When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.
（安全管理）
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消防法制建设与依法治火(标准
版)
消防法制建设与依法治火(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"
的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
消防工作是全社会的事，它涉及人们生产、工作和生活的各个方面，在日常的生产、工作和生活中，几乎无人不用火（电），无处不用火（电）。人人防火，处处防火，概括地反映了社会对消防工作的客观要求。但是，在防火工作中，怎样做才是正确的，怎样做又是错误的呢？这就需要通过消防法制建设来规范单位和个人的行为，调整单位与单位，单位与人，人与人，人与单位在消防安全中的关系。
一、消防法制概述
消防法制，包括制定、执行和遵守消防方面的法律三个方面。法律制度与法律秩序关系极为密切，法律秩序是在严格遵守法律制度的基础上形成的一种社会秩序，必须以实行法律制度为前提；而法律秩序的建立，则是实行法律制度的重要前提。因此，通过对消防法律的制定，并严格执行和遵守，从而在消防方面建立良好的、符合消防安全要求的社会秩序。这种社会秩序，是整个社会安定和发展、改善人民生活的需要,是改革开放和社会发展的需要。
治国兴帮，需要法制。消防法规是我国法制总体的一部分，属行政法的范畴。它是根据社会和经济发展中消防安全的需要而制定的，它充实了我国法制建设的具体内容，使依法治国中对消防管理工作有法可依。建国以来，我国先后制定和颁发了各种消防法规，包括消防法律、行政法规、地方性法规、国务院规章、地方政府规章及技术标准等130多部。
（一）消防法律
1.《中华人民共和国消防法》
1998年4月29日第九届全国人大常委会第二次会议通过，1998年9月1日实施。它对我国消防工作的宗旨、方针、原则、制度和火灾预防、消防组织、灭火救援、消防监督和法律责任做出了法律规定。它是制定其它消防行政法规和技术规范的根本大法，任何其它消防行政法规和技术规范，都不得于它相违背。
2.《中华人民共和国刑法》
新刑法于1997年10月1日起实施。其中关于消防监督管理有关的罪名有：
（1）第115条规定的“失火罪”及其处罚。
（2）第130条规定的“非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物
品危及公共安全罪”及其处罚。
（3）第134条规定的“重大责任事故罪”及其处罚。
（4）第136条规定的“危险物品肇事罪”及其处罚。
（5）第139条规定的“消防责任事故罪”及其处罚。
（6）第146条规定的“生产、销售不符合安全标准的产品罪”及其处罚。
（7）第277条规定的“妨碍公务罪”及其处罚。
（8）第397条规定的“滥用职权、玩忽职守罪”及其处罚。
3.《中华人民共和国治安管理处罚条例》
《治安管理处罚条例》第19条中“谎报险情，制造混乱的”、“拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的”；第20条中“违反爆炸、剧毒、易燃、放射性危险物品管理规定，生产、储存、运输、使用危险物品，尚未造成严重后果的”等相应的条款，也是消防管理的依据。
（二）行政法规
现行消防行政法规主要有《化学危险物品管理条例》、《森林防火条例》、《草原防火条例》。
（三）地方法规
地方法规，它具有很强的操作性，是公安消防机构进行监督管理的重要依据。如《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、《深圳特区消防条例》、《广东省森林防火条例》等等都属于这个范畴。
《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》，1999年11月27日经广东省第九届人民代表大会常务委员会十三次会议审议通过，1999年12月22日公布施行。它是广东省的第一部地方性消防法规，它的出台，标志着广东省的消防工作在世纪之交将跃上新台阶。
（四）消防规章
规章包括国务院部委规章和地方政府规章，这是消防工作中常用的依据。据统计，消防管理方面的国务院部委规章有35个，其中公安消防机构行使本部门职权的基本消防规章有：
《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》、《集贸市场消防安全管理办法》、《火灾统计管理规定》、《建筑工程消防监督审核管理规定》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》等。
地方政府规章以政府令的形式发布，是消防监督管理中常用的法律依据。
（五）、消防技术标准
消防行政程序法制建设 一、我国消防行政程序法制建设存在的瑕疵 1．1 程序公开程度不能适应公正执法的需要 信息公开是“民主主义之标准配备”。对于消防行政机构来说，程序公开是保证行政相对人的合法权益、规范消防行政执法的重要措施。但在“一法三令”中，程序公开的程度还尚有欠缺，并在一定程度上影响了执法的公正性。 1．1．1 强制执行的程序对公众的公开度不够 《消防法》第一次把强制执行权赋予公安机关消防机构，但没有规定程序，程序是由修订后的公安部120 号令(第27、28 条)规定的。消防法规范的对象是公安机关消防机构和行政相对人，但是公安部120 号令规范的对象仅仅是公安机关消防机构，公众对强制执行的程序还不甚了解，有违公开性原则，在强制执行的过程中容易激发执法机关与行政相对人的矛盾。 1．1．2 消防执法结果公示制度需进一步完善 国务院《政府信息公开条例》将信息公开的形式区分为主动公开和依申请公开，但公安部“三令”的一些规定未能遵循这一原则。比如，120 号令第5 条对“可以公告”消防监督检查结果的规定，没有意识到消防监督检查的结果是事关公共安全的公共信息资源，属于《政府信息公开条例》第10 条规定的要主动公开的重点事项。 1．