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招标管理工作指引

招标管理工作指引
招标管理工作指引

1 目的

规范方兴亦城工程招标管理,以合理低价选择合适的供方,维护招标单位的权益。

2 适用范围

3 职责

4.1招采部

(1)编制项目招标计划

(2)入围单位的考察和确定

(2)投标单位资质预审,建立及维护合格供方名录;

(3)编制招标文件

4.2 工程部

(2)组织编制招标文件的技术部分;

(3)负责解答技术文件的疑问

(4)主持评审技术标,参与技术部分的谈判,原则上不参与商务价格的谈判。

4.3 成本部

(1)编制招标文件;组织咨询公司编制工程量清单。

(2)组织发标、接标、开标;

(3)主持评审经济标,主持商务谈判工作;

(4)控制招标工作进度,负责招标资料的收集、整理、归档、保存;

(5)组织安排会议。

4.4 设计部

(1)在装修类、园林类等工程招标前进行设计交底,介绍设计理念、重点和难点;

(2)提供图纸、方案,产品定样,并对投标产品的外观效果进行评价,原则上不参与商务价格的谈判。

表1 招标程序以及各部门职责

6工作程序

6.1招标前期工作

6.1.1编制招标计划

招采部组织工程部、成本部、设计部等相关部门根据项目开发计划,编制项目招标计划,计划内容包括提交技术要求或出图时间、招标工程的进场时间(供货时间)、招标方式(清单、单价、费率)、标段划分、入围单位数量、发标时间、定标时间、签约时间、付款方式、经办部门及配合部门等,招标计划应尽可能考虑多项目集中招标的可能性。招采部在编制招标采购计划时,应给成本部合理的编制工程量清单的时间。

(1)招标计划应召集工程、项目、成本及设计等相关部门进行会审,使其切实可行。

(2)在招标计划的实施过程中根据实际情况对招标计划进行适当调整。

配套工程:①可采用邀请招标或议标方式确定中标单位,但相关节点应根据授权要求报集团审批;②根据项目具体情况,可选择合适的承包模式,对统一清单模式不作强制要求,但应优先采用总价包干。

在图纸具备条件的情况下,必须采用总价包干;其次选择综合单价包干,暂定总价的形式;如前两种方式不合适,采用单价和总价暂定的合同。(注:单价和总价均开口的合同一般不采用,如需采用,应提前与集团成本管理部沟通。)

6.1.2确定招采方案

招采部组织各部门协商并确定招采方案,(以招标启动会的形式)包括招标范围及标段划分、资审要求、推荐投标单位、招标方式、招标文件及承包方式、评标原则、评标人员组成、付款方式。

成本部要关注评标规则,分析评分规则的各项指标对中标概率、第一名与第二名的竞争性、及技术标分的成本价值等变量的影响程度,并对评分规则提出相关的建议。

6.1.3编制招标文件

由招采组织编制招标文件,其中招标文件商务部分由咨询公司编制、招采部审核;工程量清单由咨询公司计算并编制、成本部审核;技术标准及要求由工程部编制;招标用施工图纸由设计部提供。

施工招标文件分正文和附件两部分。包括且不限于如下内容:招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、工程造价要求、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标押金、相关规范、投标文件格式、特别约定、技术标编制要求、经济标编制要求、工程量清单报价表、甲控材料表(含甲供、甲指乙供)、施工图、拟签的合同文本等。

招标文件应完整、系统,全文表述准确,对于涉及双方利益的经济条款,应在招标文件中表述清晰,避免事后发生纠纷。

公司在开展招标工作时,应已对拟招标项目的市场价格、主流供应商或生产加工工艺等有清晰的了解。施工类招标应根据工程量清单、当地预算定额和通行的取费标准、市场行情编制评标参考价,应力求准确、全面,不得漏项。

招标文件中,应要求投标单位及时回标,并将技术标、经济标分开封装,以方便我方评标。

6.2招标实施过程

6.2.1发标与招标答疑

(1)招标文件的发放由成本部招标经办人直接发放给投标单位。为保证投标单位履行其投标承诺,公司宜收取一定的投标保证金。

()发标时,采购部组织各投标单位,就招标文件中重要商务条款及规定动作所涉及的质量、进度成本,要求各投标单位在商务标中仔细考虑到位,并保证经济标与技术标的吻合度,重申我司关于项目高品质的要求;

(2)招标答疑交底会由成本部组织,咨询公司、工程部、设计部等参加;应注意把招标工程概况、技术要求、报价要求、及招标中的非常规做法向所有投标方进行交底,避免理解差异,使投标在回标分析时更具可比性。

(3)招标答疑会上还需对公司的价值观及工程中相应的风险(如客户索赔)等事项进行培训交底,引导和培养投标单位合理报价,避免事后引起不必要的争端。

(4)招标答疑要做好记录工作,采用标准的格式,各方签字后作为招标文件的附件发给所有投标单位,包括投标期间招标方认为需要回答的投标方的其它疑问。

(5)如有必要组织现场踏勘的,由成本部统一安排,就地块具备的现有条件、周边施工环境等进行详细介绍,项目部负责接待,成本部形成书面记录。

6.2.2开标

(1)投标单位应在招标文件规定的日期之前将投标文件送交成本部,不按时回标视为废标,接标人应予以记录。

(2)原则上,投标当日开标;现场开标时招投标领导小组成员见证现场拆封过程,现场填写开标记录表,并由参加开标的全体成员在开标记录表签字确认。

6.2.3评标

公司大部分项目采用二次回标定标的形式,即一次回标、开标→洽商、清标疑问卷→二次回标、定标→清标、洽商→评标报告。

(1)回标分析

回标分析是在开标后、评标前的一个十分重要的工作环节,回标分析的内容是:①对招标文件符合性包括实质性响应初步检查、②技术标回标分析、③商务标回标分析等。回标前,招采部应同设计部、成本部、工程部对工程量清单、招标图纸进行多次会审及复核,将问题点集中解决一并发给投标单位。咨询公司协作成本进行回标分析,并出具清标疑问卷,成本部审核清标疑问卷。

清标疑问卷应清晰易懂、表述规整,格式最好统一。内容上,首先要能够将商务投标中的疑问和需要澄清、说明和补正的事项基本展现出来。其次,是要通过对投标商务数据的排列比较、归类组合、数据演算,将影响决标的关键数据呈现出来。最后,也可以通过价格分析,感知推断投标人对界面划分、项目品质等

是否理解正确。

回标分析的深度应该能够遇见投标对中标结果、合同价,乃至对今后工程实际价款的影响。能够向招标人提供中肯的对策及造价控制建议。

①符合性检验(澄清):

符合性检验,是要初步排除明显不符合招标要求的投标报价。拿到投标报价以后,首先一轮进行的是符合性检验,查找报价中:

是否存在招标文件明确规定废标的情形;

