澳大利亚民间环保组织的传播策略
内容摘要：
作为第三部门的非政府组织，在与政府与企业博弈的过程中，充分认识到媒体所具有的效力，形成了自己独特的传播策略。本文通过分析澳洲民间环保史上的经典案例，来透视澳大利亚民间环保组织的传播策略。澳洲自由宽松的政治环境，为民间环保组织提供了制造新闻事件的政治空间，制造新闻事件成了其吸引媒体注意力的杀手锏。在网络日益普及的时代，澳洲民间环保组织对互联网这一新兴媒体的使用走在了前列，已经成功地利用互联网发动了宁格鲁珊瑚礁海洋公园运动，实现了新旧媒体的成功结合。本文试图通过分析给民间组织以启示，如何使其更加专业化，提高其可信度，加强与传统媒体的合作，实现双赢是其亟待解决的问题。
关键词： 民间环保组织 传播策略 制造新闻事件 新媒体
在人类环境保护的进程中，澳大利亚始终站在历史的前列。自1901年第一个民间环保组织——澳大利亚皇家鸟类保护者联盟（RAOU）成立后，民间环保组织在环境保护中扮演了日益重要的角色。但是，在长达近一个世纪的环保运动中，民间环保组织没有得到主流媒体的关注。直到上个世纪80年代富兰克林河保护运动，主流媒体开始介入到环境事件中，第一次与民间环保组织携手取得了环境保护运动的胜利。
民间环保组织充分认识到媒体在社会运动中所具有的能量，开始利用媒体来影响政治进程与公众态度。九十年代以后，规模较大的民间环保组织纷纷设立专业的媒体部门，并吸纳具有媒体工作经验者到组织工作，甚至有些组织的负责人兼具记者双重身份，绿色国际和平（Greenpeace）组织理事会的现任主席安娜·萨摩（Anne Summers）兼有记者和作家双重身份。媒体部门的主要任务是召开新闻发布会，向媒体提供新闻信息；邀请记者参加活动；为组织塑造媒体形象等。
此时的民间环保组织主要还是要借助主流媒体发布信息，在很大程度上要与主流媒体妥协。为了争取媒体的关注与舆论阵地，他们会去制造媒体感兴趣的新闻事件。
20世纪末开始，随着网络媒体在澳洲的广泛运用，民间环保组织新的传播策略出现了，他们建立了独立承载和发散新闻的网络媒体。网络的巨大空间使他们毋需通过主流媒体来运载信息，这就打破了信息流动长期由主流媒体主导的局面。
制造新闻事件
“媒体喜欢戏剧般的个性”，[1]民间环保组织抓住这个特点，有计划地策划、组织、举办具有新闻价值的活动，通过制造有“热点新闻”效应的事件，吸引媒体和社会公众的注意与兴趣。
案例一：拯救巴若岛（Barrow Island）事件（2006年至今）
巴若岛位于西澳洲西北部，海岸线绵延60公里，是西澳洲第二大岛屿。该岛形成于8000年前，有着十分独特的生物资源，早在1910年，即被列入国家一级自然保护区。
巴若岛上最主要的环境资源是陆地与地下动物群，现存有350种本土植物、14种哺乳动物，110种鸟类、54种爬行类动物和8种罕见的袋类动物。岛上的特殊草类植物，在地面50度的高温下种在石渣里不用浇水即能成活，这种草在蒸发量大于降雨量10倍以上的环境里能很快生长，是防风固沙的良种。
巴若岛上蕴含着丰富的自然资源，是澳洲第二大石油生产基地，于1964年被西澳石油开采有限公司 (WAPET)开发并建立第一个石油基地。1995年，共有430口油井生产石油和天然气，生产量每天平均达到14000桶。
2006年，雪佛龙（Chevron）、壳牌（Shell）、埃克森美孚（ExxonMobil）三大世界顶尖级石油天然气公司联盟要在巴若岛建立天然气开发公司。选择巴若岛会给企业节省10亿资金，却会毁掉岛上独特的生物资源。此举立即遭到了澳洲世界自然基金会(WWF)的强烈反对。他们与生物学家合作，在岛上进行了详细地调查研究，并将研究结果提交给企业与政府，希望他们能够转移到离巴若岛几公里以外的地方。但是为了巨大的经济利益，三大集团与政府对此置之不理。世界自然基金会开始诉诸媒体，希望通过媒体的力量呼吁民众参与到保护巴若岛的运动中，以给政府与企业施加压力。
最初，世界自然基金会媒体部的工作人员将研究结果改编成新闻稿件发给《西澳大利亚报》（
巴若岛是西澳州第二大岛屿，是澳大利亚历史最悠久，最重要的自然资源储藏地，在1910年被规定为A级自然资源保护区，并被认为是世界上最具自然价值的岛屿。这里是袋类动物的避难所。
高顿工厂计划扩大规模，这将对岛上的物种造成致命的破坏，包括袋类动物。虽然雪佛龙公司已经努力去设计一个有效的隔离系统，但是其内在固有的巨大的困难是无法克服的。大量的科学家经过考证得出结论：“残余的危险是巴若岛再也找不到本土的生物种类了。”
这显然是一篇枯燥的科学报告，数字表面对媒体来说没有任何的意义。根据研究报告，WWF解剖数字背后所蕴藏的含义，发现如果在巴若岛上开采天然气，会导致岛上生物灭亡，这些生物在世界上是独一无二的，这就意味着这些生物将在世界上永远消失。WWF抓住“独一无二”与“最后灭亡”这个新闻点，策划了一起新闻事件。据介绍，WWF在岛上召开了新闻发布会，并邀请了本国一位著名的明星，这位明星将一只海龟抱在怀中，轻轻地抚摸着海龟，声称如果不停止在巴若岛上开发天然气，这将是最后一只海龟。整个发布会非常的煽情，俘获了新闻记者的同情心与眼泪。当天晚上，西澳洲的电视台播放了这则新闻，之后各大媒体纷纷跟进报道巴若岛事件。
在西方的教科书中有这样一个著名的公式：名人+普通的事=新闻。WWF显然利用了名人效应作为卖点来吸引媒体的关注，使得巴若岛天然气事件迅速进入媒体的视野，变成一个公众话题。WWF巧妙地强调“最后一只海龟” ，十分容易引起公众的怜悯与同情，获取了公众的支持，掌握了舆论的主动权。这次新闻发布会之后，WWF组织的给澳洲环境部长的请愿信活动中人数激增，达到13，000。
[2]
世界自然基金会是一个世界性组织，拥有良好的声誉，所以它邀请名人来做宣传相对来说是比较容易的，名人希望参与其中，在公众面前塑造一种热爱大自然、健康、清新并充满爱心的形象，以此来增强名气、提高人气，但并不是所有的民间组织都能采用这种方法来吸引媒体的注意力。当媒体对环境事件置之不理，或者持冷漠态度的时候，大多数民间环保组织会采取发动大规模环境运动的方式，来获得媒体的关注，这在上个世纪八九十年代尤为突出。
案例二：富兰克林河（Franklin River）保护运动（1976-1983年）
富兰克林河流域在澳大利亚塔斯玛尼亚州的西南部，两条湍急的河流穿过原始的雨林，合并为戈登河(Gordon River)最终流到西海岸广大的麦格理（Macquarie） 海港，归入大海。富兰克林河是塔斯马尼亚著名的世界古迹地区的中心，是个极具价值的野生动植物区。
富兰克林河是塔斯马尼亚州最后一个大的野生河流生态系统，大峡谷的岩石层峦叠嶂，几千年的富兰克林氏泪柏环绕，郁郁葱葱，景色十分宜人。
1973年，实力雄厚的塔斯马尼亚电力集团HEC企图在富兰克林河修建一个水坝。这个计划得到了州政府、州议会及其他大公司等方面的支持。该坝如果建成，将会获得极大的电力收益。但却存在巨大的隐患，它将大面积的淹没野生动植物区和土著人的史前遗址。
1976年初，在大坝动工之前，刚刚成立的塔斯玛尼亚野生动植物保护协会(TWS)获知这个消息。该协会主席鲍勃·布朗（Bob Brown）乘皮艇溯流而下，全程考察了富兰克林河流域。他惊诧于此地的优美与奇特，决心起而保护。此时，机器的隆隆声在富兰克林河畔响起，协会成员迅速行动起来，他们散发彩色传单、播放幻灯影片、召集公众集会、印刷宣传手册，他们的活动促使联邦政府在日益增大的压力下，决定保护富兰克林河。但在长达六年的时间里，富兰克林河却一直没有引起媒体的注意。1982年8、9月间，布朗巡游全国，展示富兰克林河的照片，宣传联合国教科文组织对富兰克林河流域是世界遗产的认定，媒体对此依然无动于衷，《澳大利亚人》《世纪报》等全国性的报纸在八、九月份两个月间没有一篇关于富兰克林河的报道。
