中共南京市委、南京市人民政府关于进一步深化环境保护工
作的决定
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】宁委发[2011]65号
【发布部门】南京市政府
【发布日期】2011.12.12
【实施日期】2011.12.12
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
中共南京市委、南京市人民政府关于进一步深化环境保护工作的决定
（宁委发[2011]65号）
为全面贯彻落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》和中共江苏省委、省政府《关于加快推进生态省建设，全面提升生态文明水平的意见》，进一步促进发展转型，全面改善生态环境质量，打造独具魅力的绿色都市，为全市率先基本实现现代化奠定坚实基础，现就进一步深化环境保护工作，作出如下决定。
一、深刻认识深化环境保护的重要性和紧迫性
1、环境保护形势依然严峻。“十一五”以来，我市坚持以科学发展观统领经济社会发展，落实环保优先方针，推进生态市建设，环境保护和生态建设取得重大进展，生态环境质量总体改善。但由于我市多年形成的重化工业比重较大，结构型污染依然偏重，经
济发展的资源环境约束较为突出，同时城市化快速发展伴生而来的建设、交通、生活等污染日益显现，灰霾天气现象增多，总体环境质量与率先基本实现现代化的要求仍有较大差距，环境保护工作有待进一步改善。
2、环境保护任务十分艰巨。作为2014年青奥会的举办城市，对城市生态环境质量提出了更高的要求。经济增长和城市扩张，污染减排压力将进一步加大，抑制增量、削减存量的任务将十分艰巨。积存的环境问题和安全隐患日益显现，环境安全的保障压力进一步加大；随着公众环保意识的增强、环境需求的提高，解决突出环境问题、提升环境质量的任务显得十分迫切。
3、环境保护使命责任重大。“十二五”是南京率先基本实现现代化的关键时期，是“办好青奥会、建设新南京”的决战时期，是建设国家生态市、全面提升生态文明水平的攻坚时期，更是资源环境倒逼发展转型的战略机遇期。必须充分认识到，加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是转变经济发展方式的重要手段，是率先基本实现现代化的重要支撑，新形势下环境保护工作任务艰巨，责任重大。必须增强使命感与责任感，进一步创新环保工作机制，加大环保工作力度，努力还清旧账，不欠新账，全面提升空气、水等生态环境质量，不断提高公众环境满意率，促进经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展。
二、明确环境保护的要求和目标
4、全面把握环保工作的总体要求。按照争创科学发展、改革创新、和谐稳定“三个第一”的总体要求，围绕“创新驱动、内生增长、绿色发展”战略，以办好“绿色青奥”为契机，以建设生态市为载体，以提升生态环境质量为目标，执行最严格的环境准入标准，落实最严格的环境保护措施，实施最严格的环境管理制度，推进节能减排，破解环境约束，倒逼发展转型；整治环境污染，加强生态建设，优化生态系统；防范环境风险，改善人居环境，保障环境权益。努力建设资源节约型与环境友好型社会，提升生态
文明建设水平，打造独具魅力的绿色都市，为率先基本实现现代化奠定坚实的环境基础。
5、切实遵循环境保护的基本原则。一是坚持以人为本。把满足广大人民群众日益提高的环境质量需求作为环保工作的出发点，鼓励全社会参与环境保护，切实解决市民反映强烈的环境问题，全力维护群众环境权益。二是坚持环保优先。将环保优先的方针转化为党委、政府的执政理念，落实到宏观决策和政策制定，贯穿到社会经济发展的全过程和各个环节。三是坚持绿色低碳。树立绿色价值观和生态政绩观，积极引导绿色产业、绿色交通、绿色建筑发展，优化空间布局，保护生态环境，实现人与自然的和谐统一。四是坚持机制创新。进一步加强环境管理体制创新，完善综合决策机制，强化环保责任考核，建立环境保护长效机制，整合区域、部门和社会的多种资源，建立协调、高效的环境监管体系。
6、确保实现环境保护的主要目标。到2015年，全面完成节能减排任务。全市万元GDP 综合能耗下降到0.5吨标准煤，万元GDP化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别控制在1.0千克、0.2千克、1.2千克和1.5千克以内。环境质量得到根本性改善。实现城市空气质量好于二级标准天数达到95%以上，灰霾天数显著下降；全市水环境功能区水质达标率90%以上，好于Ⅲ类地表水比例达到60%以上，基本消除城区河道黑臭现象；生态系统服务功能良好，林木覆盖率达到28%以上；环境安全水平得到提升，公众环境满意率达到90%以上。到2013年，创成国家生态市；2014年，办成一届成功的“绿色青奥”会；2015年，全市环境质量达到基本现代化要求，生态文明建设水平走在全省前列。
三、执行最严格的环境准入标准
7、优化发展空间布局。严格执行主体功能区划要求，构建“圈层式”的产业布局结构。新、扩建项目必须与区县功能定位、园区主导产业相一致，对各街镇实行特色化发
展和区别化考核。江南绕城公路范围内不再新、扩建工业生产项目，对现有工业用地实行功能转换，优先发展科技创新产业与商贸服务产业。在主城居住区和空气走廊的上风向，严格限制有大气污染的产业和项目布局；
南京市扬尘污染防治管理办法 《南京市扬尘污染防治管理办法》已经2012年11月14日市政府第84次常务会议审议通过，现予发布，自2013年1月1日起施行。 市长：季建业 2012年11月23日 南京市扬尘污染防治管理办法 第一条为了有效控制扬尘污染，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《南京市大气污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建筑物拆除、道路清扫保洁、固体物料运输和堆放、采石取土、养护绿化等活动中产生的空气颗粒物造成的大气环境污染。 本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏、水泥、建筑垃圾、工程渣土等易产生空气颗粒物的物料。 第三条本办法适用于本市行政区域内扬尘污染防治及其相关的管理活动。 第四条扬尘污染防治遵循政府主导、业主负责、部门监管、公众参与的原则。 第五条市、县（区）人民政府负责本辖区的扬尘污染防治工作，其主要负责人对实现扬尘污染防治责任目标负主要责任。 