方案概要
中创软件推出的“电子政务数据交换平台解决方案”，是基于中创软件Infor系列中间件技术，结合政府信息化建设现状及发展需求而推出的，使得各政府部门之间的基础数据共享，让基础数据发挥更大的社会价值，使得政府从宏观上把握经济运行的整体情况。该方案主要实现：
实现政府部门之间数据的安全、可靠交换和共享，避免数据重复采集，保持各部门基础数据的一致；
实现数据的即时整合，并对全局数据进行灵活的多维度分析和多样式展示，为管理层监控和决策提供有效支持。
系统概述
中创软件商用中间件有限公司与联盟伙伴精诚合作，深入分析各级政府部门信息系统的现状，并综合考虑未来信息化建设的规划，在大量成功实践的基础上，采用应用集成和应用平台中间件成功地构建了电子政务数据交换平台的应用框架。该平台主要包括：可扩展的数据交换平台、安全可靠的数据中心平台、统一的应用平台。数据交换平台可以快捷、便利地整合政府各个部门的业务系统，例如财政、地税、国税、经贸、工商、人行、统计等系统；数据中心平台可以保证基础数据和综合数据的完整性和可靠性，并在数据中心建立数据仓库；统一应用平台基于J2EE的多层B/S架构，并集成了业务门户、单点登录、报表和数据分析服务，为辅助决策系统的开发、运行和管理提供了经济、可靠和高性能的基础设施。该解决方案能更有效地提升政府部门形象，为政府宏观决策提供详实数据和可靠依据。
业务逻辑框架
电子政务数据交换平台可对分布在不同部门业务系统中的数据进行整合、统计分析，并将其统一展示。系统包含对各部门数据的综合查询分析、报表生成及发布功能，为领导提供决策分析界面，使领导能够直观的了解全局和综合信息，从而为决策提供依据。
电子政务数据交换平台主要划分为部门信息系统、数据交换平台、数据中心平台、统一应用平台和系统管理平台等五个部分。目前政府各部门现有系统包括：财政、地税、国税、经贸、工商、人行、统计等信息系统；数据交换平台将现有的业务系统和管理信息系统中的有价值的数据整合到数据中心，在整合过程中要对数据进行抽取、转换、过滤、安全传输，并在数据中心构建完整的基础数据库和综合数据库，并以此为基础建立数据仓库；在数据中心的基础上，构建统一的数据查询、统计和分析的应用平台，该平台集成企业业务门户功能，实现用户的单点登录；系统的管理维护贯穿系统的各个层面，主要功能有系统的配置管理、用户管理、权限管理、证书管理、传输管理和日志审计等。
电子政务数据交换平台应用部分包括：综合查询分析和内容管理。
综合查询分析
综合查询分析支撑平台包含对各部门财税数据的综合查询分析、报表生成及发布等分析功能，主要涉及到财政分析、税收分析、资金使用分析、经济指标完成情况分析、统计分析等，同时能满足各业务部门间的数据交换需要。如：
通过对采集的国税、地税部门的税收征收入库信息进行加工整理和分析对比，得出
各纳税企业全部税收或某一税种当年本期与上年同期的增减变化数额，汇总整合出各纳税企业完整的税收上缴情况信息。
通过对采集的国税、地税部门的企业纳税申报信息进行加工整理，分析得出某一企业某一税种当年本期与上年同期实现税收增减变化情况信息。
通过对采集的国税、地税部门的税务登记信息、工商部门的工商登记信息、质监部门的机构编码信息进行加工整理，形成完整的纳税企业登记信息资料。
内容管理
内容管理平台具有栏目管理、内容管理、发布管理、模板管理、用户管理、角色管理等完善的门户功能，能够支持网站设计、模板制作、内容录入与内容发布等完整工作流程，并提供全文检索功能。内容管理平台主要用于解决展现网站的采编发管理、信息检索、内容扩充，它将通用与个性化统一、安全与开放相统一，使用便捷高效，安装配置简单，并支持多种平台，具有很强的可移植性和可扩展性。
技术体系架构
中创软件电子政务数据交换平台技术体系架构，它由政府部门业务系统、数据交换平台、数据中心平台和统一应用平台组成。
在电子政务数据交换平台建设中，涉及财政、工商、质监、地税、国税、人行、经贸、统计等多个部门的业务系统数据整合。这些数据都存放在各部门的业务数据库上，出于安全性考虑，往往不能直接共享。
为了保证系统建设的灵活性、扩展性和可持续性，以及各部门业务系统之间数据共享和交换的安全性和完整性，本方案引入了基于EAI的数据交换平台。EAI的核心提供了一个基于发布/订阅的消息代理中间件，支持消息路由与集群，能够轻松灵活地实现全网数据的交换与共享。
电子政务数据交换平台由各部门数据交换平台和中心数据交换平台组成。
部门数据交换平台的管理由各部门系统管理员统一负责，从而保证部门内部业务系统的数据安全。部门数据交换平台中部署了数据发布的源适配器，实现数据的抽取、转换、过滤和发布等功能，并支持数据的定时发布或实时发布等策略。部门数据交换平台和中心交换平台可配置为集群，数据将先发布到部门数据交换平台，再正确地传送到中心数据交换平台。该模式称为“集群模式”。
也可在部门数据交换平台上安装一个数据库，作为交换数据库使用。通过部署数据复制适配器，实现共享数据从部门业务系统到交换数据库的数据转移任务。数据复制适配器可配成定时导入或实时导入，并支持数据的增量抽取或同步更新等多种模式。然后在部门数据交换平台中部署数据发布源适配器，实现定时或实时的数据发布，将数据进一步发布到中心数据交换平台。该模式称为“交换数据库模式”。
在中心数据交换平台中部署数据订阅目的适配器，订阅来自各部门业务系统的共享数据，并存贮到数据中心数据库中（ODS，可操作数据存贮）。
至此，部门业务系统的可共享数据，就可以定时或实时集成到中心数据库中，形成数据中心的基础数据库。反之，也可以将数据中心的数据，根据访问权限要求，按主题
发布给政府各部门。
部门和中心数据交换平台上部署的各种适配器，可通过可视化建模工具组装和配置完成。通过可视化的适配器组装技术，能适应各种异构的数据库，并针对各业务系统数据交换与共享的不同需求，通过数据抽取策略以及过滤、转换、发布或订阅的业务规则，轻松实现各类应用适配器。适配器模型在部署和运行后，就可以实现数据共享和信息交换。用户无需编程，只需关注于业务自身，大大提高了开发效率和系统质量。在业务需求发生变化的情况下，也可以方便地修改适配器属性，轻松应对需求变化。