直到1982年12月初，14，000人在墨尔本市举行示威游行运动，布朗宣布要在12月14日封锁大坝，富兰克林保护运动的信息才频频见诸报端。13日，环保志愿者在塔斯马尼亚野生动植物保护协会的率领下，开始在大坝各个重要口岸驻扎，这一天，各大报纸纷纷刊登了这则消息。以《悉尼晨锋报》为例： 标题：《大坝封锁准备就绪》
一个具有严密组织的大坝反对群体明天将开始封锁富兰克林河大坝下流的高顿河，以和平的方式对抗塔斯玛尼亚电力委员会和当地警察。
塔斯玛尼亚野生动植物保护协会的组织者希望明天早晨有200余名阻坝者分散在高顿河畔。
100多名阻坝人员将站在塔斯玛尼亚西海岸的斯特让汉尔（strahan）上，替补那些被警察逮捕和带走的人员。
警方又派出将近50名警察到塔斯玛尼亚西南部去应对阻坝者，那些阻坝者早就声称他们将使用非暴力方式来阻止建坝。
野生动植物保护协会的发言人，克里斯·哈瑞斯（Chris Harris）先生说，联邦政府上个星期所作出的不停止建坝的决定使得阻坝者的决心更加坚定。
……
野生动植物保护协会昨天提出圣诞假期延期到12月22日。
延期声明发布在塔斯玛尼亚洲的报纸上，警察的妻子们抱怨他们家人不能一起度过圣诞节。
协会说会一直有人在野生河流国家公园附近地区守夜，包括圣诞节延期那段时期，以防HEC在那个阶段开工。
接下来，富兰克林河成为各大报纸关注的焦点。在整个12月份中，富兰克林河成为塔斯玛尼州的州报《信使报》的主要议题，从12月2日到12月27日，共有55篇关于富兰克林河的报道，其中有21篇被刊登在头版，6篇头版头条。
就连全国性的报纸也对反坝运动给予了极大的关注，《澳大利亚人》对富兰克林河的相关报道共有12篇，其中有8篇刊登在头版位置，5篇头版头条。《悉尼晨锋报》则共有17篇，5篇头版，1篇头版头条。
在报道的过程中，各大报纸有意无意间地将舆论倾向了反对建坝者一方，对被逮捕的阻坝者表示了同情，塔尼玛尼亚野生动植物保护协会在媒体中树立了正面的形象。下面是《澳大利亚人》12月14日的一篇报道：
标题：《格雷声称：联合国名单将不能阻止建坝进程》
格雷州长在州经济发展会议中声称政府有权利保留追求经济发展的权利。
他说，周二在巴黎，列入世界遗产委员会名单的西南部将不对政府做出的继续在富兰克林河建坝的决定产生任何影响。
……
昨天，布朗在乘船驶出斯特让汉尔（strahan）前往高顿河时，岸边上的支持者鼓掌欢呼，在昆士镇的居民则诘问环保分子，他们是否要乘坐稻谷货车进入法庭。
“回家吧，绿色分子们”，32名被逮捕的反坝者喊道，打破了审判前的宁静。
他们包括澳大利亚歌剧院的前任主席和在塔斯马尼亚的艺术资助商，69岁的克拉德·埃里克松（Claudio Alcorso）和他60岁的妻子莱斯蕾（Lesley）,住在澳洲南部的一个截瘫患者，朱理斯·戴维森（Jules Davison），贝蒂·戴耐尔夫人和一个十六岁的少年。
……
布朗十分兴奋地离开斯特让汉尔，这个他正在奋力挽救的地方已经被列入世界遗产保护的名单上。
“塔斯玛尼亚律师协会（General）（伯明翰Bingham）前往巴黎组织遗产委员会的提名。”布朗说，“他完全失败了”。
“世界遗产委员会的名单现在已经产生，联邦政府的责任是阻止建坝的计划。”
媒体将政府、民间环保组织摆在了桌面，给民间环保组织提供了与政府争论的平台。媒体的介入使得事态有了很大的转机，舆论最终显然倾向了反对建坝一方。媒体的报道造成了巨大的海外影响，英国查尔斯王子致信澳洲政府，声援保护富兰克林河运动。1983年2月，澳洲大选之际，塔斯玛尼亚野生动植物保护协会以“为挽救富兰克林河而投票”的口号团结了大部分力量，在媒体上刊登广告，《澳大利亚人》、《悉尼晨锋报》、《世纪报》等报纸作了大量的工作，选举以工党胜利而告终，在工党的支持下，1983年6年，最高法院宣布停止建坝，富兰克林河得以保护。
“新旧”媒体联合
澳大利亚的民间环保组织从1998年开始陆续建立自己的网站，到现在为止，所有的民间环保组织都建立了网站，并形成了一套成熟的网络传播系统，成功地利用网络发布信息、制造舆论，发动环境保护运动。
案例：保护宁格鲁珊瑚礁海洋公园运动（Save Ningaloo Reef Campaign）（2002年至今）
宁格鲁珊瑚礁海洋公园位于西澳州首府佩斯(Perth)的北部，它蜿蜒环绕于西海岸的瑞知(Range)海峡，延绵280公里，是瑞知海峡喀斯特地貌系统的重要组成部分。这个海洋公园拥有澳洲西部最长的珊瑚礁区，是世界上最后一群健康
的珊瑚礁体系。在落潮时，部分珊瑚礁露出水面，斑斓奇异，多姿多彩的热带鱼
群游弋穿梭其间，宛若置身艺术宫殿般。
这个区域的生物圈十分独特，热带雨林气候、温带海洋气候和大陆性季风气
候相互交错，也因此这里有着独一无二的生物种类，生存着300余种不同类型的
珊瑚礁，热带鱼类500余种，软体动物达600余种。这里还是其他许多海洋无脊
椎生物的避难所，某些濒临灭绝的动物物种如鲸鲨、懦艮的避难所。
这个区域具有极高的考古与文化价值。澳洲土著居民早在30，000年前就居
住在这片海岸线，洞穴具有装饰性的海洋贝壳记录了第一批土著居民的活动轨迹
与文化故事，并且是残存的唯一记录下环境与生物多样性变化的遗迹。
2002年西澳州政府通过了决议，允许在宁格鲁海洋公园的边界莫德（Maud）建立游艇停泊港，开发休闲娱乐会馆，此举必然会破坏这一区域独一无二的生态
环境。就连开发商也承认建立码头将会影响到9平方公里以内区域的水的质量，并且其影响至少持续五年。决议刚刚通过，立即遭到民间环保组织的强烈反对。澳大利亚海洋保护协会的志愿者鲍尔·甘柏林（Paul Gamblin）放弃了他的高薪
职位，在西澳州发起了保护宁格鲁大堡礁的运动。2002年12月1日，15，000
人在弗里曼特尔（Fremantle）举行集会、游行，反对在宁格鲁进行商业开发。
这次运动不同于以往的环境保护运动的是网络成为运动最主要的信息载体
与舆论阵地。
在Goolge上搜索英文“ Ningaloo Reef Campaign”,符合此查询结果的有16,900项。澳大利亚海洋保护协会建立了拯救宁格鲁大堡礁运动官方网站（https://www.doczj.com/doc/8a18597726.html,/），所有其他的民间环保组织的网站上关于宁
格鲁保护的网页上都有此链接。网站的主要栏目及内容如下：
栏目 内容
志愿者之窗 给主编写信（《周日时代》、《西澳大利亚报》、捐款、
联系政治家
媒体发布&媒体档案2001年9月25日至2005年7月28日期间媒体对
宁格鲁的新闻报道
宁格鲁简介 介绍宁格鲁大堡礁的位置、特殊性、生物种类、瑞
直海峡(Cape Range)、如何保护宁格鲁、宁格鲁的
丰富文化遗产
宁格鲁运动史 著名作家、教授、名人、游客的评论；建立海港的
威胁、集会、媒体信息、其他支援活动。
提交请愿书 请愿书范本
链接 20个民间环保组织网站、3个政府网站、4个科学
网、8个其它网站
资源 州政府与联邦政府请愿书、生态调查报告及管理计
划
联系我们 协会网址
从上表可以看出网络传播信息的优势：信息承载量大，受众能够获得大量的
关于宁格鲁的信息，包括政府、媒体、科学家等各方的观点，网络就像一个巨大
的媒体库，将所有的信息都囊括其中；反馈及时，与受众互动性强，受众可以随
时在网上与组织工作人员、科学家、政府官员等进行交流，民间环保组织也可以
随时得到受众的意见与支援。
保护宁格鲁珊瑚礁海洋公园运动标志着澳大利亚民间环保运动在传播策略
上实现了一个新的模式：网络媒体—传统媒体—网络媒体。实现了网络媒体与传
统媒体的结合，充分发挥了两者的优势。民间环保组织通过向志愿者发送电子邮件、在网站上发布信息等手段将环境信息传递给志愿者，进行在线讨论，公众对
这些焦点事件的网上评论能产生集聚效应，在短时间内迅速碰撞磨合，形成了具
