内容摘要：
中国和欧盟是世界两大重要的经济体。随着我国经济高速发展和欧盟的东扩，中欧之间的贸易飞速发展，已成为重要的贸易伙伴。伴随中欧贸易的发展，两个经济体之间的贸易摩擦也不断增加，严重影响了中欧贸易关系，中欧之间的贸易摩擦已成为亟待解决的问题。本文剖析了金融危机下我国贸易摩擦和对华贸易救济的现状，从我国面临的国际贸易环境和贸易救济的政治特性等角度分析了我国频繁遭遇贸易摩擦的成因，最后提出了相应的对策建议。
关键词：贸易摩擦欧盟反倾销
目录
一、贸易摩擦的总体状况 (3)
（一）贸易摩擦的领域和范围不断扩大 (3)
（二）贸易摩擦连锁性突显，从传统市场扩散到新兴市场 (3)
（三）欧盟贸易壁垒日趋多样化 (4)
二、中欧贸易摩擦存在的主要问题 (4)
（一）技术性贸易壁垒问题 (4)
（二）知识产权贸易摩擦问题 (4)
（三）中国的完全“市场经济国家地位”问题 (4)
（四）市场准入问题 (5)
三、中欧贸易摩擦产生的原因 (5)
（一）国际方面的原因 (5)
（二）国内方面的原因 (6)
四、应对中欧贸易摩擦的对策建议 (7)
（一）政府层面 (7)
（二）企业层面 (8)
五、结论 (10)
欧盟对华反倾销贸易摩擦的影响与应对
国际贸易摩擦是指在国际贸易中，国与国之间在进行贸易往来的过程中，在贸易平衡上所产生的、一般是一国的持续顺差、另一国的逆差、或一国的贸易活动触及或伤害另一国的产业。
一、贸易摩擦的总体状况
全球金融危机导致世界经济衰退和全球贸易保护主义抬头，且这种冲击仍将持续。2009年以来，我国出口产品遭遇了更多的贸易摩擦，这对政府和企业都是新的挑战。贸易摩擦涉案数量和金额创历史新高。据商务部统计，截至2009年11月，包括美国、欧盟、印度在内的19个国家和地区对中国发起贸易救济调查103起，其中反倾销67起，反补贴13起，保障措施16起。平均每3天便有一起针对我国出口产品的贸易救济调查案。[1]
（一）贸易摩擦的领域和范围不断扩大
1、贸易摩擦频发的主要行业有所扩大
货物贸易领域的贸易摩擦由农产品、纺织品扩大到化工原料、彩电、集成电路、家具等；新兴优势行业如钢铁、汽车、通信设备、化工企业产品将成为我国与发达国家贸易摩擦的新热点。贸易摩擦由微观领域扩展到宏观层面。贸易摩擦的争执点从产品、企业等微观领域延伸到涉及政策、体制等根本性、全局性问题，如人民币汇率形成机制、产业政策、市场准入政策、税收政策、劳工标准等屡屡招致外方责难；贸易保护的作用点由货物贸易扩展到服务、投资、知识产权等多个领域。
2、贸易摩擦涉及的范围扩大
从以往的单个产品上升到整个产业，由货物贸易领域渗透到服务贸易领域；贸易摩擦的重点由低附加值产品扩大到高附加值产品；贸易争端的内容也从价格、数量扩展到食品农药残留、机电产品和玩具的安全性、包装物可回收指标等。（二）贸易摩擦连锁性突显，从传统市场扩散到新兴市场
中国传统优势出口产品领域呈现出摩擦国别扩大和救济措施迭加的势头。与中国发生贸易顺差的国家正从以美欧为代表的发达国家逐渐转向产业结构、贸易结构相近且比较优势趋同的发展中国家，这类国家外贸依存度较高，相互间的贸
易摩擦也更激烈。贸易摩擦日趋多样化、综合化和隐蔽化。贸易摩擦的形式从反倾销向多种贸易保护手段扩展，日益采用更具隐蔽性的新贸易壁垒。新贸易壁垒着眼于人类健康、安全及对环境的影响，有些还涉及国内政策和法规。目前，越来越多的国家以产品质量、食品安全为借口，对我出口产品采取限制措施。[2]（三）欧盟贸易壁垒日趋多样化
在反倾销、反补贴、保障措施等传统保护手段仍被频繁应用的同时，欧盟是使用绿色壁垒最严厉的国家集团，他们凭借经济和技术上的优势建立高于中国技术水平的环保标准，以实施环境标志制度等方式，作为限制中国产品的准入条件。在合格评定程序、知识产权、企业社会责任、劳工待遇等方面的新形式贸易壁垒层出不穷，贸易摩擦形式日趋多样化、综合化和隐蔽化。以知识产权方面的争端为例，中国企业常受到不公正待遇，导致中国有关企业损失惨重。[3]
二、中欧贸易摩擦存在的主要问题
（一）技术性贸易壁垒问题
技术性贸易壁垒主要是指强制性和非强制性的技术法规、标准，以及旨在检验商品是否符合这些技术法规或技术标准的认证、审批或试验程序所形成的贸易障碍。由于技术性贸易壁垒在表面上具有一定的合法性，但是实质上确具有相当强的隐蔽性，因此欧盟都以此解题发挥，对中国的进口产品实施制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。[4]
（二）知识产权贸易摩擦问题
由于我国众多产品缺乏核心技术，企业知识产权意识淡薄、目光短浅，只满足于加工出口，获得短期效益。而欧盟对知识产权保护问题极为关注，已将保护知识产权列为今后中欧贸易谈判的重点之一。[5]
（三）中国的完全“市场经济国家地位”问题
“非市场经济”又称为“国家控制经济”或“中央计划经济”，是对社会主义国家所采取的一种歧视性做法。在西方国家的反倾销法中，非市场经济国家通常是指那些实行公有制和计划经济，企业生产、销售活动和产品价格由政府决定，货币不能自由兑换的国家。中国是以“转型经济”国家而非“完全市场经济地位”国家的身份加入世贸组织，其出口产品“相对容易”成为反倾销调查的对象。到目前为止，欧盟、美国、日本以及印度等均未承认中国的市场经济地位。由于欧盟等西方国家仍可以将中国视为“非市场经济国家”，从而肆无忌惮地采用对中
国极为不利的反倾销规则。即反倾销案发起国的调查当局如果认定被调查商品的出口国为非市场经济国家，将引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家（即替代国）的成本数据，计算正常价值并进而确定倾销幅度，而不使用出口国相应的原始数据，这样的规定往往让中国出口商品被误判为“倾销”，承受高关税。而如果中国被给予市场经济地位，其他国家在对中国的产品进行反倾销调查时，就必须从中国产品在国内的实际成本和价格出发来计算其正常价格，而不是采用与中国经济毫不相关的第三国(替代国)的市场价格来计算。美国和欧盟等针对中国出口产品的反倾销“利剑”就会失去往日的强大的杀伤力。[6]
（四）市场准入问题
欧盟在1996年2月公布的《面临国际贸易的总体挑战：欧盟关于市场准入的战略》文件规定，如果欧盟认为某个国家对欧盟产品设置了市场准入障碍，那么欧盟可以单方面暂停履行其所承担的协议义务，提高进口关税或采取进口数量限制措施。欧盟的贸易壁垒法规是采取市场准入措施的基本法规，据此欧盟可以单方面暂时停止其所承诺履行的义务，单方面采取提高进口关税、实施数量限制的贸易保护措施。近年来，欧盟在与中国的双边谈判中，越来越多地使用其市场准入法规逼迫我国进一步开放市场。[7]
三、中欧贸易摩擦产生的原因
（一）国际方面的原因
1、政治因素
贸易摩擦往往是国家间政治斗争的筹码。意识形态和国家政治关系对于双边贸易合作却有着深刻的影响。欧盟始终未能摆脱意识形态的羁绊，仍然对社会主义中国怀有偏见，对我国长期使用“非市场经济国家”的待遇，在贸易实践中，专横地以替代国价格作为计算基础，而在第三国参考价格选取上又别有用心或不负责任，并对我国外贸企业以“国有”为由，普遍实行单一的反倾销税率，甚至把对个别企业的反倾销当成对整个国家来裁决 [8]。
2、经济因素
近些年世界经济增长比较缓慢,2009年的金融危机，让美日等发达国家经济雪上加霜。根据WTO的有关协议条款,成员国都要依据WTO贸易自由化的宗旨逐渐降低关税,消除传统的非关税贸易壁垒。在这种条件下,一种名义上维护国家、民族利益以及保护世界资源和环境的新贸易保护主义悄然在发达国家间兴起,如:欧盟CE认证标志;美国FDA认证;日本的第三省认证、生态标志制度;德国的“蓝