是否有报价遗漏、统计错误、重大遗漏或偏差等需要立即澄清的问题。

符合性检验完成后,根据查找的问题以书面形式汇集整理澄清问卷,再根据投标人对澄清问卷的正式书面回复,修正已经过初步整理的分析数据,提供可进入下一轮商务分析的数据。

②技术标回标分析

分析各投标单位是否已经全面和正确理解了技术招标文件的所有规定、设计图纸、询价汇总及回复等往来函件的全部内容;并在将来的实施过程中严格按照相关约定、条款执行;并不因此而额外增加费用。并附相关承诺。分析各投标单位是否已经全面和正确理解了承包范围、界面划分的全部内容,由于自身理解偏差所引起的施工范围、界面划分的工作量缺失由投标单位自行承担的承诺。并附相关承诺。分析各投标单位提供所选择的电缆品牌相关信息,判断是符合我项目品质要求等一系列问题。

③商务标回标分析

商务标回标分析主要包括对各家投标单位的投标金额综合分析、措施费对比分析、分章节进行对比分析、主要设备、器具单价分项对比分析、主要分部分项综合单价报价分析。

(2)清标疑问及澄清

回标分析完成后,成本部就第一轮标书分析中各家出现的问题要求其分别进行澄清,同时对工程量清单及图纸的疑问进行回复、对设计图纸及主要的施工节点做法、主要材料进行交底、就工程方面管理动作及招标文件中主要约定进行交底。根据分析的结果,投标单位对标书进行澄清并调整相应报价,但不得对原投标文件构成实质性修改,否则应不予接受。

清标过程中应维护招标的严肃性和招标人的威信,谨慎选择谈判。宜通过招标前培训交底,事前引导投标单位合理报价,逐步减少谈判次数。

清标过程中与投标方的谈判均由成本部组织,工程部、招采部、法务人员等必须参与(如没有法务人员,则行政人事部派人参与),视项目需要可邀请项目部、设计部和财务部参加;重大的工程或下属公司的总经理认为必要时,可由总经理主持谈判;谈判结束后填写《洽商记录》。

(3)二次回标、定标

一次回标清标后,各家投标单位调整、修改并重新提交投标文件。(第二次开标时,根据评标办法基本就能确定中标单位)。二次回标也需要进行清标,清标的重点还是将各家投标单位的投标金额综合分析、措施费对比分析、分章节进行对比分析、主要设备、器具单价分项对比分析、主要分部分项综合单价报价分析。分析各投标单位工程量与清单是否符合,主材单价取定是否合理,人工单价取定是否符合招标文件要求,综合费率取定是否符合招标文件要求,安全文明措施费取定是否符合招标文件要求等。清标之后,咨询公司要给出评审意见。

(3)评标

经济标由成本部负责评比分析,技术标由工程部组织项目部、设计部等相关部门评比分析。但是经济标评比和技术标评比应在统一实施方案的基础上进行。技术要求高,或对配合、维修服务有特殊要求的招标工程,宜采用两阶段评标法,先评技术标,技术标评比结果确定后再评经济标。普通工程的技术标和经济标可同时评比。

经济标评比中,应以总价对比为基础,同时比较主要项目单价和工程量调整情况,防止投标单位运用不平衡报价抬高后续变更成本。单价分析包括组成明细分项、市场行情分析,必要时还应进行公司内部各项目之间分析、行业内同类项目分析等等。

成本部应综合分析经济标和技术标评比结果,最终形成评标报告,交给招投标领导小组评审。评标报告应采用统一模板,评标报告的模板见附件一。

6.2.4定标

在施工组织设计及技术方案合理可行的情况下,总价合理且子项单价合

理方可视为合理价。所有定标价均为合理价。

在技术标满足情况的条件下,低价中标;未低价中标时,在上报集团的

资料中需要进行详细说明。

如该项的定标价格超过该项目标成本5%以上,下属公司应重新审定招

标结果,考虑是否调整产品档次、技术标准和设计方案。

中标单位应满足招标文件的实质性要求,对合同条件的细节问题在双方

同意的情况下可以修改。根据权限,报公司领导审批后的3日内,招标人向中标单位发出中标通知书,并将未中标结果以书面形式通知其他投标单位。

下列情况不应确定中标单位,须重新招标:

投标单位相互串通投标;

去除废标后不足三家;

开标后发现所有投标皆不满意;如各标价皆高出预期,不在合理报价范

围之内。

附件一:评标报告模板

公司招标管理办法(国有企业适用)

XX公司招标管理办法 (国有企业适用) 第一章总则 第一条为规XX公司(以下简称“公司”)招标采购行为,确保采购质量,降低采购成本,提高招标工作效率,依据《招标投标法》及其实施条例、规章、规性文件和公司采购管理制度的相关规定,结合公司实际,制定本办法。 第二条公司招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,不得将依法必须进行招标的项目化整为零,或者以非采购实施单位所能预见或非采购实施单位拖延造成采用招标所需时间不能满足用户或公司紧急需要的以外原因等其他任何方式规避招标。 第三条公司招标活动根据项目规模和特殊性可实行前置性评审管理,由招标主管部门组织相关部门和专家成立招标活动评审专家组对招标项目围、容、金额及准备情况进行审核评价并确定是否需对拟招标项目开展造价咨询工作,审核通过的,方可进入公司招标流程。 第四条本办法适用于公司本部、分公司和全资子公司以招标方式进行的工程、货物与服务采购活动。 第二章职责与分工 第五条公司XX部为招标管理职能部门,履行下列招标管理职责: (一)拟订招标管理办法; (二)对实施单位要求采用邀请招标采购的方式进行合规性审查; (三)组织公司采购实施单位等确定货物、工程或服务邀请招标的邀请投标人; (四)组织公司招标文件审查,督促指导项目具体实施单位安排现场踏勘、标前会

等; (五)协同有关部门对招标中的投诉或违规行为进行调查并提出处理意见和建议; (六)主持或委托招标代理机构主持公司招标项目开标、评标; (七)审查发布公司招标公告(或投标邀请书)、评标结果公示、中标通知书,督促指导采购实施单位办理合同谈判与签署手续; (八)负责公司招标业主代表评标专家库的建立和更新管理; (九)负责招标项目熟悉招标项目情况的业主代表的选取; (十)其他招标采购管理职责。 第六条工程管理部在公司招标活动中履行下列职责: (一)对涉及工程的招标文件进行审查把关; (二)根据需要配合派出人员作为业主代表参与评审; (三)对相关工程合同的签约进行审查; (四)主持工程项目的验收活动; (五)其他招标采购管理职责。 第七条采购实施单位在公司招标活动中履行下列职责: (一)负责组织设计单位(或相关单位)及招标代理机构编制招标文件; (二)协助招标主管部门组织招标文件审查,具体负责安排现场踏勘、标前会等; (三)协助招标主管部门或招标代理机构组织招标项目开标、评标; (四)负责发起拟订、办理招标工作流程中的各类网上审批流程; (五)负责具体组织合同谈判与签署工作; (六)其他招标采购管理职责。 第八条法律事务主管部门在公司招标活动中履行下列职责:

