消防法制论文 Prepared on 22 November 2020
消防法制论文
摘要：无规矩不成方圆，治国兴帮，需要法制，依法治火，需要法制建设，可以体现出消防法制的重要性，因此我们要严格遵守消防法律、法规。但是在现实生活中，我们的消防法制建设还不完善，还需要制定一系列的法律、法规、地方性法规等，使消防监督和管理制度化、法律化。只有这样，才能确保消防管理工作沿着法治的轨道健康发展。
关键词：消防法制治火
引言
消防工作是全社会的事，它涉及人们生产、工作和生活的各个方面，在日常的生产、工作和生活中，几乎无人不用火（电），无处不用火（电），为了安全用火用电就需要消防法制化来规范，下面就消防法制化建设，提出建议。
一、消防法制概述
消防法制，包括制定、执行和遵守消防方面的法律三个方面。法律制度与法律秩序关系极为密切，法律秩序是在严格遵守法律制度的基础上形成的一种社会秩序，必须以实行法律制度为前提；而法律秩序的建立，则是实行法律制度的重要前提。因此，通过对消防法律的制定，并严格执行和遵守，从而在消防方面建立良好的、符合消防安全要求的社会秩序。这种社会秩序，是整个社会安定和发展、改善人民生活的需要,是改革开放和社会发展的需要。
治国兴帮，需要法制。消防法规是我国法制总体的一部分，属行政法的范畴。它是根据社会和经济发展中消防安全的需要而制定的，它充实了我国法制
建设的具体内容，使依法治国中对消防管理工作有法可依。建国以来，我国先后制定和颁发了各种消防法规，包括消防法律、行政法规、地方性法规、国务院规章、地方政府规章及技术标准等130多部。
二、消防法制建设
消防法制建设在贯彻依法治火方略中的地位和作用。法制是一种社会控制，依法治火，是我国开展社会消防工作的一项重要原则，也是开展消防工作进行社会控制的基本手段。所谓依法治火，就是依照国家有关法律、法规、条例、规章等，对火灾隐患进行监督治理。党的十五大确定了“依法治国”的重大战略决策，在发展社会主义市场经济的新形势下，加强消防法制建设，推行依法治火是依法治国的重要组成部分，也是强化消防工作，发展消防事业的必由之路。
（一）加强消防法制化建设是依法治火的关键
首先，实现消防行政执法法制化是由社会主义国家的性质决定的。我们的国家是人民民主专政的社会主义国家。一方面保证全体人民在消防活动中享有的权利。另一方面又规定了社会各单位和每一个公民在消防活动中的义务，以及违反消防法规的行为，根据造成的不同后果分别给予相应的行政处罚、治安处罚和刑事处罚。在现实生活中，我们的消防法制建设还不完善，还需要制定一系列的法律、条例、行政法规、地方性法规、国务院规章、地方政府规章及技术标准等，使消防监督和管理制度化、法律化。只有这样，才能确保消防管理工作沿着法治的轨道健康发展。
其次，实现消防行政执法法制化是公安消防机构在国家政治生活以及在消防活动中的地位和作用决定的。众所周知，我们国家的权力属于人民，但全体人民并不直接行使国家权力。公安消防机构及其消防监督人员的职权是国家权力的具体体现，它不代表个人意志，却容易凭着行使责的意志和情绪运行，演变为滥施权力。行政权对社会的覆盖面最宽，与社会接触最广泛，渗入社会的能力最强，是国家权力中最积极、最主动的权力。为了保障人民的民主权利，防止行政权滥用，必须限制、约束、规范政府及其工作人员的权力，实现行政管理的法制化。据统计，党的十一届三中全会以来的20年中，全国人大及其常委会、国务院和地方行政机关制定的法律、行政法规和地方法规中，有80%以上都要由行政机关去贯彻落实。可见，加强消防行政法律制度，使公安消防机构及其工作人员在执行消防监督检查等公务中做到依法行政，把政府对消防事务的管理活动落实到社会生活的各个领域，是实现依法治火方略的关键。
再次，实现消防行政执法法制化是对过去历史经验教训的科学总结，也是消防工作社会化的客观要求。许多年来，人民在同火灾作斗争中，付出了生命和血的代价：消防法制建设滞后，消防法规不完善、不系统，以行政手段为主的监督措施和工作方法已经难以适应新形势的需要。要做好火灾预防工作，必须大力推进消防工作法制化进程，加强消防法制建设。只有发扬社会主义民主，健全社会主义法制，强化消防监督管理，才能有效遏制特大火灾事故特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生。
（二）健全消防法制是实现依法治火的基础
所谓消防法制化，主要包括四个方面：第一，公安消防机构及其工作人员行使的权力来自法律的授予，并受到法律的保护，其他组织和个人不得妨碍和
干涉；第二，公安消防机构及其工作人员应在规定的职权范围内活动，即职权法定原则，越权的行政行为即为违法；第三，公安消防机构及其工作人员的具体行政行为，公民个人和组织可以依法请求复议或提起诉讼；第四，公安消防机构及其工作人员的职务行为对公民造成损害的，公民可以要求获得赔偿。而这四个方面的基础在于建立健全各项法律和规章制度。
三、健全消防法制，贯彻依法治火方略的要求和措施
实行依法治火，这是由火灾的破坏性和管理的强制性所决定的。根据消防法制建设在消防管理中的地位和作用，为了保护人民的生命和财产的安全，为了保障社会主义现代化建设的顺利进行，实现依法治火必须采取如下措施：第一，加强领导，有步骤地进行。实现消防工作法制化，同实现四个现代化一样，不能用大跃进的做法，一定要有步骤、有领导。否则，只能妨碍消防法制建设的进程，各级领导要从全局出发，始终坚持“两手抓”的方针，一手抓建设、一手抓法制，一手抓民主、一手抓法制，而且两手都要硬。
第二，要加强教育，增强法制观念。加强法制建设重要的是要进行教育，根本问题是教育人，提高人的素质。要提高广大公安民警的法律意识和法制观念，坚决纠正重权轻法、以权压法的思想和行为。全体公安消防民警要按消防法规办事，学会使用法律武器同消防违章、违法行为作斗争。
第三，必须加强消防立法工作，完善消防法律体系。立法是依法治火的根本，要实行依法治理，必须建立健全消防法规，使管理者有法可依，使被管理者有法可循。改革开放以来，特别是进入九十年代后，随着经济迅速发展的同时，火灾事故也急剧上升。究其根本原因，就是消防法制建设跟不上，消防法