色天使”;加拿大的“环境选择方案”等。这种凭借技术优势,以环保为名筑建的“技术壁垒”在对国内产业的保护中更具合理性、隐蔽性和进攻性。[9]
3、利益集团因素
利益集团是引发贸易摩擦的重要力量。西方各国的劳工组织或企业职工,在市场竞争时，经常会要求政府采取严格的标准来衡量中国产品是否构成倾销。由于劳工组织在工人中间的影响力增大,因而执政的党派为了在选举中获得劳工组织的支持，一般均会对劳工组织的要求予以认真考虑。[10]
（二）国内方面的原因
1、内需不足
内需不足是导致中欧贸易摩擦的重要原因。内需不足是由长期以来中国传统的消费观念以及当前中国教育、失业、医疗、养老保障制度不完善造成的。内需不足带来了储蓄过高，而高储蓄带来高放贷和高投资，而高投资带来的产能过剩只能依赖对外出口来释放，由此导致了不断扩大的外贸顺差，从而引发中欧贸易摩擦。
2、出口导向政策
出口导向政策加剧了中国出口依赖局面。改革开放以来，中国出口至上的经济发展战略导致了比较优势的锁定，中国对世界贸易大国的比较优势一直是低廉的劳动力成本，以低廉的劳动力成本的比较优势必然导致出口商品的低价格、低技术含量，而且还使得中国的人力资本难以提升。这种比较优势一旦锁定，贸易格局只能被限定在低价商品和巨大的出口量上，这种格局不仅对发达国家的一些产业和就业造成冲击，而且和其他发展中国家会直接形成竞争，大量的世界经济摩擦就不可避免。
3、产业结构不合理
中国的产业结构不合理是中欧国际贸易摩擦频发的深层次原因。发达国家处于国际分工的顶端,主要从事高附加值产品的生产,而发展中国家处于国际分工的底层,主要从事低附加值产品生产,因此发生国际贸易摩擦的可能性较小。然而,由于经济发展的不平衡和经济利益的不一致,各国之间产业分工并非完全是在完全竞争的市场上进行的。相反,由于交易背后的经济利益驱使,欧盟各国往往不会轻而易举地退出一些低附加值的传统产业领域。当这些发达国家在这些传统领域受到威胁时,仍会毫不犹豫地采取保护措施,进而引发贸易摩擦。[11]
4、出口产品结构不合理
中国对外贸易外部区域结构呈现出“多层次、倒三角形”的特点，即出口市场集中于欧盟、美国和日本，形成倒三角形的顶端，底部为其他市场。这种倒三角形的市场结构极其不稳定，会给中国对外贸易带来严重后果，即使中国对外贸易环境恶化、贸易摩擦增多。中国对欧盟出口的产品主要集中在织品和机械产品这两大类产品。对外出口商品的集中，使得中国的某类产品在进口国市场占据份额过大，也容易引起贸易摩擦。[12]
四、应对中欧贸易摩擦的对策建议
（一）政府层面
1、对外加快全球范围内贸易伙伴网络建设
区域贸易协定（RTAs）是20世纪90年代以来全球贸易自由化的重要发展趋势，也是全球多边贸易体系的重要特征，并且正成为各国在全球范围内寻求贸易伙伴的重要途径。区域贸易协定是降低区域内贸易救济的重要协定，同时由于RTAs对区域内贸易救济具有更高的限定或取消贸易救济，有可能导致区域内国家把矛盾转向区域外国家。在全球区域贸易协定谈判加速的趋势下，中国必须加快全球范围内贸易伙伴网络的建设。目前中国在全球的区域贸易协定伙伴网络仍处于建设初期，为此，首先要从根本上重视推动对外的资本流动和劳动交流，强化经济联系，切实提高与国外经济体的经贸融合程度；其次要积极与外国经济体或经济组织建立区域贸易协定，将潜在贸易对抗转化为可以协商解决的问题；最后，在签订区域协定的同时，积极借鉴已有成熟区域贸易协定的制定经验，尽量在协定中限制或取消贸易救济措施。
2、协助企业拓展其他海外市场
为防止由于出口过度集中而导致相关国家发起贸易救济措施，引发贸易摩擦，我国相关部门应从政策层面和实际操作层面入手，协助企业拓展其他海外市场。有条件的金融机构可以选择为那些具有比较优势、进行海外投资和业务拓展的中国企业提供金融支持，例如为走出国门的企业共同提供包括项目融资、付款及收款服务、贸易融资、环球市场产品等在内的金融产品及解决方案。其中，能源和基础设施建设项目、机电产品、成套设备和高新技术产品进出口、能源及原材料贸易等可以作为特别关注的领域。此外，相关部门可以在交流业务经验、提供员工培训、共享新兴市场的经济、金融及法律信息等方面展开广泛合作。相关的行业协会可以在广泛吸收同业经验的基础上，为本行业出口企业提供业务交流的平台，并为其提供员工培训。相关的出口促进机构可以为具有竞争优势的出口
企业提供新兴市场的经济、金融和法律信息，促进出口企业共享新兴市场经济蓬勃发展的有利因素并开拓新的出口市场。
3、合理应用多种贸易救济方式保护我国重要或薄弱产业。
自由贸易是中国奉行的外贸战略，但是在面对国际市场失灵或存在不正当竞争，从而对我国重要或薄弱产业造成冲击时，我国应该合理应用多种贸易救济方式予以回应。
（1）合理运用多种贸易救济措施
1995-2008年我国共发起151起反倾销调查，而印度、美国、欧盟在这一期间分别发起564起、418起和391起，远多于中国，我国对反补贴和保障措施的运用也不多。尽管我国并不倡导贸易保护，但相比于这些国家的贸易安全意识和产业保护意识，我国还有待加强。
（2）完善我国的产业安全评估体系
我国已初步建立了包括国家、行业、地方和重点企业在内的分工合作、协调运转的产业损害预警体系，但目前涉及的往往是占进口比重较大的产业，而对薄弱产业的产业安全预警机制仍需进一步完善。我国海关也建立了33种进口商品的预警体系，但监测商品主要以大宗初级产品为主。今后，海关预警体系仍需与我国产业预警机制紧密联系，扩大监测品种，形成完善的安全评估体系。
（3）扩展服务贸易救济体系
这对我国服务业发展来说是非常必要和急迫的，我国货物贸易长期处于顺差状态，而服务贸易长期处于逆差状态，货物贸易常受到其他国家的贸易救济调查，而对于进口服务对我国服务业造成的影响或损害，我国并未对其施加影响。[13]（二）企业层面
1、遭到反倾销的企业要积极应诉
面对欧盟反倾销案，涉案企业应该积极应诉，只有积极应诉，才有可能获得较好的应诉结果，这主要包括以下几个方面：
（1）出口企业要尽早了解反倾销答卷的要求，做好应诉材料的准备工作。反倾销案一旦发生，欧盟反倾销主管当局都会要求涉案企业在规定的时间里及时回答各类调查问卷，出口企业应根据客观情况认真填写。
（2）出口企业一定要在国家反倾销主管部门和行业协会和进出口商会的共同协调和支持下迅速组织，积极应诉。参加应诉的人员既要精通生产、销售、财务等各道环节的业务知识，充分了解本企业的实际情况。
（3）聘请有经验的律师进行申辩和负责处理案件
在反倾销案件中，律师的作用举足轻重。如温州烟具协会组织大虎打火机有限公司等打火机行业15家龙头企业就聘清了比利时和法国有经验的律师事务所。其中，代理律师欧洲卢富律师事务所的蒲凌尘律师是一位有着“为中国企业取得市场经济地位和无损害结果结案最多的律师”之赞誉的经验丰富的律师。此人既懂中国情况又通晓欧洲法律，在中国反倾销胜诉第一案云南马龙的黄磷反倾销案，胜诉方云南马龙的代理律师就是此人。
另外，在必要的情况下，还可聘请当地律师进行反倾销诉讼，这不仅因为当地律师同有关当局有众多的人事关系和业务联系，更重要的是他们谙熟当地法律和复杂的诉讼程序与手续，而且一般而言，只有当地律师才有权调阅案有关的档案和资料，尤其是保密性的材料，这样就能做到知己知彼，使申辩能更有效地进行，取得对我有利的结果。[14]
2、熟知欧盟贸易救济法规
由于欧盟反倾销程序时限十分紧迫，且内容复杂，研究和熟知欧盟的贸易法规、政策和救济程序，做到知己知彼，并做好预警工作意义十分重大；此外，我们还可以充分利用WTO的争端解决机制来保障自己的权益。涉案企业可要求复审，争取翻案；还可以利用WTO的争端解决机制来解决。