2 消防行政程序中的一些瑕疵妨碍了行政效能的实现 良好的行政效能是解决消防监督执法问题的应急性措施。“一法三令”中的某些规定一定程度上影响了公安消防机构执法工作的公正性，降低了行政效能。第121 号令第9 条规定:“公安机关消防机构接到火灾报警，应当及时派员赶赴现场，并指派火灾事故调查人员开展火灾事故调查工作。”这意味着，无论火灾的性质为何、大小如何，公安机关消防机构任何一起火灾都要调查，这样的规定在实际执法中落实较为困难，其程序设计也必然不能完全落实:一是实施难度较大。各个消防机构的执法力量特别是火灾事故调查力量非常有限，而火灾调查对调查人员的专业素质和经验品质要求较高，每一起火灾都到现场调查，将大大影响消防机构的正常运作，因而落实较为困难;二是每场火灾都参与调查的法律意义较小。对于没有法律意义的火灾，消防机构没有必要费神劳力地进行专业调查，特别是121 号令第12 条规定的火灾，根本不存在法律纠纷的可能，只作统计即可，没有必要进行专业调查，出具简易调查认定书。1．3 消防监督执法实践中存在程序错乱的问题 新的“一法三令”在许多方面都做出了重大改革，同时也对消防执法主体的监督执法提出了新的挑战，公安消防部门需要进一步提高消防监督执法水平，以回应新时期人民群众的新期待、新要求。而消防监督执法工作中仍存在的一些突出问题需要解决。 1．3．1 消防监督执法人员程序意识不高 当前，消防监督执法人员普遍存在重实体、轻程序的意识。一些消防监督执法人员不学习法律知识，法律意识淡薄，不按法定程序执法。一些执法人员不能严格执法，滥用职权，存在“以权谋私”的现象，消防监督执法人员程序意识淡薄，致使法定的消防行政程序难以贯彻。 1．3．2 消防监督执法中存在一定程度的违反程序的现象 公安消防机构在进行消防行政执法过程中所应遵循的相应的程序。但是由于一些消防执法人员程序意识淡薄，消防监督执法中存在一定程度的违反程序的现象: (1)行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。有的执法行为仅仅在单一检查人员在场的情况下进行，执法的随意性较大;有的贪图方便，该出示证件的不出示证件，严重违反了执法程序。 (2)行政机关在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利;应告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应组织听证。执法监督人员对行政处罚程序把握不准，不清楚立案、调查取证、权利告知、处罚审批和下发处罚决定书等环节上的时间顺序，有的处罚在前、审批在后，有的处罚在前、听证在后，有的处罚在前、集体议案在后，甚至权利告知与行政处罚同时进行。 (3)在火灾事故调查中，一些火灾事故调查人员经验不足，忽视现场调查、检验鉴定、火灾损失统计、火灾事故认定、复核的一般程序，进行片面取证，火灾事故调查的主观性、随意性较大。 (4)法制审核流于形式。有的地方由于人员少，又没有专职法制员，一些法制员贪图省事，甚至对一些执法行为抱着“你好、我好、大家好”的态度，要么把问题交上去(由领导去审核)，要么就是掩盖起来，
摘要：本文对消防执法在实际工作中存在的难点进行了分析,阐明了加强消防执法建设的必要性和迫切性.并试图在前人研究成果的基础上，运用自己的工作经验、观点和方法从消防执法原则、执法方法、程序化建设、人员培训等方面，对加强消防执法建设提出了建议。关键词消防行政执法难点建议行政执法是政府直接影响社会经济生活最普遍的行政行为，是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的具体体现，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是全面推进依法行政、建设社会主义政治文明的重要内容。随着社会主义市场经济的逐步建立，特别是我国入世后，对行政执法的要求不断提高。公安消防行政执法做为行政执法的一部分，近年来，特别是我国《中华人民共和国消防法》颁布实施以来，各级公安消防机构及其执法人员，对消防行政执法的重视程度越来越高，依法行政意识明显增强，执法力度进一步加大，消防行政执法工作取得了明显的成效。一、消防行政执法的现状（一）消防法规体系初步建立，为消防行政执法提供了依据自改革开放以来我国消防法制建设所取得的成绩是不容置疑的，仅以立法而论，自1957年11月29日经全国人大常委会批准，国务院颁布了第一个全国性的消防法规——《消防监督条例》。1984年5月13日国务院公布了《中华人民共和国消防条例》。1998年4月29日九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国消防法》。同时国务院还制定了35个消防行政法规，地方性消防法规和规章80余部，国家强制性消防工程技术规范、国家和行业消防技术标准230余部，初步形成了以《中华人民共和国消防法》为基础，以行政法规、部门规章和消防技术规范、标准相配套，以地方性消防法规和政府规章为补充的消防法规体系。为我国消防法制建设的发展打下了坚实的基础，为加强 （二）深化消防行政审批制度改革，规范消防监督检查工作。消防执法工作提供了必要的前提。 随着2004年7月1日，十届全国人大常委会第四次会议通过《行政许可法》的实施，使消防监督工作更适应我国加入WTO和发展社会主义市场经济新形势的需要，公安部消防局对所有消防行政审批项目进行了全面的清理，先后取消了消防设施专项工程设计证书审核、消防设施专业承包企业资质审核和易燃易爆化学物品储存（经营）消防安全许可证、易燃易爆化学物品准运证、建筑消防设施检测和维修保养资格许可证审批发证等10项消防审批项目，并按照新修订的《消防监督检查规定》（公安部第73号令）和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）的要求，进一步规范消防监督检查工作，变以前的微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，变指挥式管理为服务式管理，提高消防监督检查工作的有效性和科学性。从而进一步理顺了消防行政执法的职责权限，结束了公安消防部门既当运动员又当裁判员的不合理机制的历史。