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澳大利亚外警培训的具体措施及其经验借鉴

澳大利亚外警培训的具体措施及其经验借鉴
澳大利亚外警培训的具体措施及其经验借鉴

澳大利亚外警培训的具体措施及其经验借鉴

澳大利亚是世界上较为系统地开展国际间警察培训(以下简称外警培训)较早的国家之一。通过外警培训不断加强澳大利亚联邦警察与国际执法合作伙伴的关系,提高了警察的执法能力,共享了情报信息等执法资源,有效打击了恐怖主义和跨国犯罪,维护了国家利益和民众安全。

一、外警培训的战略规划与理念

澳大利亚外警培训战略规划由澳大利亚联邦警察局国际合作部制定,是澳大利亚联邦警察局执法合作计划的组成部分,在帮助国外执法机构打击跨国犯罪工作中发挥了重要作用。澳大利亚联邦警察局国际合作部根据国家安全战略部署来确定每年受训的重点国家、地区和资金预算。

澳大利亚外警培训理念是其战略规划的一部分。具体体现为:一是合作。面对日益猖獗的跨国犯罪,澳方需要积极与其他国家合作,因而双边执法合作关系是澳大利亚国际执法培训中需要着重考虑的。二是提升受训国执法能力。澳方认为,如果当其邻国和周围区域国家的警察十分具有战斗力,这样也有利于其国家安全稳定。因而,在澳外警培训中,他们会特别重点培训周围相邻国家警察,如澳大利亚很多公民喜欢到印尼度假,为此,他们加强了对印尼警察的执法培训,通过提高他们的执法能力来达到确保周围稳定的目的。三是通过外警培训,获知当今全球犯罪最新信息及受援国形势发展。如通过中国受训警官了解中国市场新型毒品犯罪信息,研究对策,打击犯罪。四是通过外警培训,加强与其他国家警方开展实战行动合作。通过训练和授课,与其他国家警方在实战上达到更深的了解与合作。五是文化理念上的相互融合。通过国外警官到澳受训或澳方派教官出国培训,可以相互了解对方国家的文化理念,为今后国际执法合作打下很好基础。

二、外警培训的管理体制与运作模式

澳大利亚外警培训是根据澳大利亚国家安全战略及其领导者的要求,由澳大利亚海外伙伴国通过澳派驻海外警务联络官提出培训需求,经过澳大利亚联邦警察局学习与发展中心选派专家对培训项目进行可行性评估后,报澳大利亚联邦警察局国际合作部审定通过,由联邦警察学院具体执行。培训周期通常为1-2周。

澳大利亚联邦警察局学习与发展中心下设国际培训组,负责与澳在全球27个国家89位警务联络官就培训需求保持密切沟通。根据实际需要,邀请一些专家来协助开展工作。国际培训组同时与澳大利亚联邦警察局国际合作部下设国际执法协调团队保持密切衔接,每2个月举行一次会晤,共同商讨培训需求,制定培训计划。对于外警培训,联邦

警察局国际合作部每年有一个不固定的规划,一切根据其警方行动重点和受训国需求不断进行调整。

澳大利亚开展外警培训方式主要有四种,一是应邀到相关国家为该国警察进行专业培训或组织专题研讨;二是请邀请有关国家警界领导或专业人员到澳大利亚参加1-3周的

短期培训;三是与相关国家警察院校合作进行学历教育,培养警务方向的大学本科学生或硕士生;四是接受有关国家的警察或警察学院教师到澳大利亚进行访问学习或攻读硕士、博士学位。其中,派遣专家到国外培训是其国际执法培训的主要方式。

三、外警培训项目的设计与课程设置

澳大利亚外警培训由其驻外警务联络官与所在国协商来启动一个新的培训项目,报回国内后,由澳大利亚联邦警察局国际合作部考虑哪些需要优先安排,然后由学习与发展中心针对培训内容委托课程委员会进行分析与评估,通过警务联络官对受训国进行研究,了解所在国法律、所涉专业情况等确定培训需求并设定相应的培训课程。

例如,澳大利亚联邦警察学院为澳大利亚的邻国、国际执法合作机构提供一系列培训项目,主要有警察管理、重罪管理、洗钱与经济犯罪等。

同时围绕着不同国家或地区警务工作中面临的挑战和问题,设定了情报信息、人口贩卖、毒品走私、金融犯罪、高科技犯罪的侦查等课程。澳大利亚联邦警察学院也是联邦警察中唯一的高级培训机构,被澳大利亚技能水平委员会授予警察系统各类专业资质证书考核与颁发的学院。培训内容除学术研究、专业技能研讨和体能训练外,尤其重视文化理念的灌输、纪律观念的培养和良好行为习惯的养成。如在各级警官的培训中,均设置领导力训练课程,在传授、交流和学习管理技巧的同时,强调优秀、负责、诚信、公正、信任、正直等品质的养成。目前,重点开设了侦查、要人安保警卫、技术侦查、安全保卫等专业课程。

四、外警培训的师资选拔与进修

澳大利亚外警培训师资由三部分人员构成:一是警校专职教师;二是在相关警务领域具有丰富工作经验的在职警察,负责专业警务技能教学;三是地方大学和社会各领域专家,负责国情、社情等文化课程以及特定领域专业教学。每次外派专家人数大多为两人,一个有着丰富的培训经验,另一个则是具有丰富的实践专业知识。

澳大利亚联邦警察局每年通过广告形式面向全国固定招募教官。具有丰富工作经验的高级警官通过报名,并到专门培训机构接受教育教学课程学习,通过考试,即可获得澳大利亚国家技能水平委员会统一颁发的资格证书,然后存入澳大利亚警察教官师资库备用。

在正式任教前,还会针对培训项目对教员进行再培训。一般而言,为保持与实战的密切联系,确保信息最新,教官抽调到警校工作最多六个月即要返回到实战部门进行再充电。

此外,为吸收国外有益经验,澳大利亚联邦警察学习与发展部也会积极向国外突出领域的警务专家开展咨询。

五、外警培训的风险防范与学员评价体系

在外警培训风险防范方面,澳方采取依靠多方渠道、责任共担的方式来解决。如在联邦警察国际派遣组受训的国外警官在受训前均要提交体检报告,并购买医疗保险。如果报到后发现学员存在健康隐患,他们会立即联系当地医院复检,不合格者立刻退训。在培训中意外受伤或突发疾病,他们会被送到当地医院接受治疗;如非紧急情况,会安排澳大利亚联邦警察的医务人员或医师提供医疗服务,治疗费用由保险公司承担。