有极大威力的网络舆论。主流传统媒体的介入会产生决定性的影响。当两者产生
互动之后，网络媒体会成为媒体的信息库，产生持续性效应。
结论：
在传媒时代，信息传播的渠道多元化， 媒体成为各部门利益制衡的利器， 谁能掌握媒体主动权，谁就能掌握舆论。
在社会系统中，政府能够运用多种手段对新闻传播的若干环节施以影响，以
调节和控制新闻的质量、数量、流向和导向。企业可以运用资金对媒体进行干涉。
而作为第三部门的非政府组织（NGO）,自诞生之日起，就被赋予了充当社会第三级、制衡政府和企业的弱势角色，再加上非政府组织的内动力和关注点很单一，
个人志向和情感动机是其最重要的资源，其衡量事物的标准也呈现出单向度（指
具有单一目的）的特点，大大影响了其专业性与可信性，媒体往往会忽视民间组
织的声音。
但是，民间组织在与政府和企业博弈的过程中，唯一能够联合的就是独立于
三种权力之外的第四种权力——媒体。于是，民间组织就会想尽一切办法接近媒体，吸引媒体的关注，有时甚至通过制造新闻事件来迎合媒体的口味。而媒体也
确实对这些事件表现出了极大的兴趣。把事件作给媒体看，便成为民间组织吸引
媒体注意力的杀手锏。
在网络日益普及的时代，网络巨大与自由的空间使民间组织能够自由的传播
信息，但是，过于自由的空间会失去信息的受关注力度。如何使其更加专业化，
提高其可信度，加强与传统媒体的合作，实现双赢是民间组织亟待解决的问题。
参考资料：
[1] 戴伊和齐格勒《媒介时代的美国政治》p240
[2]此数字来源于世界自然基金会网站 https://www.doczj.com/doc/8a18597726.html,.au/act/takeaction/
（作者：纪荔 山东大学 威海环境新闻与国际传媒研究中心 此项目得到澳中
理事会（Australia-China Council）的赞助，特此鸣谢）
JILI
Centre for Environmental Journalism & International Communication Studies
Shandong University at Weihai
《南方周末》：中国民间环保组织发展现状调查 日本的“水俣”事件、切尔诺贝利的核泄漏后，都可以看到民间环保人士活跃的身影，他们对阻止环境恶化，促进环保策略改善起了不可低估的作用。 在中国，民众环保意识曾经长期薄弱，一度出现哪里有人，哪里就有污染的状况。衣食足而后有环保热，中国民众的环保意识逐渐觉醒，参与者或孤军奋战，或建立组织，为人们能够“诗意栖居于大地”，竭尽绵薄之力。在张春山、田桂荣身上，在各种民间环保组织身上，我们看到了这种情形。 随着中国现代化进程的推进，民间组织作为政府与企业之外的第三种存在，其作用日益凸显。 在此过程中，政府对待民间环保的态度十分重要。本期专题意在反映萌芽期的民间环保组织或个人的生存状态。 ２００２年１月１日，山东荣城天鹅湖。 新年第一天的阳光透过微朦的雾气洒向湖面，也打在人们的脸上。绿家园————中国著名民间环保组织的志愿者们，将一只被“环志”（指给鸟类腿部套上标记小环，用于科研）的大天鹅放飞。 总部设在北京的“绿家园”，已是第三次走进天鹅湖。观鸟、救护伤者、为天鹅“环志”，他们以各种方式保护着这一珍稀物种。 硕大的双翼扇动着空气，大天鹅飞起来了。它的鸣叫声唤起了同伴。一时间，成百上千只天鹅从泛着金光的湖面腾空而起。 同一时间。内蒙赤峰附近的一片荒漠上，一个名为“野风”的环保组织的十几名参与者，默默伫立在风沙中。他们说：选择在如此荒凉的地方度过新年，是为了自己一个警醒————不珍惜环境的后果，就是将来每一天都要在这样的地方度过。
在中国，有着很多类似“绿家园”或者“野风”的组织。他们源于民间、倾情环保。他们以草根力量为保持青山碧水而努力。英文称之为环境ＮＧＯ（非政府组织，Ｎｏｎ—ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ的缩写）；中国人的习惯叫法则是“民间环保组织”。 中国环境ＮＧＯ：从０到２０００ １９９４年以前，中国没有环境ＮＧＯ。一个明显的例子就是：１９９３年北京首次申办奥运会，当国际奥委会官员询问中国有无民间环保组织时，我方代表团不知如何作答。 发达国家环境ＮＧＯ所发挥的重大作用，刺激着中国的有识之士。１９９４年３月３１日，中国首家环境ＮＧＯ————“中国文化书院·绿色文化分院”经民政部注册获准成立，简称“自然之友”。现任全国政协常委、梁启超之后梁从诫先生出任会长。 这股草根力量由此开始生长。１９９６年前后，“北京地球村”、“绿家园”先后成立，与“自然之友”一并成为中国环境ＮＧＯ的领军者。２００１年１１月，在京召开的中美民间环境组织合作论坛发布消息：中国环境ＮＧＯ已超过２０００个，参与者数百万人。垦荒、观鸟、种树、保护濒危动物、建造绿色社区……参与者成了中国环境保护的义工，他们捐出了时间，捐出了金钱，却不拿报酬。 当中国再次申奥时，梁从诫、廖晓义等三家环境ＮＧＯ的负责人，被聘为北京市奥申委的环保顾问。他们先进的环保理念和深入的实践，给奥委会评委留下了深刻印象。 困难重重 伴随着中国环境ＮＧＯ的成长，困难和尴尬也接踵而至。 一个最主要的问题，就是民间环保组织注册难。２００１年１２月３０日晚，记者采访某著名环境ＮＧＯ组织者时，她刚刚列席过相关会议。“名份的问题，我们已经反映五年了！但现在还没有解决。”她激动地说，“国家规定：要注册民间团体，必须有一个主管单位。但现在是谁也不愿意当我们的‘婆婆’。因为一旦成了主管单位，它就要对我们负责。不少领导都说，多一事不如少一事嘛！”
施工组织设计之环境保护管理体系与 措施 1建立环境保护体系 施工企业在施工过程中要认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章,做好施工区域的环境保护工作,对施工区域外的植物尽量维持原状,防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染。积极开展尘、毒、噪音治理,合理排放废碴、生活污水和施工废水,最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。 施工企业应建立由项目经理领导下,项目副经理具体管理、各职能部门(工程管理部、物资部、质量安全部等参与管理的环境保护体系。其中工程管理部负责制定项目环保措施和分项工程的环保方案,解决施工中出现的污染环境的技术问题,合理安排生产,组织各项环保技术措施的实施,减少对环境的干扰;质量安全部督促施工全过程的环保工作和不符合项的纠正,监督各项环保措施的落实;其它各部门按其管辖范围,分别负责组织对施工人员的环境保护培训和考核,保证进场施工人员的文明和技术素质,严格执行有毒有害气体、危险物品的管理和领用制度,负责各种施工材料的节约和回收等。 2建立环境保护措施 施工单位在施工前要编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划,根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止施工环境污染的措施,认真作好施工区和生活营地的环境保护工作,防止工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。 质量安全部全面负责施工区及生活区的环境监测和保护工作,定期对本单位的环境事项及环境参数进行监测,积极配合当地环境保护行政主管部门对施工区和生活营地进行的定期或不定期的专项环境监督监测。 3防止扰民与污染措施