但通过对消防行政执法的调研，从当前的实践情况来看，我国的消防法制建设还存在着一些发展过程中的问题与缺陷。消防行政执法办案工作仍然存在诸多的矛盾和问题，面临严峻的挑战，消防行政执法难的问题仍很突出。[!--empirenews.page--]二、消防行政执法难的成因（一）执法环境难题突出1、消防执法任务日益增加，执法力量严重不足。建国以来我国制定了各种法律、法规文件，而且新的法律还在不断的出台。这样多的法律、法规要在12亿人民中得到基本的贯彻执行，本身就是一个庞大的系统工程。要完成这样艰巨复杂而庞大的消防执法工作任务，首先需要有大量的消防执法人员和完善的执法机构；其次还需要有足够的物资技术条件和财力的支持。和世界上一些法制化的国家相比，我国消防执法机构还不配套。以郑州市现状为例，目前市区人口为220万人，各类企业事业单位大约5万多家，2004年全年发生火灾为1206起，2004年全市各级公安消防监督机构共检查9695单位（不包括各级政府组织的各项专项整治活动），而全市仅有消防监督人员90人，9695：90的比例致使监督质量有所下降。此外，由于消防机构现行体制是现役体制，地方工作，公安业务。兵不兵、民不民、警不警“三不象”的特点，而且每年都有相当数量经验丰富、业务娴熟的人员转业到地方，许多新进入执法领域的执法人员素质偏低，由于部分消防执法人员法律素质不高，业务水平不强，导致执法不够规范、到位、严谨，随意性大。在面对社会主义市场经济的高速发展，其困扰和困惑难以乐观。2、
如何推进消防法制与执法规范化建设 发表时间：2019-08-27T10:46:16.183Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年10期作者：魏旷怡游静兰[导读] 随着社会不断进步，人民法律意识日益提升，人民自我保护意识不断增强，城市化建设的脚步不断加快进程中，火灾事故也频繁发生，为消防执法带来了巨大的压力，人们对执法规范化有了更高的标准。福州市消防救援支队 350001 摘要：随着社会不断进步，人民法律意识日益提升，人民自我保护意识不断增强，城市化建设的脚步不断加快进程中，火灾事故也频繁发生，为消防执法带来了巨大的压力，人们对执法规范化有了更高的标准。当前，我国的消防法制工作存在一定的问题，需要联合实际工作，进一步加强我国消防法制与执法规范化建设，才能促进我国消防工作有效开展，推动消防事业可持续发展。 关键词：消防法制执法规范化建设 在经济社会高速发展，进入信息时代的当下，广大公民的法律知识得到普及，法律意识和自我保护意识不断提升，对消防法制工作提出了更高要求、更严标准。近年来，我国火灾事故发生率呈高速攀升趋势，有些甚至造成重大人身伤亡和财产损失。而在当前现有的消防执法模式中存在一定的问题，需要加强消防法制建设和执法规范化水平，才能使执法人员充分提高执法文明性和公平公正，使得火灾事故隐患消除，保障人民生命和财产安全。 一、当前消防法制与执法规范化建设中存在的问题 （一）执法观念薄弱 当前消防法制工作具有推动国家发展和社会安定的积极作用，当社会不断发展、人民法律意识不但增强，法制社会的建设具有必要性。但是在实际消防执法过程中，消防工作人员存在执法观念薄弱、执法意识不强的现象，严重影响执法人员积极性，直接导致工作效率低、工作水平不高，影响着我国消防法制与执法规范化建设工作的大力推动和向前发展。 （二）消防法制制度不完善 当前我国存在法律体系不够完善健全的问题，因此在消防法制工作不断变更提升进步的同时，违法行为也频繁发生，法律制度无法为消防执法工作提供有力的依据和保障，导致消防法制工作与法律法规直接彼此脱轨。 （三）执法人员素质不高 当前，消防工作人员存在队伍整体水平不高的问题，在面临突发事件时，由于工作制度和规章制度的不完善，执法人员在行为和意识方面存在较大差异，甚至发生暴力执法等行为现象。另外，消防执法人员的法律意识不高，也使得在执法过程中，无法及时发现自身的违法行为，造成恶劣的影响。 二、推进消防法制与执法规范化建设的策略 （一）树立科学执法观 在日常消防工作中，应不断加强工作人员的思想道德教育，加强其为人民服务的宗旨，使得消防工作人员树立正确的执法官，严格履行自身肩负的社会责任和政治责任，以维护国家长治久安和百姓安居乐业为己任。要求在执法过程中要不断约束和规范个人消防执法行为，严格遵纪守法、依规执法。 （二）完善消防法律法规 法制工作的顺利开展，往往需要有法可依、有据可循。目前我国现有消防法律法规主要有《消防法》、《行政许可法》等。这些法律法规需要相关人员及时进行对其中的各种条款文件进行梳理与更新，贴合社会发展的实际，废除或修改一些已经落后的条款。同时，要整理好对消防执法中必须遵守的要点和内容，让消防执法人员加强学习。除此之外，还要出台一系列配套的中介组织准入准则，rag自由裁量标准得到优化和健全。重视完善执法制度的建设，确保执法人员的权利和职能行使权得到顺利行使，广大人民群众的合法权益得到更好维护。 （三）完善科学监督机制 提升我国消防法制和执法规范化建设水平的有效方法是完善科学的监督机制，充分发挥监督部分的职能，才能及时准确发现消防部门在执法过程中存在额问题，并给予及时纠正。首先，要建立完整的消防执法责任制，谁管理，谁负责，把日常消防工作落实到每一个岗位当中，确定执法权限和责任，将执法程序公开化和规范化。其次，严格执行相关法律政策，对存在重大火灾隐患或安全问题的现状按照规定严格执行，停业并限期整改，同时要随时巡查，对工作人员的执法质量进行监督考核，发现执法不当或违法执法的问题，追究责任到具体的个人，严厉处罚责任人，确保各项消防法律法规真正贯彻落实到位。最后，要公开透明执法，设立举报投诉电话，自觉接受人民群众和权力机关等机构的监督。 （四）提升执法人员专业素养 消防执法人员的执法能力和综合素质会直接影响消防执法是否规范，消防执法工作是否到位。当前消防警力不足，工作任务繁重，在消防执法过程中出现以权谋私、执法不当等行为，所以需要提升执法人员的专业素养。首先，需要消防机构领导班子要以身作则，树立较强法制意识，借助法律知识和法律手段组织开展各项工作，引导消防执法人员学习法律法规知识，严格知法守法。其次，加强对执法人员的教育培训，可以通过举办培训班或知识讲座，为消防执法人员创造更多学习法律法规的机会，不断提升自身专业素养。最后，要加强消防人员岗前培训，通过严格考核，确定及格后才可以执法。 三、结语 消防工作关系到人民的生命财产安全和社会稳定团结，必须充分重视消防执法工作。推进消防法制与执法规范化建设，及时发现问题，解决问题，才能有效降低火灾事故发生概率，推动社会建设和经济稳步发展。 参考文献： [1]完善消防法制与执法规范化建设对策[J].芦野.消防界(电子版).2017(11)
