商业户违规排污、排烟、排气和噪声污染以及采矿、采石等粉尘污染依法进行治理，对村庄周边搞经营性的畜禽粪便晾晒场予以取缔，切实减少环境污染对群众生产生活造成的影响。 （8）乱搭乱建和违法建设治理系统 主要是在坚持公正公平原则、做好群众工作、确保稳定基础上，
全省美丽乡村示范村建设事迹 桃红复含宿雨柳绿更带朝烟 ——全省美丽乡村示范村泸溪县浦溪村建设事迹 泸溪县浦市镇浦溪村逐水而居，地势平坦，水路便利，距千年古镇浦市仅1.5公里，是远近闻名的蔬菜生产大村。 走进浦溪村，巷道，干净整洁；房屋，错落有致；庭院，舒适雅致；花园，绿意盎然；田野，百花飘香……一幅如诗如画的新时代、新农村美丽画卷尽收眼底。 ■夯实发展基础，人居环境大改观 设施完善，是美丽乡村的基本形象，是群众对美丽乡村的基本要求。美丽乡村示范创建工作启动以来，浦溪村整合各类建设项目和资金，入村、入户道路，停车场、文化广场，村级综合服务平台、村级公共服务设施、旅游厕所等项目大干快上，建成了村部楼和村文化广场建设，规范设置了便民服务站、党员活动室、同心书屋等，建成了休闲公园，同心文化长廊，完善了污水处理管道，维修了垅头上溪坝……随着全村基础设施的不断完善，有效改善了村民宜居环境，美丽乡村建设有了新的形象。
在此基础上，浦溪村加大了村庄的美化、亮化工作，全村环境绿化工作全面开展，村庄公共区域乱搭建、乱堆放得到整治，村内空坪闲地、沟渠池塘得到清理，村民房前屋后杂物摆放得到规范，传统厕所逐步得到改造，小院落、小民居、小巷弄、小水井、小桥梁等古建筑得到保护修缮，村庄面貌得到了大幅提升，“魅力浦溪、幸福农家”的浦溪村跃然立于人前。 最让人可喜的是，随着基础设施不断完善，人居环境不断改善，村容村貌不断靓丽，也促进了浦溪村乡村游和农家乐的融合发展，吸引了不少城里人来村里观光休闲，全村走出了一条“村支两委带动、村民自发参与、共建共享共惠”的美丽乡村建设新模式。2020年，该村还因此获得了“湖南省美丽乡村示范村”的荣誉称号。 ■发展特色产业，经济富裕腰包鼓 美丽乡村示范创建，必须把富民强村放在首要位置。浦溪村在切实抓好村庄建设、管理的同时，立足全村实际，着眼长远发展，结合全村资源特点，加大乡村产业培育力度，深入探索集体经济入股、引领、金融扶贫等多种发展模式，因地制宜发展特色农业、乡村旅游、资源开发等。近年来，村里通过土地流转、能人带动、组
美丽乡村建设实施哪些方案 为全面贯彻落实上级党委，政府关于加强推进美丽乡村建设的实施意见，根据南桥镇党委、政府的要求，为加快推进裕民村美丽乡村建设，进一步提高美丽乡村建设水平，根据裕民村实际，现制定裕民村美丽乡村建设方案如下： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求，以镇村规划为龙头，以美丽乡村建设为重点，以村庄建设、环境整治为突破口，以创新工作机制为保障，将裕民村建设成为“村美、民富、和谐、幸福”的美丽乡村。 二、目标任务 裕民村建设总体目标是：达到省，市美好乡村建设标准，建成南桥镇的美丽乡村示范点，争取在全市排名靠前。努力实现“村庄布局规划合理、村容整洁、乡风文明、群众富裕”的目标。 三、建设内容 1、完善村庄规划布局体系。结合全镇发展总体规划和土地利用规划，编制具裕民本村特色的美丽乡村建设专项规划，合理安排建设布局，科学确定生产、生活、服务区块的区域布局与建设规模，明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设标准与要求。严格规划管理，确保规划的刚性执行。 2、加强村庄基础设施建设。按照村主导、分级负责、多元投入