市、县（区）人民政府履行下列扬尘污染防治工作职责： （一）将扬尘污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，制定扬尘污染防治目标和年度计划； （二）建立资金投入和保障机制，确保扬尘污染防治工作顺利开展； （三）建立环境保护、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、水行政、绿化等部门参加的联席会议制度，及时协调、解决扬尘污染防治工作中的重大事项； （四）建立对下级政府及有关管理部门扬尘污染防治工作的综合考评制度。 镇人民政府（街道办事处）按照所在地县（区）人民政府的要求，开展扬尘污染防治相关工作。 第六条环境保护行政主管部门对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。 住房和城乡建设行政主管部门负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。 城市管理行政主管部门负责建筑垃圾和工程渣土处置、管养道路施工和保洁、城市道路临时挖掘占用施工等扬尘污染防治的监督管理工作。 交通运输行政主管部门负责交通工程和管养道路施工扬尘污染防治的监督管理工作。 国土资源行政主管部门负责集体土地房屋拆除、矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染防治的监督管理工作。 水行政主管部门负责水利工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。 绿化行政主管部门负责绿化建设和养护工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。 县（区）人民政府、住房和城乡建设行政主管部门根据各自职责，负责国有土地房屋拆除施工扬尘污染防治的监督管理工作。 其他有关行政主管部门根据各自职责，共同做好扬尘污染防治的监督管理工作。 第七条市环境保护、住房和城乡建设、城市管理、水行政、交通运输、国土资源、绿化等行政主管部门按照相关规定，下放涉及扬尘污染防治管理的行政权力事项，并依法加强指导和监督。 第八条市环境保护行政主管部门应当加强对扬尘污染的环境监测，指导县（区）人民政府合理设置
常德市饮用水水源环境保护条例（2017） 第一条为了加强饮用水水源保护，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内饮用水水源的保护及管理工作。 第三条本条例所称饮用水水源是指本市行政区域内用于集中式供水的河流、湖泊、水库等地表水体以及地下水体，包括现有、备用和规划的饮用水水源。 前款所称集中式供水是指供水单位以公共供水系统向城乡居民提供生活饮用水和用水单位经批准以其自行建设的供水系统向本单位提供生活饮用水的供水方式。 第四条市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内饮用水水源保护工作，遵循优先保护城乡居民生活饮用水的原则，将饮用水水源保护纳入国民经济和社会发展规划，并将饮用水水源保护经费纳入本级财政预算。 乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内饮用水水源保护工作。 第五条市、县（市、区）人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内饮用水水源保护的统一监督管理工作，履行下列职责： （一）拟定饮用水水源保护区的划定方案； （二）编制饮用水水源保护区环境污染防治规划，报同级人民政府批准后组织实施； （三）组织开展饮用水水源水质监测工作，定期向社会公布饮用水水源水质信息； （四）查处污染饮用水水源的违法行为； （五）监督指导供水单位开展饮用水水源污染防治工作； （六）法律法规规定的其他饮用水水源保护职责。 第六条市、县（市、区）人民政府水行政主管部门履行下列职责： （一）拟定饮用水水源地的确定方案； （二）指导供水单位开展日常巡查等工作； （三）防治水土流失，查处造成水土流失和侵占水域、滩地等违法行为； （四）法律法规规定的其他饮用水水源保护职责。
南京市雨水综合利用技术导则（试行） （20130818第4） 引言 为贯彻落实《江苏省城乡供水管理条例》、《南京市城市供水和节约用水管理条例》，合理利用雨水和控制径流污染，减轻城市排水管网负荷，修复水文环境，实现雨水资源化利用，使南京市雨水利用工程做到技术先进、安全可靠、经济有效。依据国家、省、市相关法律法规，《民用建筑节水设计标准》（GB50555-2010）、《建筑与小区雨水利用技术规范》 （GB50400-2006）、《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）、《江苏省城市规划管理技术规定》及《绿色建筑评价技术细则》等标准、规范，结合《省政府办公室贯彻落实国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知的通知》（苏政办发[2013]88号）、《市政府关于批准市住建委关于全面推进南京市绿色建筑发展的实施意见的通知》（宁政发[2013]141号）、《市政府关于印发2013年南京市生态文明建设工程实施方案的通知》（宁政发[2013]18号）等文件要求，特制定本技术导则。 本技术导则编制过程中广泛收集了国内、外现有的法规和标准，认真总结了我国雨水利用的科研成果和实践经验，结合
南京市气象、水文、地形、地质等本地特点，并在广泛征求意见的基础上制定，北京泰宁科创雨水利用技术股份有限公司参与了导则的编写和技术支持。 1 总则 1.1本技术导则适用于南京市新建、改建、扩建工程项目中雨水利用工程的规划、设计、建设和验收使用等。 1.2雨水利用工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。雨水利用工程设计，应和主体工程相关的园林景观设计、建筑设计、给排水设计、防洪设计等专业密切配合、相互协调。 1.3建设工程规划设计方案总平面图中，应对雨水利用工程的规划设计情况进行说明，明确标注采用透水铺装面积的比例。施工图设计文件中应包含雨水利用工程说明、竖向设计及雨水利用设施、措施等具体设计内容。 1.4建设单位报送规划等部门的建设工程管线综合方案中，应当含有雨水利用工程方案；报请规划等部门对建设项目进行核验时，应当依据本导则落实好相关要求。