各业务部门之间交换和共享的数据往往是重要的、具有全局意义的数据，需要集中存储起来进行综合利用。因此，有必要建立起可与业务系统明细数据同步的可操作数据存贮，即通过保存准实时集成的数据，并进行数据比对等综合处理，建立财经基础信息共享数据库，并以此为基础建立数据中心。
建设数据中心的主要目的是通过综合财政、工商、质监、地税、国税、人行、经贸、统计等多个部门的有价值信息，为市政府领导提供市场监管、辅助决策等各类服务，以及为各政府部门提供数据共享和交换服务。基于数据中心构建的统一应用平台，能为最终用户提供简单、易用、直观、统一和集成化的应用界面，同时方便用户的接入和个性化服务的定制。
对于系统建设来说，灵活的管理维护和可靠的安全保障是至关重要的。在本方案中，涉及到数据库管理、数据交换平台管理和应用系统管理等多个层次的管理，因此需要建立一套灵活的管理策略。这些策略不但能保障应用系统本身的快速展示，也可以便捷的把应用层的策略映射到数据库平台和数据交换平台的策略上，从而提高系统的可管理
性。而安全管理则贯穿于数据交换平台、数据中心平台和统一应用平台。部门业务系统的安全权限由业务系统向部门数据交换平台的适配器有限开放，而部门数据交换平台由部门的系统管理员进行权限管理；部门数据交换平台中的适配器需要经过授权才能访问部门业务系统中的数据，向部门数据交换平台发布或订阅数据，也必须通过交换平台的授权和认证；统一应用平台要访问数据中心的数据也要通过数据中心平台的授权和认证；用户进入应用系统也需要经过统一的授权和认证，认证后的用户只能访问授权的应用服务。故本技术方案提供的安全管理是严密和可靠的。
优势特点
高效、易用、可扩展的数据交换平台
数据交换平台的核心是应用集成中间件InforEAI，它遵循OMG的CORBA、EAI 和EDOC等标准规范，并采用XML用于消息和数据表示、数据和构件建模以及系统配置，为应用集成提供了良好的灵活性和扩展能力。在平台建设过程中通过图形化构件拖放、编排和配置，就可以实现各部门应用系统之间的数据交换、数据共享和数据同步，快速构建新的政务应用。所有的数据交换整合过程可以在统一的图形界面下完成，不需要用户编写一行代码，既快速又直观。
直观、多模式的分析展现手段
综合查询分析支撑平台可以实现各部门数据的综合查询分析、报表生成及发布等功能，能进行多维度、全方位信息挖掘和分析，主要包括现状分析和发展分析。
现状分析包括：80/20集合分析、绝对值分布分析、比重分析、异常值分析、中心
趋势分析、离散趋势分析、80/20区间分析、TopN分析、强度分析、平衡性分析等。
发展分析主要包括：基比分析、环比分析、增长率分析等。
信息展示方式包括：线性趋势图、柱状图、饼状图、水平柱状图、区域图、散点分布图、金字塔图、仪表盘图等。
安全、可靠的数据交换和应用平台
在进行应用系统建设时，安全管理始终是重要的一环，它贯穿了系统建设的全过程。各部门业务系统需要交换和共享的财经数据和基础数据，透过物理隔离网闸将数据发布到数据交换平台或从数据交换平台订阅共享数据，各部门的业务系统与数据交换平台是相对独立的，这样可以最大限度的保护原有业务系统的安全。在系统各个层面上的数据访问、数据发布和订阅，都需要数据交换平台的统一授权，这样既可以防止不相关的数据在数据交换平台上的发布，造成平台负担，影响系统效率和安全，又能保证订阅者只接收自己关心的主题，过滤掉垃圾信息，防止消息被不该接收的人接收。
数据共享交换平台解决方案 1. 概述 在我国，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设 已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理 要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用 信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关 的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。 信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛” 和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？ 如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 北京华迪宏图信息技术有限公司凭借自身丰富的电子政务建设经验、自主创新的技术研发优势，为各级政府机构的实际需求提供了政务资源整合的综合解决方案——华迪宏图数据共享 交换平台。 2. 电子政务总体框架 华迪宏图数据共享交换平台总体框架如下： 由上图可以看出，华迪宏图数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层
电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子
政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水
×××电子政务外网平台建设方案×××信息化办公室
目录 第一章概述 (5) 1.1. 建设背景 (5) 1.2. 项目概述 (5) 1.3. 我区电子政务外网平台设计 (6) 1.4. 项目依据 (6) 1.5. 建设目标及任务： (8) 第二章网络设计方案 (10) 2.1. 网络平台系统功能 (10) 2.2. 网络平台总体布局 (10) 2.3. 网络设计原则 (12) 2.4. 组网方案及说明 (12) 2.4.1. 方案说明： (13) 2.4.2. 方案线路及费用说明： (15) 第三章安全设计 (15) 3.1. 安全需求分析： (15) 3.2. 网络安全解决方案 (16) 第四章数据中心设计 (19) 4.1. 数据中心建设要求 (20) 4.2. 数据中心设计 (21)