关于进一步加强招投标管理工作的意见

关于进一步加强招投标管理工作的意见 录入:宜兴市招投标网 2010-1-14 中共宜兴市委宜兴市人民政府 关于进一步加强招投标管理工作的意见 (2010年1月11日) 为进一步深化工程建设专项治理工作,预防和治理工程建设领域的腐败问题,有效遏止围标、串标等违法行为,加强市场监管,推进市场诚信体系建设,规范我市政府投资工程项目招标投标活动,维护招标投标活动的公开公平公正,确保把政府投资工程项目建设成为优质工程、放心工程、安全工程,根据国家、江苏省、无锡市有关招标投标法律法规和文件,结合我市实际,提出如下意见: 一、进一步理顺招投标管理体制,完善平台功能 进一步理顺招投标管理体制,形成“统一平台、统一监管”的招投标管理新格局,提高招投标监管效果。1.建立全市统一的招投标监管机构。成立“宜兴市招投标管理办公室”(以下简称市招管办),作为全市统一的工程招投标监管机构,负责对全市所有政府投资工程项目招投标活动实行统一监管。 2.明确市招管办的职能。市招管办的主要职能为:负责制定或参与制定我市政府投资工程项目招投标管理办法;负责对市招投标中心执行招投标有关政策法规情况的监督管理;负责对工程招投标流程执行、招投标活动和招投标市场的监督管理;负责对工程招投标活动投诉、信访举报的受理;负责对构成不良行为、疑似不良行为有关材料的审核确定等。 3.完善平台功能。要加快招投标平台软硬件建设,改善运行条件,为电子招标奠定物质基础,进一步增强平台的服务功能、操作功能,提高平台信息化管理水平。 二、建立中介机构预选库 进一步规范中介服务机构的执业行为,有效监督管理中介服务活动,切实解决“中介不中”的问题。1.通过公开招标建立预选库。通过公开招标方式选择有资质、有实力、有信誉的中介机构。具体要建立二个中介机构预选库,即工程招标代理机构预选库、工程监理机构预选库。 2.规范使用预选库。在预选库中的中介机构才能有资格参与为政府工程进行咨询、管理等各类服务。对于政府投资重点工程,原则上要采取公开招标方式在入库单位中确定。对于一般工程从入库单位中随机抽取确定,统一在市招投标中心设立抽取点。市招投标中心要加快建立预选库电子化管理服务平台,

招标管理作业指引

招标管理作业指引 1目的 规范工程招标管理,以合理低价选择合适的供方,维护招标单位的权益。 2适用范围 本办法适用于所有工程施工、材料设备(包含甲指乙供)、工程监理等业务。 3术语和定义 无。 4职责 a)合约部 i.负责本管理办法的制订、修订、解释、监督和检查。 ii.招标工作的决策机构,对定标起集体决策的作用。小组成员至少包括:总经理、工程及成本分管领导、成本部经理、财务部经理、工程部经理、项目部经理(设 计部经理)等。招标领导小组可对招标项目按额度授权分管副总或部门经理确 定。 b)工程部 i.投标单位资质预审,建立及维护合格供方名录; ii.组织编制招标文件的技术部分; iii.主持评审技术标,参与技术部分的谈判,原则上不参与商务价格的谈判。 c)预算部 i.编制项目招标计划、编制招标文件; ii.编制招标文件的经济部分; iii.组织发标、接标、开标; iv.主持评审经济标,主持商务谈判工作; v.控制招标工作进度,负责招标资料的收集、整理、归档、保存; vi.组织安排全过程的招标小组会务; 每次招标必须确定一名经办人,与投标方的任何联系均需通过当次招标经办人。经办人负责跟进招标全过程并完成资料归档。 d)项目部 i.全过程参与招标工作,如参与供方的考察、技术标的评审,原则上不参与商 务价格的谈判等。 e)设计部

i.在装修类、园林类等工程招标前进行设计交底,介绍设计理念、重点和难点; ii.提供图纸、方案,产品定样,并对投标产品的外观效果进行评价,原则上不参与商务价格的谈判。 注:该种适合事业部层面有项目部的弱矩阵形式,如城市公司,只有工程部,则项目部和工程部合并。 f)在招标过程中,集团对下属公司的管控点:

招投标工作总结精

篇一:建筑招投标年度工作总结201 4 ****经营部 2011年工作总结及 2012年工作计划 紧张忙碌的 2011年已经过去 , 回顾 2011年度, 经营部在公司领导的高度重视 预审工作,中标工程 6个。特别是在总包结算审核及投标过程期间,经营部人员经常加班加点,不计个人得失,尽心尽力, 顺利完成了总包结算及投标任务,为实现公司的经营目标做出了应有的贡献。 2、完善经营制度,进一步提高工作效率

2011年度经营部配合公司出台了《经营手册》 ,进一步完善了经营制度,明确了从工程信息跟踪到投标到签订合同到施工等一系列管理理模式,为公司实行管理规范化、运行程序化, 打下良好的基础。 3、加强基础资料建设,进一步提高总分包结算质量 2011年度经营部人员积极参与到项目的管理中, 积极配合项目进行现场收量, 年 加强 的作用,并有的放矢地开展投标工作。 二、切实研究投标技巧,为创效打下基础 经营是企业管理的先导,是创效的起点,在投标过程中,经营部要研究市场、讲究技巧、灵活应对,为创效打下良好基础。

1、做好项目的选择。施工环境、项目结构直接影响项目的收益,经营部在投标前期,就应做好标段选择工作。通过与业主和招投标代理机构的接触,提前了解项目所处环境、单价高低 等情况,有选择有目的进行投标。。 2、从源头上把好创效关。经营部首先要避免先天性亏损项目的承接,其次要适 取得 极探索这种操作模式的规律性和可控性,避免盲目合作,减少经营风险。并在现有的基础上寻求思路上的突破,争取经营工作稳定持续健康发展。 五、加强与各部室合作,充分发挥本部门职能作用 经营部作为公司的一个重要职能部门,涉及到各种内外关系、各个职能部门,如资质证件、合同原件的借用, 开具介绍信及保证金的办理等。所以经营部一方面需