南京市水利工程管理和保护办法 第271号 （2009年2月6日发布，2017年10月30日修订） 第一章总则 第一条为了加强水利工程的管理和保护，保障水利工程安全运行，充分发挥水利工程的功能和效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内水利工程的管理和保护适用本办法。 本办法所称水利工程，是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括河道、湖泊、堤防、水库、涵闸、泵站、灌区、塘坝、沟渠等工程及其附属设施。 城市防洪、排水、供水等设施的管理，按照有关法律、法规的规定执行。 第三条各级人民政府应当加强对水利工程管理和保护工
作的领导，落实水利工程安全管理责任制，保障水利工程的安全运行，组织推广和应用先进科学技术，提高水利工程的科学管理水平。 第四条市、区人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）负责本行政区域内水利工程的管理和保护工作。 依法设立的水利工程管理机构具体负责水利工程的管理和保护工作。 各有关行政管理部门应当按照各自职责，配合水行政主管部门做好水利工程的管理和保护工作。 第五条镇人民政府、街道办事处设置的基层水利工程管理机构，具体负责镇（街）水利工程的建设、管理和保护工作。 第六条任何单位和个人都有保护水利工程的义务，有权对破坏水利工程的行为进行制止、检举和控告。水利工程经营者、管理者应当接受水行政主管部门的监督和指导，对水利工程的公共安全负责。 第二章工程保护 第七条除《南京市防洪堤保护管理条例》已有规定外，下列国有水利工程的管理范围是：
中共南京市委办公厅、市人大常委会办公厅、市人民政府办公厅、政协南京市委员会办公厅关于表彰2003―2006年市人大代表建议和政协提案办理工作先进集体、先进工作者、优 秀承办件的决定 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】宁委办发[2007]9号 【发布部门】南京市政府南京市人大(含常委会) 【发布日期】2007.02.17 【实施日期】2007.02.17 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共南京市委办公厅、南京市人大常委会办公厅、南京市人民政府办公厅、政协南京市 委员会办公厅 关于表彰2003-2006年市人大代表建议和政协提案办理工作先进集体、先进工作者、优 秀承办件的决定 （宁委办发[2007]9号） 市十三届人大一次会议、市政协十一届一次会议以来，市人大代表、市政协委员围绕全市工作大局，深入了解民情，充分反映民意，提出了许多高水平、高质量的建议、提案。在全市各级党政组织的重视和领导下，各承办单位和广大承办人员坚持以邓小平理
论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”的奋斗目标，以认真负责的工作态度，努力做好建议和提案的办理工作，得到了广大人大代表和政协委员的好评。为发扬成绩，鼓励先进，进一步调动各承办单位和承办人员的工作积极性，不断推动全市建议、提案办理工作，经研究决定，对市委组织部等36个先进集体、马兴松等40名先进工作者以及50件优秀承办件予以表彰。 希望受到表彰的先进集体和个人，谦虚谨慎，再接再厉，争取新的成绩。全市各承办单位及承办人员要向先进学习，充分认识新形势下做好建议、提案办理工作，对于全面贯彻落实省、市党代会战略部署，加快实现“两个率先”、全市总体全面达小康，推动全市经济又好又快发展的重要意义，以高度的政治责任感，扎实工作，努力在提高问题解决率和办理满意率上下功夫，把我市建议、提案办理工作提高到一个新水平。 二○○七年二月十七日 附： 2003-2006年市人大代表建议和政协提案办理工作先进单位、先进工作者名单及优秀承办 件目录 2003-2006年市人大代表建议和政协提案办理工作先进单位 市委组织部市委宣传部市发改委市经委市建委市教育局市公安局市检察院市法院市民政局市财政局市人事局（编办）市劳动和社会保障局市物价局市工商局市质监局市环保局市市容局市规划局市市政公用局市房产
浦环发〔2019〕6号签发人：李传武关于南京市民岳益春举报件办理情况的报告市生态环境局： 2019年2月13日，我局接到市环境污染举报中心举报投诉交办单（编号：2019—2），承办内容：“接省厅转国务院大督查转办件：南京市民岳益春反对在浦口区星甸建设环境产业园，担心存在巨大的环境污染隐患”。我局高度重视，立即进行核查，结合前期调查处理情况，现将有关情况报告如下： 一、星甸环保产业园基本概况 星甸环保产业园位于浦口区星甸街道，2015年，经市政府批复规划面积6.36平方公里，规划范围：东至京沪高铁，西至九峰山山脚，北至斩龙桥，南至宁合铁路。规划定位为长三角示范环保产业园，包括静脉产业园、再生资源利用区、配套产业功能区、环境服务业功能区和产业预留区等五个功能区。 二、规划审批情况 南京市浦口区环境保护局文件等待通知
2015年9月28日，市政府下发《关于南京江北环保产业园控制性详细规划的批复》（宁政复〔2015〕92号）；根据《批复》要求，2016年7月5日，该园取得市环保局《关于<南京江北环保产业园控制性详细规划环境影响报告书>的审查意见》（宁环建〔2016〕30号），认为星甸环保产业园建设符合区域规划布局，符合当时产业政策需求。 园区内现有“南京环境再生能源有限公司（江北垃圾焚烧发电厂）、江北灰渣填埋场（江北垃圾焚烧发电厂配套项目）、南京卓越环保科技股份有限公司（危险废综合处置项目）、江苏苏全固体废物处置有限公司（危险废综合处置项目、正在建设）、江北餐厨废物综合处置中心一期建设工程（正在建设）等5家企业，5家企业建设手续合法，建设内容符合环评批复要求。 三、园区选址情况 园区选址不在亭子山生态公益林和老山森林公园生态红线范围内，与《江苏省生态红线区域保护规划》和《南京市生态红线区域保护规划》的管控要求不冲突。 四、环保监管情况 1、摸清底数。前期，我局主动邀请国内相关专家会诊园区内企业运行情况；针对群众反映的恶臭和二噁英等问题，委托有资质的第三方监测机构开展污染物监测工作；同时，安排浦口区环境监测站对星甸街道万隆社区、后圩社区及汤泉街道瓦殿社区的周边空气、恶臭、氨指标进行了监测，未发现超标现象。
