安全生产长效机制建设十项措施
按照党组领导“严抓、常抓、实抓”工作要求，为建立中国石化安全生产长效机制，安全监管局坚持问题导向，对当前安全管理问题进行了梳理分析，总结优秀企业安全管理的经验做法，提出建立中国石化安全生产长效机制的十项措施。
一、完善部门及全员安全生产责任制
1.全面梳理总部层面各单位的安全职责。按照“大安全”的管理理念优化调整安全监管部门工作职责。同时按照“谁的业务谁负责”原则，明确集团公司安委会各组成单位，特别是负有专业安全管理职责部门的安全职责。
2.推动企业安全生产主体责任的落实。按照“谁的业务谁负责、谁的属地谁负责”的原则，全面修订各级管理部门、各岗位安全生产责任制。安全生产责任制切合岗位实际，做到量化、具体化。
二、完善HSSE管理体系
1.制定完善HSSE体系文件。按照国家安监总局开展安全标准化、化工过程安全管理等工作要求，借鉴国际通用的责任关怀理念做法，对HSE体系文件进行修订升级，形成既符合国家法律法规要求，又能与国际石油石化行业接轨、体现各业务板块特点的HSSE管理体系。
2.在HSSE体系框架下对现有制度进行全面梳理，认真开展法律法规符合性审查，制定完善安全、职业健康、公共安全管理等规章制度，形成对体系的有效支撑。
3.建立完善的安全管理和技术标准体系。标准体系是对管理制度的细化和补充，是指导企业贯彻落实规章制度的“操作规程”。通过细化、量化管理和技术指标，提高规章制度的针对性和可操作性。
三、完善安全监督管理工作机制
1.完善集团公司HSSE委员会工作章程，明确各成员单位工作职责，细化工作流程，定期研究集团公司安全生产重大问题，部署重点工作任务。
2.规范安全投入机制。进一步规范安全生产费用和安全保证基金的提取、收缴和使用管理。完善安全投入效果评价办法。用好总经理安全奖励基金，加大安全先进单位、个人奖励力度，激励全员参与安全生产工作积极性。
3.建立安全公示制度。企业重大安全风险防控、隐患排查治理、安全绩效考核情况、领导干部安全行动计划执行情况等都要进行公示，接受群众监督。
4.完善安全考核机制。在坚持事故一票否决的基础上，完善过程安全管理指标体系，对HSSE体系运行、安全风险管理、事故事件、OSHA指标等都要进行量化管理，实现对企业的定量考核和分级管理。督促各企业进一步完善对所属单位和全员的安全责任制考核办法。
5.对安全管理系统各模块功能进行改造升级，以风险管理为核心，加强异常事件的状态监控，强化信息传递和业务执行，突出基层班组作业活动指导和学习培训，打造新一代信息化、智能化的安全管理平台。
6.加强安全队伍建设。选聘优秀专业管理干部到安全管理岗位，建成一支风险意识强、作风硬、敢担当，既有专业知识背景、又精通安全管理的安全干部队伍。进一步明确直属企业专业安全分委会、安全总监和安全督查大队工作职责。
7.组建集团公司HSSE管理体系内审员队伍，定期开展体系审核、安全审计和安全生产水平量化评估，推动HSSE管理体系良好运行。
8.发挥工会等群团组织作用，开展群众性安全竞赛、青年安全文明岗、岗位安全能手等活动，引导员工群众参与安全活动，形成文化自觉。工会依法参加事故调查，对安全生产工作进行监督。
9.完善事故（事件）管理制度。进一步规范火灾、爆炸和泄漏事故管理。完善未遂事故（事件）管理办法，鼓励员工报告未遂事故（事件）。如实开展OHSA统计，分析查找并堵塞管理漏洞，防范事故发生。
四、完善风险识别防控和隐患排查治理双重工作机制
1.强化安全风险辨识评估，完善安全风险评估制度和风险矩阵，推广适用的风险评估工具，生产经营全过程都要开展风险识别评估。对评估出的风险要分类梳理，确定防控重点。实现风险辨识、评估、控制、监控的闭环管理。
2.建立重大风险管控动态管理机制。各级领导干部都要承包重大安全风险管控，落实风险防控责任，从工程技术措施、现场管理、应急预案等方面落实风险防控措施
3.加强重点业务、设施的安全风险防控。加强液态烃罐区、
大型油库、海上石油勘探开发、“三高”油气井勘探开发、LNG 站场和“两重点一重大”装置（设施）的风险管控，实现全程动态监控管理。
4.严控井控风险。坚持“大井控”安全管理理念，从地质和工程设计、施工、监理等方面严格把关，落实井控安全管理责任，严格执行各项规章制度和安全技术标准，确保井控安全。
5.强化直接作业环节风险管控。严格执行动火、进入受限空间、高处作业等特殊作业安全许可制度，作业票申请人、签批人、接收人和作业监护人要经专门培训，做到持证上岗。结合板块实际，对吹扫试压、引入危险介质等高风险作业实行许可管理。规范非常规作业安全管理，认真开展JSA分析并落实相应安全措施。
6.完善隐患排查治理制度。加强隐患排查整治的全过程安全监管，对重点隐患治理项目开展后评估。
7.开展罐区、安全仪表和石化电气安全隐患专项整治。在前期工作基础上，对照标准规范开展隐患再排查，及时消除罐区重大安全隐患。
8.加强公共安全风险防控。严格执行国家法律法规标准，对企业公共安全风险实行分级管理，健全人防、物防、技防建设，落实企地警联防机制。不断加强油气长输管道及其附属设施、炼化生产装置、库（罐）区等重大风险部位的安全防护，重点强化放射源、民爆物品、剧毒和易制毒、易制爆化学品的安全管控，最大程度预防暴恐袭击和涉油（气）违法等犯罪行为，提高应急处突能力，确保万无一失。
五、加强过程安全管理，提高本质安全水平
1.强化源头控制。实行设计人员对项目安全终身负责制。严格按照标准规范、规定和安全评价的要求进行设计，认真开展设计过程HAZOP分析，严格设计变更管理，严防项目“先天不足”。
2.严格执行建设项目“三同时”管理制度，从工艺路线、关键设备选型采购、安全设施设计审查等方面严格把关，从源头上消除隐患。
3.严格装置（设施）运行安全管理。结合板块生产实际，设定泄漏率、设备完好率、工艺指标报警率、操作准确率等量化考核指标，严格执行工艺纪律和操作规程，确保装置（设施）平稳运行。
4.加强设备安全监督管理。建立正常工作机制，实现关键设备定期检测和预防性维修。督促专业部门加强设备安全管理，特别加强锅炉、压力容器（含移动压力容器）、压力管道等特种设备的动态监测，提高本质安全。
5.强化电气仪表安全管理。完善电气仪表系统安全管理制度，定期开展电气、仪表系统安全可靠性分析和风险评估。加强报警联锁管理，清理无效报警，做到应报必报、报必响应。
6.加强泄漏管理。牢固树立“泄漏就是事故”理念，从设计、设备选型、采购、建设、装置运行、检维修质量等环节严格把关，最大限度减少泄漏。
7.严格变更管理。完善变更安全管理制度，加强对工艺技术变更、设备设施变更等的安全管理，所有变更必须开展风险
评估，严格履行变更审批程序和验收程序，严格控制变更带来的安全风险。
六、加强应急管理，提升应对各类突发事件的能力