第五章网络中心机房设计 (24) 5.1. 网络中心机房设计要求 (24) 5.2. 网络中心机房设计 (24) 第六章应用层设计 (25) 6.1. 门户网站（我区已建设） (25) 6.1.1网站设计要求 (25) 6.1.1. 1应用设计要求 (25) 6.6.1.2功能设计要求 (26) 6.1.2网站设计原则： (26) 6.1.3网站栏目要求 (28) 6.2. 外网公众受理（在线大厅）（省政府统一采购，作为二期工程） (31) 6.3. 网上行政审批（省政府统一采购，作为二期工程） (32) 6.4. 电子监察系统（省政府统一采购，作为二期工程） (38) 6.4.1实时监察 (38) 6.4.2投诉处理： (40) 6.4.3综合查询： (40) 6.4.4统计分析 (41) 6.4.5系统设置： (41) 6.4.6预警纠错： (42) 6.4.7绩效考核 (42) 6.4.8服务评议 (42) 6.4.9预警反馈 (42)
政府数据交换平台解决方案 目前，国内各地政府部门和机构或多或少均建立起自己的信息化系统，包括门户网站内容管理系统、OA办公系统、办事审批系统、其它业务系统等。但由于诸多因素的影响，即使同一地区的政府机构间也无法进行合理、有效的沟通，可以说是一座座的“信息孤岛”。电子政务实施的任务之一就是要将这些“孤岛”有机地串连在一起，充分发挥其效能，同时也保护了各部门在该方面的经济投入和精力投入。此外，电子政务建设过程中，即使是统一规划，但具体的实施单位和解决方案会有很多，建设完成后的系统常常是自治的，异构的，数据可能存放于数据库、文本文件、XML文件，甚至普通文件中。因此也需要一种机制使不同时期建设的应用系统能有机地结合为一个整体。上述两种情况，均要求解决应用系统间数据和信息的互通、互用问题。 如上图所示，原来的典型处理方法是需要一个个直接的“点对点”的数据链接，并且需要定制开发以实现系统之间的“会话”。随着新系统的不断增加，直接的定向连接和定制开发的情况会急剧增加，这最终将成为信息流动和系统维护的瓶颈。 在数据交换领域中，没有标准的部落式交换的代价是高昂的，相同的数据分析处理模块在很多应用中被重复地撰写，可能只是为了将某一数据源的数据转换到各个不同的目标数据源中去。由于没有中间标准，各个系统的实现人员也几乎没有可能将代码重用，昂贵的数据交换代价使得数据源只能散乱孤立地存在。 因此，有必要建立一个通用的、分布式的数据集成平台，用以解决电子政务实施过程中对于基于异构数据平台上的数据无法进行有效交流和沟通的问题。“大汉网络数据交换平台”就是解决该类问题的一个解决方案。
“大汉网络数据交换平台”能够为需要数据集成的应用提供数据服务，解决数据从何而来，哪个应用对其感兴趣，以及如何被每个系统使用的问题。“大汉网络数据交换平台”通过把信息提供者和消费者隔离，来构建灵活的系统，使得这些系统不会受到数据的物理位置的影响，也不会受到需要存取数据信息的应用个数的影响，对于每一个系统就不需要进行特别的定制处理，就可以在系统之间实现信息的集成了。 “大汉网络数据交换平台”通过一个集成框架的方案来解决这个问题，通过为开发人员提供一组标准接口（适配器）来实现这个方案。 “大汉网络数据交换平台”主要功能为：各应用系统数据的抽取或加载；交换数据通过交换平台完成数据的交换传输；各应用系统交换数据的比对、整理。各应用系统仅需负责确定本系统参与交换的数据，而不必关心数据库之间数据的传送。 二、系统设计 1．设计原则 数据交换平台应遵循以下几个基本设计原则： 不影响现有或其它相关信息系统的使用和信息安全。 采用先进成熟、稳定的技术和软硬件平台。 坚持开放性，易于技术更新。 采用国际通用标准，便于和国际接轨，易于系统扩展及升级。 建立一个坚实的系统应用平台，便于系统的管理和维护，技术易于更新，网络及业务规模可以逐步扩展。统一规划，分步实施。
电子政务网建设 技术建议书 目录
1前言 政府及事业单位一直是中国信息化的先行者，政府网络的建设已经比较完善。随着“电子政务”建设的进一步深入，政府信息化建设重点变化明显，电子政务业务系统的受重视程度继续加强；而办公自动化、信息安全和政府门户网站建设的受重视程度显着加强。 按照政府网络管理的要求，必须保障含有国家机密信息的“内网”不但要求的绝对安全。但随着电子政务、网上政府、政府自身的信息化业务系统等的发展，政府与自身各分支机构、外界相关单位信息交互的“外网”安全和互连互通就变得更为必要。此外网络的安全问题日益显得尤为重要。 2网络平台需求分析 随着电子政务系统信息化的发展，电子政务内网网络平台逐渐从“分离的专网”向“统一网络平台”转化，成为主流的建网思路。其基本思想都是在一个统一的网络平台上为各种业务系统提供传输通道，以及方便地实现流程整合。 统一网络平台解决了业务专网建设思路存在的问题，其优势如下：
利于网络扩展：当增加新的业务系统时不需要建设新的专网，而是由网络平台统一分配网络资源；当业务专网扩容时不需要单独扩容，首先通过统一网络平台扩展其容量，当统一网络平台容量不足时再考虑对整个平台进行扩容。 管理成本低：统一网络平台由专门的部门统一维护，不需要每个业务部门都设置网络管理员及网管，极大地降低了管理成本。 网络资源利用率高：由于各业务系统对网络资源（如带宽）的需求由统一网络平台来满足，可以根据各业务系统实际的流量动态调整带宽，充分利用网络资源。 利于业务系统之间的信息共享和流程整合：由于各业务系统采用统一的网络平台，相互之间很容易实现互访，为在将来进行信息共享及业务横向提供了良好的基础。 为充分满足电子政务系统信息化发展的要求，统一网络平台还需要满足以下的关键业务需求： 部门系统之间的安全隔离：不同部门系统之间需要提供安全隔离，避免非法访问。 电子政务系统业务系统之间的互访：部分业务系统，如领导决策公文下发数据、政策公布、业务数据上报业务等之间有相互访问的需求，随着业务纵向整合的开展各单位系统之间需要更加紧密地联系在一起；网络平台必须满足各单位系统互访的要求及安全性。 不同业务系统的差别服务（COS）：不同业务系统，需要网络平台提供