报到时,学员均会收到学员手册,上面清楚告知学员权利、义务以及相关法律规定。如果学员违反规定,按照相关法律法规处理。

学员评价体系以澳大利亚联邦警院负责的“重罪管理培训”为例,该项目主要是重罪侦

查实践,强调侦查活动的实用理念。它挑战传统观念,倡导日常工作使用横向和批判性思维,鼓励使用谈判、沟通的手段以及加强团队建设。对学员评估标准包括:战略思维和横向思维,包括概念性和分析性技能;主动性和研判能力;行业知识与应用;书面交流技能;口头交流技能;参与积极性和团队协作能力;管理与领导能力;实际应用所学概念、理论的能力。通过以下方式对学员进行评估:个人演讲、模拟演练、犯罪管理战略举措、户外训练、总体表现等。

六、外警培训的后续跟踪

澳大利亚联邦警察学院在学员管理手册“学员义务”一栏中注明:学员需要在整个培训

过程中填写一本“课程评估”手册。每门课程都有许多目标,希望学员能够回答一些评估问题,以便其能够准确评估课程效果,完善以后的课程。运用此评价手册的主要目的是帮助课程的教学人员进行总结,评估演讲人是否为课程的学员提供了切题、有价值的信息。此外,通过警务联络官得到受训国政府对培训反馈的报告。

澳大利亚联邦警察学院建立了在线学习网络,为培训学员回国后继续保持联络提供了有效平台。此外,建立有校友论坛,如“重罪管理”项目设有学员校友会,促进1000多名

毕业学员之间的合作。校友会为毕业学员提供了一个论坛,让他们可以互相联系、交流思想、提出问题、提供解决方案、提出新概念、增进了解。毕业学员的知识和经验汇集起来是无穷的,“重罪管理”项目期待能够探索运用这无尽的资源来打击犯罪。

此外,他们也会通过警务联络官、项目官员与受训过的学员通过面对面交流、邮件发送等方式保持联系。

七、澳大利亚外警培训的启示

通过对照和借鉴澳大利亚警方外警培训模式,我们不难发现,无论是在培训的战略规划、理念,还是在培训管理体制和模式;无论是在培训的项目设计、课程设置,还是在相应的师资选拔、进修,直至培训的实施和评估及后续跟踪,都体现出前瞻性、共享性和实用性,立足本国利益,辐射世界,获取信息,培养人才。对我国的外警培训有如下启示:

(一)增强理念,谋划战略

应该进一步锤炼,以形成清晰明确、简单明了的我国外警培训理念,并贯穿在培训中;同时,系统谋划国际警察培训战略,进一步分析我国开展国际执法合作和执法培训合作所面临的新形势、新任务和新问题,加强对外警培训工作前瞻性、全局性和战略性问题的研究,提出未来五年加强和改进外警培训工作的指导思想、工作原则、阶段性目标和做法,促进外警培训工作的持续健康发展。

(二)挖掘优势,形成特色

当前我国外警培训与澳相比,存在许多共同之处,如警务联络官在外警培训中均起着不可替代的重要作用。双方在国际执法培训理念、运作模式、经费渠道、师资构成、培训对象、注重与地方大学合作等方面基本一致。

通过十年的工作积累,我们也形成了自身鲜明的具有中国特色的外警培训特点,主要体现如下:一是举办方式。澳大利亚外警培训多采取走出去,而我国多采取请进来的做法。两相比较,各有优劣。走出去节约成本,可以扩大受训者范围;且由于在受训国国土上开展培训,更能依据受训国实际情况设计课程。请进来的方式有利于文化传导、亲情培养、加强理解等。二是规划布局。由于国家体制不同,澳大利亚外警培训仅由国家联邦警察局下属培训机构完成,各州警校均不参与;而我国建立了以公安部为主导,部直属警察院校、研究机构及各地警察院校等12个培训承办单位参与,布局合理、各有侧重、各具特色、

优势互补的培训网络。三是课程体系与教学方式。我国外警培训在教学设计中更加注重整体专业知识结构的完整性和课程设置的关联性;而澳大利亚外警培训更多依托施训者个人的工作经验和背景知识来开展。四是管理模式。相对澳大利亚,我国的外警管理更加系统、全面和规范。

我们依托公安网开发了外警培训信息管理系统,搭建了全国范围对培训项目、承办单位、师资力量及信息报送等进行综合性数字化动态管理的平台;同时印发有全国性的《关于外警培训期间突发事件防范处置工作的意见》,建立健全外警培训突发事件防范和处置

运行机制;通过公安部国际合作局牵头组织的两次公安软科学建设研究,初步建立了具有“中国特色的外警培训工作体系”和“学科体系”。

(三)开发项目,拓宽领域

我国外警培训已形成以管理型和技能型培训为核心,短期和中长期培训相结合,全国12个培训承办单位参与,“分级、分类、分专业”的外警培训学科体系和培训布局。可提

供排爆技术、防暴处突、大型活动人群管控、徒手格斗、有组织金融犯罪执法、禁毒执法、反恐、刑事侦查技术、出入境(边防)管理、海上执法、高级执法管理、语言等类别的大项培训,并可根据受训要求订制个性化培训课程。然而,与澳灵活实际的培训方式相比,我们仍需不断开发高质量外警培训项目,拓展警察国际培训领域。

在此基础上,建议建立全国外警培训项目开发认证委员会,集中全国警察教育领域专家学者,对培训项目开发、申请立项、过程监控和评估给予指导,拓展培训领域,提高项目质量和执行水平。积极推进“走出去”培训项目,可推行我国执法标准和执法理念,更好

地促进与周边国家的警务合作。同时,外派教官也可使我们更加深入了解受训国情况,使培训更贴近他们的实际需求。建议在起步阶段可参考澳大利亚外警培训模式,以刑侦、禁毒等技术培训为切入点,从老挝、柬埔寨等与我有着良好合作关系的周边国家入手,以与对方国家执法培训机构建立合作关系为主要手段,稳步推进“走出去”培训战略的实施,与“请进来”培训密切配合,如邀请优秀学员来华进行再培训,加强与前期受训学员的联络等,进一步增强培训效果。

(四)深化改革,提高质量

深化外警培训内容和训练方法改革,不断提高培训质量。在教学中要重视学员经历和背景,教学设计要紧贴受训方需求。注重从培训中搜集整理获取新型犯罪动向和受训国形势变化,加强统一备课,在培训中加强输出我警务标准和执法理念。