新形势下的消防问题需要我们用新的方式方法去看待，去解决。 现在已经21世纪了，消防这个日益被人们所关注所重视，这是一个摆在我们面前要求重视的问题，党的十五大高举邓小平理论的伟大旗帜，从我国国情出发，全面布置了我国改革开放和社会主义现代化。这说明，在新的历史时期，我国经济将持续稳步发展，经济体制，政治体制向全方位，多层次方向发展，科学技术急速发展，知识信息与日俱增，人才辈出，世界由缓慢渐进到快速变迁时代，消防，这个日月关系到国家经济建设和人民生命财产安全的职能，面临着很多新情况，新问题，我们如何以进取的精神，在适应市场经济需要的前提下，积极探索新方法，新对策，更好地为社会主义经济建设服务。 一、消防工作在新形势下面临的机遇与挑战 （一）消防工作是社会进步，经济发展，群众生活紧密相关的重要工作，既关系到经济建设的发展，又关系到社会大安定，发展经济，改善群众的物质文化生活，安全是最起码的条件，消防部门为保卫改革开放和经济建设进行了积极有益的探索，做了大量的工作，并取得很多成功经验，在改革开放和经济发展下，消防工作也得到了很多方面的支持： 1、在社会主义条件下发展市场经济，提高了经济效益、同时也给社会带来大量财富。有了丰富的物质基础，为消防事业的发展提供了有力的保证。 2、党和政府对消防工作的高度重视，是搞好消防工作的关键。近几年来，党中央，国务院领导针对全国消防工作比较严重的形势，对作好消防工作作出许多重要指示。 3、消防法制建设更加完善。97年，我国第一部《消防法》的颁布为消防工作提供了有力的法律武器，各地区根据《消防法》制定了一些地区法规，真正使消防管理有法可依，有章可循。消防执法在消防监督部门工作中占有重要的位置。 4、大规模的城市改造为城市公共消防设施提供了条件。社会经济的发展，使城市建设发生巨大变化，高层建筑如同雨后春笋一般，城市布局越来越合理，在城市建设之中，消防规划是城市建设中不可缺少的重要组成部分，消防通道，消防水源，消防站，等一些重要的消防布置在大规模的城市改造中一步到位；超前意识的消防规划和消防设施的建设为经济建设提供了有力保障。
消防法制论文 Prepared on 22 November 2020
消防法制论文 摘要：无规矩不成方圆，治国兴帮，需要法制，依法治火，需要法制建设，可以体现出消防法制的重要性，因此我们要严格遵守消防法律、法规。但是在现实生活中，我们的消防法制建设还不完善，还需要制定一系列的法律、法规、地方性法规等，使消防监督和管理制度化、法律化。只有这样，才能确保消防管理工作沿着法治的轨道健康发展。 关键词：消防法制治火 引言 消防工作是全社会的事，它涉及人们生产、工作和生活的各个方面，在日常的生产、工作和生活中，几乎无人不用火（电），无处不用火（电），为了安全用火用电就需要消防法制化来规范，下面就消防法制化建设，提出建议。 一、消防法制概述 消防法制，包括制定、执行和遵守消防方面的法律三个方面。法律制度与法律秩序关系极为密切，法律秩序是在严格遵守法律制度的基础上形成的一种社会秩序，必须以实行法律制度为前提；而法律秩序的建立，则是实行法律制度的重要前提。因此，通过对消防法律的制定，并严格执行和遵守，从而在消防方面建立良好的、符合消防安全要求的社会秩序。这种社会秩序，是整个社会安定和发展、改善人民生活的需要,是改革开放和社会发展的需要。 治国兴帮，需要法制。消防法规是我国法制总体的一部分，属行政法的范畴。它是根据社会和经济发展中消防安全的需要而制定的，它充实了我国法制
建设的具体内容，使依法治国中对消防管理工作有法可依。建国以来，我国先后制定和颁发了各种消防法规，包括消防法律、行政法规、地方性法规、国务院规章、地方政府规章及技术标准等130多部。 二、消防法制建设 消防法制建设在贯彻依法治火方略中的地位和作用。法制是一种社会控制，依法治火，是我国开展社会消防工作的一项重要原则，也是开展消防工作进行社会控制的基本手段。所谓依法治火，就是依照国家有关法律、法规、条例、规章等，对火灾隐患进行监督治理。党的十五大确定了“依法治国”的重大战略决策，在发展社会主义市场经济的新形势下，加强消防法制建设，推行依法治火是依法治国的重要组成部分，也是强化消防工作，发展消防事业的必由之路。 （一）加强消防法制化建设是依法治火的关键 首先，实现消防行政执法法制化是由社会主义国家的性质决定的。我们的国家是人民民主专政的社会主义国家。一方面保证全体人民在消防活动中享有的权利。另一方面又规定了社会各单位和每一个公民在消防活动中的义务，以及违反消防法规的行为，根据造成的不同后果分别给予相应的行政处罚、治安处罚和刑事处罚。在现实生活中，我们的消防法制建设还不完善，还需要制定一系列的法律、条例、行政法规、地方性法规、国务院规章、地方政府规章及技术标准等，使消防监督和管理制度化、法律化。只有这样，才能确保消防管理工作沿着法治的轨道健康发展。
