惠州市河桥水、冷水坑水清岸绿工程规划（草案）
一、项目简介
河桥水、冷水坑位于惠州市金山湖、尖峰山及南部新城片区，其中河桥水规划河道长约3.6公里，近期综合治理河长约2.8公里，河道西起河一村西北部的山塘，通过冷水坑与金山湖连接；冷水坑规划河道长约3.1公里，近期综合治理河长约2.2公里，河道南起上坑村西南部的山塘，与河桥水一并流入金山湖。由于近年来金山湖、尖峰山及南部新城片区的快速发展，部分工业废水、生活污水未经处理排入河道，导致河道水体污染严重，且沿线道路系统零散，景观环境品质不佳，对城市景观和两岸居民生活造成较大影响，对河桥水、冷水坑进行综合整治成为群众的期盼。
二、规划理念
（一）防洪排涝：通过河道拓宽、清淤等整治措施，使河桥水、冷水坑满足防洪排涝要求。
（二）生态：在保证河道及两岸绿量充足的基础上，强调植物配置的多样性和本地树种的应用，营造丰富的生态景观环境。结合海绵城市建设，恢复天然水体循环，减少地表径流，净化初期雨水，让净化后的雨水直接进入水体，避免进入普通的排水系统，以保障水系生态水平衡、水质优良、减少洪涝风险。
（三）贯通：绿道、城市道路及停车场等交通设施与周边居住区实现有机衔接，且沿线城市道路与绿道原则上两侧贯通，特殊地段通过借用其他道路实现有机衔接。
（四）文化：在规划设计中融入岭南园林景观与建筑元素，
营造富有文化内涵的滨水景观长廊。
（五）变化：以流动的水景和静态的绿道流线，形成一条步移景异，由静谧走向繁华的休闲长廊。
（六）惠民：通过河桥水、冷水坑沿线景观、绿道、节点的规划建设和配套设施的完善，实现河流与城市的和谐相融，为市民提供良好的休闲健身场所。
三、规划内容
（一）河桥水部分
1、规划范围
项目规划范围包括河一村上游山塘至冷水坑之间的河道及两侧绿地。规划总用地面积约15.8公顷，近期实施用地面积约13.6公顷。
图1：河桥水规划范围图
2、综合整治规划
（1）防洪排涝整治规划
按20年一遇的防洪标准对河道进行拓宽、清淤，对阻水严重的桥梁拆除重建。
断面设计：综合考虑河道行洪、交通和景观需求，在尽量减少拆除现状建筑的基础上，结合海绵城市建设理念，遵循生态环保和可持续发展原则，基本上布置的是生态式梯形断面，局部用地紧张的情况下布置为矩形断面。
（2）水质改善规划
①截污工程规划
完善河道两岸截污干管，新建DN500截污管长约1.95千米，将沿线污水接入污水主干管，通过四环南路新建的污水管排往金山污水处理厂进行处理。
②污水处理装置
惠州学院以西，只有零星村庄的生活污水和少量的养殖场，本段主要设计采用5座污水处理装置处理。
（3）道路交通工程规划
①道路系统
现状道路总长约4.5千米，主要为演达大道、南岸路、河桥路以及小区周边道路，均维持现状。新建道路总长约3.4千米，宽度在8米-36米，均待远期城市发展需要时建设。
②桥梁工程
沿线范围内共有现状跨河桥梁6座，其中车行桥4座（现状保留3座，拆除1座），人行桥2座（均维持现状）。规划跨河桥梁6座，其中车行桥5座，人行桥1座。近期实施桥梁4座，其中车行桥3座（G2、G3、G4,均纳入惠州学院建设），人行桥1座G5（近期作为车行桥，远期为人行桥）。 图2：河桥水道路交通工程规划图
③慢行交通系统
规划新增城市绿道约2.3千米。近期建设绿道约1.6千米。
图3：河桥水桥梁分布图
图4：河桥水慢行系统规划图
④公共服务和静态交通设施
停车场规划1处，停车泊位约49个；公共厕所规划1处；服务管理用房规划1处，均近期建设。
图5：河桥水公共服务设施规划图
（4）环境景观规划
总体结构为“一河一园多点”：“一河”指的是将河桥水打造为一条生态景观之河，“一园”指的是康逸水韵1个园林景观节点，“多点”指的是河道沿线多个景观驻足点。
景观节点“康逸水韵”：规划总用地面积约8.55公顷，近期建设面积约8.5 公顷，设置亲水平台、篮球场、网球场、健身设施及乒乓球场等。
园林景观节点
景观驻足点
图6：河桥水景观结构图 图7：河桥水景观节点康逸水韵鸟瞰图
（二）冷水坑部分
1、规划范围
本项目规划范围包括上坑村上游山塘至金山湖之间的河道及两侧绿地，规划总用地面积约37.2公顷。为避免工程重复投资，本段结合四环南路同步建设。近期实施用地面积约16.4公顷。
2、综合整治规划图8：冷水坑规划范围图
（1）防洪排涝整治规划
按20年一遇的防洪标准对河道进行拓宽、清淤，对阻水严重的桥梁拆除重建。
断面设计：综合考虑河道行洪、交通和景观需求，在尽量减少拆除现状建筑的基础上，结合海绵城市建设理念，遵循生态环保和可持续发展原则，基本上布置的是生态式梯形断面。
（2）水质改善规划
①截污工程规划
完善河道两岸截污干管，新建DN400—DN1800截污管长约4.83千米，将沿线污水接入污水主干管，最终进入金山污水处理厂进行处理。
②污水处理装置
惠南大道以西，只有零星村庄的生活污水，和少量的养殖场，本段主要设计采用2座污水处理装置处理。
（3）道路交通工程规划
①道路系统
现状道路总长约3.7千米，主要为演达大道、四环南路、金山大道等城市道路，均维持现状。规划新建道路总长约3.8千米，宽度在24米-60米，其中B段道路212米（金山大道以西，金山湖
公园以南）近期建设，其余均待待远期城市发展需要时建设。
图9：冷水坑道路交通工程规划图
②桥梁工程
现状跨河桥梁5座，均为车行桥，其中保留现状3座，拆除1座，拆除重建1座（近期车行，远期为人行桥）。规划跨河桥梁5座，均为车行桥。近期实施桥梁3座，其中车行桥2座（G1、G3），人行桥1座，为X1的拆除重建（近期作为车行桥，远期为人行桥）。
图10：冷水坑桥梁分布图
③慢行交通系统
规
划新增城市绿道约5
千
米。近期建设绿道约 2.8千米。
④公共服务和静态交通设施
社区服务驿站规划2处，近期建设1处；停车场规划4处，停车泊位约250个，近期建设1处，停车泊位约49个；公共厕所规划3处，近期建设1处；服务管理用房规划3处，近期建设1处；垃圾转运站规划1处，近期建设。
图12：冷水坑公共服务设施规划图
（4）环境景观规划
总体结构为“一带三区三节点”：“一带”指的是一条城市滨水景观带，“三区”指的是湿地公园区，生态休闲区及郊野公园区三个景观功能分区，“三节点”指的是河涧林语，烟雨画廊及翠山榕径三个景观节点，近期建设河涧林语，烟雨画廊两个景观节点。
图例
近期建设节点
远期建设节点
