2010年第2期No 12 2010
南亚研究季刊
So uth A sian Studies Q uar terly
总第141期
Sum N o 1141
中国(绵阳)科技城应借鉴印度
班加罗尔科技园的发展经验
潘大钦
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[内容提要]中国(绵阳)科技城与印度班加罗尔科技园同属于发展中国家新兴城市的科技园区,本文对印度班加罗尔科技园发展的成功经验进行了深入剖析,根据绵阳科技城发展现状、特点,参照印度班加罗尔的成功经验,提出中国(绵阳)科技城要实现跨越式发展,必须实现五个方面的突破。
[关键词]班加罗尔科技园;绵阳;经验;借鉴
[中图分类号]F4351166[文献标志码]A [文章编号]1004-1508(2010)02-0076-05
中国(绵阳)科技城位于中国西部的四川省绵阳市,于2001年7月被国务院正式批准建立。通过10年的发展,绵阳科技城已经形成以电子信息产业为龙头,生物医药、新材料和汽车及零部件为支柱的高新技术产业体系。到2008年,科技城累计实现工业产值1774亿元,国内生产总值462亿元,财政收入67168亿元,年均增长分别达到8816%、8312%、5713%,高新技术企业数量达到139家,占绵阳市的70%。绵阳科技城正在成为绵阳、四川省乃至中国西部科经结合的/亮点0。但是,绵阳科技城在取得显著成绩的同时,也还存在着诸多问题。
国际上著名的科技园区大多位于发达国家或地区的科技资源丰富的区域,如美国的硅谷,英国的剑桥科技园等。但是,印度班加罗是发展中国家的科技园区,从区域发展水平分析,同属于发展中国家的绵阳科技城与印度班加罗尔存在着较大可比性。印度的班加罗尔科技园在不到20年时间,一跃成为印度的/硅谷0,为印度经济的发展,特别是印度软件业的发展作出了巨大贡献。系统分析班加罗尔科技园的发展经验,对同为发展中国家新兴城市的中国(绵阳)科技城建设具有较强的借鉴作用。
一、印度班加罗尔科技园的发展经验
印度的班加罗尔科技园创建于1991年,由卡纳塔克邦工业区发展委员会与新加坡国际财团合资建设,总投资约4亿美元,区内以发展软件信息产业为主。1991-1992年度,班加罗尔的计算机软件出口仅为150万美元,经过10年的发展,到2000-2001年度,其计算机软件出口达到了1613亿美元,10年间增长了108倍,占
整个印度软件出口总额62亿美元的2613%。1到2001年,班加罗尔的高科技企业达到了4500家,其中1000多家有外资参与。
o2003年印度软件出口首次突破100亿美元大关,达到125亿美元,其中班加罗尔就超过了30%,2004-2005年度,班加罗尔所在卡纳塔克邦的软件出口总额2760亿卢比(约6217亿美元)比上年增长了52%,其中大部分的软件出口都来自班加
罗尔。?
班加罗尔积聚了一大批印度本土的公司和世界著名的跨国公司,如国际商用机器公司、
美国电报电话公司、摩托罗拉公司、朗讯科技公司、微软公司、日本索尼公司、东芝公司、德国西门子公司、荷兰飞利浦公司等。如今,班加罗
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1o?四川大学经济学院博士生,四川绵阳经济技术开发区管委会副主任刘双云:/印度班加罗尔科技园的发展特点与经验借鉴0,5理工高教研究6,2006年第6期。陈平:/印度班加罗尔科技园信息产业集群研究0,5高教研究6,2007年第11期。严正:/班加罗尔与印度的软件业0,5福建师范大学学报6(哲学社科版),2002年第3期。
中国(绵阳)科技城应借鉴印度班加罗尔科技园的发展经验
尔地区已发展成为印度软件之都,成为全球第五大信息科技中心和世界十大/硅谷0之一。
1.强有力的政府扶持
在班加罗尔科技园的发展过程中,印度政府和卡纳塔克邦政府起了举足轻重的助推作用。印度政府先后成立了国家信息技术与软件发展委员会和信息产业部。1为了扶持信息产业和班加罗尔科技园的发展,早在上世纪80年中后期,印度政府就重视对科技园的投入和扶持,1986年印度政府颁布了5计算机软件出口、发展和培训政策6,1999年出台了5工厂行动计划6,鼓励软件产业的合资、合作,鼓励各种形式的科技开发与培训,鼓励企业按照国际标准生产软件产品,建立了权威的质量认证系统,并设立了软件实践基地。印度政府对班加罗尔投入了大量高技术人才和资金,还通过外资政策、工程师培训计划为班加罗尔提供良好的政策环境。
为了扶持园区企业发展,政府成立了专门的中介服务机构,如印度国家软件和服务公司协会、电子与计算机软件出口促进会等,为园区内企业发展提供更多的服务。同时还制定了一系列倾斜性政策,扶持企业发展,如为软件企业免除软硬件进口关税、2010年前免除公司所得税、允许设立100%外资独资公司、给予出口导向型软件企业五年特别免税优惠等。o
在基础设施建设方面,印度政府为园区的基础设施建设一次性投资约5000万卢比,用于交通、核心电脑设备、中央计算机数据处理系统、卫星通信系统软件建设。?卡纳塔克邦政府扶持园区的政策和措施更具有较强的针对性,自筹资金兴建发电厂、供水系统,扩建电信设施,为科研人员提供统一的工作和生活环境,培育了大量的中介服务机构,为园区企业提供专业化的会议服务、通讯及系列服务等。?同时,制定了一系列措施促进园区产业发展,如率先公布了完整的地方信息产业政策,资助印度科学院入驻班加罗尔,在班加罗尔市郊建立/电子城0,引进印度国内企业到班加罗尔落户等。
2.产、学、研的密切结合
班加罗尔是印度大专院校和科研院所密集的地区,园区及周围聚集了7所理工院校,这些院校以计算机专业为主,集中了292所高等专科学校和高等职业学校,28所国家和邦一级的科研机构,同时企业内部和政府认可的其他科研机构还有100多家。?为了促进产、学、研密切结合,一方面,鼓励企业兴办研发机构,如2004年初,美国通用公司在班加罗尔投资2100万美元,建立了该公司在海外的第一个研发中心;?另一方面,鼓励大专院校、科研院所的教学、科研人员到园区兼职或创业。这种双向互动,既促进了班加罗尔的科技研发优势迅速转化为产业优势和经济优势,同时,也有利于大学和科研院所的研发活动与企业需求、社会需求紧密联系,增强创新活动的针对性,逐步形成了班加罗尔科技园良性循环的产、学、研密切结合的机制。
3.大力培养和引进人才
信息技术产业是典型的智力密集型产业,班加罗尔地区拥有8万多高素质的信息技术专门人才,这些人才主要通过三个途径产生:一是从当地的理工学院和科研机构产生,每年从计算机专业毕业的大专院校的学生有1万多人,如位于班加罗尔国际高科技园的班加罗尔信息技术学院是印度培养软件人才最好的学院,学院设有微软、英特尔、IBM等大公司的办事处,直接为公司培养人才;二是民办培训学校,印度全国以班加罗尔为主的各类计算机培训学校3000多所;三是企业自己建立培训机构。由于班加罗尔十分重视人才培养,特别是软件人才的培养,每年可为社会输送3万多名工程技术人才,其中有1/3是信息技术人员,软件专家数每年以超过50%的比率递增。?
班加罗尔科技园在注重人才培养的同时,还十分重视人才引进,特别是出国留学人员的引进。从20世纪60年代以来,大学毕业后到美国
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1o?????刘永彪:/世界高新技术开发区的成功案例及启示0,5经济纵横6,2007年第1期。
尚可:/亚洲新-硅谷.)))记印度班加罗尔科技园,5时代经贸6,2006年第9期。
冯军:/印度班加罗尔软件产业发展对南京建设-中国软件城.的启示0,5产业经济6,2007年第8期。
赵璐:/印度班加罗尔I T产业族群效应分析0,5外国经济与管理6,2002年第5期。
阮丽熔、刘淑婷:/班加罗尔科技园的发展及其对上海长江高新区的经验的借鉴0,5管理6,2008年1-2月刊。
夏海力、廖瑛:/印度班加罗尔的经验对苏州市提升科技竞争力的启示0,5科技管理研究6,2006年第3期。冯军:/印度班加罗尔软件产业发展对南京建设-中国软件城.的启示0,5产业经济6,2007年第8期。
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留学、工作或移民的印度人累计有40多万人。1
这些/海归派0人员对印度传统的企业制度的质疑和否定构成了印度企业制度变迁的动力,他们在国外大公司或科研机构工作,积累了从事计算机信息产业丰富的经验和卓越的技能,与国外的
公司和科研人员建立了密切的关系。o
印度政府高度重视这些人才的引进,研究、制定了一系列政策措施吸引这些人员回国创业。
41相对完善的法律制度保障
1998年5月,瓦杰帕伊总统明确提出:/要把印度建成为一个名副其实的信息技术超级大
国0。?为了保护科研人员的合法权益,调动其研发、创新的积极性,印度政府十分注重对软件和电子商务领域的知识产权保护,严厉打击盗版活动,维护研发者权益。为了推动电子商务业的发展,2000年,印度政府颁布了5信息技术法6,对印度以前的5银行背书证据法6、5印度储蓄银行法6、5印度证据法6的有关条文进行了修订,为电子合同、电子文书的认可等提供了法
律保障。
?政府专门成立了国家信息安全局,制定了5国家信息安全、保密和数据保护法6、5网络法6等,把信息犯罪纳入了法律惩处范围。这些法律、法规的制定、颁布和实施为班加罗尔信息产业的发展提供了较为完善的法律制度保障。
5.广泛的国际交流与合作
班加罗尔十分重视与全球知名大公司的合
作,分别与美国、中国、日本等国家的一些企业和研发机构建立了合作关系,如与微软、IBM 、
英特尔等大型企业建立了多个合作项目。?