电子政务系统建设方案 最近发表了一篇名为《电子政务系统建设方案》的范文，感觉很有用处，重新整理了一下发到这里。 电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程，促进政府转变职能，提高工作效率，增强政府监管和服务能力，结合我县实际，制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快推进电子政务建设，发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务，推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化，通过推进电子政务，提高政府及部门的办事效率和管理水平，提高服务社会能力，促进政务公开和廉政建设；改善招商环境,扩大吸引外资，促进我县经济社会又好又快发展。 （二）建设原则。 以实用为主，以应用促发展；统一规划，政府主导；统一平台，联合建设；互联互通，资源共享；统一标准，保障安全；突出重点，分步实施。 （三）工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导，到20xx年，全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子政务网络交换平台，推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政务工
作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统；建立政府电子信息资源库，实现信息充分共享和广泛使用；建立政府辅助决策和指挥调度系统，提高政府决策和应变能力；范文内容地图初步建立信息安全保障体系，在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网，在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同（网络拓扑图见附件）。 政务外网：在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站，为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网：建立党政职能部门内部办公自动化系统，运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段，使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务，实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离，保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 （一）完善电子政务网络平台，提升电子政务基础设施水平。 根据《国家电子政务网络建设意见》及《国家电子政务总体框架》的要求，充分利用现有资源，用2年的时间建立基本满足政府机关业务应用需要的电子政务网络，为对接国家、省、市政务骨干网络以及其它电子政务网络提供条件。 20xx年5月底，完成光纤线路铺设、硬件安装调试,各乡镇及县直各单位通过专线与县政府网络中心连通，各信息终端通过网络中心防火墙联接国际互联网，各单位通过省电子政务专网与上级实现业务联系；建立全县电子邮件系统。 20xx年下半年，启动党政办公自动化系统，年底前实现网上公文收发、热门思想汇报会议管理、信息发布、视频会议等功能。
统一电子政务平台 建设方案
目录 1、基础系统平台 (13) 1.1 系统后台 (13) 1.1.1. 工作流管理 (13) 1.1.2. 可视化流程编辑器 (13) 1.1.2.1. 工作原理 (15) 1.1.2.2. 设计定义 (16) 1.1.2.3. 流程节点角色化 (16) 1.1.2.4. 数据库、文件两种保存方式 (17) 1.1.3. 流程分类管理 (17) 1.1.3.1. 部流程管理 (18) 1.1.3.2. 并联流程管理 (18) 1.1.4. 电子表单管理 (19) 1.1.4.1. 可视化表单编辑器 (20) 1.1.4.2. 表单管理 (22) 1.1.4.3. 表单共享管理 (23) 1.1.4.4. 表单打印 (24) 1.1.4.5. 表单存档 (25) 1.1.5. 文书模板管理 (25) 1.1.5.1. 可视化文书编辑器 (26) 1.1.5.2. 支持多种文书 (26) 1.1.5.3. 支持预览打印 (26) 1.1.5.4. 文书模板管理 (27) 1.1.5.5. 文书管理 (27) 1.1.6. 信任授权管理 (27) 1.1.6.1. 用户管理 (27) 1.1.6.2. 区划管理 (30) 1.1.6.3. 机构管理 (30) 1.1.6.4. 角色管理 (31) 1.1.6.5. 岗位管理 (31) 1.1.6.6. 应用管理 (32) 1.1.6.7. 权限管理 (32) 1.1.7. 单点登录管理 (32) 1.1.8. 统一日志 (34) 1.1.8.1. 普通日志管理 (36) 1.1.8.2. 失败日志管理 (36) 1.2 行政权力事项管理 (37) 1.2.1 配置管理 (37) 1.2.2 事项动态管理 (38) 1.2.3 事项库管理 (40)
XX市电子政务数据交换平台可行性研究报告
目录 第一章概述 (3) 1.1建设背景 (3) 1.2应用场景 (3) 1.3编制依据及参考资料 (4) 第二章必要性、可行性及效益分析 (5) 2.1必要性分析 (5) 2.2可行性分析 (5) 2.3效益分析 (5) 第三章建设目标、思路及原则 (6) 3.1建设目标 (6) 3.2建设思路 (6) 3.3建设原则 (6) 第四章总体设计 (7) 4.1系统总体结构 (7) 4.2系统逻辑结构 (7) 4.3系统物理结构 (8) 第五章数据交换平台功能设计 (9) 5.1交换中心管理系统 (9) 5.2接入管理系统 (10) 5.3交换前置子系统 (12) 5.4交换桥接子系统 (13) 5.5运行监控平台 (14) 5.6系统管理 (15) 第六章交换平台安全设计 (17) 6.1威胁与风险分析 (17) 6.2安全需求分析 (17) 6.3身份认证和授权管理设计 (18)
6.4数字证书认证 (19) 6.5数据交换过程的安全保障 (19) 第七章数据交换中间件选型 (20) 7.1数据交换中间件技术要求 (20)