3.1工程开工前,编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划,施工方案尽可能减少对环境产生不利影响。3.2与施工区域附近的居民和团体建立良好的关系。可能造成噪音污染的,事前通知,随时通报施工进展,并设立投诉热线电话。 3.3采取合理的预防措施避免扰民施工作业,以防止公害的产生为主。 3.4采取一切必要的手段防止运输的物料进入场区道路和河道,并安排专人及时清理。 3.6由于施工活动引起的污染,采取有效的措施加以控制。 4保护空气质量措施 4.1减少开挖过程中产生大气污染的防治措施。尽量采用凿裂法施工,工程开挖施工中,表层土和砂卵石覆盖层可以用一般常用的挖掘机械直接挖装,对岩石层的开挖尽量采用凿裂法施工,或者采用凿裂法适当辅以钻爆法施工,降低产尘率;湿法作业。凿裂和钻孔施工尽量采用湿法作业,减少粉尘。 4.2水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰运输装卸过程中,保持良好的密封状态,并由密封系统从罐车卸载到储存罐,储存罐应安装警报器,所有出口配置袋式过滤器,并定期对其密封性能进行检查和维修。 4.3混凝土拌和系统防尘措施。混凝土拌和楼应安装除尘器,在拌和楼生产过程中,除尘设施同时运转使用。制定除尘器的使用、维护和检修制度及规程,使其始终保持良好的工作状态。 4.4机械车辆使用过程中,加强维修和保养,防止汽油、柴油、机油的泄露,保证进气、排气系统畅通。 4.5运输车辆及施工机械,使用0#柴油和无铅汽油等优质燃料,减少有毒、有害气体的排放量。4.6采取一切措施尽可能防止运输车辆将砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工区场地上,安排专人及时进行清扫。场内施工道路保持路面平整,排水畅通,并经常检查、维护保养。晴天洒水除尘,道路每天洒水不少于4次,施工现场不少于2次。
我国民间组织需要健康发展 民间组织，是指由各级民政部门作为登记管理机关并纳入登记管理范围的社会团体和民办非企业单位两类社会组织。我们通常所说的民间组织，是对社会团体和民办非企业单位的总称。社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 根据我国09-10年度出版的《民间组织蓝皮书》指出，为苹果民间组织依据以下四个原则发展：一是坚持依法管理，这既是登记管理机关和业务主管单位的工作职责，也更有利于充分发挥它们的职能作用；二是坚持统一登记管理，即民间组织统一由各级民政部门登记管理，其他任何部门无权审批和颁发证书；三是坚持双重负责、分级管理，实行登记管理机关与业务主管单位双重负责的管理体制，按民间组织活动地域分级登记管理；四是坚持稳步发展，使民间组织与当地经济、社会协调发展，提高内在质量和整体素质。 我国管理民间组织主要依据国务院发布的2个法规，即：《社会团体登记管理条例》，共分7章40条，1998年9月25日国务院第8次常务会议通过，1998年10月25日朱镕基总理以第250号国务院令发布施行；《民办非企业单位登记管理暂行条例》，共
分6章32条，1998年9月25日国务院第8次常务会议通过，1998年10月25日朱镕基总理以第251号国务院令发布施行。在我国，民间组织已经开始进入一个大的发展时期，在构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用；但是它在总体上它仍处于发展的初级阶段，阻碍了其作用的充分发挥。本文主要通过对民间组织发展现状的分析，指出民间组织存在的主要问题并进一步论证如何依法规范和保障民间组织的发展，从而使其充分发挥在构建和谐社会中的积极作用。 随着市场经济体制的不断完善和改革开放格局的进一步扩大，我国民间组织开始进入一个大发展时期。民间组织以其非营利性、公益性、自愿性与组织性为特征，在社会管理和服务方面与政府相比具有其独特的优势，在构建和谐社会中起非常重要的作用。但民间组织本身是双刃剑，其消极影响也不可低估，如处理不好乃至失控，则会给中国经济建设与社会稳定造成巨大的损失。因此，我们要给予民间组织以足够的注意，建立健全法律制度，为民间组织的发展创造良好的法制环境；同时要依法加强对民间组织的监管，积极引导他们健康发展，以防止他们利用其形式来破坏正常的社会秩序。 开始，我们先来了解我国民间组织发展的现状。民间组织与非政府组织、非营利性组织这三个概念之间没有实质性的差别，只是从不同的角度阐明该类组织的非营利性、非政府性(社会性或民间性)和公益性的特征。非政府组织是从该组织与政府的关
国内外环保民间组织发展比较及启示 国外发达国家的环保民间组织源起于18 世纪中旬，经历了精英人士的发起阶段、公众参与的成熟阶段以及全球网络化的发展阶段三大阶段，目前已经成为民间团体中较有影响力的一类组织［1］。党的十七大首次将生态文明概念写入全会报告；十八大首次将生态文明建设纳入现代化建设“五位一体”的总布局。 前，国家的支持、社会的重视让我国环保民间组织处于飞速发展中，合理借鉴西方经验不仅对环保组织自身建设有着影响，更对我国环境问题的治理、社会组织的建设意义重大。 、我国环保民间组织发展现状一）环保民间组织数量结构不合 理 有调查显示，草根环保民间组织增长量最大，增长速度也最快。北京、广州、云南等城市的增长量最为明显，在全国名列前茅［2］。根据XX局社会统计年鉴，近年来，我国环保民间组织数量较2010 年有很大的增长（见图1）。但笔者认为，真正发挥 作用的组织数量占比远远不够。不能简单地将环保民间组织数量 的增长与环保民间组织发展划等号，真正扩大影响力的组织还是 少之又少。 二）环保民间组织参与政府治理效果不理想 环保民间组织与政府保持着合作互助的关系，多数环保民间 组织往往以较低的姿态行事，以不给社会添麻烦、不干预政府行
为、不喧宾夺主、不违规违法为原则，希望得到政府的理解和支 持，两者相辅相成，在环保领域各司其职。所以环保民间组织往 往不敢对政府的政策、 行为提出质疑或要求。 目前我国环保民间 组织参与形式包括论证会、 听证会， 也包括由环评单位组织的专 意见，但其在环境影响评价体系中的参与程度和行使的权利效果 还有待考量。 王社坤在 《民间环保组织在环境公益诉讼中的角色 与作用》一文中提到，截止至 2012 年，我国环保民间组织共提 起了 6 起环境公益诉讼，胜诉率为一半。 2013年中华环保联合 会提起的 7 其诉讼案件中，没有一起被法院受理 [3] 。 三）环保民间组织经费来源不稳定 关于环保民间组织的经费来源多数学者都认为， 资金短缺是 其面临的重要难题。 2008 年我国仅有不到三成的环保民间组织 有其稳定的经济来源，与三年前相比，同比增长 2.1%[4] 。 环保联合会的调研指出会员缴费是我国环保民间组织的首要依 靠，第二为社会捐款以及国家行政机关的财政支持， 第三是微乎 出：正真的草根民间组织其实并不享有政府拨款和补贴， 政府的 资助更多针对的是有着官方背景的特殊民间组织 [6] 。目前，环 保民间组织的资金渠道单一、 大众对其服务不了解、 服务效果也 不深入人心， 同时财务上透明度较低， 从而资金稳定性也相对较 弱[7] 。处于雏形期的组织必须经历一个艰难的探索期，想要做 家咨询会、现场勘探 等来对网上公开的建设项目环评报告书提出 中华 其微的相关服务和咨询费 [5] 。 中共中央编译局副局长俞可平指
