“政治文明”视域下中国转型期新闻自由法治化探究
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—基于以赛亚·柏林两种自由观
冯文华
（中国传媒大学）（宁夏日报报业集团）
摘要：新闻自由权是人的基本权利之一。随着社会发展，新闻媒体角色发生了变化，由在政治事务上单纯的立场中立的旁
观者，变成了现代政治事务中重要的参与者，这种变化更要求保障新闻媒体的新闻自由。而政治文明是人类改造社会的进步
政治成果的总和,新闻自由法治化作为政治文明的重要组成部分,是衡量一个国家政治文明程度的重要标志。因此在当代中国
社会转型背景下,将其法治化研究纳入政治文明视域,对于我们更好地利用新闻自由法治及其规范化的新闻自由活动调节政
治关系,最终推动国家政治文明具有重要意义。本文试图基于以赛亚·伯林的两种自由概念，在政治文明视域下为新闻自由法
治化建设提供些依据及路径取向。
关键词：新闻自由积极自由消极自由法治政治文明
伯林在《自由论》中将自由区分为积极自由与消极自由,并提出积极自由往往走向它的反面,导致专制。人类社会应该注重消极自由确保人们有行动的机会,而不是积极自由。柏林自由概念主要指政治自由,强调由法律来维护。新闻自由不是无限制的，应遵循相关法律，以防滥用，阻碍我国政治文明发展。尤其在当代中国社会转型期，在政治文明视域下探寻新闻自由法治化建设路径显得尤为重要。
一、柏林“自由观”在新闻自由上的体现
１、柏林自由观及新闻自由概念界说
柏林指出，积极自由是指“做......的自由”,强调人是自主的或自决的人。消极自由是指“免于......的自由”，强调没有外力干涉和强制。[1]而新闻自由是在自由的背景中提出的，是西方自由思想的一部分。新闻自由是言论、出版自由在新闻活动中的表现，是公民进行新闻活动的自由，是公民通过新闻了解各种信息，参与国家政治生活和社会生活的一项基本权利。
２、新闻自由：积极自由还是消极自由
如今中国所传播的新闻自由概念是从西方传来的积极自由概念。这种概念确实鼓舞人心，但却存在些负面影响：新闻自由往往被滥用。法律是保障新闻自由的重要手段。法律基本规定了行为主体的权力范围，规范与传媒相关的国家机关的行为，而不是过度“积极自由”。而在我国，尤其当前社会转型期，新闻媒介以及新闻自由的主要困境在于无法可依。这对于更好利用新闻自由法治及其规范化的新闻自由活动调节国家政治关系带来严重制约。由于我国新闻自由还不成熟，不具备一蹴而就放开新闻自由内外部条件，因此应该通过法制来对其合理限制，应该将柏林两种自由观结合起来，遵循“适度原则”。
二、转型期新闻自由法治化建设的政治根基
１、转型期政治建设需推进新闻自由法治化
与西方相比我国新闻自由权保障制度和新闻自由法治化建设还相对落后。当前新旧体制碰撞、市场经济不完善、贪污腐败、社会道德滑坡等消极现象客观上都需新闻媒体加强对社会舆论监督。但由于我国现行法律对新闻自由界限、范围缺乏明确规定，导致新闻媒体在行使舆论监督功能时与其他社会利益之间出现矛盾。要从根本上解决这一纠葛，必须加强新闻自由本身的法治化建设。同时保障新闻自由权和新闻自由的法治化规制也是保障公民知情权的需要。民主政治的发展，使公众介入到了政治、社会生活的各个方面，而民众介入政治、社会生活的前提之一就是必须保障公众知情权，新闻自由权就是保障其知情权最好方式之一，以维持国家政治稳定，促进政治文明发展。
２、维持与健全转型期民主政治
新闻自由对民主的重要性主要表现在：新闻自由是人民表示同意和进行自我统治的基本原则；新闻自由是制约公共权力和避免民主从多数统治走向多数暴政的保障；新闻自由促进着社会内不同群体之间和政府与人民之间的相互信任关系。[2]民主政治建立在自愿真实的共识基础上，新闻自由对民主过程具有重要作用。新闻自由的重要性要求新闻必须完全自由，不应受到限制。虽然民主强调人民主权，但人民主权并不是不受限制，因为任何权力都存在被滥用危险，是需要对权力进行限制的，那么在社会中最重要的对政府权力进行制约的机构就是媒体。在一个民主社会中，媒介在揭示政府机构和官员权力滥用等不法行为上都起着重要作用，将对整个社会民主有序运行产生重要作用。因此新闻自由是民主政治的重要组成部分。
三、转型期新闻自由法治建设的路径取向
１、划清资本主义与社会主义新闻自由的界限
我国是社会主义国家，与资本主义国家所有制基础具有本质区别。因此我国新闻自由与资产阶级新闻自由具有本质区别，主要表现在：首先，无产阶级指出新闻自由有阶级性。社会主义新闻自由是人民的自由,这与资产阶级否定新闻自由的阶级性本质区别。其次，社会主义新闻自由代表多数人的意见，而资本主义新闻自由代表资产阶级利益，研究两者区别目的在于划清两者间界限,也正因为他们之间存在界限，我们所探寻的新闻自由法治建设基本原则、路径也存在差异。我们一方面应积极借鉴西方国家经验的有效方法；另一方面需推进我国新闻自由本土化，使其同当代中国社会转型相适应，探索有本土特色的新闻自由法治化路径。
２、制度层面路径取向
（1）制定具体的新闻法规制
新闻自由作为民主法治社会的重要权力，具有不同于言论、出版自由的独立的功能，因此宪法应该将其作为一项独立权利而明确规定。只有新闻自由入宪，新闻自由才能从根本上得到保障，新闻自由功能才能得到有效发挥。新闻自由的法律规制应包括对其的保障和限制两方面。在限制方面，应严格限定新闻侵权的构成要件，防止过重侵权责任束缚媒体，还应规定其抗辩事由等。在保障方面，应明确新闻自由的权利主体和内容，赋予新闻媒体及从业人员与其职业性质相适应的权利，为其新闻活动提供法律依据。新闻自由法律规制的内容应结合我国政治、媒体以及其他相关方面实际情况来制定，其最终目的就是维护转型期国家政治稳定社会稳定，提高政治文明程度。
（2）坚持“党管新闻”的制度原则
在新闻自由法治化和党的关系上，必须坚持党的领导，即坚持党的领导和新闻自由法治是统一的。党十六大报告概况了坚持党
政治
法制经纬