(五)科学评估,扩大影响

建立科学评估培训质量手段,开展科学评估。

建立全国外警培训质量评估委员会,通过派驻观察员、充分利用公安部外警培训信息系统等方式,监控培训过程,确保培训质量,打造具有中国特色,在国际上能够叫得响、立得住,能够让学员慕名而来的外警培训品牌,大大提高中国外警培训在国际上的影响和知名度。

澳大利亚引渡法

【法规名称】澳大利亚引渡法 【颁布部门】 【实施时间】 1988-03-09 【效力属性】有效 【正文】 澳大利亚引渡法1988年《引渡法》再版第2号 1997年4月22日整理完毕 1988年引渡法 本法旨在规定到澳大利亚和从澳大利亚的个人引渡。 第一部分序言 第1节简称[见注释1] 本法可以被引称为引渡法1988 第2节生效日期[见注释1] 本法于公布之日起生效 第3节本法的主要目的 本法的主要目的是:

(a)使有关引渡方面的法律法典化,这包括涉及从澳大利亚到引渡国及新西兰的个人引渡的相关法律,尤其包括规定法庭可以决定某个人是否可被引渡或适合被引渡而不决定该个人是否有罪或无罪的某些程序方面的法律。 (b)促进从澳大利亚到其他国家引渡条件的形成。 (c)使澳大利亚能够按照引渡条约的规定履行自己的义务。 第4节其他法律的排除 本法排除以下法律的适用: (a)从1870年到1935年作为引渡法而被适用的皇家法案。 (b)1881年作为逃犯法而被适用的皇家法案。 (c)在本法生效之前在一定区域内有效适用的有关从澳大利亚和到澳大利亚的个人引渡方面的其他法律。 第5节解释[见注释2] 在本法中,除非相反意思出现: “引渡国”是指: (a)在规章条例中宣布是引渡国的任何国家(除新西兰外); (b)在规章条例中宣布是引渡国的以下规定的任何一种:

(i)某国的殖民地、某一区域或保护国; (ii)某国对国际关系负责的某一区域; (c)在条例中规定的本条不适用的有关外国之前,前外国引渡法按照该法的第9节中的规定所适用的国家。 “引渡犯罪”是指: (a)与某国相关而不包括澳大利亚且违反该国法律的犯罪: (i)对该犯罪行为的最高处罚是死刑或有期徒刑,或其他不低于12个月刑期的剥夺人身自由刑; (ii)如果该犯罪不能依据该国法律而被执行处罚,按照与该国有关的引渡条约的规定,该行为构成基于该国和澳大利亚允许的个人引渡的犯罪;或 (b)与澳大利亚或澳大利亚部分地区相关,是违反澳大利亚法律或澳大利亚部分地区法律的犯罪,其最高刑罚是死刑或有期徒刑,或其他不低于12个月刑期的剥夺人身自由刑。 “引渡请求”是指引渡国以书面方式列出的引渡个人到该国的请求。 “引渡条约”是澳大利亚与外国缔结或共同参加的有关被诉或控诉有罪的个人引渡的条约。 “联邦法院”是指澳大利亚联邦法院。 “前外国引渡法”是指在本法生效之前实施的1966年引渡(外国)法。

赴澳大利亚培训考察报告 2

安全示范性矿井项目赴澳培训考察报告 2009-11-9 2009年10月9日,对澳大利亚煤矿管理的立法、煤矿安全监察体系、煤矿职业安全健康体系、煤矿安全风险管理、矿山救援、煤矿开采现状、职工培训、技术支持等方面进行了为期二周的培训、学习和考察。 培训考察团一行先后参观、考察了澳大利亚昆士兰州矿山安全与测试研究中心(Simtars)、昆士兰先进技术中心、昆士兰矿产与能源监察局、昆士兰州矿山救护站、昆士兰州Moranbah北部的两个煤炭生产矿井(其中一个井工矿、一座露天矿)和瓦斯发电站(EDL/Anglo Coal Power Plant)、新南威尔士州虚拟现实技术中心(Virtual Reality Technology)、新南威尔士州矿山救援站(Coal services)、Waratah港口大型皮带装(转)载运输系统。在整个培训学习过程中,我们深入细致地了解到澳大利亚煤矿安全生产的立法改革发展的历史、学习了职业安全健康体系在澳大利亚煤矿中的应用情况、了解了煤矿先进技术的应用情况(特别是瓦斯抽采技术装备)和发展趋势(矿井乏风利用、矿井摸拟视频监控系统、基于网络的实时风险监控管理系统)、参观了矿山救援系统先进的技术装备、气体监测系统、观摩利用岩粉控制煤尘爆炸试验、亲自上机操作虚拟现场的隐患排查处理程序、参观了应急救援系统的基本装备和设施等。通过培训、交流和考察参观,为将宣东煤矿建设成健康安全示范性矿井提供了值得借鉴的健康安全管理体系和可以引进的先进技术装备和工具。

下面将考察的情况汇报如下: 1、澳以立法的改变促企业转变管理思想和模式 在1980年~2000年期间,澳大利亚修订了《职业健康与安全法案》,开始从立法角度推行企业自我安全管理,但在很多地区仍然沿用法律高度规定性的管理手段。尤其是1994年以后,开始引入关爱责任的罗本斯模式,制定的法规鼓励煤矿对职业安全与健康进行管理,目前澳大利亚政府将风险管理和职业安全与健康管理系统作为立法的基础。在州立法的基础上,对企业从事的工作提出指导性意见,指导性意见已经从强制向亲情化发展,并要求企业在州立法的基础上完善企业标准工作程序。 直到2000年以后,再次修订法律法规,要求煤矿采用一种国际公认的基于风险管理的手段,并根据实际需要建立自身的综合安全管理体系,取得了良好效果。澳大利亚煤矿自2004年以来一直保持着安全生产的良好局面,真正实现了远离死亡、重伤、轻伤与疾病。 澳大利亚政府认为:从高度规定性法规到具有活力的安全管理现状的转变是澳大利亚煤矿安全生产文化改革的驱动力。这种文化强调共同参与、共同管理,极大地调动了广大职工的积极性,传统的单纯按照规定性的法律体系将无法调动员工的积极性,工人也不愿意参加管理的实践活动,很多问题是现场问题,如果没有工人的参与,良好的安全生产状态几乎很难实现。因此,只有通过发挥企业、职工、监察每个人积极能动作用,才能提升企业安全生产文化层次,才能实现真正的安全生产。

