南京地区深基坑所产生环境工程地质问题及其防治
对策
摘要：本文结合南京地区深基坑实例，针对基坑失稳所造成环境工程地质问题，分析了地质问题所产生的原因，提出了防治对策，对深基坑施工的顺利进行及保护周边环境具有一定的实际意义。
关键词：环境工程地质深基坑管涌流砂 1 引言环境工程地质问题的主题是人类工程—经济活动引起的地质环境的异常变化。以往对城市环境工程地质问题研究的比较多的主要是过量开采地下水而引起的地面沉降。近年来，一些特大城市的超高层建筑均有地下室，那么建地下室便需进行基坑的开挖，基坑开挖对周围地质体、环境、生态等均产生一定的影响，即会产生一系列的环境工程地质问题，这些问题的严重程度与场地的地质条件、基坑开挖深度以及周边的环境等有关。下面以南京地区为例来分析深基坑开挖中的环境工程地质问题。南京位于长江边，有近四分之三的地域位于长江及秦淮河古河道漫滩区，地层软弱，工程
地质条件复杂。地层上部以粘性土为主，下部以砂，砾石层为主，自上而下可划分为杂填土、可塑状粘土、淤泥质粉质粘土、可塑－硬塑状粘土、软塑状粉质粘土、粉砂或粉土夹软塑状粉质粘土、粉细砂、细砂，中粗砂，砾砂，碎石土等。这种地层比较突出的特点是上部粘性土层为软土层与硬土层互层结构，在软土层中夹有粉细砂层透镜体，下部砂层的厚度较大（ 3－40m厚），为承压含水层，南京地区的超高层建筑的地下室一般为一、二层，有的达三层，开挖深度一般超过6.0m。深基坑开挖主要在上部粘性土中进行，设有二层地下室的深基坑开挖一般都穿过上部粘性土而深入至下部的砂层中。由于南京地区具有这种特殊的地层结构，因此在深基坑开挖过程中的环境工程地质问题是较为突出。 2 环境工程地质问题分析南京地区深基坑开挖的环境工程地质问题主要为基坑边坡滑移、基坑涌水、流砂及其引起的地面沉陷、基坑井点降水引起的地面沉降、道路开裂、房屋开裂等。 2.1基坑边坡滑移南京地区深基坑开挖一般为垂直开挖，边坡以松软粘性土为主，在不采取任何有效支护措施的情况下，边坡会失稳而产生滑移或坍塌，有的即使采用支护，如果支护不当，挡墙也会整体位移，使护桩变形，坑底隆起，边坡会失稳而产生滑移。如南京交通银行，基坑深 6.7m，挡土桩为钻孔桩，其后设臵直径0.3m的旋喷桩作止水帷幕，地下水位在地表下1.0m处。由于钻孔桩和止水
桩质量差，止水帷幕未现成，基坑开挖后，东南角桩间出现大量涌泥和流砂，挡土墙向基坑内侧倾斜达0.2m，桩后现成了5～10cm的地面裂缝，边坡滑移，使东南面的和平电影院严重开裂破坏，被迫停业拆除。 2.2基坑涌水、流砂及其引起的地面沉陷南京地区的地下水位埋藏较浅，深基坑开挖过程中，改变了原有地下水的平衡状态，地下水便向基坑内产生流动，尤其是基坑壁或基坑底揭露砂层时，由于砂层的透水性较好，故地下水涌水现象更为严重，如不采取控制地下水的措施，则严重影响施工或无法施工。另外，如果砂层中的动水压力超过砂土本身抗渗能力时，则松散的砂土会部分或整体伴随地下水一起涌入基坑内（流砂），上部粘性土层中砂层透镜体流出后，会在粘性土中产生空洞，若空洞较大且距地面较近则会导致地面沉陷；同时由于地下水位的下降，使土体中孔隙水应力降低，有效应力增加，土体产生新的压缩变形，从而使地面产生沉降。如南京军区空后制药厂厂房基坑下面有一薄层不透水层，但该薄层不透水抵挡不住水头压力时，现成管涌；南京千帆大厦基坑由于存在连续厚层粉砂，砂土，选用压密注浆对止水缺陷补强失效，造成大量漏水、涌砂，引起基坑旁侧部分塌陷。 2.3降水引起地面沉降南京地区很多深基坑在开挖过程中遇到坑底含水砂层，则在承压水压力的作用下，会产生涌水、涌砂现象。如果基坑底为厚度不大的粘性土，承压含水砂层中的地
下水会冲破粘性土层而产生突涌现象（即涌水、涌砂）。为防止这种现象的发生，南京地区多采取隔水（如帷幕灌浆）或降水措施，其中井点降水是深基坑防护中较为经济且效果比较显著的方案，因此南京地区许多超高层建筑均采取了这种控制地下水的措施。但由于抽取地下水使地下水位下降进而引起地面沉降，沉降过大将危及周围建筑物及道路管线的安全。如南京东正大厦基坑工地西侧在 97年11月28日下午发生长约30m，宽约1.0m，深为2.0m左右的地面塌陷事故，距其深基坑支护结构约为5.0m左右。造成的原因为基坑采用井点降水，周围地下水位降低，孔隙水压力减小，有效应力增大，引起土层压密，导致地面沉降。 2.4不均匀沉降使房屋和道路开裂由于基坑降水使地下水位降低、有效应力增大而使地基产生新的、不均匀的压缩变形。经对相邻建筑物及道路的变形监测，这种变形的不均匀程度随离基坑距离的减小而增大，当这种不均匀变形超过了建筑物和路面的承受能力时，就会产生破坏而造成房屋和路面的开裂和下沉。如南京国贸中心基坑，原设计双排深层搅拌桩止水，后因施工场地不够，仅施工一排深层搅拌桩止水，造成基坑开裂，中山东路主干道路面开裂。 3 事故防治由于在基坑支护结构上的作用具有许多不确定因素，以及在设计理论上存在着不完善现状，要避免产生重大基坑事故的最好办法是采取预防为主的对策。因此只要在施工期间引起高度重视，
采取有效的防治措施，则可将环境工程地质问题所产生的危害减至最小甚至根除。选择防治措施考虑的因素主要是环境工程地质问题的类别以及基坑周边的环境状况。南京地区深基坑周围一般建筑物多，道路纵横，管线交错，支护方案的实施要确保这些民用设施的正常使用。南京地区最早的基坑开挖深度一般不超过 8.0m，因此当时所采用的支护技术比较单一，主要是悬臂型支护排桩，如打入或静压预制桩，大直径钻孔或挖孔灌注桩等，其作用主要是支撑基坑周围土体。后来随着基坑开挖深度加大（深度一般大于10 m），深基坑开挖中的环境工程地质问题愈来愈复杂，对引起基坑事故的原因，通常可以归纳为以下几个主要方面： 3.1地下水渗漏在开挖过程中会经常遇到支护墙上的局部渗漏。这些渗漏主要是施工质量引起的。如果渗漏点的水量不大，而且水中基本上不夹带泥沙，此时只要及时用块凝材料把漏水点堵住就可以了。如果墙面上出现具有一定压力的较大漏水，而且在水中夹带着较多泥砂，在开挖面上明显的泥沙沉积。此时，在墙背往往伴随发生较大的地面沉降，地下水位出现聚降，对于这种情况需要给予高度重视。首先应该了解墙背水源补给情况，如有上下水管漏水，必须及时修复。待漏点的水压减低后，马上在基坑内把漏洞堵好。随后要进一步观察在开挖面上沿墙边附件有没有隆起、冒砂或冒气现象，在沉积的砂堆中仔细观察有没有存在渗水通道。如果存在这种现
象，表面开挖面以下还有墙体施工质量，或者可能是支护结构抗渗流不够。这种情况下，应该暂停基坑内挖土，并根据具体情况立即采取补救措施。常规方法如有：（ 1）用地质雷达等物探手段查明墙背土体中可能已经现成的空洞，以及空洞的位臵和大小，然后用注浆或高压喷射等方法把空洞填实，增补隔水帷幕。（ 2）在基坑内，把开挖面以下的沿着支护墙的那部分土层进行注浆加固，提高土体的抗渗性能。土体的加固宽度可取墙体在开挖面以下插入深度的1／2，加固深度一般不超过4m，或根据抗渗验算确定。