规不完善，很多法律还没有制定出来。随着我国经济体制改革的不断深入，过去那种单纯用行政管理的办法已是远远不适应了，要能使消防工作适应时代的进程，就必须不断加强消防法制建设，要逐步形成以《宪法》为核心，以《消防法》为根本的具有中国特色的相互配套的科学的消防法律体系。并根据科学技术的发展，不断制定和完善消防法规，要用法律手段来管理消防事务工作。
第四，在全社会要建立严格的防火安全责任制。依法治火，首先要求各级政府、部门和企业单位的消防安全管理规范化、制度化；其次，依法开展消防监督检查，大力整治火灾隐患；再次，依法强化“源头”管理，切实把好消防基础关；最后要依法严肃查处违反消防安全的行为。
第五，在公安消防机构要建立严格的消防执法责任制。要把推行执法责任制同实行岗位责任制和加强队伍建设结合起来，以推行执法责任制为突破口，把依法行政，健全消防法制作为贯彻依法治火方略的关键措施。
第六，反对人治和特权，严格依法办事。加强消防法制建设，必须做到执法必严和违法必究，要重视和树立法律的权威，在法律面前要人人平等，不管是谁犯了法，违反了消防法规都要依法查处。
摘要：本文对消防执法在实际工作中存在的难点进行了分析,阐明了加强消防执法建设的必要性和迫切性.并试图在前人研究成果的基础上，运用自己的工作经验、观点和方法从消防执法原则、执法方法、程序化建设、人员培训等方面，对加强消防执法建设提出了建议。关键词消防行政执法难点建议行政执法是政府直接影响社会经济生活最普遍的行政行为，是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的具体体现，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是全面推进依法行政、建设社会主义政治文明的重要内容。随着社会主义市场经济的逐步建立，特别是我国入世后，对行政执法的要求不断提高。公安消防行政执法做为行政执法的一部分，近年来，特别是我国《中华人民共和国消防法》颁布实施以来，各级公安消防机构及其执法人员，对消防行政执法的重视程度越来越高，依法行政意识明显增强，执法力度进一步加大，消防行政执法工作取得了明显的成效。一、消防行政执法的现状（一）消防法规体系初步建立，为消防行政执法提供了依据自改革开放以来我国消防法制建设所取得的成绩是不容置疑的，仅以立法而论，自1957年11月29日经全国人大常委会批准，国务院颁布了第一个全国性的消防法规——《消防监督条例》。1984年5月13日国务院公布了《中华人民共和国消防条例》。1998年4月29日九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国消防法》。同时国务院还制定了35个消防行政法规，地方性消防法规和规章80余部，国家强制性消防工程技术规范、国家和行业消防技术标准230余部，初步形成了以《中华人民共和国消防法》为基础，以行政法规、部门规章和消防技术规范、标准相配套，以地方性消防法规和政府规章为补充的消防法规体系。为我国消防法制建设的发展打下了坚实的基础，为加强 （二）深化消防行政审批制度改革，规范消防监督检查工作。消防执法工作提供了必要的前提。 随着2004年7月1日，十届全国人大常委会第四次会议通过《行政许可法》的实施，使消防监督工作更适应我国加入WTO和发展社会主义市场经济新形势的需要，公安部消防局对所有消防行政审批项目进行了全面的清理，先后取消了消防设施专项工程设计证书审核、消防设施专业承包企业资质审核和易燃易爆化学物品储存（经营）消防安全许可证、易燃易爆化学物品准运证、建筑消防设施检测和维修保养资格许可证审批发证等10项消防审批项目，并按照新修订的《消防监督检查规定》（公安部第73号令）和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）的要求，进一步规范消防监督检查工作，变以前的微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，变指挥式管理为服务式管理，提高消防监督检查工作的有效性和科学性。从而进一步理顺了消防行政执法的职责权限，结束了公安消防部门既当运动员又当裁判员的不合理机制的历史。但通过对消防行政执法的调研，从当前的实践情况来看，我国的消防法制建设还存在着一些发展过程中的问题与缺陷。消防行政执法办案工作仍然存在诸多的矛盾和问题，面临严峻的挑战，消防行政执法难的问题仍很突出。[!--empirenews.page--]二、消防行政执法难的成因（一）执法环境难题突出1、消防执法任务日益增加，执法力量严重不足。建国以来我国制定了各种法律、法规文件，而且新的法律还在不断的出台。这样多的法律、法规要在12亿人民中得到基本的贯彻执行，本身就是一个庞大的系统工程。要完成这样艰巨复杂而庞大的消防执法工作任务，首先需要有大量的消防执法人员和完善的执法机构；其次还需要有足够的物资技术条件和财力的支持。和世界上一些法制化的国家相比，我国消防执法机构还不配套。以郑州市现状为例，目前市区人口为220万人，各类企业事业单位大约5万多家，2004年全年发生火灾为1206起，2004年全市各级公安消防监督机构共检查9695单位（不包括各级政府组织的各项专项整治活动），而全市仅有消防监督人员90人，9695：90的比例致使监督质量有所下降。此外，由于消防机构现行体制是现役体制，地方工作，公安业务。兵不兵、民不民、警不警“三不象”的特点，而且每年都有相当数量经验丰富、业务娴熟的人员转业到地方，许多新进入执法领域的执法人员素质偏低，由于部分消防执法人员法律素质不高，业务水平不强，导致执法不够规范、到位、严谨，随意性大。在面对社会主义市场经济的高速发展，其困扰和困惑难以乐观。2、