澳大利亚城市建设经验给我们的启示

澳大利亚城市建设经验给我们的启示 在澳期间,学习了澳大利亚的政治、文化理论,政府战略远景规划、城市规划与发展、基础设施投融资、水资源综合利用、城市废弃物管理、环境保护与生态可持续发展。实地考察了阿德莱德、堪培拉和悉尼市的规划、建设和管理。澳洲之行,虽然是走马观光,但从抽象理论和直观感受两个层面对澳洲有了进一步了解,特别是大家边学边议,结合所在地工作谈体会、议思路,互相交流、互相借鉴,在比较中思考,在讨论中启发,开阔了视野,增长了见识,尤其对澳洲优美的城镇建设、可持续的发展规划和超强的节能环保意识留下了深刻的印象。 一、澳大利亚现代城市管理的主要特点 尽管澳大利亚建国仅200年,但其在城镇规划、建设、管理等方面都进行了有益的探索,形成了自己的特色。 (一)规划注重科学性、连续性和严肃性 澳大利亚规划建设充分利用山水地形等自然要素,科学合理。悉尼、阿德莱德充分利用海岸线,沿岸布置大片绿地、文化娱乐建设等,城市建筑按离海岸距离成正比逐渐升高,不仅使每排建筑都有良好的海景视线,同时从海面眺望城市则可见到逐层叠起的特色景观。悉尼市为应对人口增长的状况,在规划中明确保持中心商业区现有竞争力的前提下,将公共设施和教育、医疗等优质资源配置在新建立的三个核心商业区,每个区之间车程不超过1小时。可以说,澳大利亚城市规划十分科学,真正成为城市各项建设的灵魂。 澳大利亚非常重视规划的连续性和严肃性,不会因为城市领导人的变动而随意改变。如首都堪培拉,1911年美国建筑师格里芬设计的规划方案中标,近百年来,该市始终围绕该规划进行建设。通常地方政府每8年重新制定一轮实施性规划。澳大利亚建立了完善的规划法律法规和执行机制,城镇体系规划大致可分州政府负责的区域规划和地方政府负责的实施性规划两大类,每类之中又包含若干规划层次。规划法对规划的制定、修改、审批、公示都有严格的规定,同时,还要遵守规划法以外的其他法律规定,如环境保护法、水资源法等。对项目建设,规划法不仅有安全、健康、宜人等方面的规定,还有风貌、体例的规定。对于违反规划的行为,有专门的法庭审理。 (二)规划强调以人为本,注重公共参与 澳大利亚城市的显著特点是享受自然、回馈自然。澳大利亚总体上地广人稀,在城市,由于人口密度低,除了市中心矗立高楼外,其他都以两层以下建筑为主。虽然每个建筑的形成不同,但风格统一,并与周围的环境相协调。澳大利亚城市基础设施和公共服务已实行标准化、规范化。澳大利亚重视城市绿化,民众可以很方便地接近绿地,坐在上面休憩。市中心的公园、广场基本上都是绿地和树木,没有奢华的建筑,这充分体现了“人”在城市中的主导地位和“物”的从属地位。澳大利亚城市管理者认为城市首要的不是一种景观,而是一种服务,牺牲功能性的市容美是一种矫情,是华而不实的政绩工程,是城市平民消受不起的奢侈品。

澳大利亚留学指南

申请澳洲研究硕士or博士的经历(奖学金)-回馈太傻 来源:太傻超级论坛robertrzhao录入:2007年03月30日 本人申请澳洲research master or Phd的经历(奖学金经验过程费用个人评估时间计划等)--回馈太傻 最近一些想法一直在酝酿中,又得益于一个朋友的鼓励,让我和大家分享一下个人的经验,最终成文。 1 背景 我是南京大学的研究生毕业在南京一个工程设计院工作了2.5年学校背景是地质学工作背景是水泥工程设计研发 英语还行,研究生考过G和T,但不理想。 2 动机 出国的念想来自于研究生的时候,但没能成功。由于提前毕业工作,一些事情很紧张,身体又不是很好,怕出国吃不消,所以刚开始工作的时候也没怎么考虑出国的事情。工作一年后也有些想法,但不成熟。2年后终于决定趁不是太老,没有负担的时候要再努力一次。 3 时间表 (我的时间是特例,安排的紧张了一点,只作参考,不是很推荐) 7月底决定,报名雅思,开始陶瓷。本来定的时间10月中考,这样有3个月时间备考,后来因为澳洲学校的进度,把雅思改在9月考。 --------------------- 个人觉得雅思准备时间不要太长,太长了感觉都没了,2~3个月就可以了,当然听力和口语可以平时多看看电影、美剧。 7月~9月,准备雅思,准备申请材料(学校成绩、推荐信什么的) 9月底寄申请材料,这时套到了:cambridge, UCL, Monash, Uni of Melbourne,还有几个不是很sure的 新南威尔士的本来很感兴趣,结果教授要休假一年,叫我08年找他,只好放弃。 墨大最终因为时间关系错过了07春的奖学金iprs申请。 加拿大一律没反应。 --------------------- 这里大家要掌握好时间,秋季开学是9月,一般前一年底申请,奖学金截至一般当年的3~6月;春季开学一般2月,要前年夏天开始准备申请,奖学金截至一般是前一年的8~9月。--------------------- 陶瓷其实很简单的,你先想好你要招哪个专业的,去学校网页找faculty的介绍,看着对路就发email好了,mail里面表明对他的研究感兴趣,自己的背景是什么什么,喜欢哪些方面的研究,我的陶瓷信就是ps+research proposal 老板感兴趣的会回你的,最好的就是告诉你有什么奖学金,可以找谁申请,申请offer找谁,