1.进一步完善突发事件应急指挥与协调机制。形成业务分管领导、事业部（专业公司）负责生产安全突发事件的专业应急指挥、各部门分工配合的应急处置机制。
2.不断完善各级各类应急预案和现场处置方案。按照风险评估结果，制定完善高风险部位应急预案。利用桌面演练和三维模拟仿真演练等方式，对预案进行检验、评估、改进，不断提高预案的针对性和可操作性。
3.加强综合应急抢修能力建设。针对泄漏、火灾事故特点制定专项预案，配齐专用堵漏器具、灭火应急物资，加强应急抢修队伍建设。推进原油、成品油、天然气管道企业抢维修队伍和应急中心建设。
4.加强专职消防队伍建设。制定细化专职消防队伍管理标准，组织开展队伍评级，推动专职消防队伍职业化建设。健全完善区域应急联防机制，打造统一指挥、协调有序、反应迅速、运转高效的区域联防体系。
5.加强志愿应急消防队伍建设。针对装置、库站和办公场所等存在的各类风险，加强基层员工防火、救火、逃生等方面的技能训练，提高应对火灾等各类突发事件的能力。
6.加强国家应急救援基地建设。按照安全监管总局统一部署，充分利用国家专项资金，加快国家级应急救援基地建设，加快大型装备、设施的配备，加强应急堵漏、人员救护等综合
救援能力建设，提高重大火灾等重大突发事故、事件的应对能力。
7.加强应急物资储备工作。建立健全石化行业应急物资分类和配备标准，合理布局区域应急物资储备仓库，建立“常用物资企业储备”与“重点物资集中储备”相结合的应急物资保障体系；构建应急物资信息共享平台，完善应急物资储备、调配制度，进一步提高应急物资保障能力。
七、加强承包商、承运商和供应商的安全监督管理
1.落实建设单位安全责任。加强工程项目统筹管理，科学安排项目工期，为承包商创造安全的施工作业环境。加强战略承包商培养，督促承包商建立安全管理体系，树立与中国石化相同的安全理念。
2.严格承包商准入控制。在严格控制单位资质的基础上，加强承包商人员管控，严格人员身份、资格审查，严格入场培训考核，严防低资质、资质挂靠队伍和不合格人员进入施工现场。
3.严格施工方案审查。业主单位要组织有关专家，对工程项目施工组织设计、分部分项工程施工方案和重点高风险作业专项技术方案等进行审查，源头把关，落实安全保障措施。
4.加强施工过程安全管控。在重点建设、检维修项目和管理薄弱企业推行“第三方安全监督服务”，确保施工过程安全受控。
5.加强考核问责。全面推行承包商违章违纪累积计分考核机制，实现承包商安全业绩与承揽工程量挂钩，督促承包商建
立自我完善和自我监督约束机制。
6.加强承运商安全管理。借鉴国际企业通用做法，建立危险化学品运输安全管理平台，统一承运商及运载工具入网、选用、考核与检验标准，实现运输过程全程监控。
7.加强供应商安全管理。完善供应商和物资采购安全管理制度，加强设备、物资质量检验把关，严防不合格设备设施等进入生产装置。
八、加强“三基”工作，夯实安全生产基础
1.以“三标”（内部管理标准化、作业环境标准化、岗位操作标准化）建设为核心，实现车间（队、站、库）等基层建设标准化，夯实安全工作基础。探索安全有效巡检管理办法，提高基层员工巡检有效性。
2.规范安全基础资料。规范基层单位安全管理台账，确保数据真实准确。规范基层工艺技术、设备管理等基础台账，将装置运行、设备故障、检修改造、装置异常处理和非计划停工分析等资料及时整理归档。
3.推行全员安全取证。建立基层管理干部员工安全考核制度。新任生产单元负责人试用期内必须接受安全考核，全面提高各级管理人员的安全责任意识和安全履职能力。推行安全培训考核与上岗晋级挂钩工作，实行考核不合格不发证、无证不准上岗、无证不能晋级。
4.提高员工安全培训效果。炼化装置仿真系统更新完善并全面应用。推动班组安全岛建设，分板块、装置定期向一线班组推送安全动态、事故警示、操作技能等安全知识。按照因地
制宜原则，分区域、分板块、分专业建设集课堂培训、仿真演练、实操训练、宣传教育等功能为一体的培训基地，改进培训效果。
九、推进安全文化建设
1.完善安全理念文化。对集团公司安全管理理念等进行总结提炼、固化推广，形成具有中国石化特色的安全理念文化，使安全核心理念成为企业文化的重要组成部分。
2.强化领导干部及管理人员的安全引领力。进一步规范各级领导干部及管理人员联系承包、制定落实个人安全行动计划、参加安全观察和班组安全活动等工作，引领广大干部员工关注安全，积极投身各项安全管理工作。
3.推行安全行为指数。按照统一标准对各类现场作业行为进行定量评价。通过对作业行为的量化管理，固化良好安全行为，促使全员安全行为的养成。
4.规范安全物态文化。对生产、办公场所各类安全标语、标线、标志等进行规范，提示、警醒员工重视安全、规范操作，以春雨润物、潜移默化方式加强安全文化建设。
5.提升安全活动经验做法。各种会议、活动前开展安全经验分享，各种管理培训班嵌入安全课程，持续开展全员安全诊断工作，规范集团公司“安全日”活动，使安全理念文化入脑入心。
6.关心员工健康。关注员工8小时以外的安全行为，普及交通、居家等生活安全和自我防护知识，促进全员安全意识提高。
安全及环保控制要点及难点 一、厂区基地控制要点： 1.吊装作业：造成物体打击的风险。 控制要点：起吊时，必须清理周边或途经区域的人员。 吊夹具：正常磨损、超重负荷、使用不当、选择和匹配、日常维护和保养； （钢丝绳、钢链、编织带、蝴蝶扣、吊环、扣、抱夹，夹钳等） 操作人员：操作技能培训、违章行为的培训、对吊夹具的认识度、操作人员对风险的意识，十吊十不吊的要点。 起重机设备：故障、可靠性，日常正确的保养、注册、备案、检验。 吊装的环境：视线阻挡、人员密集、作业点交叉、光线差、噪声大。 2.用气作业：造成火灾、爆炸、中毒、致息、物体打击的风险 控制要点：非动火区域，必须经申请后才可实施动火。 气瓶：防倾倒、防振、防高温、防油污，安全距离，定期检测保证瓶体安全。 回火装置：倒流阀、气压表是否正常安装和使用。 软管：红色为可燃气体，蓝色（黑色）为助燃气体，注意软管承压强度，检查软管老化，开裂等。 气站：每半年进行一次防雷检测，每年对压力阀，压力表检测，管道每年一次检测，主要检测管道壁厚，主罐5年一次检测，按压力类设备进行注册，备案，年检。 管道：生产过程中的振动，会导致接头发生变化，经常性用肥皂水检漏。
