惠州市河南岸片区控制性详细规划
第一章总则
第1.1条为了科学合理地利用麦地路以南河南岸片区的土地，保证河南岸片区控制性详细规划的顺利实施，落实规划分图图则规定的
控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，编制《惠州市河
南岸片区控制性详细规划》。
第1.2条《惠州市河南岸片区控制性详细规划》主要依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制
办法实施细则》、《城市用地分类与规划建设用地标准》
（GBJ137-90）、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）、
《城市道路交通规划设计规范》、《惠州市区城市建设总体规
划》（1989-2005年）、《惠州市城市规划标准与准则》（1993
年9月29日）、惠州市人民政府、市规划行政主管部门颁布的
有关规划建设文件、专家与相关部门审议意见等编制的，其内
容深度达到国家规定的控制性详细规划要求。
第1.3条本规划成果包括文本、规划图、分图图则和说明书四个部分，文本与分图图则是该区建设与规划管理的重要依据，二者须同
时使用，不可分割，具有同等的法律效力。
第1.4条以注重生态、合理布局、功能明确、完善配套、依托区位、分期实施、弹性开发为规划设计总原则。
第1.5条本规划适用于规划区内各地块和各类别用地的土地使用、各类建筑物新建及改扩建的管理工作，是下层次修建性详细规划编
制、建筑和市政工程设计管理工作的依据。
第1.6条文件(文本及图则)涉及的控制指标和技术规定是根据现行的相关标准规范,结合本片区环境特征、用地条件制定的,未涉及的
指标、技术规定须符合国家、广东省和惠州市的有关政策、法
规、标准等相关条款的规定。
第1.7条河南岸片区是指麦地路以南，麦地南路以东至金山湖区域。
第1.8条河南岸片区规划用地总面积983公顷，城市建设用地面积839
公顷。河南岸片区规划控制人口21.7万人。
第二章规划原则及目标
第2.1条规划原则
第2.1.1条区域协调原则。
第2.1.2条可操作性原则。
第2.1.3条布局合理、功能明确的原则。
第2.1.4条统一规划、分期开发的原则。
第2.2条规划目标：该片区规划发展成为具有现代生活气息和地域特征
的,以居住、商业为主的综合片区。
第三章土地使用性质分类及控制
第3.1条本规划区土地使用性质分类和分类代码均按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）规定的城市用地分类
代码划分至中类或小类。
第3.2条依据本片区的功能定位，确定本片区的主要土地用途为：二类居住用地、商业金融业用地、行政办公用地、文化娱乐用
地、体育用地、二类工业用地、医疗卫生用地、公共绿地、
道路用地、广场用地、社会停车场用地、其他公共设施用地、
市政公用设施用地、水域和其他用地。各地块土地利用性质详
见“土地利用规划图”和分图图则。
第3.3条规划所确定的土地用途是对未来土地使用的控制和引导，在土地开发建设过程中，土地使用性质及用地规模必须符合文
本和图则的规定。
第3.4条现有土地的使用性质若与本规划规定不符，应按照本规划进行控制和引导，逐步加以改造，使该用地使用性质与本规划
的规定相符。
第3.5条相邻的两个或多个地块共同开发时，各地块的土地使用界线可适当调整，即对土地进行盘整，配套设施位置也可在共同
开发的地块内做适当调整，但其用地性质、配套设施项目和
规划指标要求，需按图则中的规定执行。在细分地块内的局
部开发，应本着整体规划、分步实施的原则进行。各地块的
用地性质、配套设施项目和规划指标要求，应根据图则中的
规定落实，整体上符合规定。一个地块内有一个以上的开发
单位时，宜统一作修建性详细规划，以保证公共设施、集中
绿地的建设，贯彻规划意图，以利于居住社区的形成。
第3.6条土地使用性质的变更须符合土地使用兼容性的规定（详见附表八：惠州市河南岸片区地块指标控制一览表）；不符合土地使
用兼容性质的用地用地性质变更须由市规划委员会审批通过后
方可变更。
第3.7条建筑的改建、扩建和新建，其使用性质应同所在地块的土地使用性质相符。
第3.8条规划区内不得改变绿地、公共设施用地和市政公用设施用地的土地使用性质。
第四章土地使用强度控制
第4.1条控制指标分为规定性和指导性两类。用地性质、容积率、建筑密度、绿地率属于规定性指标,必须符合图则及地块指标控制表
中规定，建筑色彩、建筑形体属于指导性指标。
第4.2条各地块控制指标详见分图图则的规定。
第4.3条各地块建设除须满足本规划地块控制指标的要求外，还必须遵守相关法规、规范。
第4.4条容积率指标为上限指标，地块内开发建设时容积率指标不得超过规划中规定的指标。
第4.5条建筑密度指标为上限指标，地块内的建筑密度不得超过规划中规定的指标。
第4.6条绿地率是衡量环境质量的重要指标，主要根据国家有关规范和地块的不同使用功能确定，规划中采用的绿地率均为下限指标，
只能提高，不能降低，以保证应有的环境质量。
第五章建筑物控制
第5.1条建筑间距控制：地块内所有建筑的间距必须满足国家有关日照、消防、交通、工程管线敷设及卫生条件等要求，符合有关
建筑规范和防火规范的要求，同
时应符合以下规定：
第5.1.1条住宅建筑间距应按附表一中的规定执行。
附表一
第5.1.2条住宅正面不同方位间距折减系数必须符合《城市居住区规划设计规范》（2002年版）的规定。
第5.1.3条医院病房楼、托幼及学校教学楼与相邻建筑的间距应符合附表二的规定：
附表二
第5.1.4条其它非居住建筑间距应综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、管线埋设和视觉卫生等要求，并结合本市建设用地
实际情况确定。
第5.1.4.1条非居住建筑与居住建筑相邻时，建筑间距按居住建筑间距控制。
第5.1.4.2条非居住建筑之间的间距
1、高层非居住建筑平行布置时，建筑间距不应小于较高建筑高
度的0.3倍，且其最小值不应小于18米；
2、高层非居住建筑与多层非居住建筑平行布置时的间距最小值
不应小于13米；
3、多层非居住建筑平行布置时的间距最小值不应小于10米；
4、低层非居住建筑与高层、多层、低层非居住建筑平行布置时
的间距按消防间距的规定控制，但最小值不应小于6米。
5、以其他形式布置的非居住建筑的间距，按消防间距的规定控制。
第5.1.5条住宅底层为商店或其它非居住用房时，其间距的计算不应扣除底层的高度。但同一裙房之上的几幢建筑，计算间距
时建筑高度可从裙房屋顶以上算起。
第5.2条建筑后退红线控制：
第5.2.1条建筑退让用地红线距离和退让道路红线距离，应满足消防、地下管线、交通安全、防灾、绿化和工程施工等方面的规定，
以及由城市规划主管部门指定的相关规划要求。
住宅建筑退让用地红线的距离应符合附表三。
附表三
注：当住宅的主要朝向为东西向或多层、低层住宅侧面宽度大于12米、高层住宅侧面宽度大于25米时，其各个方向的退让距离均应按主要朝向控制。
非居住建筑退让用地红线的距离应符附表四。
附表四
第5.2.2条本规划区内建筑物后退道路红线距离的标准为：15米、18米道路两侧建筑后退5米， 24米道路两侧建筑后退10米，
32米、36米道路两侧建筑后退15米， 42米道路两侧建筑
后退20米，60米道路两侧的建筑后退35米，有特殊要求路
段除外, 50米以下（含50米）道路两侧的高层建筑应在以
上基础上多退5米。
第5.3条建筑物首层若架空作为停车或其它敞开式公共活动空间时，可不计入容积率指标，但应计入建筑高度指标。
第六章用地规划
第6.1条全区被演达一路、新惠淡路及三环路划分成A、B、C三个片区。
第6.2条居住用地规划
A区在原有居住区的基础上，配套完善公建、小学及幼儿园等公共服务设施。A片区居住用地为107.73公顷。B区在原
有村镇建筑基础上，发展以多层为主，适量高层为辅的居住区，
配套完善中、小学、市场、公园绿地等公共服务设施，同时
严格控制村镇建筑扩张，为将来“城中村”的改造打下基础。
B片区居住用地为175.10公顷。C区规划成公共服务设施配套
齐全，高标准的居住片区。C片区居住用地为154.07公顷。A、
B、C三片区中规划的总居住用地为436.9公顷，占建设用地的
52.07％。
第6.3条公共设施用地规划
公共设施按市级、居住区级、小区级三级配置。该片区公共设施用地按照《城市居住区规划设计规范》和《广东省居住
小区技术标准》设置，非独立用地的公共设施可与其它建筑合
设。
规划公共设施用地66.93公顷，占建设用地的7.98％。
第6.4条绿地规划
本片区规划绿地由市级绿地、片区级绿地（含居住区公园、街头绿地）、居住小区级绿地（小游园）和生产、防护绿地（立
交口、引桥、高压走廊、变电站防护绿地）组成，本规划中绿
地不得随意改为其它用地。
规划绿地总面积为86.59公顷，占建设用地的10.33％。
第6.5条村民用地规划控制
由于历史等各方面原因,片区内老村庄界线资料无法调查清楚,图则中,涉及村民改造地块的用地界线以相关部门确定的