澳大利亚的三权分立:立法权和司法权的划分

澳大利亚的三权分立:立法权、司法权 Answers The legislative power is divided into three divisions as “exclusive powers”, “concurrent powers” and “residual powers”. Exclusive powers refer to legislative powers that exclusively belong to the Commonwealth. Only the Commonwealth can make laws in relation to these affairs. These affairs such as social security, customs and excise duties, defense, currency and coinage, external affairs, immigration, the government of the territories and communications are mainly in relation to the Commonwealth as a whole country. Concurrent powers refer to powers which are shared between the Commonwealth and states. Both the Commonwealth and states may make laws to regulate these aspects, such as trade and commerce, taxation, banking, insurance, marriage and divorce, industrial relations and so on. Residual powers refer to powers which will never be transferred to the Commonwealth but remain with states. These powers are in relation to the inner affairs of one state such as education, health, housing, transportation, law enforcement, environment and planning, public utilities, emergency services and roads and so on. They usually have no connection with other states or the Commonwealth (see FBL-Week 1 Topic 2 (Part 1) “The Australian Legal System” p 10, p 11, p 12). (1)Only the State parliaments can legislate on the construction of the new public hospital in Adelaide. This is because legislation on subject matter of “health”is one residual power belongs to the States (see FBL-Week 1 Topic 2 (Part 1) “The Australian Legal System” p 11). (2)Only the Commonwealth parliaments can legislate on the tax imposed on the importation into Australia of cars manufactured in America (imposition of a customs). This is because legislation on subject matter of “Customs and excise duties” is one power exclusively belongs to the Commonwealth (see FBL-Week 1 Topic 2 (Part 1) “The Australian Legal System” p 10). (3)Only the Commonwealth parliaments can legislate on the establishment of an army base north of Adelaide due to that establishing an army base is a matter of the whole country. This is because legislation on subject matter of “Defense”is one power exclusively belongs to the Commonwealth (see FBL-Week 1 Topic 2 (Part 1) “The Australian Legal System” p 10). (4)Only the States parliaments can legislate on the prohibition on the construction of buildings in the Adelaide hills face zone. This is because legislation on subject matter of “Environment and planning” is one residual power belongs to the States (see FBL-Week 1 Topic 2 (Part 1) “The Australian Legal System” p 10). (5)I would follow the precedent which originates from the South Australian Supreme Court to decide the case based on the following grounds: a.In South Australia there is a layered court system consists of the Magistrates Court (including the Court of Limited Jurisdiction), the District Court and the Supreme Court of South Australia. The last one is the highest court in South Australia. The District Court is the lower and middle court. The three layers of courts are within the same hierarchy since they are in the same states. b.The doctrine of precedent provides that within the same court hierarchy a lower court shall follow a precedent originates from a higher court. The Supreme Court of South Australia is the higher court and in the same hierarchy with the District Court. So the District Court is bound by the decisions of the Supreme Court of South Australia. Based on the doctrine of precedent I must follow the precedent raised by the lawyer originates 本人男,汉族,1987年11月出生于湖北。2010年武汉科技大学法学本科毕业。毕业后,先后在越南(15个月)、埃塞俄比亚(2013年6月至今)工作,热爱法律英语。在学习之余,随手写下了这些文章,供各位在学习、考试中参考,但请不要复制或抄袭。如有疑问或需要可联系本人,QQ:1003703168。

澳大利亚新学徒制与培训包

澳大利亚新学徒制与培训 包 Newly compiled on November 23, 2020

澳大利亚:新学徒制与“培训包” 宋臻 提到澳大利亚你想到的可能是、、大堡礁,还有袋鼠和树袋熊。其实,澳大利亚是南半球经济最发达的国家,全球第四大农产品出口国,不仅被誉为“坐在矿车上的国家”和“骑在羊背的国家”,他的职业教育也是独具特色和全球领先的,足以领你脑洞大开。 澳大利亚早期的职业教育以从英国移植的学徒制为主,之后逐渐出现了技术学校、技术学院等职业教育与培训机构。从1995年开始,澳大利亚政府逐步重视职业教育,建立了澳大利亚资格框架,将所有的义务教育后的教育和培训资格统一到国家资格体系中;开发国家“培训包”制度,培训包逐渐发展遍及各个行业;并从1998年开始实行新学徒制,把实践工作与有组织的培训结合起来,将实际操作与层次分明的培训课程有机结合,颁发全国认可的学历资格证书:AQF1—4级证书。所有的新学徒制培训项目授予的学历都和澳大利亚学历资格框架中规定的学历相吻合。 将教育和培训统一的框架体系 澳大利亚资格框架”(AQF)的特色是在义务教育之后,在教育和培训方面构建了一个全国统一的、与工作岗位相对应的教育和培训证书体系。它共由三部分组成,分别为高中、职业技术教育和高等教育。AQF共有12级资格。在普通高中教育阶段,学生就可以选择一级证书和二级证书要求的职业教育课程;高中毕业进入技术与继续教育学院(TAFE)或培训机构,在高中阶段的职业教育课程学分将得到承认,可以直接学习

后续的课程模块,学生从TAFE或培训机构毕业后,也可以进入大学学习,他所学习的相关专业课程将视大学的专业情况全部或部分得到承认。可见,澳大利亚的教育与培训之间、普通教育与职业教育之间相互衔接,互认学分,既有利于就业,也有利于学生进一步深造。 涉及各行各业的“培训包” “培训包”可谓是澳大利亚政府的创举。“培训包”由国家行业技能委员会、行业机构或企业共同开发,包括全国行业能力标准、评估指南和国家资格培训框架。由行业技能委员会(或企业)开发的培训包被“国家质量委员会”认可和采纳后,就作为国家技能框架内的全国行业培训进行统一发布,作为澳大利亚各级各类职业教育机构和培训机构设计开发培训课程的共同依据。根据国家颁布的全国行业培训包开发的课程及由此颁发的职业资格被全国承认,不需要再认证。全国行业培训包每三年进行一次评估和更新,以满足行业发展变化的需要和解决培训包实施过程中出现的问题。 澳大利亚实施职业技术教育与培训的机构主要有技术与继续教育学院(TAFE)、部分私立的培训机构、成人社区教育机构、一些企业的技术培训中心。其中TAFE学院是澳大利亚政府资助的最大的公立职业教育与培训机构,主要由各州政府管理。 接纳77岁学徒的“新学徒制” 澳大利亚政府于1998年实行“新学徒制”培训计划,并逐步取代传统的学徒制。新学徒制规定,提供学徒培训的雇主与学徒之间应签订培训合同,同时培训合同要在相关的州和地区的培训局注册。培训机构或企业

澳大利亚绩效审计的成功经验(一)