2004年第1期(总第83期) 贵州民族学院学报(哲学社会科学版) Journal of Guizhou University for Ethnic Minorities(Philosophy and social science) No.1 Feb.2004媒体监督与司法独立———浅析当前我国法制新闻报道中的问题 ●罗坤瑾 (广西大学文化传播学院,广西南宁 530004) 摘 要:媒体对司法机关及其活动的监督存在“双刃剑”的作用,即它既可以有利于促进司法公正,也可能会妨碍司法独立。本文透过大众传媒在报道法制新闻,发挥舆论监督作用时与司法活动冲突的现象,从理论、实践和意识形态的角度分析了两者之间冲突的原因,并从制度约束层面探索使二者达到平衡的途径。 关键词:法制新闻报道;媒体监督;司法独立;传媒审判;司法审判;法治 中图分类号:D926 文献标识码:A 文章编号:1003-6644(2004)01-0025-04 一、媒体监督与司法独立的冲突现象 由于历史的原因,我国法制新闻报道的复兴及蓬勃发展始于20世纪80年代。我们知道,法制新闻对司法活动的监督报道,不仅提高了我国公民的法律意识,更重要的是对我国法治化进程起到了推波助澜的巨大作用。然而,法制新闻对司法活动的报道也有失偏颇之处,有时甚至阻碍司法活动的正常运作,导致了法制新闻报道陷入进退两难的尴尬困境。 那么,要分析目前我国法制新闻报道的困境,首先就应对“法制新闻”一词有一个清晰的概念。李矗在《法制新闻报道概说》中对“法制新闻”下的定义是:新近发生的具有为受众及时知晓意义的法制信息。“法制新闻报道”则是指人们通过声音、文字、图像等手段,对于新近发生的具有为受众及时知晓意义的法制信息的传播。法制新闻报道具有多种功能:法制信息传播功能、法制宣传教育功能、法制舆论监督功能、法制语警引导功能、法律咨询服务功能、法制文化传承功能和法制视听娱乐功能。这里,本文所谈及的仅仅是法制新闻报道的舆论监督功能。它包括的内容可从江泽民同志在党的十五大政治报告中看出:“加强对宪法和法律实施的监督,维护国家法制统一。加强对党和国家方针政策贯彻的监督,保证政令畅通。加强对各级干部特别是领导干部的监督,防止滥用权力,严惩执法犯法、贪赃枉法。”这三句话为法制新闻舆论监督指明了方向。媒体监督司法表现在: (一)媒体监督司法活动的必要性 法治,标志着社会文明与进步,意味着法律作为社会控制的主要手段,把政府及公民的全部行为纳入了法治运行的轨道。法治作用的发挥,特别是对国家权力的约束,离不开监督机制的保障。从制度设计上考虑,媒体监督是遏制权力腐败的有力武器。为了防止权力腐败,孟德斯鸠提出:“三权分立”学说,但这种以权力制约权力的制度设计有一致命缺陷:一旦掌权者进行权权交易,就会出现“官官相护”的局面,人民只能被当权者玩于股掌之间。为此,我们还要依赖另一种监督模式,即广泛的公开的社会舆论监督,借此寻找一种终极控制权。现实中,舆论监督的重任就落在新闻媒体身上,媒体有责任为民众提供对公共事务自由发表意见的机会和条件。所以,媒体是公民行使和实现言论自由、批评建议权、监督权的阵地和工具。媒体监督体现着公民权利对国家权力的制约,这种制约能弥补权力制约权力机制的缺陷,促进国家权力(当然包括司法权力)的公正行使。媒体监督虽然是一种软监督,但由于有它的介入,会促使权力制约机制 收稿日期:2003-05-06 作者简介:罗坤瑾(1980-),女,广西大学文化传播学院传播学硕士研究生。 贵州民族学院学报2004?1 25
图片新闻报道的重要性 Prepared on 22 November 2020
[摘要]在传统的报纸编排中，报纸以文字传播为主。但随着生活节奏的加快,现代人进入了这样一个状态：文字让人厌倦，让人不过瘾。因此，在阅读方面，人们不可抗拒地走进一个新的时代——读图时代。随着读图时代的到来以及这种现象不断成为一种趋势，作为记录历史、反映现实的图片新闻，也越来越受到报刊的重视和读者的欢迎。 [关键词]读图时代；新闻图片；齐鲁晚报 在大众报业不断发展的今天，作为传统纸质媒体强大支撑的报纸进入了读图时代，人们也逐渐从“读文时代”向“读图时代”迈进。俗话说“有图有真相”，如果说真实是新闻的基石，新鲜是新闻的血液，那么图片就是新闻的眼睛。图片新闻作为现代报纸吸引读者的明亮视窗，在一张报纸中的作用是极为重要的。在今天,图片已不再是简单的新闻形式和点缀版面的手段，而是一种吸引读者注意力的方式，甚至是一种捷径。它是提高新闻报道现场感和贴近性的一个亮点，是增强报纸市场竞争力的一大要素。因此规范和加强图片新闻在新闻报道中的地位显得尤为重要。本文选择了山东省发行量最大、最具社会影响力和媒体研究价值性的《齐鲁晚报》作为论述的依据和支撑点。 一、新闻图片及读图时代 （一）新闻图片的定义及发展历程 1、新闻图片的定义 新闻图片是指通过视觉手段来传达信息的新闻报道体裁，是新闻的一个重要组成部分。一般具有纪实性，证实性，实感性等特点。广义的新闻图片主要包括新闻照片、新闻漫画、新闻图表。而狭义的新闻图片则仅仅是指新闻照片，是指对具有新闻价值的人、物、景的拍摄，是重现人、物、景的原貌
1[p211]。它的特性是显形，将照片制成图片主要是发挥新闻信息的传播作用，有些照片具有新闻美术价值，为美化报纸版面而制成图片。在此我们也只是讨论新闻照片在报纸版面中的作用。 2、新闻图片的发展历程 从黑白到彩色印刷，从点缀到共分天下，新闻图片在我国报端登场已经有挺长时间了，但长期以来始终是文字新闻的配角，有时主要是为了点缀版面，形式比较单一。近几年，图片新闻以及新闻图片在报纸版面中越来越被重视起来，大量运用新闻图片已经是当今报业竞争的一个重要的手段，许多新闻图片在题材重大、现场感强、形象直观的新闻报道中唱主角、挑大梁。这种以真实的纪实性、鲜明的形象性、强烈的感官刺激性的新闻图片吸引了大量的受众，为提升报纸的竞争力增加了砝码。 1990年8月，在银川举行了第一届全国报纸总编辑摄影研讨会，邵华泽以人民日报总编辑的身份在会上发言，提出“两个提高一个关键”的思想，首先就是要提高对新闻摄影的认识，充分认识新闻摄影在整个报纸宣传中的重要作用和地位2。会后，“图文并重，两翼齐飞”开始成为我国报纸的共识。“图文并茂，两翼齐飞”的方针，标志着图片在我国报纸传播中的地位的提升。 媒体的发展速度越来越快，媒体间的竞争越来越激烈，20世纪中后期电视的出现加强了报纸对图片的重视，因为照片提供给读者的固定形象对于那些习惯图像的人们来说具有强烈的吸引力。《中国日报》从80年代中期开始，每天在第一版位置刊登一张大照片，强化一版的视觉冲击力，使报纸更有生气和吸引力。到20世纪90年代，勃兴的“版面革新”浪潮几乎席卷了中国报业市场的