用地界线为准,如需改造,容积率、建筑密度、建筑限高、绿地
率指标应严格按照图则中规定的指标执行，如果用地面积发生
了改变，则总建筑面积、规划人口等指标可做相应的调整。
三环路以北的旧村庄及村民建设用地必须采用公寓式；三环路以南原则上也要以公寓式的建设形式。村镇建设用地不准
单户单栋拆建改建，必须连片建设。
第七章道路交通控制
第7.1条规划区道路红线宽度应按图及附表五中确定数据进行控制。
附表五规划区规划道路横断面控制指标一览表
第7.2条道路两侧绿化带的控制应执行下列规定：
第7.2.1条新建道路应按附图中确定的数据控制；
第7.2.2条表中提出的绿化带控制宽度为道路单侧绿化带宽度的下限指标；
第7.2.3条绿化带可结合道路断面的设计统一设置，具体应按规划中的规定执行。
第7.3条规划区主要出入口控制。
第7.3.1条规划区主要出入口道路为三环路、演达路、惠淡大道。
第7.4条配建停车场（库）的规定
第7.4.1条配建停车场（库）的停车位设置应符合规划中的规定，具体配建停车位的数量，可根据实际建设规模进行调整，计算标准执行附表六中的规定。
附表六配建停车场（库）标准表
第7.4.2条配建停车场应就近设置，距主体建筑出入口的距离不宜超过50米。
第7.4.3条大中型公共建筑应根据地块内建筑的布置、建筑使用性质和规模，设置一个以上的装卸货物场地。
第7.4.4条商业购物中心、文化娱乐体育中心、宾馆、公园、办公楼等，必须建设与之相配套的机动车停车场（库）和自行车停车场及供本单位职工的自用停车场，
停车场的基本规模可根据建筑性质、规模确定。
第7.5条地块机动车出入口的设置应符合以下规定：
第7.5.1条规划确定的城市道路交叉口，沿路缘线转角切点位置向主干道方向延伸100米范围，向次干道方向延伸60米范围，向支路延伸30米范围及立交路口向
连接方向延伸20米范围内，严禁开设机动车左转方向出入口；右转出入口的
位置距交叉口路缘线转角切点必须大于20米，并报城市规划行政主管部门批
准。
第7.5.2条机动车停车场出入口距离人行天桥、地下通道及匝道入口应大于50米，距离交叉口起止线应大于50米。
第7.6条道路规划实施细则
第7.6.1条规划区内支路的设置应尽量减少和城市主干道直接连接。如果支路和主干道相连时，支路与主干道的交叉口处禁止车辆左行。
第7.6.2条所有停车场均应为残疾人提供不小于总数1.5%的停车位，专位专用。
第7.6.3条规划区地面公交停靠站在干道上设港湾式停靠站供来客上下。
第7.6.4条不宜在行人集中地区设置机动车出入口。
第7.6.5条片区内公共活动场所和人行道外应进行无障碍设计。
第7.6.6条可以考虑在满足以下情况时设置人行通道或人行天桥：
1、能极大地改善步行的安全性与便捷性；
2、街坊之间联系较密切，而又被城市主干道分隔；
3、不影响街道景观的地段；
4、结合地下设施的修建，考虑修建人行地道。
第7.6.7条地下人行道或人行天桥的设置应满足：
1、出入口应直接与街道的人流集散处相接（不应占用人行道空间）；
2、最小净宽不小于5米；
3、全天候通行。
第八章公共配套设施规划
第8.1条规划区公共设施包括教育设施、文化设施、商业设施、医疗卫生设施、居住区级配套设施、市政公用设施等为片区服务的各类设施。（详见附表七《公共
服务配套设施一览表》）。
第8.2条规划区内配套设施的项目、数量、用地规模和建筑面积均不得少于图则中的规定。图则中规定了用地位置、用地规模的配套设施必须按规定执行。
第8.3条未确定用地位置的配套设施必须在图则规定的地块内建设，具体位置可在修
建性详细规划阶段进行布置，用地面积规模不得改变。
第8.4条在进行较大范围的成片开发建设时，公共设施的位置经城市规划行政主管部门批准后，可依据修建性详细规划适当调整，但其项目、数量、用地或建
筑面积不得少于本规划的规定。
附表七公共服务配套设施一览表
注:规划新增幼儿园的规模为12班/所。
第九章绿地系统规划
第9.1条本规划确定的绿地在城市开发建设时须严格保障不受侵占。
第9.2条本规划确定的公共绿地是向公众提供的公共活动用地。
第9.3条各类绿地的绿地率应控制在70%以上。绿地宜以乔木为主。
第9.4条各地块在满足分图图则所规定的绿地率指标的同时，还应尽可能增加绿化面积，利用各种有利条件增加垂直绿化和屋顶绿化。
第9.5条区内所有道路均须按规划的道路断面配置行道树和绿化隔离设施。
第9.6条图则中规划确定的公共绿地，除园林建筑、绿化生产管理的少量建筑、构筑物及必要的配套设施外，严禁建设其它性质的建筑。
第9.7条居住用地及其它各类性质用地的绿地率须符合地块图则中的规定。
第十章景观规划与城市设计
第10.1条景观规划
第10.1.1条各居住小区建设，应结合所处的自然地貌环境，在其内部空间组织、建筑形式、色彩、高度、体量等方面均应充分考虑，整体设计应反映惠州市自
然环境特征的城市面貌。
第10.1.2条中心绿地、金山湖公园、沿西枝江滨江公园及吊鸡沥为重要的绿地景观区，应精心设计，使整体空间在宏观、中观和微观层次上均能起到景观标志的作
用。
第10.1.3条重视城市节点的统一规划设计，特别是将演达路及沿江路重要交叉口上的公共绿地、城市广场、城市标志物周围所形成的城市节点作为重点。各个重点
地段、重点地块内的建设要求相互协调，共同营造河南岸片区景观特点。
第10.1.4条清理、疏通水道，改造沿江、沿湖景观，堤岸景观应在符合水利、航道、防洪等方面规定的前提下，执行本节各项规定。
第10.2条城市设计引导
第10.2.1条河南岸片区用地功能以商贸居住用地为主，本片区任何开发建设活动均应遵循下列原则
1、有利于强化城市空间的完整性和形态特色。
2、有利于环境的舒适和安全，并与周围环境互相呼应，相得益彰。
3、有利于形成人工与自然完美结合的生态居住家园。
第10.2.2条住宅小区设计原则
住宅的组合要统一而有变化，其领域性、识别性和安全性要加强。住宅设计要
适应不同使用者的要求。各组团的建设要注意内部空间环境、建筑环境与建筑
立面的设计。
第10.2.3条街道设计原则
1、街道应建立良好的空间序列和形体秩序，空间尺度宜人，街景错落有致。应
做好街道的绿化，应注意草坪以及速生和遮阳效果的树种配置。
2、小区道路绿化应结合地形处理，建筑的形体设计与色彩应考虑与周围环境的
协调，形成有序、富有韵律的居住区空间环境。
3、街道及环境小品等设施，必须纳入统一规划，统一建设，统一管理。
4、街道照明应选用具有自然色彩的光源，人行道和公共绿地的照明宜选用色
彩相对柔和的光源。
5、公共建筑的色彩以淡雅为主调，作为重点景观的公共建筑的造型和色彩应突
出个性和特色。
6、本片区内的公共空间必须为所有人提供安全舒适的通道。
第10.2.4条环境设计原则
1、公共建筑对外出入口必须考虑设置为残疾人服务的无障碍通道。
2、建筑物外墙所采用的材料不得产生给行人及司机带来不适或威胁安全的光
反射；建筑物外墙不宜大面积地块使用明亮耀眼的颜色，宜选用柔和中性
的色彩，但可以使用一定程度的色彩对比来突出建筑物的门窗、入口、节
点等。
3、建筑泛光照明不应直接射入其他建筑窗内，公共建筑顶部照明应按照夜间远
处眺望的要求设计。
4、建筑物顶部的设计应与建筑的整体设计及城市空间环境相协调，全部设备应
隐蔽。
第10.3条建筑形象
第10.3.1条建筑风格应探索反映时代气息、适合惠州炎热气候条件和山水环绕的生态环境的现代建筑形式。
第10.3.2条居住建筑色彩宜以浅色为主，力求清新淡雅，与环境相融。
第10.3.3条居住建筑屋顶形式应在统一中寻求变化，注重第五立面的设计。
第10.3.4条建筑的细部处理应着重于建筑底部和顶部，沿街建筑三层以下细部处理应接近人的尺度。
第10.3.5条高层建筑形象应符合下列要求
1、高层主体的体量不宜过大。
2、宜选用塔式高层，以避免过多的视线遮挡。
3、高层主体不宜使用大面积的玻璃幕墙。
第10.4条城市公共开放空间
第10.4.1条城市公共绿地空间应符合下列要求
城市公共绿地严禁任何单位以任何理由占用，城市公共绿地的内容以绿化、小品、景点为主，城市公共绿地周围建筑应以绿地为中心进行设计。
第十一章市政工程设施规划
第11.1条给水工程规划
第11.1.1条规划区内用水量标准采用《城市给水工程规划规范（GB50282-98）》及惠州市有关规划的相关标准，确定本片区总用水量为10.50万m3/d。
第11.1.2条规划区内建有河南岸水厂，市区内另建有桥东水厂和江北水厂。其中河南岸水厂设计规模为18万m3/d，均已投产运营；桥东水厂设计规模为12万
m3/d，均已投产运营；江北水厂设计规模为60万m3/d，已投产的一期规
模为20万m 3/d 。目前市区内日供水量共50万m 3/d ，各水厂的供水管网形
成环状联合向市区供水。
第11.1.3条 规划区给水管网布置成环状，以提高供水安全性和可靠性。规划道路上根据
道路宽度采用单管或双管布置。路幅宽度42m 以下原则上按单管布置，路幅
宽度42m （包括42m ）以上按双管布置。
第11.2条 污水工程规划
第11.2.1条 根据《城市排水工程规划规范（GB50318-2000）》的相关标准及《惠州市惠