澳大利亚绩效审计的成功经验(一) 澳大利亚联邦审计署为推进绩效审计,进行了长期不懈的努力。目前澳大利亚绩效审计的目的主要有两个,其一是为议会服务,检查并评估政府对公共资源的使用效率与管理质量;其二是在此基础上,协助政府公共管理机构提升并改进公共管理水平。澳大利亚绩效审计一般不涉及政策本身的评价,而主要是检查并报告政策的执行情况,特别是其目标实现的经济性、效率性以及效果性。回顾历史,澳大利亚绩效审计的成功经验主要有以下三条。 一、借助议会的力量,成功寻求立法支持 澳大利亚的政体是议会制,议会制的主要特征就是行政必须对立法(议会)负责,而议会对政府行政机构行为及其业绩的考核需要一系列制度上的安排。绩效审计的思想则恰好能符合这一需求,并特别显示其可以更好地向议会报告政府公共管理受托责任的潜力。 1974年,由H.C.Coombs担任主席的澳大利亚政府管理皇家专门调查委员会(RCAGA)成立,该委员会第一次对联邦官僚机构进行了广泛的检查,并指出由于内阁成员政治背景的差异已使得政府各部门的官僚机构不再是中立机构,而且很多部长以及官僚机构所负责的管理领域都没有很好地向议会尽职。希望能通过绩效审计这一制度安排来检查公共管理部门负责人的业绩与表现。 强化政府公共管理的受托责任。根据澳大利亚国情,Coombs明确表示,绩效审计不应涉及政策本身的合理性问题,他将“效率审计”与“效果审计”分开,前者由审计机关实施,而后者由于涉及政治问题,由内阁和总理幕僚来完成。 尽管财政部等强烈反对授予审计机关绩效审查的权利,并声称一些政策问题很难与管理事务相区分,而且对部长进行双重的“猜疑”也是不妥的。但是澳大利亚总理以及大部分内阁高官都认为有必要对公共管理过程与行为进行“规范”的审查与监督。Coombs的委员会最终向议会建议审计机关获得实施经济与绩效审计的法律授权,审计机关被授权检查政府政策的执行情况,而不涉及这些政策本身的合理性评价。绩效审计主要面向三个方面:其一是面向议会、政府当局、部长们的受托责任;其二是面向纳税人,确保纳税人的资金得到合理使用;其三是面向被审单位,为其提供更有效管理及使用资源的建议并协助政策的履行。 1979年,有关绩效审计的授权最终写入修订后的《审计法》。修订后的《审计法》赋予审计长对政府公共管理机构实施绩效审计的权力,但对国有公司的绩效审计必须得到澳大利亚总理的同意或请求。同时还特别要求审计机关必须向议会提供绩效审计报告并征求被审单位的意见。这一次《审计法》修订的另一项重大成果是,在议会中设立公共会计联合委员会(JCPA)以及公共开支议员代表执委会(HRSCE)来审阅联邦审计机关提交的绩效审计报告。 有了开展绩效审计的立法授权,联邦审计署很快成立了一个有多学科、多技能的工作经历与专业背景人员组成的绩效审计小组,其中超过一半的人员是联邦审计署新引进的。早期的绩效审计方法主要是“协商与讨论”,而在联邦审计署内部,则将绩效审计理解为“有助于改善政府公共管理”的有效手段之一。国会则将绩效审计报告分开归档、封面单列,以区别于财务审计报告。 但是,关于绩效审计的努力刚刚开始便很快引起了被审单位、政府部门甚至议会内部的非议。但总的来说,澳大利亚绩效审计的起步还是令人兴奋并充满希望的。 联邦审计署希望能主动为议会提供更优质的、有关政府公共管理“绩效”的信息。对公共管理服务部的首次绩效审计也显露新职能可能存在的潜在压力。议会也对绩效审计寄予了厚望,希望绩效审计报告能针对公共行政管理进行深入广泛的评价。 二、艰难摸索,从“短、频、快”的项目开始 在经历了短暂的早期“兴奋”之后,理智很快得以恢复。1979-1990年是澳大利亚绩效审计艰难摸索的时期,为了应对来自各方面的偏见甚至是敌意,澳大利亚审计署不得不进行积极的调整,历任审计长前赴后继,艰难摸索,不断进取,最终他们凭借自身的绩效审计业绩赢得

澳大利亚药物经济学评价指南简介讲课稿

澳大利亚药物经济学评价指南简介 复旦大学公共卫生学院龚向光胡善联 澳大利亚人口为1900万,是由6个州和2个地区组成的联邦,其主要政党包括保守党(执政党)和工党。在澳大利亚,联邦政府和州政府实行权力共享,联邦政府主要负责社区服务,而州政府则主要负责州的基础设施建设,包括公立医院、道路、初等和中等教育等。 澳大利亚是世界上最先制定药物经济学评价指南的国家,自1993年药物经济学评价指南出台第一版,1995年出版第二版后,以后又逐步进行了局部调整。本文主要从澳大利亚药物经济学指南的产生、指南应用的环境、指南的申请、指南的要求,以及指南的影响等方面对澳大利亚药物经济学评价指南作一介绍。 一、澳大利亚的健康保障制度概况 1. 卫生服务制度 根据最初的联邦组织法,卫生服务提供是州政府的责职,而联邦政府在卫生服务提供上不承担任何责任,但以后随着税收转移制度的逐步完善,联邦政府逐步开始和州政府联合提供卫生服务。联邦政府对社区医疗和药品服务或出院病人提供补贴,而州政府则提供医院和社区卫生服务中心的卫生服务,但二者间的界限正在逐步变得模糊。 2. 医疗保险制度 澳大利亚居民享受全民健康保险,但30-40%的人口除享受全民健康保险外,也购买了私人健康保险。1953年的《国民健康法案》(National Helath Act)提供了全民健康保险的部分法律框架,澳大利亚的全民健康保险(Medicare)自1983年开始实施。全民健康保险主要包括以下四方面内容:(1)医疗服务保险项目(MBS),对医疗服务、门诊费、影像检查和病理检查等进行补偿;(2)药品报销项目(PBS),对药品进行补偿;(3)州政府和联邦政府在提供全民健康保险项目上责任的合同; (4)专项补助基金。 对药品的补偿是通过以下过程进行的,即病人持医生处方到药店购买列入PNS报销目录的处方药时,病人按一定条件实行共付,而药剂师则可按病人共付