后伯林自由观:概念辨析Ξ 刘训练 内容提要 本文旨在对以赛亚?伯林《两种自由概念》发表后西方政治哲学中关于自由概念与观念的争论作一综合评析。本文评介了麦卡勒姆的三要素自由概念,分析了哈耶克、阿伦特以及米勒等人对自由观念的划分,以揭示自由这一复杂的政治哲学概念的多重维度及其关联。 关键词 消极自由 积极自由 伯林 概念 毫无疑问,以赛亚?伯林(Isaiah Berlin)在战后自由主义政治哲学的复兴和重构中发挥了举足轻重的作用。他的《两种自由概念》①不但与波普的《开放社会及其敌人》、哈耶克的《自由宪章》、塔尔蒙的《极权主义民主的起源》一道被誉为罗尔斯的《正义论》发表之前20世纪自由主义的四大代表著作,而且当之无愧地成为当代西方政治哲学中最有影响的单篇论文。② 从观念效应史的角度看,伯林关于消极自由/积极自由的二分法在相当程度上主导了当代政治哲学此后数十年的理论格局。不过,西方政治哲学界关于自由的思考也从未完全恪守于伯林的理路。相反,半个世纪以来,试图深化乃至超越两种自由范式的智识努力一直在进行,正是这些“后伯林的”论述极大地推进了西方政治哲学的发展。③鉴于国内学界关于伯林两种自由观的探讨与争论严重地滞后于西方政治哲学的进展,笔者不揣浅陋,选择其中若干重要议题做一个简要的回顾,以期深化国内学界关于自由的思考和探讨。④ 自由:一种概念与多种观念 自由的概念:两种还是一种? 无论是伯林还是其支持者或反对者通常都没有认为,消极/积极自由这两种类型的自由穷尽了自由这个概念本身。换言之,自由不仅仅包括这两种自由;毋宁说,这两种自由只是最基本、最重要的,但也是最需要加以区分的自由类型。⑤然而,这并不妨碍伯林的一些批评者提出,根本不存在两种类型的自由概念,事实上自由的概念只有一种。在这些批评者中,最著名的便是政治哲学杰拉尔德?麦卡勒姆。 在被认为是分析自由问题的“第二座里程碑”的论文《消极自由与积极自由》中,麦卡勒姆认为,“不管是谈论某个行动者的自由还是某些行动者的自由,它始终是指行动者摆脱某些强迫或限制、干涉或妨碍,去做或不做什么、成为或不成为什么的自由”。因此,自由在本质上是一种三位一体的关系,用一个公式来表示就是:“X在摆脱Y去做(或不做、成为或不成为)Z上是(或不是)自由的”。这里,X代表行动者,Y代表诸如强迫、限制、干涉和妨碍这些“约束性条件”(preventing con2 ditions),而Z代表行动或状态。⑥ 既然“这种自由始终是某人(一个或多个行动者)的(of)摆脱(fr om)什么,去(to)做或不做什么、 Ξ本文得到天津师范大学博士基金项目资助,特此致谢。
2.2.1夯实法治基石 ◇随◇堂◇笔◇记 一、选择法治道路 1.法治：依法治理。 2. 法治的重要性 （1）个人：法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。 （2）国家和社会：法治是现代政治文明的核心,是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。 3. 法治的要求 （1）法治要求实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益,反映社会发展的规律,维护公民的基本权利,符合公平正义要求,促进人与社会的共同发展。 （2）法治还要求实行善治。法治建立在民主政治基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。 二、描绘法治蓝图 1. 怎样建设法治中国？ （1）建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护（科学立法），使每一部法律法规都得到严格执行（严格执法），使每一个司法案件都体现公平正义（公正司法），使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者（全民守法）。 （2）坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 2. 依法治国 （1）地位：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。 （2）总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 （3）基本要求：科学立法（前提）、严格执法（关键）、公正司法（防线）、全民守法（基础） ◇思◇维◇导◇图
2.2.2凝聚法治共识 ◇随◇堂◇笔◇记 一、法治政府 1.政府的作用 （1）人们的社会生活需要政府管理。 （2）人们享受着政府提供的公共服务。 2.政府的工作宗旨和原则：政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为 人民谋利益。 3.怎样建设法治政府？ （1）政府：①要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。②全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。 （2）公民：公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。 二、厉行法治 1.怎样厉行法治？ （1）公民：全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。 （2）政府及其工作人员：要率先做尊法守法的榜样，带动全体公民共同守法。 （3）社会：需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。 2.道德与法治的关系 （1）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 （2）以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。 （3）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。 ◇思◇维◇导◇图 凝聚 法治 共识 法治政府：依法行政 全民守法，法治宣传 法德相辅，规范与教化并行厉行法治 上行下效
策 化 书 主办单位：XXXX 协办单位：XXXX 策划人：XX
目录 一、活动名称 (4) 二、活动背景 (4) 三、活动宗旨 (4) 四、活动目的 (4) 五、活动时间 (5) 六、活动地点 (5) 七、活动面对对象 (5) 八、活动及比赛流程 (5) 1、活动流程 (5) 2、比赛进程（由主持人执行） (7) 九、人员分配及安排 (7) 十、经费预算 (8) 十一、奖项设定 (8) 1、团体奖 (8) 2、个人奖 (8)