城中心区排水规划》的有关规定确定污水量。污水量按给水量的不同比例进
行计算，确定平均日污水总量约为6.87万m 3/d 。
第11.2.2条 规划区内排水体制为雨污分流制。
第11.2.3条 根据地形走势及污水总排出的方向，结合现状污水管的利用，考虑近远期管
道的实施计划，根据道路宽度布置污水管道。路幅宽度42m 以下原则上按单
管布置，路幅宽度42m （包括42m ）以上按双管布置。污水管道布置在道路
的西、北侧。规划设计污水干管管径最小采用d400。规划管渠断面
d400~d1200，管道总长54.00km 。
第11.2.4条 规划区内不设污水处理厂，本区内除B 区西北部污水通过吊鸡沥沿线的截污
管汇至麻渣下泵站送至梅湖污水处理厂，其余污水均汇至河南岸泵站送至金
山污水处理厂。
第11.2.5条 规划区内C 区设污水泵站一座，近期设计规模6万m 3/d ，远期设计规模8万
m 3/d ，控制规模12万m 3/d 。规划控制用地3000m 2。
第11.3条 雨水、防洪工程规划
第11.3.1条 规划区内所有排洪沟渠按防山洪设防，设计重现期20年一遇。
第11.3.2条 规划排洪渠走向结合现状和新规划路网，适当的裁弯取直，尽可能与道路走
向一致，以利于土地的开发利用。
第11.3.3条 山洪的汇水面积小于10平方公里。流量计算采用广东省水利厅推求的简化经
验公式（Q= C 2H 24P F 0.84）计算。
第11.3.4条 规划区内建设用地的雨水流量根据汇水面积采用惠州市主城区暴雨强度公式
计算，设计重现期选用1年，低洼、易淹处设计重现期选用2～3年。暴
雨强度公式：
P=1a q=2063.2407/(t+5.7414)0.6673
P=2a q=1877.7190/(t+4.5586)0.6070
P=3a q=1815.9368/(t+4.0391)0.5789
根据《惠州市惠城中心区排水规划》的有关规定，综合径流系数取值为0.7，地
表集水时间采用10分钟。
第11.3.5条雨水管网规划与排洪规划紧密结合，以减少管径和埋深。根据道路坡度布置就近排入规划排洪渠。路幅宽度42m以下原则上按单管布置，路幅宽度42m
（包括42m）以上原则上按双管布置。雨水管道布置在道路的东、南侧，规
划设计雨水干管管径最小采用d600。规划管渠断面d600~2700×2500。
第11.4条燃气工程规划
第11.4.1条气源规划
1、近、中期气源选择：以管道液化石油气作为近、中期主气源，敷设燃气管网；
瓶装液化石油气作为建设期间的辅助气源和建成后的补充气源。
2、远期气源选择：规划使用长距离管输天然气作为惠州的远期管道气气源。第11.4.2条供气对象及规模
1、供气对象：主要包括居民、商业、燃气空调、燃气汽车及工业用户。
2、确定2020年居民气化率100%，其中管道气气化率90%，瓶装液化气气化率
10%。
3、供气规模：管道天然气全年供气为3090万标米3/年；折合液化天然气为2.48
万吨/年；瓶装液化石油气全年供气为1978吨/年。
第11.4.3条输配系统规划
1、场站规划：桥西气化站近期搬迁至规划区外，该用地中远期改为天然气高中
压调压站，占地面积约5000平方米；规划2座LPG瓶装供应站，占地面积
分别为0.10公顷左右。
2、输配管网规划：规划期管道天然气的计算流量为：9533标米3/小时；高压
管线控制10米的管廊用地；城镇输气管网采用中低压两级供气方式，中压
管网成环布置。
第11.5条电力工程规划
第11.5.1条预测规划区内总负荷约10～17万千瓦。
第11.5.2条规划区内规划新建1座110KV变电站，主变容量3×50MVA，规划设置1公顷建设用地（如采用GIS形建设，需预留用地约4000平方米）。
第11.5.3条规划沿道路南侧（见附图）预留110KV架空线走廊，走廊控制宽度30米。第11.5.4条在规划区主要道路东侧、南侧人行道下建电力电缆沟，断面采用1.0×1.0、
1.2×1.2、1.4×1.4米，集中出线处采用2（1.4×1.4）米，采用暗沟，
上覆人行道板。横过道路采用G150玻璃钢管，埋深不小于0.7米。10KV线
路采用电缆在电缆沟内敷设。
第11.5.5条10KV系统应采用环网供电，开环运行。10KV变配电设施采用室内型，应根据开发及用户情况分区分类供电。
第11.6条通信工程规划
第11.6.1条预测规划区总市话用户约为6～13万线。
第11.6.2条规划区南部规划新建电信目标局1座，需预留约4000平方米用地。规划新建光纤接入网机房5座，每座需预留约150平方米用地（采用附建形式，每座需预留约150平方米建筑面积）。
第11.6.3条规划区内规划新建邮政支局4座，需预留约300平方米建筑面积。
第11.6.4条规划区内规划新建有线电视片区管理站3座，每座需预留约20～30平方米建筑面积。
第11.6.5条在规划区道路东侧、南侧人行道下，规划建设综合信息传输管群，采用PVC Φ98管径，方便不同营运商的光纤及同轴电缆敷设，管道埋深不小于0.7
米，过路时采用混凝土包封保护。
第11.6.6条在公共设施配套中，落实邮政网点所需建筑面积。
第11.6.7 条宜在高层建筑、大型配套公建楼顶设置移动通信基站，确保网络信号全覆盖。
道路宽度采用单管或双管布置。路幅宽度40米以下（包括40米）原则上按单
管布置，路幅宽度40米以上按双管布置。
第11.7条管线综合规划
第11.7.1 条根据《惠州市区管线工程规划建设管理规定》、《惠州市道路标准横断面管
位示意图》及各工程规划图进行管线综合。
第11.7.2 条本规划综合设置了给水、燃气、电力、电信、污水、雨水等管线。电信管线为综合电信管群，包括了电信业务、数据业务、移动通信、交通监控、有
线电视等各种信息传输所需管孔。
第11.7.3 条110KV高压电缆近期采用架空敷设，远期将逐步实现埋地敷设。其它管线均埋地敷设。管线的断面尺寸及标高以各工程专项规划为准。
第十二章附则
第12.1条本规划文本与图则具有同等法律效力应同时使用。本规划区内的一切建设活动必须执行本规划图则和文本的规定。
第12.2条本规划文件未包括的内容应以国家现行有关规范和标准及广东省和惠州市有关政策、法律、规范相关规定为准。
第12.3条凡与规划文本和图则的规定性要求相矛盾的现行规划设计和建设规定应以本规划为准。
第12.4条本文本与图则经惠州市人民政府批准后，自惠州市人民政府批准之日起生效。本图则由市规划建设局负责解释。
第12.5条带下划线条文为强制性条文。
附表八惠州市河南岸片区地块指标控制一览表
四川省城市控制性详细规划管理办法四川省城市控制性详细规划管理办法 政府令[2007] 第208号 （2007年4月3日） 《四川省城市控制性详细规划管理办法》已经2007年2月12日四川省人民政府第112次常务会议通过，现予发布，自2007年7月1日施行。 省长：蒋巨峰 二○○七年四月三日 四川省城市控制性详细规划管理办法
第一章总则 第一条为了规范城市控制性详细规划的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据城市规划有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内设市城市和县人民政府所在地的城市控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本办法。 第三条本办法所称城市控制性详细规划，是指以经过批准的城市总体规划、分区规划为依据，对城市建设用地的使用性质、使用强度和道路、工程管线、 公共配套设施及空间环境等作出控制要求的规划。 第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省控制性详细规划的监督管理工作。 市、县人民政府城市规划行政主管部门具体负责本城市控制性详细规划的 组织编制、实施和管理工作；市（州）人民政府城市规划行政主管部门负责对 本行政区域内县（市、区）控制性详细规划的监督管理工作。 第五条对控制性详细规划实行城乡规划委员会审议制度。市、县人民政府的城乡规划委员会由城市人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。 市、县城乡规划委员会工作规程，由省人民政府另行规定。 第六条城市规划督察员应当对派驻地控制性详细规划的编制、审批、调整和实施的全过程进行督察。
