第二讲区域经济合作
一、区域经济合作的内容和形式
1.区域经济合作的内容
区域经济合作是经济全球化发展进程中出现的一个重要趋势，也是当前我国在对外开放过程中面临的一个新课题。区域经济合作泛指国际上以地缘关系为基础开展的各种政府间的经济合作活动。除我国己广泛参与的在亚太经合组织、亚欧会议框架下开展的合作以及新近开始的上海合作组织区域经济合作外，由两个或两个以上的国家、地区或单独关税区，通过签订双边或区域贸易协定建立的各种区域经贸安排也是区域经济合作的一项重要内容。
区域经济具有地域相邻、经济发展水相当、文化背景相似等多方面的共同点，共同的经济发展需要使它们走到一起来，所以它们相对于世界性的经济组织机制更灵活，合作的愿望更迫切。即使经济比较落后的非洲大陆也成立了以经济融合为目标的非洲联盟。据统计，世界上的区域经济协定已达成140多个。
2.区域经济合作形成的原因
第一，全球性的多边合作机制无法满足所有国家开放经济贸易发展的需求。经济全球化通常以多边合作机制为基础(如世界贸易组织及其前身关贸总协定、国际货币基金组织、世界银行)，统一的世界市场和国际经济规则为标志，促进全球生产要素和商品服务的自由流动；区域经济合作则以双边或地区性多边合作机制为基础，以区域范围的市场及其运行规则为标志，促进区域内生产要素和商品服务的自由流动。全球范围内贸易自由化不是一蹴而就的，而是一个长期的曲折的发展过程。全球性的多边贸易谈判往往难以达成协议，而双边或区域贸易谈判达成协议的可能性则大大增加，从而使相关国家共同受益。
第二，加入区域性经济合作已经成为部分国家经济开放的标志和对外施加
压力的手段。墨西哥加入北美自由贸易区、东欧国家申请加入欧盟都试图向外部世界展示本国的贸易自由化体制和改革具有长期的稳定性，从而达到改善其贸易条件，实现规模收益递增，强化竞争，吸引外国投资等目的。而有些国家将构建区域经济合作当作一种手段，向贸易伙伴施加压力。20世纪80年代中期美国决定同其贸易伙伴(如以色列)进行自由贸易区谈判，其中一个重要原因就是对关贸总协定成员国拒绝在1982年启动新一轮多边贸易谈判表示不满。
第三，加入区域性经济合作组织可以影响国际经济规则的制定。随着全球化程度加深，国际经济游戏规则的约束力也越来越强。单个国家尤其是中小国家对国际经济游戏规则的影响十分有限，而区域经济合作组织在国际经济规则制定过程中的作用越来越大。在区域经济合作组织的较小范围内，各国的呼声更容易得到尊重，这种呼声可以通过区域经济合作组织在全球谈判中得到放大。法国农业生产者的利益多年来能得到保护，是和欧盟在国际经济规则制定中的地位联系在一起的。即使像美国这样的经济强国也在利用北美自由贸易区来更有效地发挥其作用。
3.区域经济合作与经济全球化的关系
区域经济集体化与经济全球化的发展相伴随，是经济全球化发展进程的组成部分。区域经济是世界经济不可分割的一部分，经济全球化和区域经济集团化追求的目标是一致的，即实现规模经济、提高经济效率和增强产品竞争力。区域性经济组织内部实行生产要素的自由流动，必将加速资本的相互渗透，深化成员国之间的相互依存和国际分工，从而进一步推动经济全球化进程。当然，区域经济集体化与经济全球化的发展也有矛盾的一面。许多国家把参加区域性经济合作组织作为抵制全球化不利影响的一种应对措施。单个国家的确无力阻挡经济全球化的冲击，而借助区域性经济合作组织集体的力量，既可以减轻经济全球化的压力，又可以使其利益最大化。从经济运行规则看，区域性经济合作组织还具有排他性，其内外有别的政策常带有浓厚的贸易保护主义色彩。从某种意义上说，区域经济合作组织无疑对全球多边贸易体系有消极影响，并加剧区域经济合作组织之间的抗衡和矛盾。但是，区域性经济合作组织更具有开放性的一面。各区域性经济合作组织并非着眼于地区性的自给自足，而是要从国际贸易中获得更多的好
处，增强产品在国际市场的竞争力。在经贸活动中，各区域经济合作组织之间相互联系，你中有我，我中有你。区域经济合作组织的发展致使区域经济一体化程度不断增强，往往高于经济全球化的水平。因此，从长远来看，区域经济合作不但不会阻碍经济全球化的发展，而且还将推进经济全球化的发展，区域经济集团化最终会成为加速经济全球化的步骤和途径。
4.区域经济合作的主要形式
区域经贸安排是一种具有法律约束力、贸易自由化程度较高的区域经济合作形式，其核心是通过取消成员之间的贸易壁垒，创造更多的贸易机会，促进商品、服务、资本、技术和人员的自由流动，实现区内经济的共同发展。从历史上看，实现货物贸易的自由化是区域经贸安排的核心内容。根据成员之间合作水平的不同，这种传统意义上的区域经贸安排可以分为优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济同盟等形式。
1.自由贸易区是世界上区域经贸安排最主要的形式。建立自由贸易区的成员相互之间取消关税和进口数量限制，促进商品在区域内的自由流动，但是每个成员对区外的贸易伙伴则仍可保留各自原有的贸易壁垒。
2.关税同盟是比自由贸易区更为高级的一种区域经济合作形式，它要求签订协定的成员不仅取消彼此之间的关税及其它贸易壁垒，实现商品的自由流动，同时还对区外国家或经济体实行统一的关税税率。拉美的南方共同市场就是比较典型的关税同盟。
3.经济同盟是区域经济合作的高级阶段。在这一阶段，区内各成员相互取消货物贸易的障碍，实现资本和人员的自由流动，并在经济、金融、财政和社会等方面实行统一的政策。目前欧盟正朝着经济同盟的方向发展。
另外，还有共同市场等多种形式的区域经济合作。共同市场可以说是经济同盟的初级形式。共同市场是指有关成员在建立关税同盟的基础上，再前进一步，实现生产要素的自由流动，并且协调成员之间的对外经济和社会政策，逐步消除各成员之间在对外经贸政策方面的差异，形成一个有机的经济实体。欧盟是目前最为明显的共同市场。
二、主要区域经济合作组织简介
1.欧洲联盟
欧洲联盟在世界经济格局中是组织层次最高也是最大的一个经济集团。欧洲联盟的前身是欧洲经济共同体。1991年12月，欧洲经济共同体各国首脑在荷兰的马斯特里赫特召开会议，通过了《欧洲联盟条约》，欧洲经济共同体朝着经济、政治、外交和安全全面联合的方向前进。欧盟1995年扩大为15国，2004年将扩大为25国。
欧洲联盟的目标是欧洲一体化，不仅实现经济一体化，而且要实现包括政治一体化在内的全面一体化。什么是一体化？简单地说，主权国家为了求得永久和平或经济发展而采取的将民族国家主权让渡给一个超民族国家、但却反映民族国家意志的新实体。一体化的最终结果是形成一个非民族国家的、资产阶级国家类型的政治实体。
欧洲联盟是经济一体化程度最高的区域经济合作组织。欧洲联盟从煤钢共同体、欧洲共同体发展而来。欧洲统一的市场使欧盟内部的商品、劳动力和资本，在快速流动与交流中实现了优化选择和配置。1999年欧元出台，2002年欧元取代欧元区各国货币,成为欧元区唯一货币。欧元的超国家力量，在经济上表现出欧盟统一市场的透明性、竞争性与流动性，在文化心理上体现了欧洲的统一形象。欧盟委员会报告指出，自1993年欧洲统一大市场建立到2003年10年来，欧洲统一大市场使欧盟的国民收入增加了8770亿欧元，创造了约250万个就业机会，并使欧盟的年经济增长率增加了1.8个百分点。欧洲联盟将进一步扩大，于2004年5月发展到25个国家，从而占欧洲国家的大多数。届时，欧洲联盟的国内生产总值将增加5%，经济总量与美国不相上下，总面积将达到400万平方公里，人口接近5亿。欧洲一体化将继续向前推进，欧洲联盟将成为欧洲所有国家的联盟。
2.北美自由贸易区
美国和加拿大于1988年1月达成美加自由贸易协定后建立北美自由贸易