十二、注意事项 (9) 十三、附录 (10) 1、辩题 (10) 2、辩论赛流程 (11) 3、辩论规则 (12) 4、评委评判标准 (14) 5、评分表（评委） (16) 6、评分表（嘉宾） (17) 7、辩手评分表 (18) 十四、活动总结 (19)
一、活动名称 “‘法治中国’从我做起”辩论赛 二、活动背景 党的十八大提出“全面推进依法治国”战略目标以来，党中央就法治建设提出了许多新思想、新观点、新要求，吹响了在新的历史起点上加快建设社会主义法治国家的进军号，标志着我国把全面推进依法治国提升到了一个新的战略高度。我们要深刻领会建设法治中国的新要求，切实增强法治建设的责任感，积极探索法治建设的基本规律，不断提高经济、政治、文化、社会和生态文明建设的法治化水平，为法治中国建设作出探索、积累经验。为了进一步贯彻落实十八届三中全会关于建设法治中国的精神，结合高校卓越法律人才教育培养的需要，特举办本次“‘法治中国’从我做起”辩论赛，以提高大学生的法治理念、思辩能力和口才。 三、活动宗旨 关注热点、懂法守法，锻炼口才、发展自我 四、活动目的 1、提高思辩能力，丰富课余知识，培养团队精神，锻炼思维表达能力。提高同学们的口语表达能力以及分析解决问题的能力。
《中国法制报道》内参简介 《中国法制报道内参》是中国法制报道网的会员刊物，大16开，半月一期，这份内参的宗旨是：及时传递政法系统的重要资讯、传播法治领域的重要时事新闻、展现各个司法部门对于法律的实践与探索、凸显包涵法治精髓的另类观点，从而为各级党委政府,政法委书记、公安局长、法院院长、检察长、司法局长等，提供决策上的参考。 《中国法制报道内参》依托中国法制报道网在第一时间播发重要网络法治新闻，传递政法高层信息，有强大的信息收集、整理能力。它所团结的专家团队以及著名法律网对于法制新闻和事件的准确评判，又体现着法治的精神。主要向中共中央，国务院，全国人大，全国政协及国务院各部委，省，直辖市领导呈阅。 《中国法制报道内参》首先是一份法治新闻内参，从这里您能及时读到最近发生的重要新闻，以及编辑部对于这则新闻的精彩点评，它能提供给您一个全新的法治新闻视角；其二，作为“不公开的新闻载体”，将关注一些主流媒体无法刊登的重要法制事件，以起到您的“参谋”和“耳目”作用；其三，这份内参将品评各级司法机关在司法实践中的探索，用法治的眼光予以评判，或批评，或表扬，都是为各级领导提供解决难点、热点、焦点问题的有力决策依据，以促进中国法治的进程。 《中国法制报道》杂志介绍 《中国法制报道》杂志是中国新闻出版集团主办的全国性法制期刊，依靠遍布全国的新闻分支机构和采编队伍，充分展现国内外重大法制新闻的背景详情，是观察社会，了解法制、分析安例不可缺少的重要资料。本刊大16开本。全彩印刷，月刊,发行范围及中国大陆、香港、澳门、台湾地区、亚太地区和世界各国。由中国新闻出版集团主管的中央级刊物，真实报道国内外重大法制事件的详情和内幕，颇具权威性，是观察中国法制的最佳窗口。杂志以全面记实为特点，内容雅俗共赏，格调清新，形式生动活泼。众多惊心动魄的警匪搏斗章节，令人深思的惩腐要案，解疑释惑的法律服务吸引您篇篇必度。必将对广大读者产生积极的奋进作用.杂志以伸张正义、驱除邪恶为己任，勇于对严重违法行为进行揭露批评。深度剖析社会热点问题，真实反映社会呼声，真心为读者排忧解难。深受社会各界层人士喜爱。 《中国法制报道》杂志的读者定位是全国人大、政府、军队、司法界、各级行政执法部门、法学教学与研究部门、法律界、法律服务部门、社会团体、企业和其它相关读者。
目录 目录 (1) 浅谈柏林的两种自由 (2) [摘要] (2) [关键词] (2) 一、产生的背景 (2) 二、伯林消极自由与积极自由的含义 (3) 三、对柏林的自由观的思考 (4) 3.1内在困境 (4) 3.2一些关于柏林自由观的思考 (5) 四、结语 (6) 参考文献： (6)
浅谈柏林的两种自由 [摘要]自由作为西方政治哲学中最为核心的概念之一，一直为学者们探讨的关键之所在。随着社会历史的发展，自由问题也越来越受到人们的关注。伯林将自由分为积极自由与消极自由两种，他极力推崇消极自由。然而消极自由无论在当时还是在现在, 都引起很多的批评与争议。 [关键词]自由；积极自由；消极自由 一、产生的背景 伯林的积极自由与消极自由的提出并非首创,在伯林之前的康德、拉吉罗都曾经明确提出积极自由与消极自由。“但康德的自由用的是 freedom，必须指出的是freedom与liberty在伯林这里是通用的。”①贡斯当的古代人的自由与现代人的自由的论述给伯林以启示。贡斯当认为由于城邦规模小，人口数量有限，奴隶制度为自由公民提供了大量闲暇的时间，从而古代人能够享有古代人自由。古代人自由是指以雅典城邦公民所享有的政治权利为典范，其本质是“积极地且经常地参与集体权力”。古代人的自由可以使得公民充分参与政治生活，使分享主权并不是一个抽象的概念，而是现实的制度，每个人经由这种政治权利的行使，能够体验到参政所带来的主人感，同时也有利于培养一种爱国情操。但是古代人没有个人自由概念，人仅仅是机器，他的齿轮与传动装置由法律来规制。而现代人的自由是指现代人享有一系列受法律保障的、不受政府干预的个人权利。现代人的自由充分保障了个体的自由权力，每个人在不伤害其他人的前提下，可以实现最大程度的自我满足。但是现代自有欠缺一种权力效能感受，古代自由比较刺激，属于一种行动的愉悦。贡斯当认为，古代人的自由在于以集体的方式直接行使完整 ①刘振丽《伯林的两种自由》（《云梦学刊》第31卷第6期）2010年11月