的原则，统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设。人居环境达到“五化”标准，即：道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化和环境美化。 3、开展村庄环境整治。主要有以下三个方面：一是开展以“干净、整洁、有序、美观”为主要目标的村庄整治行动。二是开展杆线规范工程，确保杆线竖立和线路拉线走向规范。三是开展村内河沟流浚整治及塘坝扩挖整治工程，达到“流畅、水清、岸绿、景美”的效果。 4、实施村庄绿化、亮化工程。按照村庄规划布点的要求，在村内道路及村庄主干道进行植树绿化，确保村庄道路全覆盖。同时，逐步对村庄道路实现亮化工程。 5、推进土地流转，发展我村农业特色产业。充分利用裕民村本地资源，根据本地实际，大力发展裕民村的油菜种植等特色产业。计划在20xx年至20xx年，裕民村要逐步实现1000亩的土地流转目标，切实提高土地规模化经营。 6、完善文化活动场地等群众娱乐活动阵地。按照村庄布点规划，除现有的一处村民文化活动广场外，计划在原里光学校增建一处村民文化活动场地，强化和完善群众文化娱乐设施建设。按美丽乡村建设的标准进行实施，不断增强群众文化娱乐活动的自我服务功能。 四、方法步骤 裕民村美丽乡村建设主要工作安排如下： （一）动员部署阶段（20xx年4月3日前后）制定裕民村美丽乡
什么是美丽乡村 文章来自中研智业集团 作者：樊森 近年来，经济社会的快速发展，从一定程度上说是建立在对环境和资源的超强开发利用和过度消耗基础上的，农业、农村经济社会发展、农民生活越来越面临着资源约束趋紧、生态退化严重、环境污染加剧等挑战，“三农”问题更为紧迫。建设美丽乡村，发展农业经济、改善农村人居环境、传承生态文化、培育文明新风成为当前农村建设的重点，对于提升社会主义新农村建设水平意义重大。从美丽中国到美丽乡村，从十六届五中全会，到中央一号文件，再到农业部出台《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》（农办科[2013]10号）及《农业部“美丽乡村”创建目标体系》，美丽乡村的大轮廓已清晰可见，但究竟什么样的乡村才称得上美丽乡村并没有系统完整的说法。 美丽乡村是什么？美丽乡村就是美丽中国的农村版，是新农村的升级应用版。美丽乡村建设涵盖了以往的新农村、休闲农业、农家乐、乡村旅游等内容。结合笔者多年的村庄规划经验，美丽乡村应具备以下七大要素。 一、舒适的人居环境 十六大以来，中央提出了统筹城乡，加快城乡一体化发展及新农村建设，同时随着国家惠农哺农政策不断实施，使得农村建设取得了翻天覆地的变化，但城乡差距仍然巨大，农村的人居条件和环境难以吸引和留住人们的生息，造成了当下诸多空心村的产生。乡村的基本
属性是人的居住聚集，因此发挥好基本职能，提高基本职能的吸引力，并使其与城镇、城市在整体方面具有比较优势，在某些方面具有特色差异竞争力，是建设美丽乡村的基本要求。 1、生态环境优美 当前全国性基本生存环境遭到严重挑战，工业化、城镇化、农业开发、工业生产等活动对农村生态环境也带来一定威胁，保护并改善农村的生态环境，保持天蓝、水绿、气清的自然环境，为居住者提供良好的生存环境是美丽乡村的基本所在，也是美丽乡村的吸引力所在。 2、基础设施完善 总体而言，广大农村的基础设施依然薄弱，人居环境脏、乱、差问题亟需治理，尤以农村改厕、路面硬化、排污、垃圾处理等任务为重点，加强农村公共基础设施建设，建立长效的保洁机制，应成为建设美丽乡村的重要内容和必不可少的部分。 3、公共服务均等 公共服务均等化是乡村文明的重要体现，也是缩小城乡差距的重要标志。十八大报告指出，让基本公共服务城乡均等化，美丽乡村的建设不仅要整治环境，还要提升农村公共服务水平。完善的科、教、文、卫、体、社会保障服务，能够保障农民安居乐业，助推城乡一体化发展。 二、适度的人口聚集 城市之所以吸引了大量农村人口涌入，是因为城市为他们提供了
“美丽乡村”十大模式和典型案例之一： 产业发展型模式主要在东部沿海等经济相对发达地区，其特点是产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成"一村一品"、"一乡一业"，实现了农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显。 典型案例：江苏省张家港市南丰镇永联村 永联村是江苏省乡村发展最具代表的乡村之一，全国"美丽乡村"首批创建试点村，地处江南，长江之滨，隶属于江苏省张家港市南丰镇。 永联曾被称为"华夏第一钢村"，曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放期间，村领导组织村民挖塘养鱼、开办企业，陆续办起了水泥预制品厂、家具厂、枕套厂等七八个小工厂以及村集体轧钢厂，收益颇丰。在村集体的共同努力下永联村不仅完全脱贫，还跨入全县十大富裕村的行列。永联村是以企带村发展起来的，村集体有了经济实力，就可以为新农村建设、美丽乡村建设"加油扩能"。 近十年来，永联村投入数亿元用于新农村建设，村里的基础设施及社会公共事业建设都得到快速发展。此外，为解