3.焊接作业：造成触电、火灾的风险 控制要点：严禁无证操作，作业区无易燃易爆物质。 人员：持焊工上岗证作业，每4年一次再教育，做好个人防护（口罩，耳塞，面罩、焊工服、绝缘手套等）。 焊机：接地电阻（不大于4欧姆），一机一闸。 地线：不得以车间钢构为搭载体，周边不得有易燃易爆物质。 作业环境：地面无积水，距离易燃易爆物质至少5米。 4.机械加工作业：造成物体打击、机械伤害、卷入、切割、压伤等风险 控制要点：发现任何异常，必须停机断电后，才可进一步作业。 人员：操作高速设备，禁止穿戴宽松服装、首饰、挂件、围巾、披头散发、手套等易卷入的东西，两人以上操作设备，必须确认对方处于安全状态。 设备：不得更改或拆除设备应急停止装置，安全防护装置，定期对设备进行清洁，保养，不得带病作业，人走机停。 维修保养：维修保养，必须对设备进行停机断电，多人交叉操作、一人指挥 5.打磨作业：造成物体打击，飞溅，触电的风险。 控制要点：打磨机防护罩不可拆除，作业人员必须戴防护眼镜。 人员：打磨人员必须戴好防护眼镜和口罩。 磨片：注意打磨角度，防止磨片破碎飞出。 打磨机：防护罩不可拆除，电线不可破皮露导体，磨片面不可朝上，防止不小心脚踩开关，打磨机不用时，必须关闭电源。
建立安全生产长效机制，实现本质安全矿井建设目标 职安办：于林成王贡利 摘要:本文系统论述了煤矿企业安全生产长效机制的概念及煤矿企业需要在安全管理方面建立的安全生产管理体系，实现矿井的本质安全。煤矿企业作为高危行业，煤矿事故的发生具有不可预测性和偶发性，同时又有其必然性。要有效控制重特大事故，实现安全生产的稳定发展，煤矿企业必须建立一套能够自我运行、长效监督、自我完善的安全管理与运行机制，推动安全生产稳步发展，最终实现矿井的本质安全。 关键词：安全生产长效机制本质安全目标 党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。 本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面： 1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度: 矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，
Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 加强安全文化建设探索安全生 产长效机制(2021)
加强安全文化建设探索安全生产长效机制 (2021) 导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 一流企业发展的不竭动力是企业文化，企业安全生产的根本支撑是安全文化。文化可以外化于形，内化于心，固化于制；文化可以分为表层文化即视觉文化、深层文化即理念文化、中层文化即制度文化或行为文化。相应地，企业安全文化是系统的、全方位的、可以贯穿安全生产全过程的有机体系。近年来，中梁山煤电气公司在通过建设安全文化，建立安全生产长效机制上，做了一些探索。 一、用“1＋3”的安全管理总思路统领安全工作全局。 安全工作该如何抓，这是一个“路和桥”的问题。矿业公司员工通过对教训的反思，对经验的总结，认为：针对矿业公司的特点，必须坚持“1＋3”的安全管理总思路不动摇。 “1”就是，用公司安全文化理念武装全体员工头脑，指导公司安全生产实践。在安全生产全过程必须坚持“成也安全，败也安全”、“安全务必优先，安全务必从严”、“不要带血的煤炭，不要带血的
第七章安全、环保及文明施工控制方法及措施 第一节安全施工控制方法与措施 一、安全监理依据： 工程建设单位与承包单位的施工合同，监理合同 《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，国家建设行政主管部门和江苏省、苏州市颁发的现行有关政策法律法规 建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》以及《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 《建设工程预防高处坠落事故若干规定》 承包单位组织设计、安全管理措施 二、安全施工监控方法 （1）事前控制 ①分部分项工程施工前，专业监理工程师负责检查承包商是否执行安全技术措施、施工组织设计所规定的安全施工的要求，并将检查结果记入《监理日志》。 ②专业监理工程师发现，承包商未落实安全措施及施工要求的，填写《监理工程师通知单》，通知承包商暂缓施工，并报告业主。 ③专业监理工程师应督促总承包商管好分承包商的安全设施，检查分承包商的施工情况，发现问题及时处理。 （2）事中控制 专业监理工程师以人、机、料、法、环境五方面去发现影响施工安全的不利因素，发现事故苗头及时填写《监理工程师通知单》送交承包商，并对承包商的整改工作进行跟踪检查，结果记入《监理日志》。 （3）事后控制 ①发生一般工程事故时，由专业监理工程师及时与施工方联系，协调处理。 ②发生重大安全事故应按建设部《工程建设重大事故报告和调查程序》执行。 三.安全控制的主要内容 总监理工程师对工程项目的安全监理工作负责，并根据工程项目特点，明确安全监理内容、工作程序和制度措施。并在监理实施细则内制定安全监理的具体措施。 （1）施工准备阶段安全监理的主要工作： 1)建设单位与施工承包单位监理单位共同签订工程项目施工安全协议书，确定各方安全 责任。 2)建立审查施工单位安全资质与安全措施的制度。 3)审查专业分包和劳务分包单位资质。 4)审查电工、焊工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一 线操作人员。 5)促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分 包企业的安全生产制度。 6)审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢 险方案。 7)督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。 （2）施工过程中安全监理的主要工作: 1)监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规 施工作业。
编号：SM-ZD-53358 十项安全生产技术措施Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
十项安全生产技术措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一：按规定准确使用三宝（安全帽，安全网，安全带）上班时必须戴安全帽（包括管理人员） 二：“四口不接近”（楼梯口，电梯口，预留洞口，通道口）无防护的楼梯口，电梯口，预留洞口，通道口在无特殊情况下不得近接，特别是夜间在工地内对不熟悉的环境不得踏入，防止失足。 三：临时使用电要规范，做到“三级配电，两级保护”，准确使用标准配电箱，工地内不得有裸线，裸插，非公司电工不得随意私拉乱接电线。 四：高处作业要防坠落，必须按规程搭好脚手架，做好安全防范，必须正确配带安全带。 五：机械设备安全装置要齐全有效，不准带病运转，不准超负荷工作，不准在运行中保养，维修。 六：各种机械设备，电气设备和防护用品，要定期检测，