公司采购招标管理办法

采购招标管理办法 第一章 总则 第一条 在当前市场经济条件下,针对变化复杂的物资市场,为维护公司利益,加强物资的供应管理,规范物资采购工作,依照国家有 关法律文件特制定本办法。 第二条 公司所有原材料、物资、零部件、办公用品、机器设备的采购及其它批量物资的招标投标活动,均应符合本办法的原则精神和 采购工作规程。 第三条 为强化对招标工作的组织领导,成立由公司总经理任组长、配送中心任副组长的物资采购招标工作领导小组和招标评标工作组 (名单附后)。 第四条 物资采购必须严格遵守国家有关政策、法令,严格按照有关经济法规办事,认真履行合同条款所规定的权利与义务,保障供需 双方的合法利益。 第五条 物资采购应充分体现公开、公平、公正和诚实信用原则,增强物资采购过程的透明度,真正让有实力的厂商为公司建设服 务,坚决杜绝采购工作中的人情关系。 第六条 物资采购招标范围包括: (一)单台设备金额在1万元以上的大型设备; (二)形成一定批量的设备、家具、及其它物资; (三)5万元以上的设施建设与改造工程; (四)公司领导交办的需要招标采购的项目。 如果法律或上级主管部门对所进行的招标项目有规定的, 应依照其规定执行。 第七条 任何部门和个人不得将依法必须进行集中招标采购的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。 第八条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。校行政监

督部门依法对招标投标活动实施监督,有权依法查处招标投标 活动中的违纪行为。 第二章 招标 第九条 招标人是依照本办法规定提出或拟定招标项目进行招标的法人代表或机构。配送中心代表公司行使招标工作中的有关职责。其 它部门未经公司授权不得自行招标。 第十条 招标分为“公开招标”和“邀请招标”两种形式。 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人 或者其它组织投标。其方式是将依法必须实行招标采购的 物资计划和项目拟订成招标公告在有关大众媒体上发布, 以使不特定的众人参与投标。 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人 或者其它组织投标。其方式是将依法必须实行招标采购的 物资计划项目拟订成投标邀请函,并向三个以上具备承担 招标项目的能力、资信良好的特定的法人发出投标邀请。第十一条 起草招标公告或投标邀请函应当载明招标项目的名称、性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 第十二条 配送中心应根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请函中要求潜在投标人提供资质证明文件和业绩情况,并对潜 在投标人进行资格审查。 第十三条 配送中心应根据招标项目需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资质审查的标准、投标报价 的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及合同主要条 款。 国家或行业对招标项目的物资在技术、性能、质量等方面 有规定的,在招标文件中应当提出明确的要求。 招标项目需要分步实施的,其招标文件应合理划分标段,确定工期。

招标管理办法

招标管理办法

招标管理办法(试行) 总则 第一条为节约开支,保证购买物品、服务、工程等项目的质量,根据《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》等法律、法规的有关规定,结合招标单位的实际,特制定本管理办法。 第二条招标活动要遵循公开、公平、公正、信用和效益原则。 第三条招标分为公开招标和邀请招标。 第四条招标单位应成立招标委员会,负责组织招标活动。 招标委员会由招标单位的负责人、分管财务工作、合规部门的第二负责人、合规与内审风险管理部经理、综合管理部经理、招标项目使用人(或负责人)等成员组成(人数应为5人或以上单数)。 第五条符合下列条件之一的,应当实行招标: 1、物品采购:除车辆购置外,单笔金额在10万元或年累计采购金额在30万元以上的固定资产、办公用品、印刷制品、家具电器、经营器械、劳保用品和电脑设备(消耗品)等; 2、服务项目:采取外包方式的年累计采购金额在10万元以上的服务项目(如保安服务等),设计、咨询、监控等单项合同估算

价10万元以上的服务项目; 3、建筑、装修单项造价在50万元以上的,包括改造工程、监控工程、消防工程、综合布线工程等; 4、其它项目:年累计采购金额在100万元以上的广告制作采购项目。 以上项目,有下列情形之一的,经招标委员会决定,能够实行邀请招标: 1、采购项目由于其复杂性或专业性,只能从有限范围的供应人处获得的; 2、公开招标的成本过高,与采购项目的价值不相称的。 上述累计采购金额项目是指同一类型的,而且能够从单个供应商处获得的采购项目。 第一章招标准备工作 第六条每年一月,招标单位均要对上年采购项目分类统计,结合当年的采购计划,制定本年度的招标计划,并编制《招标项目招标计划及实施情况表》(附件2)。 第七条招标工作开始,首先应根据本办法的规定组成招标委员会,随后发布招标公告(附件3.1)或招标邀请书(附件3.2)。 招标公告适用于公开招标方式,经过新闻媒体发布。招标邀请书适用于特定的对象(不少于3个),以函件形式发送。 发布招标公告或招标邀请书后,招标单位应准备必要的招标

招投标管理作业指导书

版本号:文件名称文件编号: 泽科集团重庆物业 服务有限公司 修改状态:招投标管理作业指导书生效日期: 招投标管理作业指导书 1 目的: 为使招标工作流程化,清晰化,保护公司、招投标活动当事人的合法权益, 规避公司法律风险,保证项目服务质量,保证工作开展的及时性,特制定以 下规则。 2适用范围: 受开发公司委托由物业公司直接招标的项目、代管项目所需发生的服务外包项目,以及因物业公司自身业务开展所发生的服务外包项目、材料采购等适合本规则。 3职责: 3.1项目管理处:负责招标文件技术要求及标准的编制,提供原供方合作情况 等原始数据统计上报资料。 3.2品质管理部:负责部门上报招标项目数据的汇总、统计,招标文件的编制, 并报总经理(副总经理)审批后,通知并发放给意向性合作单位或者发布招标公告。组织各专业技术人员对招标文件的技术要求与标准内容进行审核。 3.3财务管理部: 财务管理部负责该招标项目的成本核算(除财务无法进行成 本核算的除外)或者另行聘请该项目专业人士进行。 3.4总经理:总经理负责公司授权范围内的招标决定权。 3.5董事长:总经理对公司所有项目的招标享有决定权。 3.6招标小组:负责执行每个项目招标具体操作流程的组织,全程参与招标事 宜,根据每次招标情况不同,由品质管理部指定专人负责专项工作。 3.7评标委员会:对参与投标的各单位标书进行评审,评选出中标单位,审批、 审核按照公司授权执行 4程序要点 4.1项目招标、比价报告、日常采购划分标准

招标:预算费用金额在50,000 以上的项目必须才采取进行招标方式确定; 比价报告:预算金额在10,000- 5,000(含)元的项目采用比价方式确定。 4.2招标 4.2.1招标遵照的原则 招投标过程必须严格依照国家有关法律法规进行,如地方法规、规章或政策另有补充规定的,同时也应遵守 4.2.2.招标项目的确定: A、开发公司委托物业公司招标的项目; B、加建改造的工程项目; C、代管项目所需发生的服务外包项目; D、公司自身业务发展的需要的外包服务项目、材料采购; E、供方因自身原因不能继续与公司合作的; F、原供方经评审后不合格的,需重新确定合作方的; G、接管项目属开办费(开发公司)支付的项目; H、动用业主维修资金进行的项目。 4.2.3招标流程: 请详见下表