新形势下的消防问题需要我们用新的方式方法去看待，去解决。 现在已经21世纪了，消防这个日益被人们所关注所重视，这是一个摆在我们面前要求重视的问题，党的十五大高举邓小平理论的伟大旗帜，从我国国情出发，全面布置了我国改革开放和社会主义现代化。这说明，在新的历史时期，我国经济将持续稳步发展，经济体制，政治体制向全方位，多层次方向发展，科学技术急速发展，知识信息与日俱增，人才辈出，世界由缓慢渐进到快速变迁时代，消防，这个日月关系到国家经济建设和人民生命财产安全的职能，面临着很多新情况，新问题，我们如何以进取的精神，在适应市场经济需要的前提下，积极探索新方法，新对策，更好地为社会主义经济建设服务。 一、消防工作在新形势下面临的机遇与挑战 （一）消防工作是社会进步，经济发展，群众生活紧密相关的重要工作，既关系到经济建设的发展，又关系到社会大安定，发展经济，改善群众的物质文化生活，安全是最起码的条件，消防部门为保卫改革开放和经济建设进行了积极有益的探索，做了大量的工作，并取得很多成功经验，在改革开放和经济发展下，消防工作也得到了很多方面的支持： 1、在社会主义条件下发展市场经济，提高了经济效益、同时也给社会带来大量财富。有了丰富的物质基础，为消防事业的发展提供了有力的保证。 2、党和政府对消防工作的高度重视，是搞好消防工作的关键。近几年来，党中央，国务院领导针对全国消防工作比较严重的形势，对作好消防工作作出许多重要指示。 3、消防法制建设更加完善。97年，我国第一部《消防法》的颁布为消防工作提供了有力的法律武器，各地区根据《消防法》制定了一些地区法规，真正使消防管理有法可依，有章可循。消防执法在消防监督部门工作中占有重要的位置。 4、大规模的城市改造为城市公共消防设施提供了条件。社会经济的发展，使城市建设发生巨大变化，高层建筑如同雨后春笋一般，城市布局越来越合理，在城市建设之中，消防规划是城市建设中不可缺少的重要组成部分，消防通道，消防水源，消防站，等一些重要的消防布置在大规模的城市改造中一步到位；超前意识的消防规划和消防设施的建设为经济建设提供了有力保障。
消防法制论文 Prepared on 22 November 2020
消防法制论文 摘要：无规矩不成方圆，治国兴帮，需要法制，依法治火，需要法制建设，可以体现出消防法制的重要性，因此我们要严格遵守消防法律、法规。但是在现实生活中，我们的消防法制建设还不完善，还需要制定一系列的法律、法规、地方性法规等，使消防监督和管理制度化、法律化。只有这样，才能确保消防管理工作沿着法治的轨道健康发展。 关键词：消防法制治火 引言 消防工作是全社会的事，它涉及人们生产、工作和生活的各个方面，在日常的生产、工作和生活中，几乎无人不用火（电），无处不用火（电），为了安全用火用电就需要消防法制化来规范，下面就消防法制化建设，提出建议。 一、消防法制概述 消防法制，包括制定、执行和遵守消防方面的法律三个方面。法律制度与法律秩序关系极为密切，法律秩序是在严格遵守法律制度的基础上形成的一种社会秩序，必须以实行法律制度为前提；而法律秩序的建立，则是实行法律制度的重要前提。因此，通过对消防法律的制定，并严格执行和遵守，从而在消防方面建立良好的、符合消防安全要求的社会秩序。这种社会秩序，是整个社会安定和发展、改善人民生活的需要,是改革开放和社会发展的需要。 治国兴帮，需要法制。消防法规是我国法制总体的一部分，属行政法的范畴。它是根据社会和经济发展中消防安全的需要而制定的，它充实了我国法制
建设的具体内容，使依法治国中对消防管理工作有法可依。建国以来，我国先后制定和颁发了各种消防法规，包括消防法律、行政法规、地方性法规、国务院规章、地方政府规章及技术标准等130多部。 二、消防法制建设 消防法制建设在贯彻依法治火方略中的地位和作用。法制是一种社会控制，依法治火，是我国开展社会消防工作的一项重要原则，也是开展消防工作进行社会控制的基本手段。所谓依法治火，就是依照国家有关法律、法规、条例、规章等，对火灾隐患进行监督治理。党的十五大确定了“依法治国”的重大战略决策，在发展社会主义市场经济的新形势下，加强消防法制建设，推行依法治火是依法治国的重要组成部分，也是强化消防工作，发展消防事业的必由之路。 （一）加强消防法制化建设是依法治火的关键 首先，实现消防行政执法法制化是由社会主义国家的性质决定的。我们的国家是人民民主专政的社会主义国家。一方面保证全体人民在消防活动中享有的权利。另一方面又规定了社会各单位和每一个公民在消防活动中的义务，以及违反消防法规的行为，根据造成的不同后果分别给予相应的行政处罚、治安处罚和刑事处罚。在现实生活中，我们的消防法制建设还不完善，还需要制定一系列的法律、条例、行政法规、地方性法规、国务院规章、地方政府规章及技术标准等，使消防监督和管理制度化、法律化。只有这样，才能确保消防管理工作沿着法治的轨道健康发展。
浅谈消防官兵如何践行新时期公安消防精神 【摘要】世界绝大多数军队都有其核心价值观。例如美国著名的西点军校是“责任、荣誉、国家”。法国军队强调的是“纪律、忠诚、献身”，印度军队倡导的是“克制、自尊、守纪、集体精神”，等等。这些核心价值观都是他们教育训练的内容，以促进官兵品格的形成和战斗精神培养。2008年12月底，胡锦涛总书记在军队一次重要会议上提出，要围绕强化官兵精神支柱，大力培育“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇高荣誉”的当代革命军人核心价值观。中国军人核心价值观的提出，既有国家、使命、荣誉等各国军人核心价值观的共性要求，又有“忠诚于党、热爱人民”等体现我军性质、宗旨的特殊要求。 新的形势带来新的使命，新的任务提出新的要求，部消防局在继承发扬人民军队优良传统、总结抗震救灾经验基础上，提出了“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”新时期公安消防精神，是我消防部队对胡总书记提出的当代革命军人核心价值观的进一步深化拓展，具有鲜明的时代特征和现实意义。下面，笔者结合消防部队实际对培育当代革命军人核心价值观忠诚履行职责使命谈几点初浅的认识。 【主题词】消防官兵核心价值观践行新时期消防精神 一、倡导和弘扬新时期公安消防精神的重大意义 一是倡导和弘扬新时期公安消防精神是公安消防部队贯彻落实科学发展观的具体体现。