圣丰国际项目生态环保管理工作组织机构 为全面搞好项目环境保护工作，根据环境保护法律、法规、制度要求，结合公司、项目的管理特点，进一步明确项目级领导、职能部门、从业人员应履行的环保职责。各级负责人，职能部门和从业人员务必严格履行各自的环保职责，全面抓好项目现场的环境保护工作。组织机构： 1.环保管理领导小组 组长：单迎龙副组长：田理国 组员：李杰、郭新楷、米佳奇、宋垠博、邢红军、郭昌杰、张平 宽、李超 2.环保管理小组下设办公室主任：陈瑞 工作职责 一、总则 1.企业是环境保护的主体责任单位。 2.环境保护实行分级、分管、分片负责，下级对上一级负责的管理原则。 3.环境保护人人有责，各负其责。 二、各级领导的环保工作职责 项目经理环保工作职责 1项目经理是项目环境保护的第一责任人，对项目现场的环境保
护工作负全面责任。主要职责如下： 1.贯彻执行环境保护的法律、法规、制度和标准。 2.设置环境保护管理机构，配备环境保护专业（兼职）人员及环境保护监测器材，并抓好环境监测工作。 3.确保环境保护整改资金的投入。 4.批准环境保护管理制度、技术规程、技术措施计划和长远规划。 5.批准重大环境保护整改技术措施。 6.抓好环保设施、危险源的隐患整改和监控工作。 7.发生环境污染事故时组织人员进行抢险。 8.定期召开环境保护专题会议，及时研究和解决生产过程、环节中出现的环境保护方面的问题。 9.抓好本项目的环境保护的教育培训工作。 10.抓好本公司环境保护的考核工作，并对环境保护工作失职、渎职, 管理不善的责任人做出相应的处罚。 生产经理环保工作职责 分管安全环保工作，对分管范围内的环境保护工作负责，对项目分管范围内的环境保护工作负有监管职责，主要职责如下: 1.贯彻执行国家环境保护法律、法规和强制性标准，执行本公司、项 目的环境保护管理制度。
环境保护施工组织设计 一、工程情况说明 南头至光明高速公路工程起点位于麒麟路终点东侧接南坪快速干线（二期工程）；终点在松岗镇罗田工业区北面接龙大高速公路松岗互通立交，路线全长31.14公里。本标段起讫里程为K10+450～K13+000，线路全长2.55公里，途经铁岗水库、塘头村、在K12+422.61处上跨机荷高速公路。全线构筑物中有桥梁10座，其中大桥三座，它们分别是：河背大桥，全长356m；塘头大桥，全长106m；塘头互通主线桥，左右均长364.5m（左幅363m、右幅366m）；路基土石方工程，填方571442m3，挖方560117m3；通道及涵洞21座以及路基防护工程。线路前段途径地段位于一级水源保护区，末段上跨机荷高速公路。其中有1.23公里在一级资源保护区，占路段的50%。 二、编制依据及目的： 为了有效保护南光高速公路第四合同段沿线的生态环境、自然环境、社会环境和人民生活环境，降低环境污染，减少水土流失，提高公路环境保护与水土流失的质量和水平。结合本合同段的实际，有50%路段经过一级水源保护区及24根桩基在铁岗水库水域中施工，为此根据国家有关法律、法规和《公路工程国内招标文件范本》、《南光高速公路工程补充技术规范》、《合同专用条款》及项目管理处《环境保护及水土保护实施细则》等编制本合同段的环境保护施工组织设计。 三、工程施工环境保护 （一）、公路工程施工准备阶段的环境保护
1、项目部和其它临建 对生活服务区环境影响的主要措施： （1）生活服务区污水和洗车污水，不排入《地面水环境质量标准》G3838-88中所规定的I、II类水域。排入其它水域时，符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理，如油污水进行隔油处理。机械和车辆安排在附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。
■中国十大民间收藏组织 1.广东省收藏家协会 2.上海市收藏欣赏联谊会 3.四川省收藏家协会 4.安徽省收藏家协会 5.湖南省收藏家协会 6.山西省收藏家协会 7.黑龙江省收藏家协会 8.江苏省民间收藏研究会 9.苏州市收藏家协会 10.西安市收藏家协会 ■中国十大艺术品拍卖机构 1.中国嘉德国际拍卖有限公司 2.北京翰海艺术品拍卖公司 3.中贸圣佳国际拍卖有限公司 4.上海敬华艺术品拍卖公司 5.上海朵云轩艺术品拍卖公司 6.北京华辰拍卖有限公司 7.上海崇源艺术品拍卖有限公司 8.天津国际拍卖有限公司 9.厦门国际商品拍卖公司 10.浙江佳宝拍卖有限公司■中国十大民间博物馆 1. 中国紫檀博物馆 2.西安金泉钱币博物馆 3.观复古典艺术博物馆 4.古陶文明博物馆 5.四川建川博物馆 6.深圳青瓷博物馆 7.东莞石龙家具博物馆 8.上海包畹蓉京剧艺术博物馆 9.天津粤唯鲜博物馆 10.上海四海壶具博物馆 ■中国十大古玩市场 1．北京古玩城 2．成都送仙桥古玩市场3．郑州古玩城 4．潘家园旧货市场 5．广州西关古玩城 6．吉林古玩城 7．北京海王村工艺品商场8．西安中北古玩城 9．太原古玩城
10.合肥城隍庙古玩商城 ■中国十大画廊 1.北京荣宝斋 2.上海朵云轩 3.北京海王村画廊 4.上海艺博画廊 5.沈学仁画廊 7.北京翰文轩画廊 6.上海东海堂 8.北京云峰画苑 9.北京可创艺苑 10.苏州吴门艺苑 ■中国当代书法家排行榜1.周慧珺（上海） 2何应辉（四川） 3.孙晓云（江苏） 4.田树苌（山西） 5.罗扬（北京） 6.赵熊（陕西） 7.贾起家（山西） 8.刘颜涛（河南） 9.唐国强（北京）10.黎松峭（广西） ■中国当代画家排行榜 1. 王明明（北京） 2.何家英（天津） 3.于志学（黑龙江） 4.史国良（北京） 5.孔维克（山东） 6.汪国新（北京） 7.周矩敏（苏州） 8.关玉良（广东） 9.王炎林（陕西） 10.王生才（北京）
浅谈中国民间环保组织 摘要：中国民间环保组织是推动中国和全球环境保护事业发展与进步的重要力量。本文主要介绍了中国主要的民间环保组织及其作用，阐明了中国民间环保组织的发展现状，并针对其特征和存在的问题对我国民间环保组织的发展提出自己的建议。 关键词：民间环保组织；作用；现状；特征；问题；建议 Briefly discussing about Non-governmental environmental organizations in China Abstract: Non-governmental environmental organizations in China is the important power on promoting development and progress of environmental protection in China and the world. The major Non-governmental environmental organizations in China and its function is introducted in this article,and its development status is talked about ,then its development advice is put forward against its feature and problems in its development process. Key words: Non-governmental environmental organizations; function; status; feature; problem; advice / 、八 1 前言 自20 世纪60 年代以来，日益加深的全球生态环境危机是人类社会所面对的史无前例的挑战，全球生态环境恶化的威胁，从根本上改变着人们对发展、当前与未来的关系、以及发展与环境之间关系的思想观念和思维方式，改变着人们的态度和行为。随着环境资源的过渡利用以及对自然环境的破坏，一系列环境生态问题接踵而至，水资源短缺、水污染、荒漠化、温室效应、赤潮、固体废物污染、生物物种加速灭绝、生物多样性遭到破坏,, 环境问题日益成为国家和民众关注的焦点[1]。 一系列的环境问题不但妨碍了整个社会的可持续发展，而且使得人类的栖息地千疮百孔。在这种情势下，全球各国各界人士积极关注环境保护事业，从人类自身的根本利益出发，想方设法弥补人们对环境的破坏，促使人与自然达到一种相对平衡状态，80
