中华全国供销合作总社关于印发《全国供销合作社系统农民专业合作社良好农业规范认证试点基地管理暂行办法》的通
知
【法规类别】农产品购销合作经济组织
【发文字号】供销厅科字[2007]64号
【发布部门】全国供销合作总社
【发布日期】2007.09.05
【实施日期】2007.09.05
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
中华全国供销合作总社关于印发《全国供销合作社系统农民专业合作社良好农业规范认
证试点基地管理暂行办法》的通知
（供销厅科字[2007]64号）
为加强对全国供销合作社系统农民专业合作社良好农业规范试点基地的管理，进一步规范全国供销合作社系统农民专业合作社良好农业规范试点项目（以下简称试点项目）的立项、审批、监督检查与验收工作程序，切实保证项目运行质量，提高财政资金的使用效益，经研究，制定《全国供销合作社系统农民专业合作社良好农业规范试点基地管理办法（暂行）》，现印发你们，请遵照执行。
各地在执行过程中，请及时将有关情况反馈总社科技教育部。
附件：全国供销合作社系统农民专业合作社良好农业规范试点基地管理办法（暂行）
二OO七年九月五日
附件：
全国供销合作社系统农民专业合作社
良好农业规范试点基地管理暂行办法（暂行）
第一章总则
第一条为加强对全国供销合作社农民专业合作社良好农业规范试点基地项目的管理，推进全国供销合作社各级农民专业合作社积极采用和贯彻良好农业规范（以下简称GAP）系列国家标准（GB/T20014）和实施GAP认证，提高农民专业合作社农产品生产的质量安全水平，促进供销合作社系统农产品生产、加工和贸易的发展，制定本办法。
第二条GAP试点基地项目重点支持全国供销合作社系统内由农民专业合作社自办或领办，自愿采用和贯彻实施GAP系列国家标准，并申请GAP认证，以提升基地农产品质量安全水平为目标的农产品生产基地建设项目。
本办法指称的农民专业合作社指由供销合作社牵头发起成立或者已经加入县级供销合作社联合社（以下简称县联社）或已加入由县联社成立的农村合作经济组织联合会的农民合作经济组织，包括：农民专业合作社、农产品协会等。
第二章GAP试点基地申报条件
第三条GAP试点基地所在地人民政府重视农业标准化工作，支持供销合作社组织开展农业标准化和GAP基地建设，并有相应的政策和经费保障。
第四条根据《良好农业规范实施规则》的有关规定，GAP试点基地以作物、水果、蔬菜、肉牛、肉羊、奶牛、生猪和家禽为主要示范品种（见附件1）。
第五条GAP试点基地应具备以下条件：
（一）组织规范，管理体系健全。由农民专业合作社领办的农产品基地，该专业合作社应依照《中华人民共和国农民专业合作社法》注册登记，并取得农民专业合作社法人营业执照；该专业合作社财务状况良好，具有充足的资金用于GAP试点基地建设。（二）具有较大的生产规模和较好的农田水利等基本设施，参与农户的积极性高。（三）具有较好农业产业化基础，产品进入市场的组织化程度高，有注册商标。
（四）具有较好的农业标准化示范区工作基础，具备基本的产品检测条件。
（五）应有专门机构负责GAP体系的建立及组织管理工作。
（六）基地应有明确的GAP认证计划，并与总社认证机构签订认证合同。
第六条满足以下条件的可优先立项：
（一）通过验收的国家级、总社级农业标准化示范区项目；
（二）纳入“千社千品”富农工程的农产品基地；
（三）全国供销合作社县级社综合改革试点县建设的农产品基地；
（四）出口潜力大、产品深加工后附加值高，助农增收效果明显的基地。
第三章GAP试点基地建设目标与任务
第七条GAP试点基地建设的目标是：
（一）基地质量管理水平与产品质量安全水平显著提高，能够满足消费者安全健康需求；
（二）农业生产的组织与管理效率明显提高，取得良好的经济、社会和生态效益；（三）基地产品生产与流通的组织化与标准化程度大幅提高，基本实现规模化、组织化和标准化；
（四）基地助农增收效果显著，参与农户的农业标准化意识与生产技能明显提高。
第八条GAP试点基地的主要工作任务是：
（一）组织贯彻实施GAP系列国家标准，并实施GAP认证；
（二）组织实施种子、苗木、种畜、种禽以及种植（养殖）等方面的国家标准、行业标准和地方标准及操作规程和规范；
（三）建立健全基地标准体系，并在此基础上，实现标准化生产；
（四）建立必要的管理机构，以确保满足GAP试点基地建设的要求；
（五）按照《良好农业规范实施规则》和GAP系列国家标准的要求，建立健全基地质量管理体系，完善各类管理制度，确保基地通过认证机构的认证；
（六）按要求如实提供相关统计信息，总结GAP试点中的经验与成果，充分发挥GAP试点基地的示范作用；
（七）其它规定任务。
第四章GAP试点基地的管理
第九条中华全国供销合作总社（以下简称总社）科技教育部负责对全国供销合作社系统GAP试点基地进行布局、立项审批、考核和验收；
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团供销合作社（以下简称省级供销社）负责对GAP试点基地项目初审、推荐、指导和监督检查；
总社认证机构受总社委托负责依据《良好农业规范实施规则》和GAP系列国家标准，对申报产品的适用性进行分析评价，并提出评价结论；受理GAP试点基地的认证申请，并实施认证检查。
第十条GAP试点基地建设周期为1年，总社对于批准立项的GAP试点基地给予补助。补助经费专款专用，不得挪用。
第十一条GAP试点基地的申报与立项
（一）满足申报条件的基地应填写《全国供销合作社系统农民专业合作社良好农业规范（GAP）试点基地项目任务书》（附件2），报省级供销合作社。
（二）省级供销合作社应组织主管业务处室与财会部门对基地提交的项目任务书进行初审，并提出审查意见。
（三）省级供销合作社初审通过的申请报告和任务书，由其正式上报总社科技教育部。（四）总社直属企业事业单位、行业协会可直接向总社科技教育部提出申请。
（五）总社科技教育部会同财会部负责对项目的审查和组织专家评审（鉴定），通过审查的项目予以立项。
第十二条各省级供销合作社负责对本省列入总社GAP试点基地的项目按本办法的要求进行监督检查，指导其按期完成项目；总社直属企事业单位、行业协会承担的项目由总社科技教育部负责监督管理。
第十三条GAP试点基地验收
（一）项目期满，取得总社认证机构颁发的GAP认证证书，并圆满完成任务书规定的项目内容的GAP试点基地可申请验收。如有特殊情况，不能按时验收的，应于项目期满前两个月提出延期验收申请，经总社科技教育部批准的，可延期验收。