第七条各级人民政府应当将城乡规划工作经费纳入财政预算，保障控制性详细规划的编制和管理工作的正常开展。 第二章控制性详细规划的编制 第八条设市城市的控制性详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门组织编制；县人民政府所在地的控制性详细规划由县人民政府城市规划行政主管 部门组织编制。 第九条市、县城市规划行政主管部门应当根据国民经济和社会发展规划、城市总体规划或者分区规划以及城市建设发展的需要，并与土地利用规划相衔接，制订控制性详细规划的编制计划。 第十条城市规划行政主管部门应当根据控制性详细规划的编制计划，通过公开征集、邀请征集等方式，择优选定具备相应城市规划编制资质的单位承担 编制工作。 承担我省控制性详细规划编制任务的省外城市规划编制单位，应当向任务 所在地的市、县城市规划行政主管部门备案。 第十一条控制性详细规划应当覆盖城市总体规划确定的规划建设用地范围。城市中心区、旧城改造区、近期建设区和储备土地、拟出让的土地以及其他城 市建设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。 第十二条控制性详细规划的编制，必须符合国家和省的有关标准和规范，综合考虑自然环境、人文因素、公众意愿和经济社会发展需要，体现提高城市 环境质量、生活质量和景观艺术水平的总体要求。
第一章总则 (2) 第二章规划目标功能定位规划结构 (2) 第三章控规单元总体控制 (3) 第四章绿地规划 (3) 第五章公共设施规划 (4) 第六章道路交通规划 (4) 第七章城市安全设施规划 (4) 第八章土地细分控制 (5) 第九章附录A：文本用词说明 (6) 第十章附录B：文本名词解释 (6) 第十一章附表一：现状用地统计表 (7) 第十二章附表二：规划用地构成汇总表 (8) 第十三章附表三：规划道路一览表 (10) 第十四章附表四：天津市建设项目配建停车场（库）配建指标表 (11) 第十五章附表五：土地使用兼容性表 (12) 第十六章附表六：地块控制一览表 (12)
第一章总则 第一条适用范围 《天津市城市总体规划（2005-2020）》以下简称《规划》,确定天津的城市性质为：是环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。 本次规划的控规单元为天津市河东区六纬路地段，规划控制四至范围为：北至华昌道，东临京山线、广瑞西路，南至东兴路，西抵海河中线，规划总用地面积658.4公顷。 第二条规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行） （2）《中华人民共和国土地管理法》（1999年1月1日起施行） （3）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日起施行） （4）《城市规划编制办法》（2006年4月1日起施行） （5）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137－2011） （6）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发〔2002〕13号） （7）《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220－95） （8）《城市用地竖向规划规范》（CJJ83－99） （9）天津市城市规划管理条例 （10）天津市城市规划管理技术规定 （11）天津市城市总体规划（2005-2020） （12) 天津市十二五规划 （13）天津市河东区十二五规划 (14)国家和天津市其它相关法律、法规和规范 第三条规划期限 本次控制性详细规划的期限至2020年。此地块需分期建设，至2020年为初期开发，至2030年为中期开发，至2035年为后期开发。 第四条管理要求 本控规地段用地范围内的土地利用和各类开发建设活动必须遵守本规划。 本规划成果由文本、图则两部分组成。其均为法定文件，具有同等法律效力，两者同时使用，不可分割。 本规划的解释权及实施过程的协调处理，由河东区人民政府或其授权的主管部门负责。本规划确需修改，须按规定履行控制性详细规划修改程序。 本规划经河东区人民政府或其授权的主管部门批准后，自批准之日起生效。 第五条强制性内容说明 本文中下划线条文为本次规划的强制性内容。强制性内容是对天津市河东区六纬路地段规划实施进行监督检查的基本依据，违反规定的强制性内容进行建设的，属严重影响城乡规划的行为，应依法进行查处。
目录 1、总则................................................................................................... 1第一部分城市用地.. (2) 2、城市用地分类与标准 (2) 3、居住用地 (15) 4、公共设施 (22) 5、工业用地 (32) 6、仓储用地 (36) 7、城市绿地 (38) 第二部分城市设计与建筑控制 (46) 8、城市设计的一般原则 (46) 9、居住建筑控制要求 (49) 10、非居住建筑控制要求 (50) 11、建筑退让用地界线 (51) 12、城市地下空间利用 (53) 第三部分历史文化名城、风景名胜与山体保护 (54)
13、历史文化名城保护 (54) 14、风景名胜区保护 (56) 15、山体保护 (57) 第四部分道路交通与市政工程设施 (58) 16、交通设施 (59) 17、给水工程 (61) 18、排水工程 (64) 19、电力工程 (67) 20、通信工程 (72) 21、燃气工程 (75) 22、管线综合 (78) 第五部分其它设施 (79) 23、环境卫生 (79) 24、综合防灾和减灾 (83) 25、三区、四线空间管治 (88) 第六部分附则 (89) 26、本“标准与准则”实施 (89) 27、本“标准与准则”用词说明 (89)
28、名词解释说明 (89) 附件名词解释 (90) 1、总则 1.0.1 2005年3月惠州市人大九届三次会议政府工作报告明确指出：“市政府制定惠州市城市规划标准与准则，作为城市规划编制和规划管理的主要技术依据。”惠州市规划局曾于1993年制定了《惠州市城市规划标准与准则》以下简称“93版《惠标》”，用以指导全市的城市规划和管理工作，对于城市合理有序地进行开发建设发挥了重要作用。而在城市的快速发展过程中，城市面临新形势、新问题和新的发展目标对城市规划工作提出了新的要求。在此情况下，本次修订的《惠州市城市规划标准与准则》（以下简称“本《标准与准则》”）重点对1993年以来执行的标准与准则进行了从结构体系到具体内容上的全面检讨，结合惠州发展的实际需要开展了修订工作，修订工作主要针对以下形势的变化而进行： （1）中央制订了“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，构建和谐社会”的战略决策。 （2）惠州市提出了建设“珠三角东部现代化经济强市、广东省现代化数码产业名城”的发展目标，要求进一步完善城市功能、提高城市环境质量、改善城市的各类设施条件； （3）中国加入WTO后，市场经济的深入发展和政府职能的转变对城市规划工作的标准化、规范化和法制化提出了更高要求； （4）城市市区面积的扩大和城市发展空间的战略性转移，要求尽快整合“一市二城三片”的布局结构； （5）近年来国家对《城市居住区规划设计规范》、《城市绿地分类标准》等技术规范进行了修订，广东省建设厅为规范全省城乡规划的编制与管理，相继颁发了《广东省城市控制性详细规划编制指引》等一系列行业标准，需要与之保持一致。 本《标准与准则》修订工作，应遵循促进经济、社会和环境的协调发展原则；城市规划和建设应当保障社会公众利益，体现社会公平原则；城市规划和建设应当节约用地、合理用地的原则和可持续发展原则。”
（A）卷 2008—2009学年第二学期班级：姓名：学号：
…………………………装……………………………订…………………………线………….………………………………
……………………………装……………………………订…………………………线………….…………………………… 六、案例分析（11分） 某市（历史文化名城）决定编制滨湖核心区面积约40公顷控制性详细规划方案（如下图示）。由于湖面及外围地段是重要的风景旅游区，有十分丰富的传统人文景观和自然景观。因此，要求核心区开发项目的安排充分考虑旅游风景区的特点，开发强度不宜过高，沿湖设立保护绿地以保证湖面景观，并且交通组织上要求将旅游线路和主要车流分开。 试评析该方案的主要优缺点。 1 2 3 4 5 6 河 流 第五题图
……………………………装……………………………订…………………………线………….…………………………… 湖 面 第六题图