3.2 承压水影响在基坑底部有承压水，而且坑底的不透水土层又没有足够的厚度时，容易时坑内土体产生较大的隆起，严重时可能冲溃基坑底部的不透水层，在基坑外侧土体顶面引起较大的地面沉降。在发生隆起破坏之前，可能杂支护墙边以及支撑立柱四周看到冒水，冒砂现象。对待承压水，可以采用穿过坑底不透水层的减压井处理。 3.3 土体变形如果支护结构强度不足，墙体刚度较小，插入深度不够，或者在墙后有大量的水土流失，会有可能引起土体滑动，使支护构件遭到破坏，甚至导致整个支护结构倒坍；在地面现成裂缝，产生大量沉降甚至塌陷；在基坑内产生大量隆起，使主体工程的工程桩产生位移。同时，使周围环境受到严重破坏。遇到这种情况，一般可采取如下措施：（ 1）封堵在地面出现的所有裂缝，防止雨水或其它地面水
流入缝隙。（ 2）清除基坑周围的地面荷载，并尽可能卸除部分基坑边上的土方，以减小支护结构上的侧向荷载。（ 3）情况严重时，应立即向基坑内回土，待土层加固后再重新挖除。（ 4）将基坑内外沿滑动面上下进行加固，滑动面的位臵可以根据现场所表现出的滑动现象，结合工程地质资料进行估计。加固的方法可采用能有效的提高土层抗剪强度的地基处理方法，如注浆，高压喷射等，也可以沿滑动面打抗滑桩加固。以上各种事故抢险措施中，注浆方法是一种不得已的方法。因为处理不妥往往会由于注浆压力使地基土的原状结构破坏而于事无补。因此必须严格控制注浆压力，宁低不高，宁慢不快。而且应在浆液中掺合高效速凝材料。 4 结束语近年来，南京地区超高层建筑深基坑开挖所采取的支护措施种类繁多，总的来看，大多都是成功的，但有些基坑也出现一些大小事故，造成了经济上的巨大浪费，但迄今为止尚未出现整体塌坑的毁灭性事故。因此深基坑开挖的规范化、程序化、科学化对减少或防止深基坑事故即环境工程地质问题所产生的危害无疑是有积极作用的，尤其是在基坑开挖之前通过详细的工程地质勘察，分析与评价可能出现的环境工程地质问题，在此基础上，进行合理的支护设计是必不可少的；此外基坑施工期间强调信息化施工，即施工过程中随时监测，发现问题及时反馈，重新修改或补充设计从而进一步指导施工。在这里我要首
先感谢罗老师近两年来给我的谆谆教诲，您不仅让我学会了书本上的知识，同时也让我懂得了如何做人的道理，更教会我如何更好地去适应社会，在今后的人生道路上您的一言一行都将会为我的前进道路指引方向，我会永远铭记师恩。学生在这里祝您：身体健康，万事如意。
南京市扬尘污染防治管理办法 《南京市扬尘污染防治管理办法》已经2012年11月14日市政府第84次常务会议审议通过，现予发布，自2013年1月1日起施行。 市长：季建业 2012年11月23日 南京市扬尘污染防治管理办法 第一条为了有效控制扬尘污染，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《南京市大气污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建筑物拆除、道路清扫保洁、固体物料运输和堆放、采石取土、养护绿化等活动中产生的空气颗粒物造成的大气环境污染。 本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏、水泥、建筑垃圾、工程渣土等易产生空气颗粒物的物料。 第三条本办法适用于本市行政区域内扬尘污染防治及其相关的管理活动。 第四条扬尘污染防治遵循政府主导、业主负责、部门监管、公众参与的原则。 第五条市、县（区）人民政府负责本辖区的扬尘污染防治工作，其主要负责人对实现扬尘污染防治责任目标负主要责任。 市、县（区）人民政府履行下列扬尘污染防治工作职责： （一）将扬尘污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，制定扬尘污染防治目标和年度计划； （二）建立资金投入和保障机制，确保扬尘污染防治工作顺利开展； （三）建立环境保护、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、水行政、绿化等部门参加的联席会议制度，及时协调、解决扬尘污染防治工作中的重大事项； （四）建立对下级政府及有关管理部门扬尘污染防治工作的综合考评制度。 镇人民政府（街道办事处）按照所在地县（区）人民政府的要求，开展扬尘污染防治相关工作。 第六条环境保护行政主管部门对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。 住房和城乡建设行政主管部门负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。 城市管理行政主管部门负责建筑垃圾和工程渣土处置、管养道路施工和保洁、城市道路临时挖掘占用施工等扬尘污染防治的监督管理工作。 交通运输行政主管部门负责交通工程和管养道路施工扬尘污染防治的监督管理工作。 国土资源行政主管部门负责集体土地房屋拆除、矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染防治的监督管理工作。 水行政主管部门负责水利工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。 绿化行政主管部门负责绿化建设和养护工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。 县（区）人民政府、住房和城乡建设行政主管部门根据各自职责，负责国有土地房屋拆除施工扬尘污染防治的监督管理工作。 其他有关行政主管部门根据各自职责，共同做好扬尘污染防治的监督管理工作。 第七条市环境保护、住房和城乡建设、城市管理、水行政、交通运输、国土资源、绿化等行政主管部门按照相关规定，下放涉及扬尘污染防治管理的行政权力事项，并依法加强指导和监督。 第八条市环境保护行政主管部门应当加强对扬尘污染的环境监测，指导县（区）人民政府合理设置
重庆市环境保护局 渝环…2010?341号 重庆市环境保护局 关于印发重庆市建设项目环境影响评价 豁免管理名录（试行）的通知 各区县（自治县）环境保护局，市环保局北部新区分局：为进一步规范我市建设项目环境影响评价管理工作，根据《环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等国家有关法律规定，我局制定了《重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录（试行）》，现印发给你们，并将有关事项通知如下： 一、列入《重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录（试行）》（见附件，以下简称《豁免名录》）的建设项目，不需办理环境影响评价审批手续，免于环境保护“三同时”管理。 二、列入《豁免名录》的项目在建设及运营过程中应遵守国家及我市环境保护法律法规，自觉接受各级环境保护部门的日常监督管理。 三、未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》，涉及自然保护区、饮用水源保护区等敏感区域的建设项目，以及废气、 —1—