区，1994年1月墨西哥加入。根据《北美自由贸易协定》，美国、加拿大、墨西哥三国将逐步取消货物与服务进出口关税及投资障碍。北美自由贸易区是由不同经济发展水平国家组成的区域性经济合作组织。1994年12月迈阿密美洲国家首脑会议确定了建立美洲自由贸易区的最后时间表。在美国的倡导下，与会成员国一致商定要以北美自由贸易区为基础，逐步向南扩展，于2005年1月1日正式组建西半球自由贸易区，即美洲自由贸易区。美洲自由贸易区一旦建成，将成为世界上最大的自由贸易区，它北起阿拉斯加、南到阿根廷，包括除古巴之外的34个美洲国家。该贸易区人口近8亿，国内生产总值11万亿美元，将超过欧盟国内生产总值的30%，占全球总产值的三分之一以上，贸易额占全球的五分之一以上。美洲自由贸易区的成立，不仅会左右西半球的贸易、就业和投资，而且将对世界经济格局产生极大影响。
3.亚太经济合作组织
亚太经济合作组织（APEC）成立于1989年。1993年11月，在美国西雅图首次举行的APEC领导人非正式会议，成为APEC发展进程中的里程碑，形成了高官会议—部长级会议—领导人非正式会议三个层次的决策机制。其宗旨和目标是：“相互依存，共同受益，坚持开放性多边贸易体制和减少区域内贸易壁垒”。亚太经济合作组织由成立之初的12个国家发展到1999年的21个国家。据2001年APEC秘书处统计，亚太经济合作组织21国总人口约占世界人口的42.2%，国内生产总值约占世界国内生产总值的58.3%，贸易额约占世界贸易总额的47.5%，APEC在全球经济活动中具有举足轻重的地位。由于亚太地区各国经济发展极不平衡，因而亚太经济合作组织不搞立法式的规定，不推行一种模式，任何方案和动议都必须经过成员国一致同意。1994年11月，印尼茂物会议决定在成员国中分两步实现贸易、投资自由化，其中，发达国家将于2010年、发展中国家于2020年实现贸易、投资自由化目标。2001年上海会议重申成员国贸易投资自由化决心，并发表《数字APEC战略》，意在亚太地区创建数字化社会。
4.非洲联盟
2002年7月，由53个非洲国家成立的非洲联盟是与欧盟类似的非洲主权国
家联盟。非洲联盟以“非洲发展新伙伴”计划作为发展战略。这是一个庞大的一揽子计划，涉及非洲政治、经济等各个方面，发展目标明确而具体，是对非洲发展道路的新探索，为非洲追赶世界发展潮流勾画了宏伟蓝图。这一计划如果得到有效的执行，将较好地整合非洲大陆的资源、人力、资金和技术，加强非洲在国际市场上的竞争力。非洲联盟拟以非洲现有的数十个区域性、次区域性经济合作组织为基本框架，通过逐步缩小各区域之间的发展差距和加强区域间的协调与合作来推动非洲的一体化进程。非洲联盟的方案对于非洲未来发展是一次重要尝试，是非洲国家在经济全球化浪潮冲击下为防止被“边缘化”而采取的新对策。
5.东亚区域经济合作严重滞后
东亚地区是世界经济最有活力的地区之一，但是，由于该地区经济发展水平参差不齐，民族隔阂严重、对政治问题和历史问题上存在着分歧，短期内很难达成一致。东亚区域经济合作可谓“路漫漫，其修远兮！”
（1）东盟自由贸易区
2001年11月，在文莱首都斯里巴加湾召开的中国与东盟（10＋1）领导人第五次会议上，中国国务院总理朱镕基与东盟十国领导人达成重要共识：双方将在10年内建成自由贸易区。2002年11月4日，中国总理朱镕基和东盟十国领导人在柬埔寨首都金边签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》。根据该协议，关于建立自由贸易区的正式谈判于2003年启动，2004年6月结束，2005年1月正式开始双方的关税减让计划，2010年将全面建成中国—东盟自由贸易区。中国--东盟自由贸易区建成后，将形成一个拥有17亿消费者、国内生产总值近2万亿美元、贸易总额1.2万亿美元的经济区，从而成为世界上人口最多的自由贸易区。中国与东盟国家为了适应经济全球化大潮，共同推进自由贸易区建设进程，开展地区经济合作，这必将推动东亚乃至整个亚洲地区的经济协调与合作，从而为本地区的发展与繁荣提供有益环境。
（2）大湄公河次区域经济合作
大湄公河次区域经济合作开始于上个世纪90年代初，亚洲开发银行于1992年发起成立了湄公河次区域合作组织(GMS) ，每年举行一次部长级会议。大湄
公河次区域经济合作属于以项目为主的区域经济合作，具体制定了今后10年有11个项目、总额达10亿美元地方开发计划。大湄公河次区域总面积230万平方公里，人口2.5亿，涉及湄公河流域的中国、越南、缅甸、老挝、柬埔寨、泰国等6个国家，已经签署《大湄公河次区域便利运输协定》和《政府间电力贸易协议》，形成了比较完备的合作体系，推动了一批项目的建设。我国政府非常重视大湄公河次区域经济合作，1994年，中国政府成立了“国家澜沧江-湄公河流域开发前期研究协调组”。2000年4月，中、老、缅、泰四国交通部长正式签署《澜沧江-湄公河商船通航协议》；随后又签署有关谅解备忘录，2001年，四国实现了正式通航。中国还配合东盟开展的“泛亚铁路”工作，完成了《云南省对外铁路新通道规划方案》等，并已与老挝、越南签署了政府间双边汽车运输协定，开通了由昆明通往曼谷、新加坡、万象等国际航线，我国云南与老挝、缅甸、越南在边境地区实行了旅游方面的互免签证，对第三国旅游者也提供方便。
（3）CEPA —更紧密经贸关系安排
两岸四地建立更紧密经贸关系安排（CEPA—Close Economic Partnership Arrangement），是世纪之交党中央的第三代领导集体和第四代领导集体顺应时代潮流，坚定不移地贯彻“一国两制”方针，发展区域经济的一项重大举措。
世纪之交，区域经济合作迅猛发展，各种区域经贸安排如雨后春笋般蓬勃兴起。大陆、香港、澳门、台湾作为“一个中国”的组成部分如何建立一种合作机制，成为两岸四地经济界普遍关心的问题。香港与内地之间的经济整合进程已经进行了二十余年，特别是1997年香港回归后，两地之间的经贸联系更加密切。2001年是中国“入世”年，香港商界既对未来怀有无限憧憬，又担心失去以前驰骋内地与香港的中介优势。是年11月，香港特区行政长官董建华赴京述职，正式向中央提出建立“类似自由贸易区”的构想，国家主席江泽民、国务院总理朱镕基当即表示支持。2002年初，在中央领导的指示下，两地开始了长达一年半的磋商。鉴于自由贸易区多为国与国之间的互惠安排，而香港与内地是在“一国两制”框架下商谈自由贸易互惠安排，以自由贸易区的形式界定很不现实。2002年1月25日，原港府财政司司长梁锦松在北京与原外经贸部部长石广生举行首次会议，商讨经贸安排，决定将“一国两制”条件下的类似自由贸易区的合作形
式正式定名为“内地与香港更紧密经贸关系安排”。2003年6月29日“内地与香港更紧密经贸关系安排”协议在香港签订。在“内地与香港更紧密经贸关系安排”的推动下，2003年10月17日，“内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排”协议在澳门正式签署。2004年1月1日，内地与港澳“更紧密经贸关系的安排”开始实施。这两个协议的签署和实施，标志着我国区域经济一体化战略的基本形成并取得初步成效。
“更紧密经贸关系安排”与“自由贸易区”实质内容一致，也可以说是“一国两制”条件下的“自由贸易区”。世界贸易组织框架下的“自由贸易区”是国与国之间的协议，而“更紧密经贸关系安排”则是主权国家与自由关税区的协议。“更紧密经贸关系安排”远远超过其本身内容所赋予的含义，不仅为扩大区域经济合作开拓了广阔的空间，更是我国全方位开放战略在新时期的新发展。实施有深远的CEPA的意义
第一，CEPA适应两岸四地经济发展和融合的现实，是自由贸易区的一个先期试验场。
第二，CEPA将摆脱国内经济分割局面，推动实现“中华经济圈”的构想。
第三，CEPA是中国区域经济一体化战略的基础。
三、多种形式的区域经济合作
1.亚欧会议