城市规划设计Ⅱ—控制性详细规划A卷参考答案 一、选择题：（每题1分，共10分） 1、B 2、B 3、C 4、B 5、C 6、B 7、B 8 ABD 9 AD 10 BCD 二、填空题：（每空1分，共30分） 1、公共绿地、公共服务设施所属绿地、道路绿地(道路红线内的绿地)、宅旁绿地 2、、至、 3、土地性质兼容、建筑性质兼容 4、指标量化、条文规定、图则标定、城市设计引导 5、 6、檐口顶加上檐口挑出宽度、屋脊项 7、7、17 8、建筑竖向尺度、建筑横向尺度、建筑的体形处理 9、项目准备阶段、现场踏勘与资料收集阶段、方案设计阶段、成果编制阶段、上报审批阶段 10、修编、整合、局部调整 三、解释下列专业术语(每题4分，共16分) 1 指令性指标：规定性指标是指为保障城市规划的法律性和管理的科学性、严肃性而由规划人员制定的，在进行规划管理时，必须遵守执行的不能被突破的指标，体现一定的“刚性”原则。（2分） 引导性指标：引导性指标是指在一定的条件下可以调整变化，作为修建性详细规划和建筑设计参照执行的指标，它可以根据规划用地的要求及其周围环境的具体条件灵活选用，体现一定的弹性和灵活性。（2分）2土地使用控制：土地使用控制即是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出规定性的要求。（2分） 环境容量控制：环境容量控制即是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量作出合理规定。（2分） 3绿地率：绿地率指规划地块内各类绿化用地总和占该块用地面积的比例。（2分） 绿化覆盖率：绿化覆盖率为所有绿化植物覆盖的投影面积(包括公共绿地、其他绿地、宅旁绿地和树冠覆盖用地的面积)占总用地面积的百分比。（2分） 4公众参与：公众参与就是通过一定的方法和程序让众多的城市成员能够参与到那些与他们的生活环境息息相关的政策和规划的制定及决策过程中去。（2分） 法定图则：法定图则是由城市规划主管部门每年根据城市总体规划、分区规划的要求编制，对分区内各片区的土地利用性质、开发强度、配套设施、道路交通和城市设计等方面作出控制和引导的规定，经过法定程序批准后具有法律效力的规划文件。（2分） 四、简答题（24分） 1、简述控制性详细规划的作用及特征，分析其成果深度的基本要求。（14分） 答题要点： 作用：（5分） →控制性详细规划是衔接规划与管理、规划与实施的重要环节，更是规划管理的依据； →控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次； →控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段；
惠州市城市总体规划 、结合在大学城地区建设一批集科普教育、知识传播和文化娱乐功能于一体的现代文化设施，将提升南方新城作为城市文化中心的功能；完善陈江和惠阳副中心文化设施，全面推进社区文化站网点规划建设。 199江北中心区将建设博物馆、文化艺术中心、科技馆、展览馆、图书馆和青少年宫。长远来看，计划在南部新城中心区增加一些具有区域影响力的大型文化娱乐设施，特别是扩大大型会展设施，提高惠州会展、文化、商业交流的能力和水平。 建立和完善市、区、街(镇)、社区四级群众文化设施，形成布局均衡、功能齐全的文化设施网络 加强文化保护单位和历史街区、特色村落和特色民居的保护和修缮，挖掘其文化和旅游内涵，依托重点建设一批特色鲜明、分布广泛的“小而精”主题博物馆和展览馆等。，做好四东地区文物古迹保护规划，弘扬地方精神，提升城市文化品位。第八十四条在体育 199南部新城组团北侧规划一个市级体育中心，可举办综合性体育赛事和国际大型单项体育赛事，包括体育场、辅助训练场及配套管理设施用地、体育学校和省级以上有影响力的专项体育训练基地。结合周边地形条件，建设大型体育公园。保护江北中心区现有的体育中心计划在惠阳和陈江各增加一个体育中心。惠阳体育设施集中在棕榈岛高尔夫球场附近的滨水区和新桥区西部。陈江体育设施 集中在陈江中心区南部，与集团文化中心相结合。按照“两个运动会、
一个游泳池、一个博物馆”的标准，将设立一个体育活动中心，每个规划用地面积不少于8公顷。该规划强调配合区内公共服务分中心的建设，并设置游泳场馆、网球场、篮球排球场等体育设施，以满足市民日常生活的需要。各类学校和大型工矿企业的体育设施提倡社会化使用，避免资源浪费。第八十五条医疗卫生 将全面提高全市医疗服务水平。在XXXX，保健服务的现代化将基本实现，XXXX的病床总数将在xxxx达到一家医院。保留惠阳区2个市级和1个慢性病防治机构，将惠城区慢性病防治机构改为惠城区医疗机构。取消市、区卫生防疫站，设立市卫生监督办公室和市疾病预防控制中心(卫生检验中心)，每组设立卫生监督办公室和疾病预防控制中心(卫生检验中心)。市、区两级设立 个妇幼保健机构。惠城区和惠阳区各保留一所妇幼保健院，并设立一所市级妇幼保健院。在城市保留一个健康教育机构，在惠阳-大亚湾保留一个健康教育机构，在陈江-仲恺保留一个健康教育机构。保留一所市级卫生学校，新建一所“1XXXX年人口规模及相关标准安排的敬老院”，逐步建立市、区、社区(村)三级养老服务设施第八十七条农村配套设施 增加基础设施和生活服务设施(医疗、教育、生活用品供应等)建设投资。)在农村居民点，提供有效的市场信息和 农业生产资料支持，改善农村综合发展环境第十四章历史文化名城保护规划第八十八条历史文化名城保护原则 (1)文物的维护必须遵循真实性和完整性的原则，严格保护其原貌、
城市控制性详细规划管理条例随着经济、社会的发展和城市规模的扩大,城市规划编制体系需要应对新形势下城市发展出现的各种问题。配合《广东省城市控制性详细规划管理条例》的实施,广东省建设厅出台了《广东省城市控制性详细规划编制指引》下文是广东省城市控制性详细规划管理条例，欢迎阅读! 广东省城市控制性详细规划管理条例最新版 第一章总则 第一条为了规范城市控制性详细规划的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内设市城市和省人民政府指定编制城市控制性详细规划的镇，其城市控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本条例。 本条例所称城市控制性详细规划(以下简称控制性详细规划)，是指以经批准的城市总体规划和分区规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套设施以及空间环境等控制要求作出的规划。 第三条控制性详细规划实行城市规划委员会审议制度。 城市规划委员会是人民政府进行城市规划决策的议事机构。城市规划委员会委员由人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。其中专家和公众代表人数应当超过全体成员的半数以上。主任
委员和副主任委员由人民政府从委员中指定。 城市规划委员会的产生、任期、议事规则等有关事项由地级以上市人民政府作出规定，并报省人民政府备案。 第四条设市城市的控制性详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门(以下简称城市规划行政主管部门)组织编制，经城市规划委员会审议通过，报市人民政府批准后公布实施。 省人民政府指定的镇为县城镇的，其控制性详细规划由县人民政府城市规划行政主管部门组织编制，经城市规划委员会审议通过，报县人民政府批准后公布实施。省人民政府指定的镇为其他建制镇的，其控制性详细规划由镇人民政府组织编制，经县(市)城市规划行政主管部门审查和城市规划委员会审议通过，报县(市)人民政府批准后公布实施。 第五条控制性详细规划经批准后非经法定程序不得变更。 各级人民政府及其城市规划行政主管部门应当加强对本条例执行情况和控制性详细规划实施情况的监督检查。 第六条各级人民政府应当将城市规划工作经费纳入政府公共财政预算，保障控制性详细规划的编制和城市规划管理工作的正常开展。 第七条公民、法人和其他组织应当支持控制性详细规划的依法实施，对违反控制性详细规划的行为有权检举和控告。 第二章控制性详细规划的编制 第八条省人民政府城市规划行政主管部门应当根据国家有关
第一章总则 一、项目名称和规划范围 1、项目名称 樟树市閤皂山旅游区控制性详细规划 2、规划范围 （1）规划范围的原则：旅游区的界线范围，是根据旅游资源条件和区域旅游发展构想，确定合理的旅游区管辖范围而划定的，旅游资源的空间分布特征和景观完整性是划定旅游区范围的主要依据，首先考虑到以自然的地貌、水文、植被等环境单元为基础，同时，为方便于管理，适当参考行政界线，并尽量少包括村镇建成区。 （2）閤皂山旅游区的边界与面积：閤皂山旅游区规划范围为樟树市京九铁路线以东，含福地景区、梦湖景区（店下水库）和玉华景区三个景区，面积约6860公顷，以福地景区为规划重点。涉及到閤山乡（含閤山林场）、店下乡、店下水库管理局，共20 个行政村，总人口35275人。其界线范围为：北以京九铁路为界，东部与丰城市接壤，西南与新干县交界。 二、规划编制依据 1、《旅游发展规划管理办法》（国家旅游局）； 2、《旅游规划通则》（国家旅游局）； 3、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）； 4、《旅游区（点）质量等级评定与划分标准》（GB/T17775—2003）； 5、《中华人民共和国环境保护法》； 6、《中华人民共和国文物保护法》； 7、《中华人民共和国森林法》； 8、《中华人民共和国水土保持法》；