消防法制建设中存在的突出问题及优化对策 摘要：消防安全作为一个长期困扰人类的问题，随着社会的发展和进步，越来 越突出，对公民的生命安全和财产安全造成了严重的威胁。虽然随着这些年我国 对于消防安全的重视逐渐增强，促使我国消防体系建设不断完善，但由于涉及主 体复杂、管理难度大等原因使得消防法制在建设过程中遭遇了诸多困难，使得对 于部分消防违约行为无法限制和追责，进而影响消防人员的社会地位，拖慢了我 国消防安全建设前进的步伐。因此，本文主要是针对于现阶段消防法制建设过程 中存在的现状进行分析，找出根本原因，从而提出建设性的建议及对策。 关键词：消防法制建设;问题;对策 引言 就目前而言，社会发展的过程中离不开消防工作的帮助。通过对消防工作的 不断重视，人类的安全在社会发展的过程中才有了更多的保障。而要想加快消防 建设的步伐，就必须要先完善消防法制建设。拥有完善的消防法制，才能帮助消 防事业提升自身的依法行政能力，从而进一步帮助其展开更深入的消防工作。但是，就目前我国的消防法制建设情况来看，仍然存在很多有待解决的问题，导致 消防工作迟迟不能深入展开。所以，相关的学者和专家应该对这些问题进行深入 的分析了解，集思广益，提出有针对性的建议和策略来帮助我国消防法制建设的 不断完善。 1、消防法制建设中的主要问题 社会的发展，使得消防工作受到了更多的关注，加快了我国消防法制建设的 步伐。但是，就目前的法制建设而言，其中仍然存在很多问题有待我们解决，其 中较为突出的是以下几点：首先，消防法律体系在我国整体法律体系中所占据的 地位与其重要性不匹配，并且其存在立法时间周期长、法律体系不够完善等一系 列问题，由此大大降低了消防工作效率。同时，因为消防工作涉及到了多个法律 体系，在具体的执行中往往会出现相互交叉，出现矛盾。其次，由于相关的法律 法规有待完善，导致在对消防事故进行处理时，工作人员没有明确的依据，增加 了消防工作的难度。其次，缺乏监督机构针对现有的消防法律之间存在的交叉和 矛盾进行有效的管理。最后，我过消防法制在建设之初，过于重视规划公民行为，忽视了对消防事故后果处理，并且在消防安全涉及标准上同国际标准有较大的出入。 2、解决消防法制建设问题的对策 在我国的消防法律体系不断建设过程中，许多难题扑面而来有待我们解决。 所以，政府部门和立法机关应该牵头，结合民众需求和实际情况进一步完善相关 的法律法规，从而不断完善消防法律体系，改善法律实施的效果，帮助消防事业 找准发展方向。 2.1完善相关法律 在具体解决消防法制建设中存在的问题时，一方面要不断完善法律法规，另 一方面还要重视民主和法制的重要性，保障有关部门可以合理利用职权，根据相 应的法律法规来帮助消防法制建设工作的开展。首先，要根据消防机构的具体性质，构建合理的消防体制并不断完善，且对相关的隶属关系划分明确，进而为消 防法制建设打下基础。其次，在消防法制建设过程中，对于消防部门人员的职责
浅谈新形势下消防事业的完善与发展- 二十一世纪的来临，消防这个日益被人们关注的事业如何同社会发展同步，这是一个摆在我们面前要求亟待重视的问题，党的十五大高举邓小平理论的伟大旗帜，从我国初级阶段的国情出发，全面布置了我国改革开放和社会主义现代化，明确提出了加快改革开放和经济发展的目标，方向和措施。这表明，在新的历史时期，我国经济将持续稳步发展，经济体制，政治体制向全方位，多层次方向发展，二十一世纪在党的十五大精神的指导下，科学技术急速发展，知识信息与日俱增，人才辈出，世界由缓慢渐进到快速变迁时代，消防，这个日月关系到国家经济建设和人民生命财产安全的职能工作，面临着很多新情况，新问题，我们如何以改革的姿态，进取的精神，在适应市场经济需要的前提下，积极探索新路子，新对策，更好地为社会主义经济建设服务。 一、消防工作在新形势下面临的机遇与挑战 （一）消防工作是社会进步，经济发展，群众生活紧密相关的重要工作，既关系到经济建设的发展，又关系到社会大安定，发展经济，改善群众的物质文化生活，安全是最起码的条件，改革开放几十年来，消防部门为保卫改革开放和经济建设进行了积极有益的探索，做了大量的工作，并取得很多成功经验，在改革开放和经济发展下，消防工作迎来了难得的机遇： 1、在社会主义条件下发展市场经济，提高了经济效益、同时也给社会带来大量财富。有了丰富的物质基础，为消防事业的发展提供了有力的保证。
2、党和政府对消防工作的高度重视，是搞好消防工作的关键。近几年来，党中央，国务院领导针对全国消防工作比较严重的形势，对作好消防工作作出许多重要指示；95年2月，国务院曾批转公安部制定的《消防改革与发展纲要》，提出我国今后一个时期消防工作发展的目标和要求；98年初：党和国家领导人江泽民总书记，朱?基总理又一次对消防工作作出新的指示，从而进一步加强了对消防工作的领导。 3、消防法制建设更加完善。97年5月，我国第一部《消防法》的颁布为消防工作提供了有力的法律武器，各地区根据《消防法》制定了一些地区法规，真正使消防管理有法可依，有章可循。消防执法在消防监督部门工作中占有重要的位置。 4、大规模的城市改造为城市公共消防设施提供了条件。社会经济的发展，使城市建设发生巨大变化，高层建筑如同雨后春笋一般，城市布局越来越合理，在城市建设之中，消防规划是城市建设中不可缺少的重要组成部分，消防通道，消防水源，消防站，等一些重要的消防布置在大规模的城市改造中一步到位；超前意识的消防规划和消防设施的建设为经济建设提供了有力保障。 5、消防工作体系的形成。经过改革开放几十年，我国已基本形成了一套加强消防工作政策体系，法律体系。制度体系和标准体系；基本建立起有效的消防监督管理体制，初步走出了一条有中国特色的发展消防事业的路子，全社会重视、关心、参与、支持消防工作的氛围已基本形成。 （二）在社会经济发展提供机遇时，消防工作由于种种原因，滞后于整个社会发展和进步处处可见，一些困扰消防工作发展的深层次问题并没有从根本上得到解决，适应市场经济体制需
消防法律法规 一、我国的消防法律体系介绍 消防法律：是指由国家制定的，并由国家强制力保证实施的，通过规定人们在消防安全方面的权利和义务，以实现保障消防安全目的的规范性文件总称。按照调整对象的不同，分为消防管理法规和消防技术法规两大类。 （一）消防管理法规。 消防管理法规是通过规定消防管理活动的组织原则、管理内容和要求、管理方法及程序等，调整各种社会组织和公民个人在消防安全方面的权利和义务关系的法律规范性文件的总称。按照制定机关和效力的不同，分为以下几个层次： 1、消防法律 消防法律是由国家最高权力机关制定的关于消防工作的规范性文件。修订后的《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)已于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，并将自2009年5月1日起施行。该法全面、科学、准确地规定社会各方面的消防工作，是我国消防法规体系中的“根本大法”，具有最高的法律效力，不仅对全国消防工作的开展具有普遍的指导意义，而且也是制定其他消防法规的主要依据。 