首届亚欧会议共有来自亚、欧两大洲的26个成员。其中，亚洲为东盟七国（当时东盟只有七个国家，即泰国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、文莱、新加坡、越南）与中国、日本和韩国。欧洲为欧盟15个成员国，欧盟委员会也出席了会议。
首次亚欧首脑会议于1996年3月1～2日在泰国首都曼谷举行。会议确定每两年召开一次首脑会议。第二届亚欧首脑会议于1998年4月3至4日在英国伦敦举行。第三届亚欧首脑会议将于2000年在韩国举行。第四次亚欧会议与2002年在丹麦首都哥本哈根召开。亚欧会议的主要功能是增强两个大洲之间经济联系和交往。
2.中非合作论坛
中非合作论坛首届部长级会议于2000年10月在北京召开。会议通过了《中非合作论坛北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》。双方承诺将致力于建立和发展中非长期稳定、平等互利的新型伙伴关系，并决定使论坛机制化，每三年召开一届部长级会议。中非合作论坛宗旨是：平等磋商、扩大共识、增进了解、加强友谊、促进合作。2003年12月，温家宝在中非合作论坛第二届部长级会议上讲话指出：“三年来，中非在各领域的合作不断加强，成果显著。双方之间的友谊和信任进一步加深，在国际事务中的合作卓有成效；双方经贸合作势头良好，中方采取积极措施，增加进口非洲商品，中非贸易以超过20%的速度增长；中国在非洲新设投资企业117家，双方在能源开发、高新技术等方面的合作开始起步；中非人力资源开发合作方兴未艾，中方通过各种形式，为非洲国家培养、培训近7000名各类人才；中国政府提前兑现承诺，减免了31个非洲国家105亿元人民币的债务。”1温家宝总理对中非关系的发展提出4项原则：一、相互支持，推动传统友好关系继续发展；二、加强磋商，促进国际关系民主化；三、协调立场，共同应对全球化挑战；四、深化合作，开创中非友好关系新局面。2中非合作论坛第二接部长级会议通过了《中非合作论坛－亚的斯亚贝巴行动计划（2004至2006年）》，确定中国和非洲在未来3年里开展合作的具体计划。我国与非洲国家合作潜力巨大，特别是对于我国“走出去”对外开放战略的实施有着重大的现实意义。
3.上海合作组织
上海合作组织成立于2001年6月。当年9月，该组织的6个成员国就在哈萨克斯坦的阿拉木图召开政府首脑会议，讨论了加强经贸合作的具体安排。2002年，上海合作组织建立了经贸部长会晤机制，使其区域经济合作有了组织上的保证。上海合作组织国家间经济互补性很强，中国的机电和轻工产品与中亚国家和俄罗斯的能源都有较强的比较优势，经济合作将使多方受益。同时经贸合作的扩大有
1温家宝在中非合作论坛发表重要讲话，《人民日报》 2003年12月16日
2《中非合作重在行动》，《国际商报》2003年12月17日
利于巩固六国政治关系的基础，也有利于遏制宗教极端势力、民族分裂势力和恐怖主义等“三股势力”利用社会问题进行破坏活动。上海合作组织在经贸合作方面已经通过了两个文件，一个是《关于启动贸易和投资便利化的备忘录》，另一个是六国经贸合作纲要，这是长期起作用的指导性文件。2004年1月15日，上海合作组织秘书处在北京成立，张德广担任首任秘书长。随后，张德广在接受《瞭望新闻周刊》采访时表示，上海合作组织目前已经提出经过20年努力，实现高度的区域经济一体化，即实现区域内商品、资本、服务和技术自由流通。张德广还预测，未来在上海合作组织的框架下建立自由贸易区的长远前景，是可能的。
4.双边经济合作将是一个新趋势
双边贸易合作将成为区域经济合作重要内容，已经成为目前区域经济合作的应对之策。墨西哥加入北美自由贸易区后，欧盟、日本等国相继与其签署了自由贸易协定，以求获得北美自由贸易区更多的好处。而美国、日本等国相继与新加坡签署自由贸易协定亦是为进入东盟市场取得更为方便的条件。我国也必须借鉴这方面的经验，特别注重建立双边贸易合作，以对外开放水平不断提高的客观要求。双边自由贸易不仅是区域经济合作的应对之策，而且将成为今后我国参与区域经济合作的重要战略。
亚洲区域经济合作与中国的发展策略 2010级地理科学 1.区域经济合作： 1.1理解：区域性经济合作是指某一个区域内两个或两个以上的国家，为了维护共同的经济和政治利益，实现专业化分工和进行产品交换而采取共同的经济政策，实行某种形式的经济联合或组成区域性经济团体。区域性经济合作是世界经济生活越来越国际化的产物和表现。它是生产社会化和经济生活国际化发展的历史趋势，有其深刻的现实基础和客观必然性。 1.2分析：当前国际大势正在发生着复杂而深刻的变化，总体来看，三大特征或三种发展的大趋向脉络日益显现。一是经济的全球化有向区域化深入的趋势；二是在国际政治格局中，单极化与多极化的斗争日趋激烈，多极世界的到来已现端倪；三是国际关系的中心舞台加速转向亚洲。亚洲尤其是中国经济的快速发展已经成为全球经济增长的一只重要力量，但是相对于欧洲和北美，亚洲的区域经济合作水平无论是广度和深度，都还处在一个初级阶段，在参与全球竞争和防范全球性危机方面，整体上还处于相对不利的地位。加快亚洲经济整合，提高区域化合作水平，走向亚洲经济一体化，是亚洲国家在经济全球化进程中利用机遇，化解挑战的必由之路。中国是亚洲大国，中国已经成为世界经济增长的发动机之一，中国有条件也有必要在推动亚洲经济一体化中扮演关键性角色，这不仅有利于中国经济自身的健康运行和可持续发展，对于增进亚洲其他经济体的整体利益也是大有裨益的。 2.蓬勃发展的亚太区域经济合作 2.1亚洲在国际政治经济中的地位 亚太区域经济合作市从60年代就开始酝酿，80年代取得一定进展，到了90年代，面对西欧、北美区域集团化趋势的挑战，为适应区域经济活力增长的需要，亚太区域经济合作的发展比以往更加迅速。 亚洲已经成为国际政治经济的中心舞台。政治是经济的集中反映，亚洲经济的持续较快增长和丰富的经济资源禀赋，既是推动世界经济增长的重要力量，也必然使亚洲成为世界各种势力角逐的舞台，从而也必然对亚洲经济安全造成深刻影响和威胁。 不可否认，包括中国在内的充满着生机的亚洲经济确实分享了经济全球化带来的机遇，显示出日益强大的国际竞争力。然而，当这种竞争力触动和有可能挑战西方发达国家的经济利益时，不可避免地会引起西方贸易保护主义势力的抬头，因为他们不愿与发展中国家公平
1992年，在亚洲开发银行（亚行）的支持下，大湄公河次区域（GMS ）内的六个国家基于共同的历史文化，建立了大湄公河次区域经济合作计划，以加强各国之间的经济联系。 大湄公河次区域包括柬埔寨、中华人民共和国（中国，具体是云南省和广西壮族自治区）、老挝民主共和国（老挝）、缅甸、泰国和越南。该次区域是以湄公河为纽带形成的自然经济区，面积260万平方公里，总人口约3.338亿。 在亚行及其他发展伙伴的支持和推动下，GMS 经济合作计划帮助次区域确立和实施了许多行业的优先发展项目。 为了实现繁荣、一体化、和谐的次区域发展愿景，GMS 经济合作计划采取了三管齐下的发展战略（“3C 战略”）：? 通过实现可持续的实体基础设施建设，以及将交通走廊转变为跨国经济走廊，加强区域连通性（Connectivity ）； ? 通过有效促进人员和货物的跨境流通，以及实现市场、生产流程和价值链的一体化，提高区域竞争力（Competitiveness ）；以及? 通过开展项目解决共同面临的社会和环境问题，建立更广泛的共同体意识（Community ） 。