9、《中华人民共和国自然保护区条例》； 10、《森林公园总体设计规范》（LY/T5132—95）； 11、《江西省旅游管理条例》； 12、《江西省旅游发展总体规划》； 13、《江西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》； 14、《关于进一步加快旅游业发展的意见》（赣府（2003）60号）； 15、《樟树市旅游业发展总体规划》（2001——2020年）； 16、樟树市相关政策、规定和文件等 三、规划目标 1、总体目标 依托閤皂山深厚的道教文化底蕴、绝佳的生态环境和山水灵气，将閤皂山建设成为樟树市的龙头景区，全国一流的养生保健旅游、生态旅游、疗养旅游的著名旅游区。 2、旅游发展目标 全面构筑环境资源保护系统、游览服务系统和经济支持系统。 近期目标：到近期末（2010年），閤皂山旅游区接待旅游者人数达到31万人，旅游收入18600万元。 中远期目标：到远期末（2020年），閤皂山旅游区接待旅游者人数达到40万人，旅游收入40000万元。 3、总体形象目标： 药都福地，养生佳境。 閤皂山是一座集道教文化与中药文化为一体的古代名山，是“药都”的奠基之山。道教关于天人相符的观点，促进了我国中医药学和人体科学的发展。以閤皂山和“药都”为依托，道教养生健身和中医药有机结合，为樟树发展养生健身保健旅游提供了极为有利的条件。 4、资源保护目标
目录 文本 第一章总则 (2) 第二章发展目标与功能定位 (3) 第三章地块划分及编码 (3) 第四章建设用地性质控制 (4) 第五章建设用地使用强度控制 (5) 第六章道路交通规划 (5) 第七章公共服务设施和市政公用设施用地规划 (7) 第八章城市设计 (10) 图则
第一章总则 第一条本规划适用围（以下简称本片区）为：惠城外环路以南，莞惠高速公路以北，惠大高速公路以西，惠大铁路以东的城市 建设用地，总用地面积24.17平方公里。 第二条制订本规划的主要规划依据是：《市城市总体规划（2006－2020年）》（报批稿）。 第三条本规划法定文件由文本和图则构成。文本是指规定规划强制性容的具有法定效力的规划条文，图则是指反映文本容的规 划图纸及相关表格。文本与图则具备同等的法律效力，两者 应同时使用。 第四条本片区的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本规划的有关规定，还应符合国家、省及市的有关法律、政策、规相关 条款的规定。 第五条本规划所确定的道路交通设施和市政设施的用地围，可能在详细设计时略有修改，但须报城市规划行政主管部门审定。 第六条本规划由市城市规划行政主管部门负责解释，如需调整，必须符合《省城市控制性详细规划管理条例》的相关规定。 第七条本规划自市人民政府批准之日起实施。即日起，该地区原有的控制性详细规划自动废止。
第二章发展目标与功能定位 第八条本片区发展目标为：依托高起点、高标准的市体育文化中心、教育园区以及数码园，将本片区发展成为集商业/商务中心、 体育/文化中心、高等教育园区、城市住区和高新技术产业园 区为一体的，服务于市的综合新城。 第九条本片区主要有五大发展功能，分别是：体育/文化、商务/商业、城市住区、高等教育、高新技术产业。 第三章地块划分及编码 第十条主要根据道路界线进行本片区的街坊及地块划分，编号的顺序依次为从西至东、由北至南。地块编码采用两级编码 方法，由编制区代码（街坊代码）—地块代码组成。 第十一条本片区总共分为26个编制区（街坊），由448个地块组成。 第十二条本规划所确定的地块界线，并不一定代表确实的用地红线围，在详细的规划设计和开发建设中，可根据实际情况将 地块进行合并或细分。
一、控制性详细规划 1.控制性详细规划 定义：控制性详细规划重要以对地块用地使用控制和环境容量控制、建筑建造控制和都市设计引导、市政工程设施和公共服务设施配套，以及交通活动控制和环保规定为重要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界控制和引导。 2.控制性详细规划作用： 2.1承上启下，强调规划延续性。控制性详细规划核心价值即在于“承上启下”。 2.2与管理结合、与开发衔接，作为都市规划管理根据。 2.3体现都市设计构想。控制性详细规划可将都市总体规划、分区规划中宏观都市设计构想，以微观、详细控制规定加以体现。 2.4都市政策载体。 3.控制性详细规划基本特性： 3.1通过抽象表达方式实现规划意图 3.2具备法律效应和立法空间 3.3综合性
3.4刚性和弹性相结合控制方式 3.5规划性和引导性结合 3.6通则式与判例式结合 3.7动态控制与互相转化也许（兼容性规定） 3.8强制性内容提出 4.控制性详细规划目的： 控制性详细规划编制目的是指在都市总体规划指引下。 4.1明确所涉及地区发展定位，与上位都市总体规划、分区规划中相应内容相衔接，使之可以进一步分解和贯彻，拟定该地区在都市中分工。 4.2根据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、将来挑战等因素，制定所涉及地区都市建设各项开发控制体系总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面配制上贯彻到各地块，为实现所涉及地区发展定位提供保障。 4.3为各地块制定有关规划指标，作为法定技术管理工具，直接引导和控制地块内各类开发建设活动。 5.控制性详细规划管理： 是通过指标制定来实现，其核心内容是其各项控制指标，可以分为规定性控
惠州市东江新城控制性详细规划 第一章总则 1.1 规划依据 《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）、《城市绿地分类标准》（J 185-2002）、《城市居住区规划设计规范》（GB 50180-93）、《城市道路交通规划设计规范》、《广东省城市控制性详细规划管理条理》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》（试行）、惠州市现行城市规划标准与规范、惠州市规划建设局的评审意见和其它部门的相关文函和会议纪要。 1.2 规划原则 ⑴.加强与惠州市正在组织编制的上层次规划衔接的原则； ⑵.处理好村民用地，增强规划可实施性原则； ⑶.充分发挥优势原则； ⑷.统一规划、整体开发的原则； ⑸.弹性控制原则。 1.3 规划范围 东临三环路，西邻新开河，南抵西枝江，北接广汕公路，总用地面积为304.25公顷，控制人口规模约为6.5万人。 1.4 生效日期 本规划经惠州市人民政府批准之日起生效。 1.5 使用原则 规划区内的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本文件的规定。本文件未包括的内容应符合国家、广东省及惠州市的有关政策、法律、法规相关条款的规定。
第二章发展目标和功能定位 2.1 发展目标 ⑴.建设成为惠州市区配套设施完善、社会服务齐全、具有现代特色的居住 社区； ⑵.建设成为惠州市两江四岸风景带的重要景观节点。 2.2 功能定位 惠州市区的以居住为主的社区。 第三章地块划分及编码 3.1 地块划分及编码 3.1.1 建立地块控制指标和细分地块控制指标的指标系统。地块是以道路界线和自然界线为边界。细分地块是在地块划分的基础上进一步细分。 3.1.2 地块编码采用二级编码方式，由编制区代码——地块代码组成。编制区代码采用DJXC（东江新城拼音缩写）代码，地块代码采用阿拉伯数字代码，由DJXC-01至DJXC-37，共计37个地块。 第四章建设用地性质控制 4.1 土地使用性质控制 4.1.1 规划区土地使用性质基本按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）和《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85-2002）分至中类，增加了村民自留居住用地、老村庄用地、市级公共设施用地、市级教育设施用地（实验高中用地和实验小学用地）、排涝站用地和自然生态绿地类别，并规定村民自留居住用地的用地代码为R*，老村庄用地的用地代码为R&，市级公共设施用地
竞争性磋商文件 项目名称：桂林市临桂区万福路以南片区控制性详细规划项目编号：GLZC-C--GXHC 采购代理机构：广西汇晟工程咨询有限公司 年月
目录 第一章、竞争性磋商公告 (1) 第二章、磋商供应商须知 (3) 第三章、采购需求........................................................................................................... 第四章、评审办法........................................................................................................... 第五章、采购合同（合同主要条款及格式）............................................................... 第六章、响应文件格式...................................................................................................