图13：冷水坑景观结构图
①河涧林语：该节点景观规划总用地面积约5.5公顷，近期建设面积约2.3公顷，设置亲水平台、阳光草坪、林荫小径、特色木栈道等。
②烟雨画廊：该节点景观规划总用地面积约14.1公顷，近期建设面积约9.7公顷，设置亲水平台、木栈道、滨水步道、休闲广场等。
图14：冷水坑景观节点河涧林语鸟瞰图
图15：冷水坑景观节点烟雨画廊鸟瞰图
惠州市城区国有土地使用权分割转让及登记实施办法 2003-03-03 17:32:56 第一条为了加强惠州市城区国有土地权属管理，进一步规范房地产转让行为，完善土地登记制度，切实保护土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广东省城镇房地产权登记条例》、《土地登记规则》等有关法律法规的规定，结合惠州市实际，制定本实施办法。 第二条国有土地使用权分割转让及登记是指经依法取得的国有土地使用权的宗地分割转让（同宗分割）或因地上建筑物、附着物所有权分割转让（同楼分割）而涉及的土地使用权分割转让及登记。 第三条国有土地使用权分割转让实行许可证制度，按分割后的宗地及地上建筑物、附着物所有权分割单元（套、室）分别颁发《国有土地使用权分割转让许可证》（以下简称《转让许可证》）。 第四条《转让许可证》既是准予房地产开发建设单位分割转让土地使用权的凭证，又是购房者申请办理土地使用权登记的凭证，也是被分割宗地原《国有土地使用证》的附件。房地产开发建设单位出售房产之前，《转让许可证》所登记的分割转让面积之和等于被分割宗地原《国有土地使用证》所登记的面积；房产部分售出后，开发建设单位对被分割宗地的土地使用权面积是该宗地现存《转让许可证》所登记的分割面积之和，其所持有该宗地的原《国有土地使用证》所登记的土地面积随之核减。 第五条房产出售前，《转让许可证》由房地产开发建设单位持
有，售出后由该房产购买者持有。 第六条国有土地使用权分割转让及登记的程序：（一）申请。土地使用者需分割转让其国有土地使用权的，须向市国土资源局提出申请，申请时提交下列资料：1.国有土地使用权分割转让申请书；2.国有土地使用证；3.宗地分割转让方案及地上建筑物、附着物分割方案；4.土地投资开发有关资料或房屋所有权证。 （二）调查。市国土资源局对土地使用者提供的本条第一项分割转让方案进行地籍调查，并核定各分割部分的土地使用权面积。 （三）审核、批准。市国土资源局根据申请资料和调查结果进行审核，对符合规定的颁发《转让许可证》。 （四）土地变更登记。国有土地使用权或地上建筑物、附着物所有权分割转让后，受让方应持《转让许可证》、购房合同等申请办理土地使用权变更登记手续。 （五）颁发《国有土地使用证》。 第七条对商品房屋的转让涉及土地使用权分割转让和土地使用权变更登记的，按如下程序办理：（一）申请。商品房开发建设项目竣工后，开发建设单位须向市国土资源局申请建设项目竣工的用地验收，并同时申办《转让许可证》。申请时须提交下列资料：1.国有土地使用权分割转让申请书；2.《国有土地使用证》及缴交地价款凭据；3.竣工房屋的用途、面积和分割转让方案及各分割单元的面积； 4.商品房销售许可证及《竣工验收合格证》。 （二）调查。市国土资源局实地对商品房开发建设项目进行验收，
行政法与行政诉讼法（一）案例分析题 （一）惠州市辖下龙门县化工厂未经批准擅自向本县一河流内设置排污口，排放大量工业废水，造成严重环境污染，县环保局责令化工厂迅速纠正违法行为，并报经市环保局批准，对该化工厂处以9万元的罚款；县化工厂认为，省政府颁布的《防治水污染条例》规定：“县人民政府环境保护行政管理部门决定的罚款以不超过1万元为限；超过1万元的，应当报上一级环境保护行政主管部门批准”。而县环保局却对化工厂处以9万元的处罚，明显违法，欲申请行政复议。 问题：龙门县化工厂可以向哪些机关申请复议？ 1.本案的行政复议机关是龙门县人民政府或县环保局的上一级部门机关即惠州市环保局；2.根据《行政复议法》第12条规定，对县级以上各级人民政府工作部门的具体行政行为不服，可选择向本级人民政府或上一级别主管部门申请复议。 （二）A县发生旱灾，从外地运到一批救灾物资，该县B乡民政所委托各村发放救灾物 资，C村在发放救灾物资时把李某遗漏，李某不服想提起行政诉讼。 问题：李某应以谁为被告？为什么？ 1.李某应以乡政府为被告，因乡政府是具 体行政行为的实际实施者，C村只是被委托的组织； 2.根据《行政诉讼法》的规定，对被 委托的组织作出具体行政行为不服提起行政诉讼的，以委托的行政机关为被告。 （三）在2003年10月15日，A县政府根据《发展A县经济的实施规划》，以红头文 件形式作出了一项《关于对A县几家工业企业进行调整的措施》的决定，其中决定将属于集 体所有制的A县机床附件厂与属于国有企业的A县机械厂合并为A县机械总厂；A县机床附 件厂不服县政府的这一决定，认为合并决定实现未征得他们的同意，侵犯了企业的自营自主 权，遂向A县法院提起行政诉讼，A县政府有关领导得知这一情况后立即告诉县法院，这一 合并决定是为了改革和发展A县经济、解决县机械厂的经济困难作出的，县机床附件厂应当 顾全大局，服从县政府的决定，同时，县政府要求县法院应与县政府态度一致，维持县政府 的改革措施，对县机床附件厂的起诉不予以受理。问题：1.A县法院是否有权受理此案，并说明理由？答：A县法院有权受理此案，因为A县政府的红头文件面向企业的对象特定，是具体行政行为，且该具体行政行为侵犯了企业县机床附件厂经营自主权，属于行政诉讼受案范围。 2.A县法院是否必须服从县政府的意见，并说明理由？答：A县法院无须服从 县政府的意见，以为作为国家审判机关的县法院，独立行使行政案件审判权，不受行政机关、 其他组织及公民的干涉。
目录 1、总则................................................................................................... 1第一部分城市用地.. (2) 2、城市用地分类与标准 (2) 3、居住用地 (15) 4、公共设施 (22) 5、工业用地 (32) 6、仓储用地 (36) 7、城市绿地 (38) 第二部分城市设计与建筑控制 (46) 8、城市设计的一般原则 (46) 9、居住建筑控制要求 (49) 10、非居住建筑控制要求 (50) 11、建筑退让用地界线 (51) 12、城市地下空间利用 (53) 第三部分历史文化名城、风景名胜与山体保护 (54)