澳大利亚涉及自然资源开发的法律规定详解

澳大利亚涉及自然资源开发的法律规定 澳大利亚在多数具有经济重要性的矿产领域均可自给自足,拥有庞大的资源出口业。澳大利亚是全世界最大的煤炭出口国,占全球煤炭贸易量的1/3。矿产业在澳大利亚的年国民生产总值(GDP)中占据460亿澳元,约占GDP的5%。 长期以来,金、银、铅、镍、锰、铜、锌、铁矿石和亚铁化合物的生产始终达到商业规模,此外还包括自20世纪50年代开始大量开采的铀、自60年代初开始大量生产的石油和天然气以及自70年代开始大量出口的矾土、氧化铝和铝金属。澳大利亚是全球最大的工业级钻石生产国,这里还有可供大量开采的矿砂储备。 澳大利亚西部和中部的大部分地区由源自前寒武纪的基岩组成,中生代时期的沉积岩从北部海岸一直延伸到新南威尔士州的中央,而更近期的古生代岩石延伸到东部海岸。第三纪岩石则主要存在于维多利亚州、新南威尔士州西南部和南澳大利亚州。如果能够可实现开采,每种岩石都蕴含着具有商业重要性的矿产。 澳大利亚自然资源的多样性意味着这里存在各种商业机会,包括直接开采矿产、建立矿石加工行业、为矿产行业提供技术知识和设备等。 澳大利亚及其大陆架蕴含着大量石油储备。澳大利亚的主要石油和凝析气产区为西澳大利亚的西北大陆架以及远离维多利亚州海岸线的巴斯海峡。西澳大利亚的西北大陆架及帝汶海已发现了丰富的天然气资源,其中包括North Rankin气田(已投产)、Bayu Undan、Gorgon、Scott Reef/ Brecknock、Sunrise-Troubadour、Scarborough以及新近发现的Jansz气田。这些天然气资源可满足澳大利亚国内的天然气需求,还能支持以天然气为基础的大型加工业。澳大利亚是全球第7大液化天然气(LNG)生产国。随着现有LNG处理厂的扩建及一批LNG新厂的开发计划,包括最近刚获得批准的位于西北大陆架巴罗岛(Barrow Island)的Gorgon LNG工厂,产量有望进一步提高。 联邦政府的现行铀政策是在严格遵守旨在预防核扩散的国际协议的前提下允许开采和出口铀,以开发澳大利亚矿产业的出口潜力。目前,澳大利亚仅有三家铀矿(北部领地的Ranger、南澳大利亚州的Olympic Dam以及Beverley与Honeymoon)。 采矿业与石油业立法 澳大利亚的多数采矿活动是在陆地上进行的,同时开展大量海上石油勘探与生产。有关调整采矿业和石油业运营的一系列法令(各州、领地和联邦)将在下文中详细讨论。总的来说,希望从事勘探或开采的企业必须满足政府标准,具备支持运营的经济和技术资源。各州政府也与矿产和石油生产商签订了一系列州政府协议,旨在鼓励开发自然资源。这些协议具备国会法案的效力,通常规定了政府所授予的特许权。+ d4 D4 各州与领地立法 各州与领地政府在各自司法管辖区内管理有关采矿业和石油业的法律法规,其中包括:

澳大利亚内部审计经验介绍

澳大利亚内部审计经验介绍 2005-8-17 □刘东喜 罗琴 笔者曾随武汉市内部审计培训团赴澳大利亚进行了为期22天的专业知识培训。在澳培训、访问学习了澳大利亚内审理论、内审工作程序、内审技术和方法等内容,了解了澳内审协会工作情况、政府部门 本页为著作的封面,下载以后可以删除本页! 【最新资料 Word 版 可自由编辑!!】

工作开展情况以及内审机构开展风险评估和绩效审计的一些情况。现介绍如下,供同行参考。 一、健全的审计监督体系保证经济健康运行 澳大利亚是一个法制比较健全的国家,审计地位较高,信誉较强,方法科学,技术先进,在国民经济中发挥着重要的作用。审计署、内部审计和民间审计,三者既各自独立、自成体系,又互相补充、相互关联建了一张覆盖整个经济社会的监督大网。 澳大利亚于1901年颁布了第一部审计法,建立了联邦审计署,任命了第一任审计长。审计署既独政府,也独立于议会,但其负有向议会报告的责任。各州也设立了审计署。澳大利亚有两大民间审计组织:澳亚特许会计师协会和澳大利亚注册会计师协会。澳大利亚民间会计准则和审计准则就是由这两个专业会计组定和发布的。澳大利亚政府机构、企业一般都建立和实行了内部审计制度。澳大利亚《公司法》规定,上市要设立审计委员会,对公司进行风险管理和控制。其他企业内部审计师也是通过风险管理审计监督企业内部运行,从而改善企业管理和运营。澳大利亚联邦和各州审计署一直致力于帮助联邦政府和州政府各部门建立审计制度。澳大利亚联邦和州审计署依法对各级政府机构和公营部门财务管理进行审计监督。工作主要包括方面:财务合规性、合法性审计和绩效审计。内部审计师则通过他们的工作,保证组织内部会计资料真实、完合法;资产安全完整;经济有效地使用资源;实现组织预期目标。而澳大利亚的会计师事务所和会计公司,经营其法定审计业务的同时,为私营企业和政府部门提供内部审计服务,为审计署提供专业人员和专业技术 澳大利亚审计制度发展迅速,特别是上世纪70年代以后,审计机构广泛吸收美国、加拿大和欧洲一些的经验,在绩效审计领域取得了引人注目的成绩,受到各国的重视。 二、先进的理念和方法保障内审作用充分发挥 1、内审的作用越来越受重视。在澳大利亚,无论是政府部门还是公司都认为,在当前复杂的经济环是不能没有内部审计的。虽然法律只要求上市公司必须设立内部审计机构,但很多政府机构和私营企业都开内部审计。特别是在经历了很多大企业的倒闭后,内审的作用越来越受重视,内审人员工作的角色越来越多正在从监控向风险管理顾问方向发展。 企业机构里内审人员对高级管理层和内审委员会负责,有的直接向主要的财务主管汇报;政府里内审人员向审计委员会和审计署负责报告工作。由于信息化水平较高,一般单位中内部审计人员人数不多是在大的银行机构里可能有上百个内审人员。CIA资格在澳州比较流行,越来越多有志于内审工作的人员报加CIA考试。内部审计目前已从查错纠弊发展到更细致的工作,从着重财务审计扩展到人力资源、市场运作等,并将重点转移到上述审计领域。一些内审机构,如昆士兰州自然资源及矿产部非常注重“全部审计、突点”,在不断完善组织风险管理机制的基础上,尝试采用问卷方式向被审计对象了解情况,或让其进行自我审计人员则重点关注风险较大的问题,从而在人力资源有限的条件下扩大了审计的范围,取得了明显的成效 2、内部审计质量控制严格。澳大利亚内部审计的质量控制系统是严格和健全的。它包括以下几个方一是聘请的内部审计师要具备与职业要求相符的专业资格,如CPA和CIA,具有CIA资格的审计师特别受到重二是审计中,审计师要严格执行国际内部审计师协会(IIA)制定的内部审计标准,并接受审计主管的复核三是建立了审计人员专业评估机制,定期对内审人员进行专业评估和培训;四是内审委员会要求审计人员定交工作报告并随时与审计人员进行谈话;五是审计委员会规定了完整的内审程序和措施。主要是:审计工作必须得到审计委员会的批准;审计主管不断审核并复查计划的执行;审计主管必须对审计报告进行全面审查署;审计工作结束后,抽查审计报告并进行详细的复查;与被审计单位保持经常、畅通的联系,以保证他们计主管提出改进工作的意见。