噪声等可能扰民的建设项目，不予以环境影响评价豁免管理。 四、未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《豁免名录》的建设项目，由项目所在地区、县（自治县）环保局负责环境影响评价审批和环保验收管理。 五、《豁免名录》由市环保局负责解释，并根据我市实际情况适时修订。 特此通知。 附件：重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录(试行) 二○一○年十一月二十五日 主题词：环保建设项目豁免名录△通知 抄送：环境保护部，市发改委、市经信委、市工商局、市财政局、市水利局、市市政委、市交委、市农委、市建委、 市规划局、市国土局、市中小企业局，重庆市环境工程 评估中心，各环评单位。 重庆市环境保护局办公室 2010年11月26日印发—2—
浦环发〔2019〕6号签发人：李传武关于南京市民岳益春举报件办理情况的报告市生态环境局： 2019年2月13日，我局接到市环境污染举报中心举报投诉交办单（编号：2019—2），承办内容：“接省厅转国务院大督查转办件：南京市民岳益春反对在浦口区星甸建设环境产业园，担心存在巨大的环境污染隐患”。我局高度重视，立即进行核查，结合前期调查处理情况，现将有关情况报告如下： 一、星甸环保产业园基本概况 星甸环保产业园位于浦口区星甸街道，2015年，经市政府批复规划面积6.36平方公里，规划范围：东至京沪高铁，西至九峰山山脚，北至斩龙桥，南至宁合铁路。规划定位为长三角示范环保产业园，包括静脉产业园、再生资源利用区、配套产业功能区、环境服务业功能区和产业预留区等五个功能区。 二、规划审批情况 南京市浦口区环境保护局文件等待通知
2015年9月28日，市政府下发《关于南京江北环保产业园控制性详细规划的批复》（宁政复〔2015〕92号）；根据《批复》要求，2016年7月5日，该园取得市环保局《关于<南京江北环保产业园控制性详细规划环境影响报告书>的审查意见》（宁环建〔2016〕30号），认为星甸环保产业园建设符合区域规划布局，符合当时产业政策需求。 园区内现有“南京环境再生能源有限公司（江北垃圾焚烧发电厂）、江北灰渣填埋场（江北垃圾焚烧发电厂配套项目）、南京卓越环保科技股份有限公司（危险废综合处置项目）、江苏苏全固体废物处置有限公司（危险废综合处置项目、正在建设）、江北餐厨废物综合处置中心一期建设工程（正在建设）等5家企业，5家企业建设手续合法，建设内容符合环评批复要求。 三、园区选址情况 园区选址不在亭子山生态公益林和老山森林公园生态红线范围内，与《江苏省生态红线区域保护规划》和《南京市生态红线区域保护规划》的管控要求不冲突。 四、环保监管情况 1、摸清底数。前期，我局主动邀请国内相关专家会诊园区内企业运行情况；针对群众反映的恶臭和二噁英等问题，委托有资质的第三方监测机构开展污染物监测工作；同时，安排浦口区环境监测站对星甸街道万隆社区、后圩社区及汤泉街道瓦殿社区的周边空气、恶臭、氨指标进行了监测，未发现超标现象。
南京市扬尘污染防治管理办法 第一条为了有效控制扬尘污染，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《南京市大气污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建筑物拆除、道路清扫保洁、固体物料运输和堆放、采石取土、养护绿化等活动中产生的空气颗粒物造成的大气环境污染。 本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏、水泥、建筑垃圾、工程渣土等易产生空气颗粒物的物料。 第三条本办法适用于本市行政区域内扬尘污染防治及其相关的管理活动。 第四条扬尘污染防治遵循政府主导、业主负责、部门监管、公众参与的原则。 第五条市、县(区)人民政府负责本辖区的扬尘污染防治工作，其主要负责人对实现扬尘污染防治责任目标负主要责任。 市、县(区)人民政府履行下列扬尘污染防治工作职责： (一)将扬尘污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，制定扬尘污染防治目标和年度计划； (二)建立资金投入和保障机制，确保扬尘污染防治工作顺利开展； (三)建立环境保护、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、水行政、绿化等部门参加的联席会议制度，及时协调、解决扬尘污染防治工作中的重大事项； (四)建立对下级政府及有关管理部门扬尘污染防治工作的综合考评制度。 镇人民政府(街道办事处)按照所在地县(区)人民政府的要求，开展扬尘污染防治相关工作。 第六条环境保护行政主管部门对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。 住房和城乡建设行政主管部门负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。 城市管理行政主管部门负责建筑垃圾和工程渣土处置、管养道路施工和保洁、城市道路临时挖掘占用施工等扬尘污染防治的监督管理工作。 交通运输行政主管部门负责交通工程和管养道路施工扬尘污染防治的监督
南京市政府关于印发《南京市建设项目环境保护管理业务规范》（试行）的通知 （二○○○年四月十四日宁环发[2000]65号） 各有关单位： 为了提高我市各级环保部门管理水平，根据国务院《建设项目环境保护管理条例》和江苏省建设项目环境保护管理有关法规的规定，结合我市实际制定了《南京市建设项目环境保护管理业务规范》（试行），现予以印发，请遵照执行，并请将执行中的问题及时反馈我局。 南京市环境保护局 南京市建设项目环境保护管理业务规范（试行） 一、各阶段的环境保护管理 1、建议书阶段实行建设项目环境保护预审制度，办理《建设项目环境影响申报表》审批手续。 2、行性研究阶段实行建设项目环境影响评价制度，并按国家环境保护总局《建设项目环境保护管理分类名录》进行分类管理，办理环境影响报告书、报告表或者登记表审批手续。 3、和施工图设计阶段，对编制环境影响报告书和报告表，并需配套建设污染治理设施的项目，要求办理“建设项目环境保护审批书”审批手续，即“三同时”审批手续。 4、试生产阶段，办理建设项目试生产（运行）环境保护审批手续。 5、竣工验收阶段，分类办理建设项目环境保护设施竣工验收手续。 二、建设项目环境影响申报表审批 1、审批所需资料： （1）项目建议书或项目申请报告一份； （2）申请人或单位自填并盖章的《建设项目环境影响申报表》不少于二份。对环境可能产生重大影响的项目，经负责审批的环保部门确认后，建设单位应委托有环评资质的评价单位填写；并编写环境影响初步分析报告，一并报批。 2、批意见行文要求： （1）是否同意立项，并应明确建设地点； （2）按国家环保总局《建设项目环境保护分类管理名录》要求明确立项后应办理的环保审批手续。登记备案项目视同办毕环保审批和验收手续； （3）上级环保部门审批的项目，当地环保部门意见应对以上两点提出明确的建议要求。 三、设项目环境影响报告书，报告表或登记表审批。 1、审批所需资料： （1）立项审批部门的立项批文复印件一份； （2）环境影响报告书、报告表或登记表五份（区、县不少于二份），环境影响报告书、报告表须委托有环评资质的单位编制。环境影响登记表可由建设单位自填； （3）设项目环境保护审批登记表份数与环境影响报告书、报告表或登记表配套；须编