（二）省级供销合作社负责对GAP试点项目验收报告的初审，经省级供销合作社初审符合验收条件的，由省级供销合作社提出初
关于进一步促进农民专业合作组织发展的 Newly compiled on November 23, 2020
关于进一步促进农民专业合作组织发展的 意见 (省农办 2004年5月8日) 为贯彻落实省委、省政府《关于深化农村改革促进农民增收的若干意见》(湘发[2004]1 O号)，进一步促进农民专业合作组织的发展，特提出如下意见。 一、充分认识发展农民专业合作组织的重要意义 农民专业合作组织，是以从事专业生产经营的农民为主体，自愿以产品、资金、信息、技术、设备、管理为纽带，为抵御自然和市场风险，维护其成员的合法权益，增加其成员的收入，实行互助合作和对外参与市场竞争、对内实行服务的一种组织形式。 近年来，在各级党委、政府的重视下，我省农民专业合作组织发展较快。实践证明，农民专业合作组织在引导农民走向市场和发展农村经济上，有着旺盛的生命力和广阔的发展前景：一是较好地解决了农民组织化程度低、势单力薄、生产规模狭小、难以进入市场的问题。二是促进生产力要素的优化组合。使农村不同利益主体的资金、技术、人才、劳力、设备集合于一体，按市场要求进行优化组合，优化了农村经济结构，发展壮大了支柱产业和主导产业，形成了新的经济增长点。三是把分散的农民有序地带进农业产业化轨道，培育和形成与龙头企业关系稳固的农产品生产基地，使农产品龙头企业和农户、其他经济组织之间，形成风险共担、互利互惠的关系。四是对农村经济实行制度创新和组织创新。它促进了集体所有制实现形式的多样
化；以其民办性、合作性、专业性和服务性，弥补了现有各类农业服务组织力量分散、功能不全、缺乏活力等问题；架起了政府联系农民的桥梁，增强了政府指导农村经济发展的实效性和针对性． 二、因地制宜发展各种类型的农民专业合作组织 我省各地自然条件、经济发展水平、农民素质的差异较大，农业和农村经济内部的结构差异也较大。农民专业合作组织目前仍处于初始发展阶段，主要形式是各种专业合作社、专业协会(研究会)，一般规模较小，辐射面较窄，功能不全，抗风险能力较低。发展农民专业合作组织一定要坚持因地制宜、循序渐进、分类指导的原则，积极扶持，抓好典型，总结经验，逐步推开。各地应鼓励由农民专业大户、农民经纪人、农村社区性集体经济组织、农产品加工龙头企业、供销社和农技推广站(包括畜牧站、农机站、林业站、水利站)等牵头带动的各类专业合作组织。农民专业合作组织必须坚持由农民自己办，实行民办、民管、民受益，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返还的原则，在其章程规定的范围内依法开展农业生产经营和服务活动。各级党委、政府和有关部门主要是引导、扶持和服务，促进其加快发展。 三、完善农民专业合作组织的管理 农民专业合作组织的建立，应具备一定的基础条件：一是有明确的发起人和一定数量的成员。农民专业生产经营大户、农民经纪人、农村社区性集体经济组织、农产品加工龙头企业和营销企业、供销社、农技推广站等，具有民事权利和民事行为能力的自然人、法人，均可
中华全国供销合作总社章程 更新日期：2011-09-22 浏览次数：230 出处：供销社作者：供销社索引号：020********* （1995年5月15日中华全国供销合作社第二次代表大会通过，2000年9月7日中华全国供销合作社第三次代表大会修订，2005年1月30日中华全国供销合作社第四次代表大会第二次修订） 第一章总则 第一条根据中华人民共和国宪法制定本章程。 第二条中国供销合作社是以农民社员为主体的集体所有制的合作经济组织。 中华全国供销合作总社（以下简称总社）是国务院领导下的全国供销合作社的联合组织，并可接纳其他承认供销合作社章程、自愿加入的农民专业合作组织。 总社对成员社负有组织、指导、协调、服务和监督的职责。 第三条总社实行自愿、互利、民主、平等的合作制原则。 第四条总社的宗旨是，为农业、农村和农民提供服务，推动成员社引导和组织农民进入市场，参与和推动农业产业化经营，健全农业社会化服务体系，担当起政府与农民密切联系的桥梁和纽带，促进全面建设农村小康社会。 第五条总社实行团体社员制。总社依法具有独立的法人地位，其合法权益受国家法律保护。 第六条总社社址设在北京。 第二章职能和任务第七条总社的职能和任务: （一）宣传贯彻党中央、国务院有关农村经济工作和社会发展的方针、政策，研究制订合作经济的发展战略和发展规划，指导成员社的改革与发展，承办党中央、国务院交办的其他任务; （二）承担国务院和政府有关部门委托的任务，按照授权对重要农业生产资料，棉花及其他商品的经营进行组织、协调和管理; （三）推动和参与有关法律、法规和政策的制定; （四）向国务院和政府有关部门反映农民社员和成员社的意见与要求，维护其合法权益; （五）指导成员社的组织建设，促进基层社加强民主管理，密切同农民的联系，协调成员社之间的关系，发挥群体联合优势; （六）指导成员社发展专业合作社、消费合作社及农产品行业协会，加强社区综合服务体系和现代流通网络建设，参与和推动农业产业化经营，开拓城乡市场，促进城乡经济社会协调发展; （七）组织开展对社员和职工的教育与培训，为成员社提供信息服务; （八）监督、管理和运营社有资产，依法行使出资人职能，享有出资人权益; （九）对有关行业、学科或业务范围内的全国性社会团体，履行业务主管单位的职责; （十）代表中国合作经济组织参与国际合作社联盟以及相关国际组织的活动，与国内外经济组织、社会团体、科研和教育机构等开展经济、贸易、技术、人才交流，签订合资合作协议，接受捐赠、资助。第八条总社根据职能和任务的要求，设立企事业单位。 第三章成员社 第九条凡承认总社章程、自愿履行各项义务的省、自治区、直辖市、计划单列市（单位）供销合作社联合社，其他具有独立法人资格、跨区域的专业合作经济组织，以及为农服务的各类行业协会、具有合作经济性质的大型农业产业化龙头企业，均可申请加入总社，成为成员社或成员单位（以下统称成员社）。