一、企业环保组织机构图 1、责任和配置： 组长：（总经理）：企业环保工作第一负责人，负责企业环保和治理工作。 组员（人力部）：负责企业环保工作的日常监督管理，负责环保相关信息搜索、培训、宣传及执行；保卫科负责厂区环境安全卫生的日常维护。 组员（生产部经理）：负责车间生产环境卫生的控制，负责车间用电用水的控制。 组员（工程部）：负责相关环保设备设施的维护及正常运转。及污水处理站相关设备的运行和维护。 组员（采购部）：负责必要的环保设备的购置。 组员（行政部）：负责协助环保部门做好政府领导和相关业务合作单位领导的来访、参观等接待工作。 组员（财务部）：负责必要的环保设备成本核算及购置设备资金的支付等方面的业务工作。 副组长（EHS部）：负责制定公司的环保相关制度和执行，负责企业三废处理的运行管理。负责污泥等固体、危险废弃物外运及无公害化处理。
二、企业环境管理制度 1、建设单位设置专职的环境监督员，负责本公司的环境管理工作并健全相关环境管理制度，并在项目的运行期实施环境监控计划，应加强对环保处理设备的运行管理，确保污水、废气、噪声达标排放。作为企业的环境监督员，有如下的职责： 协助领导组织推动本企业的环境保护工作，贯彻执行环境保护的法律、法规、规章、标准及其他要求； 组织和协助相关部门制定或修订相关的环境保护规章制度和操作规程，并对其贯彻执行情况进行监督检查； 汇总和审查相关环保技术措施计划并督促有关部门或人员切实执行； 进行日常现场监督检查，发现问题及时协助解决，遇到特别环境污染事件，有权责令停止排污或者消减排污量，并立即报告领导研究处理；指导部门的环境监督员工作，充分发挥部门环境监督员的作用； 办理建设项目环境影响评价事项和“三同时”相关事项，参加环保设施验收和试运行工作； 参加环境污染事件调查和处理工作； 关部门研究解决本企业环境污染防治技术； 负责本企业应办理的所有环境保护事项。
环保民间组织 目前，我国农村仍有2365万人没有解决温饱问题。环境与贫困之间存在紧密的因果关系:贫困导致环境破坏，环境恶化也会造成贫困加剧。近年来，我国环保民间组织深入农村，积极帮助贫困农民发展绿色经济，在保护环境中实现扶贫开发。 陕西妈妈环保志愿者协会围绕政府西部开发战略部署，在10个试点县一万户农户中开展“绿色家园环保示范户”创建工作，引导农村妇女发展无污染无公害生态农业和建设以秸杆、人畜粪便综合利用的农村庭院沼气再生能源，走出了一条贫困家庭依靠发展保护生态环境的绿色经济脱贫致富的新路子。目前，已表彰树立了300户典型示范户，其中30户被树立为“绿色家园十佳户”。 湖南岳阳市环保志愿者协会组织退耕农户植树造林，每亩付给农户100元补贴，成林后全部效益归农民所有，极大地调动了退耕还林农民的积极性。 云南省丽江拉市海地区生态资源丰富。拉市海鱼的市价高，刺激当地居民过度捕捞，资源急剧衰退；当地居民无以为计被迫上山砍树，进一步加剧了生态恶化。2000年5月，“绿色流域”启动了拉市海水环境和水资源保护项目。与当地政府、村民和国外专家四方携手共同制订了流域管理规划，建立了村级流域管理小组，对流域的渔业、农业和旅游开发等进行统一规划管理，在较短的时间内实现了当地经济效益和环境效益双赢目标。2003年3月，在日本召开的世界水论坛上，拉市海项目被评为全球150个“最佳水资源保护项目”之一。 云南省西北部是世界上生物多样性最丰富的地区之一。当地农户的炊事和取暖主要依靠薪柴，滇西北15个县每年薪柴消耗量约达360万立方米，对当地森林资源和生物多样性保护造成了较大的压力。2004年10月，美国大自然保护协会在云南实施了绿色乡村信贷项目，发展生物能替代薪柴模式。在当地政府的支持下，协会和农户合作，在当地创建绿色乡村协会，并为绿色乡村协会提供资金和技术援助，开发沼气等生物能。绿色乡村协会把愿意使用替代能源的农户组织起来，走出了一条村民自愿参与、自我管理、良性发展新路。 诸多问题制约发展 环保民间组织为推动环境事业发展发挥了积极作用、做出了突出贡献，但也面临很多问题，制约了环保民间组织的健康有序发展。 对环保民间组织推动我国环境事业发展的重要地位与积极作用缺乏认识和认同，是我国环保民间组织面临的首要问题。一些政府部门对环保民间组织的积极作用缺乏正确认识，存在“怕添乱、惹麻烦”以及重管理轻发展、重限制轻扶持的思想，缺乏积极主动促进环保民间组织发展的热情；一些企业尤其是污染企业担心环保民间组织的发展壮大，对其监督的力量加大，怕增加成本，影响发展；公众对环保民间组织了解的还不够深，环保志愿服务的意识还很淡薄。因此，导致了对我国环保民间组织作用的认识不到位，影响其生存和发展。也为开展活动、吸引人才、筹集资金、招募志愿者带来了困难和阻力。 经费不足是民间组织共同面临的压力和挑战。我国正处于经济转型期，相对市场经济成熟的发达国家而言，政府对民间组织的资助极少，国家对公益捐助缺乏必要的财税鼓励政策
施工组织设计环境保护管理体系与措施 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
施工组织设计 环境保护管理体系与措施 目录 第一节环境保护管理目标....................................... 第二节环境保护组织机构及保证体系............................. １、环境保护组织机构.......................................... ２、环境保护保证体系.......................................... 第三节工程施工环境保护的管理职责............................. １、各部门职责................................................ ２、程序要素分配表............................................ 第四节工程施工环境保护的主要技术措施......................... １、植被保护措施.............................................. 2、临时工程的修建标准......................................... 3、临时工程的排污处理......................................... 4、生态环境保护措施........................................... 5、水环境保持措施............................................. 6、大气环境的保护措施......................................... 7、降低噪音措施............................................... 8、重点部位、关键地点、场所的环保、水保措施................... 第五节环境、职业健康管理.................................... 1、环境、职业健康安全管理指标................................. 2、施工过程中的环境、职业健康管理............................. 3、环境保护的奖罚措施.........................................