“智慧环保”落地重庆环境应急仅需15分钟 从接到老百姓的投诉到出动处置，重庆环保信息中心只需短短15分钟时间，这要得益于重庆的“智能环保”系统。在普通群众遇到环境问题时，只需拨打“12369”，就会有环境应急平台、“图表融合、数据分级”数字环保图等一整套高效的信息系统为其提供服务。 日前，重庆市环保信息中心通过了全国地方环保系统环境信息机构规范化建设“西部省级”（一级丙等）的考核验收，使重庆市环保局成为全国首家环保信息能力建设达标的省级环保部门。自本世纪初全面启动环保信息化建设以来，重庆市长期以环境基础数据建设为核心，从“数字环保”发展到现在的“智能环保”，一路走来已基本建立了适应新时期环保工作需要的信息化体系。 作为受理公众投诉维权的窗口和环境应急事件的接报处置平台，环境应急平台不仅整合关联了全市排污企业、重点风险源、环境敏感点等基础数据，共享了其它市级部门提供的全市卫星影像数据、地名地址、气象水文信息等数据资源，还实现了来电快速定位、辅助甄别、指挥调度、态势模拟和趋势预测等智能化功能。 据悉，重庆环境应急平台是基于地理信息系统（GIS）搭建而成。在遭遇突发环境应急事件时，该平台可通过路径分析、动态标注等GIS空间分析功能，帮助应急人员第一时间接警调度，查看现场处置态势、应急处置资源分布、实时监测数据及趋势预测情况等。据相关工作人员介绍，该应急平台是由中科宇图联合国际领先的GIS厂商Esri，以当前主流的GIS 产品ArcGIS作为核心平台进行搭建，使得该应急平台的技术处于国际领先地位。 不仅如此，该平台在“环保部、重庆市政府突发环境事件联合演练”中的成功应用，得到了环保部、国务院应急办等领导的高度肯定，成为国内环保领域应用的典型代表。“它突出了科技创新的理念，在智能环保方面不断探索，构建了一个高效、协同、全面的信息平台。”环保部应急指挥中心主任田为勇这样评价。 2012年3月1日，嘉陵江一段支流出现大量油污，应急指挥人员查询系统发现，油污可能会影响下游1.5公里处饮用水源地，需要立即处置。通过使用应急指挥系统智能甄别功能，应急人员从事发区域内160家企业内迅速筛查出7家涉嫌企业，结合事故现场排查，仅用2小时就锁定了油污来源企业，为现场的科学处置和事故评估极大节约了时间。而在几年前，类似事件却进行了9天9夜的拉网式排查。 “十二五”期间，重庆市环保局将持续进行“智能环保”的探索，进一步夯实基础数据，强化数据服务，建立环境信息资源中心，不断加强信息技术与业务融合，确保“信息强环保”战略的有效落实。
南京市环境保护局“双随机”抽查工作细则（试行） 第一章总则。 第一条为完善和创新环境管理手段和工作机制，加强对我市企业、事业单位和其他生产经营者遵守环境保护法律法规的精细化监督管理，实行随机抽查制度，规范日常环境监管工作，依据新修订的《环境保护法》、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发[2015]58号）、《环境保护部办公厅关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》（环办[2015]88号）、《市政府办公厅关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的实施意见》（宁政办发[2016]168号）等有关文件精神，制定本细则。 第二条本细则所称“双随机、一公开”工作，是指南京市环境保护局及受其委托执法的直属单位根据相关法律法规规章实施现场执法检查时，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时公开抽查情况和查处结果的活动。 第三条南京市环境保护局及受其委托执法的直属单位依法对《南京市环境保护局随机抽查事项清单》中规定的抽查事项实施执法检查时，适用本细则。 第二章随机抽查主体、对象、内容。 第四条市、区（园区）两级环保部门负责本辖区内污染源
（包括排污单位和建设项目，下同）日常环境监管随机抽查工作，是随机抽查工作的主体，并将随机抽查作为污染源日常监督检查的主要方式。 第五条全市各级环保部门应将辖区内所有污染源作为随机抽查的对象，对纳入日常监管信息库的污染源实行动态管理。 第六条随机抽查的重点是被抽查单位防治污染设施运行情况、污染物排放情况，以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况等。抽查内容按照《南京市环境保护局随机抽查事项清单》执行。 第七条对挂牌督办、专项执法检查、环境违法案件查处、环境执法后督察、环境信访案件处理、重大活动环境执法保障等非日常监督检查工作不适用随机抽查制度。 第三章随机抽查规则、比例、频次、方式 第八条市、区（园区）两级环保部门根据本辖区执法人员数量、区域面积、污染源数量、污染源环境信用评级、区域环境质量和群众投诉情况，合理确定抽查比例。 第九条对列入市级重点排污单位目录的污染源，市环保局对全市重点污染源的抽查比例为每季度不少于5%；各区（园区）环保局对本辖区内市级重点污染源的抽查比例为每季度不少于25%，保证每年对辖区所有重点排污单位进行一次巡查。 各区（园区）环保局可根据自身监管要求设置区（园区）级重点排污单位。各区（园区）环保局对区级重点排污单位的随机
重庆市环境保护局关于开展危险废物经营单位应急预案备案 工作的通知 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】渝环[2011]108号 【发布部门】重庆市环境保护局 【发布日期】2011.04.29 【实施日期】2011.04.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 重庆市环境保护局关于开展危险废物经营单位应急预案备案工作的通知 （渝环[2011]108号） 万州区、涪陵区、江北区、沙坪坝区、北碚区、长寿区、江津区、永川区、綦江县、大足县环保局，相关危险废物经营单位： 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《关于印发＜突发环境事件应急预案管理暂行办法＞的通知》（环发〔2010〕113号）的要求，危险废物经营单位（以下简称“经营单位”）应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地环保部门备案。为切实加强危险废物的环境管理，建立、健全企业对危险废物突发事故应急处理机制，现就有关要求通知如下： 一、相关区县环保局应高度重视，立即督促辖区内经营单位（名单见附件1）组织专业
人员开展应急预案编制工作。 二、应急预案编制应严格按照《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环保总局公告2007年第48号）（下载地址：https://www.doczj.com/doc/8e15857526.html,）要求，结合各经营单位实际情况编制，须具有可操作性。 三、经营单位应邀请三名以上环境保护、应急管理和熟悉相关生产工艺的专家，以及经营设施所在地环保局相关管理人员对应急预案进行评审，形成评审意见，并向所在地环保局提出备案申请（见附件2）。 四、各区县环保局应严格按照备案程序，于2011年6月10日前完成辖区内经营单位的应急预案备案工作，并将相关备案材料抄送我局。该项工作将纳为年终环保系统目标考核中固废管理考核的内容。 五、抄送我局的材料应包括：突发环境事件应急预案备案登记表（见附件3）、应急预案评审意见、应急预案纸质和电子文本。 特此通知。 附件：危险废物经营单位名单 突发环境事件应急预案备案申请表 突发环境事件应急预案备案登记表 二○一一年四月二十九日 联系人：王东 电话：89031759 传真：89031759 邮箱：cqgf@https://www.doczj.com/doc/8e15857526.html, 危险废物经营单位名单