GMS战略框架（2012—2022） 2011年，在GMS经济合作第四次领导人会议上，各参加国领导人通过了2012—2022年指导次区域发展的十年《战略框架》。该《战略框架》以参加国的承诺和国家发展计划为基础，旨在促进GMS内外的区域合作与一体化。 GMS国家重申了该计划目前的愿景和目标： ? 建立更加繁荣、一体化、和谐的大湄公河次区域。 ? 该计划将通过（1）创建有利的政策环境和有效的基础设施纽带，促进跨境贸易、投资、旅游和其他形式的经济合作；以及（2）开发人力资源和技能，释放次区域的发展潜力。 ? 为确保发展过程的公平及可持续，GMS计划在规划和实施项目过程中充分尊重环境和社会利益。 区域投资框架 2013年12月，大湄公河次区域（GMS）经济合作第19次部长级会议在老挝万象举行，会议通过了“区域投资框架（RIF）”，并通过确立2013—2022年的优先投资和技术援助项目规划，落实了《战略框架》。RIF包括200多个项目，涉及10个行业，总投资额超过500亿美元。“RIF实施计划”明确了2014—2018年的92个高度优先发展项目，此外还建立了一套切实可行的中期实施计划和监测体系。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/843188174.html, 我国区域经济协调发展浅析 作者：郑学进 来源：《合作经济与科技》2014年第07期 [提要] 随着经济全球化的不断加快，区域经济一体化趋势也在稳步进行，我国正处在振兴崛起的关键时期。区域经济发展将直接影响我国振兴崛起的脚步，我国是一个社会主义国家，经济发展会受到国情的影响。我国处在社会主义初级阶段，地区发展非常不平衡，由于区位因素的影响，我国形成了经济发展的地区格局：东部沿海地区经济发展比较快，中部地区经济发展速度一般，而西部地区发展远远落后于中东部地区。这种格局造成我国地区发展极不平衡，区域之间的经济发展差距不断扩大。如何平衡好地区经济的发展，将会决定我国未来经济发展的前景，只有协调好区域经济均衡发展，才能使我国更快地迈入发达国家行列，因此促进我国区域经济协调发展将是国家经济发展的一项重大任务。 关键词：区域经济；协调发展；发展战略 中图分类号：F12 文献标识码：A 收录日期：2014年1月15日 对于区域经济，不同的学者有不同的定义。比较简单的理解是指，一定区域内经济发展的内部因素和外部因素相互作用而产生的生产综合体，包括空间、地理、文化、社会等一些综合体。区域经济的发展受到地理位置、资源、气候、人文、交通等诸多因素的影响，由于不同地区各种资源、位置、气候等的差异，导致我国的区域经济发展结构和发展水平也各不相同。由于经济的全球化，世界经济的竞争也愈演愈烈，新的经济发展格局也在悄然形成。我国的经济发展已取得了非常大的成就，但是区域发展也很不平衡，因此协调好我国区域经济发展将会为我国经济发展奠定坚实的基础。 一、区域经济协调发展的内涵及意义 区域经济协调发展是20世纪九十年代初我国理论界提出的解决区域经济发展差异问题的新概念。对于区域经济的协调发展，很少有人进行科学合理的界定，区域经济的协调发展就是区域之间在经济交往上日益密切、相互依赖日益加深、发展上关联互动，从而达到各区域的经济均衡持续发展的过程。 区域经济均衡发展的意义就在于，加快欠发达地区经济的发展，减缓区域经济发展的差异扩大，缩小区域经济发展差异，同时保持和提高发达地区经济的发展。使欠发达地区为发达地区的经济发展提供可靠的后盾，同时发达地区为欠发达地区提供各种技术、资金、项目等的支持，帮助欠发达地区经济迅速发展，从而缩小区域发展的差距，形成良性的竞争循环的关系，从而增强我国经济发展的总体实力。通过区域经济的协调发展可以协调好不同地区的经济利益
新柔廖成长三角 一、新柔廖成长三角基本情况 东盟南成长三角发起之始，其合作主要集中于新加坡和印尼廖内群岛中的巴淡岛以及马来西亚的柔佛州，因而曾被称为“新加坡柔佛巴淡成长三角”，或是“新柔廖成长三角”（Sijori，Singapore的Si，Johor的jo和Riau的ri）。随着合作的不断推进，1996年扩大到包括马来西亚南部4个州和和1997年印尼的6个省，故后来又称为“新马印尼成长三角”，有时也称为“东盟南部成长三角”。新柔廖成长三角作为东盟区域内进行经济合作的重要试验地，已经成为东盟次区域经济合作最成功的典范。 二、新柔廖成长三角成立情况和次区域合作的进展 南成长三角是东盟最早出现的次区域经济合作形式，它是新加坡总理吴作栋于1989年12月首先提出的，当时仅仅是发展“新加坡－柔佛（马来西亚）－巴淡岛（印尼廖内群岛的一个岛屿）成长三角”的构想。1990年，这一构想得到印尼总统苏哈托和马来西亚总理马哈蒂尔的积极响应，印尼将合作范围扩展到廖内群岛的其他岛屿，故被称作是“新柔廖成长三角”。1996年和1997年，该成长三角又被扩大到马来西亚南部的马六甲、森美兰、彭亨州和印尼的西苏门答腊、南苏门答腊、占碑、明古鲁、西加里曼丹等省。
（一）新加坡—柔佛州之间的双边合作 新加坡与柔佛州的关系历来很密切。自70年代末，新加坡面临着产业结构升级的压力，它把相当一部分劳动密集型产业的生产工序转移到柔佛州，从而促进了柔佛州的经济快速发展。成长三角计划实施前，新在柔总投资额为7.94亿马元(1981—1990年)，约占柔外资的20%，位居第二；到1991年则上升为14.3亿马元(约合5.8亿美元)，占23%，上升到第一位；1993年第一季度批准外来投资额1.19亿马元，其中新加坡为0.476亿马元，占40%，比重继续增大。” （二）新加坡—廖内群岛之间的合作 印度尼西亚政府为吸引外资流入，采取工业园和工业区的形式进行成片开发，外资可在岛上的投资项目持有100%股权。自1978年以来的20多年来，巴淡岛一直是免税的保税区，这是巴淡岛招商引资最大的优势。截至2004年9月，巴淡岛上共有17个园区，在巴淡岛投资的外商企业共有735家，分别来自34个国家，实际利用外资总额34亿美元。目前，新加坡工业园是巴淡岛最大的工业园，另外还有其他国家和地区的工业园和工业区，包括：台湾在巴淡岛设有“光华工业区”，占地340公顷；巴淡岛东岸的卡比(Kabil Industrial Estate)工业区，占地180公顷。民丹岛的开发形式也是发展工业园。民丹工业园，占地4000公顷，至1998年初期，已有29家公司安家落户，已投入生产的17家公司租户在1997
浅析通辽市区域经济发展现状及思路 内蒙古党校2009级经济管理专业二班韩凤廷 摘要:通辽市位于内蒙古自治区东部，松辽平原西端，科尔沁草原腹地，南与辽宁省接壤，东与吉林省相邻，既属东北经济区，又是中国西部大开发区域中的东部地区，总面积59535平方公里，总人口309.10万人。通辽市土地辽阔,资源丰富,生态环境质量高土质肥沃、水草丰美。既是国家重要商品粮基地，也是国家重要的畜牧业生产基地。但由于历史、政策、体制等多种原因的影响,通辽经济总体水平偏低,同全国发展的差距较大。通过区域经济一体化、非均衡发展略、外部市场驱动、技术创新、可持续发展等策略实施,以有效地解决资源丰富但开发不足的问题,使通辽市经济进入一个良性发展阶段,加快脱贫致富的步伐。 关键词:通辽;区域经济;资源条件;发展思路 一、区域经济发展的条件和现状 （一）优势条件 通辽市地处松辽平原西端,属于蒙古高原递降到低山丘陵和倾斜冲击平原地带。北部山区属大兴安岭余脉,中部属西辽河、新开河、教来河冲击平原，南部和西部属于辽西山区的边缘地带。有雄浑的罕山、阿其玛山，老道山和青龙山，肥沃的科尔沁草原、珠日河牧场，自然资源禀赋优越。 农牧业条件得天独厚。土地辽阔，水资源丰富，气候适