加强煤矿企业安全文化建立安全生产长效机制(2021) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0527
加强煤矿企业安全文化建立安全生产长 效机制(2021) 煤矿企业安全文化是在煤矿企业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映，是以全体煤矿职工为对象，运用先进的理念和科学的方法等手段，对职工的思想和行为加以影响和规范，最大限度地提高职工安全素质，保证实现安全生产。煤矿事故统计资料显示95%以上事故是人的不良习惯、不规范行为、不正确的作业方式即“三违”所造成的。因此，开展和加强煤矿安全文化建设，把握安全生产规律，将人的行为可靠性提高到安全文化的高度上来认识，增强人的自我保护意识的能力，强化职工的安全意识，营造安全文化氛围，对落实煤矿企业安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，实现安全生产的持续稳定好转具
有重要的现实意义。 一、以人为本，构建安全文化主体 安全文化体现了以人为本的科学发展观，反映了先进文化发展方向，是构建社会主义和谐文化的重要组成部分。煤矿企业应按照“树立一种正确的安全理念、建立一套科学的管理体系、培育一支精良的职工队伍、建设一个稳定的安全生产基础”的安全文化建设目标，把“安全第一、生命至上”当作首要的价值取向，制定详细的计划，提出明确的实施方案，使企业安全文化建设有组织、有计划地开展，并作为确定安全文化建设目标的中心环节，精心安排各项活动，构建以人为本的安全文化主体。煤矿企业安全文化的主体是职工，职工的安全文化素质、安全观念、安全行为等直接影响企业的安全效果，以人为本，构建安全文化主体的目的就是为了全面提高全体职工的安全文化素质，在此基础上，还要建立激励机制，严格考核，把安全管理方面的一些好做法和经验上升到文化理论高度来认识；以人为核心，突出员工的安全意识、思维、哲学和价值观，增加职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费，做到
文件编号：RHD-QB-K3777 （安全管理范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 关于建立安全生产长效机制的思考示范文本
关于建立安全生产长效机制的思考 示范文本 操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 1 安全质量标准化长效机制运行程序 按照系统理论的戴明模型，安全质量标准化长效机制运行程序包括五部分主要内容：工作现状评价；策划；实施与运行；检查与考核；工作现状再评价。程序运行从工作现状评价开始，依次进行到工作现状再评价，完成一次循环，同时开始下一次循环。由此循环往复，从而实现逐次提高，持续改进。 2 安全质量标准化长效机制实施办法 2.1 工作现状评价 各单位、各部门按照《煤矿安全质量标准化标准
及考核评级办法》的要求，定期组织一次全方位的安全质量标准化大检查。检查内容包括：采煤、掘进、机电、运输、通风、地质等各专业井下现场管理、地面大型设备和规章制度、图纸资料等。检查覆盖率要达到100％。通过检查，客观反映各单位的安全质量标准化管理现状。将检查问题专人负责，分类汇总，归档整理。 2.2 策划 (1)确立安全质量标准化目标根据集团公司安全质量标准化总体安排和工作现状评价结果，各单位、各部门要制定年度、季度和月度矿井及各专业安全质量标准化目标。 (2)制定安全质量标准化实施办法根据确立的安全质量标准化目标，各单位、各部门要制定相应的安全质量标准化实施办法，对保证目标实现做出明确、
目录 一、安全生产管理体系与措施 (2) 1、安全生产目标 (2) 2、安全组织管理体系 (2) 3、安全生产责任制度 (3) 4、安全管理办法和防范重点 (7) 5、安全保证措施 (8) 6、安全管理规定 (9) 7、分部工程安全保障措施 (11) 8、安全生产经费的落实 (18) 二、文明施工及环境保护措施 (19) 1、文明施工及环境保护目标 (19) 2、文明施工及环保保证体系 (19) 3、组织机构及管理制度 (20) 4、文明施工保证措施 (21) 5、文明施工保证措施 (24) 6、环境保护保证措施 (26)
安全生产、文明施工、环境保护管理体系与措施 一、安全生产管理体系与措施 1、安全生产目标 安全生产目标：按照国家相关法规和规范，争创文明示范工地，杜绝重 大伤亡事故，轻伤频率控制在1‰以下。 2、安全组织管理体系 根据本工程特点及公司对安全生产的重视，对该项目实行多级安全管理，建立以公司为首的安全生产管理体系，确保不发生重大安全事故。 安全管理体系 安全管理体系框图
3、安全生产责任制度 3.1 项目部安全生产责任制 3.1.1、按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)及有关规定，在项目经 理领导下，做好安全管理工作，监督检查工程项目制定的安全管理目标(伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标)的情况，并付诸实施。 3.1.2、组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查，对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定(定人、定时间、定措施)进 行整改。整改后要组织复查，并将有关资料存档。 3.1.3、施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。工程项目必须依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。 3.1.4、制止违章指挥、违章作业的行为、当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救国家财产。 3.1.5、负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全 生产的法律、法规、规范、标准、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度。 3.1.6的责任，并提出保证质量和安全的有关建议，指导职工正确使用安全防护用品和用具。 3.1.7、负责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。 3.1.8、监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产的验收并作相应记录。 3.1.9、会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施，使用前的验收并作相应记录。 3.1.10、做好工地现场的安全措施费用的落实情况，做好安全防护工作。 3.2.各岗位人员安全生产责任制 3.2.1、项目经理安全生产责任制 （1）项目经理是该工程项目的安全生产第一责任人，对本工程项目安全生产、文明施工负领导责任。