为了促进科技园区产品出口,政府专门成立了中介服务机构,如电子与计算机软件出口促进会、软件
和服务公司协会等。?
在为信息产业提供扶持政策的同时,还为产品出口创造良好环境,如实施海外投资和采购一揽子协议,对软件实施零关税,通过银行贷款优惠刺激产品出口,通过外交渠道为企业的产品和服务出口创造必要条件,放宽外汇限制,允许海外公司产品和服务的资本化等。通过这些举措的实施,加强了班加罗尔科技
园与国际的交流与合作,使班加罗尔成了外国投资者的乐园,目前几乎所有的世界著名软件公司在班加罗尔都有分公司或合作伙伴。
6.发达的投融资体系
班加罗尔汇集了各类金融机构,如班加罗尔证劵交易所、印度出口信贷担保公司、印度进出口银行、印度工业发展银行、卡纳塔克邦小型企
业发展公司等。?
同时,班加罗尔大力吸引跨国
风险投资,如硅谷风险投资公司、印美跨国专业风险投资公司在班加罗尔得到了快速发展。此外,为了鼓励软件企业加大研发、创新力度,在主要政策性金融机构设立了软件产业风险投资基金,为企业提供信贷扶持,推动符合条件的企业上市融资等。较为发达的投融资体系为班加罗尔科技园发展提供了广泛的资金来源。
二、绵阳科技城的发展现状、特点
绵阳科技城与印度班加罗尔科技园同属于发展中国家新兴城市的科技园区,但是从绵阳科技城的发展现状及发展态势分析,绵阳科技城要在未来10年达到印度班加罗尔科技园建园20年的发展水平,还存在较大差距。客观分析绵阳科技城的发展状况,主要表现为以下几方面特点:
1.实现科技城特殊功能的特殊条件没有真正到位
从印度班加罗尔科技园得知,无论是印度政府还是卡纳塔克邦政府都从资金、政策等方面对科技园给予了极大扶持。从试验经济学的角度分析,中国在内陆地区特别是在西部地区选择一个样本区域进行创新性试验,也应投入一定改革成本并承担一定改革风险。但事实上绵阳科技城作为一个国家级科技城,不但国家没有象对待深圳、浦东那样注入大量资金,而且在吸引人才、扶持企业发展和科技成果转换方面的优惠政策还不如一般国家级的高新技术开发区。
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陈平:/印度班加罗尔科技园信息产业集群研究0,5高教研究6,2007年第11期。
陆履平、杨建梅:/硅谷、班加罗尔IT 产业成功之启示0,5科技管理研究6,2005年第1期。莫蕾钰:/印度班加罗尔的成功要素分析0,5中国高新区6,2004年8月20日。黄志勇、曾林阳:/印度班加罗尔软件园成功之路0,5价格月刊6,2004年10期。
夏海力、廖瑛:/印度班加罗尔的经验对苏州市提升科技竞争力的启示0,5科技管理研究6,2006年第3期。中关村科技园区管理委员会、长城企业战略研究所:/世界八大科技园区扫描0,htt p://tech 1sina 1com 1cn/it/2006-09-01/210911162611shtml.
夏海力、廖瑛:/印度班加罗尔的经验对苏州市提升科技竞争力的启示0,5科技管理研究6,2006年第3期。
中国(绵阳)科技城应借鉴印度班加罗尔科技园的发展经验
2.科技人才的潜能没有得到应有发挥,科技优势没有得到应有转化
绵阳科技城虽然有10万余名科技人才,但这些人才80%以上分布在国防科研单位和教育、卫生等部门,分布在科技城各个产业领域的复合型人才严重缺乏,科技人才管理体制仍处于僵化状况。在印度班加罗尔科技园,教师和研究人员可以脱离岗位创办公司或到公司兼职,绵阳科技城至今还没有此类政策。具有较强科技实力的科研院所军转民的积极性不高,民品研究与开发的能力不足。在科技向经济转换环节缺乏全方位的催化机制,导致各类技术在科技城转移的动力不足,难以吸引区域外的各类技术到科技城内生根、开花、结果。
3.缺乏国际性的交流与合作
绵阳科技城与印度班加罗尔科技园相比,外向度明显偏低。缺乏一批投资规模大,产销达几十亿、上百亿的外资大项目,世界500强的大企业入驻绵阳科技城寥寥无几,国外企业、政府在绵阳科技城设立的派出机构也相对较少。同时,科技城内企业参与国际竞争的能力不强,跨国投资和跨国经营的规模较小。
4.投融资体系严重滞后
科技城资金流入的利益驱动不足,导致资金流入量增长缓慢。绵阳科技城没有比其他区域更为优惠的政策作支撑,国内外资金流入较少。缺乏催生科技成果转化的风险投资机制。目前仅有一家久盛风险投资公司,所起作用甚微。未形成与科技城产业发展相匹配的多元化投融资体系。
5.支撑科技城发展的政策和法律保障不足
绵阳科技城及科技城各园区的管理机构同国内大多数开发园区一样,没有相应的法律地位,履行职责时缺乏法律依据。国家、省对科技城在财税政策、项目引进、企业扶持、项目审批、融资、土地要素等方面缺乏政策支持,对入驻园区的企业创新创业、技术改造、增值税、营业税、所得税等方面缺乏必要的优惠。
三、班加罗尔发展经验对绵阳科技城的启示
根据绵阳科技城发展现状、特点,参照班加罗尔的成功经验,绵阳科技城在发展思路上必须取得大的突破。
1.加大政府对科技城的扶持力度
为了充分发挥绵阳科技城的示范和带动效应,国家、省、市应从资金、政策等方面加大对科技城的扶持,应研究、制定更加优惠的政策、措施促进各类生产要素流向绵阳科技城,最大限度地激活绵阳科技城的各类资源,促进资源优势向产业优势和经济优势转化。要加强基础配套设施建设,营造良好的市场环境、政务环境、人文环境和生活环境,建立适应于科技城产业发展的各类中介服务机构。最终在科技城内形成/全球化招商0和/国际化创业0的软硬环境。
2.实现产、学、研的密切结合
借鉴班加罗尔经验,充分挖掘大专院校、科研院所的科技潜能,制定一系列倾斜政策和措施,鼓励科研院所的科技人员在不影响国家安全和重大科研项目的前提下,以多种方式参与科技城建设。鼓励科研机构兴办产业园区,支持科研机构与园区企业开展多种形式的合作。构建科技成果/孵化0平台,组建/中国(绵阳)科技城孵化中心0,鼓励国内外大企业、著名院校到科技城兴办/孵化器0。充分发挥绵阳的军工优势,以中物院等国防科研院所为依托,突出军转民特色,发展军民结合高新技术产业。发展和构建绵阳科技城突出军转民特色的高新技术产业框架体系,逐渐形成军地资源融合、优势互补、良性互动、科学发展的新格局。加快/绵阳国家军转民科技园0、中物院民品生产基地、中国空气动力研究与发展中心/军民共建共享试验基地0建设,使其成为军转民科技成果产业化的重要载体。围绕创新型企业的培育,构建高水平的技术支撑体系,扎实推进企业技术中心建设,支持有条件的企业建立企业技术中心、国家工程技术研究中心等研发机构。积极推动企业技术中心与科研院所、大专院校构建技术创新联盟,构建以企业为核心的/政产学研0互动创新机制。
3.大力实施人才工程,为科技城产业增长提供人才保障
开发园区发展,从现象上看是靠科技、产品、资本、市场,但本质核心是靠人才及人力资源的开发,特别是在开发园区发展到一定规模,外延开发难度愈来愈大的情况下,人才的支撑作用愈益明显。一是创新机制,激活现有人才。可以制定一系列倾斜政策和措施,最大限度地发挥现有人才的潜能。对在科学研究、技术开发和科
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技成果转化工作中取得有创造性的、重大的研究成果或专利技术,以及为推动绵阳科技城发展作出突出贡献的科技和管理人员进行特殊奖励。支持企业改革和完善分配制度,对技术骨干和管理骨干实施期权,以及通过合约享有专利发明权益等激励政策。二是建立人才/洼地0,吸纳各方英才。完善科技城人才引进制度,建立人才/柔性0引进制度,广泛吸引国防科研机构、海内外高级人才来科技城全职、兼职或短期工作;支持国防科研单位教学科研人员通过项目研发、科技攻关、成果转化、咨询服务、人才培训等方式,到地方企事业单位兼职;针对产业发展需求,结合重大科技专项,采取团队引进、核心人才带动引进等方式吸引优秀留学人才和海内外科技人才来科技城创业;建立高层次人才信息库,重点引进产业领军人才、资本运作人才和高端技术人才,组建科技城专家顾问团等。打破现有政策界限,由国家、省、市政府拨专款设立绵阳科技城人才补贴资金,专项用于绵阳科技城吸引人才。可借鉴国外科技园的作法为每一位来绵阳科技城工作的科技、管理人员按层次不同提供不同的科技城津贴等。最终把绵阳科技城建成吸纳各方人才的/洼地0。三是改革人才培养模式,加快培养创新创业人才。依托中国工程物理研究院和西南科技大学,整合境内科研机构、高等院校、大型企业的力量,探索科研院所)高校)政府)企业等多种办学主体在人才培养和科技创新方面的合作机制,打造高端人才培养基地。四是建立健全人才服务保障机构。在科技城管委会设人才开发服务中心,专门负责人才的引进、知识产权界定、人才政策的制定落实、信息发布等,为人才资源的引进和开发提供全方位的保障服务。
4.突破资金短缺/瓶颈0,增强科技城造血功能