第一章概述 1.1建设背景 国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时提到：“大力推进政务公开，加强电子政务建设，增强政府工作透明度，提高政府公信力。”可见，电子政务建设仍然是今后几年国家信息化工作的重点之一。 随着政府投入的增加，市电子政务建设也呈现出快速发展的态势，2009年初完成了全市统一电子政务平台和全市公文交换系统建设，系统采用集中建设的模式，实现了×个市直单位的网上行政办公和区县的公文传输。 在取得成绩和进步的同时，实际操作过程中也碰到很多问题，比如发展水平参差不齐、条块分割、架构不统一。比如，以前所建的系统，大多数都是属于局部单位的、分散建设的和只有部分功能的系统。这些系统相互之间没有统一的标准，采用不同的系统平台，形成了一个个信息孤岛，不能发挥整体的作用。但这些已存在的业务系统通过多年的积累已产生了大量的业务数据，要通过有效的手段去挖掘和利用这些系统中的数据为我市电子政务建设服务。 为了改变电子政务系统建设中存在的分散状态，充分利用和挖掘已存在系统中的数据，使电子政务建设走向健康发展的道路，一方面要从现在开始做好有关规划工作，也要利用先进成熟的技术解决已存在的问题。 经过多年的探索和发展，国内数据交换平台已经日趋成熟，数据交换平台的实现为解决电子政务领域的条块分割、信息孤岛等问题提供的很好的解决方案。 1.2应用场景 ?场景一：电子政务统一平台与其它单位的信息交换 由于各单位信息化进程不同，特别是一些垂直管理单位已经建立起了自己专门的网上办公系统，这些单位如果要接收市公文，都必须通过手工录入，无法进行信息的自动交换，通过数据交换平台，结合简单的接口开发，能使市电子政务统一平台与已有业务系统之间实现信息的自动对接和交换，提高办事效率，减少人为错误。 ?场景三：基础信息库 基础信息库包括：人口基础信息库、企业基础信息库、宏观经济基础信息库、
互联网+政务服务解决方案 一、背景介绍 1.1平台概述 依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。 在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 我公司专注电子政务领域十余年，开发出符合互联网时代的新一代互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。 1.2现状痛点 事项上网跟不上 上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。 流程优化跟不上 网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。 信息共享跟不上 办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。 平台融合跟不上
实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。 1.3整体框架 二、解决方案 2.1政务服务平台 2.1.1网上办事大厅 主要完成各个局级部门之间的数据收集、分发等管理。数据交换系统主要包含前置交换子系统、交换传输子系统、中心交换子系统、交换管理子系统、交换信息采集子系统、系统接口平台等六个子平台。 2.1.2网上APP服务平台 民众通过手机终端程序，按照审批事项办理的条件，提交事项办理的申请，同时民众可以通过拍照功能准备申请材料并提交上报。
数据交换共享整合协同平台设计
整合协同平台的主要功能是从其它子系统中提取共享数据，并对多来源渠道的、相互不一致的数据进行数据融合处理；基于数据字典对实时数据和历史数据进行组织，以保证数据间关系的正确性、可理解性并避免数据冗余；以各种形式提供数据服务，采用分层次的方法对各类用户设置权限，使不同用户既能获得各自所需要的数据，又能确保数据传输过程的安全性及共享数据的互操作性和互用性；维护基础信息、动态业务数据以及系统管理配置参数；支撑系统的网络构架、信息安全、网络管理、流程管理、数据库维护和备份等运维能力。整合协同平台根据功能可分为两个部分： 第一部分，基础数据和共享数据的交换服务和路由流程管理，该部分是交换平台的基础，包括：静态交换数据、动态交换数据、图形数据及表格、统计资料等属性数据。 第二部分，各子系统之间的接口实现，根据事先制订好的规范、标准，实现各子系统之间的数据共享和传输操作。在接入中心平台时，应按系统集成要求设计系统结构，各类数据接口遵循系统集成规范。
第一章中心平台设计 1.1 平台功能结构 整合协同平台服务器是公共基础平台的核心部分，XMA整合协同平台提供一整套规范的、高效的、安全的数据交换机制。XMA整合协同平台由部署在数据中心和各业务部门的数据交换服务器、数据接口系统共同组成，解决数据采集、更新、汇总、分发、一致性等数据交换问题，解决按需查询、公共数据存取控制等问题。 各业务子系统都要统一使用XMA整合协同平台进行数据交换。数据中心统一管理和制定数据交换标准。各业务部门通过数据级整合或者应用级整合通过XMA 整合协同平台向数据中心提供数据，也通过XMA整合协同平台访问共享数据。 XMA整合协同平台的基本功能如下： 共享数据库的数据采集、更新、维护。 业务资料库、公共服务数据库的数据采集。 提供安全可靠的共享数据服务。 业务部门之间的业务数据交换。 结合工作流的协调数据服务。
XX省电子政务系统 数据交换平台 国际商业机器中国有限公司 2005.5
目录：
1 概述 数据交换共享平台是协作式电子政务应用平台（包括政府职能部门之间的电子协作、政府与公众/企事业单位的服务管理等）的核心基础服务模块，负责实现跨系统的数据交换、流程控制和分布式数据存储服务。 数据交换平台的目的是实现每个合法用户将其所要传输的数据包安全可靠地传输到指定的地方。数据交换平台支持常见数据库类型、多种业务类型、多种数据传输方式和网络特性，是各类应用系统共享信息资源的公共渠道，是应用系统扩展的接口。 面向服务的体系架构 目前，大多数企业都有各种各样的系统、应用程序以及不同时期和技术的体系结构。集成来自多个厂商跨不同平台的产品和应用系统，一直是企业IT部门的主要挑战。面向服务的体系结构为解决这一问题提供了良好的途径。 SOA是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。 以服务为导向、开放、松散耦合的总体目标架构，在应用系统的规划设计时，我们遵循如下业务集成参考架构。 图IBM基于SOA的业务集成参考架构 SOA 的主要组件包括服务、动态发现和消息。 服务是能够通过网络访问的可调用例程。服务公开了一个接口契约，它定义了服务的行为以及接受和返回的消息。术语服务常与术语提供者互换使用，后者专门用于表示提供服务的实体。 接口通常在公共注册中心或者目录中发布，并在那里按照所提供的不同服务进行分类，