加强行业指导 推进供销合作社职业教育科学发展 中华全国供销合作总社 供销合作社是为农服务的合作经济组织，服务“三农”是供销合作社的宗旨。大力发展职业教育，尤其是发展农村职业教育，不仅是供销合作社快速发展的迫切需要，也是履行社会责任、承担公共服务职能的重要体现，还有助于塑造新时期供销合作社的崭新形象。 一、供销合作社职业教育的发展现状 供销合作社发展职业教育，历史悠久，积淀深厚，早在上个世纪五、六十年代，就开始设立职业院校，至上个世纪九十年代初，基本建成了一个由中央、省、市、县四级供销合作社举办的职业教育体系。目前，全系统共有职业院校96所，教职员工1.4万人，在校学生31.6万人，固定资产81.7亿元。各院校抓住国家大力发展职业教育的机遇，依托行业办学，及时调整办学思路，不断深化改革，克难创新，办学条件、办学规模、办学质量都有了明显提升，呈现出良好的发展势头，成为了推动供销合作社事业和农村职业教育发展的重要力量。 二、2011年供销合作社职业教育主要工作 2011年，供销合作总社认真贯彻落实《教育规划纲要》，充分发挥了对供销合作社职业教育的组织、协调和指导作用，推动供销合作社职业教育突出行业办学特色，加快科学发展，取得了
一定的成绩。 1、成功召开全国供销合作社职业教育工作会议 2011年4月，我们在河南郑州召开了全国供销合作社职业教育工作会议，对行业职业教育工作进行专门部署。会议全面总结了供销合作社职业教育改革发展的成绩、经验和问题，明确了今后一个时期系统职业教育工作的方向、思路和举措。教育部副部长鲁昕同志到会并讲话，对供销合作社召开会议专门研究行业职业教育发展给予高度评价，并提出指导性意见。教育部在第一时间将会议情况以《教育要情》报告国务院，刘延东同志非常重视，亲自批示，对会议予以充分肯定。 2、与教育部联合下发《关于进一步推进供销合作社职业教育改革和发展的意见》 2011年6月，供销合作总社与教育部联合下发《关于进一步推进供销合作社职业教育改革和发展的意见》，出台了一系列举措，全面指导供销合作社职业教育的改革与发展。双方拟启动一系列合作共建项目，如共建国家级示范性职业院校、服务于行业和“三农”的特色专业、重点专业示范实训基地、“双师型”师资培养培训基地等。这些新举措将加大对供销合作社职业教育的扶持力度，提升供销合作社职业教育的办学质量和水平，增强系统职业院校为行业和“三农”服务的能力。 3、充分发挥供销行指委和供销职教学会的作用 2011年度，供销行指委积极开展工作，指导系统各职业院校提升行业视野，紧贴行业人才需求，提升办学水平和教学质量，
报告编号：YT-FS-3487-77 农民专业合作组织发展状况的调研报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
农民专业合作组织发展状况的调研 报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、县农民专业合作经济组织的现状 1、农民专业合作经济组织的基本情况 近年来，县把培育和发展农民专业合作组织作为服务“三农”的一项重要工作来抓，截至目前止，全县农民专业合作经济组织发展到97个，其中农民专业合作社69个、农村专业经济协会28个。在农民专业合作社中，市级试点的有3个、县级试点的有5个，共涉及果业、蔬菜、生猪、水产、农业机械和粮食等6个产业，共有农户3500户，占全县总农户的5%。 通过培育和发展农民专业合作组织，促进了全县农村经济又好又快的发展势头。一是提升了农业产业化经营水平;二是增强了农民参与市场竞争的能力;三
是加快了农业科技成果的推广应用;四是解决了农村部分富余劳动力的就业问题;五是实现了农民增收。 2、农民专业合作经济组织的发展类型 县农民专业合作经济组织的发展模式主要有五种：一是能人或专业大户牵头兴办，如新大地专业合作社等;二是依托农产品加工流通企业牵头兴办合作经济组织，如生猪产业类合作社;三是依托农业技术服务组织，与农民联合创办合作经济组织，如农业机械服务类的合作社;四是农村经济组织或村委会根据本地产业情况牵头兴办，如蔬菜(香菇)专业合作社;五是农产品加工企业联合创建合作经济组织，如粮食专业合作社。 3、农民专业合作经济组织的发展特点 一是坚持以家庭承包经营为基础。县所有农民专业合作经济组织，都是在家庭承包经营基础上联合组建的。农户加入合作经济组织后仍然是独立核算、自负盈亏的经营主体，家庭承包责任制没有变，土地承包关系没有变，个人财产所有权、处置权没有变。农
盐城市亭湖区井塘蔬菜专业合作社 管理制度 一、为了加强合作社财务管理，依据国家法律、法规规定，结合合作社实际，制定本制度。 二、理事会负责合作社的财务管理工作。 三、合作社资金来源包括：⑴成员出资；⑵提取的公积金、公益金；⑶未分配收益；⑷国家扶持补助资金；⑸他人捐赠款； ⑹其他资金。 四、任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用合作社资产。 五、合作社财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。 六、合作社费用支出由理事长负责审批，一般经费开支在千元以内，由理事长直接审批；千元以上，经理事会集体审核后，由理事长审批；重大项目建设及投资，由会员（代表）大
会讨论通过后，由理事长例行审批手续。办理各项支出，要取得合法的原始凭证，凭证必须有经手人、审批人签字方可入帐。 七、合作社年度收益要优先计提积累，并按以下顺序分配：（1）提取公积金、公益金；（2）提取风险金；（3）向投资者分红；（4）向会员分配。 八、合作社设会计和出纳各一名，会计负责建立总帐和明细分类帐，作好资金收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记帐和银行存款日记帐以及合作社财务收支、帐款划转和支取。 九、合作社银行帐号、帐户不得出租、出借或转让，未经理事会批准，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。 十、合作社实行“财务公开、民主监督”。每年元月底前向会员（代表）大会汇报上年度财务决算情况、收益分配方案和本年度财务预算方案。 十一、合作社财务接受监事会的监督指导和业务主管部门的审计监督。农经部门每年的审计结论要及时向会员通报。 2008年5月11日
金堂县供销合作社联合社 部门预算
目录 第一部分金堂县供销合作社联合社概况 一、基本职能及主要工作 二、部门预算单位构成 第二部分金堂县供销合作社联合社2019年部门预算情况说明 第三部分名词解释 第四部分 2019年部门预算表 一、部门预算收支总表 二、部门收入总表 三、部门支出总表 四、财务拨款收支预算总表 五、一般公共预算支出分科目表 六、一般公共预算支出经济分类表 七、一般公共预算基本支出表 八、财政拨款“三公”经费表 九、政府性基金预算支出表 十、国有资本经营预算支出预算表