13、历史文化名城保护 (54) 14、风景名胜区保护 (56) 15、山体保护 (57) 第四部分道路交通与市政工程设施 (58) 16、交通设施 (59) 17、给水工程 (61) 18、排水工程 (64) 19、电力工程 (67) 20、通信工程 (72) 21、燃气工程 (75) 22、管线综合 (78) 第五部分其它设施 (79) 23、环境卫生 (79) 24、综合防灾和减灾 (83) 25、三区、四线空间管治 (88) 第六部分附则 (89) 26、本“标准与准则”实施 (89) 27、本“标准与准则”用词说明 (89)
28、名词解释说明 (89) 附件名词解释 (90) 1、总则 1.0.1 2005年3月惠州市人大九届三次会议政府工作报告明确指出：“市政府制定惠州市城市规划标准与准则，作为城市规划编制和规划管理的主要技术依据。”惠州市规划局曾于1993年制定了《惠州市城市规划标准与准则》以下简称“93版《惠标》”，用以指导全市的城市规划和管理工作，对于城市合理有序地进行开发建设发挥了重要作用。而在城市的快速发展过程中，城市面临新形势、新问题和新的发展目标对城市规划工作提出了新的要求。在此情况下，本次修订的《惠州市城市规划标准与准则》（以下简称“本《标准与准则》”）重点对1993年以来执行的标准与准则进行了从结构体系到具体内容上的全面检讨，结合惠州发展的实际需要开展了修订工作，修订工作主要针对以下形势的变化而进行： （1）中央制订了“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，构建和谐社会”的战略决策。 （2）惠州市提出了建设“珠三角东部现代化经济强市、广东省现代化数码产业名城”的发展目标，要求进一步完善城市功能、提高城市环境质量、改善城市的各类设施条件； （3）中国加入WTO后，市场经济的深入发展和政府职能的转变对城市规划工作的标准化、规范化和法制化提出了更高要求； （4）城市市区面积的扩大和城市发展空间的战略性转移，要求尽快整合“一市二城三片”的布局结构； （5）近年来国家对《城市居住区规划设计规范》、《城市绿地分类标准》等技术规范进行了修订，广东省建设厅为规范全省城乡规划的编制与管理，相继颁发了《广东省城市控制性详细规划编制指引》等一系列行业标准，需要与之保持一致。 本《标准与准则》修订工作，应遵循促进经济、社会和环境的协调发展原则；城市规划和建设应当保障社会公众利益，体现社会公平原则；城市规划和建设应当节约用地、合理用地的原则和可持续发展原则。”
市直属机关工作委员会惠州市行政中心一号楼13楼2808235 市司法局惠州市下埔路22号2167000 市移民办惠州市南坛北路麻喳吓9号2232542 市地税局惠州市河南岸演达一路中段（石湖苑对面）2536009 市城市管理执法局惠州市江北三新南路2-1号2093222 市疾控中心惠州市江北文明一路（交通大厦旁）2873008 市农业局惠州市行政中心四号楼6楼2808831 市总工会惠州市行政中心五号楼8楼2808525 市财政局惠州市江北文华一路16号小区2881699 市人防办惠州市长寿路26号2230200 市委台湾工作办公室（台湾事务局） 惠州市江北行政中心五号楼2楼2808907 市食品药品监督管理局惠州市文明一路交通大厦1、8、9楼2818292,2892233 市公路局惠州市惠城区西堤路12号2248888 市劳动和社会保障局惠州市三新北路2789395 市卫生局惠州市江北文明一路疾控大厦10楼2833063 市海洋渔业局惠州市麦岸路2号2275831 市政法委惠州市行政中心一号楼11楼2808055 市归国华侨联合会惠州市江北行政中心五号楼1楼2808735 市工商业联合会惠州市行政中心四号楼1楼2808849 市水利局惠州市江北5号小区2846871 市体育局惠州市江北体育公园综合楼二楼2807407 市各民主党派惠州市江北行政中心四号楼7楼2809775 市残联惠州市江北行政中心四号楼负1楼2808556 惠州市人民政府驻北京联络处北京市丰台区方庄芳群园四区２２号金城中心601＃010-8767197087671810市委组织部惠州市行政中心一号楼10楼2812089 市妇女联合会惠州市江北云山西路6号2808248 市人口计生局惠州市南门横街15号2225444 市委党校（行政学院）惠州市鹅岭南路60号2381988 市爱卫办惠州市云山西路6号市行政中心4号楼2808370 市人大办公室惠州市行政中心四号楼4、5楼2808080
惠州市城市总体规划 、结合在大学城地区建设一批集科普教育、知识传播和文化娱乐功能于一体的现代文化设施，将提升南方新城作为城市文化中心的功能；完善陈江和惠阳副中心文化设施，全面推进社区文化站网点规划建设。 199江北中心区将建设博物馆、文化艺术中心、科技馆、展览馆、图书馆和青少年宫。长远来看，计划在南部新城中心区增加一些具有区域影响力的大型文化娱乐设施，特别是扩大大型会展设施，提高惠州会展、文化、商业交流的能力和水平。 建立和完善市、区、街(镇)、社区四级群众文化设施，形成布局均衡、功能齐全的文化设施网络 加强文化保护单位和历史街区、特色村落和特色民居的保护和修缮，挖掘其文化和旅游内涵，依托重点建设一批特色鲜明、分布广泛的“小而精”主题博物馆和展览馆等。，做好四东地区文物古迹保护规划，弘扬地方精神，提升城市文化品位。第八十四条在体育 199南部新城组团北侧规划一个市级体育中心，可举办综合性体育赛事和国际大型单项体育赛事，包括体育场、辅助训练场及配套管理设施用地、体育学校和省级以上有影响力的专项体育训练基地。结合周边地形条件，建设大型体育公园。保护江北中心区现有的体育中心计划在惠阳和陈江各增加一个体育中心。惠阳体育设施集中在棕榈岛高尔夫球场附近的滨水区和新桥区西部。陈江体育设施 集中在陈江中心区南部，与集团文化中心相结合。按照“两个运动会、