福建省流域水环境保护条例 (2011年12月2日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十 七次会议通过） 第一章总则 第一条为了防治水污染，保护和改善流域水环境，保障饮用水安全，推进生态省建设，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内所有流域的水环境保护。 第三条流域水环境保护应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，加强区域联防，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，保护水生态资源，预防、控制、减少水环境污染和生态破坏。 第四条县级以上地方人民政府应当对本行政区域内的流域水环境质量负责，将流域水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，制定流域水环境保护目标和年度实施计划，增加流域水环境保护资金投入，并列入同级财政预算，确保流域水环境保护的需要。
省、设区的市人民政府应当组织编制本行政区域内重点流域的建设、开发综合规划。在规划编制过程中组织进行流域环境影响评价，编写该流域规划有关环境影响的篇章或者说明。 县级以上地方人民政府发展和改革、经贸、环境保护、水利、国土资源、住房和城乡建设、农业（畜牧）、林业、海洋、渔业等有关部门在编制专项发展规划时，应当根据流域建设、开发综合规划进行规划环境影响评价，合理进行流域产业布局，及时调整产业发展指导意见。 第五条流域水环境保护实行目标责任制和考核评价制。县级以上地方人民政府应当将流域水环境保护目标完成情况予以公告，并作为对下级人民政府及其主要负责人年度考核和任期考核的内容。 第六条县级以上地方人民政府环境保护主管部门对本行政区域内流域水环境保护实施统一监督管理。 县级以上地方人民政府发展和改革、经贸、水利、国土资源、卫生、住房和城乡建设、农业（畜牧）、林业、海洋、渔业、交通、安全生产监督等有关部门在各自职责范围内，对流域水环境保护实施监督管理。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助做好辖区内流域水环境保护的相关工作。
前 言 《陕西省水资源公报》是陕西省水利厅定期向各级政府、社会 各界通报上年度全省水资源数量、质量和开发利用情况的专业性 年报。旨在为政府有关部门宏观决策提供科学依据，向社会公布 我们赖以生存的水资源状况，呼唤全社会关注水资源、珍惜水、 保护水，促进水资源的合理开发、高效利用和有效保护。 批 准：王拴虎 审 定：张玉忠?王建杰 审 核：程子勇?吴?萍 审 查：龙正未?赵?洁?王清发 编 制：田宏伟?葛芬莉?刘小学?陈芳丽?薛亚莉 张春玲?古明兴?王?杰?张宏斌?杨建宏 靳姗姗?王灵灵?李润武?鱼晓利?赵丽云 张瑞萍?刘?莎?柴?娟?王?芳?艾?超? 陈?博?云亚静 主办单位：陕西省水利厅 编制单位：陕西省水文水资源勘测局 陕西省地下水管理监测局 陕西省水资源管理办公室
一?综述 陕西地跨黄河、长江两大流域，总面积20.56万平方公里。其中黄河流域13.33万平方公里，占全省总面积的64.8%；长江流域7.23万平方公里，占全省总面积的35.2%。 2016年陕西省平均年降水量为626.2毫米，折合降水总量1287.49亿立方米，比多年平均减少4.6%，属平水年。 水资源总量为271.48亿立方米，比多年平均减少了35.9%，其中：地表水资源量249.17亿立方米，地下水资源量107.39亿立方米，地下水资源与地表水资源重复计算量85.08亿立方米。 各类供水工程总供水量90.83亿立方米，其中地表水供水量55.53亿立方米，占总供水量的61.13%，地下水供水量33.28亿立方米，占总供水量的36.64%,其他水源供水量为2.02亿立方米，占总供水量的2.23%。 各部门总用水量90.83亿立方米，比上年减少0.33亿立方米，减少了0.4%，其中地表水用水量55.53亿立方米，较上年减少0.47亿立方米，减少了0.8%。农灌用水量48.06亿立方米，占总用水量的52.91%；林牧渔畜用水量为9.56亿立方米，占总用水量的10.53%；工业用水量13.69亿立方米，占总用水量的15.07%；居民生活用水量13.27亿立方米，占总用水量的14.61%；城镇公共及生态环境用水量为6.25亿立方米，占总用水量的6.88%。 全省总耗水量为54.63亿立方米，平均耗水率为60.1%。其中地表水耗水量为34.84亿立方米。 2016年全省废污水排放总量11.210亿吨，其中：第二产业废水排放量5.172亿吨，第三产业废污水排放量1.299亿吨，城镇居民生活废污水排放量4.739亿吨。全省排入江河的废污水总量为9.771亿吨。 全省河流水质评价结果：在7524.1公里评价河长中，全年平均Ⅰ～Ⅲ类水质河长占71.1%，比2015年增加1.6%；Ⅳ～Ⅴ类水质河长占18.7%，比2015年增加3.4%；劣Ⅴ类水质河长占10.2%，比2015年减少5.0%。
南京市水库保护条例 （2012年6月29日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第31次会议制定 2012 年7月27日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第29次会议批准 2012年8月8日 南京市人民代表大会常务委员会公告第3号公布自2013年1月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强水库保护，保障人民生命财产安全，保证水资源有效供给，维护水库生态环境，规范水库利用，发挥水库综合效益，促进经济社会可持续发展，根据《中华人 民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《江苏省水库管理条例》等法律、法规， 结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内水库的保护，适用本条例。 本市水库按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》划分为中型、小型水库，包括已 注册登记的水库和未注册登记的水库。 第三条水库的保护遵循安全第一、保护优先、统筹兼顾、合理利用的原则。 第四条市、县（区）水行政主管部门负责本行政区域内水库的监督管理工作。 环境保护、农业、规划、国土资源、住房和城乡建设、旅游、园林、交通运输等有关 行政主管部门按照职责分工，做好水库的有关监督管理工作。 第五条县（区）水行政主管部门是辖区内中型水库和由其管辖的小型水库的主管单位，镇人民政府（街道办事处）是辖区内其他小型水库的主管单位。但政府其他部门、政府派 出机构等有关单位自行管理的水库（以下称自管水库），主管单位是该有关单位。