电子政务内网建设解决 方案 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
电子政务内网建设解决方案对于电子政务内网，政务专网、专线、VPN是构建电子政务网络的基础设施。安全政务网络平台是依托专网、专线、VPN设备将各接入单位安全互联起来的电子政务内网；安全支撑平台为电子政务内网信息系统提供安全互联、接入控制、统一身份认证、授权管理、恶意代码防范、入侵检测、安全审计、桌面安全防护等安全支撑；电子政务专网应用既是安全保障平台的保护对象，又是电子政务内网实施电子政务的主体，它主要内部共享信息、内部受控信息等，这两类信息运行于电子政务办公平台、和电子政务信息共享平台之上；电子政务管理制度体系是电子政务长期有效运行的保证。 电子政务内网系统构成 1）政务内网网络平台:电子政务内网建设，是依托电子政务专网、专线、VPN构造的电子政务内网网络。 2）电子政务内网应用:在安全支撑平台的作用下，基于安全电子政务内网网络平台，可以打造安全电子政务办公平台、安全政务信息共享平台。 3）安全支撑平台:安全支撑平台由安全系统组成，是电子政务内网信息系统运行的安全保障。 电子政务内网系统拓扑图 三级政务内网建议拓扑图 电子政务内网按照等保标准要求，进行安全域的划分。根据不同的划分原则，大致可以分别网络基础架构区、安全管理区、数据处理区、边界防御区、办公区、会议区等安全子区域，在实际的网络设计中，可以根据相关标准，按照实际需要进一步细分，如上图所示。
划分安全域的目标是针对不同的安全域采用不同的安全防护策略，既保证信息的安全访问，又兼顾信息的开放性。按照应用系统等级、数据流相似程度、硬件和软件环境的可共用程度、安全需求相似程度，并且从方便实施的角度，将整个电子政务业务系统分为不同的安全子域区，便于由小到大、由简到繁进行网络设计。安全域的划分有利于对电子政务系统实施分区安全防护，即分域防控。 安全支撑平台的系统结构 电子政务安全支撑平台是电子政务系统运行的安全保障，由网络设备、安全设备、安全技术构成。电子政务安全支撑平台依托电子政务配套的安全设备，通过分级安全服务和分域安全管理，实现等级保护中要求的物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及备份恢复，从而保证整个电子政务信息系统安全，最终形成安全开放统一、分级分域防护的安全体系。电子政务安全支撑平台的系统结构下图：电子政务安全支撑平台系统结构 安全支撑平台的系统配置 1、双归属：两台通过VRRP协议连接，互为冗余，保证主要网络设备的业务处理能力具备冗余空间，满足业务高峰期需要。 2、认证及地址管理系统－DCBI：DCBI可以完成基于主机的统一身份认证和全局地址管理功能。 1）基于主机的统一身份认证。终端系统通过安装认证客户端，在连接到内网之前，首先需要通过DCBI的身份认证，方能打开交换机端口，使用网络资源。 2）全局地址管理。 ·根据政务网地址规模灵活划分地址池
市电子政务系统建设 方案
龙泉驿区龙泉镇 电子政务系统 方案建议书V1.0 西南物理研究所 二〇二〇年九月
非常感谢成都龙泉驿区龙泉镇人民政府给予我们这个机会，参与镇政府电子政务系统的建设方案征集工作。我们真心希望以我们的智慧、经验以及专业的服务精神提供一套符合您们要求的电子政务系统，帮助成都龙泉驿区龙泉镇人民政府早日迈向信息化，更好的为人民服务。我们真诚祝愿成都龙泉驿区龙泉镇人民政府蓬勃发展，成为各区中的亮点。
第1 章电子政务系统概述5 1.1电子政务的基本架构5 1.1.1系统总体功能划分5 1.1.2基本架构5 1.2电子政务系统的特性6 1.2.1服务性6 1.2.2集成性6 1.2.3可扩展性7 1.2.4安全性7 1.2.5协调性8 1.3电子政务的安全要素8 1.3.1有效性8 1.3.2机密性8 1.3.3完整性8 1.3.4可靠性/不可抵赖性/鉴别9 1.3.5审查能力9 第2 章总体设计9 2.1总体设计原则9 2.1.1标准性和开放性9 2.1.2实用性和易用性10 2.1.3先进性和前瞻性10
2.1.4可扩展性10 2.1.5信息的完整性10 2.1.6安全性11 2.1.7不可抵赖性11 2.2系统硬件结构11 2.2.1系统硬件结构示意图11 2.2.2系统硬件结构11 2.3系统软件功能结构15 2. 3.1系统软件功能结构图15 2.3.2系统软件功能结构15第3 章应用软件系统15 3.1应用软件系统15 3.1.1公文管理模块16 3.1.2会议会务管理系统17 3.1.3政务信息管理17 3.1.4档案管理系统17 3.1.5活动日程安排系统18 3.1.6车辆管理系统18 3.1.7讨论组模块18 3.1.8经济计划管理模块18 3.1.9项目管理模块19 3.1.10公共信息服务模块19
内外网数据交互解决方案-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
政府机构内外网数据交换安全解决方案（内外网物理隔离光盘交换系统） 福州新华时代信息技术有限公司 2017-3