一个游泳池、一个博物馆”的标准，将设立一个体育活动中心，每个规划用地面积不少于8公顷。该规划强调配合区内公共服务分中心的建设，并设置游泳场馆、网球场、篮球排球场等体育设施，以满足市民日常生活的需要。各类学校和大型工矿企业的体育设施提倡社会化使用，避免资源浪费。第八十五条医疗卫生 将全面提高全市医疗服务水平。在XXXX，保健服务的现代化将基本实现，XXXX的病床总数将在xxxx达到一家医院。保留惠阳区2个市级和1个慢性病防治机构，将惠城区慢性病防治机构改为惠城区医疗机构。取消市、区卫生防疫站，设立市卫生监督办公室和市疾病预防控制中心(卫生检验中心)，每组设立卫生监督办公室和疾病预防控制中心(卫生检验中心)。市、区两级设立 个妇幼保健机构。惠城区和惠阳区各保留一所妇幼保健院，并设立一所市级妇幼保健院。在城市保留一个健康教育机构，在惠阳-大亚湾保留一个健康教育机构，在陈江-仲恺保留一个健康教育机构。保留一所市级卫生学校，新建一所“1XXXX年人口规模及相关标准安排的敬老院”，逐步建立市、区、社区(村)三级养老服务设施第八十七条农村配套设施 增加基础设施和生活服务设施(医疗、教育、生活用品供应等)建设投资。)在农村居民点，提供有效的市场信息和 农业生产资料支持，改善农村综合发展环境第十四章历史文化名城保护规划第八十八条历史文化名城保护原则 (1)文物的维护必须遵循真实性和完整性的原则，严格保护其原貌、
国土资发〔2008〕308号国土资源部关于调整部分地区土地等别的 通知 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规 划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局： 根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》相关规定，部按照《城镇土地分等定级规程》（GB/T18507－2001）对各地社会经济发展水平、土地资源状况、基准地价水平等因素 进行了综合评定，依据评定结果调整了部分地区的土地等别。调整后全国各县、市（区）的土地 等别详见附件，此次调整中土地等别发生变化的以黑体标注。 2009年1月1日起，《工业项目建设用地控制指标》和《全国工业用地出让最低价标准》统 一按调整后的土地等别执行。 附件：土地等别 国土资源部 二00八年十二月三十一日附件 土地等别 一等： 上海：长宁区虹口区黄浦区静安区卢湾区普陀区徐汇区杨浦区闸北区 二等： 北京：朝阳区崇文区东城区丰台区海淀区石景山区西城区宣武区 上海：浦东新区 三等： 广东：广州市（白云区海珠区荔湾区萝岗区天河区越秀区）深圳市（福田区罗湖区南山区盐田区）四等： 天津：和平区河东区河西区河北区红桥区南开区 河北：石家庄市（长安区桥东区桥西区新华区裕华区） 辽宁：大连市（甘井子区沙河口区西岗区中山区）沈阳市（大东区东陵区和平区皇姑区沈河区铁西区于洪区） 江苏：常州市（天宁区钟楼区）南京市（白下区鼓楼区建邺区秦淮区下关区玄武区雨花台区）苏州市（沧浪区虎丘区金阊区平江区）无锡市（北塘区滨湖区崇安区南长区） 浙江：杭州市（滨江区拱墅区江干区上城区西湖区下城区）宁波市（海曙区江东区江北区） 福建：福州市（仓山区鼓楼区晋安区台江区）厦门市（海沧区湖里区思明区集美区） 山东：济南市（市中区历下区槐荫区天桥区）青岛市（市南区市北区四方区崂山区李沧区） 湖北：武汉市（汉阳区洪山区江岸区江汉区硚口区青山区武昌区） 湖南：长沙市（芙蓉区开福区天心区雨花区岳麓区） 广东：汕头市（金平区龙湖区）珠海市（金湾区香洲区）深圳市宝安区 重庆：江北区九龙坡区南岸区沙坪坝区渝中区 四川：成都市（成华区锦江区金牛区青羊区武侯区） 五等： 北京：通州区 天津：塘沽区
惠州市东江新城控制性详细规划 第一章总则 1.1 规划依据 《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）、《城市绿地分类标准》（J 185-2002）、《城市居住区规划设计规范》（GB 50180-93）、《城市道路交通规划设计规范》、《广东省城市控制性详细规划管理条理》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》（试行）、惠州市现行城市规划标准与规范、惠州市规划建设局的评审意见和其它部门的相关文函和会议纪要。 1.2 规划原则 ⑴.加强与惠州市正在组织编制的上层次规划衔接的原则； ⑵.处理好村民用地，增强规划可实施性原则； ⑶.充分发挥优势原则； ⑷.统一规划、整体开发的原则； ⑸.弹性控制原则。 1.3 规划范围 东临三环路，西邻新开河，南抵西枝江，北接广汕公路，总用地面积为304.25公顷，控制人口规模约为6.5万人。 1.4 生效日期 本规划经惠州市人民政府批准之日起生效。 1.5 使用原则 规划区内的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本文件的规定。本文件未包括的内容应符合国家、广东省及惠州市的有关政策、法律、法规相关条款的规定。
第二章发展目标和功能定位 2.1 发展目标 ⑴.建设成为惠州市区配套设施完善、社会服务齐全、具有现代特色的居住 社区； ⑵.建设成为惠州市两江四岸风景带的重要景观节点。 2.2 功能定位 惠州市区的以居住为主的社区。 第三章地块划分及编码 3.1 地块划分及编码 3.1.1 建立地块控制指标和细分地块控制指标的指标系统。地块是以道路界线和自然界线为边界。细分地块是在地块划分的基础上进一步细分。 3.1.2 地块编码采用二级编码方式，由编制区代码——地块代码组成。编制区代码采用DJXC（东江新城拼音缩写）代码，地块代码采用阿拉伯数字代码，由DJXC-01至DJXC-37，共计37个地块。 第四章建设用地性质控制 4.1 土地使用性质控制 4.1.1 规划区土地使用性质基本按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）和《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85-2002）分至中类，增加了村民自留居住用地、老村庄用地、市级公共设施用地、市级教育设施用地（实验高中用地和实验小学用地）、排涝站用地和自然生态绿地类别，并规定村民自留居住用地的用地代码为R*，老村庄用地的用地代码为R&，市级公共设施用地