决数量过万的村民的就业问题，村党委还利用永钢集团的产业优势，创办了制钉厂等劳动密集型企业，有效吸纳了村里剩余劳动力。村里还开辟40亩地建设个私工业园，统一建 造生产厂房，廉价租给本村个私业主。另外，还利用本村多达两万人的外来流动人口的条件，鼓励和引导村民发展餐饮、娱乐、房屋出租等服务业。 随着集体经济实力的壮大，永联村不断以工业反哺农业，强化农业产业化经营。2000年，村里投巨资于"富民福民工程"，成立了"永联苗木公司"，将全村4700亩可耕地全部实行流转，对土地进行集约化经营。这一举措，不仅获得巨大的经济效益，同时大面积的苗木成为永钢集团的绿色防护林和村庄的"绿肺"，带来巨大的生态效益。目前，永联村正在 规划建设3000亩高效农业示范区，设立农业发展基金，并 提供农业项目启动资金，对发展特色养殖业予以补助，促进高效农业加快发展。 近年来，永联村先后共投入2.5亿元，积极发展以农业观光、农事体验、生态休闲、自然景观、农耕文化为主的休闲观光农业，初步形成了以苏州江南农耕文化园、鲜切花基地、苗木公司、现代粮食基地、特种水产养殖基地、垂钓中心为一体的休闲观光农业产业链，休闲观光农业年收入7573.7万元。村里建设的"苏州江南农耕文化园"为张家港唯一一家四星级乡村旅游区。
美丽乡村建设实施方案 为了全面贯彻党的十八大精神，加快推进美丽乡村建设，努力形成城乡区域发展一体化新格局，为全面建成小康**县奠定基础，按照中省关于加快“一事一议”财政奖补政策转型升级有关会议精神及文件要求，结合我县实际，特制定“美丽乡村”建设实施方案。 一、目标任务 围绕全县美丽乡村建设总规划，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以一事一议财政奖补项目为载体，大力推进“环境提升”、“创业增收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升，逐步打响“文明**县，幸福家园”**县美丽乡村建设品牌，将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。 二、工作原则 （一）坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位，充分发挥农民群众在美丽乡村建设中的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。 （二）坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、
区位优势、人文积淀等条件，实行梯次培育，突出建设重点，分类制定创建项目，避免无序冒进，确保取得实效。 （三）坚持建管并举。整合资源，优先配置重点项目，强化项目绩效考核，科学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重，巩固建设成果，落实完善村庄长效保洁机制。 （四）坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村，根据各村实际，注重环境提升，突出抓好农民增收及文明素质培养，推进旅游开发，切实加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸，加强农村精神文明建设，丰富农村基层文化生活。 （五）坚持发展创新。拓展思路，把发展产业、提升产业作为重中之重，鼓励各村结合产业特点，争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村，并注重建设重点与产业发展的结合，实现在创新中发展，在发展中创新。 三、建设内容 （一）实施“农村生态环境提升工程” 1.加快乡村道路建设。实施**岐高速、**礼路、**姜路、夹北路、铁前路等重点道路工程，2013年年底完成**武路、**姜路升等改造工程，建成贯通县域南北的大通道。到2015年底，建成县镇示范路56公里、通村示范路32公里、村庄道路746公里，全面实现村庄道路水泥化目标，农村客运通达率达到80％以上。坚持“谁受益，谁管护”的原则，对县