重庆市环境保护局关于申报主要污染物总量减排项目的通知 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】渝环[2012]307号 【发布部门】重庆市环境保护局 【发布日期】2012.09.11 【实施日期】2012.09.11 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 重庆市环境保护局关于申报主要污染物总量减排项目的通知 （渝环〔2012〕307号） 各区县（自治县）环保局，市环保局北部新区、两江新区分局： 为提前谋划我市2013年及“十二五”主要污染物总量减排工作，确保完成总量减排任务，根据市财政局统一部署，我局近期将安排一批主要污染物总量减排专项资金项目。现就有关申报工作通知如下： 一、申报范围 （一）总量减排项目包括工业污染治理、生活污水治理、畜禽养殖污染防治等具有总量减排效益的项目。重点项目包括实施脱硝、脱硫、废水治理工程及乡镇污水处理厂建设、规模化畜禽养殖场（小区）废弃物综合利用及污染防治等重点减排工程。
（二）总量减排专项资金优先支持列入《重庆市十二五主要污染物总量控制规划》、《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》、市政府2012年总量减排任务和计划纳入2013年总量减排任务的项目。 （三）畜禽养殖减排项目有关申报事项由生态处另行通知。 二、申报要求 （一）项目前期工作基础好，已经完成或2012年10月前可完成项目可行性研究报告（初设），项目投资结构合理，自筹资金已基本落实；已开工实施或已具备实施的条件。 （二）专项资金不支持以下项目： 1、不符合国家产业政策、环境政策、技术政策的落后生产工艺、产品、技术的项目。 2、属于新建、改扩建项目需要配套建设的环境保护设施（“三同时”项目）的项目。 3、已纳入《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》和已经完成竣工验收手续而申请补助的项目。 4、多个独立法人单位或项目承担单位治理工程的汇总、打捆项目。 5、市财政局和市环境保护局确定的其他不支持项目。 （三）各区县应于2012年9月20日前填报附表，电子版发送至cqhbzlb@https://www.doczj.com/doc/8e15857526.html,。我局将委托评估单位组织专家对各区县报送的项目可行性研究报告进行审查，并根据审查情况分批下达资金计划。 三、其它 “十二五”期间，我局将实行减排项目储备制，对上报的减排项目的资金申请有计划的安排，相关企业和各区县（自治县）环保局全年均可申报，每年11月后申报的项目纳入下年度管理。减排专项资金项目申报总体按《重庆市环境保护局环保专项资金使用管理办法》（渝环办发〔2012〕39号）中有关规定执行。
电磁辐射连续在线监测系统方案 情况现状：随着市民对健康和环保的关注，环保局的政务业绩公开越来越有更多地压力。当前，水污染，空气污染和噪声污染等以前的热点关注点在多年的建设后，已有较完善的手段和监测发布体系。当前，市民对变电站、通信发射基站等在我们身边的越来越多的设备感到忧虑，抵制，投诉等在很多小区等时有方生，已造成数百座通信基站被迫撤除，迁移，或无法建设。新规划的变电站等也受到当地附近市民的抵制。 目的：建立一个可以实时公开的电磁辐射监测系统，全年在线监测重点区域的电磁辐射数值，并可通过网络让市民可随时查询，让市民了解附近电磁辐射的真实情况，解除忧虑，是当务之急，也符合当前国家的环保政策。 方案：目前已有成熟的固定点电磁辐射连续监测方案，采用西班牙波控公司的产品和技术。 本监测系统是由测试终端、控制中心及显示系统三大部分组成的。测试终端是由电磁辐射探头、测量块、处理块和用于将数据传送到控制中心的数据通讯系统组成。控制中心是由服务器、数据接收及分析软件构成。显示系统可投放在网络上，也可通过公共显示屏发布，正如现在发布的噪声指标。 方案实施：由市环保局牵头设立本系统的控制中心，各下属监管企业如电力，移动，联通，电信各将在重点投诉地区的基站或变电站
建立监测终端，各终端将监测数据发送到环保局的控制中心，形成一套连续监测系统，监测的数据可开放在网络上供市民随时查看。重点地区可设立公共显示屏作公开展示，消除市民的担心。 一期可让各下属监管企业各建5个点的监控，各企业将监控点的监测数据发送到环保局的控制中心，备于环保局根据情况随时检查和发布。后期根据实施情况和反馈，逐渐增加监控点，一些区县的重点地区也可加入进来，通过持续建设，让监控网络覆盖更多区域。完成对电磁辐射环保网络在线监测系统的全面建设。 西班牙波控公司介绍： 波控（Wavecontrol）公司成立于1997年，是一家专业从事电磁场测量、无线电频率安全及电磁兼容的一家高新技术企业。 波控校准实验室（LabCal Wavecontrol）是波控（Wavecontrol）公司按照ISO 17025标准的规范建立的校准实验室，它负责设备官方校准的测量，并出具ENAC(国家认证实体)证书。 波控（Wavecontrol）公司为测量和监控单位提供专业的电磁辐射监测设备、固定点监测系统、移动监测车及环境电磁辐射合理化解决方案。 波控（Wavecontrol）公司电磁辐射监测代表了目前世界环境电磁辐射测量仪器领域的最高水平，在全球拥有5000多家用户，自该产品进入中国市场后受到国家环保部监测中心，国家疾病预防控制中心，国家电力公司、北京工业大学等重点科研单位的青睐。
南京市人民政府 关于印发《南京市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》的通知 宁政规字〔2015〕1号 各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 现将《南京市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。 南京市人民政府 2015年1月5日 南京市主要污染物 排污权有偿使用和交易管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范排污权有偿使用和交易行为，充分发挥市场在环境资源配置中的决定性作用，推进主要污染物排放总量持续减少，根据《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（国办发…2014?38号）、《江苏省二氧化硫排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》（苏环规…2013?02号）和市委市政府《关于实施综合改革工程第二阶段重点任务的意见》（宁委发…2014?3号）等文件精神，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条排污权有偿使用和交易坚持“资源有价、使用有偿，总量控制、许可排污，市场调节、适度溢价，公正公开、规范管理”的原则。