第四课建设法治中国 1．为什么要实行法治？ (1)法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活预期。 (2)法治保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。 (3)法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。 (4)走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。 2．法治的要求是什么？ (1)法治要求实行良法之治。 良法应当反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会的发展规律，程序正当，符合公平正义要求，维护个人的基本权利，促进人与社会的共同发展，最大程度地维护社会秩序、增进人民福祉。 (2)法治还要求实行善治。 法治建立在民主政治基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。 3．我国法治建设的历程 (1)长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国更加重视法治建设。 (2)党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，积极推进社会主义法治建设。 (3)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党的十八届四中全会对新时期中国法治建设作出新的战略部署，绘就了中国法治新蓝图。 4．建设法治中国的基本要求是什么？ (1)建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，使每一部法律法规都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正义，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。 (2)坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、
人民当家作主、依法治国有机统一。 5.政府的作用是什么？ 一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。 6．在我国，政府与人民的关系是怎样的？ 在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。 7．什么是法治政府？ 法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。 8．什么是依法行政？依法行政的核心是什么？ (1)依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。 (2)依法行政的核心是规范政府的行政权。 9．为促进政府依法行政，政府和公民个人分别应怎样做？ (1)政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。 (2)公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。 10．怎样建设法治政府？ 必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。 11．怎样厉行法治？ (1)全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。 (2)现代社会的公民，要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。 (3)政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。 (4)要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。 12．怎样正确认识法治与德治的关系？ (1)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 (2)以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。 1．推进依法治国、建设社会主义法治国家有何重要意义？ 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义民主政治的必然要求；有利于社会主义市场经济和文化的健康发展；有利于维护社会稳定、实现国家的长治久安；有利于实现全面建成小康社会的宏伟目标(或实现中华民族伟大复兴的中国梦)；等等。 2．作为一名现代法治社会的青少年，我们应该具备哪些法律意识和法律素质？ 尊重法律，追求公正；正确行使权利，自觉履行义务；与法同行，树立法治观念；掌握法律武器，自觉地遵守和维护法律，养成依法办事的观念和习惯；敢于并善于同违反法律和破坏社会主义法治的行为作斗争；等等。 3．推进依法治国，建设法治中国，对我们青少年提出了什么要求？ 要认真学习法律法规，增强法律意识，做到知法、懂法、守法、用法；依法维护国家利益，依法规范自身行为；养成依法办事的观念和习惯，同违反法律的行为作斗争；正确行使权利，自觉履行义务；等等。 4．政府依法行政有何意义？ (1)依法行政是依法治国的重要环节。 (2)依法行政直接关系依法治国基本方略能否顺利实施。 (3)依法行政有利于建设社会主义法治国家。 (4)政府及其工作人员依法行政，可以使政府的公共管理和社会服务活动依法进行，符合法律的规定。
开启法治中国建设新征程 ——十八届四中全会《决定》精神解读 2014-10-31颜晓峰，国防大学马克思主义研究所研究员 核心提示：报告人结合自己学习党的十八届四中全会精神的体会，以开启法治中国建设新征程为题，围绕“治国理政的基本方式、全面推进依法治国的总目标、重大任务，当好法治中国建设的带头人”等四个方面，为大家进行了一场精彩的辅导报告，整部报告内容丰富、重点突出、视野开阔，对学习、领会十八届四中全会精神很有帮助。 颜晓峰，国防大学马克思主义研究所原所长、研究员、少将。校学术委员会委员，马克思主义理论学科学术带头人，马克思主义中国化专业博士生导师，哲学博士。 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》已经公布，今天我就《决定》内容谈一谈自己的学习体会。 首先，我们对这次四中全会精神有一个基本的把握，我们先从“三个全面”讲起。“三个全面”就是“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”，这“三个全面”可以大体上勾勒出从十八大到四中全会这两年时间的一个基本脉络。这“三个全面”在十八大报告就提出来了，那么之后以习近平同志为总书记的党中央带领人民，推动全面建成小康社会，首先抓了全面深化改革，我们要有一个根据什么样的机制、体制，在什么样的机制、体制基础上全面建成小康社会的问题，这是去年三中全会完成的任务，全面深化改革。