2、消防行政法规 消防行政法规是国务院制定发布的有关消防管理工作的各种规范性文件，如《森林防火条例》、《草原防火条例》等。消防行政法规是消防法律体系的重要内容，在全国范围内适用，其法律效力仅次于消防法律。 3、地方性消防法规 地方性消防法规是地方国家权力机关根据消防法律和行政法规，结合本地区消防工作的实际需要而制定的地方性规范性文件。是由省、自治区、直辖市或省、自治区人民政府所在地或经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定，适用范围限于本行政区域之内。如《江西省消防条例》。 4、消防规章 消防规章分为部门规章和地方规章。部门规章是由国务院所属主管行政部门（如公安部等）在本部门权限范围内，根据国家法律法规制定的适用于某行业或某系统之内的规范文件。如目前实施的《消防监督检查规定》（公安部107号令）等。地方规章是由省、自治区、直辖市或省、自治区人民政府所在地或经国务院批准的较大的市的人民政府制定，选用于本行政区域内。如江苏省政府颁布的《江苏省农村消防管理办法》、无锡市政府颁布的《无锡市建设工程施工现场消防安全管理办法》等。 （二）消防技术法规 消防技术法规是规定社会生产、生活中保障消防安全的技术要求和安全极限的各类技术规范和标准的总和。分为两大体系：1、消防产品的标准体系，如《钢质防火门通用技术条件》等，2、工程建筑消防技术规范，如《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》等。消防技术标准按照规范、标准等级的高低，分为以下三个层次： 1、国家标准。国家标准是国务院标准化行政主管部门为了在全国范围内统一有关技术要求而制定的，是消防技术法规的主要组成部分。在全国范围内适用。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 消防法制建设与依法治火(新 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
消防法制建设与依法治火(新版) 消防工作是全社会的事，它涉及人们生产、工作和生活的各个方面，在日常的生产、工作和生活中，几乎无人不用火（电），无处不用火（电）。人人防火，处处防火，概括地反映了社会对消防工作的客观要求。但是，在防火工作中，怎样做才是正确的，怎样做又是错误的呢？这就需要通过消防法制建设来规范单位和个人的行为，调整单位与单位，单位与人，人与人，人与单位在消防安全中的关系。 一、消防法制概述 消防法制，包括制定、执行和遵守消防方面的法律三个方面。法律制度与法律秩序关系极为密切，法律秩序是在严格遵守法律制度的基础上形成的一种社会秩序，必须以实行法律制度为前提；而法律秩序的建立，则是实行法律制度的重要前提。因此，通过对消防法律的制定，并严格执行和遵守，从而在消防方面建立良好的、
符合消防安全要求的社会秩序。这种社会秩序，是整个社会安定和发展、改善人民生活的需要,是改革开放和社会发展的需要。 治国兴帮，需要法制。消防法规是我国法制总体的一部分，属行政法的范畴。它是根据社会和经济发展中消防安全的需要而制定的，它充实了我国法制建设的具体内容，使依法治国中对消防管理工作有法可依。建国以来，我国先后制定和颁发了各种消防法规，包括消防法律、行政法规、地方性法规、国务院规章、地方政府规章及技术标准等130多部。 （一）消防法律 1.《中华人民共和国消防法》 1998年4月29日第九届全国人大常委会第二次会议通过，1998年9月1日实施。它对我国消防工作的宗旨、方针、原则、制度和火灾预防、消防组织、灭火救援、消防监督和法律责任做出了法律规定。它是制定其它消防行政法规和技术规范的根本大法，任何其它消防行政法规和技术规范，都不得于它相违背。 2.《中华人民共和国刑法》
浅谈消防官兵如何践行新时期公安消防精神 【摘要】世界绝大多数军队都有其核心价值观。例如美国著名的西点军校是“责任、荣誉、国家”。法国军队强调的是“纪律、忠诚、献身”，印度军队倡导的是“克制、自尊、守纪、集体精神”，等等。这些核心价值观都是他们教育训练的内容，以促进官兵品格的形成和战斗精神培养。2008年12月底，胡锦涛总书记在军队一次重要会议上提出，要围绕强化官兵精神支柱，大力培育“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇高荣誉”的当代革命军人核心价值观。中国军人核心价值观的提出，既有国家、使命、荣誉等各国军人核心价值观的共性要求，又有“忠诚于党、热爱人民”等体现我军性质、宗旨的特殊要求。 新的形势带来新的使命，新的任务提出新的要求，部消防局在继承发扬人民军队优良传统、总结抗震救灾经验基础上，提出了“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”新时期公安消防精神，是我消防部队对胡总书记提出的当代革命军人核心价值观的进一步深化拓展，具有鲜明的时代特征和现实意义。下面，笔者结合消防部队实际对培育当代革命军人核心价值观忠诚履行职责使命谈几点初浅的认识。 【主题词】消防官兵核心价值观践行新时期消防精神 一、倡导和弘扬新时期公安消防精神的重大意义 一是倡导和弘扬新时期公安消防精神是公安消防部队贯彻落实科学发展观的具体体现。新时期公安消防精神产生于构建和谐社会的大环境下，“忠诚可靠”是社会主义核心价值体系“灵魂”的转化，“赴汤蹈火”是和谐社会的本质要求在消防部队建设方面的体现，“服务人民”是科学发展观中“以人为本”内涵的直接体现。坚持以科学发展观为指导，把践行新时期公安消防精神放到构建和谐社会的实践活动中去。 二是倡导和弘扬新时期公安消防精神，是推动公安消防事业创新发展的强大精神动力。新时期公安消防精神，是消防事业的“灵魂”，是公安消防部队在新形势下赖以生存和发展的精神支撑，是推动消防事业创新发展的强大精神动力。要真正把弘扬新时期公安消防精神转化为推动消防工作和部队建设在新起点上又好又快发展的强大动力，引导激发广大官兵的工作热情更好的服务人民。 三是倡导和弘扬新时期公安消防精神，是加强新时期公安消防队伍建设的必然要求。