招投标监督管理工作总结

招投标监督管理工作总结 一、主要工作和成效 一是加大力度,提高部门和单位的招投标意识。我们以贯彻《四川省国家投资建设工程项目招标投标条例》为契机,综合利用报刊、电台、电视台、网站、会议、文件等媒介,多途径、多层面、多形式加大招投标法律、法规的宣传力度,进一步提高了部门和单位的招投标意识。今年以来,我们公开进行招标的建设项目,绝大多数都是招标人主动到有关部门进行咨询,衔接招标事宜,自觉接受有关部门的监督。我市的国家投资项目基本实现了公开招投标,部分县(市)区10万元以上的建设项目都进行了公开招标。 二是规范招标行为,增强招投标透明度和评标公正性。对国家投资的项目,我们都采用公开招标的方式发包,严格控制邀请招标的项目。依法招标的项目,均在省指定媒介上发布了招标公告。在招标过程中,大多数项目都采取低价中标的办法,并且不使用标底,或标底(预算价)仅在评标中作参考,评标办法随招标文件一起公开。招标项目的评标专家从法定专家库中抽取,杜绝了部分监督人员参加评标的现象。 三是加大监管力度,严肃查处违纪违法案件。今年以来,我们进一步加大了对招投标工作的监管力度。一是开展事前监督。要求计划、建设、交通等行政部门在项目审批、招标核准、文件备案等前期环节,

必须按照有关法律法规规定认真审核把关,否则追究有关工作人员的失职渎职责任。二是开展事中监督。要求参与现场监督人员,必须按照招标文件规定的内容、程序和要求实施监督,不得随意更改招标程序、内容和方式。三是开展事后监督。实行了中标公示制度,凡有异议和投诉,及时进行调查处理,对违反招投标规定的坚决进行纠正。上半年,我们妥善解决了市滨江建设、市气象局、市人防办、高坪开发区、西华师大、川北医学院新校区、消防支队7个单位对工程招投标提出的异议和投诉,对违纪行为进行了纠正,严肃查处了3起在建筑项目招投标中的违纪违法案件。顺庆区严肃查处了同仁乡党委、政府在无集体决议、无建设立项批复、无施工许可证、无项目,未公开招投标的情况下,擅自与一无任何建设资质的村支部签订了20余万元的《移民住房修建协议》的行为,对相关责任的追究正在进一步审理中。 通过加强监管,我市建设工程招投标工作走上了良性发展的轨道,取得了明显成效。今年1-8月,我们共参加招投标现场监督30次,其中公开招标27宗,邀请招标3宗,委托代理17宗,自行招标13宗;公开招标的40个标段概算投资2.07亿元,中标金额1.57亿元,比预算下浮24.17%。 二、存在的问题 一是违规招标。部分单位不以法律、法规为标准,而以过去的招标为依据,违规违法招标。对依法必须公开招标的项目,招标人没有在指定媒介上按要求发布招标公告;有的招标人发放标书到开标的时

医院招标投标工作监督管理办法

医院招标投标工作监督管理办法 第一章总则 第一条为规范医院招标投标活动,保护医院利益和招标投标活动当事人的合法权益,保证项目质量,规范购销行为,遏制招投标工作中的不正之风,根据《中华人民共和国招标投标法》、《山东省立医院招标投标管理办法》等有关文件规定,充实和完善本办法。 第二条凡是利用医院资金(额度单次在5万元以上)进行的药品、医疗器械、耗材、试剂、后勤物资、基建及维修工程等招标投标活动,均适用本办法。 第三条任何部门和个人不得以任何形式非法干涉招投标监督工作。 第四条招标投标监督工作由院纪委、行政监察与审计办公室、财务部组成的监督委员会负责执行。 第二章监督职责 第五条对药品、医疗器械、耗材、试剂、后勤物资、基建及维修工程等招标投标活动进行全过程监督。 第六条对招标投标工作相关部门及个人行为进行监督。 第七条受理招标投标相关单位及个人对医院各项招标投标工作的投诉。 第八条协助上级有关部门对招标投标相关部门及个人的违纪、违法行为进行调查处理。 第三章监督内容 第九条招标前的监督 ㈠监督招标文件、标底价格的合理性和规范性。

㈡监督招标投标公告的发布。 ㈢监督投标单位的选择确定。 ㈣监督投标企业证照是否齐全、真实。 ㈤监督招标相关单位对投标企业规模、产品质量、产品价格及使用情况进行的市场调研。 ㈥监督评标专家库的建设和评标专家人选的确定。 第十条招标过程中的监督 ㈠监督检查投标单位投标书的密封情况和授权代表的身份证明。 ㈡监督审查招标文件的技术性条款和商务性条款。 ㈢监督招标工作程序和评标委员会成员工作。 第十一条招标后的监督 ㈠监督中标方与招标结果相符。对评标结果有争议,招标办公室应及时将中标单位及相关情况以书面形式报相关监督部门。 ㈡监督招标投标经济合同的签订,审查合同内容和条款是否完整,是否符合国家法律、法规,是否与招投标结果相符,并监督经济合同的执行情况。 ㈢对未按医院《招标投标管理办法》、《招投标工作监督管理办法》和《重点项目跟踪审计暂行规定》执行的项目,财务处可拒绝付款。 第四章责任追究 第十二条违反医院规定,必须进行招标的项目而不招标的,责令改正;情节特别严重的,对直接责任人根据医院规定给予相应处罚。 第十三条招标相关责任部门及人员,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害医院利益的,情节较轻的,

公司招投标管理制度[1]

公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作,维护公司的合法权益,提高公司的投资效益和成本管理水平,以合理低价选择合适的中标方,结合本公司实际情况,特制定本管理办法。 二、招标原则 2.1. 客观公正原则:招标过程必须客观公正,有充分的透明度,所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策,杜绝暗箱操作; 2.2. 科学合理原则: 选择合作单位时,在技术方面满足要求的前提下,要以合理低价中标(低于成本除外),最低价不是中标的必要条件; 2.3. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察,对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用; 2.4. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标,鼓励公平竞争,择优选择具有充分竞争优势的单位中标; 2.5. 廉洁奉公原则:与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁,不得利用职务、职权之变谋求私利,任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 2.6 保密信誉原则:投标资料,评标过程等在定标前,都是公司的重要机密,任何人不得泄露,选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正,树立并维护公司的良好信誉和形象; 2.7 可追溯原则:项目的招标资料(招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等)须及时收集、整理、归档、保管。 三、组织结构与职责分工 3.1 公司成立招标领导小组,招标领导小组是招标工作的决策机构,对招标、评标、定标起集体决策的作用。 3.2招标领导小组成员名单: 组长:白秀姝