金堂县供销合作社联合社 2019年部门预算说明 第一部分 一、基本职能及主要工作 （一）基本职能： （1）宣传贯彻党和国家及省、市、县有关农业、农村经济和社会发展的方针、政策。 （2）研究制订全县供销社经济发展战略、发展规划；指导全县供销合作社的改革和发展，加快体制、机制创新，探索合作经济的多种实现形式。 （3）承担政府委托的任务，按照政府授权对重要农业生产资料、农副产品、烟花爆竹、生产性再生资源回收政策性商品的营销进行组织、协调和管理。 （4）协调同政府有关部门、社会组织的关系，研究供销合作经济运行中的重大问题，提出扶持供销合作经济发展的政策性建议，了解、反映供销系统和农民群众的意见和要求，维护供销合作经济组织的合法权益。 （5）组织全县供销社参与和推进农业产业化经营，加快农产品市场调研，培育农产品市场，组织发展专业合作社、消费合作社等中介服务组织，加强农村商品供求、市场、信息服务体系建设。
（6）监督和管理社有资产，确保社有资产保值增值，对社属公司行使出资人的职责，依法享有资产收益、重大决策和选择经营管理者等权利。 （7）承担县委县政府交办的其它工作事项。 (二)、2019年重点工作 2019年，按照县委“淮州为核、三区联动”的总体部署，进一步深化供销社综合改革，纵深推进双线运行体制机制建设，将供销合作社打造成为农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效、助推脱贫攻坚更有力的合作经济组织体系，成为为农服务生产生活的生力军和综合平台。 1、探索社有资产监管体制改革。①是建立社有资产管理委员会。建立运行机制，实行县联社理事会对社有资产管理委员会直接管理，确保社有资产安全、保值增值。②是择机对部分闲置沉淀资产改造升级，提升资产使用效率，增加企业效益。③是完善社有企业管理机制。发挥党组织的政治核心和领导核心作用，完善董事会、监事会，形成程序合法、约束有力、运行规范的现代企业治理体制机制，进一步夯实以社有企业为支撑的经营服务体系。 2、探索农资服务体系建设。①是不断拓展村级综合服务社功能。按照“农民集中聚居区建在哪里，我们的服务网点就建在哪里”的思路和综合服务社“五统一”建设标准（即统一标识、统一商品配送、统一明码标价、统一经营台账、统一管理标准），按照合作制、股份合作制、股份制等多种形式，着力完善村级综合服务社经营新功能、公益性服务功
中华全国供销合作总社农业综合开发项目指引（2017-2020年） 一、指导思想 根据党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署和供销合作社综合改革的总体要求，以土地托管服务为重点，以提升为农服务能力为根本，以培育壮大各类为农服务主体为基础，以农业全产业链社会化服务模式为导向，按照覆盖全程、综合配套、便捷高效的基本要求，逐步构建起经营性服务与公益性服务相结合、综合服务与专项服务相协调的可持续的新型农业社会化服务体系，促进农业现代化。 二、扶持重点、主要建设内容和立项条件 （一）扶持重点 从2017年起，中华全国供销合作总社农业综合开发项目要集中资金，突出重点，积极扶持“新型农业社会化服务体系示范项目”。具体包括：土地托管项目。按照推进农业现代化、服务规模化、经营市场化的目标，搭建为农服务平台，整合供销合作社为农服务资源，主要面向新型农业经营主体，创新农业生产服务方式和手段，打造“农民外出打工，供销合作社为农民打工”服务品牌，破解“谁来种地、地怎么种”等问题，为农业适度规模经营提供保障，推进农业社会化服务体系建设。服务能力提升项目。注重扶持基层供销合作社和农业生产、农产品加工、农产品流通等新型农业服务主体，打造一批实力较强、运营良好、管理规范和具有市场竞争力的新型农业服务主体，夯实为农服务和现代农业基础。产业融合项目。以涉农企业或农民合作社联合社为龙头，带动多个新型农业经营主体，完善与农民的利益联结机制，延伸农业产业链，探索形成农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。 （二）主要建设内容 1. 土地托管项目 为农服务中心设施建设、设备购置，包括仓储、保鲜冷藏设施，采后加工设备，烘干设施，展示厅及辅助配套设施建设等；智能配肥站，质量检测及信息化管理设施等。 2. 服务能力提升项目 加工车间、设备及配套的供水、供电、道路设施等；农产品交易场所、仓储、保鲜冷藏设施、电子商务信息交易平台、产品检验检测和安全监控设施等；卫生防疫及动植物检疫设施，废弃物处理等环保设施，新品种或新技术引进，农户培训等。 3. 产业融合项目
谈谈农民专业合作组织建设与发展 【内容摘要】 为了加强农民专业合作组织建设，促进其健康发展， 一、农民专业合作组织的基本概念，加强农民专业合作组织建设，首先要搞清楚什么是农民专业合作组织，农民专业合作组织与其他农民合作组织的区别与联系，从农民专业合作组织这一特定的概念出发，发展农民专业合作组织，主要是要围绕农产品的专业化生产，开展产前、产中、产后的经营活动，为其成员专业生产谋求最大的经济效益， 二、农民专业合作组织产生的基本条件，农民专业合作组织的产生和发展不是偶然的，有其客观必然性和内在要求，第一，农业生产实行家庭经营制度，是农民专业合作组织产生的重要前提，第二，区域范围内的专业生产，是农民专业合作组织产生的必要条件。 为了加强农民专业合作组织建设，促进其健康发展。我就农民专业合作组织建设与发展的问题，谈以下几个方面的认识和看法。 一、农民专业合作组织的基本概念加强农民专业合作组织建设，首先要搞清楚什么是农民专业合作组织。一般意义上讲，农民专业合作组织是由从事同类产品生产、经营的农民、企业、组织和其他人员自愿组织合作，并在技术、资金、信息、购销、加
工、储运等环节,实行自我管理和经营，以提高产品竞争力为目的的经营机制。从这一定义出发，农民专业合作组织具有三个基本特征，一是参加合作组织的对象以农户为主；二是合作组织是围绕农民专业生产，提高同类产品生产的市场竞争力；三是采取合作与联合的方式，开展生产经营活动。 农民专业合作组织与其他农民合作组织的区别与联系。农民合作组织按其合作对象和范围，还有两类合作组织。一类为传统的农民合作组织。主要是指我国成立于五年代的供销合作社和农村信用社组织。这两个合作社在成立之初，从本质上讲是农民参股，是单纯从事金融和农产品购销活动的合作组织，但后来在计划经济体制条件下，农民合作组织这一性质发生了变化，逐渐演变成国有经济的一部份。农民专业合作组织则不同，它是建立在家庭生产经营基础上，由从事同类生产的农户自愿组织，在产、供、销各个环节开展合作与联合。另一类为综合性合作组织，又称之为地域性合作组织。综合性农业合作社主要是以社区为基础，围绕农产品的生产、加工和销售等环节提供综合、系列化服务。这类合作社的主要特点：一是服务范围的社区性。综合性合作社主要为社区内的农民及其他成员服务，比如村经济合作社凡满18岁以上的村民是这一经济组织的成员，未满18岁的也是该合作社的服务对象。 二是服务内容的全面性。综合性合作社为社区内的合作成员提供生产、生活、产品销售和加工等综合性服务。农民专业合作