目前,绵阳科技城主要应从以下途径解决资金/瓶颈0问题:一是强化政府资金的引导。要加大政府科技经费投入,壮大地方创新基金的规模,重点支持应用型研发机构发展、高新技术产业发展平台和发展环境建设,大幅提高科技经费的投入效益;在投入上,坚持贴息贷款、财政补助、资本金注入相结合的方式,充分发挥政府资金的引导和杠杆作用,不断增强其辐射和带动能力,同时积极创新财政资金管理方式,最大限度实现资金的保值增值。加强/科技城产业投资基金0管理,充分发挥资金放大效应,推动科技城军转民和科技成果转化。二是积极争取金融机构信贷支持。充分用好国家政策性银行和各专业银行制定的对重大科技产业化项目的规模化融资和为科技成果转化、高新技术产业化、引进技术消化吸收、高新技术产品出口等项目提供贷款和对高新技术企业发展所需的核心技术和关键设备的进出口提供融资支持的倾斜政策;加强金融创新,根据科技城高新技术企业资金需求特点,完善信用评级制度,增加创新型企业授信额度和资金安排;丰富和完善适合高新技术企业特点的金融产品和服务品种,鼓励金融机构开展知识产权权利质押业务试点,加大对自主创新和高新技术产业化的有效信贷投入;积极争取建立适应绵阳科技城高新技术产业发展的政策性银行)))科技城开发银行,专项解决高新企业创新发展的资金需求,对创新活力强的科技型中小企业予以重点扶持。三是大力发展创业投资和信用担保公司。积极争取中央、省、市共同出资建立绵阳科技城风险投资引导资金,支持中物院、中国空气动力研究与发展中心等科研院所联合省内科研机构发起设立军转民风险投资机构,支持科技城管委会和西科大、省内著名大学联合发起设立科技项目孵化风险投资机构,培育、壮大风险投资机构投资能力。四是支持企业直接融资。选择符合条件的高新技术企业发行公司债券,培育有条件的高新技术企业在国内主板和中小企业板上市融资。
5.开展广泛的国际交流与合作
绵阳科技城与发达国家的开发园区相比,存在着突出的后发优势,要取得超常规的跨越式发展,必须充分借助外力。绵阳科技城应当结合自身实际,广泛吸纳国外的资金、技术、人才等生产要素,应研究、制定一系列政策、措施吸引一大批国际知名的大公司、大集团落户绵阳科技城,促进科技城内的企业到国外投资办厂或设立分支机构,开展国际交流与合作,增强参与国际竞争的能力。促进科技城的大专院校、科研院所与国外院校和科研机构加强联系,鼓励国际著名院校到绵阳科技城兴办/园中园0,与国外知名开发园区建立多种形式的合作关系。
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in this reg ion,ther e w ill be some for midable compet ing factor s wo rking betw een the tw o A sian g iants.
Exchange Rate Reform and the/Tri ple Paradox0:A C om parati ve Study of Chines e and Indian C ases
M a X ianx ian
Based o n the/T riple Par ado x0,this paper attempts to compare thr ee aspects of ex chang e rat e refor m taken respec-t ively by China and India,namely liberalization of capital account,reg ime and manag ement of exchange rate,and inde-pendence o f monetary po licy.T his co mpar ison is ex pected to offer so me helpful inspir atio ns fo r China p s pr actice.
China p s Mianyang:To Learn from the Science and Technology Park of Bangalore
P an D aq in
T he Science and T echnolog y Par k in Bang lor e,India sets a g oo d model for M ianyang(t he Chinese Science and T ech-nolog y Cit y)to dev elo p its econom y.T his paper makes a thor ough analysis of the successful ex per ience of Science and T echnolog y P ark in Bang lor e,ex plor es t he curr ent conditio ns and character istics of China p s M iany ang,and puts fo rw ard sev eral pr oposals fo r M iany ang to achieve an accelerated and sustainable development.
Strategy of Tr aining H i gh-Tech Talent in India
Wen Fude
In order t o promo te science and hig h-tech dev elo pment,India has paid attent ion on the status of and ro le of the ta-l ent in the lo ng ter m and g radually formulated a hig h-tech personnel t raining str ategy.India has also actively adjusted the st rateg y of scientific and technolog ical personnel tr aining to adapt to t he chang es of personnel requirement.
Government-U ni versi ty Ties in India and Implications
Qi X ingy u&X ie Ya
Co rr ect po sitioning of the relationship betw een g ov ernment and univ er sities is the key to establish modern univ ersity sy stem.T he r apid dev elo pment of hig her education in India benefits much fr om f lex ible macr o-contro l by t he go vern-ment of hig her educatio n.H igher education in China and India show s many similarit ies and it is o f g reat significance to pr obe the relat ionship mo del of India p s g over nment and universities.T he implications o f t he model w ill be helpful fo r im-pro ving Chinese modern univ ersity system.
H igher Education Sys tem in India and C hina:A Comparison
L ei M ing&Yang W enw u
Bot h China and India bo ast the scales,capacit ies,and advantages of their co lleges and universit ies.Although t hey are different in schoo l-r unning,investment inst itutions and management systems,there ar e so me visible similar ities.A balanced co mpar ison w ill offer a meaning ful basis for t hem to lear n fr om each o ther.
Em ergi ng Modern Higher Education and Knowledge-based Econom y in India
N iu Weigan&Zhong Zhen
Indian society and economy have enjoy ed a r apid so cio-economic prog ress,which represents a sig nificant tr end o f embr acing kno wledg e-based eco no my ag ainst the backdr op of g lobalizat ion.T o meet this need,India has been focusing on the development of hig her education to cultivate a mult itude of scientif ic elite and pro mote its high-tech industr y, making its modern hig her education a/Hatcher0of advanced techno log ical industries.