重庆市长寿湖风景名胜区总体规划案例分析 基本情况 长寿湖是重庆市最大的湖泊旅游风景区，位于重庆市域中部、主城区东北方向，长寿区、垫江县和涪陵区交界处。长寿湖水域主体位于长寿区境内东北部，水域北部位于垫江县境内，在行政区划上分别跨长寿区长寿湖镇、临封场镇、双龙镇、云集镇和垫江县兴隆镇。长寿湖风景区距离重庆主城区130千米，距离长寿区政府所在地凤城镇28千米。1992年元月3日重庆市人民政府批准长寿湖景区为省级风景名胜区，1997年命名为重庆市新巴蜀十二景之一“长湖浪屿”，已纳入“魅力重庆一日游”旅游线路，是休闲娱乐、度假避暑及水上运动的理想去处。长寿湖是西南地区最大的人工湖泊，被称为“西南内海”，形成于1954年动工兴建的狮子滩水力发电站。该电站1957年全部建成发电，为我国“一五”期间国家156个项目中的重点建设项目之一。长寿湖水库总容量10.27亿立方米，水面面积65平方千米，控制流域面积3020平方千米，调节库容7.48亿立方米。资源及建设条件评价 自然条件：长寿区地质构造属于压应构造形迹，具有闭斜紧闭、向斜开阔和陡倾纵横张裂隙发育的特征。风景区内地貌类型多样，以丘陵、河谷地貌和构造剥蚀地貌为主。 长寿湖风景区属于中亚热带湿润气候区，气候湿润，雨量充沛，由河流型生态系统演变为湖泊型生态系统，形成了独特的局部气候，主要表现为水体和地形热源效应、谷地效应、冷暖效应和缓冲效应。区内常年平均气温为17.7摄氏度；月平均气温以八月份最高，累年平均气温为28.4摄氏度；以一月份最冷，累计平均气温6.7摄氏度。 长寿湖是龙溪河梯级发电的调节水库。龙溪河分别发源于梁平县境内的东明月山和铁凤山，两个源头会合后，流经垫江县境后在高洞与发源于忠县的沙河合流后始名为龙溪河，流经长寿区十多个镇区后，在长寿区凤城镇注入长江。龙溪河全长170千米，流域面积为3348千米，水面积为5.91平方千米，多年平均流量42.47立方米，天然落差为267米，已建成水利发电站6座。长寿区境内为72.8千米，流域面积为580平方千米，河床随着山丘蜿蜒曲折，上游宽阔，下
惠州市城市规划标准与准则条文说明2
9、住宅建筑控制要求 9.1住宅建筑高度和层数的划分 根据《住宅设计规范》（GB50096—1999），结合惠州实际情况确定。平顶房屋建筑高度按室外地坪至建筑屋面面层及女儿墙高度计算，坡屋顶建筑高度按室外地坪至建筑屋檐和屋脊的平均高度计算，屋顶上的附属物，如电梯间、楼梯间、水箱、烟囱等，其总面积不超过屋顶面积的25%，且高度不超过4 米的不计入高度之内。住宅建筑层数，低层住宅为1—3 层以下，建筑高度小于或等于10.5 米；多层住宅为4—6 层，建筑高度小于或等于19.5 米；中高层住宅为7—9 层，建筑高度小于或等于28.5 米，高层住宅为10层及10 层以上。 9.2住宅建筑间距 9.2.1住宅建筑间距的确定，是为了保证住宅能有一个良好的室内外空间环境。既要满足室内的日照、采光要求，又要保证室内人活动的安全性和通风卫生条件，还应满足室内居民私密性的需求。同时，从建筑群体考虑，应满足工程管线埋设和城市设计空间环境要求。 住宅间距分正面间距和侧面间距两个方面，凡泛称的住宅间距系指正面间距。决定住宅建筑间距的因素很多，根据惠州所处地理位置（低于北纬25 度的地区）与气候状况以及居住区规划实践，除了国家标准规定的以满足日照要求为基础外，通风、安全及视线干扰等问题也应作为主要因素。 9.2.2确定住宅建筑间距是综合考虑了日照、采光、通风、消防、防灾、管线埋设和视觉卫生等要求，在符合国家标准的前提下，参考国内其它城市对住宅间距控制的成功经验，结合惠州的自然条件和用地实际情况，针对新区和旧区的不同要求，对不同层数、朝向、方位的住宅建筑，确定住宅建筑的正面间距以日照标准的要求为主，侧面间距则以其它因素为主，并作了具体规定。 9.2.2.1平行布置的低层、多层、中高层（小于28.5 米）住宅建筑间距：在新区平行布置的建筑朝向（含南北、东西朝向）不应小于该两幢建筑平均高度的1.0 倍；在旧区不应小于该两幢建筑平均高度的0.8 倍（含南北、东西朝向）；当南侧建筑为5 层以上（含5 层）的点式住宅且面宽小于24 米时，可按两幢建筑平均高度的0.8 倍控制；5层以下住宅建筑间距不应小于建筑物高度的1.0 倍。 中高层、高层住宅建筑间距：以南侧建筑高度25 米为基数，当建筑高度大于25 米且小于或等于49 米时，建筑高度每增加3 米，间距增加1米，建筑高度增加不足3 米，按3 米对待；当建筑高度大于49 米时，建筑高度每增加4 米，间距增加1 米，建筑高度增加不足4米时，按4 米对待。 9.2.2.2垂直布置的低层、多层住宅建筑间距：南北向的间距在新区不应小于该两幢建筑平均高度的0.8 倍，旧区不应小于0.7 倍；东西向的间距在新区不应小于该两幢建筑平均高度的0.7 倍，在旧区不应小于0.6 倍。当垂直布置的住宅建筑侧面宽度大于24 米时，应按平行布置的间距规定控制。 9.2.2.3多层和低层住宅的侧面间距必须按消防间距或通道要求控制，但住宅侧面有居室窗户的应按垂直的住宅间距控制。
旅游景区规划案例 项目名称：旅游区修建性详细规划 xxxx xxxx 旅游局托委 单位： xx位：生态旅游规划设计有限责任公司编制单 林业科技大学森林旅游研究中心xx xx 项目总负责：教授 xx 项目负责人： xx xx xx参 xx 振华刘破浪员：人加 琳xx xx xx 兵 旅游景区规划案例 错误！未定义书签。 ............................................. 7.2 植被景观恢复区 错误！未定义书签。图纸目录........................................................................ 错误！ 未定义书签。.............................................. 7.3古树名木的保护 错误！未定义书签。.导言................................................................................ 错误！ 未定义书签。......................................................... 7.4环境卫生 错误！未定义书签。................................................. 