农民专业合作社与农村经济协会的区别 党的十七届三中全会要求，要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，要培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，扶持农民专业合作社加快发展，等等。这为农村合作经济组织的快速发展提供了强大动力和支持。 农村经济协会与农民专业合作社都是新形势下产生的，事关农业、农村、农民，并以农民为主体，自愿加入、自由退出，推动农村经济社会发展的一种组织名称，但两者之间存在着很多不同。 1、成立的目的不同。农村经济协会，有的称为农村专业经济协会，有的称为农村专业技术协会。不管是那种形式，都是不以营利为目的的、以服务为宗旨的非营利性组织。而农民专业合作社，虽然也以服务为宗旨，但是以营利为目的的、谋求全体成员共同利益的一种经济实体。 2、单位性质不同。农村经济协会因为是农民自愿组成的非营利性组织，所以农村经济协会的性质是社会团体，而农民专业合作社作为一种经济实体，是一种企业组织。 3、登记管理机关不同。农村经济协会作为社会团体，其登记管理机关是民政部门，按照国务院《社会团体登记管理条例》予以注册登记。农民专业合作社作为一种区别于公司、合伙企业、个人独资企业的特别企业组织，其登记管理机关是工商行政管理部门，按照自2007年7月1日起施行的《中华人民共和国农民专业合作社法》登记注册。因此，两者登记注册的条件、程序等都有着明显的区别。
4、对资产的处置不同。农村经济协会作为社会团体，不得从事营利性经营活动，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会团体的资产，所有经费以及开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入，不得在会员中分配。而农民专业合作社从事生产经营活动，盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。 5、承担的风险不同。由于农村经济协会不从事经营活动，可以根据需要自主定支，会员因享受协会提供的服务而自愿主动交纳会员费。因此，农村经济协会自身一般不存在债务风险，会员也不必为协会承担责任。农民专业合作社作为经济实体，对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任，成员要按照章程规定出资并承担亏损，是有风险的。 6、经费（资产）来源不同。农村经济协会的经费主要来自会费收入、政府资助、社会捐赠、开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入以及利息、其他合法收入等，而农民专业合作社的资产主要来自成员出资及经营收入。 7、作用不同。农村经济协会不但要按照章程规定为会员提供服务、反映诉求，还要积极承担行业统计、行业自律、规范行为等职责。农民专业合作社的职责则主要是经营，为成员获取最大经济效益。 总之，农村经济协会和农民专业合作社都同属于农村合作经济组织，是国家大力提倡和扶持、对于发展农村经济、促进社会主义新农村建设有重要意义的组织。农民专业合作社作为经济实体，与小农户、企业一样，可以加入农村经济协会成为会员，交纳会费，享受农村经济协会提供的服务。
***供销合作社联合社章程(草案) （根据1986年12月17日第六次社员代表大会通过的《**县供销合作社联合社章程》进行修订，并于2019年6月25日提交***供销合作社联合社第七次社员代表大会讨论通过。） 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华全国供销合作总社章程》，制定本章程。 第二条供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带和做好农业、农村、农民工作的重要载体。 第三条***供销合作社联合社是中共***委、***人民政府领导下的供销合作社联合组织，负责领导全市供销合作事业发展。 ***供销合作社分为村（社区）基层社（综合服务站）、乡镇（街道）基层社（惠农供销服务中心）、***供销合作社联合社（以下简称市供销社）。 第四条市供销社实行自愿、互利、民主、平等的合作制原则。 第五条市供销社的宗旨和目标是：为农业、农村、农民服务，紧紧围绕实施乡村振兴战略，发展农村合作经济组织，发展农村现代流通，发展农业社会化服务，发展城乡居民服务，推动供销合作社体制改革和机制创新，把供销合作社打造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，切实在加快推进农业现代化、促进农民增收致富、推动农村全面小康社会建设中更好地发挥作用。
第六条市供销社实行团体社员制，市供销社理事会对成员社负有指导、协调、监督、服务、教育培训的职责。 第七条市供销社具有独立的法人地位，其合法权益受国家法律保护。 第八条市供销社参加上级社成为其成员社，依法履行成员义务，享有成员权利。 第九条根据《中国共产党章程》的规定，在供销合作社中设立党的组织，开展党的活动，加强党的全面领导，贯彻落实党的路线方针政策和决策部署。 第十条市供销社社址设在***城区。 第二章职能和任务 第十一条市供销社的职能和任务： （一）贯彻落实国家和省、市关于农业农村农民工作的法律法规、方针政策，研究拟订全市供销合作社发展战略和规划并组织实施； （二）构建市供销社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制； （三）根据市政府委托，对重要农业生产资料的经营、储备进行组织、协调和管理；根据相关规定和要求，承担政府向社会力量购买的公共服务； （四）组织实施新农村现代流通网络工程建设；参与农业社会化服务体系建设，发展农村合作经济组织，密切同农民群众的利益联结； （五）监督、管理和运营社有资产，建立健全社有资产保值增值的考核激励和责任追究制度，依法履行出资人职责，享有出资人权益；发展社有企业，完善治理结构，推进联合与合作; （六）指导全市供销合作社的组织建设和制度建设，加强供销人才队伍培养，组织开展行业对内和对外交流与合作；接受捐赠、资助；