第一章、竞争性磋商公告 广西汇晟工程咨询有限公司受桂林市临桂新区管理委员会的委托，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等规定，现对桂林市临桂区万福路以南片区控制性详细规划进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商，现将有关事项公告如下： 一、项目名称：桂林市临桂区万福路以南片区控制性详细规划 二、项目编号：GLZC-C--GXHC 三、采购项目名称、数量、项目基本概况介绍： 序号项目名称数量单位项目基本概况介绍桂林市临桂区万福路以南片区控 项详见采购需求 制性详细规划 如需进一步了解详细内容，详见竞争性磋商文件。 四、采购项目预算金额（人民币）：.万元整。 五、本项目需要落实的政府采购政策： 、提供服务的供应商认定为小型和微型企业的，最后报价给予%的扣除。 、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【】）号），监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。 六、磋商供应商的资格要求： 、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具备合法资格; 、供应商须具有城市（乡）规划编制乙级以上（含乙级）资质; 、本项目不接受联合体参与磋商； 、本项目不接受未购买本竞争性磋商文件的供应商参与谈判； 、对在“信用中国”网站(https://www.doczj.com/doc/a516268209.html,)、中国政府采购网(https://www.doczj.com/doc/a516268209.html,)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。 七、竞争性磋商文件的发售： 潜在供应商可在桂林市公共资源交易中心平台（https://www.doczj.com/doc/a516268209.html,）以登录或注册方式完成网上报名。本项目不接受现场报名及邮购。 报名时间：年月日公告发布之时起至年月日下午：分止。 八、竞争性磋商采购文件的获取及售价： 、获取竞争性磋商采购文件的方式： 发售时间（报名时间）:年月日公告发布之时起至年月日下午：分止，由潜在供应商登陆桂林市公共资源交易中心平台（https://www.doczj.com/doc/a516268209.html,）缴纳电子竞争性磋商采购文件费后在网上下载竞争性磋商采购文件电子版，并打印报名成功回执。 、竞争性磋商采购文件电子文件费元，售后不退。
目录 第一章总则.......................................... - 1 - 第二章土地使用性质分类及控制........................ - 2 - 第三章土地利用规划.................................. - 2 - 第四章建设开发控制.................................. - 5 - 第五章道路交通规划.................................. - 8 - 第六章园林绿地系统及空间景观系统规划................ - 8 - 第七章环境保护规划.................................. - 9 - 第八章市政公用设施规划............................. - 10 - 第九章防灾减灾工程规划............................. - 12 - 第十章地块编码与规划分图则......................... - 12 - 第十一章规划实施与规划管理规定..................... - 13 - 第十二章附则....................................... - 13 - 附录一、名词解释.................................... - 13 - 附录二、主要相关附表................................ - 14 -
市紫阳片区控制性详细规划 文本 第一章总则 第一条为了引导紫阳片区的开发建设，进一步优化城市用地布局，完善路网骨架，落实各项基础设施，促进城市的有序发展，特编制《市紫阳片区控制性详细规划》（下称“本规划”）。 第二条本规划适用于规划围各地块和各类用地的土地使用、建设和规划管理等工作，并为下层次的修建性详细规划、建设项目设计等提供依据，但不作为工程项目施工的依据。 第三条本规划由规划文件（文本和说明书）、规划图纸（图纸和分图则）两部分组成。规划文本与分图则具有同等法律效力，两者应同时使用，不可分割。 第四条本规划是紫阳片区各项建设活动和规划管理的法规性文件，规划区各项建设必须遵守本规划的规定，任何单位和个人非经履行法定程序均无权随意更改。 第五条本次规划区围为：东部以长江蓝线为界，南部以紫阳河为界，西部以500KV高压线为界，北部以鹅石子沟为界。规划总用地面积为294.93公顷。 第六条规划依据 1、《中华人民国城乡规划法》（2008.1.1） 2、《城市规划编制办法》（2006.4.1） 3、《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 137-90）》 4、《城市居住区规划设计规（GB 50180-93）》 5、《省控制性详细规划编制技术规定》（1998） 6、《市城市总体规划（2005-2020年）》 7、《市点军分区规划（2005-2020年）》 8、《市综合交通规划（2005-2020年）》 9、《市城市农贸市场专项规划（2006-2020年）》 10、《城市规划强制性容暂行规定》（建设部） 11、《市城市规划管理技术规定》(2008.6) 12、本区现状调查资料和国家、省、市其它相关法规和规 第七条规划指导思想 1、以《市城市总体规划（2005-2020年）》为指导，科学分析紫阳片区在城市中 的地位和职能，合理确定其功能性质、发展规模、用地布局等，完善城市结构。 2、科学确定土地利用性质、开发强度和建设控制要求，指导片区的城市建设和 管理。 3、高标准、高起点地规划符合需求的公共设施、居住区配套公建、市政公用设 施等，完善片区的各类基础设施建设，加强片区的服务功能。 4、优化路网结构、强化片区的交通功能，加强道路交通设施建设，建立方便、 快捷、多层次的交通体系。 5、充分利用片区的地貌特色和自然景观，精心构筑城市空间形态，使生态、人 工、自然环境相协调，保证城市的可持续发展。 第八条规划原则 1、承上启下原则 认真贯彻和落实总体规划各项发展要求，指导下一层次的修建性详细规划的编 制。 2、可操作性原则 根据市城市建设的实际情况，立足城市建设和规划管理的现实要求，在尊重总 体规划的基础上，科学发展、合理规划。 3、可持续性发展原则 规划应强调控制与引导相结合，保留适当的灵活性。规划成果体现土地有偿使 用和管理运作要求，达到系统、规、简明的目的，增强可持续发展性。 4、生态景观特色建设原则 积极加强城市景观特色建设，利用其优良的自然条件和资源优势，保护长江沿
惠州市城市规划标准与准则条文说明2
9、住宅建筑控制要求 9.1住宅建筑高度和层数的划分 根据《住宅设计规范》（GB50096—1999），结合惠州实际情况确定。平顶房屋建筑高度按室外地坪至建筑屋面面层及女儿墙高度计算，坡屋顶建筑高度按室外地坪至建筑屋檐和屋脊的平均高度计算，屋顶上的附属物，如电梯间、楼梯间、水箱、烟囱等，其总面积不超过屋顶面积的25%，且高度不超过4 米的不计入高度之内。住宅建筑层数，低层住宅为1—3 层以下，建筑高度小于或等于10.5 米；多层住宅为4—6 层，建筑高度小于或等于19.5 米；中高层住宅为7—9 层，建筑高度小于或等于28.5 米，高层住宅为10层及10 层以上。 9.2住宅建筑间距 9.2.1住宅建筑间距的确定，是为了保证住宅能有一个良好的室内外空间环境。既要满足室内的日照、采光要求，又要保证室内人活动的安全性和通风卫生条件，还应满足室内居民私密性的需求。同时，从建筑群体考虑，应满足工程管线埋设和城市设计空间环境要求。 住宅间距分正面间距和侧面间距两个方面，凡泛称的住宅间距系指正面间距。决定住宅建筑间距的因素很多，根据惠州所处地理位置（低于北纬25 度的地区）与气候状况以及居住区规划实践，除了国家标准规定的以满足日照要求为基础外，通风、安全及视线干扰等问题也应作为主要因素。 9.2.2确定住宅建筑间距是综合考虑了日照、采光、通风、消防、防灾、管线埋设和视觉卫生等要求，在符合国家标准的前提下，参考国内其它城市对住宅间距控制的成功经验，结合惠州的自然条件和用地实际情况，针对新区和旧区的不同要求，对不同层数、朝向、方位的住宅建筑，确定住宅建筑的正面间距以日照标准的要求为主，侧面间距则以其它因素为主，并作了具体规定。 9.2.2.1平行布置的低层、多层、中高层（小于28.5 米）住宅建筑间距：在新区平行布置的建筑朝向（含南北、东西朝向）不应小于该两幢建筑平均高度的1.0 倍；在旧区不应小于该两幢建筑平均高度的0.8 倍（含南北、东西朝向）；当南侧建筑为5 层以上（含5 层）的点式住宅且面宽小于24 米时，可按两幢建筑平均高度的0.8 倍控制；5层以下住宅建筑间距不应小于建筑物高度的1.0 倍。 中高层、高层住宅建筑间距：以南侧建筑高度25 米为基数，当建筑高度大于25 米且小于或等于49 米时，建筑高度每增加3 米，间距增加1米，建筑高度增加不足3 米，按3 米对待；当建筑高度大于49 米时，建筑高度每增加4 米，间距增加1 米，建筑高度增加不足4米时，按4 米对待。 9.2.2.2垂直布置的低层、多层住宅建筑间距：南北向的间距在新区不应小于该两幢建筑平均高度的0.8 倍，旧区不应小于0.7 倍；东西向的间距在新区不应小于该两幢建筑平均高度的0.7 倍，在旧区不应小于0.6 倍。当垂直布置的住宅建筑侧面宽度大于24 米时，应按平行布置的间距规定控制。 9.2.2.3多层和低层住宅的侧面间距必须按消防间距或通道要求控制，但住宅侧面有居室窗户的应按垂直的住宅间距控制。