班加罗尔产业集群研究及对我国的启示 摘要：班加罗尔位于印度南部，1991年，印度政府在这建立了该国历史上第一个软件科技园在短短的20多年里，班加罗尔软件集群取得了举世瞩目的腾飞，成为了推动经济发展的有力引擎。1992年，班加罗尔的软件出口仅为150万美元，而到2010年则猛增至1000亿美元。与此同时，在班加罗尔创立的高科技企业达到4500家，其中1000多家有外资参与，已成为全球第五大信息科技中心。班加罗尔软件园是产业集群的成功典范，业内人士称之为“亚洲的硅谷”，对中国发展信息技术产业也带来很大的启示，理论界的学者们已将其作为研究集群经济的重点和难点。 关键词：班加罗尔；产业集群；中国；启示
班加罗尔位于印度南部坎纳达、德卢固与泰米尔文化的交汇处，是卡纳塔克邦(Karnataka)的首府。早在1988年，班加罗尔就被美国5新闻周刊6评为全球十大高科技城市之一。近年来，班加罗尔又以其计算机软件业闻名世界，被誉为印度的“硅谷”，是全球第五大信息科技中心。 一、班加罗尔软件科技园概况 印度班加罗尔信息产业集群近年来取得了十分迅猛的发展，成为发展中国家发展高科技产业的成功范例。自印度1947年独立以来，一系列的科研机构在班加罗尔落户，如印度太空研究机构、国家航空实验室、国家软件科技中心等等。数以千计的工程师、科学家来这里工作，中国的华为公司也已入驻班加罗尔。因此，在外国跨国公司发现班加罗尔的潜力之前，该城已是印度电子工业中心。20世纪90年代初，印度政府制订了重点开发计算机软件的长远战略，并将全国第一个计算机软件技术园区建立在班加罗尔地区。1992年班加罗尔成为印度第一个设有卫星地面站的城市，以专门的卫星通讯渠道，为软件出口提供高速信息交流服务。2000年8月，班加罗尔又在印度率先建立科技孵化中心等等。 从发展历程来看，1985-1995年,园区以软件组件与维修服务为主要业务，1995-2000年以电子商务、ERP为主要业务，2001-2004转以系统整合、软件外包、BPO (Business Process Outsourcing)为主要业务，近年来转向以IT顾问、IT 委外服务为主,业务范围、客户数量与内容深度不断扩大。 表1 班加罗尔软件产业转变的发展历程 年代产品与服务 合约规模 （万美元） 主要客户对客户价值 1985-1995年软件组件与 维修服务 50 Fortune 前100大 低廉成本 1996-2000年电子商务、 ERP 500 Fortune 前500大 质量、 生产力 2001-2004年系统整合、 软件外包、 BPO 4000 全球 2000大 信息安全、 流程管理 2005年-至今 IT顾问、 IT委外服务 10000 全球 5000大
全球开发区发展现状与趋势 时至今日，在全球范围内，开发区依然是一个范围广泛且划分模糊的综合性概念。世界上几乎每个国家都建有开发区，但各国政府或学术界都没有一个严格意义上的统一定义，也缺乏统一的认识，仅是把各类功能区统称为“开发区”。一般认为，开发区是设区国为达到一定的经济目的，通过特定的经济政策和手段开辟的与其他地区相区别的特别经济区域。目前，开发区在各国的称谓有数十种之多，如特区、自由港、自由贸易园区、出口加工区、科技园、产业园、边境贸易区、保税区、投资促进区、科技工业园区等。在国内，开发区也有着不同的类型(如经济技术开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区、边境经济合作区等)和层级(如国家级、省级及市、县甚至乡镇级)，并在性质、目的和模式上各有差异。 设置开发区是促进区域发展的一种方式，易于形成辐射作用，带动区域经济的发展。从国内外开发区的形成和发展来看，一些典型开发区具有不同的发展模式，市场和政府在开发区中的作用也因为区域经济发展的不同阶段、市场经济的成熟程度而有所差别。以比较研究的视野研究国内外开发区模式，总结其成功经验和产业集聚促进产业升级的做法，可为目前我国开发区的产业升级和健康发展提供有益借鉴和启示。 一、世界开发区发展历史 开发区既是一个经济范畴，也是一个历史范畴。作为促进一国或地区经济及国际贸易发展的特殊区域，开发区经历了400多年的发展历程。多种形式的开发区依托特定的历史背景和发展需要不断演进，是国家经济及区域经济发展到一定历史阶段的必然
结果。 (一)初步形成阶段：二战以前的对外贸易和转口贸易为主要形式的古典、传统开发区。 开发区的出现与商品经济及对外贸易相联系，最早可追溯到古希腊时代。当时腓尼基人将泰尔和迦太基两个港口划为特区，对外来的商船尽量保证其安全航行，不受任何干扰，这即为自由港区的雏形。l228年，法国南部马赛港在港区内划出特定区域，规定外国货物可以在不征收任何税赋的情况下出入这一区域。1367年，德意志北部的几个自由市联合起来，建立了历史上称之为“汉萨同盟”的自由贸易联盟，对参盟的各城市实行贸易互惠，并选定汉堡和不莱梅两地开展自由贸易。兴盛时期的“汉萨同盟”加盟城市最多时达160个。继后，1547年，意大利在其西北部热那亚湾建立雷格亨(Leghoyn)自由港，外国货物不缴纳关税便可出入港口区域，这被认为是世界上第一个正式命名的自由港。此后，自由港和自由贸易区开始逐渐在西欧许多国家风行。 17—19世纪约200年的时间里，欧洲的贸易大国先后在一些主要港口创办自由港或自由贸易区。如意大利的那不勒斯(Naples)自由区、的里雅斯特(Trieste)自由区、威尼斯(Venice)自由区、热那亚自由港；德国汉堡(Hamburg)自由港、不莱梅(Bremen)自由区；法国的敦刻尔克(Dunkerque)自由区、马赛自由港；丹麦的哥本哈根(Copenhagen)自由港；葡萄牙的波尔图(Porto)等。这些自由港或自由区利用优越的地理位置，采取免除进出口关税等措施，吸引外国商品到此转口，扩大对外贸易，发挥了商品集散中心的作用。 19世纪以后，当自由贸易政策相继为各国摒弃时，开发区的发展并未停止，自由港和自由贸易区逐步从地中海沿岸，经波斯湾、印度洋扩展到东南亚地区。许多被殖民主义征服或强行租占
世界五大高新科技园区简介 高科技园区在北美称“大学研究园区”，在其它英语国家叫“科学园”，在日本叫“科学城”，我国则称为高新技术产业开发区。最早的高科技园区诞生于本世纪中叶美国的硅谷，它在很短时间内创造了加速科技成果转化、促进高技术产业集中发展的奇迹，其独特的发展模式和旺盛的生命力很快受到许多国家和地区政府的高度重视。到了八十年代，高科技园区不仅在欧洲，而且在亚洲蓬勃发展起来。至今世界比较规范的高科技园区已经有900多个，从业人员数百万人，成为本世纪最具生命力的社会经济细胞，并日益显示出广阔的发展前景。最近，党中央和国务院在《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》中提出，要加强国家高新技术产业开发区建设，形成高新技术产业化基地。认真研究、积极借鉴国外不同类型科技园区的发展经验，总结其成长的内在规律，将有助于加快我国技术创新和高科技产业化进程。 1．依托大学发展高技术产业的奇迹——美国硅谷 硅谷位于美国旧金山以南，北起斯坦福大学所在地帕拉奥托市，南至加利福尼亚州圣何塞市，长48公里，宽16公里，有4000余家高技术公司，雇员总数超过100万人。硅谷是美国微电子工业的发祥地，集中了全美90％的半导体公司，生产电子工业所需的最基本材料——硅片。
硅谷原是一个连名字也没有的果园，1891年美国参议员斯坦福在此建立了斯坦福大学。1951年，在该校一位校长提议下，在其周围创建了一个高科技工业园。由于斯坦福大学的技术资源、风险资本和创业精神为新兴的半导体企业发展创造了良好的外部条件，1955年著名的贝尔实验室将研制和生产晶体管的公司迁至帕拉奥托市，致使该市成为美国电子工业的发祥地。此后，大批创业人才从东部和中西部涌来，纷纷成立了自己的公司，很快以晶体管和硅片为主的半导体技术和产业迅速发展起来。1956年IBM公司在圣何塞市开设研究与开发中心，为半导体进入计算机创造了条件。到80年代，以斯坦福科学研究园为核心，形成了一个以研究生产电子工业、半导体工业为主的基地，高技术公司数量一度曾高达5000余家，成为袖珍计算器、电子玩具、家用电脑、无线电话、激光技术、微处理机、电子表等新型电子产品和技术的诞生地。近年来，几乎与电子工业沾边的所有新产品都出自硅谷，全区年营业额达2000亿美元。 硅谷成功的经验主要有：毗邻斯坦福大学及其研究机构；市场、厂房及设备等基础结构好；人才素质高，管理能力强；生活环境好。硅谷是多种因素的自然产物，并没有一个硅谷发展规划，政府只是一个间接的支持者。 2．高技术企业集中发展的代表——美国128公路高技术产业带：硅路 波士顿第128号公路始建于1915年，位于美国波士顿郊区，