昆明昆明市年美丽乡村示范村建设工作 方案 篇一：XX美丽乡村建设实施方案 XX美丽乡村建设实施方案 为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动计划，加快我县美丽乡村建设步伐，全面提升农村经济和环境可持续发展水平，制定本计划。 一、指导思想 深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以城乡一体化发展为导向，以提升农民生活品质为核心，突出乡镇及星级村改造升级，沿线重点村提档达标，点线面结合、以点带面、连片逐步推进，初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领，重点村为骨干，达标村为补充的新型城镇化建设体系，打造精品，努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。 二、基本原则 ——坚持规划引领，示范带动。坚持规划先行，优化乡村布局结构，科学规划美丽乡村建设，先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进，逐步实现全覆盖。 ——坚持因地制宜，突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推进美丽乡村建设，尽可能在原有乡村形态上进行完善，杜
绝大拆大建，不搞形象工程，同时还要防止千村一面。 ——坚持农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。 ——坚持分工协作，统筹推进。县直各相关部门牵头，各乡镇配合，整合涉农资金项目，上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。 三、总体目标 积极争取资金、项目，加大美丽乡村投入力度，集中力量整治村屯人居环境，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的“六美”乡村。力争利用三年时间，打造示范村16个、重点村48个、达标村22个。其中：XX年建设示范村4个、重点村16个，达标村6个。示范村，主要选取基础条件较好的村，整合资金项目，加大投入力度，在安全饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村，经过三年建设，在主要民生项目上取得明显进展。达标村，主要对地处偏远、基础较差的村，经过改造提升，逐步改善农民生产生活基本条件。 四、主要任务
资溪县美丽乡村建设规划 （一）指导思想 坚持以人为核心，强化规划引领，注重景城联动、景村联动、镇村联动、城乡一体，积极构建以县城为龙头、集镇为骨干、中心村为补充的新型生态城镇体系，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。结合整体规划，推动镇村联动建设。要以全域规划的理念，尊重自然、体现特色、传承记忆，编制、完善、提升县、乡（镇）、村三级规划，实现乡(镇)村空间布局、产业发展、土地利用等专项规划相互衔接配套，形成城乡一体的规划体系。（二）美丽乡村建设的总体目标任务 根据省全面推进美丽乡村建设的统一部署，结合我县实际，从全全局出发，着眼长远发展，确立人口相对集中、产业辐射能力强、要素集约、功能多元的宜居、宜业、宜游的中心示范村实施美丽乡村建设，全面改善农民的生产生活环境，明显提升公共服务水平，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。坚持“党政引导、农民主体、社会参与”三位一体的建设模式和“农民筹资投劳、整合项目资金、财政奖补资金”三点结合的投入机制，突出村庄规划、建设、管理、经营四个重点，整治农村环境，完善基础设施，配套公共服务，促进产业发展，提高农民素质；在2015年，我县率先将高阜镇高阜、石陂两个中心村建成各具特色的美丽乡村试点示范村，进一步提升其他乡(镇)美丽乡村建设水平。