成员:王福元、张红涛、庄金生、西伟 3.3领导小组职责: 3.3.1批准招标管理办法及工作程序; 3.3.2批准合约规划; 3.3.3确定参加投标的单位及对其资质等级的要求; 3.3.4审批招标文件、标底、评标办法; 3.3.5确定合同形式; 3.3.6确定合同商务条款中的主要原则; 3.3.7根据评标报告,确定中标单位; 3.3.8决策招标管理工作中的其他事项。 3.4招标领导小组下设招标执行小组,招标执行小组是招标工作的办事机构,负责编写(或组织编写)招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。 3.4.1招标执行小组成员名单: 组长:白秀姝 成员:王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员 招标执行小组办公室设在合同预算部,办公室主任由合约部经理担任。 3.5招标执行小组职责: 1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批; 2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系; 3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告,代表招标人联系、安排外部招标事宜,并办理各政府招标主办机构要求的相关手续; 4、收集投标单位资料,建立相关信息库; 5、组织标前会、招标答疑及现场勘察; 6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底(如果有); 7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况; 8、组织开标,根据领导小组的批复,组织与中标单位签定合同。

评标工作管理指引

FXNJ-ZB-Z Y-01评标工作管理指引 1.目的 1.1.为规范XX地产南京公司(以下简称"XX南京”)评标工作,特制定本管理指引。 2.适用范围 2.1.本指引适用于XX南京及其隶属管控的下属公司的工程、设计及其顾问、监理、造价咨询、前 期(不含报批报建费用)等工程开发类单项和集中招标采购(包括甲指乙供)业务,一级开发涉及的上 述种类业务可参照执行。 2.2.营销、运营、资金运作、行政管理、财务税费等等非工程开发类业务可参考执行。 3.原则 3.1.评标工作须符合《评标办法及评标工作组管理标准》的有关规定,并参照本操作指引实施。 4.评标工作管理规定 4.1.投标人应当以书面形式对评标工作组提出的问题作出澄清、说明或者补正,但不得超出投标文件 的范围或者改变投标文件的实质性内容。 4.2.低于成本或者未能实质响应招标文件的投标,应当废标。 4.3.招标人可以在招标文件中明示最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。超出最高投标限价的投标为无效投标。 4.4.在评标过程中发现下列情形之一的,评标工作组应当否决投标人的投标或者作废标处理: a.投标文件未经投标单位盖章(征得招标人同意的情况除外)。 b.同一投标人对同一标段提交多个不同的投标文件或投标报价,招标文件要求提交备选投标的除外。 c.投标人名称或组织结构与资格预审时不一致。 d.未按招标文件要求提交投标保证金。 e.投标联合体没有提交共同投标协议,招标文件未做要求的情况除外。 f.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。 g.投标人不符合招标文件规定的资质条件。 h.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 i.投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 j.符合招标文件规定的其他废标条件。 4.5.投标人有下列情形之一的,经评标工作组集体表决后认定为串标,作废标处理: a.不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的,或者不同投标人的

招标工作总结范文

工作汇报/工作计划/招标工作总结 姓名:____________________ 单位:____________________ 日期:____________________ 编号:YB-ZJ-018677 招标工作总结范文 4 bidding summaries

招标工作总结范文 今年以来,我镇限额以下项目招投标管理工作,在镇党委、镇政府的直接领导和市招投标管理中心的具体指导下,紧紧围绕项目建设,严格执行《招投标法》和上级招投标条例、管理规定,结合本镇实际,不断探索新方法,及时、有效地实施各类申报项目,圆满地完成了职能范围内的各项工作任务,截止11月25日累计完成招投标项目106个(其中:工程类84个,物资采购类6个,资产出售、出租类16个),中标成交额913.54万元,节资增效256.64万元(其中:建筑类222.89万元,物资采购类0.82万元,资产出售、出租类32.93万元),招标工作总结 回顾全年工作主要有以下几个方面的特点: 一、突出工作重点,在务实高效上有了新突破 在服务基层为建设社会主义新农村办实事过程中,把农村河道疏浚整治工程和农村四级水泥公路建设,贯穿全年招投标工作的全过程,全镇面广、量大,面临着时间紧、任务重的工作实际,对此在项目安排上,我们坚持早建议、早计划,高起点,巧安排的工作思路。一是及时与水务站、农村公路建设办公室取得联系,落实工程测量队伍、设计施工方案,提出具体要求;二是及时拟订招标文件,完善切合本镇实际的招标方案;三是及时与有施工设备的单位和个人联系。多方争

取施工队伍和有限的专业人员,确保了全镇两大工程在省和盐城规定的时间内,得以圆满完成。全年共完成河道整治41条,33.7公里,31.25万方土;第二期农村公路条,7.589公里。 在安排招标项目上,坚持重点优先,急事急办。今年9月,我们密切配合政府有关部门,成功组织实施了农村广播线路整治工程物资采购招投标,放弃国庆假日休息,组织领发各种材料,为推进广播线路整治工作,为广大村民、居民收入听到高质量的广播节目尽了一份力,二是在低于招标单位预算价的85%范围内确定有效报价的平均值为评标标底价,以最接近评标标底价者中标。三是现场竞价,在不低于施工单位个别成本范围内实行最低价中标。以上评标定标方法的推行使我镇招投标工作在更高层次上得到健康发展。在组织各类项目招投标过程中,努力克服人员少、工作量大、项目内容多等困难,坚持高效运转,加班加点尽力为招标单位做好服务工作,为投标单位提供方便,以实际行动和工作实绩,使招投标办公室成为镇政府勤政廉政、高效务实的一个窗口。 二、突出方法创新,在评标定标方式上有了新突破 在实施招投标过程中,严格按照公开、公平、公正的原则接待每一个项目,加强了对重点项目的管理,特别是土建工程农村路道、河道整治等大型建筑类项目,在坚持规范运作,依法评标的前提下,我们在实践中不断探索总结,为了防止少数投标人串通投标或恶习意竞争,我们采取三种方式动作在招标文书拟订时及时明确本工程采取的办法,使各类投标都有所认识和理解,操作时由评标领导小组在招标会现场确定其中一套方案。即:一是依照投标单位在商务标书中的综合报价,直接确定合理最低价中标。 既保证了各类项目的招标效果,又有效防止和遏制了少数人串标或恶意竞争

学院采购及招标投标工作管理办法

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 学院采购及招标投标工作管理办法 第一章总则 第一条为了适应学校改革和发展的需要,进一步规范我校采购及招标投标工作,提高学校资金的使用效益,维护学校利益,促进廉政建设,依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》以及其他相关规定,结合我校实际,制定本办法。 第二条本办法所称采购,是指使用学校财政性预算资金或部门自筹 资金以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。 本办法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、 设备、产品等。 本办法所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改 建、扩建、装修、拆除、修缮等。 本办法所称服务,是指除货物和工程以外的其他采购对象,如保险、租赁等。 1 / 24