第六条水库应当建立管理单位。两座以上的小型水库可以建立共同管理单位，但每座水库应当配备专职管理人员。 中型水库和由水行政主管部门管辖的小型水库的管理单位由县（区）人民政府负责组建，其他小型水库的管理单位由镇人民政府（街道办事处）负责组建。自管水库的管理单 位由其主管单位负责组建。 第七条各级人民政府应当将水库的运行管理、维修养护、人员基本费用、除险加固等水库管理经费纳入同级财政预算。 自管水库由其主管单位安排相应的运行管理、维修养护、人员基本费用、除险加固等 经费。 第八条任何单位和个人都有保护水库安全的义务。 对在水库安全管理工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。 第二章水库管理 第九条市、县（区）水行政主管部门会同有关部门按照下列规定划定水库的管理范围和必要的管理设施用地，报同级人民政府批准并公布： （一）中型水库大坝及其两端各五十至八十米、大坝背水坡坝脚外一百至一百五十米；小（1）型水库大坝及其两端各三十至五十米、大坝背水坡坝脚外五十至一百米；小（2） 型水库大坝及其两端各十至三十米、大坝背水坡坝脚外十至五十米； （二）库区水域、岛屿和校核洪水位以下的区域； （三）按照国家和省有关规定确定的水库溢洪河道以及其他工程设施的管理范围。 第十条水库管理范围内禁止下列行为：
无锡市历史街区保护办法全文Wuxi historical district protection measures
无锡市历史街区保护办法全文 前言：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的 总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 第一条为加强对历史街区的保护，继承优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》和《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域范围内历史街区的保护和管理适 用本办法。 第三条本办法所称历史街区是指古建筑、近代现代代表 性建筑比较集中，能够基本完整地反映一定历史时期的传统风貌和地方特色的古镇、街巷或地段。 第四条市、市（县）、区文物行政主管部门负责本辖区 内历史街区的保护、管理和监督工作。 规划、建设、房管、国土、工商、园林、旅游等有关行 政管理部门，应当按照各自职责，做好历史街区的相关管理工作。
第五条历史街区的保护应当坚持保护为主、抢救第一和有效保护、合理利用、加强管理的原则。 第六条历史街区经市、市（县）规划行政主管部门会同文物行政主管部门组织评审，列为相应级别的保护单位，报同级人民政府核定并予以公布。 第七条各级人民政府应当将历史街区保护工作纳入国民经济和社会发展计划，保护工作所需经费列入同级财政预算。 鼓励和支持社会捐助，开辟多种资金来源，用于历史街区的保护。 第八条各级规划行政主管部门应当组织编制历史街区保护专业规划，经本级政府批准后纳入城市总体规划。经批准的历史街区保护规划，任何单位和个人都必须严格执行，不得擅自改变。 第九条经批准的历史街区保护规划由同级政府统一协调组织实施保护和改造。 第十条历史街区范围内的土地利用和各项建设，必须符合历史街区保护规划的要求。在历史街区的重点保护区和建设控制地带范围内进行建设的，其设计方案应当事先听取文物行政主管部门的意见，并报规划行政主管部门批准。
中共南京市委办公厅、南京市人大常委会办公厅、南京市人民政府办公厅、政协南京市委员会办公厅关于印发《南京市办理建议提案工作评比表彰办法(修订)》的通知(2011) 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】宁委办发[2011]12号 【发布部门】中共南京市委南京市人大(含常委会)南京市政府政协南京市委员会 【发布日期】2011.02.24 【实施日期】2011.02.24 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共南京市委办公厅、南京市人大常委会办公厅、南京市人民政府办公厅、政协南京市委员会办公厅关于印发《南京市办理建议提案工作评比表彰办法（修订）》的通知 （宁委办发〔2011〕12号） 各区县委、人大常委会、政府、政协，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：为切实推进全市人大代表建议和政协提案办理工作的深入开展，实现办理工作的规范化、制度化、程序化，根据《南京市办理建议提案工作的规定（修订）》（宁委办发〔2011〕11号），结合近年来我市办理工作实际，经市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同意，现将《南京市办理建议提案工作评比表彰办法（修订）》印发给你们，请认真遵照执行。
中共南京市委办公厅 南京市人大常委会办公厅 南京市人民政府办公厅 政协南京市委员会办公厅 2011年2月24日南京市办理建议提案工作评比表彰办法（修订） 一、指导思想 通过评比表彰，认真总结经验，激励先进，推动全市人大代表建议和政协提案办理工作深入开展，促进全市办理工作水平不断提高。 二、组织领导 由市委办公厅、市人大常委会人事代表联络委员会、市政府办公厅、市政协提案委员会组成评比工作办公室，由市政府办公厅相关处室负责具体工作。<