3、强化质量管理，积极开拓市场
目前，我国对欧盟出口的产品往往重量不重质低价产品，参与国际竞争缺乏长期战略眼光和可行的战略方案，不重视品牌的塑造，主要采用价格竞争的方式开拓国际市场，从而频遭欧盟反倾销。
（1）强化质量管理，打造自己的国际品牌
抓严、抓好产品质量关，推出技术高附加值的新品种，强化绿色包装和清洁生产机制，提高档次，学会运用商标包装公关广告等多种非价格竞争的手段在出口商品的技术含量和创汇率上下功夫，因为出口高附加值产品是避免反倾销的上佳途径。
（2）要全方位地开拓国际市场
在巩固现有传统市场的同时积极开拓新兴的海外市场，尤其要加强对东欧拉美非洲等市场的开拓，以降低市场过于集中所带来的风险。[15]
4、建立规范的现代企业制度
企业应不断强化自身的会计基础和信息化，努力建立现代企业制度。
欧盟的“五条标准”中提出企业要有一套清楚的按照国际会计标准独立审计的基本会计记录，并且企业的生产成本和财务状况不受非市场经济体制的重大扭曲。然而我国企业在财务会计问题上普遍存在诸多问题，如会计基础工作比较薄弱，原始凭证不真实、不合法、不完整;有些财会人员业务不精，有意无意间造成了会计信息失真;有些企业缺乏有效的内控管理制度，对供应、生产、销售个环节出现的虚假会计信息不能及时发现和纠正;生产成本及其财务计帐制度方面不符合国际标准等。因此，中国企业必须采取以下措施:
（1）严格会计核算
我国企业应建立帐簿、款项和实物核查制度，对涉案产品从原材料进厂制造到成本、再到费用分摊、到存货，都要做到帐帐相符、帐实相符、帐表相衬，严格按照有关法规进行会计核算，保证成本核算的合法性、一致性及真实性，并做到不同岗位会计工作相互制约、相互.印证，保证会计材料的真实性和完整性。（2）加强销售管理
建立网络化销售管理系统，通过联机操作，及时、真实和全面收集销售业务数据信息，配合行业协会建立必要的预警机制，关注市场信息和价格水平，尽最大努力避免国外的反倾销指控。
（3）会计准则国际化
我国企业需要建立一套与国际惯例接轨的会计体系，采用具有国际相应性、规范性和适用性的手段和措施进行会计工作，在日常会计处理时使用会计资料符合国际规则。这些对出口产品正常价值的认定及是否胜诉和获得市场经济地位都至关重要。[16]
五、结论
尽管中欧贸易摩擦形势严峻，其表现形式也层出不穷，但只要建立政府和企业关于贸易摩擦应对体系，中欧贸易摩擦的影响可以降到最小，具体的做法是注意经济体制的改革和技术创新，引导企业集中资源积极应诉，建立快速反应系统，并积极开展外交，早日争取中国的市场经济地位；企业要熟知欧盟贸易救济法规强化质量管理，积极开拓市场，建立规范的现代企业制度，尤其是在产品创新及开拓新市场方面下功夫。
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国际经济与贸易2班
郁贇
2008126227
欧盟对华奥康皮鞋反倾销案分析 摘要：2015年11月15日欧洲法院下达判决书，最终裁定欧盟普通法院在审理奥康抗辩欧盟反倾销的案例上，判决中国奥康鞋业胜诉。这标志着中国奥康皮鞋公司不仅在行政上，而且在法律上取得了抗辩欧盟皮鞋反倾销的双重胜利。奥康抗辩欧盟反倾销在欧洲法院获得胜诉有望彻底解决这场官司相关的法律问题，为中国鞋企未来面对反倾销等国际贸易争端问题找到相关法律依据，对中国鞋企国际化提供强有力的法律保障。 关键词：欧盟奥康反倾销 反倾销是一种被各国普遍认可的限制进口和保护本国产业的贸易措施。随着出口贸易额的快速增长，中国已经是全世界遭受反倾销最多的国家。我国家电、鞋业、光伏等多个行业在扩展海外市场的过程中，遭遇了反倾销、反补贴调查等不公正的对待。 2012年11月15日，欧盟高等法院裁定中国奥康鞋业公司抗辩欧盟反倾销的案件胜诉，致使浙江奥康公司历经六年时间最终赢得了胜利，给中国出口企业应对反倾销树立了榜样。本文详细阐述了奥康鞋业公司胜诉欧盟反倾销案例的始末，分析了奥康公司胜诉的主要原因，提出了出口企业应对反倾销的建议。一、奥康鞋业公司胜诉案始末 上世纪90年代以来，中国皮鞋开始大量出口到欧盟各国，由于质优价廉，每年的销售额都较大幅度增加。1995年至2005年，欧盟对中国出口皮鞋实施长达十年的配额限制。2006年10月，欧盟决定对中国皮鞋征收为期两年的16.5%的反倾销税。面对欧盟反倾销的制裁，在国家商务部、中国皮革协会的指导和支持下，奥康公司于当年10月23日正式聘请北京中伦律师事务所，从司法程序上对这一明显不公平的贸易决策向欧盟初级法院提起诉讼。随后，温州泰马、广东金履、新生港元、万邦4家鞋企也跟随奥康联合上诉，理由是欧委会对中国企业出口欧盟鞋类产品的成本分析不准确，成为中国入世5年过渡期结束后的“第一辩”。然而，欧盟的反倾销制裁并没有因为中国鞋企的奋起应诉而结束。原本征收两年的反倾销税到2008年10月就应终止，尽管大多数成员国反对，但是欧盟委员会仍然决定对中国皮鞋反倾销案展开“日落复审”。2009年12月，在没有充分理由的情况下，欧盟复审决定对中国皮鞋的反倾销制裁再延长15个月，
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/944529371.html, 国外对华反倾销与倾销情况分析 作者：孙璐 来源：《对外经贸》2014年第04期 [摘要]近年来，面对世界经济低迷，为了保护本国产业，一些国家频繁使用贸易保护措施，其中反倾销已成为贸易保护的首选方案。而随着中国对外贸易规模不断扩大，一些国家将中国作为反倾销的主要目标。从立案数量、产品分布、国别分布等方面分析中国反倾销现状，提出我国要加快制定与完善反倾销立法，创新应对反倾销战略体系，培养相关人才，积极应诉以提高我国企业反倾销的主动性等建议。 [关键词]反倾销；倾销；中国 [中图分类号]F74123 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2014）04-0025-02 一、国外对华反倾销情况分析 （一）立案数量 全球反倾销调查数量在 2001—2012 年整体趋于下降，但有回升迹象。主要原因在于世贸组织对各国反倾销行为约束比较软弱。反倾销规则的这种软弱性使反倾销与世界经济形势的起伏紧密相连，每当世界经济形势低迷时，反倾销往往成为世界各国实施贸易保护的首选方案。而对华反倾销调查数呈现出先升后降趋势，国外对华反倾销占世界反倾销总数的比重由2001 年的14%升至2007年的37%，达到峰值。随后这一比例开始下降，到2012年下降至217%，这一比重虽在下降，但近十年这一比重均保持在20%以上。从反倾销执行率来看，平均在50%以上，有些年份超过100%，主要原因在于反倾销立案调查到裁决后实施反倾销措施具有时滞性，这充分说明了我国成为全球反倾销调查首要目标国，遭受反倾销调查的数量远远超过其他国家的原因。 一是世界经济低迷，为刺激本国经济增长，导致各国对本国产业的保护力度不断加强。传统的贸易保护措施已逐渐取消，而反倾销措施是世贸组织所允许使用的反对不公平贸易、保护本国产业的合法措施之一，加之反倾销行为的软弱性，因此被许多国家广泛使用；二是中国企业在面对反倾销调查时，大都采取“消极避战”的态度，助长了国外对华反倾销的气焰。 （二）产品分布 国外对华反倾销产品主要集中于贱金属、化工、机电、纺织等领域，而这些产品正是我国出口最多、具有竞争优势的产品。其中，遭遇反倾销最多的贱金属及其制品、化工产品和机电设备占57%。其相关产业的共同特征是：固定投入高、行业规模大，都属于资本密集型产业。这些行业资本规模较大，一旦开始运行，适应市场供求变化的调整能力较差，因此需要一定的保护，这是造成贱金属、化工等行业遭受反倾销案较多的重要原因。2012年9月6日，欧盟委