世界著名科技园区的发展特点及启1 毫无疑问，世界科技园区的典型代表是美国的硅谷。自从斯坦福大学在美国西部一条长约48公里、宽约14公里的峡长山谷中创办出科技园区之后，许多国家和地区争相效仿，一座座科技园区在世界各地崛起。美国除了“硅谷”之外，还有闻名的128号公路高技术产业地带、北卡罗来纳三角研究园等；日本有筑波科学城、九洲硅岛；英国有剑桥科学园、苏格兰硅谷等；以色列有“硅溪”；台湾有新竹科技工业园，其被称为是硅谷模式在世界各地孵化的案例中成功的典范。一些进展中国家和新兴工业化国家与地区也纷纷创建了一批科技园区，如韩国、新加坡、印度、印度尼西亚等。在“硅谷”效应的作用下，进入二十世纪八十年代后，相伴着世界性新技术革命和产业结构调整冲击波，全球兴起一股建设科技园的热潮，强有力地推动着所在都市的经济社会进展。对此，美国《洛杉矶时报》曾在一篇题为《硅谷梦》的文章评判道：“文艺复兴之后所发生的全部事件中，对世界阻碍最大的莫过于硅谷的技术。” 尽管人们对什么是硅谷模式尚存争议，但没有任何人怀疑硅谷在半个世纪里取得的成功。关于硅谷成功的因素，斯坦福大学的HenryRowen教授归之于它形成了待殊的优势，而专门优势的形成是因为它拥有以下八个方面的内容：第一，有利的游戏规则。如健全的法律法规和创新的制度； 第二，专门高的知识密集度； 第三，职员的高素养和高流淌性； 第四，鼓舞冒险和宽容失败的氛围； 第五，开放的经营环境；
第六，与工业界紧密结合的研究型大学； 第七，高质量的生活； 第八，专业化的商品基础设施。 值得注意的是，硅谷成功的因素往往只有在比较中才能看得更清晰。美国学者在《地区优势：128公路地区和硅谷》一书中对硅谷和128公路地区进行了比较研究后认为：尽管128公路地区的开端条件比硅谷好，但由于两个地区的运行机制、企业模式与传统文化的差异导至了不同的结局。在文化氛围上，硅谷鼓舞创新并承诺失败，因此许许多多的小企业均把硅谷视为自己的栖息地；在治理上，这些创新型企业把组织目标转化为其成员的个人追求，从而建立起社会无差别的共同体的模式。 进展特点 硅谷以及世界各地相继取得成功的科技园区，在进展特点上有专门多相似之处，要紧在于这些科技的园区具备了优越的区位优势、适于创新的各种机制、充足的人力资源和有利于企业生存与进展的良好环境。 1.区位优势 依照世界各国兴办科技园区的体会和教训，优越的地理位置、便利的交通与通讯、靠近智力资源丰富的大学和科研单位，是科技园区自身进展所必备的差不多条件，也是直截了当关系到园区兴衰成败的关键所在。世界上要紧科技园区一样位于大都市邻近交通便利、紧靠大学和科研机构的地区，如此使得科技园既不受大都市的干扰，又能够最大限度地利用大都市优良的配套生产服务设施，依靠都市便利的交通、服务和优良的人力资源，减少非建设投资与经营成本。
印度班加罗尔软件产业发展的成功经验与借鉴 2011年8月，中国（南京）软件谷管委会正式揭牌，雨花台区作为南京市发展世界性软件名城战略的主要力量，软件业发展进入跨越式、高速发展时期。而雨花经济开发区作为软件谷的重要组成部分，必须全力推动产业转型、功能转换，大力发展软件产业。印度的班加罗尔市作为南京市软件产业赶超对象，在经过20年的发展，一跃成为全球第五大信息科技中心，誉为印度的“硅谷”，它成功经验值得开发区的借鉴。 一、班加罗尔市及科技园的背景与现状 （一）背景 班加罗尔市位于印度南部，是卡纳塔克邦首府，面积174.7平方公里，人口600万。自1984年印度颁布《计算机软件出口、发展和培训政策》《IT行动计划》开始，软件业发展正式摒弃了自力更生和进口替代。目前班加罗尔是印度工业中心及商业中心，除了钢铁、机械、电子、化学、纺织、皮革、食品等现代工业外，以软件产业著称于世。 （二）现状 2010年印度软件产业产值731亿美元，班加罗尔约占一半，班加罗尔市与软件相关的企业都集中于班加罗尔软件产业科技园。该产业园1990年由印度电子部批准成立，是印度最大、最著名的
软件科技园,也是全球重要的软件外包中心。班加罗尔科技园企业由外国、本地及合作公司组成，已有高科技企业5000多家(1000多家由外资参与经营)，软件企业1400多家。外国公司为其母公司提供离岸外包服务，本地企业绝大多数为中小企业。产业发展的主导力量为本地大型企业和跨国公司，印度软件百强企业，前二十位贡献了大部分的销售收入。目前园区内印度本地的著名软件企业INFOSYS、WIPRO和TATA（塔塔）咨询公司等，国际知名品牌公司有通用、微软、IBM、甲骨文、德州仪器等。全球500强中就有160多家企业由印度供应其全球营运点所使用的软件。全球软件开发评级CMM的最高等级是五级,印度拥有58家,其中的33家就坐落在班加罗尔。1[1] 二、班加罗尔软件产业的成功经验 班加罗尔软件产业的成功是多方面因素共同作用的结果，其主要方面： （一）丰富的学术资源和廉价的人力资源 班加罗尔向来是印度的“科学研究之都”和“科学之城”,是高等学校和科研机构的集中地,聚集了10所大学, 70所技术院校以及28个国家级和联邦级的研究机构。目前,印度有35万名合格的计算机软件人才,有320万专业人才服务于计算机软件公司。此外大多数企业提供在职培训。 (二)政府的正确定位及高效运作的管理体制
世界一流科技园区的基本特征 [ 2008-1-21 17:09:00 | By: 蛛蛛 ] 科技园区是以研究型大学、科研机构为依托，以高新技术为核心，在政府的政策指导和支持下发展起来的，由众多相互关联的企业组织、相关服务机构以及相关环境组成的一种组织形态。从这可以看出，大学和科研教育机构、高新技术企业、中介服务机构和政府是一个科技园区必不可少的四大主体要素；人才、技术、资金、政策是四大投入要素；制度、服务、环境、文化则是四大支撑要素。对于一个成功科技园区来说，这12大要素缺一不可，而对世界一流科技园区来说，这些要素更是应该表现突出。 综合以上科技园区12大因素，结合文章选出的八个样本科技园区的特征，世界一流科技园区应该具备以下几个特征： （1）依托一流大学和科研教育机构，培训一流人才，创造一流成果 科技园最基本的特征就是知识的密集、技术的密集、人才的密集，而大学和科研机构则是知识、技术和人才的源泉。为此，世界一流的科技园区必然以一流的大学和一流科研机构为基础。学校和科研教育机构是培训人才的摇篮，为科技园发展源源不断的输送科研人才、技术人才、管理人才等，也是进行科技研发、创造科研成果的基础，尤其是在基础研究方面。 从文中八大科技园区来看，无一例外的有一流大学与科研教育机构的支持。一流大学，尤其是一流研发型大学是科技园建设最基本的依托条件，也是许多科技园的最初倡导者，甚至是科技园的主导者。科研教育机构是培育科研人才，创造科研成果的源泉，离开了科研教育机构，任何一个科技园区都成为无源之水，无本之木。美国硅谷有斯坦福大学、旧金山大学、加州大学伯克莱分校、波士顿大学以及近千家研发培训和教育机构；日本筑波有筑波大学、筑波国家研究材料中心、高能量加速器研究机构、国家金属材料技术研究所等48个国家级研究与教育院所；英国剑桥、台湾新竹、德国慕尼黑、澳大利亚西澳、印度班加罗尔，每一个科技园区都有着实力强劲的大学和科研教育机构，也只有这样，这些科技园区才会有源源不断的各行各业人才的供应和不断的科技成果创新。 （2）聚集一流企业和机构，提供一流服务，生产一流产品 企业是科技园区最基本的主体，高新技术企业的发展是支持科技园区发展的最基本的动力。然而，在日益激烈的市场竞争中，高新技术企业的发展离不开技术创新，为此，企业的科研力量是决定企业技术创新能力的基础，也是保证企业紧跟时代潮流，适应市场竞争的重要保障。运输、咨询、通讯、金融服务、餐饮、信息服务、中介服务、娱乐、文教卫生等行业是企业间沟通的桥梁，是企业生产经营活动健康发展的保障。一流科技园区内必定聚集了一流的高新技术企业和中介服务企业，并且不断培育者新的一流企业。这些一流企业不断为社会提供着一流的产品和一流的服务。 世界一流科技园区内必定聚集了世界一流企业，包括一流的高科技企业和一流的金融服务、咨询、通讯等中介服务性企业。一流科技企业为社会提供一流的产品，一流服务性企业和机构为社会提供了一流的服务。如硅谷聚集了英特尔、惠普、IBM、思科、网景公司等世界知名的高科技公司，全球高科技公司100强有20%在此驻足；新竹的高科技公司生产了全球80%的电脑主板、80%的图形芯片、70%的笔记本电脑、65%的微芯片和95%的扫描仪；索菲亚超过总企业数一半的服务性企业为该地高新技术企业的发展提供了十分到位的支持和服务，推动了高新