新时期公安消防精神产生于构建和谐社会的大环境下，“忠诚可靠”是社会主义核心价值体系“灵魂”的转化，“赴汤蹈火”是和谐社会的本质要求在消防部队建设方面的体现，“服务人民”是科学发展观中“以人为本”内涵的直接体现。坚持以科学发展观为指导，把践行新时期公安消防精神放到构建和谐社会的实践活动中去。 二是倡导和弘扬新时期公安消防精神，是推动公安消防事业创新发展的强大精神动力。新时期公安消防精神，是消防事业的“灵魂”，是公安消防部队在新形势下赖以生存和发展的精神支撑，是推动消防事业创新发展的强大精神动力。要真正把弘扬新时期公安消防精神转化为推动消防工作和部队建设在新起点上又好又快发展的强大动力，引导激发广大官兵的工作热情更好的服务人民。 三是倡导和弘扬新时期公安消防精神，是加强新时期公安消防队伍建设的必然要求。倡导和弘扬新时期公安消防精神，有利于坚定广大消防官兵的理想信念，端正官兵的世界观、人生观、价值观，增强官兵献身消防事业的自觉性、坚定性和责任感，使广大官兵自觉遵纪守法，做到令行禁止，自觉树立消防部队的良好形象。 二、践行新时期公安消防精神与当前消防官兵思想冲突 一是平等意识增强，但服从意识弱化。经济管理中的平等意识潜移默化地影响着人们的思维和观念，平等意识也植入了部队官兵的头脑。部队的军事性、武装性必然存在管理与被管理，必然要求官兵接受命令，服从指挥。但在部队管理实践中，表现出部分官兵平等观念增强，但服从意识、服从观念弱化的趋势。 二是权利意识兴起，但责任意识淡化。当前，消防官兵对自身权利是否得到保障，是否享有权利更加关注，也更加注意相互之间的对比，看别人和自己之间的待遇、资格差别，以寻求权利平等。与此相反，虽然官兵的权利意识、竞争观念不断增强，但勇于承担责任的意识正在有所淡化。
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符合消防安全要求的社会秩序。这种社会秩序，是整个社会安定和发展、改善人民生活的需要,是改革开放和社会发展的需要。 治国兴帮，需要法制。消防法规是我国法制总体的一部分，属行政法的范畴。它是根据社会和经济发展中消防安全的需要而制定的，它充实了我国法制建设的具体内容，使依法治国中对消防管理工作有法可依。建国以来，我国先后制定和颁发了各种消防法规，包括消防法律、行政法规、地方性法规、国务院规章、地方政府规章及技术标准等130多部。 （一）消防法律 1.《中华人民共和国消防法》 1998年4月29日第九届全国人大常委会第二次会议通过，1998年9月1日实施。它对我国消防工作的宗旨、方针、原则、制度和火灾预防、消防组织、灭火救援、消防监督和法律责任做出了法律规定。它是制定其它消防行政法规和技术规范的根本大法，任何其它消防行政法规和技术规范，都不得于它相违背。 2.《中华人民共和国刑法》
消防未来发展方向浅谈 [摘要] ：二十一世纪消防事业作为经济和社会发展的重要一翼，也必将进入一个崭新的发展阶段，文章对中国消防发展方向进行了探讨。 [关键字]：中国消防发展方向 火是人类赖以生存和发展的一种自然力。早在170万年前，?生活在中华大地上的原始人已经开始使用火了，我们的先民是世界上用火历史最久远的民族。使用火是人类进化的标志。是人类征服自然的武器和手段，但是火和其他事物一样也具有两重性；火给人类带来了光明和温暖，促进了人类物质文明的不断发展，但火又能成为一种具有很大破坏性的灾害，给人类的生活、生产乃至生命安全构成了很大的威胁。人类用火的历史，也是一部同火灾作斗争的历史。实践证明，社会现代人程度越高，发生火灾的频率和火灾带来的损失就越大。随着我国改革开发的深入，经济建设的迅猛发展，特别是城市现代化程度的提高，生产、生活电器化，城市的立体化，燃料的多样化，人口和物质的高度集中，精神和文化生活的多样化，各类企业的迅速发展等等，不仅带来火灾因素的递增，而且发生火灾后扑救的难度加大，极易造成严重的经济损失和人员伤亡。 二十一世纪是全世界处在一个伟大变革的时代，在这崭新的世纪里，中华民族必将创造一个新的辉煌。消防事业作为经济和社会发展的重要一翼，也必将进入一个崭新的发展阶段。 一个现代化的文明城市，必须具有安全、稳定、繁荣、方便、健康、整洁等诸种条件，其中确保公民生命财产安全，乃是至关重要的前提。 半个世纪，我国的消防事业包括消防科技和器材产业等都有大幅度的进步。但是，我们的发展还落后于世界先进水平，不能适应国家现代化建设的需要，面对大规模的石油化工火灾、易燃易爆危险品火灾、高层建筑和大空间建筑火灾、地铁和地下街火灾，现有的消防无论是技术与知识，还是装备与能力均感力不从心。我们必须奋发图强，迎头赶上，研究确立更为适合市场经济的消防产业的经营理念，明确消防产业的发展方向，建立更加完善的消防体制，加速消防产业的改造、整合，以适应新世纪消防事业发展的需要。根据我的调查，与搜寻资料，我觉得应从如下几方面努力： 一、制定现代化的消防规划，加强城市消防基础建设。 由于城市的特点之一是非常集中，是政治经济科学技术中心，发生火灾，往往经济损失大，人员伤亡多，政治影响大，给居民带来灾难，影响社会安定，因此，制定新时期消防规划，加强城市消防基础建设是新世纪消防产业发展的首要问题。按照《中华人民共和国消防法》第二章第八条"城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改造、配置或者进行技术改造。"的规定及城市规划法第十五条规定，结合本地城市的实际情况，对消防基础设施存在的问题作出统筹规划，积极加以解决。对城区的棚户区，城区设置的集市贸易市场等地域，消防设施简陋、消防通道阻塞、水源缺乏及因城市规模扩大、原有消防基础设施不相适应的突出问题，要作为重点，进行调整解决。 二、消防管理的社会化和法制化将要进一步发展。 按照依法治国的方针，建筑防火必须严格依法进行。一方面适应依法强化城市消防工作
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 消防法制建设与依法治火(标准 版)