一、研发背景 国家保密局2000年1月1日起颁布实施的《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》对国家机要部门使用互联网规定如下：“涉及 国家秘密的计算机信息系统，不得直接或间接的与国际互联网或其他 公共信息网络链接，必须实行“物理隔离”，所谓“物理隔离”是指 企业内部局域网如果在任何时间都不存在与互联网直接的物理连接， 则企业的网络安全才能得到真正的保护。 但随着INTERNET的迅速发展，各政府和企事业单位利用互联网开展工作已成为不可逆转的趋势，各个机构都需要在内网和互联网之间 进行大量的信息交换，以提升效率。从而在网络安全和效率之间产生 了巨大的矛盾，而且矛盾日渐扩大化。 网络隔离的目的是为了保护内部网络的安全,而网络互连的目的是方便高效的进行数据交换。在此背景下，我们采用十五年技术积累的核心技术开发成功了完全自动化的双网隔离数据光盘交换系统，面向高安 全数据传输场合，实现网络完全隔离情况下的数据自动交换， 二、系统简介
（一）现行数据交换的模式及问题 “内网”与互联网实现严格的物理隔离后，内外网数据交换成为突出问题，影响了应用系统的有效部署， 1 、完全物理隔离。采用人工刻盘，将外部（或内部）网络的数据刻录到光盘，再由人工经过安全处理后将数据加载到内部（或外部）网络上。这种方式虽实现了外部与内部网络的物理隔离，但存在资源消耗大、效率低下和不易管理的弊端。 2 、采用逻辑隔离的方式。即互联网与内部网络之间采用单向导入设备连接，如网闸或光闸，虽然效率高，但不属于完全的物理隔离，不符合现行国家有关内外网数据安全交换的要求。 鉴于上述两种数据交换方式存在的弊端，因此提出以“物理隔离”为准则，建立以智能、可控、安全为基础的“内外网数据安全摆渡系统”具有十分重要的意义。 （二）系统开发思路和架构
面向电子政务的数据交换平台设计方案 目录 一、电子政务概述 (2) 二、XX省电子政务建设目标 (2) 三、系统平台选型 (2) 四、电子政务应用的参考模型 (3) 1、逻辑视图（L OGIC V IEW） (3) 2、开发视图（D EVELOPMENT/M ODULE V IEW) (4) 3、进程视图 (5) 4、物理视图 (7) 5、场景(S CENARIOS) (8) 六、数据交换平台的应用参考模型 (9) (1)面向电子政务的数据交换平台体系结构 (9) (2)面向电子政务的数据交换平台的层次结构 (10) (3)面向电子政务的数据交换平台的服务层次结构图 (11) 六、主要WEB SERVICE 设计 (11) （1）数据抽取服务接口 (12) （2）数据访问服务接口 (12) （3）数据交换服务接口 (12) 七、电子政务公文格式 (13) 八、电子政务数据交换的方式 (14) 1、数据适配器构件功能模型 (15) 2、路由适配器构件功能模型 (16) 3、政务信息电子公文交换适配器功能模型 (17) 4、管理与消息发布构件功能模型 (18) 5、安全支撑平台适配器功能模型 (19) 九、XML电子公文的生成 (19) 十、系统和业务管理的中间件系统 (20) 业务数据交换中间件系统结构图 (20) 十一、数据中心数据资源库 (21) 元数据库 (22) 十二、系统实现中解决的典型问题 (22) 十三、结束语 (23)
一、电子政务概述 电子政务(E-Government)就是利用计算机和网络技术，来管理和维持政府日常办公，是一项将政府工作标准化、服务化、信息化、网络化、公开化的系统工程，它打破了时间、空间和部门分割的制约，是为社会公众及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务的过程。电子政务系统由“四网一库”构建而成，“一库”指的是政务系统的中心数据库“，四网”主要指四个组成部分：一是政府部门内部的信息化办公即G2G 模式( Government to Government )，目前各个政府部门使用的办公自动化系统就属于此类；二是政府各个部门之间通过计算机网络而进行的信息和资源共享以及即时通信，即G2B 模式(Governmentto Business )；三是政府部门通过网络和公众、企业等进行的双向信息交流，即G2C 模式(Government to Citizen)，例如政府的信息发布、网上审批、网上招聘等就属于第三种电子政务的范畴。四是政府和公务员（G2E) 利用Intranet建立有效的行政办公体系，为提高政府工作效率服务。内容包括：电子公文、电子邮寄、电子规划管理、电子人事。所以，一个完整的电子政务系统应当是上述三种系统的有机的结合。 二、XX省电子政务建设目标 “XX省电子政务项目，以提高网上政府协同办公、政务公开和公共服务为重点，开展电子政务运行模式探索、技术系统建设和行政管理创新。基于J2EE架构建起了XX省电子政务系统，这一系统的成功运行，可以为部门提供统一、高效的基础办公应用服务，实现资源共享，强化部门间沟通协同，使行政行为显著规范。” 三、系统平台选型 服务器平台选型：服务器操作系统可选用Windows 、Unix、Linux等多种操作系统。 数据库平台选型：可支持Oracle、DB2或Domino 等各类数据库。 应用平台选型：根据应用平台选型要求，系统的软件平台，选用电子邮件系统WiseMate、工作流程管理软件WiseFlow、分布式文档管理系统WiseDoc、短消息网 关系统WiseSMS、结合视频会议系统以及数据安全系统。支持J2EE和 XML ，Wed Servise等工业标准，使之具有很好的集成性，完善的安全控 制机制、跨平台、快速开发和实施等特点
天水市政府电子政务平台系统解决方案 中国移动通信集团甘肃有限公司 天水分公司 中国?甘肃?天水二〇一三年七月