宜，现有耕地88万公顷，草原面积290万公顷，宜农宜林荒地130万公顷，人均占有土地2．3公顷，为全国平均水平的2．58倍，是国家重要的商品粮生产基地和黄牛、生猪、绒毛生产基地，素有“内蒙古粮仓”和“黄牛之乡”之称。 气候属温带大陆性气候。春季干旱多风；夏季短促温热，降水集中；秋季凉爽；冬季干冷。大部分地区无霜期为90至150天。年降雨量350－450毫米。便于农作物生长发育。 工业经济发展潜力巨大。通辽市工业发展比较快，重点行业有煤炭、电力、食品、纺织、化工、建材、医药、冶金、机械等。农畜产品加工、煤电转化、医药化工、建材为通辽市工业的四大支柱产业。农畜产品加工工业。主要有以当地粮食、经济作物等农产品和畜产品为原料的食品加工业、食品制造业、酿酒及饮料制造业、牲畜屠宰及肉类加工业、纺织业等。煤电转化工业主要是依托当地丰富的煤炭资源进行煤炭开采及二次能源转化。医药化工工业依托当地丰富的麻黄草资源及蒙医、蒙药资源发展起来的化学原料药及蒙药生产加工业已形成相当规模。建材工业主要以水泥制造、水泥制品、玻璃制造、砖瓦生产、耐火材料制造为主，有各类企业100多家。 教育文化独具民族特色。是蒙古民族的发祥地之一，也是中华民族璀璨的红山文化和富河文化的发祥地。享有“安代艺术之乡”、“中国民族曲艺之乡”、“版画艺术之乡”、
中国参与区域经济合作的战略选择 【摘要】：第二次世界大战后,世界经济一方面呈现全球化趋势,表现为生产国际化、交换国际化、金融国际化、技术开发国际化等;另一方面,世界经济区域化的趋势也在发展,许多区域性经济合作组织应运而生。从总体来看,区域经济合作在一定程度上可以说是经济全球化局部空间范围内的实践,在时间意义上的阶段性探索。二者在发展方向上是一致的,即追求各自范围内经济活动的自由化和统一性。差别只在于所涉及的空间范围不同。前者注重更宽泛意义上的全球经济的融合,后者则注重特定区域内多边经济的融合。经济区域化是世界经济走向全球化的一个阶段或组成部分,特别对广大的发展中国家来说,加强区域内部经济联系是走向经济全球化的阶梯,是增强自身全球经济地位的一项战略对策,可以摆脱对某些大国的经济依附;而一些大国热衷于搞区域集团化,则是为了在区域内占据主导地位,排斥或遏制其他大国,进而在全球经济中争取有利地位。20世纪50年代至90年代中期,以欧洲自由联盟、北美自由贸易区和亚太经济合作组织为标志的区域经济合作势头迅猛。迄今为止,已向WTO通报并生效的区域经济合作组织约有250个左右。区域经济合作的迅猛发展,使区域集团内部的贸易量大幅增长。根据世贸组织统计,2003年,仅发生在欧盟、北美自由贸易区、东盟自由贸易区、南方共同市场、中欧自由贸易区和安第斯共同体6大区域贸易集团内部的贸易量就已占到世界贸易总量的38%左右。据估算,目前全球贸易中半数以上是在各种区域贸易
组织的成员之间进行的。当前,中国参与了一些区域和次区域合作组织,这是中国发展经济增强综合国力和在国际事务中发挥更大作用的必经之路。但从总体来看,与世界各地蓬勃发展的区域经济合作相比,我国对外区域经济合作进程缓慢,还只是处于起步阶段,是世界上仅有的几个处于制度性区域经济合作组织外的、有较强经济实力的国家之一。加入WTO后,我国在参与自由贸易协定方面迈出了新的步伐。随着中国一东盟自由贸易区谈判启动,内地与香港、内地与澳门《更紧密经贸关系安排》的签定,以及我国与一些国家商签的自由贸易协定(双边FTA)的节奏加快,从此我国步入区域经济合作的新阶段。通过对现有模式的比较,我们可以发现:区域经济合作通常以循序渐进的方式推进和深化;经济发展水平与区域经济融合度和区域经济合作的成效有直接联系;在一时难以组建大范围的区域经济合作组织时,次区域经济合作是一种有效的合作模式,由单一模式向多元模式过渡是未来发展的趋势。我国积极参与区域经济合作绝非权宜之计而是战略选择。为了中国经济的长远发展,我国要加快研究和探索对外区域经济合作的新途径,制定中国对外区域经济合作的总体战略,要在参与对外区域经济合作中迈出新的实质性步伐。笔者认为,我国的区域经济合作的战略应该是:根植本土,立足亚洲,突破地域跨越洲际;本着有近及远、先易后难、突出重点、循序渐进的方针,尽快构筑以自由贸易区为起点的全方位、立体双边与地区多边的区域经济一体化网络。【关键词】：区域经济合作区域经济一体化自由贸易区战略选择
我国区域经济结构调整策略浅析 根据社会主义本质的内在要求,我国区域经济良性运行的关键,在于如何处理发达的东部沿海地区和落后的中西部地区之间的共同富裕问题。之所以实施区域经济发展战略,就是国家为了谋求东部沿海地区和中西部地区之间共同富裕而进行的总体策划。所以本文就分析了以“都市圈”为目标重组我国区域经济结构需要考虑的政策问题。因此,如何认识中国经济空间结构的特点,找出符合国情与客观规律的区域经济战略思路,就是当前中国经济中的一个重要问题。以“都市圈”为目标重组我国区域结构,需要考虑以下政策问题。 标签：都市圈重组区域经济政策 0 引言 改革开放以来,随着国民经济的持续发展,中国经济在总量及结构上均出现了与改革开放前极为不同的深刻变化。进入九十年代,中国经济已进入到一个新的发展阶段,但生产要素空间结构不合理安排的情况也越来越突出,对中国工业化、城市化未来的进程形成极大阻碍。 1 首先需要确立我国区域经济发展战略所要解决的核心问题 一般来说,西方各工业化国家的区域发展规划,所要解决的核心问题是区域经济发展不平衡;日本在60年代以后四次制定国土规划,则始终是以防止人口过度集中为基本宗旨;我国在改革开放以来所制定的几个五年计划中,都把区域经济发展作为一项重要内容,虽然自“六五”计划以来有了从“沿海与内地”,“东、中、西”,和“七大经济区域”的区域划分提法的变化,理论界和实际部门也有若干种其他的不同划分,但区域政策所要解决的核心问题是什么始终不明确。比如沿江经济带的划分根据只是其地理特征,而从铁路货运所代表的省际交流情况看,1994年湖北与省外的经济交流,只有不到19%是在沿江流域,四川的比重更低,还不到12%。这两省的省际经济交流主要是南北向而非东西向的,所以沿江经济合作虽然嚷了很多年,却一直难以取得显著成效。再如环渤海经济区的划分也是根据其地理特征,但辽宁的省际经济交流只有10%是在京、津、冀、鲁四省市,而山东与京、津、冀、辽的省际经济交流还不到12%。所以自改革以来,对我国经济区域的划分虽有过许多说法,但是由于离开了工业化和城市化的内在规律,就成了各有各的道理,谁也说不服谁的事情了。在具体规划中,则是在各个经济区域内谁都想当“头”,彼此争来争去,或者是我的规划不包括你,你的规划又把我抛弃在外,而各自所划出的腹地范围又都基本上重合在一起。这样的规划,显然难以对区域经济发展产生实际意义。 2 其次是通过改革来推动都市圈经济的建立 按都市圈模式重组我国区域经济,说到底是要从现代市场经济的要求出发,改变我国在计划经济条件下所形成原有区域经济格局,这就必然要对原有的区域经
中国区域经济发展的四种模式 进入21世纪以来，在改革开放已近30年的中国内地，在长三角、珠三角、浙江以及福建沿海地区，区域经济的活力丝毫不弱于任何小“龙”小“虎”。 温州进入“凯恩斯主义”时代？ 曾是中国民营经济发展教科书式范本的“温州模式”正在悄然发生转变。 温州这个令人惊叹的地方，生产出了占全国市场份额10%的服装、20%的鞋、60%的剃须刀、65%的锁具、80%的眼镜、90%的金属外壳打火机和90%的水彩笔。电器、泵、拉链、五金制品、汽摩配件、文教具等产业在国内也有十分重要的地位。 1986年，著名社会学家费孝通教授以“小商品、大市场”6字概括了“温州模式”，称其重要意义在于激活了一个民间自发的、遍及全国的大市场，并直接在生产者和消费者之间建立起了流通网络。 近年来，温州盛名之下其实难副，“前面的标兵越行越远，后面的追兵咄咄逼人”，传统产业的低技术含量和低附加值，成为影响温州竞争力和成长性的重要因素。 “温州模式”扬名世界的三件“利器”也出现了钝化的迹象：一是温州价廉物美的轻工产品频繁遭遇国际贸易壁垒，出口受阻；二是温州资本难寻出路；三是温州第一代创业者的市场精神在第二代接班人中已难觅踪迹。 温州市政府在经济发展初期的施政理念为温州民营经济的自由发展开辟了道路，但政府的公共服务职能在“无为”的旗帜下受到削弱。 2005年之后的温州经历了政府职能的一次巨大转变，从一向奉行的“无为”到“有为”，从“不管”到“强管”，招商引资成为这个地级市的“一号工程”。温州市委书记王建满表示：“如果没有外来资金的投入，没有先进设备的引进，没有先进智力的引入，温州要实现又快又好发展，难度很大。” 凯恩斯主义的出现标志着西方自由放任经济时代的结束，温州在经过20多年的自由发展之后，是否也进入了某种意义上的“凯恩斯主义”时代呢？一个强势的政府又会将“温州模式”引入怎样一条道路？ 苏州模式只长骨头不长肉？ “只长骨头不长肉”，对于多年来中国最耀眼的城市经济明星苏州而言，可能是最具争议的一种评价了。 所谓“苏州模式”，实际上是类似于早年日本和韩国“政府主导型”的一种经济发展模式，但又有自己的特色。政府除了提供制度和政策环境外，还通过制定非常明确的发展规划和战略来吸引外资。有外商笑称，“在苏州办事，找厂长、经理没有用，要找局长、找书记”。