倡导和弘扬新时期公安消防精神，有利于坚定广大消防官兵的理想信念，端正官兵的世界观、人生观、价值观，增强官兵献身消防事业的自觉性、坚定性和责任感，使广大官兵自觉遵纪守法，做到令行禁止，自觉树立消防部队的良好形象。 二、践行新时期公安消防精神与当前消防官兵思想冲突 一是平等意识增强，但服从意识弱化。经济管理中的平等意识潜移默化地影响着人们的思维和观念，平等意识也植入了部队官兵的头脑。部队的军事性、武装性必然存在管理与被管理，必然要求官兵接受命令，服从指挥。但在部队管理实践中，表现出部分官兵平等观念增强，但服从意识、服从观念弱化的趋势。 二是权利意识兴起，但责任意识淡化。当前，消防官兵对自身权利是否得到保障，是否享有权利更加关注，也更加注意相互之间的对比，看别人和自己之间的待遇、资格差别，以寻求权利平等。与此相反，虽然官兵的权利意识、竞争观念不断增强，但勇于承担责任的意识正在有所淡化。
消防法制建设与依法治火 参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
消防法制建设与依法治火参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 消防工作是全社会的事，它涉及人们生产、工作和生 活的各个方面，在日常的生产、工作和生活中，几乎无人 不用火（电），无处不用火（电）。人人防火，处处防 火，概括地反映了社会对消防工作的客观要求。但是，在 防火工作中，怎样做才是正确的，怎样做又是错误的呢？ 这就需要通过消防法制建设来规范单位和个人的行为，调 整单位与单位，单位与人，人与人，人与单位在消防安全 中的关系。 一、消防法制概述 消防法制，包括制定、执行和遵守消防方面的法律三
个方面。法律制度与法律秩序关系极为密切，法律秩序是在严格遵守法律制度的基础上形成的一种社会秩序，必须以实行法律制度为前提；而法律秩序的建立，则是实行法律制度的重要前提。因此，通过对消防法律的制定，并严格执行和遵守，从而在消防方面建立良好的、符合消防安全要求的社会秩序。这种社会秩序，是整个社会安定和发展、改善人民生活的需要,是改革开放和社会发展的需要。 治国兴帮，需要法制。消防法规是我国法制总体的一部分，属行政法的范畴。它是根据社会和经济发展中消防安全的需要而制定的，它充实了我国法制建设的具体内容，使依法治国中对消防管理工作有法可依。建国以来，我国先后制定和颁发了各种消防法规，包括消防法律、行政法规、地方性法规、国务院规章、地方政府规章及技术标准等130 多部。 （一）消防法律
一、消防法律法规 1.消防工作方针：消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针 2.消防安全责任制度：《消防法》明确规定：消防工作实行消防安全责任制，首先是单位法定代表人及分管领导，应当对自己分管工作范围内的消防安全工作负责，各部门，各班组负责人及每个岗位的人员应对自己管辖工作范围内的消防安全工作负责，切实做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”保证消防法律法规的贯彻执行，保证消防安全措施落实到实处。 二、对人员密集场所发生火灾，该场所工作人员不履行组织引导在场人员疏散义务的，情节严重，尚不构成犯罪的处罚，依照《消防法》处5日以上，10日以下拘留 三、对违反消防安全管理规定的，根据《消防法》第六十三条规定：处警告或者伍佰元以下罚款，情节严重的处5日以下拘留 四、消防安全重点单位，应当进行每日防火巡查，并确定巡查人员，内容，部位和频次，建立消防安全巡查台账。 五、消防安全：“四个能力”建设：1：消除火灾隐患能力2：扑救初期火灾能力3：组织引导疏散逃生能力4：消防安全知识宣传教育能力 六、初期火灾现场处置程序：1：拨打：“119”2：组织人员疏散。3：火场警惕。4：初期火灾扑救5：协助消防灭火 七、消防安全：“五懂”：1“懂”消防安全法律法规，2“懂”本单位，本岗位火灾危险性，3“懂”消防安全职责，制度，操作规程，预防火灾措施，4“懂灭火和应急疏散及火灾扑救，5“懂”火场逃生方法 “四会”1：会报警，2：会使用消防设施器材3：会扑救初期火灾，4：会组织人员疏散 八、灭火器使用方法：1：拔下保险销，2：一手握紧喷管3：另一手握紧压把4：喷嘴对准火焰根部扫射。 九、喷淋系统工作原理：1，感温式消防喷淋系统，平时屋顶消防水箱装满水，当发生火灾时，喷头在到达一定温度后《一般是68摄氏度》自动爆裂，管内的水在屋顶消防水箱的作用下自动喷射，这时感温式报警阀会自动打开，阀门的压力开关会自动打开，而这个压力开关有根信号线和消防泵连锁，泵就自动启动了，然后消防泵把水池的水通过管道提供到消防栓，屋顶水箱和喷头，整个消防系统开始工作。 2：感烟式消防喷淋系统：有的是系统装有感烟探测探头对烟气进行侦测，当烟气达到一定浓度时，感烟探头报警，给主机确认后反馈到声光报警器动作，发出声音或闪烁灯光警告人们，并联动防排烟风机启动，开始排烟，同时启动水泵向主干管道供水，喷淋头开始喷水工作。
三一文库（https://www.doczj.com/doc/8d4196225.html,）/演讲稿范文/安全演讲稿消防安全与法制教育同行 尊敬的老师，敬爱的同学们： 大家好！今天，我要演讲的题目是：《消防安全与法制教育同行》。 “119”这个数字让我们想起了火警电话，所以，我们也把这一天作为消防安全的教育日。提起“消防”两个字，我们很自然的就会想起“火”。火与人们的日常工作、学习和生活息息相关。火，既能造福人类，又能给人类造成无穷的灾害。常言道:“水火无情“。火灾的发生，常常会给人们的生命财产造成极大损失。因此，消防安全，特别重要！小学生无论在校学习还是在家休息，无论在校内还是在校外，都要具有较强的防火意识和消防意识，认真学习和掌握消防安全知识，养成良好的行为习惯，自觉维护消防设施，坚决预防和杜绝各种火灾事故的发生！当然，如果万一发生火灾或遇到火灾时，希望同学们也不要惊慌失措、无所适从，而应当快速反应、灵活应变，尽快脱险，火中逃生！ 谁都渴望如诗如画的宝贵年华，谁都向往丰富多彩的绚丽人身，谁都希望拥有一个幸福而又美满的家庭……，然而这一切又