南京市扬尘污染防治管理办法 第一条为了有效控制扬尘污染，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《南京市大气污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建筑物拆除、道路清扫保洁、固体物料运输和堆放、采石取土、养护绿化等活动中产生的空气颗粒物造成的大气环境污染。 本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏、水泥、建筑垃圾、工程渣土等易产生空气颗粒物的物料。 第三条本办法适用于本市行政区域内扬尘污染防治及其相关的管理活动。 第四条扬尘污染防治遵循政府主导、业主负责、部门监管、公众参与的原则。 第五条市、县(区)人民政府负责本辖区的扬尘污染防治工作，其主要负责人对实现扬尘污染防治责任目标负主要责任。 市、县(区)人民政府履行下列扬尘污染防治工作职责： (一)将扬尘污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，制定扬尘污染防治目标和年度计划； (二)建立资金投入和保障机制，确保扬尘污染防治工作顺利开展； (三)建立环境保护、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、水行政、绿化等部门参加的联席会议制度，及时协调、解决扬尘污染防治工作中的重大事项； (四)建立对下级政府及有关管理部门扬尘污染防治工作的综合考评制度。 镇人民政府(街道办事处)按照所在地县(区)人民政府的要求，开展扬尘污染防治相关工作。 第六条环境保护行政主管部门对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。 住房和城乡建设行政主管部门负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。 城市管理行政主管部门负责建筑垃圾和工程渣土处置、管养道路施工和保洁、城市道路临时挖掘占用施工等扬尘污染防治的监督管理工作。 交通运输行政主管部门负责交通工程和管养道路施工扬尘污染防治的监督
1．自然环境概况 1.1 地理位置 南京位于长江下游地区，距入海口347公里，北纬31°14′～32°37′,东经118°22′～119°14′。东望大海，西达荆楚，南壤皖浙，北接江淮，长江越境而过。距上海300公里，距北京1200公里，向西离重庆1400公里。境内山岗、平原、河流交错。全市总面积6582.31平方公里，2007年总人口617.17万人。 1.2 自然环境概况 1.2.1 地质地貌 南京地貌特征属宁镇扬丘陵地区，南京市辖区总面积6582.31平方公里，其中市区面积4723平方公里，地形以低山、丘陵为骨架，以环状山、条带山、箕状盆地为主要特色，组成了一个低山丘陵、岗地和平原、洲地交错分布的地貌综合体。其中低山占土地总面积的3.5%;丘陵占土地总面积的4.3%;岗地占土地总面积的53%;平原、洼地及河流湖泊占土地总面积的39.2%。地貌类型多样，决定了全市土地利用方式的多样性、多宜性。全市森林覆盖率为22%。全市湖泊棋布，河流网 织，水域面积达11%以上。 1.2.2 气候特征 1) 气象特征 南京属北亚热带湿润气候，季风明显，四季分明。南京进入春季是4月1日左右，清明未到，已经柳绿桃红；进入夏季是6月8日左右，芒种时节，麦熟禾壮；进入秋季是9月18日左右；进入冬季是11月12日左右，立冬已过，草木尚未枯黄。冬、夏季长，而春、秋季略短。 2) 气温及变化 年平均气温15～16℃；最高气温43℃（1934年7月13日），最低气温－16.9℃（1955年1月6日），最热月平均温度28.1℃，最冷月平均温度-2.1℃。气候的变率较大，冬季干旱寒冷，夏季炎热多
雨。 2007年平均气温17.4℃，最高气温38.2℃，最低气温-4.5℃。 3) 风速风向（风玫瑰图） 南京市属季风气候，冬、夏间的风向转换十分明显。冬季以东北风为主，夏季以东风和东南风为主，春季以东南和东风为主，秋季以东北风为主。风向玫瑰图如下（静风占16.7%）。南京市平均风速不大，大风的日数亦不多。最大风速19.8m/s。2007年平均风速为2.41m/s， 年主导风为东风，频率21.7%。 图1 南京市风向玫瑰图 4) 日照 南京市的日照数量介于1766～2200小时之间，年日照百分率在50%左右。太阳总辐射量115千卡/平方厘米·年。日照时数在季节分配上，以夏季（6～8月）为最多，约占年日照时数的30%左右。南京市区占31.4%、高淳占32.5%。冬季（12～2月）日照时数最少，约占年日照时数的20%左右。2007年日照1680.3小时。 5) 降水 南京市年平均降雨量1081.4毫米，相对湿度76%。南京以六、七月黄梅季节雨量最多，全年约有55%的降水集中在5～8月。在季节分配上，夏季最多，冬季最少，春季的降水大于秋季。2007年降雨量 为1070.9。 6) 蒸发 南京市的蒸发量在1500mm左右，以夏季为最多，冬季为最少，春、秋介于期间。南京市的蒸发力在975～1025mm之间，由东北向 西南增大。 7) 灾害性天气 主要气象灾害有台风、寒潮、连阴雨、冰雹、炎热高温和旱涝。丘
南京市水利局关于认真学习宣传贯彻《南京市水资源保护条 例》的通知 【法规类别】信访 【发文字号】宁水政[2007]84号 【发布部门】南京市水利局 【发布日期】2007.03.19 【实施日期】2007.03.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 南京市水利局关于认真学习宣传贯彻《南京市水资源保护条例》的通知 （宁水政[2007]84号） 各区县水利（务）局、市属各河道管理处、市水利工程水费处： 《南京市水资源保护条例》（以下简称《条例》）已于2007年1月16日经省人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准，并于今年3月1日起正式实施。《条例》是一部重要的地方性水行政法规。《条例》的发布实施，对落实科学发展观，创建资源节约型、环境友好型社会，促进全市经济社会可持续发展，保障人民生命健康等具有重要意义。同时，为解决我市水资源保护中的突出问题，促进水资源合理开发利用提供了法律支撑。各单位要认真组织学习、宣传和贯彻该部《条例》。现将有关事项通知如下：
一、加强领导，充分认识《条例》实施的重要意义 水资源是基础性的自然资源、战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。随着经济和城市的快速发展，水资源被大量消耗，废、污水大量排放，带来了水污染和水环境问题。目前，我市已不存在一类水，二、三类水也只限于少数地区，水质型缺水问题逐步显现。各级领导和广大人民群众都非常重视和关心水资源保护、饮用水安全等问题，制定了“环保优先、节约优先”的发展方针，提出了新时期水资源保护的工作思路和目标。《条例》适应我市水资源管理现状，吸收了我市水资源管理的新经验、新方法，把近几年来国家和省市的治水方针、政策以法规形式确定下来，突出了水功能区划的地位和作用，强化了饮用水源地保护和地下