次区域合作发展思路 一、合作发展宗旨 以中国—东盟自由贸易区建设为契机，以澜沧江—湄公河为纽带，以“同饮一江水、共建幸福家园”为理念，以推进次区域经济发展为中心，以开发和开放为动力，以项目合作为突破口，坚持平等协商、互利互惠、共同发展的原则，充分利用各种合作机制，按照WTO和次区域合作总体框架及各项协议的要求，发展多层次、多形式、多内容的经济技术合作；积极发展合作伙伴关系；沟通次区域陆上大通道，实现次区域与中国、东南亚和南亚市场的对接；营造一个适合国际贸易与投资发展的环境；通过对话确定共同实施的项目，建设经济走廊、产业带，使次区域合作得到扩大和发展，促进中国—东盟自由贸易区的尽快形成；把次区域建设成为中国—东盟自由贸易区的先行试验示范区和陆域经贸区；创造条件增加就业，消除贫困，提高人民生活水平；努力改善次区域生态环境，实现次区域的可持续发展。顺应世界经济大潮，增强次区域国际地位和市场竞争力，共建次区域一体化经济，建立稳定而长久的友好合作关系。 二、计划时间和年限 计划编制基准年为2002年，计划年限为2004—2008年，2008年后作远期展望。 三、次区域预期发展目标 次区域经济合作的阶段目标分为近期、中期和远期。 近期：随着世界经济的复苏，东南亚国家走出“亚洲金融危机”的阴影和中国经济的强劲增长，预计2004年—2005年，次区域国家GDP和对外贸易额将会保持较快的增长速度，相互投资稳步增加，产业结构得到调整；基本实现已有或新建公路、铁路、水运、航空、信息通讯的畅通，为货物进出口和人员往来提供快速、安全、便捷的交通运输条件；较好地完善口岸基础设施建设，建立健全与自由贸易区相适应的政策法规体系，提供优质高效的服务；争取“泛亚铁路”东线尽快开工建设，力争将大通道建设上升为联合国促进次区域发展和中国—东盟自由贸易区建设的战略目标，加大投入，促进大通道建设目标早日实现。 中期：次区域国家的GDP、外贸进出口额和外资利用率继续稳定增长，境外投资力度明显加大，进一步推动产业结构优化升级，二、三产业的比重有较大增长，各国产业结构趋向合理；非公有制经济有较大提高；在澜沧江—湄公河流域的重要口岸和城镇建设具有一定规模的大、中城市，提高城镇化水平，人居环境明显改善；在次区域各国一些重要沿边结合部，即泰国北部清莱府与缅甸交界地区、中国西双版纳磨憨与老挝么丁交界地区、中国河口与越南老街交界地区、中国德宏瑞丽与缅甸木姐交界地区等，建成重要的经济园区和生产基地；争取泛亚铁路中、西线开工建设。 远期：次区域国家的GDP增长率应不低于前期水平，外贸进出口额和外资利用率进一步提高；产业结构有较大提升；次区域国际大通道建设顺利完成；次区域合作机制业已完善，区域大市场业已形成，生态环境更加优美；特别是通过对不同国家、不同地域的合作及开发，全面推进次区域各国经济的发展。
区域经济一体化的形式 经济一体化的形式根据不同标准可分为不同类别。 美国著名经济学家巴拉萨把经 济一体化的进程分为四个阶段： (1)贸易一体化，即取消对商品流动的限制； (2)要素一体化，即实行生产要素的自由流动； (3)政策一体化，即在集团内达到国家经济政策的协调一致； (4)完全一体化，即所有政策的全面统一。与这四个阶段相对应，经济一体化组织可以根据市场融合的程度，分为以下六类: 1.优惠贸易安排。即在成员国间，通过协定或其他形式，对全部商品或一部分商品给予特别的关税优惠，这是经济一体化中最低级和最松散的一种形式，典型的有1932年英国与一些大英帝国以前的殖民地国家之间实行的英联邦特惠制。 2.自由贸易区。即由签订有自由贸易协定的国家组成一个贸易区，在区内各成员国之间废除关税和其他贸易壁垒，实现区内商品的完全自由流动，但每个成员国仍保留对非成员国的原有壁垒。 3.关税同盟。即成员国之间完全取消关税或其他壁垒，同时协调其相互之间的贸易政策，建立对外的统一关税。这在自由贸易区的基础上又更进了一步，开始带有超国家的性质，典型的有欧洲经济共同体。 4.共同市场。即成员国在关税同盟的基础上进一步消除对生产要素流动的限制，使成员国之间不仅实现贸易自由化，而且实现技术、资本、劳动力等生产要素的自由流动。典型的如欧洲统一市场。 5.经济同盟。即在共同市场的基础上又进了一步，成员国之间不但实现商品和生产要素的自由流动，建立起对外的共同关税， 而且制定和执行某些共同经济政策和社会政策，逐步废除政策方面的差异，形成一个庞大的经济实体，典型的如目前的欧洲联盟。 6.完全经济一体化。这是经济一体化的最高阶段。成员国在经济、金融、财政等政策上完全统一，在国家经济决策中采取同一立场， 区域内商品、资本、人员等完全自由流动，使用共同货币。 经济一体化是关于成员间贸易壁垒的撤除和各种合作互助关系的建立。贸易壁垒的撤除被称为一体化中"消极"的一面，合作关系的建立则被称为"积极的"一面，因为合作的建立往往要求参加者改变现有的制度或机构，或建立新的制度和机构以使一体化地区的市场能适当而有效率地运转。在一体化的各种形式中，较初级的形式，如自由贸易区等主要是消极的一面，而较高级的形式，如经济同盟等则更充分地体现了积极的一面。消极的形式比较易于达到，因为消除关税和数量限 制易于做到，特别是在经过长期的多边贸易谈判后许多国家的关税水平本来就已经很低。积极的形式不易做到，因为它要求采取某种形式的共同行动，而且要求在关税以外的领域合作，而金融、货币和雇佣等方面的合作往往涉及国家主权的协调等更深一层次的问题。但对一体化的形式的划分只能是大体上的，实际上每个组织都不可能是标准
[论文关键词]中国——东盟次区域经济合作发展对策发展前景探讨[论文摘要]中国东盟区域经济合作（10+1模式）这一经济课题研究已经过了十多年的历程，有必要对次区域合作的理论基础进行分析，对次区域合作的十年的历程进行回顾，对次区域合作的成就和阻力进行总结，对次区域合作的发展对策进行探讨。其中主要是次区域合作的对策探讨，分别为政府对策、企业对策、“桥头堡”对策和次区域局部自由贸易区对策等。次区域合作的前景展望主要包括合作范围、合作方式、应采取的合作对策等。一、理论基础（一）规模经济理论所谓规模经济，实际上就是机会成本递减的情形。简单地说，就是单位要素投入量所耗费的成本比由这种投入所带来的产出量或收益少。规模经济有两种情形，一种是外部规模经济，另一种是内部规模经济。外部规模经济来源于产业或行业的规模大小。即当一国的某个产业或行业规模比较大时，相互在技术方面的影响和节约成本方法上的影响比较容易传播和推广，因而可以起到规模经济的作用，其结果是在同样单位要素投入的情况，得到更多的产出。内部规模经济则产生于某个企业内部的生产规模的扩大。在中国东盟次区域经济合作中，主要指的是外部规模经济。加强区域合作尤其是是自由贸易区后，可以使产业或行业规模大大扩大，产生外部规模经济。同时由于国际分工的细化和比较优势的作用，也可使某国的某一强势工业或某一企业大大扩大内部生产规模，产生内部规模经济。