城市控制性详细规划的内容和方法是什么 一、控制性详细规划的内容 控制性详细规划的主要任务是：以总体规划或分区规划为依据．详细规定建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求，强化规划的控制功能，并指导修建性详细规划的编制。具体地说，控制性详细规划的内容有以下几点。 （一）、确定规划范围内各类不同使用性质的用地面积与用地界线； （二）、规定各地块土地使用、建筑容量、建筑形态、交通、配套设施及其他控制要求； （三）、确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高； （四）、根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线； （五）、制订相应的土地使用及建筑管理规定； （六）、控制性详细规划的用地应该是功能相对完整或地域比较独立的区域，规模一般在1km2。 二、控制性详细规划的编制方法 （一）、基础资料的收集 控制性详细规划至少应收集以下基础资料： 1、总体规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料； 2、土地利用现状，用地分类应分至小类；
3、人口分布现状； 4、建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等； 5、公共设施规模及分布； 6、工程设施及管网现状； 7、土地经济分析资料，包括地价等级类型、土地级差效益、有偿使用状况、地价变化、开发方式等； 8、所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料。 （二）、控制性详细规划的用地分类和地块划分 控制性详细规划的用地应分至小类。控制性详细规划的地块划分可按规划和管理的需要划分为区、片、块几级。块是控制性详细规划的基本单元，其划分的原则为： 1、应保证地块性质单一，避免不相容使用性质用地之间的干扰； 2、严格遵守总体规划或分区规划及其他专业规划的要求; 3、尊重现有用地产权或使用权边界； 4、考虑土地价值的区位级差； 5、兼顾基层行政管辖界线。便于现状资料的收集及统计。 地块划分可根据开发方式和管理变化，在规划实施中进一步重组(小块合并成大块或细分为小块)。 地块划分规模可按新区和旧城改建区两类区别对待，新区的地块规模可划分得大些。面积控制在0.5-3公顷，旧城
第二篇控制性详细规划的控制体系和控制要素控制体系控制内容 控制方法 控制内容层面是指控制性详细规划所控制的要素。控制方法层面是指为实现规划意图选取控制的手段。规划控制体系的内在构成包括6个方面: 土地使用 环境容量 建筑建造 城市设计引导 配套设施行为活动 第三章土地使用控制 土地使用控制即是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出规定。其具体控制内容包括用地使用性质、用地使用兼容性和用地边界、用地面积等。 第一节用地面积与用地边界 一、用地面积用地面积是规划地块划定用地的平面投影面积, 单位为公顷, 精确度全国各地略有不同, 一般为小数点后两位, 每块用地不可有重叠部分用地面积是规划用地红线围合的面积, 是确定容积率、建筑密度、人口容量所依据的面积; 征地面积是土地部门为了征地划定的征地红线围合而成。 Ap< Ag
二、用地边界用地边界是规划用地和道路或其它规划用地之间的分界线, 用来划分用地的权属。一般用地红线表示的是一个包括空中和地下空间的竖直的三维界面。 地块的用地边界划分一般有如下原则: (1) 严格根据总体规划和其它专业规划、根据用地部门、单位划分 地块; (2) 以单一性质划定地块, 即一般一个地块只有一种使用性质; (3) 建议有一边和城市道路相邻; (4) 结合自然边界、行政界线划分地块; (5) 考虑地价的区位级差; (6) 地块大小应和土地开发的性质规模相协调, 以利于统一开发; (7) 对于文物古迹风貌保护建筑及现状质量较好、规划给予保留的 地段, 可单独划块, 不再给定指标; (8) 规划地块划分必须满足”专业规划线”的要求, 专业规划线用于城市基础设施的控制要求, 主要有道路红线、河湖水面蓝线、城市绿化绿线、高压走廊黑线、文物古迹保护紫线、微波通道橙线等，可参考表3 一l 及图3—2; (9) 规划地块划分应尊重地块现有的土地使用权和产权边界。地块划分规模可按新区和旧城改建区两类区别对待, 新区的地块
惠州市城市规划标准与准则 惠州市人民政府
目录 1、总则 (1) 第一部分城市用地 (1) 2、城市用地分类与标准 (1) 3、居住用地...................................................................................... . (9) 4、公共设施 (13) 5、工业用地 (20) 6、仓储用地 (21) 7、城市绿地 (22) 第二部分城市设计与建筑控制 (25) 8、城市设计的一般原则 (25) 9、居住建筑控制要求 (27) 10、非居住建筑控制要求 (28) 11、建筑退让用地界线 (29) 12、城市地下空间利用 (31) 第三部分历史文化名城、风景名胜与山体保护 (32) 13、历史文化名城保护 (32) 14、风景名胜区保护 (33) 15、山体保护 (34) 第四部分道路交通与市政工程设施 (35) 16、交通设施 (35) 17、给水工程 (39) 18、排水工程 (42) 19、电力工程 (44) 20、通信工程 (47) 21、燃气工程 (49) 22、管线综合 (51) 第五部分其它设施 (52) 23、环境卫生 (52) 24、综合防灾和减灾 (54) 25、三区、四线空间管制 (58) 第六部分附则 (59) 26、本“标准与准则”实施 (59)
附录A 用词说明 (60) 附录B 名词解释 (60) 《惠州市城市规划标准与准则》 1、总则 1.0.1为认真落实“以科学发展观统领经济社会发展全局、构建和谐社会”的战略决策，实现惠州市建设“珠三角东部现代化经济强市、广东省现代石化数码产业名城”的发展目标，促进经济、社会和环境的可持续发展，提高城市规划建设水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，根据惠州市人大九届三次会议“认真做好《惠州市城市规划标准与准则》编制工作”和“广东省城市控制性详细规划编制指引”的精神，及其它相关法律和法规的规定，制定本标准与准则。 1.0.2本标准与准则以国家和广东省的有关规范及标准为依据，参照同类城市及经济发达地区的现行城市规划技术标准与准则，并结合惠州市城市发展的目标要求和实际情况制定。本标准与准则属地方性技术规定。 1.0.3在惠州市中心城区规划范围内的惠城、惠阳—大亚湾、陈江—仲恺三个组团从事城市规划编制和规划管理工作，应按本标准与准则执行。中心城区以外的各县（区）、建制镇参照本标准与准则执行。 1.0.4惠州市城市规划的编制和管理除执行本标准与准则外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。 第一部分城市用地 2、城市用地分类与标准 2.1城市用地与分类 2.1.1城市用地分类适用于各阶段的城市规划和城市用地统计工作。 2.1.2城市用地分类以土地的使用功能为主导因素，兼顾其它相关因素。 2.1.3城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类、48中类、83小类。 2.1.4使用城市用地分类时，应根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。 2.1.5城市用地分类代号采用英文字母和阿拉伯数字混合型代号，大类采用大写英文字母表示，中类和小类各增加1～2位阿拉伯数字表示。