美国对华反倾销产品目录表 截止2016年1月1日 Case No. Product Chinese Name Current PRC-wide Rate Date of AD Order POR Jan. A-570-001 Potassium Permanganate 高锰酸钾128.94% 1984.01.31 01.01 - 12.31 A-570-866 Folding Gift Boxes 折叠礼品盒164.75% 2002.01.08 01.01 - 12.31 A-570-873 Ferrovanadium 铁钒合金66.71% 2003.01.28 01.01 - 12.31 A-570-895 Crepe Paper 皱纹纸266.83% 2005.01.25 01.01 - 12.31 A-570-890 Wooden Bedroom Furniture 木制卧室家具216.01% 2005.01.04 01.01 -12.31 Feb. A-570-501 Natural Bristle Paintbrushes and Brush Heads 天然猪鬃油漆 刷及刷头 351.92% 1986.02.14 02.01 - 01.31 A-570-803 Heavy Forged Hand Tools 重锻造手动工 具 斧子： 174.58%; 撬杠： 139.31%; 锤 子：45.52%; 镐 头：98.77% 1991.02.19 02.01 - 01.31 A-570-851 Preserved Mushrooms 淹渍蘑菇198.63% 1997.02.19 02.01 - 01.31 A-570-893 Frozen and Canned Warmwater Shrimp 冷冻的和罐装 的暖水虾 112.81% 2005.02.01 02.01 - 01.31 A-570-928 Uncovered Innerspring Units 非封闭内置弹 簧部件 234.51% 2009.02.19 02.01 - 01.31 A-570-929 Small Diameter Graphite Electrodes 小直径石墨电 极 159.64% 2009.02.26 02.01 - 01.31 A-570-981 Utility Scale Wind Towers 风塔70.63% 2013.02.15 02.01-01.31 March A-570-002 Chloropicrin 三氯硝基甲烷58.00% 1984.03.22 03.01 - 02.28 A-570-836 Glycine 氨基乙酸.甘氨 酸 155.89% 453.79% 1995.03.29 03.01 - 02.28 A-570-894 Tissue Paper 薄页纸112.64% 2005.03.30 03.01 - 02.28 A-570-908 Sodium Hexametaphosphate 六偏磷酸钠188.05% 2008.03.19 03.01 - 02.28 A-570-930 Circular Welded Austenitic Stainless Pressure Pipe 圆形焊接奥氏 体不锈高压套 管 55.21% 2009.03.17 03.01 - 02.28 A-570-965 Drill Pipe 钻杆429.95% 2011.03.03 03.01 - 02.28 A-570-973 Certain Steel Wheels 钢制轮毂193.54% 2012.03.23 A-570-975 Galvanized Steel Wire 镀锌钢丝235% 2012.03.26 April A-570-867 Automotive Replacement Glass 汽车挡风玻璃124.50% 2002.04.04 04.01-03.31
国外对华反倾销的现状，原因及我国对策（吕召华，广西大学商学院，13国际商务；学号：1399392011） 摘要：近年来由于经济危机的影响，全球经济发展不景气，全球贸易保护主义开始抬头。改革开放以来，尤其是入市后随着我国经济的强势发展，各国开始采取各种贸易壁垒，遏制我国经济的发展，保护国内相关产业，中国面数量临越来越多，规模越来越大的反倾销调查，严重影响了我国出口贸易和国内经济的发展。本文阐述了国外华反倾销的现状，分析了这种现状的原因以及提出了一些应对措施。 关键词：反倾销；贸易；应对措施 1. 倾销与反倾销 倾销（Dumping）是一种价格歧视，即出口厂商在国际市场上，以低于正常价格的价格销售商品，对进口国的某些工业造成重大损害或重大威胁，是一种不正当的贸易行为。 反倾销（Anti-Dumping）是指进口国依法对给本国产业造成损害的倾销行为，采取征收反倾销税等措施以抵消或减轻损害后果的法律行为。 WTO《反倾销协议》规定，对倾销产品征收反倾销税必须符合三个基本条件： 1．倾销存在。即进口产品的出口价格是低于其正常价值，确有倾销的存在； 2．损害存在。即产品的倾销对进口国同类产业造成了实质性的损害； 3．倾销与损害之间存在因果关系。即损害是因进口产品的倾销所致，而非由其他因素所致。 2. 国外对华反倾销的现状 反倾销制定的初衷是创造公平的竞争秩序，也是世界贸易组织赋予缔约国抵制不公平贸易行为的主要措施之一。但现在由于发展中国家国际竞争力增强，国际市场竞争日益激烈，传统的贸易保护做法受到严重约束，反倾销这种“合法”的贸易措施被一些国家滥用，成为限制国外产品的贸易壁垒，日益变成贸易保护主义的法律武器。 我国出口产品在国外遭受反倾销投诉始于20世纪80年代，1979年欧共体对我国出口的糖精和盐类进行首次反倾销立案调查，自此后，我国企业不断遭到国外企业甚至政府的反倾销调查，遭受反倾销案件数量急剧增加。迄今为止，我国出口产品受到反倾销调查居世界之首，是国际反倾销中最大的受害者。 截止到2012年，共有29个国家和地区对中国和出口商品提出反倾销调查, 案件总计412起，涉案金额高达数百亿美元。其中欧盟99 起, 美国78起, 两者
美国对华反倾销及中国应对策略 摘要 鉴于我国面临的美国对华反倾销的严峻形势，我们应该进一步加强对美国反倾销法律法规的研究。本文通过对美国对华反倾销现状与原因、法律依据的分析，通过对美国对华反倾销实践中对我国经济体制的认定、对我国产品是否构成倾销的认定、对产品倾销与因果关系的认定和其反倾销中的执行程序等技术性问题的研究，有针对性的提出了我国政府和部门、企业及行业协会应采取的具体应对策略。 