81.建设环境条件分析..................................................... 错误！未定义书签。旅游区服务设施规划 错误！未定义书签。.......................................................... 8.1一般规定............................. 1.1阳山古村落建设现状概述错误！未定义书签。 错误！未定义书签。.......................................................... 8.2旅游管理 1.2旅游资 源综合评价......................................... 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。.错误！未定义书签。..................................................... 8.3餐饮、住宿1.3旅游发展潜力分析.......................................... 错误！未定义书签。......................................................... 8.4医疗卫生.错误！未定 义书签。2. 规划总则................................................................... 错误！未定义书签。......................................................... 8.5错误！未定义书签。导 游标志........................................................... 2.1规划范围 错误！未定义书签。............................................................... 全. 错误！未定义书签。规划依据2.2.......................................................... 8.6安 错误！未定义书签。............................................................ 工程管线规划 2.3发展 目标定位和功能...................................... 错误！未定义书签。.9
惠州市自然资源资产清单管理及 生态资产（GEP）核算制度 第一条为贯彻落实党的十九大精神，强化党政领导干部生态环境和资源保护责任，加快推进生态文明建设，根据《生态文明建设目标评价考核办法》等有关规定，结合惠州市实际，制定本制度。 第二条本制度适用于惠州市各县（区）自然资源资产清单管理及生态资产（GEP）的核算。 第三条对主要自然资源资产实行清单管理，逐年统计；定量核算生态系统的产出和效益，跟踪评估生态系统的变化，反映地区生态文明建设成果及领导干部绿色政绩。 第四条自然资源资产清单仅包括土地资源、森林资源、水（湿地）资源、矿产资源、海洋资源及生态环境质量指标（详见附件1）。惠州市生态资产（GEP）核算指标体系仅包括总耕地资源、森林资源、湿地资源、矿产资源和海洋资源的资产价值（详见附件2）。 第五条惠州市自然资源资产清单管理及生态资产（GEP）核算工作由市环保局会同市国土资源局、水务局、农业局、林业局、海洋渔业局、统计局负责。 生态资产（GEP）具体核算工作可委托第三方机构实施。 第六条惠州市自然资源资产清单指标统计期和生态资产（GEP）核算期为每年1月1日至12月31日。 附件：1. 惠州市自然资源资产管理清单 2. 惠州市生态资产（GEP）核算指标体系 —1—
附件1 惠州市自然资源资产管理清单县（区）：县（区）长： —2—
附件2 惠州市生态资产（GEP）核算指标体系 —3—
为总耕地保持土壤养分的价值（元/a）；D i为总耕地土壤N、P和K肥的折纯量（t/a）； 为总耕地减少泥沙淤积服务价值（元/a）；S e为总耕地土壤保持量（t/a）；r为土壤侵—4—
惠州市城市规划标准与准则 惠州市人民政府
目录 1、总则 (1) 第一部分城市用地 (1) 2、城市用地分类与标准 (1) 3、居住用地...................................................................................... . (9) 4、公共设施 (13) 5、工业用地 (20) 6、仓储用地 (21) 7、城市绿地 (22) 第二部分城市设计与建筑控制 (25) 8、城市设计的一般原则 (25) 9、居住建筑控制要求 (27) 10、非居住建筑控制要求 (28) 11、建筑退让用地界线 (29) 12、城市地下空间利用 (31) 第三部分历史文化名城、风景名胜与山体保护 (32) 13、历史文化名城保护 (32) 14、风景名胜区保护 (33) 15、山体保护 (34) 第四部分道路交通与市政工程设施 (35) 16、交通设施 (35) 17、给水工程 (39) 18、排水工程 (42) 19、电力工程 (44) 20、通信工程 (47) 21、燃气工程 (49) 22、管线综合 (51) 第五部分其它设施 (52) 23、环境卫生 (52) 24、综合防灾和减灾 (54) 25、三区、四线空间管制 (58) 第六部分附则 (59) 26、本“标准与准则”实施 (59)