第三条学校的采购及招标投标工作遵循公开、公平、公正和诚信原则,与采购及招标投标工作无直接关系的任何单位和个人均不得以任 何理由采取任何方式干扰学校的采购及招标投标工作。 第四条按相关规定应当纳入政府和行业采购范围的采购项目,由学校招投标管理办公室按有关规定组织实施;没有纳入政府和行业采购范围的采购项目,由招投标管理办公室按本办法组织实施。 第五条学校采购分为集中采购和分散采购两种形式。凡达到集中采购限额的采购项目,由招投标管理办公室组织实施;未达到集中采购限额的采购项目,由项目承办单位参照本办法组织实施。 集中采购和分散采购遵循保证质量,注重效益,满足需要,提高效 率的精神组织实施。 本办法所称项目承办单位是指项目隶属管理的职能部门。 第六条学校各部门、各单位的采购项目,必须通过项目承办单位按照专项资金管理规定进行科学论证,并经财务处核实经费来源后方可实施。

招投标管理工作总结

招投标管理工作总结 工作总结是做好各项工作的重要环节。通过它,可以全面地,系统地了解以往的工作情况,可以正确认识以往工作中的优缺点;可以明确下一步工作的方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益。以下是收集的招投标管理工作总结,希望对大家有帮助。 屈指算来,我到公司已近一年多的时间,经过领导关心、同事们的帮助和我自己的努力,顺利的完成了今年的工作。现在融入了公司这个大家庭。同时对公司的组织结构,工作流程等各个方面都有了了解。作为投标部的职员,应该做好以下工作:工程信息登记备案、工程信息跟踪、封标,平时在工作中配合各个部门的工作,做好合同管理等工作。 其次,我对这一年来的工作做了一个小结。 我会以充分的热情来干好每一件工作。心态的调整使我明白在各个岗位都有发展才能、增长知识的机会。如果我们能以充分的热情去做最平凡的工作,也能成为最精巧的职工;如果以冷淡的态度去做尚的工作,也不过是个平庸的工匠。拥有积极的心态,就会拥有一生的成功。

职业生涯只是个人生涯的一种延续,重要的是如何运用到工作中,并进一步提高、升华。“活到老,学到老”。对于我这样的老职工而言,想要跟上社会的.步伐,就必须不断的学习。起初,电脑我用的不是很熟练,现在投标报名都用的上电脑,新的系统也是今年开始实施的,投标慢慢的由纸质版的投标文件转变成电子版的软件进行投标,这都是需要学习,慢慢的我也熟练掌握了技巧,能够很快速的在北京建设工程 ___上进行报名,查询工程信息,下载相关文件等工作。 我工作的很大一部分内容,就是工程信息登记备案和合同管理工作。是一种比较枯燥的工作,但是是很需要人的细心和责任心。封标不仅仅在工作时间,很多时候我都带着公章回家,因为合作单位有些时候是需要周末封标,甚至晚上到深夜封标,我从来没有跟领导抱怨,说过一声苦,因为这就是我的工作。其实,如果用心多思考一下,接触工作至今,我也慢慢形成自己独特的方法。当然,随着工作的深入,还有更多新的内容等待我去学习,去思索。在接下来的工作中,我将本着对本职工作的认真和责任心,把工作做好做精。 总之,我将以公司的经营理念为坐标,将自己所学知识和公司的具体环境相互融合,利用自己精力充**、接受能力强的优势努力学习业务知识和技术,为公司的发展尽我绵薄之力。以上为本人半年

投标管理工作总结

投标管理工作总结 篇一:投标管理个人工作总结 投标管理个人工作总结入职这半年以来,在各级领导的教导和培养下,在同事们的关心和帮助下,自己的思想、工作、学习等各方面都取得了一定的进步,个人综合素质也得到了一定的提高,现将这半年以来工作总结报告如下:在经营事业部工作的时间里,熟悉了投标管理工作的相关细节,明确了工作的程序、方向,在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路,能够顺利的开展工作并熟练地完成本职工作。在这半年中,我本着"把工作做的更好"这样一个目标,积极圆满的做好以下工作:1、做好信息的收集、整理、筛选、追踪等工作,及时上报。2、准备好投标所需要的各种资料,协助部门其他员工制作标书并且做好与其他分公司借相关资质材料的沟通,按时做好领导交办的各项事情。3、收集保存好公司及相关部门下发的文件及会议文件,并把原来没有具体整理的文件按类别整理归类。4、做好中标后各类文件、图纸的下发、传阅及传递工作并将文件原件存档。5、根据公司要求,系统整理并齐全了各项招投标文件,按资料内容特征对文件资料进行分类,将属于同一卷的资料用档案盒装好后入柜保存。并定期对文件资料进行核查,对遗缺文件进行追查,查明原因,做到招投标的每个环节都要痕迹化。投

标工作是一项基础性的工作,在做好本职工作的同时,要不断提高自己。 篇二:二零一二年招投标管理工作总结(定) 二零一二年招投标管理工作总结 建设工程招标投标管理办公室 XX年,在局领导正确带领下,招标办按照年初制定的全年工作目标,结合工作实际,围绕业务职责部署展开工作,本着监管中体现优质服务的原则,严格执行各项法律法规,严格审核各类依法招标的工程项目,规范招标投标的各方主体行为,提高招投标工作质量。1-11月份,全市建设工程招标项目共81个,共251个单位工程,建筑面积约万平方米,中标价约亿元。其中:公开招标面积约万平方米,中标价亿元;邀请招标面积约万平方米,中标价约亿元。招标范围涵盖了工程的勘察、设计、监理、施工以及园林绿化、城市道路、污水处理等。3月份起,周平均开标3个场次,尤其在8月份,全市农村中小学校舍安全工程项目密集进场,全月共安排开标项目30场次。招标办与交易中心在人员相对不足的情况下,密切配合、无缝对接,确保我市招标项目顺利展开,无投诉事件发生。 纵观XX年以来的工作,我市招投标工作呈现出“两多

某大学招投标管理办法

xxxxxxxx大学招投标管理办法 (试行) 第一章总则 第一条为了加强和规我校工程建设项目招标活动,保证学校工程建设项目科学、规、高效、廉洁的组织与实施,依据《人民国招标投标法》、《人民国招标投标法实施条例》(国务院第613号令),以及省《高等院校基建工程招标管理办法(试行)》(陕教监[2004]10号)和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(陕建发[2009]15号),结合我校实际情况,特制定本管理办法。 第二条本管理办法适用于学校新建、改建、扩建、迁建的所有工程建设项目勘察、设计、招标代理、施工、监理等招标活动。 第三条凡具备条件且需进入有形市场公开招标的工程建设项目,其招标活动按省相关规定执行。学校自行招标的,应当按规定向建设工程招标投标监督管理机构备案。 第四条工程建设项目招标活动遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则。招标过程必须“格程序、密细节、肃纪律”。 第二章招标工作的组织 第五条学校设立工程建设项目招标工作领导小组,组长由主管基建工作的校领导担任,成员由指挥部、监察处、审计处、财务处等部门负责人组成。招标工作领导小组组织协调招标过程中的各项工作,并