关键词：美国；反倾销；贸易保护；商务档案 U.S. anti-dumping against China and China's countermeasuresres Abstract In view of our country is facing tough U.S. anti-dumping situation, we should further strengthen the study of the U.S. anti-dumping laws and regulations. Based on the current situation with U.S. anti-dumping reasons, the legal basis of the analysis, through the U.S. anti-dumping practice in the identification of our economic system, for our products constitute of dumping, dumping and causal relationship between the product and its identification implementation of anti-dumping procedures in the study of technical problems, there is to focus on our government and departments, enterprises and industry associations should take the specific coping strategies. Hope that this paper for the Government and relevant departments in practice to provide some useful lessons. Key words：The United States；anti-dumping；Trade protection；Business file
目录 绪言 (1) 一．欧盟对华光伏产业“双反”调查的现状 (1) 二．欧盟对华光伏产业“双反”调查的分析 (1) （一）欧盟对华光伏产业“双反”调查的贸易背景 (1) （二）欧盟对华光伏产业“双反”调查的原因 (2) （三）欧盟对华光伏产业“双反”调查的性质 (2) （四）欧盟对华光伏产业“双反”调查的特点 (2) （五）欧盟对华光伏产业“双反”调查的影响 (3) 三. 欧盟对华光伏产业“双反”调查的反思 (3) （一）政府方面 (3) （二）企业方面 (4) 结论 (5) 参考文献 (5)
浅析欧盟对华光伏产业“双反”案 【摘要】“双反”调查是指对来自一个国家的进口产品同时进行反倾销和反补贴联合调查。欧盟对华光伏产业“双反”调查已经成为当前经济热点话题。本文简述了欧盟对华“双反”调查的现状,，分析了调查的贸易背景、原因、性质、特点和影响，指出欧盟与中国的贸易依存关系，以及在产能过剩、国内经济低迷的情况下欧盟对华光伏产业“双反”调查，这对双方的工业产值、就业等造成了严重影响；文中并提出了对这次“双反”调查的反思，强调政府要调整内部经济结构和企业要注重增强自身实力等。 【关键字】“双反”; 国际贸易; 出口; 内需
ANALYSES “DOUBLE REVERSE” CASE OF THE PHOTOVOLTAIC INDUSTRY OF EUROPEAN UNION TO CHINA ABSTRACT "Double reverse" survey refers to import products from a country anti-dumping and anti-subsidy investigation at the same time. The "double reverse" survey of photovoltaic industry has become the current economic hot topic. This paper briefly describes the current situation of "double reverse" survey of European Union to China, analyzes the survey of the trade background, cause, nature, characteristics and influence, points out that the European Union and China's trade dependence, as well as in the case of excess production capacity, domestic economic downturn the European Union does "double reverse" survey of photovoltaic industry to China. The both sides of the industrial production, employment and so on are caused serious influence; In this paper, and puts forward some reflections on the "double reverse" survey, said the government should adjust the structure of internal economic and enterprise should pay attention to enhance their strength, etc. KEY WORDS:"Double reverse", international trade, export, domestic demand
欧盟对华光伏反倾销案案例分析 组长：周星雨 组员：白忠伟荆世煜李飞袁瀚杜磊郭常虹 【案情】 2012年7月，一些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。根据规定，欧盟对华光伏反倾销案盟须在9月6日前决定是否立案。 7月26日，英利、尚德、天合及阿特斯四大中国光伏企业，代表光伏发电促进联盟和中国光伏行业正式发表联合声明，强烈呼吁欧盟慎重考虑对华光伏发起“反倾销”调查，呼吁中国政府积极维护国内企业合法权益，力求阻止欧盟立案。 8月17日，商务部受理了对欧盟多晶硅企业的双反申请，将在一个月后宣布是否立案。 9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉案金额超过200亿美元，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。 2013年6月4日，欧盟委员会宣布，欧盟自6月6日起对产自中国的
太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。 欧盟的反倾销“大棒”将给中国光伏业带来致命打击。中国光伏产业将遭受灭顶之灾，竞争优势不复存在，约30万从业人员将受到冲击。 【分析】 1，什么是倾销？ 倾销：是指在正常贸易过程中，一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。 2，什么是反倾销？ 反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。 3，什么是“双反”？ 是指对来自某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。