印度班加罗尔大学有哪些优势 印度班加罗尔大学优势 1.印度大学IT专业类排名第七位 2.班加罗尔大学教学质量永久免检院校之一 3.大学有来自58个国家留学生，留学生人数最多 4.留学费用性价比最高、毕业生就业率100% 印度班加罗尔大学介绍 班加罗尔大学BangaloreUniversity班加罗尔大学(BU)是一所公立综合性大学，它成立于1964年7月，是印度最大、最有名的大学 之一，该大学的软件工程教学与研究居世界前列。是印度最好的25 所五星级高校之一，在全印度高校中排名第七位，由400多所不同 类型的直属学院及附属学院组成(其中有88所设有研究生课程、41 个硕士学位授予点)，学校专业主要覆盖文、理、工、商、法及教育 等学科。 大学的计算机教学与研究居世界前列。它不仅是印度最大的大学，还是亚洲、世界上最大的大学，在校学生人数达到了34万。其所在 的城市班加罗尔是印度“软件金三角”之一，具有印度“硅谷”之称。隶属于班加罗尔大学的里瓦科学管理学院由DivyaSreeGroup于2002年出资建立，坐落于南亚“硅谷”班加罗尔，隶属于班加罗尔 大学，班加罗尔大学是印度南部卡那塔卡州三所名校之一。 班加罗尔大学受国家政府拨款并由政府直接经营管理。班加罗尔大学花园城市学院是班加罗尔大学仅有的几所教学质量永久免检直 属学院之一、学校占地20多英亩，拥有多栋大型教学，行政，科研 大楼，图书馆，校医中心，妇女发展中心，体育馆等一应俱全。学 院现有在校生5000多名，他们来自印度各地和世界58个国家，已 经成为班加罗尔大学接收外国留学生最多的学院。
学院专业涵盖医药护理学、应用计算机学、遗传学、新闻、传媒、时尚设计、酒店管理、工商管理等众多领域。学生可以选择不同层 次的高等教育，本科教育、研究生教育。学院积极与印度著名人力 资源服务机构PotentialTechnologies签订合作备忘录,在2011年-2012年该公司将通过其总部及其下属机构在印度全国招聘15000名 毕业生,充实到急需人才的各个行业中。学校毕业生就业率100%， 部分学生留学任教。 以上是印度班加罗尔大学优势的相关介绍，希望可以帮到您。
班加罗尔产业集群研究 班加罗尔产业集群研究及其对中国的启示摘要:班加罗尔位于印度南部。1991年，印度政府建立了该国历史上第一个软件科学园。在XXXX 的短短几年里，班加罗尔的软件集群取得了显著的增长，成为经济发展的强大引擎。1992年，班加罗尔的软件出口只有150万美元，但到了XXXX，出口额飙升至1000亿美元。与此同时，班加罗尔已建立了4500家高科技企业，其中1000多家是外资企业，已成为世界第五大信息技术中心。班加罗尔软件园是产业集群的成功典范。业内人士称之为“亚洲硅谷”，这也给中国信息技术产业的发展带来了巨大的启示。理论界学者把它作为研究集群经济的重点和难点。 关键词:班加罗尔；产业集群；中国；启示录 班加罗尔位于印度南部卡纳达、泰卢固和泰米尔文化的交汇处，是卡纳塔克邦的首府早在1988年，班加罗尔就被美国《新闻周刊》评为世界十大高科技城市之一。近年来，班加罗尔也因其计算机软件产业而闻名于世，被誉为印度的“硅谷”和世界第五大信息技术中心。 1。印度班加罗尔 信息产业集群班加罗尔软件科技园近年来发展非常迅速，已成为发展中国家发展高技术产业的成功范例自1947年印度独立以来，一系列科研机构在班加罗尔落户，如印度空间研究所、国家航空实验室、国家软件科技中心等。成千上万的工程师和科学家来到这里工作，中
国的华为公司也在班加罗尔落户。因此，在外国跨国公司发现其潜力之前，班加罗尔已经是印度电子工业的中心。在XXXX早期，印度政府制定了一项着眼于发展计算机软件的长期战略，并在班加罗尔地区建立了该国第一个计算机软件技术园区。1992年，班加罗尔成为印度第一个拥有卫星地面站的城市，通过专门的卫星通信渠道为软件出口提供高速信息交换服务。8月XXXX，班加罗尔率先在印度建立了科技孵化中心等等。 从发展历史来看，从1985年到1995年，园区以软件组件和维护服务为主营业务，从1995年以XXXX、电子商务和企业资源规划为主营业务，从XXXX转向以信息技术顾问和信息技术外包服务为主营业务，业务范围、客户数量和内容深度不断扩大。 表1班加罗尔软件产业转型的发展过程 9年1985-1995年产品和服务软件组件和维护服务的电子商务、企业资源规划系统合同规模主要客户对客户价值(10，000美元)50财富100强低成本500强财富500强质量、1996年生产率-XXXX 500年系统集成、XXXX年软件外包、BPO XXXX最新信息技术顾问、信息技术外包服务4000全球信息班加罗尔拥有便捷的航空、铁路和公路交通，完备的卫星通信设施和便捷的对外通信。据数据显示，班加罗尔有650所高中、75所医院、6家五星级酒店等。，拥有非常完善的教育和医疗设施，2500家大大小小的电子企业，近10000名工程师在班加罗尔工作。优越的投资环境和生活环境，以及人文环境使它成为印度的投资天堂。
一、历史的回顾 班加罗尔位于印度南部，是卡拉塔纳邦的首府，班加罗尔软件园辉煌的发展历程与印度政府在软件方面的宏观经济政策是分开的。１９８４年以前，印度政府奉行进口替代发展战略和过分强调自力更生，与计算机软件和硬件相关的进出口受到严格的控制，软件业处于政府的高度管制之下，计算机发展极其缓慢且发展水平很低。 １９８４年拉杰夫·甘地当选印度总理，奏响了印度软件产业政策改革的号角，印度软件业开始获得了长足的发展。１９８４年月１１月，印度软件业在政府政策中第一次被确认为产业，可以合法地享受投资补贴等优惠政策，计算机软件和硬件的进出口限制大大放宽，并且通过计算机进口换取软件出口的项目可以享受特殊的低关税优惠。１９８６年，印度政府制定并开始实施《计算机软件出口、发展和培训政策》，摒弃进口替代战略和过分强调自力更生的发展思路，简化了繁琐的进出口手续，使得印度的软件公司可以自由地获得外国的先进技术和设备，自由地出口软件，同时还鼓励风险投资。在印度电子部的倡导下，从１９９０年代初印度政府开始实施软件科技园计划，并在１９９０年批准建立了三个软件园，班加罗尔软件园是最早建立的软件园，１９９１年又建立了四个，并且为了避免政府对软件产业的直接干预，所有的软件园都被注册为独立机构，直属电子部领导。１９９８年，印度总理办公室成立了印度国家技术与软件发展委员会，该委员会在成立的第二年就制定了《印度信息技术计划》，１９９９年，为了监管该计划的实施，印度政府又成立了一个新的部──信息产业部。 班加罗尔软件园在软件园的管理框架下以及其他政策措施的刺激下，从１９９０年起获得了跳跃式发展。班加罗尔软件园作为印度软件业的龙头老大，其发展成就不亚于软件产业的整体发展成就。近十年来，印度软件业以平均每年３０．８８％的速度增长，软件出口则以平均每年３４．０９％的速度增长，明显快于世界的平均１５％的增长速度。 ：２００ ０～２００１年１６亿美元，２００１～２００２年２４亿美元，２００２～２００３ ，大部分出口到美国。在技术方面，印度有１７０多家软件企业获得了ＩＳＯ９０００质量认证，是世界上软件企业获得该质量认证最多的国家。在 ”五级标准的企业中有近一 半落户班加罗尔。班加罗尔软件园的技术分布合理，涵盖面广，从ＷＡＰ、ＶＯＩＰ、Ｂｌｕｅ－ｔｏｏｔｈ、ＱＮＸ、ＣＲＭ到ＱＵＩ、ＣＡＮ和ＰＳＯＳ等，聚集了一大批世界著名的企业，比如ＣＩＳＣＯ、ＩＢＭ、Ｍｏｔｏｒｏｌａ、ＬｕｃｅｎｔＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ、得州仪器和太阳微。班加罗尔软件园先进的软件技术上加上印度廉价的高素质的劳动力，其国际竞争力无疑是卓越的，在美国客户购买的软件中有６０％多来自印度。 二、对班加罗尔软件园成功之路的探讨 笔者认为，班加罗尔软件园的成功，其主要原因是： 首先，印度优先发展软件，把发展硬件置于次要地位。印度软件产业从１９８４年开始