社会组织政策理论成果选编（3） 行业协会与经济发展关系研究1 国家发展和改革委员会经济研究所课题组 行业协会主要通过提供行业治理规则、加快推动资本深化、提升要素投入层次、优化要素在不同组织和空间的配置、提高经济价值循环半径和竞争强度，来维护行业竞争秩序、促进产业结构升级、优化产业组织结构与区域布局，进而促进经济发展。在经济起步阶段，行业协会影响经济发展的具体形式是行政手段，而在经济发展达到一定水平之后，影响经济发展的具体形式会从行政命令转变为政策引导，主要渠道也会从公共治理转向俱乐部式治理，从直接干预要素资源配置转向间接引导要素资源配置。 先行工业化国家，受资源禀赋条件、历史文化传统、社1 该成果获民政部2013年“中国社会组织建设与管理”理论研究部级课题一等奖，篇幅所限，选编为缩写 稿，全文将收录在《2013年中国社会组织理论研究文集》中出版。
会经济体制、发展战略的影响，各国行业协会参与行业治理的途径与方式尽管不尽相同，但都在改善行业管理进而促进经济发展中发挥了重要作用。尤其是覆盖率相对较高的垂直型行业协会，在促进产业结构升级、优化产业组织结构和产业布局，进而促进区域经济协调发展方面发挥的作用更加明显。 我国的行业协会作为行业管理体制改革的产物，在改革开放以来的30多年中，通过参与行业管理，在增加经济总量与调整优化产业结构方面的作用日益突出。通过计量模型分析可得，行业协会功能发挥与经济发展水平和工业化阶段直接相关，协会数量与经济增长并非简单的线性正相关关系，其功能发挥呈现出倒“U”型特征。具体而言，在经济发展相对较低的水平，行业协会数量与经济增长呈现显著的正相关，如对四川省的研究表明，协会数量每增加8个，约拉动GDP增长1亿元；而在经济发展水平相对较高的省份（如广东省），社会组织数量相对饱和、成熟度相对较高时，协会对经济发展的影响不再表现为数量增加，而更侧重于质量提高，即内外部治理机制的健全，各项功能的全面发挥。协会与经济总量的关系具体到微观层面，用协会经费与会员企业产值的关系进行衡量，两者也呈现出倒“U”型关系，即随着协会经费增多，会员企业年产值呈现上升—下降—上升的趋势规律。在协会发展初期，协会经费增长1%，企业产值增长0.8%-1%；由于我国协会经费主要来源于会员企业缴纳
中国环保组织汇总： 1、上海根与芽自1999年成立以来，围绕着环境、动物和社区三大主题开展了许许多多卓有成效的项目，如早期的黄页回收项目、拯救东北虎项目、上海动物园猩猩馆改建项目等。目前我们的项目更着重于可持续性的发展，如百万植树计划、绿色办公室评估项目、绿色青年行动、有机农场、乐苗计划、希望之家以及吾童树计划等等。 2、中国绿化基金会(China Green Foundation)是根据中共中央、国务院1984年3月1日《关于深入扎实地开展绿化祖国运动的指示》中，"为了满足国内外关心我国绿化事业，愿意提供捐赠的人士的意愿，成立中国绿化基金会"的决定，由乌兰夫等国家领导人支持，联合社会各界共同发起，经国务院常务会议批准，于1985年9月27日召开第一届理事会宣告成立。属于全国性公募基金会，在民政部登记注册，业务主管单位是国家林业局。 3、中国野生动物保护协会(CWCA)是一个具有广泛代表性的野生动物保护组织，于1983年12月在北京成立，是中国科协所属全国性社会团体，常设办事机构为秘书处，行政上受国家林业局领导。到2010年底，中国已拥有省、地、市、县级协会773个，拥有会员36万多人，它是由野生动物保护管理、科研教育、驯养繁殖、自然保护区工作者和广大野生动物爱好者组成的群众团体，其宗旨是推动中国野生动物保护事业的发展，为保护、拯救濒危、珍稀动物作出贡献。其主要任务是：组织会员贯彻国家保护野生动物的方针、法令，开展拯救和保护珍稀野生动物的宣传教育，开展保护野生动物的科学研究、学术交流，提供经营管理野生动物资源的技术业务咨询，筹募保护野生动物的资金，同各国自然保护组织和机构建立联系，参与有关国际合作与交流。 4、北京地球村环境教育中心（简称北京地球村）成立于 1996 年，是一个致力于公众环保教育的非营利民间环保组织。地球村现有15名全职工作人员，正式注册的志愿者上千人。 5、“绿色江河”是四川省绿色江河环境保护促进会的简称，是经四川省环保局批准，在四川省民政厅正式注册的中国民间环保社团。 “绿色江河”以推动和组织江河上游地区自然生态环境保护活动，促进中国民间自然生态环境保护工作的开展，提高全社会的环保意识与环境道德，争取实现该流域社会经济的可持续发展为宗旨。 “绿色江河“的主要任务是组织科学工作者、新闻工作者、国内外环保团体等对长江上游地区进行系列环境科学考察；建立长江源头自然生态环境保护站；出版宣传生态环境保护的出版物及美术、音像作品；开展群众性环境保护活动及国际间生态环境保护的学术交流。 6、中国环境保护协会,中文简称“中国环保协会”、英文简称“CEPA”,经中华人民共和国（HONGKONG）批准成立的全国性社会团体组织,为庆祝1997年香港回归而成立的环保公益组织,是我国环境保护领域知名的全国性和国际性社会团体,由热心环保事业的各人士、企业、事业单位自愿结成的、非盈利组织、独立的社会团体法人,协会主要是以公益环保活动为主的民间组织,保护环境人人有责。 7、阿拉善SEE基金会是中国本土最大的环境保护组织，2008年12月23日由阿拉善SEE生态协会发起成立，[1] 致力于资助和扶持中国民间环保NGO的成长，打造企业家、NGO、公众共同参与的社会化保护平台，可持续地保护自然生态环境。
公司环保工作概况 公司环保组织机构情况及管理制度 一、企业环保组织机构图 1、责任和配置： 1.1组长：（总经理）：企业环保工作第一负责人，负责企业环保和治理工 组长（副总） 副 组 长 副 组 长 副 组 长 副 组 长 成 员 成 员 成 员 成 员 成 员 成 员
作。 1.2副组长（人力部）：负责企业环保工作的日常监督管理，负责环保相关信息搜索、培训、宣传及执行；保卫科负责厂区环境安全卫生的日常维护。 1.3副组长（生产部经理）：负责车间生产环境卫生的控制，负责车间用电用水的控制。 1.4副组长（工程部）：负责相关环保设备设施的维护及正常运转。 污水处理站负责污水处理相关设备的运行和维护。 1.5副组长（采购部）：负责污泥等固体、危险废弃物外运及无公害化处理及负责必要的环保设备的购置。 二、企业环境管理制度 1、建设单位设置专职的环境监督员，负责本公司的环境管理工作并健全相关环境管理制度，并在项目的运行期实施环境监控计划，应加强对环保处理设备的运行管理，确保污水、废气、噪声达标排放。作为企业的环境监督员，有如下的职责： 1.11协助领导组织推动本企业的环境保护工作，贯彻执行环境保护的 法律、法规、规章、标准及其他要求； 1.12组织和协助相关部门制定或修订相关的环境保护规章制度和操 作规程，并对其贯彻执行情况进行监督检查； 1.13汇总和审查相关环保技术措施计划并督促有关部门或人员切实 执行； 1.14进行日常现场监督检查，发现问题及时协助解决，遇到特别环 境污染事件，有权责令停止排污或者消减排污量，并立即报告领导研究处理； 1.15指导部门的环境监督员工作，充分发挥部门环境监督员的作用； 1.16办理建设项目环境影响评价事项和“三同时”相关事项，参加环保 设施验收和试运行工作； 1.17参加环境污染事件调查和处理工作； 1.18关部门研究解决本企业环境污染防治技术；