中国进口反倾销的现状分析及应对策略 _hasgo122 一、中国进口反倾销的现状分析 (一)对外进口反倾销立案数量及发展趋势。自1997年颁布反倾销反补贴条例至2005年底，中国对外反倾销调查案件已达43起。每年立案数从1997年至2005年底分别为1、1、3、1、6、9、6、8、7起。2006年2月6日，中国对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反倾销立案调查，成为今年中国对外进口反倾销第一案。加入WTO前，中国每年对外反倾销调查立案极少，四年间共立案6起。自2001年加入WTO以来反倾销调查立案数开始增加，从加入WTO至今中国已立案36起，占对外进口反倾销案件总数的84％，对外反倾销立案数量的逐步增多，表明加入WT0后受国外进口产品冲击，中国运用世贸规则维护产业安全及本企业在国贸易中合法权益能力大大增强。与同时期中国遭遇外国反倾销比较，自欧共体对中国提起第一例反倾销调查至今，已有34个国家和地区发生了640余宗涉及中国出门产品反倾销案。截至2002年4月1日，中国遭遇外国反倾销调查已达493起，而对外反倾销调查仅18起，但2002年1月至4月，共有七个国家对中国出口产品发起反倾销立案调查11起，而中国对外进口产品发起的反倾销调查有6起。从493：18到11：6说明中同政府和企业正在由被动局面转向主动进攻，原本在这一领域“缺位”的政府正在迅速“补位”。据统计，美国、澳大利亚和欧盟是世界上对外反倾销最多的国家，平均每年立案32至35起，与其相比，中国的反倾销调查工作虽然取得了一定进展，但仍有差距。 (二)对外反倾销涉及的国别及地区分析。从1997年至2005年底的43起反倾销调查案件中，韩国涉案最多，高达26起，约占61％；日本排名第二，共25起，占56％；第三位是美国，涉案22起，约占52％。俄罗斯、欧盟各8起台湾地区7起，德国5起，荷兰、印度、印度尼西亚各3起，法国、新加坡、英国、泰国各2起，马来西亚、比利时、台澎金马单独关税区、加拿大、墨西哥、乌克兰、哈萨克斯坦、伊朗、南非、芬兰、沙特阿拉伯各1起。从中国反倾销涉及的国别看工业发达国家占首位，其中，韩国涉案次数高居榜首，这主要与中韩两国贸易相对地位和产业结构有关。一是两国地域邻近，双方贸易往来便利，且中国市场亚洲市场份额较大，为韩国产品主要销售地，因而中韩两国贸易频繁；二是，韩国对外贸易顺差很大，这除了与韩国国内市场对进口商品的抵制之外，与其依赖本国产业优势刺激海外市场需求，对外采用渗透定价以维护市场占有率等出口措施也密不可分；三是中韩两国产业结构有雷同之处，产品竞争激烈。为占领有限的中国市场份额，实现利润最大化势必导致拥有竞争优势的韩国企业在中国低价倾销的可能。 (三)涉及行业分析。中国43起反倾销调查案件涉及的行业较集中，主要为化工、冶金、造纸、纺织电子五大行业。其中，冶金工业、造纸工业、纺织工业通信工业分别是3、4、1、2起，而仅涉及化工行业的案件就有33起，约占案件总数的2／3。加入WTO后，中国对外反倾销案件涉及行业较集中与中国现阶段的外资政策重点与进口反倾销措施冲突所致。加入WTO以来，我国外资政策调整重点发生转移，为了差别对待质量不同、技术含量不同的外投资，接受
金融危机下欧盟对华反倾销现状研究及特点分析 摘要：金融危机后，欧盟加剧对华反倾销。通过对2007-2011年欧盟对华反倾销案件的统计分析，作者认为欧盟反倾销具有明显的贸易保护主义色彩和对中国产品的普遍歧视性，继而总结出欧盟对华反倾销的新特点，提出了利用世贸组织争端解决机制、优化出口产品结构、规范企业会计记账体系、积极沟通达成和解等解决措施。 关键词：金融危机；欧盟；对华反倾销；新特点 引言 反倾销法规的出现最早可以追溯到19世纪末，其初衷是为了维护公平贸易，对进口中符合倾销裁定的商品征收反倾销税，从而保护国内同类竞争厂商免受侵害。此后的很长一段时间，随着各国对反倾销相继立法，大量的反倾销调查出现，但最终采取反倾销措施的却很少，究其原因，当时贸易自由化和贸易保护是国际贸易关注的焦点，维护公平贸易的原则受到忽视，对倾销行为的认定和损害也不是很清晰。反倾销措施的大量出现是进入20世纪70年代以后，随着各国关税的不断降低，传统贸易保护手段作用甚微，各国转而寻求新的贸易保护工具，而维护公平贸易的反倾销就成为了最好的选择。反倾销因为合法好用，特别成为了发达国家变相贸易保护的主要手段。 自2001年加入世贸组织以来，我国对外贸易飞速发展，贸易规模迅速扩大。其中，出口贸易发展尤为迅速，出口规模由入世前的第六位，上升至2010年的第一位，达到15779亿美元，是2001年的5.9倍，占全球出口比重的9.6%。2010年，我国货物贸易进出口贸易总额达到29728亿美元，位居世界第二。可见，入世十年，是中国成为贸易大国的十年，亦是中国与世界共享繁荣的十年。但是随着全球金融危机爆发，世界经济动荡，各国贸易保护主义抬头，由于我国出口规模大，出口总额高速增长，我国成为世界上遭遇反倾销调查最多的国家。从世贸组织成立至今，我国遭遇反倾销调查共计804起，遭遇反倾销措施更是高达590起。从2007年到2010年，我国每年遭遇的反倾销调查都在43起以上，共计258起。我国是欧盟的最大的贸易伙伴，因为对欧盟出口额多，出口增速快，来自欧盟的反倾销调查也最多，仅2011年1到8月，在欧盟发起的全部11起反倾销调查中，就有5起针对我国。中国欧盟商会主席伍德克就曾预测，在金融危机下，欧盟对华的反倾销会更加频繁。因此，本文基于金融危机下欧盟对华发起反倾销的统计分析，总结分析金融危机下欧盟反倾销的新特点，提出应对措施，对我国企业规避反倾销风险，防范贸易保护主义，不断推进对外贸易的发展都具有重大的现实意义。 一、2007年至2011年欧盟对华提起反倾销调查和采取反倾销措施的统计分析 作为欧盟最大的进口国，我国特别受到欧盟反倾销调查的青睐，从世贸组织
欧盟对华不锈钢无缝钢管反倾销案例分析 摘要：随着中国不锈钢无缝钢管对外贸易的迅速发展，国际上对中国出口的该产品的反倾销事件也越来越多。2010年9月30日，应欧盟不锈钢无缝钢管工业保护委员会的申请，欧盟委员会对原产于中国的不锈钢无缝钢管进行反倾销立案调查，2011年12月20日，欧盟对原产于中国的不锈钢无缝钢管作出反倾销终裁，裁定对中国涉案产品征收48.3%～71.9%的反倾销税，中国不锈钢无缝钢管对外贸易造成了损失。 关键字：反倾销不锈钢无缝钢中国欧盟 案件基本情况: 2010年9月30日，应欧盟不锈钢无缝钢管工业保护委员会的申请，欧盟委员会对原产于中国的不锈钢无缝钢管进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为73041100、73042200、73042400、73044100、73044910、73044993、73044995、73044999、73049000。这是欧盟2010年发起的第7起对华反倾销调查。本案的倾销调查期为2009年7月1日～2010年6月30日，欧盟委员会初步选定美国作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。 在案件的调查过程中，欧盟给出了以下经认定的调查结果： 1、来自中国的进口产品持续地以低于欧盟产业产品的价格在销售。此外，在调查期，来自中国的进口产品的价格削减达21%～32%，中国进口产品的市场份额增长了7.9个百分点，占整个欧盟市场份额的18%以上。因此，一方面，来自中国的进口产品对欧盟产品产生了价格抑制；另一方面，进口产品数量的不断增加和市场份额的不断提高也使欧盟产业扩大生产、提高产能利用率和增加销售量的目标成为泡影。 2、来自中国的进口产品在欧盟市场上的份额增长是以损害其他国家进口市场份额和欧盟产业市场份额为代价的。中国进口产品所增加的7.9个百分点的市场份额可分为欧盟产业失掉的3.6个百分点以及自其他国家进口失掉的4.3个百分点。 3、如果没有倾销进口，欧盟产业的产量和销量本来会比实际的产量和销量高很多，因此，不能认为导致欧盟产业遭受损害的主要因素是欧盟产业单位生产成本的上升，而不是倾销进口，因为欧盟产业单位生产成本的上升与不断增加的倾销进口量有着千丝万缕的联系。 4、在调查期就业人数减少了8%，并且每名雇员的平均劳动成本削减了2%。 2011年6月29日，欧盟对原产于中国的不锈钢无缝钢管作出反倾销初裁，裁定对中国涉案产品征收48.0%～71.5%的临时反倾销税。在本案中，没有中国企业获得市场经济待遇。 2011年12月20日，欧盟对原产于中国的不锈钢无缝钢管作出反倾销终裁，裁定对中国涉案产品征收48.3%～71.9%的反倾销税。 案件分析： 一、知识点链接 （一）倾销：指出口到东道国市场上的产品价格按低于国内的价格销售，致使当地市场生产和销售同类产品的企业受到实质性的损害和威胁。