建立安全生产长效机制实现本质安全矿井建设目标(2021 Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0827
建立安全生产长效机制实现本质安全矿 井建设目标(2021版) 摘要:本文系统论述了煤矿企业安全生产长效机制的概念及煤矿企业需要在安全管理方面建立的安全生产管理体系，实现矿井的本质安全。煤矿企业作为高危行业，煤矿事故的发生具有不可预测性和偶发性，同时又有其必然性。要有效控制重特大事故，实现安全生产的稳定发展，煤矿企业必须建立一套能够自我运行、长效监督、自我完善的安全管理与运行机制，推动安全生产稳步发展，最终实现矿井的本质安全。 关键词：安全生产长效机制本质安全目标 党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，
制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。 本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面： 1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度:矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，对重大事故隐患实行跟踪、闭环式管理，隐患治理做到项目、措施、时间、资金、责任五落实。达到“通防安全示范矿井”标准，达到“防治水安全示范矿井”标准，高瓦斯矿
落实安全生产长效机制实施方案 站属各科室： 为了进一步加强车站安全生产标准化建设工作,确保本站安全生产工作形成制度化、规范化，按照交通部《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》相关考评要求，站安全生产领导小组研究决定，制定落实安全生产长效机制实施方案。 一、指导思想 通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制，规范生产行为。使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、机、物环节处于良好生产状态，并持续改进，不断完善企业安全生产标准化建设。 二、组织机构 1、成立安全生产标准化建设领导小组 组长：（站长） 副组长：（常务副站长、工会主席） （安全副站长） （站务副站长） 成员：（安全保卫稽查科科长） （安全保卫稽查科副科长） （安全保卫稽查科副科长） （综合办公室主任）
（财务科科长） （值班站长） （值班站长） （值班站长） （值班站长） 2、领导小组公室设在安全保卫稽查科。具体负责组织协调实施安全生产标准化建设工作。 三、主要内容 1、工作内容： （1）档案资料装订规范、内容齐全，并根据实际生产情况及时对档案资料进行补充； （2）岗位职责、操作规程、管理制度汇编成册。安全手册等资料根据实际生产情况及时修订填充，并发放到员工手中； （3）按照安全标准化体系文件要求实施，整理、填写并保存各种记录台账。 （4）整理安全会议记录、活动方案、总结、培训记录等。 2、现场建设 （1）各部门岗位职责、操作规程整理上墙，并以实际生产情况及时更改补充； （2）各类警示、宣传标识，危险源辨识图、现场区域图、导引指示图，要及时更新、更换； （3）确保消防器材及安全设备设施的正常使用，并做好日常维护； （4）各种体系、结构、流程示意图要悬挂上墙，根据实际生产情况
安全质量环境管理制度 一、总则 1.为保证项目部安全、质量、环境保护目标的实现， 所有施工人员应始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决落实各项生产责任制。消除每道工序、每个环节的事故隐患，做到防范于未然。 2.牢固树立“百年大计，质量第一”和“施工必须安全”、“安全才能施工”的思想，正确处理安全、质量、环境保护与进度、效益之间的关系，不盲目追求高速度、高产值而忽视安全、质量、环境保护工作。 3.要求各工区、班组要密切地配合安质部工作。认真学习安全和质量方面的法规、文件，掌握安全和质量标准，做到 “管生产必须管安全”，“管生产必须管质量”，“管生产必须管环境保护”，把安全、质量、环境保护工作列入到重要议事日程中去。 4.对员工加强安全和质量、环境保护教育，增强安全、质量、环境保护意识，提高技术水平，做到“施工按规范、操作按规程、检查按标准”，使“质量通病”得到控制。 5.在施工中严格按规范施工、按规程操作。认真执行各类施工作业指导书、施工技术交底以及国家、行业部门等与安全、质量、环境保护有关的规定。 6.在施工过程中要最大限度地减少多发和惯性事故的发生。做好对车辆伤害、机械伤害、高空坠落、坍塌等多发事故和惯性事
故的预防工作，做好施工现场和生活区防火、防洪、防触电、防爆炸以及森林防火、环境保护工作。 二、安全、质量、环境保护目标 1.安全生产目标为：“五无、三控、两确保、一创建”。 1.1无重大及以上责任伤亡事故；无重大洪涝灾害责任事故；无特大交通责任事故；无特种设备严重及以上责任事故；无重大火灾事故。 1.2年因工责任死亡率、重伤率、负伤频率分别控制在 0.1 %o, 0.3 %o, 1O%o以下。 1.3确保年度安全管理目标实现；确保在用特种设备合格率100% 1.4创建安全文明标准工地 2.质量目标：（实现“三确保” “两杜绝”。） 2.1确保竣工工程一次验收合格率100%;确保优良率达90%^上；确保创优规划兑现。 2.2杜绝重大工程质量事故；杜绝发生严重质量不良行为影响企业信誉。 2.3创优规划： 单位工程出精品，标段工程创优质，满足全线争创“部优、国优”的规划要求。 3.环境保护目标： 达到一级环保标准及国家、铁道部对环境保护的相关要求。具体目标为： 3.1按国家、行业部门相关环境保护的条例与当地环