附录A 用词说明 (60) 附录B 名词解释 (60) 《惠州市城市规划标准与准则》 1、总则 1.0.1为认真落实“以科学发展观统领经济社会发展全局、构建和谐社会”的战略决策，实现惠州市建设“珠三角东部现代化经济强市、广东省现代石化数码产业名城”的发展目标，促进经济、社会和环境的可持续发展，提高城市规划建设水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，根据惠州市人大九届三次会议“认真做好《惠州市城市规划标准与准则》编制工作”和“广东省城市控制性详细规划编制指引”的精神，及其它相关法律和法规的规定，制定本标准与准则。 1.0.2本标准与准则以国家和广东省的有关规范及标准为依据，参照同类城市及经济发达地区的现行城市规划技术标准与准则，并结合惠州市城市发展的目标要求和实际情况制定。本标准与准则属地方性技术规定。 1.0.3在惠州市中心城区规划范围内的惠城、惠阳—大亚湾、陈江—仲恺三个组团从事城市规划编制和规划管理工作，应按本标准与准则执行。中心城区以外的各县（区）、建制镇参照本标准与准则执行。 1.0.4惠州市城市规划的编制和管理除执行本标准与准则外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。 第一部分城市用地 2、城市用地分类与标准 2.1城市用地与分类 2.1.1城市用地分类适用于各阶段的城市规划和城市用地统计工作。 2.1.2城市用地分类以土地的使用功能为主导因素，兼顾其它相关因素。 2.1.3城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类、48中类、83小类。 2.1.4使用城市用地分类时，应根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。 2.1.5城市用地分类代号采用英文字母和阿拉伯数字混合型代号，大类采用大写英文字母表示，中类和小类各增加1～2位阿拉伯数字表示。
惠州市惠阳区土地储备中心2019年工作总结惠州市惠阳区土地储备中心 2019年工作总结 2019年，我中心在区委、区政府的正确领导和大力支持下，坚持以“建立土地储备机制，强化土地调控功能，提升土地利用效益”为工作目标，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。一年来，紧紧围绕区委区政府的中心工作， 立足本职，克服种种困难，开拓创新土地储备各项工作。全年，依法收回土地34宗，面 积155.83万平方米，依法供地17宗，面积93.94万平方米，土地出让收入46473万元。 开展土地盘整储备的重点有“两河四岸”、新桥片区、厦深铁路、环城路、洋纳民营工业园、石桥新城区、新时代、中天名苑等项目。 一、主要工作回顾 （一）大力开展土地收储工作，保障项目用地需要 1、灵活运用市场机制和法律政策手段多渠道收储土地通过市场机制灵活运用现金收购、挂账收购和充分利用法律政策手段以解除《国有土地使用权出让合同》和认定闲置土 地以及移交入库等收回方式收储土地，全年收储土地34宗，总面积1558263平方米，合 同金额为195106930元。其中以收购方式收回14宗面积611234平方米，解除合同方式收 回11宗面积781713 平方米，移交等其他方式收回9宗面积165316平方米。 2、统筹安排有效组织土地收储工作，保障区大型基建工程、民心工程的用地和推进 重点工程建设 （1）环城路范围收储土地7宗，面积39500平方米。 （2）“两河四岸”范围收储土地5宗，面积65001平方米。 （3）国家重点工程夏深铁路项目范围收回提供建设土地37宗，面积约23万平方米。 3、开拓创新探索和实践土地收储新办法，为实施城市规划和旧城改造提供有力保障 （1）探索规划方案和土地收储方案结合运作模式。今年，根据区委区政府关于打造 石桥新城的工作部署，会同规划、国土、发改等部门按城市总体规划要求，尝试将片区详 规方案修编和土地盘整方案制定结合起来运作，这办法既有利于保证规划方案的有效实施，也有利于土地的集约利用整体开发。目前，石桥新城130万平方米土地的详规方案和盘整 方案已经政府通过，相关工作在进行中。
惠州市环境保护规划基本情况 《惠州市环境保护规划纲要（2006—2020年）》经省环保局审核通过，正报市政府审批，审批通过后实施。以下将主要内容摘录如下： 一、规划原则 （1）协调发展，和谐共赢。按照“五个统筹”的要求，科学规划，合理布局，促进区域社会、经济与资源环境协调发展，实现经济、社会和环境效益的“共赢”； （2）分区控制，分类指导。根据不同区域社会经济发展水平、资源环境条件的差异和生态功能区划要求，明确划定严格控制区、有限开发区和集约利用区，实施生态分级控制管理； （3）因地制宜，符合实际。根据各县（区）所处的特殊地理位置、环境特征、功能定位，制定环境保护目标，完善功能区划，确定产业结构和发展规模，保护自然与特色人文景观，确保环境保护和生态建设措施、规划编制的科学性和可操作性； （4）统筹兼顾，纵横衔接。与国家政策和社会经济发展指引相符合，与广东省环境保护规划、珠江三角洲环境保护规划及上级环境保护规划相衔接，与其他专业规划相互协调； （5）注重前瞻性与可操作性。既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性； （6）坚持重点突破与持续改进的原则。规划目标既要立足当前所面临的实际环境问题，重点突出，又要加强对规划的动态管理和定期评估检查管理，在动态管理中完善，在完善中推进规划目标的如期
实现。 二、发展定位 将惠州建设成为以石化、数码产业为主导的现代化经济强市。同时充分利用惠州拥有珠三角东部地区最优美的生态环境的优势，将惠州建设成人与自然和谐、环境优美的现代化生态城市。 三、规划目标与具体指标 （一）总体目标 通过加强环境规划和有序保护，优化资源配置和产业结构，构建循环经济体系，大幅削减主要污染物排放，有效改善惠州市环境质量，提升生态文明水平，把惠州建设成经济持续健康增长、社会发展全面进步、人与自然和谐、生态良好和环境优美、适宜人类居住的现代化生态市。 （二）分阶段目标 1、近、中期目标（2007～2015年）：保持已达标的各类环境功能区质量稳定，初步控制环境污染和生态破坏的趋势。主要饮用水水源地、重要江河湖库和近岸海域的水质得到有效保护，部分流经城镇已严重污染的河段受到控制，完善饮用水水源地的管理，建立饮用水水源应急体系。大力推进火电厂脱硫工程建设和机动车尾气治理控制工作。城市空气质量达到国家规定的功能区空气环境质量标准，主要污染物总量在控制范围内，风景旅游区、度假区等功能区划为一级标准的天数达到75％以上，其它各区大气环境质量满足功能区要求；生态保护格局基本建立，构建“三区、两核、十五通道、十节点”的