消防法制建设与依法治火(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 消防工作是全社会的事，它涉及人们生产、工作和生活的各个方面，在日常的生产、工作和生活中，几乎无人不用火（电），无处不用火（电）。人人防火，处处防火，概括地反映了社会对消防工作的客观要求。但是，在防火工作中，怎样做才是正确的，怎样做又是错误的呢？这就需要通过消防法制建设来规范单位和个人的行为，调整单位与单位，单位与人，人与人，人与单位在消防安全中的关系。 一、消防法制概述 消防法制，包括制定、执行和遵守消防方面的法律三个方面。法律制度与法律秩序关系极为密切，法律秩序是在严格遵守法律制度的基础上形成的一种社会秩序，必须以实行法律制度为前提；而法律秩序的建立，则是实行法律制度的重要前提。因此，通过对消防法律的制定，并严格执行和遵守，从而在消防方面建立良好的、符合消防安全要求的社会秩序。这种社会秩序，是整个社会安定和发展、改善人民生活的需要,是改革开放和社会发展的需要。
消防法制建设中存在的突出问题及相应对策 发表时间：2019-08-27T11:18:50.230Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年9期作者：李翔1 杜雅云2 [导读] 希望通过本文的分析与探究，能够对相关的工作提供一些参考和建议，最终推动我国消防事业的健康发展。 泉州市丰泽区泉秀路公安消防支队4楼防火监督处法制科福建泉州 362000 摘要：安全是社会稳定与发展的基础，安全工作永远是摆在首要位置。当代社会，与人民群众生命和财产安全紧密相关的消防安全问题频发，越发凸显出做好消防安全管理的重要性。文章对消防法制建设进行了研究分析，以供参考。 关键词：消防；法制建设 1前言 消防安全管理指的是以火灾隐患为中心内容进行的各类管理活动。从其定义来看，消防安全管理重在发现并及时消除或减少火灾隐患，才能将影响降至最低。一般而言，火灾隐患可由三类潜在的不安全因素产生：第一是人的不安全行为，即由人为因素而产生的火灾安全隐患，例如吸烟后烟头未及时熄灭；第二是物的不安全状态，即由设计缺陷或长期使用而产生的火灾隐患，例如消防通道没有或狭小；第三是管理上的缺陷，即未根据火灾隐患制定相应的制度或应对措施，例如未制定消防应急预案或未进行消防演练等。在新的时代背景下，国家和社会大众对安全发展更加关注，消防安全管理没有做到位，容易产生一系列负面影响。首先，从产生原因上来讲，随着社会的不断进步与发展，产生火灾隐患的地点、方式越来越多，例如学校和商业广场等人流密集区、不恰当用火用电和燃放烟花爆竹等，导致火灾隐患增加且形式多样；其次，从产生后果来看，消防安全不仅对人民群众的生命和财产造成不利影响，也会给企业发展、国民经济造成巨大损失。因此，在新时期更要防范火灾产生，做好消防安全管理工作。 2新时期消防安全管理现状 新时期做好消防安全管理工作，首先要认清现状，才能制定更有效地对策。从当前我国消防安全管理工作现状来看，主要存在以下三个方面的问题：第一，消防法律法规及相关体系不够完善。科学完善的消防法律法规是确保消防安全的重要保障。在新的发展时期，消防法律法规还不够完善，例如对部分新技术应用以及新设施、新设备使用未指定相关制度等。同时，消防管理制度流于形式，尚未真正落到实处，当出现消防事故时，相互推诿、推卸责任，尚需进一步完善消防安全管理制度。第二，消防法律及相关知识宣传不到位。消防安全需要依靠广大人民群众共同参与，才能减少消防事故发生。然而，目前人们对于消防法律、基本消防知识的知晓度不高，例如日常电器、天然气使用以及发生火灾时的基本逃生技巧等，究其原因在于消防知识的普及程度有待进一步加强，人们对消防安全责任意识不够强烈。第三，消防设施陈旧，得不到及时更新。首先，目前消防设备设施覆盖率较高，但受管理人员和工作人员责任意识不强等因素的影响，部分消防设备得不到及时维护或更新，特别在人流量较大的场所中，容易存在较大消防安全隐患；其次，随着物联网等新兴技术的发展与应用，其在消防安全管理中的应用程度不高，还需进一步拓展。 3完善消防法治建设 3.1加强消防监督人员的培训 在消防监督工作的实际开展当中，消防部门要努力打造一支高水平、高素质的消防监督执法团队。结合消防监督工作的需要，加强对现有人力资源的优化配置，加强人才建设，定期组织相关的专业技能培训。当前，部分消防人员缺乏专业化理论知识，对消防监督执法流程不够熟悉，缺乏对消防执法重要性的认知。因此，消防部门要加强对相关人员的专业培训，以培训的方式提高消防监督人员的专业水平，优化其消防知识结构。提高消防执法队伍的整体业务水平，进而提升消防人员的消防技能。此外，在保障基本的专业培训基础上，还需要建立完善的专业技能考核制度，定期对消防人员进行考核，通过考核促使消防人员不断的提升自身的专业技术技能知识，不断巩固基本的消防执法流程，进而全面提升消防执法队伍的整体执法能力。 3.2高度重视消防监督检查工作要 从整体上提升对消防监督检查工作的重视程度，就要改变以往的教育方式。既要重视理论教育，更要重视执法人员的实践操作能力。要带领执法人员亲临现场，进行深入的学习，让其充分认识到开展消防监督检查工作的意义。此外，实地操作的方式还能促进监督检查人员实操能力的有效提升，为消防监督检查工作的顺利开展打下坚实的基础。 3.3健全消防监督执法体制，规范监督执法程序 健全的执法体制以及规范化的程序能够为消防监督检查工作的高效开展提供有力的保证。因此，为了有效地加强消防监督检查工作的力度，就要对消防监督执法体制进行不断的完善和创新。各级消防机构要对执法人员的权责及分工进行明确，开展定期的考核与评估，并根据相关制度实施奖惩，才能有效地避免消防监督检查人员缺位失职，进而推动消防监督检查工作的有序开展。 3.4推动消防监督检查工作的纵深开展 在开展消防监督检查工作的时候，要不断健全消防监督检查工作的各项制度，压缩自由裁量空间。与此同时，还要对各类执法项目、执法环节进行强化学习，让所有执法人员能够掌握相关措施的执行力度。同时加大宣传，使人民群众对消防监督检查工作形成更加深刻的认识，进一步净化社会消防环境。