2010年第2期No 12 2010 南亚研究季刊 So uth A sian Studies Q uar terly 总第141期 Sum N o 1141 中国(绵阳)科技城应借鉴印度 班加罗尔科技园的发展经验 潘大钦 * [内容提要]中国(绵阳)科技城与印度班加罗尔科技园同属于发展中国家新兴城市的科技园区,本文对印度班加罗尔科技园发展的成功经验进行了深入剖析,根据绵阳科技城发展现状、特点,参照印度班加罗尔的成功经验,提出中国(绵阳)科技城要实现跨越式发展,必须实现五个方面的突破。 [关键词]班加罗尔科技园;绵阳;经验;借鉴 [中图分类号]F4351166[文献标志码]A [文章编号]1004-1508(2010)02-0076-05 中国(绵阳)科技城位于中国西部的四川省绵阳市,于2001年7月被国务院正式批准建立。通过10年的发展,绵阳科技城已经形成以电子信息产业为龙头,生物医药、新材料和汽车及零部件为支柱的高新技术产业体系。到2008年,科技城累计实现工业产值1774亿元,国内生产总值462亿元,财政收入67168亿元,年均增长分别达到8816%、8312%、5713%,高新技术企业数量达到139家,占绵阳市的70%。绵阳科技城正在成为绵阳、四川省乃至中国西部科经结合的/亮点0。但是,绵阳科技城在取得显著成绩的同时,也还存在着诸多问题。 国际上著名的科技园区大多位于发达国家或地区的科技资源丰富的区域,如美国的硅谷,英国的剑桥科技园等。但是,印度班加罗是发展中国家的科技园区,从区域发展水平分析,同属于发展中国家的绵阳科技城与印度班加罗尔存在着较大可比性。印度的班加罗尔科技园在不到20年时间,一跃成为印度的/硅谷0,为印度经济的发展,特别是印度软件业的发展作出了巨大贡献。系统分析班加罗尔科技园的发展经验,对同为发展中国家新兴城市的中国(绵阳)科技城建设具有较强的借鉴作用。 一、印度班加罗尔科技园的发展经验 印度的班加罗尔科技园创建于1991年,由卡纳塔克邦工业区发展委员会与新加坡国际财团合资建设,总投资约4亿美元,区内以发展软件信息产业为主。1991-1992年度,班加罗尔的计算机软件出口仅为150万美元,经过10年的发展,到2000-2001年度,其计算机软件出口达到了1613亿美元,10年间增长了108倍,占 整个印度软件出口总额62亿美元的2613%。1到2001年,班加罗尔的高科技企业达到了4500家,其中1000多家有外资参与。 o2003年印度软件出口首次突破100亿美元大关,达到125亿美元,其中班加罗尔就超过了30%,2004-2005年度,班加罗尔所在卡纳塔克邦的软件出口总额2760亿卢比(约6217亿美元)比上年增长了52%,其中大部分的软件出口都来自班加 罗尔。? 班加罗尔积聚了一大批印度本土的公司和世界著名的跨国公司,如国际商用机器公司、 美国电报电话公司、摩托罗拉公司、朗讯科技公司、微软公司、日本索尼公司、东芝公司、德国西门子公司、荷兰飞利浦公司等。如今,班加罗 # 76#* 1o?四川大学经济学院博士生,四川绵阳经济技术开发区管委会副主任刘双云:/印度班加罗尔科技园的发展特点与经验借鉴0,5理工高教研究6,2006年第6期。陈平:/印度班加罗尔科技园信息产业集群研究0,5高教研究6,2007年第11期。严正:/班加罗尔与印度的软件业0,5福建师范大学学报6(哲学社科版),2002年第3期。
班加罗尔科技园的经验和启示 2015年5月23日-26日，长城所组成四人考察团，赴班加罗尔进行了为期3天的考察，对班加罗尔的发展产生了一些直观的印象。2009年，我们做世界一流园区研究时，班加罗尔是我们研究的一个重点对象，对其进行了系统的研究。依据这些情况，我对班加罗尔作出如下评述： 1、班加罗尔是全球化的产物； 2、班加罗尔的问题是创业不活跃、跟不上全球产业变化的速度； 3、中国高新区与班加罗尔的合作恰逢其时。 班加罗尔是全球化的产物 班加罗尔是印度的大学及研发机构最为密集的地区之一，被印度人称为印度的“IT首都”、“科学技术首都”。在班加罗尔有10所综合性大学和70多所技术学院，有印度最大的几家风险投资公司，如TDICT、DRAPER、WALDEN、NIKKO、E4E等，有大约30万软件专业人员在30多个园区工作。关于班加罗尔软件产业的发展，我认为有两点必须给予格外重视：首先，班加罗尔是经济全球化背景下抓机会的产物。关于班加罗尔IT产业，特别是软件产业崛起的原因，已有很多人做了研究和总结，人们普遍形成的共识有五点：第一，印度拥有得天独厚的英语语言优势。印度独立之前曾有200多年英国殖民时期，英文为当时印度的官方语言。即使在1947年印度独立之后，也因其国内有106种语言，500余种方言，且没有任何一种语言被印度的大多数人所使用，因而至今英文仍然是中央和邦级政府的两种官方语言之一（另一官方语言是印地语）。第二，印度的教育，特别是其独立之后近70年间建立的在数学、计算机、通讯等具有优势的高等教育体系，为IT产业发展培育了大量优秀人才。第三，印度国内高等人才的低工资水平在国际IT市场上占有明显的成本竞争优势。第四，印度政府自上世纪60年代开启的鼓励到发达国家的留学政策和自上世纪80年代末90年代初开启的IT产业基础设施建设及90年代末全力推行的IT软件发展系列政策，均为印度IT产业发展储备了资源和条件。第五，也是我最为看重的，即在经济全球化背景下，班加罗尔软件产业与美国硅谷之间密切的产业联系。其中，最重要、最直接，也可以说最重大的产业联系和发展机遇就是当年以美国为代表的IT领域中急迫需要解决的“千年虫”危机。为解决这一危机，催生了已在印度萌芽、进而实现了大规模高速发展的IT外包软件和服务产业。应该说，前四个因素更多是历史性的、印度国内的基础和条件，而第五个则是具有导火索性质的、机遇性质的因素。在全球化背景下，如果抓不住这个机遇因素，则前四个因素很难直接发挥其效应。 其次，专业园区发展模式促进了班加罗尔软件产业集聚发展。走遍印度各大城市，我们发现大多数基础设施建设相当滞后。特别是公共交通、现代通讯和现代化的办公楼宇等等，不尽人意。但是在班加罗尔，却有30多个内部基础设施完善、公共商务环境发达、整体环境建设
世界高科技产业园区管理模式比较研究 摘要:在界定高新区管理模式的基础上,对世界上典型的高新区管理模式进行了分类比较,分析其成功与失败之处,进而探讨未来高新区管理模式发展的某些趋势. 从1951年世界上第一个高科技园区——斯坦福科学园(俗称"硅谷")诞生至今,"高科技园区"得到了迅速的发展,已遍布世界各地,总数逾千.但由于各国在社会制度,文化传统,经济实力上存在差异,以及园区发展处于不同阶段,因此使不同园区在具体管理模式和体制的选择上出现差异.如北美的园区以美国高技术园为典型,是纯市场经济的产物.东亚的园区则多为政府规划的产物,这与东亚地区传统的集权文化休戚相关.即使在同一国家,不同区域的"高科技园区"也往往采取不同的管理模式.如美国的硅谷和北卡罗来纳州三角研究园,形式多种多样,名称也五花八门,如科学工业园区,科学技术园区,科学园,科学城等.总之,忽略开发区所处的外部系统环境及发展阶段空谈其管理模式和体制是不切实际,也是难以操作的.文中用高新技术产业开发区(Hi-Tech Indus-try Development Zone)(以下简称"高新区"),涵盖国外几组不同的说法. 那么,何谓高新区的管理模式呢或者说其涵和涵盖面是什么直接参与开发区运行的主体主要有三个:政府和科研教育机构,开发区的管理机构以及企业,所以高新区的管理模式理应包括这三者的领导体制,部运行机制,机构设置,管理权限,管理方式,法规制度以及三者相互作用的关系.既含有相对稳定的成份,也有不断变化,灵活的因素.本文立足于此,力图对世界高新区管理模式进行比较深入细致的分析. 一,管理模式介绍
按照美国加州大学伯利克分校教授M·卡斯特尔(Manuel Castells)和P·霍尔(Peter Hall)的分类法,世界高新区管理模式可分为四类.第一类由建立高技术公司的产业综合体组成.这些综合体把研究与开发和制造联系起来,典型例子是美国的硅谷和波士顿128公路.第二种类型是科学城.它通常由政府进行规划与建设,把大批研究机构和科学专家集中在高质量的城市空间,为产生卓越的科学成就,而进行协同的研究活动.如前苏联西伯利亚科学城,韩国的大德和日本的筑波,这种科学城具有行政区域的特点.第三种类型是技术园区.它类似于新型的产业行政区划,其目的是在系一划定的地区集中兴建一批高技术产业公司,使该地区在国际竞争和以信息为基础的新的条件下增强生存与发展的能力,并不断追求经济的持续增长.包括政府规划型,混合筹建型和大学倡议兴建三种类型.如的新竹,法国的索菲亚——安蒂波里斯和英国的剑桥.与科学城相比,后者具有更加浓厚的政府行为色彩.将整个高新区的规划设计作为区域发展与产业分散化的手段,可得出第四种类型:日本的"高技术城".这是日本特有的一种模式,即在国家边远地区创建一系列全新的科技城,以促进新技术的应用.继而带动落后地区的科技开发.在此不予详细分析. 以上划分可以给我们一点启示,即在高新区设计及发展中起主导作用的因素或力量是不同的,存在着政府或其代表机构,以从事经济活动为主体行为的企业或民间组织以及教育科研机构三大主体.这三大活动主体在开发区管理中以谁为主的问题,直接对开发区的管理模式选择与效率发挥产生影响.按这个标准进行划分,高新区管理模式可分为三类:学校或民间非赢利机构管理型,政府部门管理型和政府,大学,企业组成联合机构管理型.以下逐一进行分析. 1.学校成民间非赢利机构管理型.学校办的高新区大都采用这种方式,具体做法是