四、施工组织设计 目录 第一章编制说明 1、编制原则 2、编制依据 3、总体目标 第二章工程概况及不分包承诺（既对总包的认识和对专业分包的管理方案）第三章施工总平面布置 1 、布置原则 2、施工总体布置说明 3、各种设施布置要求 第四章施工进度计划及保证措池 1、施工进度计划的编制 2、施工进度计划的改进 3、保证进度计划执行应采取的措施 第五章施工方案及技术措施 1、工程测量 2、土方工程施工方案及技术措施 3、喷灌管道安装工程施工方案及技术措施 4、喷灌土建工程施工方案及技术措施 5、绿化种植工程施工方案及技术措施 6、绿化养护工程方案及技术措施 7、流水段划分及交叉作业方案 第六章施工组织管理机构 1、拟派项目组织机构图 2、拟派项目组织机构岗位设置及职责权限 3、执行国家强制性条文方面的措施 第七章质量承诺及保证措施 1、质量承诺
2、技术人员保证措施 3、施工技术管理措施 4、质量目标及保证体系 5、质量计划书及质量体系 6、质量保证措施 7、隐蔽工程的质量保证措施 第八章安全管理措施及防范各种风险的应急预案 1、安全生产目标及保证体系 2、安全防范重点 3、各主要项目措施 4、突发事故防范措施、应急预案 5、职业安全健康管理方针 第九章环境保护措施 1、环境保护的管理措施 2、主要环境影响的控制保证措施 第十章文明施工保证措施 第十一章质量通病的防治措施 第十二章合理化建议及降低成本措施 第十三章创优措施 第十四章确保工程工期的技术保证措施及减轻劳动力强度措施 1、项目工期控制程序 2、施工进度计划 3、保证进度计划实施的措施 4、节假日、农忙时确保施工措施 5、减轻劳动强度 第十五章季节性施工方案及措施 1、汛期施工方案 2、冬季施工方案 3、沙尘天气施工方案
民间环保组织逐渐成为公益诉讼主体 “大获全胜！”1月10日，我国第一例环境信息公开公益诉讼案在贵州宣判后，原告代理人马勇通过电话向《法制日报》记者报喜，言语中尽是兴奋。 年， 公益诉讼的主体是公益诉讼制度首先要解决的核心问题。当侵害公共利益的事件发生后，谁有资格代表不特定多数人进行公益诉讼，法学界和司法实务界一直争论不休。
作为国家利益和社会公共利益的代表者、维护者，检察机关有权且应当提起公益诉讼，是近两年来主流观点之一。2011年，全国多个地方检察机关尝试了环境公益诉讼。 记者， 2011年达3件，均被立案受理。 马勇注意到，去年10月19日，云南省曲靖市中级人民法院受理了“自然之友”等民间环保组织就曲靖铬渣污染事件提起的公益诉讼，这是国内首例由草根环保组织提起得到受理的环境公益诉讼。看到更多公益诉讼主体被法院认可，“原告队伍”
持续壮大，他表示由衷地高兴。 江苏省无锡市中级人民法院环保庭庭长赵卫民审理过全国首例环境公益诉讼案。在他看来，面对环境污染严重的现状，司法必须以更加积极的态度能动应对，为消 6起 2011年7月29日，海南省高级人民法院出台意见，首次明确提起环境公益诉讼6大主体，包括检察院、相关行政主管部门、依法成立的自然保护区管理机构、从事环境保护和社会公益事业法人组织、基层群众性自治组织以及公民。
10月，全国人大常委会审议的民事诉讼法修正案草案，明确对污染环境等损害社会公共利益的行为，有关机关、社会团体可以向法院提起诉讼。人们第一次感受到：公益诉讼有法可依，近在咫尺。 ” 遗憾。 “赋予公民公益诉讼主体地位，是国外确立公益诉讼制度的一贯做法，也是该制度的核心价值，可以有效地补充公权力机关执法存在的不足。”贾方义说。
环保管理工作组织机构XXXX 为全面搞好企业环境保护工作，根据环境保护法律、法规、制度要求，结合公司的管理特点，进一步明确公司级领导、职能部门、从职能部门和从业人员务必严业人员应履行的环保职责。各级负责人，格履行各自的环保职责，全面抓好公司的环境保护工作。组织机构?? ?1.环保管理领导小组???????组? ?长：副组长：?? ?? 员? 组环保管理小组下设办公室2.???? ????????? 主任：员：成 工作职责一、总则1.企业是环境保护的主体责任单位。 2.环境保护实行分级、分管、分片负责，下级对上一级负责的管理原则。． 3.环境保护人人有责，各负其责。 二、各级领导的环保工作职责 总经理环保工作职责 总经理是企业环境保护的第一责任人，对本厂环境保护工作负全面责任。主要职责如下： 1.贯彻执行环境保护的法律、法规、制度和标准。 2.设置环境保护管理机构，配备环境保护专业人员及环境保护监测器材，并抓好环境监测工作。 3.确保环境保护整改资金的投入。
4.批准环境保护管理制度、技术规程、技术措施计划和长远规划。 5.批准重大环境保护整改技术措施。 6.抓好环保设施、危险源的隐患整改和监控工作。 7.发生环境污染事故时组织人员进行抢险。 8.定期召开环境保护专题会议，及时研究和解决生产过程中出现的环境保护方面的问题。 9.抓好本公司环境保护的教育培训工作。 10.抓好本公司环境保护的考核工作，并对环境保护工作失职、渎职，管理不善的责任人做出相应的处罚。 副总经理环保工作职责 分管安全环保工作的公司领导对分管范围内的环境保护工作负责，对分管范围内的环境保护工作负有监管职责，主要职责如下： 1.贯彻执行国家环境保护法律、法规和强制性标准，执行本公司的环境保护管理制度。 2.在分管范围内监督落实好上级环境保护主管部门下发的环境保护行政指令，确保每一个行政指令得到贯彻落实。 3.负责组织开展好本公司在建、新建、改建和扩建项目的环境影响评价和环保设施的竣工验收工作，监督环保设施“三同时”工作。 4.审查本公司编制的年度环境保护技术措施计划，并督促技改工程的实施。 5.组织编制公司环境事故应急救援预案，审核预案，并抓好预案的演练工作
施工组织设计施工环保 措施计划 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
第七章施工环保措施计划 7.1施工环境保护目标及措施 7.1.1施工环境保护目标 环境管理目标：施工现场扬尘达到国家二级排放规定。各阶段噪声排放小于施工现场场界噪声限值规定。我们的具体目标是，结构施工：昼间＜70dB，夜间＜50dB，装修施工：昼间＜60dB，夜间＜45dB。污水排放符合陕西省水污染物排放标准。施工垃圾分类处理，尽量回收利用。 环境保护是我国的一项基本国策，环境保护是工程建设的一项重要工作。我单位将严格执行并落实“三同时”、“两不”原则（即环境保护与工程建设同时设计、同时施工、同时交付使用，不留后患、不留尾巴），与环保部门联合协作，针对自然环境、生态环境特点，严格控制施工污染，合理处置废碴、废液、废气，减少空气粉尘及噪声污染，控制水土流失，保护生态环境，扎扎实实、一丝不苟严格按照国家、省区及地方政府和环保部门颁布的一系列法规、规定及办法，切实抓好施工期间的环境与生态保护工作。 7.1.2建立健全专职环境保护管理组织机构与环境保护体系 7.1.2.1建立专职的环境保护管理组织机构 成立专职的环保组织机构（见图7.1.1），建立以项目经理为组长的环境保护领导小组，安置环保科为日常的管理机构，安质环保科科长专职抓环保工作，具体负责开展环保工作。环保专家深入现场作技术指导，各施工队配环保监察员，负责施工过程中的环保工作，人员经过培训，可专职或兼职到各作业点检查督促落实。 坚持管生产必须管环保的原则，建立健全岗位责任制。结合施工组织设计，制定实施性的环境保护措施，从思想、宣传、组织、制度、措施、经济等方面入手，形成严密的控制格局，确实保证环境保护工作落到实处。使施工现场环境与生态保护工作满足国家和各级环保部门的标准。 7.1.2.2健全环境保护管理体系，强化环保管理 健全环境保护体系，制定环境与生态保护的管理办法和措施，贯彻国家有关环境保护的法律、法规，坚持施工过程中对环保工作的监督检查。定期不定