（三）、美丽乡村建设试点基本原则 1、坚持规划引导，突出特色。立足农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，科学编制美丽乡村建设试点规划。 2、坚持以人为本，体现民主。要始终坚持“议”字当先，严格农民民主议事程序，落实农民主体作用，把维护好农民利益放在第一位。 3、坚持试点先行，重点突破。鼓励各地实际先行先试，在局部村点取得重点突破和经验模式后再逐步推开。 4、坚持多元投入，整合资源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励农民和社会各界投入美丽乡村建设，形成多元投入格局。加大资金整合力度，集中力量办大事。 5、坚持以县为主，统筹推进。继续发挥一事一议财政奖补以县为主的工作机制优势，发挥县级政府在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任，形成齐抓共管、协调配合的统筹推进机制。 （四）、美丽乡村建设试点实施的主要内容 严格按照我县乡(镇)村联动工程、美丽乡村建设规划和美丽乡村建设导则要求，重点实施以下内容： 1、抓好规划编制。按照全域理念，着眼长远发展，修编完善全县乡(镇)村庄布点规划，科学确定中心村、需要保留的自然村，每个行政村原则上规划建设1个中心村。围绕“三区一园”、“四类村”
美丽乡村建设的创新性模式——“文化+旅游+农业” 北京绿维创景规划设计院 在2016年中央1号文件与国家建设美丽中国的驱动下，将美丽乡村建设又一次推向了高潮。绿维创景多年来研究美丽乡村的理论与实践，在农业部发布的美丽乡村十大创建模式之外，创新性的探索出了美丽乡村更具生命力的“文化+旅游+农业”模式，本文以贵州毕节市七星关区八寨镇为例，详细地阐述了此种模式的应用，以供大家分享。 一、项目背景 在努力建设美丽中国、实现中华民族永续发展之时，在全面启动美丽乡村建设、努力实现小康社会目标之际，在乡村旅游蓬勃发展，旅游消费与投资环境持续改善环境之下，毕节市七星关区紧跟国家政策，贯彻落实国家、贵州省、毕节市关于美丽乡村建设的文件精神，以贵州省“四在农家·美丽乡村”创建为契机，以区域交通环境改善为机遇，以实现农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，启动了“四在农家·美丽乡村”示范点建设工作。在此背景下，七星关区政府委托绿维创景进行八寨镇美丽乡村示范建设规划。 二、问题聚焦 村庄现状问题主要存在于产业发展、村庄建设、基础设施三个方面。第一，产业处于低级、粗放的小农经济阶段，传统农业不足以发展村庄经济，导致村庄经济活力缺失，人口流失，村庄空心化。第二，村庄建设良莠不齐，村庄传统特色风貌和建筑符号逐渐消失，缺乏良性交往空间，街巷空间脏乱差，空心村现象逐步加剧，传统村落活力渐逝。第三，村庄基础设施严重滞后，公共服务设施条件差，文化服务设施匮乏，卫生设施条件差，村民物质文化需求不能得到满足。 在贵州产业带动型、乡村旅游型、生态文明型和民俗特色型四种典型美丽乡村建设模式趋于成熟，已成功发展了一批美丽乡村。在周围村庄快速发展，八寨镇村庄自身还存在一系列问题的情况下，应该如何找到八寨镇的出路呢？是遵循固有模式，还是跳出成功经验，探寻一条全新的道路，是项目组亟需解决的问题。 三、规划思路 项目组以村庄实际为出发点，秉承“生态优先、以人为本、文化特色”的可持续发展原则，通过关键要素整合，旨将八寨镇打造成为区域生态环境最优美、村容村貌最整洁、产