合作业务目录 一、项目背景................................................................................................... 错误!未指定书签。 二、电子政务平台服务................................................................................... 错误!未指定书签。（一）天水市政务外网建设方案................................................................... 错误!未指定书签。 1、政务外网建设概述..................................................................................... 错误!未指定书签。 2、政务外网功能............................................................................................. 错误!未指定书签。 3、互联网专线建设......................................................................................... 错误!未指定书签。（1）互联网集团专线业务 ............................................................................ 错误!未指定书签。（2）互联网专线设备需求 ............................................................................ 错误!未指定书签。 （二）电子政务平台外网服务器搭建........................................................... 错误!未指定书签。 1、云主机介绍................................................................................................. 错误!未指定书签。 2、云主机特点................................................................................................. 错误!未指定书签。 3、云主机优势................................................................................................. 错误!未指定书签。（三）电子政务平台应用系统建设............................................................... 错误!未指定书签。 1、电子工单审批平台..................................................................................... 错误!未指定书签。1．1工作台..................................................................................................... 错误!未指定书签。1．2事件受理................................................................................................. 错误!未指定书签。1．3审批结果................................................................................................. 错误!未指定书签。1．4业务统计................................................................................................. 错误!未指定书签。1．5公共信息................................................................................................. 错误!未指定书签。1．6个人事务................................................................................................. 错误!未指定书签。1．7项目管理................................................................................................. 错误!未指定书签。1．8项目与政策依据..................................................................................... 错误!未指定书签。1．9项目与材料............................................................................................. 错误!未指定书签。1．10项目与人员的关联............................................................................... 错误!未指定书签。1．11系统管理............................................................................................... 错误!未指定书签。 2、电子监察平台............................................................................................. 错误!未指定书签。2．1综合监察................................................................................................. 错误!未指定书签。2．2发牌记录................................................................................................. 错误!未指定书签。