“岫岩县惠民供销合作联社”项目计划书 一、组建“岫岩县惠民供销合作联社”乃适势所为 供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体。为了加快推进农业现代化，促进农民增收致富，推动农村全面建成小康社会，深化供销合作社综合改革乃适势所为： 1、国家政策支持。中共中央、国务院下达的中发<2015>11号文件，与辽宁省委辽政发<2016>5号文件，关于深化供销社综合改革，明确提出坚持走联合发展之路，以“新网工程”建设为契机，建立新供销合作联社，并且给与了一系列的扶持政策。 2、供销合作联社统采分销经营模式优势明显：不但可降低生产资料和日用品的采购价格、库存成本，从而扩大市场占有率；同时通过供销社总体形象的树立和品牌效应的建立，和国家政策扶持，进而乘势而起。 3、岫岩县自身条件颇好。作为拥有耕地面积85万亩的农业县，这些年对于供销社“新网工程”尚未系统规范；而当前县农科站的种子化肥销售网点已遍布全县各乡镇，在此基础上，如将其它重点生产资料销售大户与日用品大型超市也一并拉入新社，对岫岩镇和黄花甸镇两个交通枢纽增设直营店，这样经整合组建新供销合作联社，完全可实现供销社“新网工程”的规范运作。 综上，组建“岫岩惠民供销合作联社”，乃适势所为，亟农所需。 二、供销合作联社的组建实施步骤 供销合作社新网工程四项基本职能：生产资料现代经营服务/日用品现代经营服务/农副产品购销/再生资源回收利用。目前再生资源回收利用以报废车辆拆解和秸秆的综合利用，政府支持力度最大，其中以秸秆化浆附加值最高且不易复制，但因专利转让成本略高，可暂缓实施。日用品销售，不但利薄，做起来也颇费力，故可待时机成熟再实施。故当前主要做生产资料的统采分销，和农副产品以电子商务平台为主的物流网络融合发展。 （一）、注册“岫岩县惠民供销合作联社”：注册资本800万，县供销社适当参股（双方明确“惠民供销合作联社”的独家经营权）；
中华全国供销合作总社关于加快推广和规范使用“中国供销 合作社标识”的意见 【法规类别】供销合作 【发文字号】供销合字[2007]61号 【发布部门】全国供销合作总社 【发布日期】2007.12.18 【实施日期】2007.12.18 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 中华全国供销合作总社关于加快推广和规范使用“中国供销合作社标识”的意见 （供销合字〔2007〕61号） 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团供销合作社： 自2006年5月中华全国供销合作总社（以下简称总社）正式发布启用“中国供销合作社标识”（以下简称标识），并下发《关于印发〈中国供销合作社标识识别规范〉和〈中国供销合作社标识使用管理办法〉的通知》（供销合字〔2006〕31号）以来，各级供销合作社做了大量工作，使标识在系统内外的认知度日益提高，在树立供销合作社整体形象、扩大供销合作社社会影响等方面，起到了积极的作用。但同时也应当看到，目前标识的使用还存在认识不到位、应用不规范、覆盖面较小等问题。为加强标识的推广和规范使用，进一步提升标识的社会影响，现提出如下意见：
一、充分认识推广和规范使用标识的重要意义 标识是中国供销合作社的正式官方标志，也是中国供销合作社在国内、国际开展经济文化和技术交流与合作中身份与地位的象征。供销合作社在长期发展历程中，始终坚持为农服务宗旨，塑造了深受广大农民群众欢迎和信赖并为社会公众认知的品牌形象。标识就是这一品牌形象的集中体现。当前，供销合作社已经进入联合发展的新阶段。标识作为供销合作社软实力的体现，既是传承合作社文化的载体，又是最经济最直接的商誉宣传；既有助于提高供销合作社的公众认知度，又有利于强化干部职工对供销合作事业的热爱与忠诚；既代表着过去的贡献与辉煌，也象征着今天一心为农服务、不断改革创新、坚持与时俱进的时代精神。 党的十七大报告中明确指出，“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”，强调要“推动社会主义文化大发展大繁荣”。合作社文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，标识应用则是合作社文化建设中的重要基础工程。各级供销合作社一定要提高认识，高度重视，把加快推广和规范使用标识与加强合作社文化建设结合起来，与供销合作社改革发展的
新型农村合作组织——利益之上 一、引言 继“豆”你玩，“姜”你军，“蒜”你狠之后，去年生猪价格达到11元/斤，猪肉价格18元/斤；今春又出现了向前“葱”，葱价格升入10元一斤，据消息称，今年的蒜价又在新一轮的“涨”声中蔓延。不管是由于农民信息的不对称，引致盲目生产，还是由于不法商贩的投机行为，以及气候变化的影响，总之在这种物价水平经历过山车般的变化的背景之下，损失的总是农民，在天灾，“人祸”之下，他们正在经受着一轮又同一轮的煎熬，不确定，不平等；作为弱势群体的他们如何才能团结起来更好的维护自己的权益？ 农业生产的本质是利用农业生物的生命过程取得所需的农产品，其所具有完全不同于工业生产的突出特点，劳动时间的季节性、劳动市场的分散性、劳动过程的连续性、劳动成果的不确定性以及劳动分工的困难性等特点。在我国自1978年安徽凤阳小岗村试点实行的家庭联产承包责任制，正好解决了上述问题。在很大程度上，解决了我们的温饱问题。然而，随着市场经济的发展，我国加入WTO，全球化的影响日益明显，这种家庭经营方式存在的问题逐渐的显现出来。我们已不能满足于解决温饱，我们要步入小康。于是，在中国农民自己的探索中，逐步的完善了农业的新型合作经济组织。我也会经常问这样一个问题，为什么合作经济会发展的这么红火？到底是什么驱使着我们的农民朋友进行着合作经济。因此，在这里我将选取一个方面，着重讨论利益之上的新型农村合作组织。 二、新型合作经济概述 1.我国合作经济的发展 合作经济的思想由来已久，马克思、恩格斯在前人的基础上发展了合作社的理论。