在开展消防监督检查工作的过程中，还要注意强化消防监督检查工作专业化水平，将各种现代信息技术引入到消防监督检查工作中来，更准确、更及时地发现各类火灾隐患和消防违法行为，进而促进工作效能的不断提升。 3.5加强对群众的消防宣传教育 不断对消防监督检查工作进行改进，加强群众的消防安全意识，促进消防监督检查工作的社会化。首先，应定期开展各种形式的消防安全宣传教育活动，及时向群众普及消防知识，使其可以自觉做好消防工作，并且快速掌握消防设施的使用方法。同时，教导居民切勿占用消防通道，做一个文明道德的优秀城市居民；最后，应提醒居民对家中小孩进行看管，防止因小孩贪玩而导致火灾发生。 3.6加大政府经费投入 政府的资金投入在很大程度上影响着消防部门先进技术和设备的引进情况。政府要对消防监督检查工作予以高度的重视，扩大对消防机构经费的投入。消防机构就能引进更多先进的设施、设备，进而从整体上促进消防监督检查工作效率的提升。除此之外，政府扩大消防经费的投入，消防部门还能引进更多的现代信息技术，在工作中利用现代信息技术对相关安全问题的数据和资料进行整理统计，极大提升
安全管理编号：LX-FS-A87552 消防法制建设与依法治火 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
消防法制建设与依法治火 使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 消防工作是全社会的事，它涉及人们生产、工作和生活的各个方面，在日常的生产、工作和生活中，几乎无人不用火（电），无处不用火（电）。人人防火，处处防火，概括地反映了社会对消防工作的客观要求。但是，在防火工作中，怎样做才是正确的，怎样做又是错误的呢？这就需要通过消防法制建设来规范单位和个人的行为，调整单位与单位，单位与人，人与人，人与单位在消防安全中的关系。 一、消防法制概述
完善消防法制与执法规范化建设对策 摘要：随着社会经济的飞速发展，也使得广大公民的法律意识不断增强，自我 保护意识不断提升，于是也会对消防法制工作提出更高的要求。当前，现有的执 法模式中也存在许多不足之处，无法充分地满足社会经济的发展需求，所以就需 要对消防行政执法工作进行不断的完善与优化，从而更好地满足当前消防行政执 法需求，能够有效地规范消防执法行为，使得执法人员失职渎职的行为得到根本 性的杜绝，充分提高执法的文明性与公平公正性，使得消防行政执法环境得到进 一步的优化与完善，使得社会经济可以得到良好的发展。 关键词：消防法制，火灾，消防安全水平 随着我国社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提升，促使社会群体的 自我保护观念越来越强烈。同时，随着我国受到突发性火灾的影响情况越来越严重，导致人身安全健康受到了一定威胁，促使人们对整体消防工作提出了更高的 要求。这就需要消防工作者以社会实际发展情况为基础，不断优化我国消防法治 和执法规范化建设工作，为构建和谐社会奠定基础。 1完善消防法制与执法规范化的意义 1.1有助于解决生活中存在的社会矛盾 在新时代发展背景下，向社会群众提供服务的消防工作，需要依据保护社会 群众生命财产安全目标，为构建和谐社会环境提供保障。当然，在我国民主法制 进程和建设步伐不断加速的环境中，消防工作势必会受到各方面的监管。解决基 础层面涌现出的问题，有助于减少并管理各方面产生的社会矛盾，对社会发展而 言也是至关重要的。 1.2有助于加快社会管理创新的发展 在新时代发展背景下，结合消防工作的监管，若只停留在管理层面上，是无 法解决基础性问题的。自《消防法》落实以来，都在结合实际发展需求进行整改 和完善，消防工作也需要结合法律规定进行有效的调节，以此保障执法工作可以 向着为人民服务的目标前进，从而加快消防执法工作更好实施。 2我国消防法制和执法规范化建设中现存问题分析 2.1执法思想有待提升 为了有效推动国家的发展与社会的安定，那么就必须要充分重视消防法制工作，并且充分发挥此项工作的重要意义。当前，社会的不断发展也使得人们的法 律意识不断增强，我国也积极地加强法制社会的建设。然而，目前还有一些消防 工作人员的执法理念较为薄弱，其执法意识不强，于是就会影响到其工作积极性，导致其在实际工作中效率低下，工作水平不高，影响到我国消防法制与执法规范 化建设工作的顺利开展。 2.2法律规章制度不够健全 当前我国的法律体系还不够健全，法律环境也不够完善，而且当前信息技术 飞速发展，所以消防法制工作在获得不断进步的同时，也导致许多违法行为频繁 发生。环境的改变也就会导致法律制度存在缺陷，无法更好地为消防法治工作的 最终决策提供有力的依据与保障，从而导致消防法制工作和法律法规彼此间的发 展存在脱节。除此以外，法律法规还没有对消防官兵的职责权限进行明确的界定，在许多违法事件中，因为证据不够充足，所以会造成消防工作人员在发现违法现 象以后也无法进行制止，这样也就会影响到消防工作重要价值的发挥，对社会的 稳定与国家的发展造成不良影响。
消防法制论文 消防工作是全社会的事，它涉及人们生产、工作和生活的各个方面，在日常的生产、工作和生活中，几乎无人不用火（电），无处不用火（电）。人人防火，处处防火，概括地反映了社会对消防工作的客观要求。但是，在防火工作中，怎样做才是正确的，怎样做又是错误的呢？这就需要通过消防法制建设来规范单位和个人的行为，调整单位与单位，单位与人，人与人，人与单位在消防安全中的关系。 一、消防法制概述 消防法制，包括制定、执行和遵守消防方面的法律三个方面。法律制度与法律秩序关系极为密切，法律秩序是在严格遵守法律制度的基础上形成的一种社会秩序，必须以实行法律制度为前提；而法律秩序的建立，则是实行法律制度的重要前提。因此，通过对消防法律的制定，并严格执行和遵守，从而在消防方面建立良好的、符合消防安全要求的社会秩序。这种社会秩序，是整个社会安定和发展、改善人民生活的需要,是改革开放和社会发展的需要。 治国兴帮，需要法制。消防法规是我国法制总体的一部分，属行政法的范畴。它是根据社会和经济发展中消防安全的需要而制定的，它充实了我国法制建设的具体内容，使依法治国中对消防管理工作有法可依。建国以来，我国先后制