无锡市河道管理条例精 编W O R D版 IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】
【发布单位】江苏省无锡市 【发布文号】无锡市人民代表大会常务委员会公告第6号 【发布日期】2009-07-29 【生效日期】2009-10-01 【失效日期】----------- 【所属类别】地方法规 【文件来源】无锡市 无锡市河道管理条例 （2009年6月25日无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议制定，2009年7月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准） 第一章总则 第一条为了加强河道管理，保障防洪安全，保护和改善城乡水环境，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的河道（包括湖泊、荡、氿、人工水道、水库）及其配套工程。 长江、太湖等流域性河道的管理，法律、法规另有规定的，从其规定。 河道内的航道，同时适用航道管理的相关法律、法规。
第三条河道管理坚持统一规划、综合整治、积极保护、合理利用的原则，充分发挥河道防洪抗旱、航运、旅游、生态和景观的功能。 第四条市、县级市、区人民政府应当加强对河道管理工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展计划，对本行政区域内的河道防洪安全和水环境质量负责。河道防汛和清障工作实行行政首长负责制。各河道均应当明确综合治理责任人，对河道水生态、水环境持续改善和断面水质达标负领导责任。 河道整治和保护所需资金应当纳入政府财政预算，并按照政府投入同受益者合理承担相结合的原则依法多渠道筹集。 镇人民政府、街道办事处按照其职责权限，做好本行政区域内河道管理的相关工作。 第五条水行政主管部门是河道主管机关，按照规定的权限负责本行政区域内河道的统一监督和管理；河道管理机构受同级水行政主管部门委托，负责河道的日常监督管理。 发展改革、规划、交通、建设、国土、环保、市政公用、农林等政府有关部门应当按照各自职责，共同做好本条例的实施工作；涉及河道文化旅游功能开发的，有关政府主管部门应当积极配合。 第六条河道管理实行统一管理与分级管理相结合的管理体制。 河道分级管理权限，由市水行政主管部门会同有关部门提出方案，报市人民政府批准并公布。 根据河道管理需要，上级水行政主管部门管理的河道，可以委托下级水行政主管部门实施管理。
南京市政府关于印发《南京市建设项目环境保护管理业务规范》（试行）的通知 （二○○○年四月十四日宁环发[2000]65号） 各有关单位： 为了提高我市各级环保部门管理水平，根据国务院《建设项目环境保护管理条例》和江苏省建设项目环境保护管理有关法规的规定，结合我市实际制定了《南京市建设项目环境保护管理业务规范》（试行），现予以印发，请遵照执行，并请将执行中的问题及时反馈我局。 南京市环境保护局 南京市建设项目环境保护管理业务规范（试行） 一、各阶段的环境保护管理 1、建议书阶段实行建设项目环境保护预审制度，办理《建设项目环境影响申报表》审批手续。 2、行性研究阶段实行建设项目环境影响评价制度，并按国家环境保护总局《建设项目环境保护管理分类名录》进行分类管理，办理环境影响报告书、报告表或者登记表审批手续。 3、和施工图设计阶段，对编制环境影响报告书和报告表，并需配套建设污染治理设施的项目，要求办理“建设项目环境保护审批书”审批手续，即“三同时”审批手续。 4、试生产阶段，办理建设项目试生产（运行）环境保护审批手续。 5、竣工验收阶段，分类办理建设项目环境保护设施竣工验收手续。 二、建设项目环境影响申报表审批 1、审批所需资料： （1）项目建议书或项目申请报告一份； （2）申请人或单位自填并盖章的《建设项目环境影响申报表》不少于二份。对环境可能产生重大影响的项目，经负责审批的环保部门确认后，建设单位应委托有环评资质的评价单位填写；并编写环境影响初步分析报告，一并报批。 2、批意见行文要求： （1）是否同意立项，并应明确建设地点； （2）按国家环保总局《建设项目环境保护分类管理名录》要求明确立项后应办理的环保审批手续。登记备案项目视同办毕环保审批和验收手续； （3）上级环保部门审批的项目，当地环保部门意见应对以上两点提出明确的建议要求。 三、设项目环境影响报告书，报告表或登记表审批。 1、审批所需资料： （1）立项审批部门的立项批文复印件一份； （2）环境影响报告书、报告表或登记表五份（区、县不少于二份），环境影响报告书、报告表须委托有环评资质的单位编制。环境影响登记表可由建设单位自填； （3）设项目环境保护审批登记表份数与环境影响报告书、报告表或登记表配套；须编
安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例 字体大小：（2001年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议 通过） 第一章总则 第一条为了保护生活饮用水水源环境，保障人体健康，促进水资源的有效利用，实施可持续发展战略，根据《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称《水污染防治法》）等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内城镇集中式供水的生活饮用水水源环境的保护。 本条例所称集中式供水，是指公共供水和单位自建设施供水。 第三条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门负责对本行政区域内生活饮用水水源环境保护实施统一监督管理。 跨行政区域的生活饮用水水源环境保护，由共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门实施统一监督管理。 水、建设、国土资源、卫生、交通、公安、农业、林业等行政主管部门按照各自的职责，协同做好生活饮用水水源环境保护工作。 乡（镇）人民政府协助县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门及有关部门做好生活饮用水水源环境保护工作。 第四条县级以上地方人民政府应当将生活饮用水水源环境保护纳入本行政区域的环境保护规划，加强对生活饮用水水源环境保护区经济建设和城镇建设的规划管理，防止生活饮用水水源污染。 对生活饮用水水源应坚持科学规划、合理利用、严格保护的原则，使经济建设与生态环境保护协调发展。 第五条鼓励和支持科研单位、高等院校、生产企业开展生活饮用水水源环境保护的科学技术研究，推广使用先进、实用的水污染防治和水源环境保护技术，实行清洁生产，改善生活饮用水水源环境。 第六条任何单位和个人均有保护生活饮用水水源环境的义务，并有权对污染和破坏生活饮用水水源环境的行为进行监督和检举。 县级以上人民政府对生活饮用水水源环境保护工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