第三条本办法适用于本市行政区域内工业企业、规模化畜禽养殖企业和医疗、宾馆餐饮服务单位（以下统称排污单位）排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排污权有偿使用和交易以及相关行政主管部门的管理活动。 第四条按照国家、省下达的污染减排考核目标和本市环境质量改善的要求，建立完善主要污染物排放总量控制制度，确定区（流）域、主要行业以及重点排污单位主要污染物排放总量控制目标和削减措施。分配初始排污权和组织排污权交易必须符合区（流）域和主要行业污染物排放总量控制要求，重点保障战略性新兴产业和重大科技示范项目的建设。 第五条市环境保护行政主管部门统筹协调本市行政区域内排污权有偿使用和交易。 市公共资源交易中心为本市行政区域内的排污权交易提供场所、信息、咨询、见证等服务。 第六条排污权有偿使用和交易不免除排污单位污染治理、污染损坏赔偿的责任和依法缴纳排污费等相关税费的义务。 第二章排污权指标管理 第七条市分配各区（园区）工业、规模化畜禽养殖类排污权指标之和不得超过本市总量控制目标，区（园区）核定给排污单位的初始排污权指标之和不得超过本辖区总量控制目标。 对区（园区）排污权指标的分配原则上按照区（园区）实际排放状况、产业发展规划、污染负荷强度、污染减排目标以及环境质量改善要求等进行综合分析；对排污单位初始排污权指标的核定按照本市有关规定执行。 第八条本市排污权指标有效使用期限原则上不得超过5年。排污权指标有效使用期限内，排污单位对排污权指标拥有使用、出让和抵押等权利。 第九条有下列情形之一的，排污单位可以购买排污权指标： （一）排污单位新建、改建、扩建项目需要新增排污权指标的，应当通过排污权交易方式购买新增排污权指标； （二）排污单位现有项目环境影响评价审批手续齐全的，应当通过排污权有偿使用的方式购买初始排污权指标；
重庆市委、市政府[2010]36号文件 中共重庆市委重庆市人民政府 关于加快把黔江建成渝东南地区中心城市的决定 （2010年12月21日） 为更好地发挥黔江在全市区域协调发展中的重要战略作用，特作出如下决定。 一、深刻认识把黔江建成渝东南地区中心城市的重大意义 黔江地处武陵山区腹地，是全市唯一的少数民族地区和集中连片贫困地区的中心城市。经过直辖以来的艰苦奋斗，黔江已迈入工业化、城镇化快速发展的新时期，中等城市骨架基本拉开，区域枢纽雏形显现。随着交通区位条件极大改善，武陵山经济协作区建设纳入国家规划，市委、市政府出台“两翼振兴”和“民生十条”等重大政策，黔江迎来提速发展的战略机遇期。但必须看到，黔江是全市六大区域性中心城市中经济实力最弱、人口规模最小的城市，集聚辐射能力不足，交通枢纽尚未形成，城市功能不完善，扶贫攻坚任务还十分繁重。 当前，全市上下正在深入贯彻党的十七届五中全会和市委三届八次全会精神，全力建设全面小康社会。加快把黔江建设成为渝东南地区中心城市，有利于带动渝东南少数民族地区缩小与全市平均水平差距，让少数民族地区和贫困地区与全市其他地区人民一道共同奔向全面小康社会；有利于承接传递主城辐射，改变渝东南地区总体薄弱的状况，带动渝东南整体经济社会发展；有利于提升渝东南在武陵山区的综合影响力，加快建设我市东南向的开放门户。 市级各部门要站在全局和战略高度，充分认识把黔江建设成为渝东南地区中心城市的重大意义，进一步加大力度支持黔江的发展，依靠黔江区各族人民自力更生、开拓进取，开创黔江经济社会发展的新局面。 二、加快把黔江建成渝东南地区中心城市的总体要求和重点任务 未来三到五年，将是黔江及渝东南地区加快发展，建设全面小康社会的关键时期。要深入贯彻落实“314”总体部署，积极探索民生导向发展之路，加快工业化、城镇化和城乡统筹一体化，着力于增实力、壮产业、建枢纽、强功能、聚要素、促公平，加强社会民生建设，推进扶贫开发示范，努力把黔江建设成为渝东南地区中心城市和武陵山区重要经济中心、渝鄂湘黔毗邻地区公共服务高地、民族地区扶贫开发示范区和重庆东南向的重要开放门户，率先在渝东南地区实现全面建设小康社会的目标。 力争到2015年，城市人口达到35万人、城区面积达到35平方公里左右，GDP年均增长15%左右，在渝东南地区率先实现全面小康社会目标，中心城市框架初步成形。到2020年，城市人口达到50万人、城区面积达到50平方公里左右，GDP在2015年基础上翻一番以上，建成经济发达、功能完备、城乡和谐、民族和睦的民族地区中心城市。 重点抓好以下六大任务： （一）建设速通主城、畅达周边的渝东南综合交通枢纽。力争2011年开工渝怀（化）复线、黔（江）张（家界）常（德）铁路，加快推进黔（江）恩（施）、黔（江）毕（节）昭（通）铁路前期工作，支持
内设机构 一、党政办公室（环境保护应急管理科） 拟订局机关内部规章制度；组织协调局机关的日常工作，负责文秘、档案、保密、财务、会务、信访、干部人事、机构编制、政务信息、电子政务、政务公开、目标考核和后勤服务等工作；负责办理人大代表建议和政协委员提案；负责机关及所属单位党群工作；拟（修）订和实施环境保护督查制度、工作规范；承办党政一把手环保实绩考核及环保系统年度目标考核工作；负责环境保护目标责任制管理，拟订环境保护目标责任制及目标分解方案并组织实施、督查，提出问题处理和问责及表彰奖励的建议。 二、法制宣传教育科 组织起草环境保护规范性文件；组织环保行政处罚听证工作，组织实施环境保护行政执法责任制，指导、监督和管理环境保护系统行政执法，组织开展环境保护执法检查；负责环境保护行政执法人员的资格审查上报工作和行政执法证件、标志的管理工作；承办环境保护行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律事务；组织开展环境保护宣传、教育、培训工作；负责起草的环境保护规范性文件的审查；负责环境行政处罚案件备案工作；负责环境违法案件调查处理委员会办公室的日常工作。 三、建设项目环境管理科 宣传贯彻执行国家和地方有关建设项目环境管理的法律、法规和规章；组织对区域经济开发、产业发展、资源能源节约和综合利用规划及其他重大经济开发计划进行环境影响评价；组织对重大资源开发项目进行环境影响评价；负责辖区内审查、审批的建设项目的环境保护管理工作；参与建设项目选址；负责对申报登记环境影响报告书(表)、环境保护“三同时”试生产、预验收及竣工验收的审查、审批提出建议意见。根据重庆市环境保护局授权，负责对本县辖区内属重庆市环境保护局审批的建设项目环境影响评价和竣工验收提高审查论证和实施现场监督检查。组织开展建设项目环境影响后评价工作。 四、污染物排放总量控制科（固体废物和辐射环境管理科）