全面深化改革和全面推进依法治国是什么样的关系呢？全面深化改革提出，完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。怎么样才能够使我们的国家治理现代化实现？他的基础性的东西、根本性的东西是什么呢？所以中央实际上就把全面深化改革继续向前推进，把推进国家治理现代化继续向深入拓展，所以做了一个全面推进依法治国的《决定》。因为我们只有把我们的改革、把我们的全面小康建立在稳固坚实的法治基础上，我们的全面建成小康社会、我们的中国梦才有一个可靠的法治基础，因为法律、法治一个基本的功能，就是要提供一种确定性，提供一种可预期性，提供一种规范性，我们知道，全面深化改革要有一个若干年的发展过程，全面建成小康社会也要有一个若干年的发展进程。 在这样一个时间段中，依靠什么来给我们的工作、给我们的行动、给我们全党和全体人民一个确定性的东西、一个可靠性的保障呢？根据人类社会发展的基本经验，根据现代化进程的基本规律，根据我们党对怎样建设社会主义的一个深入理解、把握，所以要把法治作为一个基本的东西，把他要确立起来，要把法治的地位和权威性提高到一个足够高的地位，所以这是基于这样一种逻辑、基于这样一个认识，所以四中全会把主题定在全面推进依法治国。 我们大家通过看这次四中全会，可以说在我们党的历史上，中央全会专题研究依法治国这是第一次，这是全会主题的第一次。中央全会，有的全会做的《决定》，有的全会没做《决定》，在中央全会作
一、 网站名：新浪新闻 介绍：新浪网新闻中心是新浪网最重要的频道之一，24小时滚动报道国内、国际及社会新闻。每日编发新闻数以万计。 网址：https://www.doczj.com/doc/828064491.html, 二、 网站名：凤凰网 介绍：凤凰网是一个集图文资讯、视频点播、专题报道、虚拟社区、免费资源、电子商务为一体的Internet站点；网站设有专栏，介绍：凤凰卫视中文台、资讯台、电影台、欧洲台、美洲台和《凤凰周刊》。凤凰网秉承“开创新视野，创造新文化”之精神，凤凰展翅之理想，始终坚持以先进科技配合卓越服务，根据每一位用户和客户的需求制定个性化的服务程式，务求协助用户和客户准确达成目标，创造辉煌成绩。2004年，凤凰网曾被大陆权威杂志《互联网周刊》评为最具影响力的5佳网站之一。 网址：https://www.doczj.com/doc/828064491.html, 三、 网站名：腾讯新闻 网站LOGO：： 介绍：腾讯新闻,事实的力量，新闻中心,包含有时政新闻,国内新闻,国际新闻,社会新闻,时事评论,新闻图片,新闻专题,新闻论坛,军事,
历史,的专业时事报道门户网站。 网址：https://www.doczj.com/doc/828064491.html, 四、 网站名：新华网 网站LOGO：： 介绍：中国主要重点新闻网站,依托新华社遍布全球的采编网络,记者遍布世界100多个国家和地区,地方频道分布全国31个省市自治区,每天24小时同时使用6种语言滚动发稿,权威、准确、及时播发国内外重要新闻和重大突发事件,受众覆盖200多个国家和地区,发展论坛是全球知名的中文论坛。 网址：https://www.doczj.com/doc/828064491.html, 五、 网站名：CCTV新闻 网站LOGO：： 介绍：央视网遍布全球的新媒体记者24小时不间断进行实时新闻报道，不间断提供最快捷，最权威，最全面，最丰富的新闻视听与互动服务。"新闻频道全天24小时播出，整点新闻将以最快的速度向观众提供第一手的国内国际新闻资讯，突出时效性和信息量，实现滚动、递进、更新式报道。整点新闻后，分别安排了各分类新闻，主要有财
收稿日期: 2008-03-01 作者简介:李石,女,北京大学哲学系外国哲学教研室博士后。 1罗尔斯所指的基本自由包括:1.政治自由(参与选举和政府工作的权利); 2.言论自由; 3.良心的自由和思 想的自由; 4.持有私有财产的自由; 5.免于无理由的拘留和逮捕的自由。(R a w ls ,1999: 53) o本文对Tw o C once p ts of L ibe rty 的引用,参考了英文原作(Isaiah Berli n .Tw o Con c epts o f L i bert y .Oxf ord :C l arendon Press ,1958)、陈晓林的译文(5两种自由概念6,陈晓林译,台湾联经出版公司1987年版)和胡传胜的译文(5自由论6,胡传胜译,译林出版社2003年版)。 消极自由与积极自由辨析 )))对以赛亚#伯林/两种自由概念论0的分析与批评 李 石 [北京大学,北京 100871] 关键词:积极自由;消极自由;以赛亚#伯林 摘 要:以赛亚#伯林(Isa i ah Ber li n)在5自由的两种概念6一文中,对/消极自由0和/积极自由0这两个自由概念进行了区分。他将/消极自由0定义为个人行动不受他人干涉的区域; /积 极自由0则意味着个人的生活和选择是由自己而不是任何异己的因素所决定。与此同时,在对积极自由概念的错误理解的基础上,伯林激烈地反对积极自由理论。本文拟在辨明/消极自由0和/积极自由0两个概念的基础上,就伯林对/积极自由0概念的错误理解予以力所能及的评析。 中图分类号:D09115 文献标识码:A 文章编号:1671-7511(2008)06-0053-07 /自由0是西方政治哲学中最为核心 的概念之一,它既是/自由主义0、/个人主义0理论建构的基石,也是/集体主义0、/国家主义0意图实现的目标。然而,从古希腊柏拉图所理解的/自由是理性对灵魂中激情和欲望的驾驭0到当今罗尔斯所论证的社会正义的原则应优先考虑的/平等的自由0等,1对于/自由是什么?0的问题,各式各样的思想流派一直争论 不休。 20世纪中叶,作为资本主义主流意识形态的自由主义,日益受到战后社会主义国家和第三世界民族主义运动在经济、政 治、军事、思想文化等方面的蓬勃发展带来的冲击。作为对当时盛行的打着/自由0招牌的左派极权主义思潮的回应,以赛亚#伯林(Isa i ah B erlin)在1958年的文章5自由的两种概念6o中提出,应该对自由的两个概念))) /消极自由0和/积极自 由0)))进行区分。在这一区分的基础上,伯林不但宣称/积极自由0概念是极权主义统治的理论基础,并对/积极自由0概念进行了猛烈的抨击。这一/两种自由概念论0的提出,再一次激起了学者们对/自由是什么?0以及/有多少种自由?0等问题的热烈讨论。本文将首先分析伯林关 # 53#政治学研究