（二）区域相互依赖理论这一原理的基本点是：（1）世界经济的相互依赖，是资本主义发展的客观要求和必然结果；（2）这种相互依赖、日益扩展到世界一切国家、一切民族，扩展到各个方面，而不只是哪两个国家、哪两个民族的相互依赖，也不是在某一领域内的相互依赖，既包括物质的生产，也包括精神的生产；（3）这种依赖是相互的、双向的、而不是单向的、单方面的；（4）经济上这种相互依赖的纽带，把各个极不相同的民族联结成为一个世界性的经济体系，促进了某些民族隔阂和民族利益对立的消灭，有利于物质生产变成在科学的帮助下对自然力的统治，为新世界创造物质基础。相反，孤立的状态则是一个国家、一个民族处于落后状态的主要原因。相互依赖的本质原因是：（1）生产力具有一种内在的扩张力；（2）商品经济的发展，必然要冲破分散、狭隘、封闭的自给自足的自然经济格局，在广阔的空间内代之以相互往来和相互依赖；（3）各国各地区之间的差异性，决定了各自发展模式的多样性，形成各自的经济社会特色；（4）在加速率的作用下，技术的空间推移规模大大扩大，推移的速度大大加快，技术的更新期大大缩短；（5）资本的国际化。（三）地域分工与贸易理论地域分工与贸易理论经历了斯密的绝对成本说、大卫.李嘉图的比较成本说、赫克歇尔俄林的要素禀赋论等一系列的演变阶段。 [!--empirenews.page--] 马克思主义地域分工理论要如下几个要点：（1）社会生产专业化以至商品生产各个阶段的专业化，在空间上就表现为地区专门化，导致地域分工。地域分工是在广阔的区域内，按商品分工实行生产的专门化。这种分工，把一定的生产部门固定在一定地区；（2）地域分工是生产力发展到一定阶段的产物；（3）地域分工的性质及其进步意义；（4）地域分工的作用取决于社会生产方式及其变革。二、中国东盟区域经济合作的必然性与阻力（一）中国东盟区域经济合作的必然性中国东盟区域经济合作的外部环境开放性区域经济合作迅速发展1．贸易保护主义盛行和多边贸易谈判的艰难推动了开放性区域合作的快速发展；2．经济发展多样性和互补性，推动了开放性区域经济合作的快速发展；3．APEC的阶段性成功，推动了开放性区域合作的快速发展；4．社会文化上的亲和或联系以及地缘关系促使不同国家或地区结成区域市场。（二）中国-东盟区域经济合作的阻力1．目标定位的模糊。东盟合作首先是从政治层面上起步的，至今为止，仍主要停留在政治层面上，但“10+1”却要求从经济层面上展开合作。2．社会制度等的差异。在东盟内部和中国与东盟各国之间存在着社会制度、意识形态、文化习俗、宗教信仰等方面的巨大差异甚至对立。3．主导力量的错位。区域经济一体化组织必须有经济上占优势的强势国家或联盟来主导，但“10+1”模式框架下，因为主要停留在政治层面上，却在相当
浅谈经济全球化与区域经济一体化的关系 摘要经济全球化与区域经济一体化是当代世界经济发展的两个主要特点。随着世界经济总量的扩大,各国、各地区经济资源配置不断突破国界限制,在全球范围内寻求最优的配置方式和配置效率,世界各国、各地区经济之间的相互依存、相互融合、相互影响和相互制约达到更高的水平。在世界经济全球化加速发展的同时,以地区经济一体化为标志的区域经济合作出现了良好的发展势头，两者既相互促进又相互制约。 关键词经济全球化区域经济一体化 一、经济全球化的含义与成因 国际货币基金组织对经济全球化定义为： 经济全球化是通过贸易、资金流动、技术创新、信息网络和文化交流，使各国经济在世界范围高度融合，各国经济通过不断增长的各类商品和劳务的广泛输送，通过国际资金的流动，通过技术更快更广泛的传播形成相互依赖关系。 经济全球化是由经济发展的必然规律所决定。首先，从根本上说，生产的不断发展推动市场经济的容量扩大和程度加深，使生产要素在世界范围内得以自由流动和合理配置，进而要求生产关系及上层建筑在越来越大的范围内加以适当调整，并提供制度性的保证，最终形成经济全球化。其次，冷战结束，市场经济的空前发展是经济全球化前提条件。第三，20世纪90年代以来，以信息技术革命为中心的高技术迅猛发展，成为经济全球化的直接推动力。第四，作为经济全球化的主要行为主体和载体的跨国公司蓬勃发展。第五，世界多边贸易体制的形成是经济全球化的重要保证。第六，各国政府、区域性和国际性组织是经济全球化的协调者。关于经济全球化的形成过程，学者们看法迥异。一种观点认为，经济全球化是伴随着世界经济成长而成长的，它经历了一个长期的历史发展过程。至于具体起点，有人认为经济全球化是从1492年地理大发现开始的，有人认为经济全球化起源于16世纪初西方国家的殖民扩张，也有人认为开始于18世纪英国资产阶级革命胜利。也就是说，经济全球化的过程早已开始，只是在第二次世界大战后的几十年间才得以快速发展。经济全球化形成的
区域经济合作工作发展建议 我县位于黑、吉、蒙三省区交汇处，紧靠哈大经济带，邻近重工业装备城市齐齐哈尔，承接大庆、哈尔滨、呼伦贝尔、满洲里等工业和边贸口岸城市，应充分利用区位优势、资源禀赋和产业基础，进一步推动区域经济合作深化发展。 第一，建立错位发展机制。在市场经济环境下，行政资源仍是促进区域经济合作的重要依托，应充分利用和深入挖掘，释放其引导力量，并且既要立足本县区优势进行发展定位，又要顾及周边区域发展状况，尽量避免在发展经济的过程中形成恶性竞争局面。当前，应着手成立县域经济合作研究小组，组织相关部门参加，邀请有关专家协助，系统研究区域经济发展优势，确立同周边县市区旗错位发展的工作思路，制定推进县域经济合作进程的行动纲要，确定具有合作潜力和可能性的重点项目。在此基础上，由政府主导，本着区域内互利互动、错位发展的主导思想，深化雅鲁河经济组织框架内的全面合作，倡导建立“滨洲铁路西线工业化合作带”、“龙甘泰生态经济合作区”、“嫩江生态环境旅游合作区”，建立政府间常态化的长效合作机制，建立工作制度，特别是倡导建立行政首长联席会议制度，实现规划衔接，工作互动，产业互补，成果共享。 第二，培育骨干企业集群。骨干企业在产供销对接过程
中具有核心地位，对于我们以农业为主的县份来说，更成为拉动县域经济集约发展的枢纽。因此，应充分放宽政策条件，优化经济发展环境，释放经济发展潜力，采取积极有效措施，加大招商引资工作力度，吸引规模化、集团型、加工类企业落户龙江，推动现有骨干企业增资扩产，形成具有较强区域产业资源整合能力的骨干企业集群，拉动区域经济合作快速提升、健康发展。特别是强化工业园区的载体功能，提升畜牧园区企业质量和规模，推动建材工业园区企业改造升级和产品换代，优化铸造工业园区产业布局，抬升白山工业新区基础条件，实现园区支撑下的骨干企业集聚、集约、集群发展。 第三，推动重点项目合作。区域经济合作作为一个递进过程，初期必须做好谋长远、打基础、强支撑的工作，应精心筛选重点项目，坚定实施定位定向发展。为此，根据我县实际，应搞好几个重点项目合作，具体包括：推动重点公路建设项目合作，积极协调有关县市区旗，联合争取呼伦贝尔市至齐齐哈尔市的一级以上公路获得立项建设，以形成蒙黑两省区新的近程大通道。加快华能集团呼伦贝尔有限公司龙江热电联产项目落实步伐，联合争取该项目列入国家“十一五”电力装机发展规划，实现煤电产业发展以及下游产品综合开发。大力推动飞鹤集团鲜乳加工和英联集团甜菜制糖项目落户建设进程，积极促进项目辐射区乳业、糖业的资源整