惠州市控制性详细规划第三方技术审查工作办法（试行） 1 总则 为加强惠州市控制性详细规划编制审批管理，保证规划成果的质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》（试行）及其它有关法律、法规及规范的规定，在现有专家评审、部门征询、公众参与等程序的基础上，决定增加第三方规划设计机构技术审查程序，为规范第三方技术审查组织管理工作，特制定本办法。 本办法适用于惠州市区（含惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区及所辖各镇）控制性详细规划成果上报审批前的审查工作。各县可参照本办法执行。 第三方技术审查机构应具有城乡规划编制甲级资质及控制性详细规划编制工作经验。 第三方技术审查机构出具的审查意见，与专家评审意见、部门意见、公众意见共同作为规划主管部门的审查报批依据。 第三方技术审查主要依据为城乡规划相关法律、法规、规范及管理办法，其它相关依据与所审查的控制性详细规划编制依据相同。 2 校审组织 计划与委托 市城乡规划主管部门在制定年度控制性详细规划工作计划时，统筹安排第三方技术审查（以下简称“校审”）工作。
市城乡规划主管部门在收到规划编制送审方案后，选定委托第三方校审机构开展校审工作，明确总体要求并签订委托合同。第三方校审工作也可在项目专家评审前启动开展。 材料准备 由区规划主管部门（或镇政府）及规划编制单位配合市规划主管部门向第三方校审机构提供校审所需材料，材料应包括但不局限于以下： （1）控规送审方案文件（纸质）及相关电子文件（含cad矢量文件）各一份。 （2）上层次及相关规划资料（含cad矢量文件）。 （3）规划设计基础资料（含cad矢量文件）。 （4）各阶段公众参与意见及回复、相关部门审查意见、专家评审会议记录和专家评审意见及回复（可附于公众参与报告中）。 （5）若规划已通过城市规划委员会审议，则提供对城市规划委员会审议意见落实的说明，详细阐述除城市规划委员会意见之外的修改。 校审单位对材料进行初步梳理后，可结合校审需求提出补充及答疑。 审查分为校审报告编制验收、按照审查意见修改完善、后期跟进三个阶段。 第三方校审机构依照本办法开展技术审查后，对存在疑义的校审意见与设计方进行技术答疑，继而形成校审报告并提交市规划主管
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惠州市城市总体规划（2006-2020）纲要公示 第二章城市发展目标与策略 第6条城市性质 珠江三角洲地区性中心城市，以电子信息、石油化工为主的制造业基地，风景旅游城市和历史文化名城。 第7条城市职能 （1）中心城市职能：惠州市是珠三角东部的次中心城市，随着规划区经济实力的提高，次中心城市的地位将会进一步突出。由于扼守珠江三角洲东部交通门户的地理区位条件和处于政治、经济、文化中心的高端位置，惠州市对博罗、龙门、惠东、河源、汕尾等地将会发挥更大的区域辐射和服务功能，包括商务、教育、就业、居住、旅游等方面。 （2）产业职能：惠州为广东省石化产业基地，积极培育石油及化学产业集群；形成电子信息业产业集群，形成劳动密集型的轻加工业发展优势（如服装、毛织、运动器材、灯饰等）。建立起旅游业产业集群。 第8条城市发展目标 总体目标：产业强市，拥有良好生态环境和文化魅力的旅游城市、文明城市和宜居城市。第一阶段：到2010年，积极推进拥有惠州产业特色的工业化发展速度、质量和规模，梳理和整合空间资源、城市空间结构和产业布局，加大基础设施、环境整治等基础性投入，构建良好发展环境，夯实发展基础，为城市的全面腾飞提供支持。 第二阶段：到2020年左右，推进现代化建设质量，建设魅力独特、经济强盛、生态环境优良、城乡协调、文化及旅游产业发达、社会文明、适宜人居的城市，全面提升城市战略地位。 远景发展：全面实现现代化，建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的产业强市，
拥有良好生态环境和文化魅力的旅游城市、文明城市和宜居城市。 第9条经济发展目标与策略 （1）到2010年，全市生产总值（GDP）达到1700亿元，人均GDP超过5000美元；到2 020年，全市生产总值（GDP）达到5800亿元，人均GDP超过10000美元。 （2）坚持以经济建设为中心，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，依靠科技进步和提高劳动者素质，显著提高经济增长的质量和效益。 （3）加快发展高新技术产业、石油化学工业，积极引进资金技术密集型装备制造业，促进产业集聚，大力发展内源型经济；倡导循环经济策略，走集约、循环发展之路；加快产业结构优化升级，不断扩大第三产业规模，加快物流业、旅游业、服务业发展；深化农业结构调整，积极发展现代农业，促进农业科技进步；不断提高综合竞争力，促进惠州经济持续、快速、健康发展。 第10条社会发展策略 （1）全面推进人口健康发展。不断优化人口结构，提高人口素质，加强人口管理和服务。完善社区服务体系，改善人居环境质量。 （2）大力发展社会主义文化。牢牢把握先进文化的前进方向，促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，满足人民群众精神文化需求，促进人的全面发展。 （3）积极促进社会公平。健全社会保障体系，关注弱势群体，缩小贫富差距，促进社会保障事业社会化，改善创业环境，建设完善的社会事业体系，推动社会均衡发展。 （4）加快建设信息社会。广泛应用信息技术，大力发展信息服务业。 （5）切实保障城市安全。构建城市综合防灾减灾体系，建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统，建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。 第11条生态环境发展策略 （1）推进区域生态网络建设。以建立稳定、持续和高质量的生态网络体系为核心，加强区域生态环境建设和流域的综合治理，确保城市与区域的生态安全。 （2）强化重点地区的生态建设。以积极的规划理念和财政政策，关注地区生态要素构成，划定禁建区和限建区域，保护河湖水系、山体林地、湿地等生态敏感区，加大生态廊道、区域绿地、环城绿地、城市公共绿地等生态环境建设。