马克思认为，合作运动是改造以阶级对抗为基础的现代社会的各种力量。合作经济是以联合劳动为主体的，是对资本和劳动的对立所做的积极扬弃。 在我国，合作经济伴随着经济发展的每一个阶段。早在第一次国内革命时期，毛泽东就提出，合作运动应该与工人运动、农民运动结合起来，使合作经济为工农运动、革命战争服务。经过实践，毛泽东说：“合作社特别是消费、贩卖、信用三种合作社，确是农民所需要的。”为了巩固革命根据地，大力开展的农业合作社在经济组织上达到了很高的程度。1949年以后，农业合作化运动的探索也一直在进行。1951年全国有46.8万个互助组，入组农户占79.2％。当时，我国农业合作社的组织形式三种：农业生产互助组；初级农业生产合作社；高级农业生产合作社。初级社主要特征如下： （1）社员的土地和其他生产资料仍归私有； （2）土地作股入社，由合作社统一使用； （3）耕畜和大农具由初级社统一使用； （4）社员参加由初级社安排的集体生产活动； （5）初级社统一经营管理，统负盈亏； （6）每年提留公积金和公益金； （7）按资分配和按劳分配并存；
农民专业合作组织管理办法 农民专业合作组织管理办法 第一章总则第一条为支持、引导农民专业合作组织的发展，规范农民专业合作组织的行为，保护农民专业合作组织及其成员的合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《湖南省人民政府关于加快发展农民专业合作组织的意见》（湘政发〔201X〕1号）及市委、市政府有关文件精神，结合我县实际，特制定本办法。第二条本办法所称农民专业合作组织是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农产品生产经营服务的提供者、利用者，林木、林地经营者自愿联合，为种植、养殖、培育、加工、销售、运输、贮藏以及相关技术、信息等农业、林业生产经营提供服务的民主管理互助性经济组织。第三条农民专业合作组织遵循民办、民主管理，谋求全体成员的共同利益，坚持入社自愿，退社自由，成员地位平等的民主办社宗旨。农民专业合作社的正常活动受法律保护。第四条农民专业合作组织应当遵守法律和规章，依照章程开展活动，并接受业务主管部门以及登记管理机关的有关业务指导和监督管理。第五条乡（镇）人民政府及农业、林业、科技、畜牧、扶贫开发等有关部门应当对农民专业合作组织给予指导和扶持。鼓励社会力量支持农民专业合作社组织的发展。第六条设立农民专业合作组织应当向工商行政管理部门申请登记。登记管理机关负责农民专业合作社的登记和监督管理。县人民政府农村经济管理部门是农民专业合作组织的业务主管部门。农民专业合作组织的正常生产经营活动不受其它组织的干涉。工商部门依法登记应按《农民专业合
作社法》、《行政许可法》的规定不收取登记费及工本费用。第二章设立和登记第七条成立农民专业合作社组织应当具备下列条件：（一）符合《农民合作社法》第十四条、第十五条规定，有五名以上成员； （二）有规范的名称和相应的组织机构及符合法律规定的章程； （三）有生产经营项目及固定的办公场所： （四）有与业务活动相适应的专职或兼职人员； （五）生产经营项目注册资产（股份）应在10万元以上； （六）具有独立承担民事责任的能力。第八条农民专业合作组织以产品特征、技术特征或者生产方式流通方式命名，名称前应冠地域名称，名称后应标明合作社字样。第九条农民专业合作组织的章程，除尘滤布参照《农民专业合作社法》规定及农经部门制定的示范文本。第十条申请设立农民专业合作社，应当向业务主管部门和登记管理机关提供下列材料，经业务主管单位审核后，报登记管理机关批准。 （一）登记申请书； （二）全体设立人签名，盖章的设立大会纪要； （三）全体设立人签名，盖章的章程； （四）法定代表人、理事的任职文件及身份证明； （五）出资成员签名，盖章的出资评审； （六）住所使用证明； （七）法律、行政法规规定的其它文件。第十一条对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全、环境保护措施的生产经营活动，行政许可实施机关应当依据法律、行政法规规定进行定期检验，预防
农民专业合作社章程 专业合作社章程 年月日召开设立大会，由全体设立人一致通过。 第一章总则 第一条为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法律、法规、政策，制定本章程。 第二条本社由等人发起，于年月日召开设立大会。 本社名称：合作社，成员出资总额元（详见成员出资自清单）。 本社法定代表人。 本社住所：，邮政编码：。 第三条本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还。 第四条本社以成员为主要服务对象，主要业务范围： (一)组织采购、供应成员所需的生产资料； (二)组织收购、销售成员； (三)开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装等服务;
(四)引进新技术、新品种，开展技术培训、技术交流和信息咨询服务（具体内容以登记机关核定为准）。 第五条本社对成员出资、公积金、国家财政直接补贴、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对财务承担责任。 第六条本社每年提取的公积金，按照成员与本社业务交易量（额）依比例量化为每个成员所有的份额。由国家财政直接补助和他人捐赠形式的财产平均量化为每个成员的份额，作为可分配盈余分配的依据之一。 第七条本社及全体成员遵守社会公德和商业道德，依法开展生产经营活动。 第二章成员 第八条具有民事行为能力的公民，从事生产经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本章程，履行本章程规定的入社手续的，可申请成为本社成员。 第九条凡符合前条规定，向本社理事会提交书面入社申请，经过成员大会审核并讨论通过者，即成为本社成员。 第十条本社成员的权利： （一）参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权； （二）利用本社提供的服务和生产经营设施； （三）按照本章程规定或者成员大会决议分享本社盈余；
农民专业合作组织简报