第二部分题型研究 非选择题 一、按题号 第17题（活动探究题） 1. (2019广东32改编，13分)探究背景：为感受祖国的发展，明确当代青年的责任，某班分三小组开展“奋斗新时代，我是追梦人”的主题探究活动，请你参与。 【探究一】第一探究小组对收集的材料进行整理，制作了树状展板，如下图所示。 (1)请你给上图拟定一个合适的标题。(2分) 【探究二】第二探究小组围绕“强国一代”青年应该具备的优秀品质，对全校1 600多名师生开展问卷调查，部分统计结果如下： “强国一代”青年不可或缺的素质 爱党爱国(100%) 勇于担当(92.1%) 开拓进取(91.5%) “强国一代”最想实现的愿望期待能有机会报效祖国(98.5%) (2)我们从上面的调查统计中可以得出什么结论？(2分)应如何理解这个结论？(5分) 【探究三】第三探究小组与班主任一起分析了本班同学目前的学习和生活状况，准备撰写倡议书，向同
学们发出倡议。 倡议书 同学们： 青年兴则国家兴，青年强则国家强。中学生要明确时代要求，当好追梦人。我们第三探究小组与班主任一起分析本班的情况，发现有如下现象： 有的同学缺乏长远目标，学习得过且过；有的同学只顾学习，对身边的事，乃至国家大事都漠不关心。因此，我们向全班同学倡议： ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (3)请你提出三个有针对性、可行性的建议，供第三探究小组完成倡议书作参考。(4分) 2. (2019陕西24，11分)奋进新时代 70年来，我们走过千山万水；进入新时代，我们仍需跋山涉水。 材料一2018年，我国国内生产总值增长速度为6.6%，较2017年降低0.3个百分点；城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.69倍。到2018年底，我国还有贫困程度较深、减贫成本更高、脱贫难度更大的农村人口1 660万。 (1)请你根据材料一，按照“发现问题—分析问题—解决问题”的思路，完成以下探究活动。 你发现的问题(用一句话概括)：________①________ ________________________________________________________________________。(1分) 你对该问题的分析：______________②______________。 ________________________________________________________________________(3分) 你的解决方案：_________________③_____________ ________________________________________________________________________。(1分) 材料二2018年，国家司法机关在扫黑除恶专项斗争中，审结黑恶势力犯罪案件5 489件，2.9万人，依法严惩欺压残害群众的“村霸”“市霸”，还老百姓一个清朗祥和的天空。 (2)材料二中的司法机关行使了什么职权？如何正确行使这一职权？(2分) 材料三近期中美贸易摩擦不断升级。美国不仅在中国输美商品加征关税问题上步步紧逼，而且动用国家力量限制对华技术出口，无端打压中国高科技企业，试图将自身利益诉求强加于中国。 围绕材料三，同学们发表各自看法。下面两位同学的观点得到大家的认同。
法制新闻 第一节、概论 法制新闻正日益成为媒体报道的重点和受众关注的热点，这其中有着政治、经济、文化、受众等多层面的原因，反映了社会主义法制进程中的各种现象。我们试图从法制新闻的基本问题出发，对法制新闻进行从内涵到功能的全方位阐释。 法制新闻的内涵 “法制”一词在“依法治国”被确立为基本治国方略的今天，对于大多数中国人来说并不会感到陌生。在新闻业界，我们常常对新闻按内容进行分类，“一般分为：政法新闻、经济新闻、文教卫新闻、体育新闻、社会新闻”。按照我国新闻业界的惯例，法制新闻是与政法新闻、文教卫新闻等类别相互独立而存在的。 目前，关于法制新闻的定义众说纷纭，我们总结了比较权威的定义，主要有以下几种：国内较早的关于法制新闻的教材《法制新闻概述》的定义：“法制新闻可以说是新近发生的重要的民主与法制生活的事实的报道，她是新闻大家族中的一个重要分支。”《法制日报》主任编辑李矗编著的《法制新闻报道概说》的定义为：“法制新闻是新近发生的具有为受众及时知晓意义的法制信息。”《中国新闻实用大辞典》对法制新闻的定义为：“法制新闻是关于法律制度的建立(立法）、执行(司法）、监督等的新闻。在国际新闻界中，这种报道内容分为：‘法院新闻’‘警察新闻’‘犯罪新闻’等。在中国当代新闻业界，法制新闻具有较强的政治性，有时涉及有关党纪政纪、反腐倡廉的新闻报道。” 对于以上定义的优缺点，我们不做过多评判分析。我们认为，不管如何定义法制新闻，这个定义一定要包含以下几个方面：其一，法制新闻是新闻的一种，具有“新闻”的一切特征和内涵，这是“法制新闻”与“法制文学”“法制故事”相区别的前提。其二，法制新闻是具有法制意义的信息，必须涉及法律、法制层面的问题，这使得法制新闻区别于其他类型的新闻。其三，法制新闻必须是从法制角度进行采编的新闻，在报道同一件事情时，这是法制新闻与其他类型的新闻区别的重要特征。我们认为，法制新闻是新近发生的、为受众所关注的法制、法律方面的事实的信息。 法制新闻的功能 随着我国依法治国战略的实施和公民法制意识、观念的增强，经济民事领域的纠纷逐年增多；伴随经济体制改革的深化，社会结构和人们的思想观念也发生深刻变化，人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发。总之，我国正处在社会转型期，而转型期的法律问题往往比较突出。拉斯韦尔是最早对传播的社会功能进行较为全面分析的学者。他于1948年发表《传播在社会中的结构与功能》一文，将传播的功能概括为三大功能，即环境监视、社会协调和社会遗产传承。我们认为，法制新闻的功能在拉斯韦尔“三功能”说的基础上可以分解成如下几方