南京市环境保护局关于下发《南京市在线监测技术管理规定 (暂行)》的通知 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】宁环规[2012]3号 【发布部门】南京市环境保护局 【发布日期】2012.04.09 【实施日期】2012.05.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 南京市环境保护局关于下发《南京市在线监测技术管理规定（暂行）》的通知 （宁环规〔2012〕3号） 各区县环保局、相关直属单位、各有关企业： 为规范我市在线监测技术，促进主要污染物总量减排监测体系建设与运行，现结合我市实际，制定了《南京市在线监测技术管理规定（暂行）》，希望各有关单位和部门遵照执行。 附件：《南京市在线监测技术管理规定（暂行）》 二O一二年四月九日附件：
南京市污染源在线监测技术管理规定 （暂行） 根据《污染源自动监控管理办法》、《江苏省污染源自动监控管理暂行办法》和《南京市污染源自动监控系统管理办法》，为确保污染源自动监测数据的有效性，促进主要污染物总量减排监测体系建设与运行，结合我市实际，制定我市在线监测技术管理规定，请遵照执行。 一、监测任务 对企业安装的已通过环保部门验收的污染源自动监测设备进行比对监测，监测内容包括废水污染物浓度以及废气污染物浓度、氧含量、烟温和流速等。废水流量计比对由市计量部门进行年度计量检定时完成。新安装并通过验收的自动监测设备比对监测下季度开始进行。国控重点源安装的自动监测设备比对监测每季度一次，非国控污染源每年不少于一次。 排污单位应在污染源自动监控系统建成并正常运行后一周内，委托市级以上环境监测机构进行验收监测。验收监测不合格的，排污单位必须限期整改。 二、职责分工 由市环保局监科处牵头负责，市管污染源比对监测由南京市环境监测中心站承担，区县管辖污染源比对监测按照属地化原则，由各区县环保局监测站承担。 三、监测要求 比对监测均在未进行任何调试的情况下进行测试。所有测试数据以网上传输数据为准，比对监测数据未正常上传判定不合格。
重庆市环境保护区域限批实施办法 重庆市人民政府关于印发重庆市环境保护区域限批实施办法的通知 各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位： 《重庆市环境保护区域限批实施办法》已经市政府第100次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。 重庆市人民政府 二○一一年六月十日 重庆市环境保护区域限批实施办法 第一条为规范实施我市环境保护区域限批工作，切实解决突出环境问题，有力推进环境保护工作和环境质量的进一步改善，依据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》（国发〔2005〕39号）、《重庆市环境保护条例》、《中共重庆市委重庆市人民政府关于加强环境保护若干问题的决定》（渝委发〔2006〕24号）、《重庆市人民政府关于加强主要污染物总量减排工作的实施意见》（渝府发〔2008〕51号）等法规和有关文件精神，制定本办法。第二条本市行政区域内实施环境保护区域限批适用本办法。 第三条区域限批是指市环保局在一定期限内暂停审批有关区县（自治县）、流域、工业园区（含工业集中区，下同）或企业的建设项目（突出环境问题整治项目除外，下同）环境影响评价文件，其他有关部门协同停止相关文件审批的一项工作制度。 第四条凡属下列情形的可实施区域限批： （一）未按期完成国家或市政府下达的总量减排、污染防治等环境保护目标任务的。 （二）环境问题突出，被国家或市政府挂牌督办，未按期完成整改任务的。 （三）1年内发生两次及以上较大环境污染事故或存在重大环境风险的。 （四）国家或市政府要求实施区域限批的其他情形。 第五条区域限批的启动及监督实施。 （一）对市级或市级以下工业园区和企业、不跨区县（自治县）的流域等启动区域限批，由市环保局决定。对区县（自治县）行政区域、跨区县（自治县）的流域、国家级工业园区和中央在渝企业启动区域限批，由市环保局提出意见报市政府批准后决定。 （二）区域限批决定作出后，由市环保局发文告知有关区县（自治县）人民政府或单位，提出明确的整改要求。 （三）区域限批文件应抄送市发展改革、经济信息、建设、监察、国土、规划、金融、电力等有关部门和单位，有关部门和单位应立即停止被限批区域或单位的有关行政审批工作。 （四）有关区县（自治县）人民政府应协助实施区域限批，并暂停审批被限批区域或单位建设项目的环境影响评价文件和其他有关行政审批工作。 （五）被限批区域或单位应按照整改要求制订整改方案，报市环保局备案，并在规定期限内完成整改任务。 （六）全市各级环境保护行政主管部门要对被限批区域或单位加强监督管理，并牵头组织跟
南京市政府关于印发建立严格的环境准入制度实施方案的通 知 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】宁政发[2015]37号 【发布部门】南京市政府 【发布日期】2015.02.13 【实施日期】2015.02.13 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 南京市政府关于印发建立严格的环境准入制度实施方案的通知 （宁政发〔2015〕37号） 各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 现将《建立严格的环境准入制度实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 南京市人民政府 2015年2月13日 建立严格的环境准入制度实施方案
为从源头控制污染，加快我市环境质量改善步伐，推进生态文明建设，根据市委、市政府《关于实施综合改革工程第二阶段重点任务的意见》（宁委发[2014]3号）第47条“建立严格的环保准入制度”改革要求，结合我市实际，制定本实施方案。 一、总体目标 建立严格的环境准入制度。明确全市禁止和限制建设的产业门类和空间区域，严格污染物排放总量控制、污染物排放标准和清洁生产等要求，形成产业结构、生态空间和总量控制“三位一体”的环境准入模式。 实行严格的环保倒逼机制。从源头控制污染排放，倒逼产业结构调整和布局优化，加快改善人居环境质量，防范环境安全风险，促进绿色发展、循环发展、低碳发展。 二、重点任务 （一）建立严格的产业环境准入制度 1．严禁重污染项目准入。制定环境准入负面清单，明确提出禁止准入的新（扩）建产业、行业名录，从源头控制污染排放。 全市范围内，禁止新（扩）建燃煤发电、钢铁、水泥、原油加工、制浆造纸、平板玻璃、有色金属冶炼、多晶硅冶炼等和以煤炭为主要原料的高耗能、重污染项目。 凡列入负面清单的项目，投资主管部门不予立项，金融机构不得发放贷款，土地、规划、住建、环保、安监、质监、消防、海关、工商等部门不得办理相关手续。 责任单位：市发改委、市经信委、市环保局、市国土局、市规划局、市住建委、市安监局、市质监局、市消防局、南京海关、市工商
