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浅析行政补偿制度的完善
作者：彭思庆
来源：《消费导刊·理论版》2008年第11期
[摘要]行政补偿范围是衡量一个国家民主与法治建设的重要标志之一。行政补偿制是行政征用制度的“唇齿制度”，而行政征用是行政主体披着公共利益的合法衣对行政相对人财产权益的强制剥夺，其核心在于行政主体行使的是公用征用，是一种强制性的权力。我国现行补偿制己远远不能满足我国民主、法治发展的需要。在此情况下，对行政补偿立法进行研究，建立和完善行政补偿立法，已成为我国行政法制建设的一项重要内容。
[关键词]行政补偿法律依据公共利益财产权
作者简介：彭思庆（1982—），女，湖南郴州人，广西师范大学硕士研究生，研究方向：宪法学与行政法学。
第一章、立法完善
如前所述，我国行政补偿制度只是一些零散的规定，都是在单行的法律、法规及行政规章甚至是行政规范性文件中规定，且只针对特定的领域，这样就会经常发生不公平的现象：同样是因为公共利益受到损害，有的能够得到补偿，有的不能得到补偿；同样的事件在不同的地区甚至是在同一地区，会出现相当悬殊的补偿数额。所以制定一部行政补偿的基本法，统一规定行政补偿的基本原则、范围、程序和标准等，形成基本法与单行法并存的局面，以此来弥补单行法规规定的不足，也使因行政补偿缺乏单行法规范的行政执法领域中的受损人获得补偿救济。
一、深入研究我国行政补偿立法和实践活动
对我国现行的行政补偿立法和行政补偿实践活动进行广泛、深入的调查研究，把握住我国行政补偿制度的特点和发展趋势，弄清我国行政补偿实践对行政补偿立法的基本要求。目前，我国的行政补偿立法虽然尚不发达、不完善，但是也要看到，我国在行政补偿立法方面已经取得了很大的进步，积累了不少经验。我国的行政补偿立法应该在总结我国行政补偿立法现实经验的基础上进行，不能盲目地照搬照抄外国的作法，只有这样才能制定出符合我国行政补偿现状及其发展趋势的行政补偿法。