从美国视角看美国对华反倾销的不合理性 摘要：我国在加入WTO后，受到了反倾销的严重冲击，在这之中，尤以美国对我国的反倾销措施最为突出。在进入21世纪以后，由于美国经济的不景气和我国商品所具有的“性价比”优势，美中贸易出现巨大的贸易逆差，于是美国的贸易保护主义再次抬头，反倾销则是其使用最为频繁的贸易保护工具之一。本文从美国的角度---美国对华反倾销对美国自身的负面影响来分析指出，美国对华反倾销既对相关利益群体产生不利影响，同时由于贸易转移效应使得其反倾销措施并不能成功地保护美国国内的生产者，由此可以得出，美国对华反倾销于己不利。从而提出我国政府应加强与美国政府对话和谈判的能力，以及联合美国相关利益集团共同反对美国对华反倾销的对策建议。 关键词：反倾销；福利；贸易逆差；不合理性 改革开放以来,我国对外贸易有了迅猛发展。然而，与我国的进出口迅猛增长相伴随的，是国际市场上对华反倾销的急剧增长。其中，这一现象在美国市场上表现尤为突出，美国是发达国家中对中国发起反倾销数量最多的国家。从2000年到2008年八年多的时间里，美国对中国出口产品提起了67起反倾销调查案,是对中国启动反倾销调查最多的国家。同时多数反倾销涉案产品最终被征收高额反倾销税，被迫退出美国市场，无疑,这造成了我国企业出口的困难，也阻碍了我国一些产业的发展，然而，频繁的对中国发起反倾销对美国自身而言是不是有百利而无一害呢？笔者认为，我们不仅要认真研究美国对华反倾销对中国贸易的影响，还应从美国的角度来研究美国对华反倾销的对美国相关利益群体造成的不利影响，并联合他们来共同反对美国对华反倾销，这样才能从根本上找到有效的应对策略。 一、美国对华反倾销对美国相关利害关系人的经济影响 1．美国对华反倾销对美国海外投资者的经济影响 （1）美国在华的投资状况 根据中国商务部的统计,截至2003年10月底,美对华投资项目累计达40588个,合同美资企业金额842.1亿美元,美方实际投入432.5亿美元。排名世界500强的美国企业大多已在中国设立了投资企业,这些企业经营范围广泛、管理水平高、经济效益好、规模不断扩大,而且有的已从沿海地区开始转向中西部地区,美国已成为当今中国最大的外国投资国之一。美国在华直接投资已遍及机械、冶金、石油、电子、通讯、化工、纺织、轻工、食品、农业、医药、环保、金融、保险等国民经济的主要行业。
第16卷第4期中南大学学报(社会科学版)V ol.16No.4 2010年8月J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE)Aug. 2010 1995年～2009年国外对华反倾销案件统计分析 刘爱东，梁洁 (中南大学商学院，湖南长沙，410083) 摘要：对1995年～2009年间我国出口产品遭遇反倾销指控的状况，从案情总量、发起反倾销指控的国别及其遭遇反倾销指控的产品类别等三方面进行了统计分析。认为我国出口结构不合理，出口增速不均衡，企业反倾销应诉意识淡薄等所导致的应诉不力，特别是新贸易保护主义抬头，国外对华歧视性贸易政策等是我国出口产品频遭反倾销指控的主要诱因。对此，应多元化的调整出口贸易战略，积极争取市场经济地位，合理利用WTO规则，完善反倾销应诉机制。 关键词：国外对华反倾销指控；产品出口；WTO；出口贸易战略 中图分类号：D923.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3104(2010)04?0073?06 近年来，随着我国对外开放步伐的加快，对外贸易与日俱增。2009年在全球陷入经济危机的情况下，我国的贸易出口额仍然高达2072亿美元。在这种喜人的形势背后，对外贸易战也愈演愈烈。截至2009年12月15日，共有20个国家和地区对中国发起“两反两保”贸易救济调查107起，涉案金额约119亿美元[1]。2009年仅美国对于中国发起的贸易救济措施有23起，案件数增长了53%，案值占到了中国在全球受贸易救济调查资金规模的65%。仅今年以来，美国已经对我提出5起贸易救济措施，正式立案的有4起。因此，分析我国出口产品被提起反倾销调查的现状、原因，以在全球反倾销浪潮中保持主动，对于企业规避反倾销风险有着十分重要的现实意义。 一、我国遭遇反倾销指控的现状分析 (一)我国遭遇反倾销的总量与趋势分析 从反倾销的立案调查数量来看，我国世界上遭遇反倾销立案调查最多的国家。从1995年到2009年，世界范围内共发起3 865起反倾销立案调查。自1979年欧盟对我国出口的糖精钠发起第一起反倾销调查来，国外对华反倾销愈演愈烈，一个最重要的例证就是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加，我国已经连续15年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国家。1995年～2009年国外对华出口产品提起反倾销调查情况如图1和图2所示。 图1显示从1995～2009年的15年间，全球发起的反倾销调查数达3 865起，其中2009年最高，达到437起；1995年最低，为157起。而我国遭遇的反倾销立案调查数量也高达746起，从1995年的20起，到2009年的75起逐年增长。 图2反映了国外对华反倾销数占全球反倾销发起总数的比重呈明显上升趋势。图2显示国外对华反倾销调查数占其全球反倾销发起总数的比重由1995年的12.73%上升到2008年的35.1%，增长了22.37%。如此快的增长趋势，不仅说明我国已成为全球反倾销运动的主要目标国，也使我国成为反倾销的“最大受害国”，对我国出口贸易构成了严重的威胁。 (二)我国遭遇反倾销指控的国别分析 从反倾销立案调查数量来看,自1995年到2009年,世界共有27个国家和地区对中国出口产品共发起了多达746起的反倾销立案调查，如图3所示，排名前11的国家分别为分别是印度(130起)、美国(100起)、欧盟(90起)、阿根廷(81起)、土耳其(56起),巴西(43起)、南非(32起)、澳大利亚(30起)、墨西哥(28起)、韩国(24起)、加拿大(23起)，这11个国家共637起反倾销立案调查，占总量(746起)的85.39%。 收稿日期：2010?06?06 基金项目：国家自然科学基金资助项目（70772039）；中南大学2009年度研究生学位论文创新选题基金项目的阶段性研究成果；教育部人文社会科学规划项目（06JA790114） 作者简介：刘爱东(1950?)，女，山东聊城人，中南大学商学院教授，博士生导师，主要研究方向：反倾销会计战略，公司理财；梁洁(1987?)，女，湖南娄底人，中南大学商学院硕士研究生，主要研究方向：审计，反倾销会计战略.