江苏省2002年水资源公报 2002年水资源公报 一、来水分析计算 (一)降水量 2002年全省平均降水量922.2mm，折合降水总量941.4亿m3，比多年平均(1956 ~2002年系列)偏小7.3%，比2001年偏大6.0%，在1956至2002年降水量系列排列中居第33位，属于偏枯年。 全年降水量地区分布不均匀，实测年降水量最大为太湖湖西区成章站 1926.4mm，最小为丰沛区徐鲍庄站385.6mm，前者为后者的5.0倍，年降水量等值线变幅在600~1600mm，其中，徐州丰沛和沂北地区雨量较小，在400~600mm之间，淮河流域大部分地区在600~1000mm之间，长江干流及太湖东部地区在 1000~1400 mm之间，太湖湖西山区雨量较大，在1600mm以上。与多年平均比较，年降水量淮河流域偏小20.0%，长江下游干流区偏大6.6%，太湖区偏大13.9 %，各行政分区降水量大部分比多年平均偏小，其中，连云港市、徐州市和宿迁市分别偏小30.1%、28.3%和24.3%，而镇江市、苏州市和常州市则比多年平均偏大 17.5%、15.9%和15.1%。 2002年降水量年内分布悬殊，汛期(5~9月)降水量占全年降水量的比值一般在50%到80%之间，平均为63.7%，其中，沂沭泗流域平均为79.1%，淮河中上游为70.5%，淮河下游区为61.7%，长江下游干流为58.5%，太湖流域为58.1%。今年我省淮河以南地区6月19日入梅，7月8日出梅，梅期长19天，较常年梅期短2天。沿江苏南地区梅雨量为173.8mm，比常年梅雨量偏少17%。 (二)地表水资源量
2002年全省地表水资源量185.72亿m3，相当于年径流深181.9mm，比2001年地表水资源量181.41亿m3多4.31亿m3，比多年平均(1956~2002年系列)地表水资源量253.19亿m3偏小26.6%，在1956~2002年系列中排第31位。流域分区地表水资源量与多年平均值比较，淮河流域偏小62.5%，长江下游干流偏小1.7%，太湖流域偏大33.2%。 年径流深地区分布很不均匀，除洪泽湖和骆马湖等大水体外，北部的丰沛区仅为12.1mm，为我省三级水资源分区中的最小值，最大值出现在太湖流域的湖西区，为464.9mm。从行政分区上看，苏锡常镇地区一般均在420mm以上，而徐连淮宿地区仅在50~80mm左右。年径流的年内分配亦很不均匀。全省产生径流的月份，苏南地区除1、10、11月不产流外，其余月份均有径流产生，而苏北地区则主要在4~8月及12月6月中产生径流，其余月份产流量极少。 2002年全省入境水量(不含长江)为281.75亿m3，其中沂沭泗入境3.71亿 m3，淮河上中游入境235.2亿m3，淮河下游入境2.36亿m3，长江下游干流区入境约7.78亿m3，浙江太湖及浦南入境32.70亿m3。全省出境水量(除入海水量)为太湖区的66.47亿m3、固城石臼湖区的6.77亿m3以及南水北调出省水量0.59亿 m3。 2002年全省入海水量为218.03亿m3，其中，沂沭泗66.42亿m3，淮河下游区124.69亿m3，长江下游干流区26.92亿m3。全省入江水量为158.84亿m3，其中淮河流域76.17亿m3，长江干流24.68亿m3，太湖流域57.99亿m3。全省引江水量为196.99亿m3，其中淮河流域76.97 亿m3，长江干流50.64亿m3，太湖流域69.38亿m3。 2002年长江干流大通站年径流量9926亿m3，洪泽湖出湖水量为185.15亿 m3，骆马湖出湖水量为0.23亿m3。 (三)地下水资源量
#分类号=42201 d32a2400 #时效性=有效 #颁布单位=江苏省人大常委会 #颁布时间=19970925 #实施时间=19900618 #失效时间= #内容分类=城市规划 #文号= 南京市城市规划条例（修正） （１９９０年４月７日南京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议制定１９９０年６月１８日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准根据１９９７年７月３０日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过、１９９７年８月２９日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈南京市城市规划条例〉的决定》修正） 第一章总则 [3 第一条为了科学、合理地制定城市规划，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》，制定本条例。 第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。 本条例所称城市规划区即南京市行政区域。 第三条严格控制主城规模、合理发展卫星城镇和其他城镇，促进生产力和人口的合理布局。 各项建设必须合理用地、节约用地。 任何建设不得污染和破坏生态环境。 第四条城市规划的编制应依据本市的经济和社会发展规划以及自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。 城市规划确定的城市基础设施建设项目，应按照国家基本建设程序的规定纳入本市的经济和社会发展计划，按计划分步实施。 与城市规划有关的建设工程的立项，必须符合城市规划。 第五条南京市规划局是南京市城市规划的行政主管部门。 区、县规划管理部门在规定权限内负责本区、县的规划管理工作。 第六条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为