印度班加罗尔大学介绍 今天文都国际教育小编给大家推荐的是印度班加罗尔大学，一起来看下具体内容吧! 学校概况： 班加罗尔大学BangaloreUniversity班加罗尔大学(BU)是一所公立综合性大学，它成立于1964年7月，是印度最大、最有名的大学之一，该大学的软件工程教学与研究居世界前列。是印度最好的25所五星级高校之一，在全印度高校中排名第七位，由400多所不同类型的直属学院及附属学院组成(其中有88 所设有研究生课程、41个硕士学位授予点)，学校专业主要覆盖文、理、工、商、法及教育等学科。大学的计算机教学与研究居世界前列。它不仅是印度最大的大学，还是亚洲、世界上最大的大学，在校学生人数达到了34万。其所在的城市班加罗尔是印度“软件金三角”之一，具有印度“硅谷”之称。隶属于班加罗尔大学的里瓦科学管理学院由DivyaSreeGroup于2002年出资建立，坐落于南亚“硅谷”班加罗尔，隶属于班加罗尔大学，班加罗尔大学是印度南部卡那塔卡州三所名校之一。 地理位置： 大学坐落于印度"软件金三角"之一，具有印度"硅谷"之称的班加罗尔，班加罗尔在规模上是印度的第四大城市、但是在经济、环境、科学技术方面它是印度排名第一城市。它在印度有很多美丽的称号、如印度最美丽的"花园城市"、"科技之都"、"知识之都"、"航空技术中心"、"生物技术中心"、在世界上更享有"最大硅谷"的美誉。印度班加罗尔的IT教育、科研和产业在印度举足轻重，这里有250多家高科技跨国公司和200多家世界500强企业的分支机构。另外，班加罗尔气候宜人、四季如春、最热的4月份平均温度27.1度，最冷的1月份平均温度20.4度，在炎热的印度这是难得的一块福地。 专业设置： 计算机科学信息技术计算机应用计算机科学工程工商管理 本科申请要求： 高中毕业
典型园区园区定位园区功能园区配套园区优势 斯坦福研究园（美 国）// 开发初期，大学半数 改善交通条件、水电 费用便宜、娱乐场所 和美丽的景观 充足的土地、关键人物愿意把土地用 于轻工业、斯坦福的企业家精神、劳 动力资源丰富、法律、会计、机修和 金融等方面的服务、交通便利 曼彻斯特科技园（英国）定位产业也是以知识、创意、 高科技为发展动力的各类产 业，包括生物医药、商业服 务、计算机软件、数码科技、 工业技术、技术咨询、环境科 学、以及公共服务 通过鼓励、支持成 长中的知识型高科 技公司，来增强整 个曼彻斯特地区的 经济效益、创造力 和技术竞争力 业务拓展、免费推广 服务、租客交流、国 际交流、融资以及IT 支持等全方位的商业 支持服务 交通便捷、毗邻大学校园、政府支 持、公共关系资源丰富、学术科研资 源丰富、 班加罗尔科技园（印度）亚洲的硅谷// 毗邻大学校园（技术和人才的依托和 支撑）、政府的全力支持、完善的知 识产权保护制度、政府的大力扶持政 策、与周边产业园产生协同效应 新加坡科学园必须是从事高科技研究开发的 方可入园，包括电子、通信、 计算机、计算机软件等产业 高科技项目一旦孵 化成功，即移到裕 廊工业区设厂生产 / 交通非常便利、现代化的配套设施， 严谨的管理作风，周到、细致的服务
斯坦福研究园 斯坦福研究园是1951年由斯坦福大学建立的。它是在没有任何现成的研究园区模式的情况下发展起来的，现在被广泛地认为是众研究园之祖。 本世纪前半期放牛牧马的地方，在50年代初、中期成了与斯坦福大学有紧密联系的一些新建的、有创新精神的企业所在地，随后成为各种企业机构群，成为进行轻型制造、从事R&D及企业服务和企业总部的所在地。其主要领域涉及电子学、航空和宇航、制药及化学部门。 今天，斯坦福研究园内已有50-60个公司，就业人员近2.8万人。每年上缴给帕洛阿尔托市的财产税、销售税和公用事业费近1500万美元，大学每年也有近500万美元的收入。 园区建设驱动因素 斯坦福研究园的产生涉及到两方面的问题。一是第二次世界大战后，斯坦福大学面临经济困境;二是从40年代末开始，企业在斯坦福附近用地的需求不断增加。很多与斯坦福大学有联系的新建立的公司在大学附近选址，以有机会接近工程系毕业生和教学人员，并能派人到大学去进修。因此，可以说，50年代初在斯坦福大学建立以研究为方向的工业园具有供需两方面的因素。 有利因素 斯坦福有充足的土地，并有限制地选择土地的使用;大学的关键人物愿意把土地用于轻工业;斯坦福的企业家精神不仅使大学与企业紧密联系，而且有助于出现希望靠近大学选址的新企业;帕洛阿尔托地区的全面发展增加了对可开发土地的需求;以及大学在工程、电子、物理和生命科学这些可能有所发明的领域有强大的基础。 其他有利因素 1．劳动力资源库 帕洛阿尔托距旧金山和圣何塞距离大致相同，这些大都市区1950年共有人口250多万。由于这种地区规模，使帕洛阿尔托的企业有机会得到各种大型人力资源。这些大都市所在的两县(圣克拉拉县和圣马特奥县)地区平均教育年限约11.5年。约11%受过4年或4年以上的高等教育。即使在1950年，斯坦福附近的劳动力教育程度也高于国内其它地区。 当地居民的教育水平不仅受斯坦福大学的影响，还有圣克拉拉大学、圣何塞州立大学，以及该地区两个有相当规模的两年制学院。此外，在旧金山和东部海湾地区还有许多其它中等以上的教育机构。 这使该地区在以后几十年中都有受过良好教育的人力资源。 2.企业服务和金融
海外高科技园区发展情况概览 高科技园区是通过实行一定的优惠政策，在一定时间内形成的，科学、技术、人力、物力、财力上相对集中的，以开发高新技术、培育高科技产业集群、形成规模效益为目标的区域。它是科学园、科学城、技术园、技术城、科学工业园、硅谷、硅岛等的统称。合肥国家科技创新型试点市建设，是安徽奋力崛起的重要平台，是合肥在全省率先崛起的重要抓手，是中部地区依靠科技创新，推进经济发展和增长方式转变的新途径。借鉴国内外高科技园区建设的成功经验，对于促进我市科技创新型试点市建设，是非常有必要的。 一、发展概况 1951年，美国斯坦福大学创建世界上第一个科学园园――斯坦福工业园，1959年，苏联开始兴建新西伯利亚科学城，随后，一个以开发高技术和建立高科技产业及其园区为目标的潮流在全世界范围内迅猛发展起来。目前，世界上具有一定规模的科技园区有400多个，除硅谷和西伯利亚科学城外，比较有名的还有美国的128公路和北卡研究三角园、英国的剑桥科学园、日本的筑波科学城和九州“硅岛”，韩国的大德科学城、印度的班加罗尔软件工业园、法国的索菲亚·安蒂波利斯国际智慧、科学与技术城、新竹科学工业园等等。 二、基本类型 1、筑波模式。这种高科技园区是为了实现国家科技发展目标、提高国家科技竞争力，由国家进行规划与建设，其主要活动是开展基
础研究。新西伯利亚科学城时这种类型高科技园区的典范，它以前苏联科学院西伯利亚总分院为主体，是一个多学科的综合性研究中心，基本任务是全面发展技术科学、自然科学、经济科学的理论研究和实验研究，以解决重大的科学问题为主要任务。筑波科学城拥有科研机构46个、高等学校2所、科技人员13万，主要从事高能物理、生命科学、材料科学以及化工、机械、电子、气象和环境等多学科的综合性研究。 2、硅谷模式。这种高科技园区的主要目的是为了促进科学与工业的结合，发展高技术产业，世界上高科技园区多数属于这种类型，如硅谷、128公路、北卡研究三角园、剑桥科学园、班加罗尔软件科学园等等。硅谷是世界上最具创新能力的高科技园区，依靠斯坦福大学的科研、人才资源和早期积累起来的雄厚资金，吸引了大批从事电子、宇航、生物等行业的企业、机构和人才的进入。1965年以来，美国成立的100家最大的技术公司中，有1／3在硅谷，仅1990年，硅谷的企业就出口了超过110亿美元的电子产品，相当于美国电子产品出口额的1／3，硅谷的2 00家生物工程公司提供了近6万个工作机会。班加罗尔软件科学园建于1991年，10年间，该地区积聚高科技企业4500多家，其中有思科、IBM、摩托罗拉、德州仪器等著名的跨国公司。目前，班加罗尔已成为全球第五大信息科技中心和世界十大硅谷之一。 三、主要功能 1、实现国家科技战略目标。为了提高国家的科技竞争实力，有