Modern Management 现代管理, 2020, 10(2), 164-170 Published Online April 2020 in Hans. https://www.doczj.com/doc/944529371.html,/journal/mm https://https://www.doczj.com/doc/944529371.html,/10.12677/mm.2020.102020 Challenges and Countermeasures of EU’s New Anti-Dumping Rules to China Yatong Ni Soochow University, Suzhou Jiangsu Received: Mar. 6th, 2020; accepted: Mar. 20th, 2020; published: Mar. 27th, 2020 Abstract Under the background of the new EU anti-dumping regulations, this paper starts from the main content of the new regulation, through the comparison of the old and new regulations, and takes the European commission’s anti-dumping investigation on steel sheet piles from China as an ex-ample to study its challenge to China, and comes up with coping strategies such as enterprise di-rect investment, industry standard management and the government and EU member states signed FTA and so on, from three levels including the enterprise, industry and government. Keywords EU Anti-Dumping New Regulation, Market Distortions, Surrogate Country Approach, Countermeasures of China 欧盟反倾销新规对中国的挑战与对策 倪雅彤 苏州大学，江苏苏州 收稿日期：2020年3月6日；录用日期：2020年3月20日；发布日期：2020年3月27日 摘要 在欧盟出台反倾销新规的背景下，本文从新规的主要内容出发，通过对新旧规则对比，以欧委会对来自中国的热轧钢板桩发起反倾销调查为例，研究其对中国的挑战。并从企业、行业和政府三个层面得出企业直接投资、行业规范管理及政府与欧盟成员国签署FTA等应对策略。
本科生毕业论文（设计） 题目：美国对华反倾销典型案 例分析及我国应对对策 装 订 线
美国对华反倾销典型案例分析及我国应对对策 摘要 改革开放以来尤其是加入WTO以来，中国经济得到了持续、稳定、快速的发展。随着经济的持续发展和对外开放的不断深化以及与外部世界经济交往的日益频繁，中国的商品出口也开始遭遇难题，尤其是来自美国的反倾销。近年来，中美贸易迅速，美国是我国最大的贸易伙伴,而中美之间的贸易摩擦也频繁发生，同时也是对我国发起反倾销制裁的头号大国。美国对我国的反倾销已成为我国对外贸易的主要障碍之一。通过近年来美国对华反倾销现状的分析，总结出美对华反倾销的主要原因。结合对两个典型的美对华反倾销案例的分析，通过失败的案例分析反倾销带给我们的影响和危害，通过成功案例分析成功背后带给我们的启示。最后，结合案例探究了面对反倾销时我国应采取的对策。 关键词：美国反倾销危害启示对策
ABSTRACT The reform and opening up, especially since joining the WTO, China's economy maintained a sustained, stable and rapid development.With its sustained economic development and the opening up of the continuous deepening and with the outside world economic exchanges have become more frequent, especially from the United States anti-dumping. In recent years, the United States with China's trade rapidly, the United States is China's largest trading partner, and the trade friction between China and the United States is frequent, but also to our country anti-dumping sanction number one superpower. The United States to our country the anti-dumping has become China's foreign trade of one of the main obstacles.Through to the American antidumping cases against China an overview of current situation, combined with the us anti-dumping case studies of the reasons and bring us the effect and harm, and explores the American antidumping cases against China in its revelation to us and countermeasures. Keywords: The United States Anti-dumping Damage Revelation C ountermeasure
欧盟对中国鞋业反倾销事件分析与思考 摘要：反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税。世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。 自从中国加入WTO后，中国制造的产品在国际市场上就遭遇越来越多的反倾销调查，中国产品受到越来越多的反倾销抵制特别是2002年以来，中国受到各种贸易壁垒之多，涉及面之广，前所未有。欧美等国的反倾销指控，严重一项了我国贸易的正常发展。明确认识国内外环境，政府，企业，人民共同努力，根据不同角色制定不同对策，刻不容缓。 关键词：反倾销，贸易，原因，对策 。 案例：欧美对华皮鞋反倾销扩展至澳门 从2006年10月7日欧盟对中国内地出口皮鞋征收反倾销税以来，未受波及的澳门皮鞋出口量在近两年出现了猛增的状况。《第一财经频道》从中国皮革协会了解到，由于怀疑内地皮鞋绕道澳门出口，欧盟对中国皮鞋发起的反规避调查于近日有了最终结果。2008年4月29日，欧盟成员国通过表决决定，对澳门出口的皮鞋同样征收16.5%的反倾销税。 澳门出口量猛增"对澳门征收反倾销税是在我们的预料中，无锡中铁快运此前我们已经向企业发过很多次预警，包括反规避方面，但是有些中小型鞋企还是走了这一条路。"中国皮革协会有关人士对记者说。 此次，对澳门皮鞋征收反倾销税的有效期与内地皮鞋反倾销税一样，直至今年10月7日。根据欧盟的贸易统计数字，2005年4~12月期间，从澳门出口欧盟的皮鞋约为50万双，但2007年同期，这一数字已激增至850万双。而澳门自身的皮鞋业生产量并不大，加上2005年全球成衣配额取消，皮鞋生产已大幅减少。根据欧盟调查，内地同期出口到欧盟的皮鞋出现大幅减少的状况，其认为自欧盟对内地皮鞋征收反倾销税后，有很多企业转运澳门后进行出口。目前，已有8家澳门企业参加了应诉，而欧盟表示，这8家澳门出口商所采用的原料绝大部分由内地供应商供给，当中包括皮革、塑料、鞋帮等，只有少量次要的材料在澳门本土采购，占组装零部件总值不超过2%。而澳门企业在调查期间强调，澳门出口到欧盟的皮鞋有所增加，并非因规避反倾销税引起，现在从澳门出口的皮鞋