定和颁发了各种消防法规，包括消防法律、行政法规、地方性法规、国务院规章、地方政府规章及技术标准等130 多部。 （一）消防法制建设 消防法制建设在贯彻依法治火方略中的地位和作用。法制是一种社会控制，依法治火，是我国开展社会消防工作的一项重要原则，也是开展消防工作进行社会控制的基本手段。所谓依法治火，就是依照国家有关法律、法规、条例、规章等，对火灾隐患进行监督治理。党的十五大确定了“依法治国”的重大战略决策，在发展社会主义市场经济的新形势下，加强消防法制建设，推行依法治火是依法治国的重要组成部分，也是强化消防工作，发展消防事业的必由之路。 （二）加强消防法制化建设是依法治火的关键 首先，实现消防行政执法法制化是由社会主义国家的性质决定的。我们的国家是人民民主专政的社会主义国家。一方面保证全体人民在消防活动中享有的权利。另一方面又规定了社会各单位和每一个公民在消防活动中的义务，以及违反消防法规的行为，根据造成的不同后果分别给予相应的行政处罚、治安处罚和刑事处罚。在现实生活中，我们的消防法制建设还不完善，还需要制定一系列的法律、条例、行政法规、地方性法规、国务院规章、地方政府规章及技术标准等，使消防监督和管理制度化、法律化。只有这样，才能确保消防管理工作沿着法治的轨道健康发展。
《消防法制建设突出问题及对策》摘要。社会经济与科学技术的飞速发展，在提升人们生活品质的同时也增加了消防风险，使得消防工作面临更加严峻的挑战。而消防工作的顺利开展，离不开完善的消防法制建设工作，只有确保消防法制建设工作的完善性与严谨性，才能为消防工作的顺利开展提供良好的基础保障。 关键词：消防法制建设；问题：对策 1引言 本文分析了我国现阶段消防法制建设工作中存在的突出问题，并详细阐述了有效提升我国消防法制建设工作严谨性与有效性的相关策略，以期增强消防法制建设工作的完善性，降低社会发展过程中的消防隐患，以更高的消防法制建设水平满足社会经济的发展需求，同时为消防法制建设工作的相关研究提供部分理论参考。 2突出问题 2.1在法律系统中缺乏应有的重视。在我国目前的消防法制建设工作中，相关部门对于消防法制的建设与完善工作明显缺乏足够的重视与有力的扶持，使得消防法制建设工作在法律系统中缺乏较高的地位。例如，消防法制建设工作的建设周期较长，并且建设步骤繁琐复杂，缺乏理想的完善性与良好的可操作性等等。随着社会的不断发展，虽然这些问题得到了一定程度的改善，但是同消防事业实践引用方面的偏差仍然十分明显，这必定会给消防法制建设工作的有序开展带来严重的负面影响。造成这类情况的根本原因是政府部门以及立法部门
的相关领导在进行法制体系的建立与完善时，对消防法制建设缺乏足够的重视与关注，针对现有消防法制体系中存在的问题进行补充与完善时，并没有充分结合消防法制工作中的实际现状，仅仅重视制度方面的完善与更新，所以导致消防法制工作中的问题无法得到本质上的解决，那么消防工作就缺乏完善严谨的法律执行标准，必将对消防事业的有序发展造成严重的阻碍。 2.2建设团队的专业能力与综合素养较低。消防法制建设团队在专业能力与综合素养方面明显偏低，是消防法制建设工作中普遍存在的问题，同时这也是影响消防法制建设工作有效开展的重要因素。社会经济的飞速发展，使得人们对消防事业的要求越来越高，消防安全问题的类型与数量不断提升，原有的消防法制体系必定无法充分满足当下消防工作的需求。在相关部门对消防法制建设缺乏足够重视与扶持的影响下，使得消防事业明显缺乏具有良好专业能力与较高综合素养的消防法制建设人才，那么在提升消防法律法规的完善性与严谨性方面，必定无法获得理想的效果，所以提升消防法制建设工作效率与质量的目标则无法顺利实现。 2.3在经验指导与理论支持方面缺乏科学性和规范性。科学的经验指导和规范的理论支持对消防法制建设工作的深入开展有着十分重要的影响，而我国的消防法制建设工作在经验指导与理论支持方面缺乏科学性与规范性。由于消防法制建设工作并不是独立存在的，而是要依靠丰富的经验引导与规范的理论支撑，否则无法保障消防法制建设与其他法律法规之间的和谐性。此外，如果消防法制建设工作缺
消防法制论文 摘要：无规矩不成方圆，治国兴帮，需要法制，依法治火，需要法制建设，可以体现出消防法制的重要性，因此我们要严格遵守消防法律、法规。但是在现实生活中，我们的消防法制建设还不完善，还需要制定一系列的法律、法规、地方性法规等，使消防监督和管理制度化、法律化。只有这样，才能确保消防管理工作沿着法治的轨道健康发展。 关键词：消防法制治火 引言 消防工作是全社会的事，它涉及人们生产、工作和生活的各个方面，在日常的生产、工作和生活中，几乎无人不用火（电），无处不用火（电），为了安全用火用电就需要消防法制化来规范，下面就消防法制化建设，提出建议。 一、消防法制概述 消防法制，包括制定、执行和遵守消防方面的法律三个方面。法律制度与法律秩序关系极为密切，法律秩序是在严格遵守法律制度的基础上形成的一种社会秩序，必须以实行法律制度为前提；而法律秩序的建立，则是实行法律制度的重要前提。因此，通过对消防法律的制定，并严格执行和遵守，从而在消防方面建立良好的、符合消防安全要求的社会秩序。这种社会秩序，是整个社会安定和发展、改善人民生活的需要,是改革开放和社会发展的需要。 治国兴帮，需要法制。消防法规是我国法制总体的一部分，属行政法的范畴。它是根据社会和经济发展中消防安全的需要而制定的，它充实了我国法制建设的具体内容，使依法治国中对消防管理工作有法可依。建国以来，我国先后制定和颁发了各种消防法规，包括消防法律、行政法规、地方性法规、国务院规章、地方政府规章及技术标准等130 多部。