安全十大禁令 一、严禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业。 二、严禁一切人员在提升架、吊机的吊篮上及在提升架井口或吊物下操作、站立、行走。 三、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。 四、严禁在施工现场玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石、砂泥及一切什物。 五、严禁在土方施工时进行掏挖取土及不按规定放坡或不加支护进行深基坑开挖施工。 六、严禁在不设栏杆或无其它安全措施的墙头、梁及屋架上行走。 七、严禁在无安全措施的同一部位上同时进行上下交叉作业。 八、严禁带小孩进入施工现场。 九、严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业及不穿绝缘水鞋在潮湿的地方操作电器设备，严禁用手直接提拿灯头、电线移动照明灯具。 十、严禁在有危险品、易燃易爆品的现场、仓库等地方吸烟、 动火。
安全生产六大纪律 一、进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。 二、两米以上的高空悬空作业，无安全设施的必须系好安全带，扣好保险钩。 三、高空作业，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。 四、各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全措施和防护装置，方能开动使用。 五、不懂电气和机械的人员严禁使用和玩弄机电设备。 六、吊装和拆除作业区域，非操作人员严禁入内；吊装机械必须完好，吊物垂直下方不准站人。
十项安全技术措施 一、按规定使用“三宝”。 二、机械设备防护装置一定要齐全有效。 三、塔吊等起重设备必须有限位保险装置，不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。 四、架设电线线路性能符合当地电业部门规定，电气设备必须全部接零接地。 五、电动机械和手持电动工具要设漏电掉闸装置。 六、脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规程要求。 七、各种缆风绳及其装置必须符合规定要求。 八、在建工程楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等，必须有防护设施。 九、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底或带钉易滑的鞋靴。 十、施工现场的临边、坑沟边等危险地区，应有围护和警诫标志，夜间要设红灯示警。
大唐国际安全生产长效机制 一、安全生产管理理念 1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“全面责任管理，全员业绩考核”，以正在做的事为中心，把各项安全生产工作纳入到人员、设备、环境、管理四个要素，将安全生产长效机制贯穿各要素，通过要素与机制的有机结合，实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障、风险可控制、人机环境和谐统一”的目标，争创“本质安全性、资源节约型、环境友好型科技创新型”企业。 2、开展反违章活动，规范现场作业行为，制定约谈制度，颁布“安全生产十条禁令”。 3、安全生产十条禁令：一、严禁无票作业；二、严禁违章指挥；三、严禁不系安全带高处作业；四、严禁不戴安全帽进入现场；五、严禁特种作业无证上岗；六、严禁非工作班人员参加工作；七、严禁擅自扩大工作范围； 八、严禁使用不合格特种设备；九、严禁使用不合格脚手架；十、严禁外包工程队以包代管。 4、树立“一切事故皆可预防，一切风险皆可控制”的安全意识。 5、冰山理论：一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后。 6、海恩法则：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆及1000起事故隐患。 7、安全生产取决于现场的每一个人，人是安全生产中最活跃的因素，人是保障安全生产的基础，也可能是发生事故的诱因，“人员、设备、环境、管理”是相互联系的，是保证安全生产的决定性因素。 8、落实安全生产工作的四个责任：领导责任，技术责任，监督责任，现场管理责任。 9、四不放过：坚持问题（事故或事件）原因未查清不放过、整改措施不落实不放过、责任者未受处罚不放过、应接受教育未受到教育不放过。 10、四个凡事：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。 二、安全生产管理体制 大唐国际安全生产管理依据按系统、分层次、程序化、责任制的原则，建立安全生产监督体系和安全生产保证体系。 安全生产保证体系坚持“三个坚定不移”：坚定不移地行集控运行制、坚定不移地行点检定修制、坚定不移地行项目管理制。 设备管理实行点检定修制； 运行管理实行集控运行制； 检修管理实行项目管理制。 三、安全生产管理机制 1、安全生产管理机制是以监督体系和保证体系为基础，协调安全生产各个环节。 2、两库两制：问题库、专家库、结案制、督办制。形成了发现问题有机制，管理问题有平台，解决问题有专家，整改落实有专人，督办监督有人管，结案处理有章程的闭环管理机制。 3、安全风险预警机制：安全生产风险识别方面，实行每三年一个周期的安全性评价、经济性评价、环境保护评价，每年一次的重大危险源评估以及各类专项检查、每月一次的星级考评。同时，建立了大唐国际安全督导制度，对各基层企业进行督导检查，有效实现风险识别的实时性、动态化和预防性。 安全生产风险预控方面，建立了“问题库”、“专家库”、“结案制”、“督办制”等风险预控机制，出台了《大唐国际安全生产十条禁令》以及《人身伤害事故从严考核规定》。 通过对安全生产风险的识别和预控，对超过可接受程度的企业进行预警，提高监督指导的针对性，确保公司安全生产局面的持续稳定。 4、生产联络员制：为健全自上而下的安全生产责任体系，落实三级责任主体的安全生产责任制，以保持公司评为的安全生产局面，在公司本部与各生产企业之间建立、实施生产联络制度。 联络员制就是落实本部责任。除了常规管理，增加一个反应问题的渠道。本部人员掌握基层企业的主要情况，定期参加基层企业班组活动，协助解决基层企业的问题。 5、安全生产指导制：为强化对基层企业的领导、组织、协调和服务职能，派专家到基层企业进行安全生产指导的一种工作方式。 6、安全生产督导制：为强化对基层企业的安全监督管理，提高监管水平，落实公司各项安全生产要求，实现安全生产可控在控，由公司选派人员，深入基层企业开展安全督导工作。 7、约谈制度：针对企业未积极有效履行安全管理职责，安全管理存在突出问题等情形，约请专业公司、区域公司、基层企业的安全生产第一责任人、分管安全生产负责人谈话，要求就安全生产方面履行职责情况、存在的主