凝心聚力，打造和谐美丽新** 各位领导、同志们： 根据会议安排，现将我乡**村美丽乡村建设情况做如下汇报： 一、基本情况 **乡地处皖浙交界，与****接壤，面积 ** 平方公里，辖**村**社区，人口**万余人。美丽乡村建设试点村**村位于我乡南部，是一个竹产业支撑型的新农村建设示范村，全村总面积****平方公里，总人口3405人。近年来，我乡始终坚持以“争创省级新农村示范乡、打造最宜居住乡村”统揽全局，立足于乡域特色，认真谋划新农村建设总体思路，把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地在全乡各村开展了新农村建设。试点村**村扎实推进美丽乡村建设，实现了“三新一带动”，即全村竹产业新发展，农民生活新提高，村容村貌新变化，美丽乡村建设取得初步成效。 二、主要做法 （一）成立组织，加强领导 一是乡党委、政府高度重视，加大扶持、指导和规范，成立了由乡党委书记、乡长任组长的美丽乡村建设领导组，分管领导任常务副组长，并驻村指导组织实施；二是从政府各部门抽调精干力量组建了美丽乡村建设办公室，充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务；三是明确了村两委人
员的工作职责，建立了村组户三级网络。现我乡已初步建立“政府指导，村组主导，全民参与”的美丽乡村建设发展机制。 （二）明晰思路，科学规划 一是按照县委、县政府的发展要求，结合**村的村情，通过多次会议讨论和调查研究，并带领经充分论证后明确** “争创全省一流，打造4A旅游景区”，村美丽乡村建设的目标： 并把发展乡村旅游作为**村的可持续发展目标来抓。二是按照规划先行的原则，依托**村文化生态资源的优势，先后编制了三个层次的规划：首先聘请专家编制了高起点的《**村美丽乡村建设总体规划》；尔后聘请专家编制了具体的景观节点开发、建设及保护性规划；围绕打造“三A”旅游景区目标，组织编制《**村旅游发展建设总体规划》。同时，我们十分注重规划的权威性，严格按规划办事，将规划落到实处。 （三）完善机制，开拓创新 一是完善垃圾收集网络体系。建造垃圾焚烧炉和垃圾中转站，聘请十名卫生保洁员和一名垃圾清运员，购置150个垃圾桶和十辆垃圾车，清运主要道路沿线和村庄内垃圾，购置200个小垃圾桶、10000多个垃圾袋，发放农户家中，与农户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任制，实行垃圾袋装化，形成垃圾“户集村收村运村处理”的垃圾收集体系，达到村庄整齐整洁效果。二是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农民群众是主体，全民参与是关键，最大
[重点]4美丽乡村建设规划 资溪县美丽乡村建设规划 (一)指导思想 坚持以人为核心，强化规划引领，注重景城联动、景村联动、镇村联动、城乡一体，积极构建以县城为龙头、集镇为骨干、中心村为补充的新型生态城镇体系，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。结合整体规划，推动镇村联动建设。要以全域规划的理念，尊重自然、体现特色、传承记忆，编制、完善、提升县、乡(镇)、村三级规划，实现乡(镇)村空间布局、产业发展、土地利用等专项规划相互衔接配套，形成城乡一体的规划体系。 (二)美丽乡村建设的总体目标任务 根据省全面推进美丽乡村建设的统一部署，结合我县实际，从全全局出发，着眼长远发展，确立人口相对集中、产业辐射能力强、要素集约、功能多元的宜居、宜业、宜游的中心示范村实施美丽乡村建设，全面改善农民的生产生活环境，明显提升公共服务水平，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。坚持“党政引导、农民主体、社会参与”三位一体的建设模式和“农民筹资投劳、整合项目资金、财政奖补资金”三点结合的投入机制，突出村庄规划、建设、管理、经营四个重点，整治农村环境，完善基础设施，配套公共服务，促进产业发展，提高农民素质;在2015年，我县率先将高阜镇高阜、石陂两个中心村建成各具特色的美丽乡村试点 示范村，进一步提升其他乡(镇)美丽乡村建设水平。 (三)、美丽乡村建设试点基本原则