二、消防法制建设 消防法制建设在贯彻依法治火方略中的地位和作用。法制是一种社会控制，依法治火，是我国开展社会消防工作的一项重要原则，也是开展消防工作进行社会控制的基本手段。所谓依法治火，就是依照国家有关法律、法规、条例、规章等，对火灾隐患进行监督治理。党的十五大确定了“依法治国”的重大战略决策，在发展社会主义市场经济的新形势下，加强消防法制建设，推行依法治火是依法治国的重要组成部分，也是强化消防工作，发展消防事业的必由之路。 （一）加强消防法制化建设是依法治火的关键 首先，实现消防行政执法法制化是由社会主义国家的性质决定的。我们的国家是人民民主专政的社会主义国家。一方面保证全体人民在消防活动中享有的权利。另一方面又规定了社会各单位和每一个公民在消防活动中的义务，以及违反消防法规的行为，根据造成的不同后果分别给予相应的行政处罚、治安处罚和刑事处罚。在现实生活中，我们的消防法制建设还不完善，还需要制定一系列的法律、条例、行政法规、地方性法规、国务院规章、地方政府规章及技术标准等，使消防监督和管理制度化、法律化。只有这样，才能确保消防管理工作沿着法治的轨道健康发展。 其次，实现消防行政执法法制化是公安消防机构在国家政治生活以及在消防活动中的地位和作用决定的。众所周知，我们国家的权力属于人民，但全体人民并不直接行使国家权力。公安消防机构及其消防监督人员的职权是国家权力的具体体现，它不代表个人意志，却容易凭着行使责的意志和情绪运行，演变为滥施权力。行政权对社会的覆盖面最宽，与社会接触最广泛，渗入社会的能力最强，是国家权力中最积极、最主动的权力。为了保障人民的民主权利，防止行政权滥用，必须限制、约束、规范政府及其工作人员的权力，实现行政管理的法制化。据统计，党的十一届三中全会以来的20 年中，全国人大及其常委会、国务院和地方行政机关制定的法律、行政法规和地方法规中，有80%以上都要由行政机关去贯彻落实。可见，加强消防行政法律制度，使公安消防机构及其工作人员在执行消防监督检查等公务中做到依法行政，把政府对消防事务的管理活动落实到社会生活的各个领域，是实现依法治火方略的关键。
消防法制建设与依法治 火 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
消防法制建设与依法治火消防工作是全社会的事，它涉及人们生产、工作和生活的各个方面，在日常的生产、工作和生活中，几乎无人不用火（电），无处不用火（电）。人人防火，处处防火，概括地反映了社会对消防工作的客观要求。但是，在防火工作中，怎样做才是正确的，怎样做又是错误的呢？这就需要通过消防法制建设来规范单位和个人的行为，调整单位与单位，单位与人，人与人，人与单位在消防安全中的关系。 一、消防法制概述 消防法制，包括制定、执行和遵守消防方面的法律三个方面。法律制度与法律秩序关系极为密切，法律秩序是在严格遵守法律制度的基础上形成的一种社会秩序，必须以实行法律制度为前提；而法律秩序的建立，则是实行法律制度的重要前提。因此，通过对消防法律的制定，并严格执行和遵守，从而在消防方面建立良好的、符合消防安全要求的社会秩序。这种社会秩序，是整个社会安定和发展、改善人民生活的需要,是改革开放和社会发展的需要。 治国兴帮，需要法制。消防法规是我国法制总体的一部分，属行政法的范畴。它是根据社会和经济发展中消防安全的需要而制定的，它充实了我国法制建设的具体内容，使依法治国中对消防管理工作有法可依。建
国以来，我国先后制定和颁发了各种消防法规，包括消防法律、行政法规、地方性法规、国务院规章、地方政府规章及技术标准等130多部。 （一）消防法律 1.《中华人民共和国消防法》 1998年4月29日第九届全国人大常委会第二次会议通过，1998年9月1日实施。它对我国消防工作的宗旨、方针、原则、制度和火灾预防、消防组织、灭火救援、消防监督和法律责任做出了法律规定。它是制定其它消防行政法规和技术规范的根本大法，任何其它消防行政法规和技术规范，都不得于它相违背。 2.《中华人民共和国刑法》 新刑法于1997年10月1日起实施。其中关于消防监督管理有关的罪名有： （1）第115条规定的“失火罪”及其处罚。 （2）第130条规定的“非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪”及其处罚。
浅议消防法制建设存在的问题及对策 乌兰察布消防支队化德大队 摘要：：本文分析了加强消防法制建设的重要意义，重点阐述了消防法律体系建设、政府及相关部门消防工作职责以及现行法律法规操作等方面存在的问题，并提出了合理化对策。 关键词：法制建设；消防法；存在问题；对策 近年来，在全国许多地方先后发生了多起重特大火灾事故，如山东省寿光市“11·16”重大火灾事故、河南省“5.25”鲁山养老院特别重大火灾事故等，给国家和人民群众的生命财产造成了巨大损失。一次次血的教训告诉我们，我们的消防管理还存在一些问题，在许多地方还有漏洞，要求我们应进一步加强消防法制建设，更好地建立防火治火、救火灭火的体系。 一、消防法制建设中存在的问题 1、部分消防法律体系混乱。国家制定的消防法是消防法律体系中的母法，而各个行业部门制定的专项消防法规，则是各类消防行为法，对有关的消防执法程序所作的规定，则是消防程序法。但是，消防作为一个特种行业，在国家消防法的大框架之下，各个地方又根据本地特点制定了一些地方性法规。同时，各个行业部门除了制定专项性消防安全规章外，又根据行业技术要求制定了一系列行业技术规范。这些技术规范是消防监督管理的直接依据。在实际工作中，随着有关形势的发展和变化，各地方政府和消防管理部门又随时颁发一些行政规章和文件通知。这就使消防法律体系显得十分庞杂和紊乱。 2、消防工作没有得到政府及相关部门的重视。《中华人民共和国消防法》第三条规定“国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作”。许多地方政府领导和行业部门部门，对消防工作重视程度不够，对公安机关消防机构提出的问题只是应付，开展消防工作只走形式，不求实效。就拿消防宣传教育工作来说，《中华人民共和国消防法》第六条明确规定“各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识……教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机