南京市危险废物管理办法 南京市人民政府令 第212号 《南京市危险废物管理办法》已经2003年1月2日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2003年3月1日起施行。 市长罗志军 二００三年一月十三日 第一条为了加强危险废物管理，防止危险废物污染，保护和改善环境，保护公民身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在本市行政区域内产生危险废物的单位以及从事危险废物收集、运输、贮存、利用和处置活动的单位和个人，应当遵守本办法。 第三条南京市环境保护局是本市危险废物污染防治工作行政主管部门。区、县环境保护行政管理部门按照规定的职责对本辖区内危险废物的污染防治工作实施监督管理。 经委、卫生、药监、公安、市容、交通、物价、工商行政等部门应当按照各自的职责，协同做好危险废物的污染防治工作。 第四条防治危险废物环境污染，应当实行减少危险废物的产生、充分合理利用危险废物和无害化处置危险废物的原则。支持与鼓励危险废物污染环境防治的科学研究、技术开发，综合利用危险废物资源。 第五条产生、贮存、利用、处置危险废物的建设项目，应当进行环境影响评价，防治危险废物污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 危险废物焚烧处置设施必须符合《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484—2001）的要求。 第六条凡产生危险废物的单位，应当按规定到环境保护行政主管部门进行排污申报登记，并申领排放污染物许可证。当所产生的危险废物种类、数量及去向发生变化时，应当及时向原申报登记的环境保护行政主管部门办理变更申报登记手续。 环境保护行政主管部门应当在收到申请之日起十五个工作日内给予答复。对符合条件的，颁发排放污染物许可证；对不符合条件的，不予发证，并告之理由。 第七条产生危险废物的单位，应当按照国家规定对危险废物进行处置；不处置的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由环境保护行政主管部门指定有资质的单位按照国家规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。 第八条收集、运输、贮存危险废物，必须按危险废物特性选择安全的包装材料进行分类包装。危险废物包装容器以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。 运输危险废物的，还应当遵守公安、交通部门的有关规定。
DB50DB50/ /418—2012附件 ICS13.030 E61 备案号重庆市地方标 准 DB50/DB50/418418－20120122重庆市大气污染物综合排放标准 Integrated Emission Standards of Air Pollutants in Chongqing 2012－10－29发布2012－12－01实施 庆重市环境保护局 重庆市质量技术监督局发布DB
目次 前言.........................................................................................................................................................II 1适用范围. (1) 2规范性引用文件 (2) 3术语和定义 (2) 4污染物排放控制要求 (4) 5排气筒高度要求 (9) 6污染物监测要求 (10) 7实施要求 (12)
前言 本标准依据GB/T1.1-2009规则编制。 本标准为全文强制性标准。 自本标准实施后，《重庆市燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB50/252-2007）被本标准替代，《重庆市水泥工业大气污染物排放标准》（DB50/251-2007）被本标准替代。 本标准为首次发布。 本标准由重庆市环境保护局提出并归口。 本标准起草单位：重庆市环境科学研究院。 本标准主要起草人：吴莉萍，周志恩，刘德绍，张懿，张灿。 本标准由重庆市人民政府于2012年10月29日批准。 本标准自2012年12月01日实施。
南京市扬尘污染防治管理办法 江苏省南京市人民政府政府令（2012）287号 江苏省南京市人民政府 政府令（2012）287号 《南京市扬尘污染防治管理办法》已经2012年11月14日市政府第84次常务会议审议通过，现予发布，自2013年1月1日起施行。 市长：季建业 2012年11月23日 南京市扬尘污染防治管理办法 第一条为了有效控制扬尘污染，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《南京市大气污染防治条例》等法律、
法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建筑物拆除、道路清扫保洁、固体物料运输和堆放、采石取土、养护绿化等活动中产生的空气颗粒物造成的大气环境污染。 本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏、水泥、建筑垃圾、工程渣土等易产生空气颗粒物的物料。 第三条本办法适用于本市行政区域内扬尘污染防治及其相关的管理活动。 第四条扬尘污染防治遵循政府主导、业主负责、部门监管、公众参与的原则。 第五条市、县(区)人民政府负责本辖区的扬尘污染防治工作，其主要负责人对实现扬尘污染防治责任目标负主要责任。 市、县(区)人民政府履行下列扬尘污染防治工作职责： (一)将扬尘污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，制定扬尘污染防治目标和年度计划； (二)建立资金投入和保障机制，确保扬尘污染防治工作顺利开展； (三)建立环境保护、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、水行政、绿化
等部门参加的联席会议制度，及时协调、解决扬尘污染防治工作中的重大事项； (四)建立对下级政府及有关管理部门扬尘污染防治工作的综合考评制度。 镇人民政府(街道办事处)按照所在地县(区)人民政府的要求，开展扬尘污染防治相关工作。 第六条环境保护行政主管部门对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。 住房和城乡建设行政主管部门负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。 城市管理行政主管部门负责建筑垃圾和工程渣土处置、管养道路施工和保洁、城市道路临时挖掘占用施工等扬尘污染防治的监督管理工作。 交通运输行政主管部门负责交通工程和管养道路施工扬尘污染防治的监督管理工作。 国土资源行政主管部门负责集体土地房屋拆除、矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染防治的监督管理工作。 水行政主管部门负责水利工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。 绿化行政主管部门负责绿化建设和养护工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。