农民专业合作组织简报 第五期 大足县农业局农经科二〇〇九年三月九日 【本期要目】 ●农业部、中国银监会：要从五个方面加大对农民专业合 作社的金融支持 ●重庆：大力开展农民专业合作社“五个一”示范化建设 ●陈晓华：要从五方面扶持农民专业合作社 ●杜晓山：农民专业合作社是农民生产和经营的组织者 ●大足县农民专业合作经济组织发展迅速 ●促农增收的大型专业合作社——横店养鸡专业合作社 ●农民专业合作社项目试点——大足天桥养蜂专业合作社 召开蜂农代表大会 政策在线--- 农业部、中国银监会：要从五个方面加大对农民专业合作社的金融支持2009年2月，为贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议精神以
及《农民专业合作社法》的有关规定，探索金融支持农业农村经济发展的新的着力点，中国银监会、农业部日前联合印发《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》(以下简称意见)，要求各地农村合作金融机构要积极构建与农民专业合作社的互动合作机制，进一步加强和改进对农民专业合作社的金融服务，支持农民专业合作社加快发展，促进现代农业建设、农村经济发展和农民稳定增收。《意见》明确，要从五个方面加大对农民专业合作社的金融支持。一是把农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围。二是加大信贷支持力度。三是创新金融产品。四是改进服务方式。五是鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作。 （来源：中国农民专业合作社网）重庆：大力开展农民专业合作社“五个一”示范化建设推进示范化建设，大力开展农民专业合作社“五个一”示范化建设：即一个良好的产业依托、一个灵活的运行机制、一套规范的管理制度、一个团结能干的领导班子、一个合理的利益分配机制。各区县（自治县）要紧密结合柑橘、生猪、蔬菜等市级主导优势产业和区域性特色产业发展，每年培育3―5个县级“农民专业合作社示范社”。市里设立“农民专业合作社”示范项目，每年从区县（自治县）示范社中优选50个进行试点，重点开展体制、机制及制度创新与产业链条延伸试点，着力探索解决农村土地承包、农业项目贷款、农村治理机制、新农村建设实施主体培育、合作社风险保障机制等方面存在的突出问题，做大做强一批产业基础牢、经营规模大、带动能力强、质量安全优、品牌效益高的示范专业合作社。 （来源：《重庆市关于促进农民专业合作社持续健康发展的意见》）
农民专业合作经济组织发展现状及存在问题与建议 随着社会主义市场经济的发展，特别是中国加入世贸组织后，农业小规模分散经营的自然和市场风险越来越大，大力支持农民专业合作经济组织发展，提高农民的组织化程度和农业整体效益，促进农民增收已成为新形势下财政支农工作的一项重要任务。近年来，在区委区政府的正确领导下，平谷区紧紧围绕农村发展和农民富裕这一中心任务，不断加大对农民专业合作经济组织的领导和支持力度，实现了农民专业合作经济组织的健康、快速发展。 一、平谷区农民专业合作经济组织的发展现状 平谷区的农民专业合作经济组织最早出现于上世纪九十年代中期，以专业协会为主。如大兴庄镇养猪协会、东高村红提葡萄产销协会等。当时的合作组织由于处于萌芽阶段，数量少、规模小、服务窄、能力弱，主要为农户生产提供服务和技术指导，发挥的作用极为有限。进入本世纪以来，全区的农民专业合作经济组织在各级政府的引导和扶持下得到了较快发展，目前农民专业合作经济组织已进入蓬勃发展的新时期。据统计，到2005年，全区完成注册登记的农民专业合作经济组织共有145个，其中行业协会9个，专业协会和合作社136个，共带动农户超过4.6万户，是1999年8000户的5.75倍。农民专业合作经济组织的快速发展对于促进全区农业产业结构调整，提高农业整体效益，带动农民增收发挥了重要作用。 （一）农民专业合作经济组织的类型 1、专业协会。这是一种较为初级的农民专业合作经济组织，目前全区共有各类农民专业协会94个，占总数的64.8%，主要有科技协会、产业协会、产销协会等三种。这些专业协会的主要功能是提供信息、调剂资金、技术服务、协调生产、帮助交易谈判等，具有机制灵活、分布广泛、农民易于介入、发展潜力大等特点。如北京绿谷土特产品产销协会、平谷区大桃标准化种植协会等。 2、专业合作社。这类农民专业合作经济组织以利益为纽带通过农户之间的资本联合、劳动联合、产销联合把农民组织起来，入社农户的农资供应和产品销售活动主要通过合作社进行，实现了风险共担、利益共享，组织内部主要实行按交易量分红，具有形式灵活多样，带动农户可多可少，适应性广，发展势头强劲，生命力旺盛等特点。据统计，目前全区共有各类专业合作社25个，约占总数的17.3%。其中以北京立新可口精品大桃合作社、北京胜泉康汇农产品合作社最具代表性。 3、公司加农户。这种形式主要是以农产品加工企业为龙头，通过订单农业等契约方式联接广大农户，形成产加销紧密衔接的产业组织体系，合作组织除了为农户提供一些服务外，还和农户签订最低保护价收购合同，保证农民有合理的收入，从而降低了交易成本，减少了农户的市场风险，既较好地缓解了农产品卖难问题，又促进了农产品的加工增值，提高农业的综合效益。目前全区共有此类农民专业合作经济组织26个，约占总数的17.9%。主要代表有王辛庄镇果品保鲜协会、华利丰青年蔬菜产销协会、顺达旺发农业生态园。 （二）平谷区农民专业合作经济组织的特点 1、合作领域不断拓宽。全区农民专业合作经济组织从上世纪九十年代中期开始出现，经历了由点到面逐步扩展的过程。合作组织最初是从蔬菜、水果、养殖的生产环节开始的，近年来，随着农业综合生产能力的提高和农业产业结构的不断优化，农民的合作领域从单一的种养殖业扩展到种植、养殖、旅游、科技服务等各业。通过典型示范、分类指导、效益驱动，形成今天全区16个乡镇均积极发展农民专业合作经济组织的态势。全区农民专业合作经济组织发展已经有局部试点开始向全面推进，覆盖面逐步扩大。 2、农民利益联结日趋紧密。全区越来越多的农民专业合作经济组织以利益联结比较紧密的出资形式建立。农户以土地、资金、劳力和技术等参股，形成以产权为纽带的新型经济共同体，实现了风险共担，利益共享。如北京立新可口精品大桃合作社，其10万元资产由入社的100余户社员出资入股。全区农民专业合作组织农民入股达1864万元，占总数的96.8%。 3、合作组织服务层次不断延伸。平谷区农民专业合作经济组织的服务领域从单纯的生产环节逐步向产前、产后的服务延伸，从生产向加工、流通拓展。据初步统计，产加销综合服务的