对学校负责,其主要工作职责包含: (一)研究招标工作组织式,确定招标工作组组成,审定招标式。(二)对于公开招标,审定考察单位建议,并确定入围投标人;对于其他招标式,确定符合条件的投标人。 (三)根据评标情况,确定最终中标人。 (四)研究确定招标活动中的其他重大事宜。 第六条招标工作领导小组下设招标工作组,负责实施招标活动中的各项日常工作,并对招标工作领导小组负责。根据工程建设项目具体情况,招标工作组由指挥部、监察处、审计处、财务处、相关职能部门等人员组成,其主要工作职责包括: (一)发布招标公告或投标邀请书,编制或审定招标文件。 (二)审查投标申请人资格,初步筛选并拟定考察对象。 (三)确定考察小组成员,并进行考察,拟定入围投标人。 (四)确定评标小组成员。 (五)组织开标、评标活动。 (六)将中标候选人予以公示,并报招标工作领导小组审定。(七)完成招标工作领导小组交代的其他工作。 第七条结合工程建设项目实际情况,评标小组一般由5人以上(含5人)单数组成,接受监察部门的监督。评标小组一般应由有关职能部门代表和技术、经济等面的专家组成,其中专家评委从评标专家库中抽取,人数不得少于评委总数的三分之二。与投标人有利害关系的,

招投标管理工作中存在的问题及措施

招投标管理工作中存在的问题及措施 工程项目招标投标是建筑市场的核心,也是工程建设领域容易发生腐败问题的重点部位。虽然经过多年建设工程项目的执法监察和整顿规范建筑市场秩序,建设工程招标活动日趋规范,但目前工程项目承发包中虚假招标、串标、陪标、操纵招标的问题仍然没有得以根治。随着建筑业的发展,大大小小的建筑企业层出迭起,有能力承揽高精工程的企业却寥寥无几,而在建筑市场上技术含量较低的一般工程数量又极其有限。因此施工企业为争夺有限市场,不惜采取违规的手法,就出现了“围标、串标”的现象,同时,“围标、串标”的高获利性与低风险性是“围标、串标”现象愈演愈烈的原因。现就招投标管理工作存在的问题及对策总结如下; (一)多种形式规避招投标。工程项目招投标的目的就是在建设市场中引入竞争机制,这也是国际上采用的较为完善的工程项目承包方式。对于维护建筑市场秩序,保证工程质量,防止国有资产流失,促进反腐败工作,具有重要意义。但在招投标实践中,也出现了某些竞争不公平、操作不规范的问题,其中较为突出的是规避公开招投标。一是依法招标意识淡薄。一些地方和部门前期工作不主动,计划不周密,往往以项目时间紧、节约费用为推脱,或以领导交办工程、应急必需工程为由,随意简化程序和变更招标方式。二是将整体项目化整为零或分段实施,使其达不到法定的招标工程

规模标准,再直接发包给承建单位,如将办公楼基建工程肢解为写字楼、健身楼、住宿楼、食堂等若干项目对外单独发包。三是将招标工程沦为“钓鱼工程”,主体工程进入有形建筑市场,后期工程和附属配套工程、二期工程则搞场外交易,放长线钓大鱼。 建议措施:1、加大宣传相关法律法规。2、加大在建项目现场检查与监督。3、严惩重罚,杀一儆百。 (二)投标人围标串标,排斥他人。围标串标行为违背了诚实信用、竞争择优的原则,妨碍了招投标市场的健康发展,严重阻碍了建筑市场的公平竞争,成为产生腐败的温床。一是招标人与投标人相互串通。招标人在开标前用各种方式与投标人串通,主要包括泄漏标底、透露其它投标人的相关信息、与投标人私下商定、预先内定中标人范围等。二是投标单位相互串通,围标串标。由于部分企业从事建筑行业时间很长,长期工作中与行业其他企业逐步形成利益联盟,一旦有项目招标,这个利益共同体就相互串通,事先商定中标单位,待招标时其他几家参与企业走过场,让预定单位中标。三是租借资质,一人多投。一家企业租借了数家企业的资质后,在投标阶段很容易形成围标之势,其他投标人根本无法与之抗衡。 建议措施:1、提高门槛,设置报名条件。要求企业法人、项目经理、企业负责人等公司正式人员亲自报名、亲自开标。

招投标管理工作总结

招投标管理工作总结 招投标管理工作总结 招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式,本文就来分享一篇招投标管理工作总结,希望对大家能有所帮助! 近几年,XX公司在管道局和局党委的领导下,在上级部门的支持指导下,全面落实科学发展观,弘扬“只要有管道,就一定有中油管道XX”的企业精神,推进招标工作观念转变,监管体制创新。不断加强招标工作力度,紧紧围绕XX公司的建设发展,切实履行好招标管理工作职责,制定了《XX公司招标管理办法》,成立了招标办公室负责日常招标工作。在招标过程中积累了一定的经验,为今后规范和发展公司招标工作打下了坚实基础。几年来公司主要抓了以下几方面工作: 我们把执行《XX公司招标管理办法》作为公司重点工作,组织人员学习《办法》,对照《办法》的具体规定,针对招标活动特点,进一步明确招标活动各主要环节的规范要求。一是坚持上级单位投资项目公开招标。二是在不符合自行招标条件的情况下,要求通过比选、竞争等方式选择有资格、信誉好、业务能力强的代理机构代理招标。三是招标公告等招标信息必须及时,保证招标 ___化。四是要求招标

人将重大偏差和废标条款在招标文件中集中表达并加注,评标标准应量化、细化。五是要求评标委员会严格按照招标文件中规定的评标方法和标准进行评标。六是认真做好投诉质疑的调查处理。七是及时向上级部门汇报,请上级部门监督指导。 三年来,我们把加强对重点工程建设项目招标活动的管理,做好重点工程项目的.招标服务作为工作重点。与代理招标单位共同研究招标方案,明确招标人、招标内容和招标工作要求,从而保证了依法招标项目设备、材料招标工作的落实。在人员方面,我们选派骨干力量参与,保证招标规范有序的开展。20xx年XX车间工程项目金额高达600多万,20xx年的大口径管件配套设备项目金额高达200多万,20xx年车间厂房及操作间工程项目金额高达700多万,在与XX 市XX工程建设监理有限公司及XX公司共同努力下,圆满完成了招标工作。组织有关人员到工地现场实地了解项目进展情况和设备材料招标采购内容,共同探讨招标中的具体问题和解决办法,保证招标工作依法开展、有序进行。 与工程建设项目有关的重要设备、材料面广量大,几年来,我们把与建设工程有关的设备作为货物招标重点监管领域,明确告知招标人法律法规对依法招标项目的招标要求以及法律责任。通过这种方式,实现了对设备安全质量监督和招投标监督管理的联动机制,在对货物招标监管方面收到了明显的效果。

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