1、坚持规划引导，突出特色。立足农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，科学编制美丽乡村建设试点规划。 2、坚持以人为本，体现民主。要始终坚持“议”字当先，严格农民民主议事程序，落实农民主体作用，把维护好农民利益放在第一位。 3、坚持试点先行，重点突破。鼓励各地实际先行先试，在局部 村点取得重点突破和经验模式后再逐步推开。 4、坚持多元投入，整合资源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励农民和社会各界投入美丽乡村建设，形成多元投入格局。加大资金整合力度，集中力量办大事。 5、坚持以县为主，统筹推进。继续发挥一事一议财政奖补以县为主的工作机制优势，发挥县级政府在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任，形成齐抓共管、协调配合的统筹推进机制。 (四)、美丽乡村建设试点实施的主要内容 严格按照我县乡(镇)村联动工程、美丽乡村建设规划和美丽乡村建设导则要求，重点实施以下内容: 1、抓好规划编制。按照全域理念，着眼长远发展，修编完善全县乡(镇)村庄布点规划，科学确定中心村、需要保留的自然村，每个行政村原则上规划建设1个中心村。围绕“三区一园”、“四类村”和农村产业发展，进一步完善村庄产业规划。按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不用城市标准和方式建设农村，做到依山就势、聚散相宜、错落有致，编制美丽乡村建设规划。在规划编制、实施过程中，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间，引导农户向中心村集中，新建房屋宅基地面积不得超过政策规定标准，严禁村庄规划区外新建房屋。
美丽乡村建设试点实施方案 根据《x财政厅关于印发
突出地域特色，根据我县村庄布局规划与土地利用总体规划、城镇体系规划、基础设施建设规划、新农村建设规划等相互衔接，科学编制美丽乡村建设试点规划。 （二）坚持以人为本，尊重农民主体地位。美丽乡村建设试点工作和一事一议财政奖补工作，都应守住农民民主议事这个“灵魂”，要始终坚持“议”字当先，严格农民民主议事程序，充分尊重农民自主权利，项目实施实行民主管理，尊重农民的参与权，项目管护实行民主协商，尊重农民的监督权，项目资金使用坚持公开公示，尊重农民的知情权。落实农民主体作用，把维护好农民利益放在第一位。 （三）坚持试点先行，重点突破。鼓励各地结合实际先行先试，在局部取得重点突破和经验模式后再逐步推开。重点围绕村内主干道建设、村内活动场所、小型水利设施、垃圾污水处理、村庄绿化亮化美化等方面开展美丽乡村建设试点工作。结合新农村建设和村镇规划，坚持规划引导，以村民民主议事为基础，科学合理布局，建立美丽乡村建设项目库，有计划有步骤组织实施，切实提高资金使用效益。 （四）坚持多元投入，整合资源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励农民和社会各界投入美丽乡村建设，形成多元化投入格局。美丽乡村建设资金的整合，由县政府主导、财政协调、部门协作，按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，将上级和本级财政安排的涉农资金进行全面、科学、有序整合，集中支持美丽乡村建设，发挥项目资金集中投放的聚合效应。加大资金整合力度，集中力量办大事。
美丽乡村建设规划编制
本编制规划仅供参考，不作为任何评分或检查依据。
额指标，合理开发、利用、保护自然资源，调整生产结构，将规划范围内的山、水、田、林、路的治理和生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施的建设，统筹考虑，共同协调发展。 具体讲，就是在调查了解村庄所在地区的自然条件、历史演变、现状特点和建设条件的基础上，确定村庄性质和经济、社会发展目标，统一规划与合理利用村庄用地，综合部署村庄经济、文化、公用事业及防灾等各项建设，统筹解决各项建设之间的矛盾，相互配合，为村庄居民提供适合我县特点、与我县经济社会发展水平相适应的人居环境。 