安全生产及厂区环境保护 管理规定 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
安全生产及厂区环境保护管理办法 1、总经理是第一负责人，对安全生产及环境保护工作负全 责，并领导公司安全小组做好安全生产及环境保护的管理工作。 2、公司的安全领导小组负责安全生产及环境保护的管理执 行，负责制定安全生产及环境保护的实施细则，负责日常检查、监督、考核生产现场的安全执行情况，车辆运输安全执行情况，泵车在施工现场的安全施工情况及时发现问题及时解决问题。 3、公司各部门负责人是安全小组成员，负责本部门日常安全 生产及环境卫生的保护和管理。 4、公司全体员工要以公司利益、社会利益为重，为了乌鲁木 齐的蓝天碧水工程，自觉遵章守纪规范个人行为，讲文 明、做文明事。 5、生产现场，必须设置标准的示意牌，（用电、用水、维修 等）。 6、划分工作区及办公区的环境卫生的打扫，保持工作，落实 到位、明确责任，使整个现场保持整洁卫生。 7、公司必须推广使用安全可靠的标准化设施，电力、管线和 生产，生活用电必须设计安全、合理布置、并全部使用标准化设施。
8、进入生产现场人员必须统一着工作装，胸卡，违反者按制 度执行。 9、原材料必须分类放置，排列整齐，标识清楚。 10、生产区、办公区的绿地必须专人负责管理，改善生态环 境。 11、生产区、办公区设置足够的垃圾箱，对产生的废料和生产 垃圾及时清运到指定地点、集中处理。 12、公司的卫生间由管制卫生人员打扫，保持卫生间清洁。 13、生产区经常保持整洁，运输车辆不得将沙土带出现场，大 门口卫生由警卫人员打扫。
安全生产长效机制建设十项措施 按照党组领导“严抓、常抓、实抓”工作要求，为建立中国石化安全生产长效机制，安全监管局坚持问题导向，对当前安全管理问题进行了梳理分析，总结优秀企业安全管理的经验做法，提出建立中国石化安全生产长效机制的十项措施。 一、完善部门及全员安全生产责任制 1.全面梳理总部层面各单位的安全职责。按照“大安全”的管理理念优化调整安全监管部门工作职责。同时按照“谁的业务谁负责”原则，明确集团公司安委会各组成单位，特别是负有专业安全管理职责部门的安全职责。 2.推动企业安全生产主体责任的落实。按照“谁的业务谁负责、谁的属地谁负责”的原则，全面修订各级管理部门、各岗位安全生产责任制。安全生产责任制切合岗位实际，做到量化、具体化。 二、完善HSSE管理体系 1.制定完善HSSE体系文件。按照国家安监总局开展安全标准化、化工过程安全管理等工作要求，借鉴国际通用的责任关怀理念做法，对HSE体系文件进行修订升级，形成既符合国家法律法规要求，又能与国际石油石化行业接轨、体现各业务板块特点的HSSE管理体系。 2.在HSSE体系框架下对现有制度进行全面梳理，认真开展法律法规符合性审查，制定完善安全、职业健康、公共安全管理等规章制度，形成对体系的有效支撑。
3.建立完善的安全管理和技术标准体系。标准体系是对管理制度的细化和补充，是指导企业贯彻落实规章制度的“操作规程”。通过细化、量化管理和技术指标，提高规章制度的针对性和可操作性。 三、完善安全监督管理工作机制 1.完善集团公司HSSE委员会工作章程，明确各成员单位工作职责，细化工作流程，定期研究集团公司安全生产重大问题，部署重点工作任务。 2.规范安全投入机制。进一步规范安全生产费用和安全保证基金的提取、收缴和使用管理。完善安全投入效果评价办法。用好总经理安全奖励基金，加大安全先进单位、个人奖励力度，激励全员参与安全生产工作积极性。 3.建立安全公示制度。企业重大安全风险防控、隐患排查治理、安全绩效考核情况、领导干部安全行动计划执行情况等都要进行公示，接受群众监督。 4.完善安全考核机制。在坚持事故一票否决的基础上，完善过程安全管理指标体系，对HSSE体系运行、安全风险管理、事故事件、OSHA指标等都要进行量化管理，实现对企业的定量考核和分级管理。督促各企业进一步完善对所属单位和全员的安全责任制考核办法。 5.对安全管理系统各模块功能进行改造升级，以风险管理为核心，加强异常事件的状态监控，强化信息传递和业务执行，突出基层班组作业活动指导和学习培训，打造新一代信息化、智能化的安全管理平台。
安全生产保证措施和环境保护措施 1.安全生产保证措施 我公司针对本工程，将发挥自身管理优势，杜绝重伤和亡人事故，一般事故控制在3‰以内。 1.1安全生产管理体系 1）成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，项目配置专职安全员，负责日常的安全生产工作。各专业队、生产班组设兼职安全员，负责落实各项安全措施。各职能部门在各自相应的业务范围内，对安全生产负责，使安全生产在纵向上从项目经理到作业班组、工人，在横向上从各施工队长到各业务部门都来参与安全生产管理工作，使施工得以安全顺利进行，从而保障工程高速、优质、低耗完成。 2）各项工程实施前，实行两级交底，即项目技术负责人对各专业工长进行安全技术交底，专业工长对生产班组进行安全生产实施措施交底，保证安全防护超前于安全生产。班组中严格执行班前、班中、班后“三检制度”，及时排除各种隐患。 1.2安全生产动态管理 1）建立现场安全管理机构，进行全面动态安全管理。安全机构由项目经理、专职安全员、各兼职安全员（各工种工长）及安全标兵组成。每天进行一次现场安全巡视检查，发现有违章作业和不安全隐患及时指正，并下发安全隐患通知单，要求指派专人及时整改。2）由各兼职安全员每天对职工进行班前安全生产交底、上岗检查每个人的劳动防护情况，周围环境是否安全，机械安全装置是否完好有效等，并做好记录。 3）每周一下午上班前组织全员进行一次安全生产大会，指出上周的安全隐患，违章作业情况，下达本周的工作内容、部位等，在生产过程中要特别注意安全的部位，使全体职工心中有底，时刻不忘安全。 4）建立健全各项安全管理的规章制度，并认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把各部位安全生产责任落实到个人，明确安全指标及奖惩办法，并随时进行督促检查，每月进行检查评分。