自由论文：两种自由概念 【中文摘要】以赛亚·伯林是二十世纪的自由主义多元价值理论的代表人物,其对两种自由自由概念的阐释,既是对西方传统自由理论的批判和继承,又是对多元论价值观的整合与创新。他的两种自由理论使自由主义进入多元发展新时代。积极自由和消极自由概念是伯林自由论的灵魂和基础。本文以两种自由概念的厘清和全面梳理为中心及线索,在说明两种自由关系的同时对价值多元自由理论予以全景展示。本文系统深入地阐释了两种自由概念的内涵,差异,及内在关系,说明了如何保持两种自由之间的动态平衡;并进一步指出伯林自由论的困境及出路;最后,本文对伯林自由论的时代意义做了简要评析。 【英文摘要】Isaiah Berlin,the representive of Liberalism and Value Pluralism in the twentieth century, explained the two concepts of liberty ,which is not only critic and consequent to the traditional western theory of liberty but also intergration and innovative to the Value Pluralism. His theory of the two concepts of Liberty opened up the pluralistic development era of the Liberalism.Isaiah Berlin based his Liberty theory on his concepts of Positive Liberty and Negative Liberty. The author took the two concepts of Liberty as the center and clues, and clarified the Liberty theory of the Value Pluralism comprehensively. The author illustrated the content,
第一部分 ;判断题 1. 在地方层面，山东最先有了“法治山东”的提法。错 2. 2013年年初的全国政法工作会议上，习近平同志提出了“法治中国”的概念。对 3. 2004年国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，其中指出“要用十年左右的时间实现建设法治政府的目标”。对 4. 中国法制改革的目标是建设法治中国。对 5. 中共“十八大”报告对法治政府建设提出了新目标，法治政府由行政机关自身目标变成了全党目标。对 6. 法治国家是法治中国的全部内容。错 7. 到2015年，法治政府要基本建成。错 8. 依法执政的主体是政府。错 9. 十八届三中全会提出：法治是治国理正的基本方式。对 10. 党的十八届三中全会决定中提出了推进法治中国建设的明确目标。对 第二部分 ;单选题 1. 司法改革最核心的要求是（）。C. 让司法更加公平 2. 我国的司法体制改革不包括（）。C. 行政 3. 坚持司法体制改革，（）才能打破涉法涉诉案件信访的恶性循环。 B. 提高司法的权威性 4. 审判权、检察权要“去行政化”，确保（）行使司法权。D. 独立 5. 法治建设在国家层面得到明确是在（）。B. 十八届三中全会 6. 司法机关行使司法权的基本要求是（）。A. 依法 7. 依法执政的主体是（）。A. 党 8. 法官、检察官的自由裁量权要合理行使，以确保（A公正）行使审判权、检察权。 9. （）是治国理政的基本方式。B. 法治 10. （）要求行政机关和其他执法机关自身合法、程序合法、责任合法、权利和义务符合法律要求。D. 合法行政 11. 健全司法权力的运行机制，要保证司法权力的行使（）B. 有效。 12. 在2013年年初的全国政法工作会议上，习近平同志与“法治中国”同步提出的是（）。A. 平安中国 13. 依法行政的主体是（）。C. 政府 14. 我国的司法体制改革要坚持（）原则不变。D. 社会主义司法制度 15. （）要求包括政府在内的各行政机关做到言必行、行必果。C. 诚实守信 16. （）要求行政机关对其所实施的社会管理行为负责。C. 权责统一 17. 司法的生命在于（）。C. 公正 18. 依法治国的主体是（） B. 国家。 19. “自由心证”在我国社会制度下的实施，会严重影响司法（）。C. 公正
年度全国法制好新闻和年度全国
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2008年度全国法制好新闻和2007～2008年度全国 法制题材电影电视节（剧）目获奖作品名单 一、消息类 作品名称发表/作者单位作者编辑 一等奖（3个） 1、全国各地积极开展法律进乡村活动人民日报王比学傅旭 2、见义勇为演算“和谐方程式”江苏《无锡日报》陈全卢晶 3、公布“打架成本”斗殴少五成 ——古镇警务普法出新招广东《中山商报》刘宗伟钟碧伊张鹏 二等奖（12个） 1、“博客采访团”走进北京市检察院检察日报张立赵晓星张国卫程振楠 2、律师队伍已成为依法治国重要力量光明日报梁捷王长江 3、中国首次将精神损害纳入国家赔偿范围新华社杨维汉陈菲 4、温州市长编纂行政败诉案例法制日报社陈东升王旭 5、速裁法庭首次周末审案北京青年报朱罡吴鑫朱冬松
6、监狱体制改革在我国全面展开新华社陈菲 7、心理专家上法庭为被告治“心病”中国青年报潘志贤唐为忠 8、阿布拉“咬文嚼字”捍卫商标专用权新疆日报关丽琼成立新 9、冰封千里，诉讼路依然畅通安徽法制报唐欢粟原慰王新宇 10、政府买单，律师“坐堂”服务河南《大河报》韩景玮彭长春 11、重大决策要先过民意关温州晚报袁寿省尤增国马伊 12、法官QQ聊天3小时，搞定4年纠纷案重庆日报张力王亚伟 三等奖（21个） 1、爱民固边助推胜利油田生产创新高边防警察报王超杰陈志国郭巨灿杨林 2、宁夏气象局近200万元为错误埋单宁夏《法治新报》王潇翊杨宗惠姚莉娜 3、连锁加盟骗局扎堆写字楼北京晨报朱烁 4、发挥村规民约“软约束”， 做好食品安全“大文章”青海法制报吉安措络加才让李磊马富娟 5、外国籍消费者投诉渠道更畅通云南法制报姚承坤郭婷婷郑玉明王煜 6、绿色上网校园行，职校生获赠宽带绿色账号北京日报唐柳明李凌云 4