村庄规划是新农村建设的龙头，为了加快推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设，深入贯彻落实科学发展观，应坚持城乡统筹协调发展，切实贯彻资源优化配置与节地、节水、节能和节材的方针，围绕增收致富奔小康，科学规划，分类指导，突出重点，为村庄建设提供有效指导，为***镇农村住宅建设探索一条合适的路子。 在规划过程中注意联系实际，因地制宜，做到类型多样，特色鲜明，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，方便群众生活和生产，保障经济、社会、环境的全面协调和可持续发展，力争为整体推进镇政府“美丽乡村”建设提供一个科学、合理的示范和依据。
二、规划编制依据 《中华人民共和国城乡规划法》 《美丽乡村建设指南（GB/T32000-2015）》 《山东省生态文明乡村（美丽乡村）建设规范》 《村庄整治技术规范》 《村庄规划用地分类指南》 《山东省城乡规划条例》 《山东省村庄建设规划编制导则》 《生活饮用水卫生标准（GB5749）》 《粪便无害化卫生要求（GB7959）》 《村镇规划卫生规范（GB18055）》 《建筑抗震设计规范（GB50011）》 《农村防火规范（GB50069）》 《防洪标准（GB50201）》 《农村整治技术规范（GB50445）》 《农村居民雷电防护工程技术规范（GB50952）》 《乡村公共服务设施规范标准（CECS354）》 《农村低压安全用电规程（DL493）》 其他相关规范 三、规划指导思想 本次规划的指导思想是：以科学发展观为指导，城乡统筹，深入实际，因地制宜，尊重地方与民族特色和优良传统，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，切实以规划带动解决***村的实际问题。抓住机遇、搞活经济，立足生态农
美丽乡村建设规划编制内容 一、规划设计前期调研分析 1、现场调研 规划设计人员在当地管理部门指导和配合下，采取实地踏勘、入户调查、召开座谈会等多种方式，详细了解当地自然、人文情况、村庄基础设施、公共服务设施配置情况、各农户房屋建筑的详细情况、院落布局情况以及村民改造意愿，全面收集规划设计基础资料。 2、政策与区域背景分析 在对国家、住建部和河北省关于美丽乡村规划建设的相关政策进行梳理的基础上，进行本村庄美丽乡村建设的相关政策背景、区域背景分析。 3、基本情况分析 针对村庄环境现状进行描述和评价，重点是分析总结村庄路面硬化、饮水安全、工业污染源达标排放、农膜回收、
柴草堆放治理及农作物秸秆综合利用、病死畜禽无害化处理、禽粪便综合利用、生活垃圾无害化处理、生活污水处理、使用清洁能源农户数、森林覆盖率、卫生公厕和农户卫生改厕、村卫生室建设、学龄前与九年义务教育、农村五保供养人群及集中供养、村庄班车、管护人员设置、农房改造、村庄亮化、村庄绿化、村庄美化、村庄生态优化、村庄管理优化、特色打造、现状产业等现状及存在的问题。 二、村庄规划编制主要内容 村庄规划应包括村域规划和村庄建设规划两大部分内容。村域规划是根据所在镇（乡）总体规划与村庄布点规划，结合村庄的实际情况，对各项建设及产业发展进行的综合部署；村庄建设规划是在村域规划的指导下，对村庄建设活动进行具体安排。 1、规划范围 村域规划范围原则上是村庄所在的行政村范围，村庄建设规划范围指行政村建设规划用地范围。
2、村域规划 （1)确定村庄发展定位。按照美丽乡村建设总体规划，分区分类确定村庄发展定位，其中中心村定位总体上应突出人口集聚与居住服务功能、公共服务与社会管理职能，使之发展成为当地配套设施齐、服务功能全、社区管理同步的人口集聚中心、公共服务中心和社会管理中心。同时，应根据村庄的人文积淀、资源禀赋与区位条件，按照经济集聚型、特色农业发展型、农家乐休闲旅游型、文化古村保护型等不同类型，进一步明确村庄发展定位。 （2）明确村庄经济、社会发展目标。提出地方传统文化保护、义务教育、农民健身以及农村社会养老保险、最低生活保障和新型合作医疗建设的目标和措施。 （3）确定村庄发展规模。从空间上协调城乡建设与基本农田保护、生态环境保护的关系，在综合分析评价基础上预测中心村人口规模，确定建设用地规模，划定村庄建设边界。根据村庄的功能定位、区域特点以及农村人口的分布，