都与“安全”二字有关。可以说，没有“安全”，就没有一切！“黄金有价，生命无价“。世界上最宝贵的就是人的生命，没有生命便没有一切。这是人生的哲理，也是众所周知，老幼皆晓的简单道理。我们殷切期望每一位同学，人人要具有良好的社会公德和交通安全意识，时刻把交通安全铭记在心，自觉养成良好的交通行为习惯，认真遵守各种交通规则，人人都争做交通文明的使者，让平安、吉祥、美满、幸福与我们永远相随！ 谈完消防，安全，我们再来谈谈法制。青少年是祖国的未来，民族的希望，是我国社会主义现代化建设事业的接班人。新中国成立以来，党和政府高度重视青少年的培养教育，为青少年成长提供了良好的条件，使一代又一代青少年健康成长。但是，我们应该清醒地看到，近几年来，青少年犯罪事例时有发生，严重破坏了学校正常的学习、教学秩序。青少年时期是一个人成长的关键时刻,辨别能力十分弱,有强烈的好奇心,另外青少年模仿能力 很强,易受到外界的影响。 下面我给大家讲两个小事例： 有一个16岁少年犯，看了很多港台警匪战片和武侠小说,对其中“老大”的任务和打打杀杀的场面很羡慕,总想着几个人组成团伙,占领一条街,称王称霸，一次竟在光天化日之下拦路抢劫,误杀他人，被判六年。还有一名学生，看到同学们经常买好吃的零食，好玩的玩具，他十分羡慕，于是不断地向爸爸、妈妈要零花
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 消防法制建设与依法治火(标准 版)
消防法制建设与依法治火(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 消防工作是全社会的事，它涉及人们生产、工作和生活的各个方面，在日常的生产、工作和生活中，几乎无人不用火（电），无处不用火（电）。人人防火，处处防火，概括地反映了社会对消防工作的客观要求。但是，在防火工作中，怎样做才是正确的，怎样做又是错误的呢？这就需要通过消防法制建设来规范单位和个人的行为，调整单位与单位，单位与人，人与人，人与单位在消防安全中的关系。 一、消防法制概述 消防法制，包括制定、执行和遵守消防方面的法律三个方面。法律制度与法律秩序关系极为密切，法律秩序是在严格遵守法律制度的基础上形成的一种社会秩序，必须以实行法律制度为前提；而法律秩序的建立，则是实行法律制度的重要前提。因此，通过对消防法律的制定，并严格执行和遵守，从而在消防方面建立良好的、符合消防安全要求的社会秩序。这种社会秩序，是整个社会安定和发展、改善人民生活的需要,是改革开放和社会发展的需要。
消防安全法律法规 一、中华人民共和国消防法 第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的原则，实行消防安全责任制。 第十二条机关、团体、企业、事业单位应当履行落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，建立消防档案;按照国家标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效;对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，并将检测结果报当地县级人民政府公安机关消防机构备案;保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准要求;组织防火检查、消除火灾隐患，确定消防安全重点部位并设置重点防火标志; 对职工进行消防安全宣传教育，有针对性地组织消防演练;的消防安全职责。 第二十三条任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓，不得占用防火间距、堵塞消防车通道。人员密集场所的门窗，不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。 第三十五条任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。 第三十九条消防器材、装备和设施，不得用于与消防和抢险救援工作无关的事
项。 二、公安部61号令 第五条单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。 第六条单位的消防安全责任人应当履行贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况;将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划;为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障;确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程;组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题;根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队;组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。 第七条单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作组织;制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实;拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案;组织实施防火检查和火灾隐患整改工作;组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通;组织管理专职消防队和义务消防队;在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。的消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防