80 当前，区域经济合作正在全球范围内蓬勃发展。对我国而言，深入参与区域经济合作，不仅是加强与周边国家互利合作、增强国际竞争力和影响力的重要平台，也是带动沿边地区经济增长、实现区域协调发展的有效手段。 区域经济合作的主要形式 传统上，区域经济合作是指两个或者两个以上的国家或者经济体基于地缘关系的一种经济合作，比如人们所熟悉的北美自由贸易区、欧洲经济共同体等。但是到了今天，世界上的区域经济合作已经跨越了这个阶段，已经超越了地缘的范畴，出现了很多跨区域的经济合作。比如我们国家最近和智利签订的中智自贸区协定，以及美韩自贸区协定。像这样一种情况是一种新的发展趋势。 总体来说，区域经济合作大体上分三种形式：第一种是以自由贸易协定为主要形式的区域贸易安排，这种区域贸易安排是紧密的、有约束性的，它是指有关国家和地区通过签署协定，在ＷＴＯ最惠国待遇基础上，相互进一步大幅开放市场。当然还有其他一些内容。像中国与东盟、智利、巴基斯坦签署的自贸协定以及内地与港澳签署的更紧密经贸关系安排都属于这种形式。第二种形式相对是松散型的，是区域经济合作论坛，主要代表是亚太经合组织（ＡＰＥＣ）、亚欧会议（ＡＳＥＭ）、东盟和中日韩（１０＋３）机制等。这些合作机制通常是非约束 中国参与区域经济合作的抉择与作为 ■ 易小准 性的，它的合作内容通常是政策对话、贸易促进和信息交流为主。第三种形式从地缘来说，范围相对小一些，是次区域经济合作，指区域一定范围内相邻国家或地区之间的合作。像云南省和广西自治区参与的大湄公河次区域合作机制和目前正在谈论中的泛北部湾合作等。这类合作主要是通过改善基础设施和能力建设来促进小的区域范围内经济的发展和繁荣。 区域经济合作不断升温的原因 现在世界上的区域经济合作不断升温，最主要有两个原因：第一，要应对经济全球化的发展，在经济全球化发展竞争压力的迫使之下，各主要贸易方作出的政策选择。第二，区域经济合作有两个主要特征，或者说两个经济效应：贸易创造和贸易转移。这两个因素是各方不断投入到区域经济合作里的重要原因。因为根据规则，区域贸易安排的成员国必须相互提供超越ＷＴＯ最惠国待遇的优惠待遇。比如在ＷＴＯ成员之间相互提供的关税待遇都是所谓的最惠国待遇，就是最惠国税率。但是在自由贸易协定成员国之间提供的关税待遇，通常都是零关税待遇，明显要好于ＷＴＯ的待遇。因此，这样一种更优惠的待遇会在这个区域范围内产生贸易创造效益，会创造很多新的贸易机会。但与此同时，我们对区域外的国家或者贸易伙伴提供的是一种相对比较差的待遇，也就是说对他们形成了一种贸易歧视，这就产生了
浅析区域经济一体化对我国的影响 [摘要]自20世纪80年代中期以来，无论发达国家还是发展中国家为适应区域经济一体化的发展趋势都积极参与区域经济一体化的发展进程之中，区域经济一体化组织得以迅速发展。伴随着全球化时代的深入发展，我国参与区域经济一体化不仅是时代所需而且是经济发展所需。文章先探究我国参与区域经济一体化的现状和存在问题，接着浅析区域经济一体化对我国的影响，从而为我国参与区域经济一体化提出了参考意见。 [关键词]区域经济一体化；中国；影响 区域经济一体化成为世界经济的发展趋势，亚洲地区、非洲地区以及拉丁美洲地区的发展中国家积极参与区域经济一体化的发展进程中。面对世界经济的发展趋势，我国应当立足于中国的基本国情在参与区域经济一体化的同时需要慎重考虑，充分认识区域经济一体化的发展对我国所造成的利害关系。自20世纪90年代起，中国开始积极参与区域经济合作。到目前为止，我国参与的区域经济合作形式有亚洲太平洋经济合作组织、亚欧会议、《曼谷协定》、中国-东盟自由贸易区和上海合作组织等。[1]中国积极参与区域经济一体化，将为我国经济发展创造良好的周边环境和发展空间。 一、区域经济一体化的内涵 区域经济一体化的定义尚未取得明确而一致的说法，因为区域一体化涉及的内容广泛而复杂，而且随着世界经济的演变，区域一体化的内涵不断发生变化。本文吸收和借鉴国内外学者研究成果，浅析它的定义。区域一体化是指特定区域内两个或两个以上国家，为了获得共同利益，在自愿的前提下通过谈判（或协商）建立某种制度性（或非制度性）合作机制，发挥各国经济的比较优势，实行经济的联合与融合，达到商品和生产要素在区域内的自由流动和优化配置，实现区域内各国经济政策的协调统一，最终形成从分立的经济到一个统一的经济的过程或状态。[2][3] 二、我国参与区域经济一体化的现实需要 在经济全球化大环境下，区域经济一体化已经成为世界区域经济发展的重要趋势。中国参与区域一体化是在经济全球化的大环境下应用而生，我国参与区域经济一体化对亚洲经济的发展，甚至世界经济的发展产生重大的影响。 （一）全球一体化的背景下我国参与区域经济一体化成为必然趋势 面对经济全球化和区域一体化，世界大部分国家在采取积极措施参与经济全球化进程的同时，又积极参加区域经济一体化。这既是为了更好地利用地缘条件加快自身的发展，也是为了更有效地参与世界经济竞争。[4]中国也只有融入经济一体化之中，才能在全球化背景下为自己营造一个良好的环境，从而提高自己
试述区域经济合作的基本理论 比较优势理论认为，技术和资源等要素禀赋差异引起的相对价格差异是国际贸易产生的原因，传统的区域经济一体化理论和新国际劳动地域分工理论基于此建立其理论框架，“中心一周边”理论和国际依附论则强调该差异产生的历史积累原因和差异加大的趋势，提出改变不合理的国际经济秩序的主张，采取割断不合理交换关系、建立发展中国家内部区域经济合作的方式以避免两极分化的进一步加剧，并认为新国际劳动地域分工理论关于发展中国家与发达国家经济联系的论述实际上反映了发展中国家对发达国家新的依附。新经济地理理论中的新贸易理论认为即使不存在相对价格条件的差异，规模经济和不完全竞争也是国际贸易产生的独立因素，认为中心一边缘模式即区域经济的出现依赖于运输成本、规模经济、市场需求、制造业分布和产业外部性。 1.标准区域经济一体化理论标准区域经济一体化理论以瓦伊纳《关税同盟问题》一书中的关税同盟理论为代表。基于李嘉图比较优势理论和赫克歇尔、俄林的要素禀赋理论，该理论认为，组建关税同盟后，区域经济一体化将对区域集团内的国家产生静态效应和动态效应。区域经济一体化的静态效应主要包括贸易创造效应和贸易转移效应。贸易创造指组建关税同盟成员方之间相互取消关税和非关税壁垒所带来的贸易规模的扩大、相互出口产品价格下降带来的经济福利的增加，包括生产创造效应和消费创造效应。贸易转移效应指建立关税同盟之后成员国与高成本产品成员方的相互贸易代替了成员国与低成本非成员国之间的贸易造成的福利损失。是否组建关税同盟，取决于贸易创造效应与贸易转移效应的比较。从发达国家之间组建关税同盟的福利效应来看，由于其供给和需求曲线较为平坦，贸易创造效应较大，且非成员国的产品成本不占优势，贸易转移效应较小，因而贸易创造效应大于贸易转移效应，福利正效应较为明显。由于比较优势的存在，会导致成员国在某些生产领域的专业化发展，以及相应的生产活动向生产成本较低的国家集中，进而形成使每个国家的总体利益都增加的区域性专业化地域分工，但对第三国即非成员国产生贸易壁垒和福利负效应，因而标准的区域经济一体化是一个封闭的模式。欧盟的建立以标准的区域经济一体化理论为依据，推动了欧盟经济实力的不断增强，取得了巨大的成功，并带动了区域经济合作浪潮的兴起，对发展中国家早期开展区域经济合作产生了很大的示范效应。根据发展中国家的实际，布朗、罗布森、库珀和小岛清等人研究了标准的区域经济合作理论对发展中国家的适用性，认为发展中国家之间区域经济合作的贸易转移效应大于贸易创造效应，静态效应不明显，发展中国家借鉴标准的区域经济一体化理论应强调区域经济合作的动态效应和对外保护作用。区域经济一体化的动态效应主要包括规模经济效应和竞争效应。小岛清提出的协定分工理论认为，区域经济集团组建以后，不同经济体分散的小市场结成统一大市场，企业摆脱了市场规模的限制，并通过协议使各成员方分享规模经济效益；西托夫斯基和德纽的“大市场”理论即共同市场理论认为共同市场统一了保护主义分割的小市场，通过大市场内的激烈竞争，打破了原来各成员国国内的垄断；此外，区域经济一体化使外资通过区内设厂生产，绕开区域经济同盟的壁垒限制，从而能扩大吸引外资的规模。2.“中心--周边”理论和国际依附论“中心--周边”理论和国际依附论是20世纪60—70年代发展中国家之间区域经济合作的主要理论依据。结构主义者缪尔达尔、普雷维什和辛格等认为，世界经济存在“中心”和“周边”的格局，资本主义发达国家作为技术创新者、发展的动力和经济利益的获得者而成为中心，周边则由发展中国家组成，是技术