安全生产“六大纪律”“十个不准” “十项要求”“十项措施” 一、安全生产必须遵守的“六大纪律” 二、安全生产必须做到的“十个不准” 三、安全检查必须落实的“十项要求” 四、安全生产必须确保的“十项安全措施” 六大纪律 1、进入施工现场，必须戴好安全帽，扣好帽带并正确使用个人劳动保护用品。 2、二M以上的高空、悬空作业，无安全设施的，必须戴好安全带、扣好保险钩。 3、高空作业不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。 4、各种电动机械设备，必须有可靠的安全措施和防护措施，方能开动使用。 5、不懂电气和机械人员，严禁操作、使用和玩弄机电设备。 6、吊装区域非作业人员严禁入内，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站人。 十个不准 五、不准穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋和赤膊上班。 六、不准高空坠物。 七、不准在物料提升机等非乘人垂直运输机械上乘人。 八、不准坐扶手栏杆和卧睡在脚手架上。 九、不准酒后上岗。 十、不准玩火、烤火和打闹玩耍。 十一、不准赌博、赌力、赌食。 十二、不准在同一垂直面上操作。 十三、不准不戴安全帽、带小孩进入现场。 十四、不准在施工现场抽烟。
十项要求 1、施工和管理人员进入施工现场必须佩带上岗证，禁止无关人员进入施工现场。 2、禁止任何人穿拖鞋进入施工现场，进入施工现场时必须戴安全帽，扣好帽带。进入其他作业现场时需配备相应的防护用具。认真执行岗位责任制和安全技术操作规程，工作时间严禁擅自脱离岗位。 3、上岗前检查本岗位安全防护设施是否齐全有效，发现安全隐患立即报告领导。 4、机械设备防护装置一定要齐全有效。 5、严禁违章指挥、违章作业，发现危险征兆，主动采取措施。 6、司机必须持证驾驶自己车辆，不准酒后驾驶，不准带病开车。 7、架设电线、线路必须符合当地电业局的规定，电气设备全部接地接零。电动机械和电动手持工具要设漏电掉闸装置。 8、在重点防火部位严禁吸烟和用火。 9、施工现场的悬崖、陡坎等危险地区应有警戒标志，夜间要有红灯示警。 10、掌握本工程事故抢险的技术和一般消防器材的使用方法。发生事故时，必须积极进行抢救受伤人员，保护事故现场，向负责人如实报告。 十项安全措施 11、按规定使用安全“三宝”。 12、机械设备防护装置一定要齐全有效。 13、塔吊等起重设备必须限位保险装置齐全，安全可靠，不准“带病”运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。 14、架设电线线路必须符合施工现场临时用电安全技术规范，电气设备必须全部接零保护。 15、电动机械和手持电动工具要设置漏电保护装置。 16、脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规范要求。 17、各种缆风绳及其设置必须符合规范要求。 18、在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口，必须有防护设施； 19、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋今日施工现场，高空作业不准穿硬底鞋和带钉易滑的鞋靴。 20、施工现场的悬崖、陡坡等危险地区应设警示标志，夜间要设红灯示警。
浅谈建立安全生产长效机制 在中国加入WTO、经济全球一体化的新形势下，建立一种适合我国国情并与国际惯例接轨的安全生产长效机制，使安全生产工作走上制度化、规范化、科学化的轨道，对于从根本上扭转我国安全生产的严峻形势，具有非常重要的意义。 一、完善安全生产法律、法规的体系建设是建立安全生产长效机制的法律保证 WTO最显著的一个特点是讲规则。分析、总结我国以往安全生产发生事故的原因，不难看出，法律的滞后和管理体系的混乱，是造成事故发生的主要原因。随着《安全生产法》的颁布实施，我国安全生产工作将会从根本上得到改善。不过，也应清醒地看到，我国在安全生产法律、法规的体系建设方面与先进国家相比还有不小的差距。以日本、韩国为例，早在20世纪60年代，这2个国家就相继出台了各自的安全生产法，并依据这一基本法，结合各自的国情，分别制定了许多有关规章，这些规章内容非常具体，涉及面广，可操作性强。同样，欧盟有关职业安全健康的法令就有20个，如芬兰，该国在2002年初开始实施《职业保健法》，后又颁布了《职业安全法》，其职业安全战略重点是预防。比较我们国家的安全生产法律、法规建设，明显存在着体系不够完善，特别是缺少配套的实施细则，以致给我们的安全监管工作带来很多不便。如《危险化学品安全管理条例》，虽然为危险化学品专项整治工作提供了有力的执法依据，但却因为迟迟没有配套的实施细则来支持，影响了危险化学品专项整治工作的深入进行。“他山之石，可以攻玉”。所以，应借鉴国外安全方面的一些成熟经验，在《安全生产法》的基础上，抓紧制定与之配套的安全法规，诸如行政首长负责制、事故隐患责任追究制等，使安全法律体系尽快建立完善起来。这是依法行政、依法监管、依法生产的必然要求。 二、完善安全生产监督管理工作机制是建立安全生产长效机制的体制保证 要对安全生产实施有效的监督管理，必须有一个好的管理体制来做保证。当前，由于我国从计划经济向市场经济的转型还未完全到位，因而政府部门间职责不甚明确，或职能交叉、重叠现象仍然存在。这种现象的存在，不可避免地导致在实施安全监督管理过程中出现监管效率不高、有利时重复监管多、有责任时推诿扯皮多等问题。在日常工作中，由于职能部门间不能形成有效的协商机制，使得各类安全检查各行其事，结果使企业疲于应付。因此要建立安全生产的长效机制，完善、理顺安全生产监督管理工作机制很有必要。安全生产监督管理工作的完善应包含2方面的内容，一是完善、理顺安全生产监督管理的组织机构、职责任务和各级各部门间的相互关系；二是在安全监督综合管理部门内建立起高效、规范、科学的工作机制。只有形成了上下贯通、职责明确、层次分明的监管工作机制，才能确保安全生产监督管理工作的有效可靠。 三、全面推行职业安全健康管理体系是建立安全生产长效机制的重要保证 长时间以来，在安全生产上我们习惯了“国家监察、群众监督、行业管理、企业负责、劳动者遵章守纪”的管理模式。但随着市场经济的逐步建立，政府由直接管理企业的安全工作，变为宏观调控，监督指导；另一方面，企业在市场经济中成为自主经营、自负盈亏的主体，因此重效益轻安全、重生产轻安全、重经营轻安全成了目前国内很多企业的共同点，特别是在个体、私营企业中表现尤为突出，“企业负责”流于形式，结果直接导致我国生产形势恶化，重特大事故屡屡发生，给国家和人民的生命财产造成巨大损失，同时也严重影响了我国的国际经济活动和国际形象。随着现代化企业制度的不断完善，职业安全健康管理体系标准与质量管理体系标准、环境管理体系标准一样，将成为我国现代企业安全科学管理的重要方法，因此在我国全面推行职业安全健康管理体系建设是一种必然趋势。 职业安全健康管理体系与传统安全管理相比，不同之处在于管理的系统化、规范化和科学化。具体体现在以下3点：