澳洲PR指南——告诉你真实的PR详情

1.拿到PR就是拿到了澳洲的永久居留权,这其实是一个永久居留的签证,有效期为5年,5年内累计居住满两年则可以申请入籍或者是继续延续PR签证 1.如果只是拿到PR, 只能免签证进入澳大利亚和新西兰,所有的其他国家都需要签证,因为你还是中国籍,中国护照。很多人误以为拿到了PR,就好像是世界通行了,这其实是一个巨大的误会,一个国家的免签政策多数是针对你的国籍状态而不是你的永久居民状态,少数情况下,例如澳洲永久居民可以免签去新西兰,美国永久居民可以免签进入加拿大和墨西哥,但是其他一般情况下,都是需要签证的,因为如果你去的国家没有对中国护照持有者免签的话。 2. 拿到PR 的头两年是没有任何福利可言的,只有累计居住满两年后,才开始享有澳洲的福利。其实也就是只有你达到可以入籍澳洲的状态时,才可以享有福利,当然你可以选择不入籍,只是居住满两年后,继续用PR的身份开始享受福利 我这里简单介绍一下福利,大家最为贴身关心的福利为如下: 失业救济金:失业救济金额度目前为每人每两周约410澳元,去澳洲生活过的都知道,你每周的房租已经是一百多了,这点救济真是塞牙缝的都不够,而且gov会时不时逼迫你去工作,比如gov介绍了一份洗碗的工作给你,而你不去做的话,你的失业救济也就没了,由不到你选择工作。 国民保健(Medicare):简言之就是看“病”不要钱,注意!!只是看不要钱,但是所有的药费,其他相关费用都是收钱的,纯粹免除了医生的诊疗费而已,澳洲的药品收费和美国类似,是非常昂贵的,gov还有些政策给你买药适当的补贴和折扣,但总的来说,如果你要用好药,你的负担不会轻!(对于医疗这点,我个人感觉,国内医疗虽然不算发达,但和国外相比真的是非常便宜了,尤其是出国的人,家里至少也是有个几十万备用的,这样的储蓄在国内已经可以享用非常好的医疗了,澳洲的医疗条件当然也很好,不夸张的说句,你只要生场大病,你自己给个药费,至少是几万人民币来计算,你觉得划算吗?)养老金: 金额浮动由你的缴税年限还有公司给你买的养老保险综合决定,但注意:要居住满8年以上的人,才有养老保险,那些拿了PR立即回国的,是没有的。 3.为了可以免签进入世界各国,最终入澳洲籍的人,有个比较麻烦的后果:你放弃了中国的长期居留权····这个太狠了···· 3.1澳洲护照去中国是需要签证的,每次去都要申请,最长的是探亲签证,国内有亲人可以申请,最长逗留时间也就是一个月,一个月后必须出境, 3.2如果你持有澳洲护照而想长期居留中国,必须办外国人中国长期居留证,这个居留证目前只有中国各跨国公司的管理人员才有资格办理,详情大家可以参见上海,深圳等城市的**局网站,关于外国申办中国长期居留的条件 有些人铤而走险,继续持用中国护照回国而长期居留,首先,这里面的法律后果并不清楚,其次,护照的有效期只有5年,护照的有效期过后,你是没办法再申领到护照了,因为当你再次申领护照时,系统里面会有澳洲你入籍时,向中国告知你已经入籍澳洲的相关通知 4.如果为了长期居留中国,而一直保留PR身份不入籍,你必须每5年内居住满澳洲两年,否则澳洲的PR就失效 如果对于已经回国开始工作的PR,时不时要跑回澳洲居住,这真是天方夜谭。

澳大利亚婚姻法

[1]高伟.澳大利亚结婚制度研究[D].西南政法大学,2006. 婚姻涉及到个人、家庭、社会的利益。在当代中国,婚姻仍然是人们生活中最基本的社会组织形式之一,是我国社会的基础。结婚是婚姻的开始,也是家庭的基础。合理的结婚制度不仅有利于婚姻当事人和子女的利益,而且有助于社会的和谐发展。在学理上结婚制度一般包括结婚要件、结婚程序、无效婚姻和可撤销婚以及非婚同居等内容。目前,我国学术界对于结婚制度的论著较多,但专门论述澳大利亚结婚制度的却少见,作者拟填补这一空白,试通过对澳大利亚结婚制度的探讨与分析,以及对相关外国立法的比较研究,探讨现代结婚制度的发展趋势。以期为我国结婚制度的完善提供有益的借鉴,提出我国结婚制度中一些具体制度的构建。本文较全面的介绍了澳大利亚的结婚制度,并对澳大利亚各州有关事实伴侣关系的法律加以介绍分析,并且在对澳大利亚与大陆法系和英美法系国家结婚制度的比较中探讨澳大利亚结婚制度的特点。进而借鉴其立法经验,结合我国的实际,提出了完善我国结婚制度一些具体的建议和制度设计。本文正文约4万字,除引言外,共分四部分。第一部分:澳大利亚结婚制度之背景分析。本部分主要分析澳大利亚结婚制度的背景。澳大利亚曾是英国的殖民地,属于英美法系国家,这造就了其独特的法律传统:即澳大利亚的法律传统是外来型而非本土型;法律的演变型传统,澳大利亚法律的发展是缓和的,没有急剧的法律变革,很大程度上与英国法律的发展保持一致;单一文化型的法律传统,其法律传统没有对本土居民的独特传统予以尊重,同时受从非英国的其它国家的大量移民的影响也很少。第二部分:澳大利亚结婚及其相关制度之立法。本部分较全面地介绍了澳大利亚的结婚要件,结婚程序、无效婚姻,以及有关事实伴侣关系的法律规定。澳大利亚采仪式制与登记制结合的结婚程序,体现了严格的形式主义特征。澳大利亚没有可撤销婚姻制度,而只有无效婚姻制度。其无效婚姻制度重视对当事人意思表示自由和真实的维护。澳大利亚的关于事实伴侣关系的法律是与结婚制度相关的重要内容。首先笔者介绍了澳大利亚事实伴侣的基本情况并指出澳大利亚法院认定事实伴侣关系所考量的因素。在澳大利亚,事实伴侣关系的成立需要符合一定的标准,标准主要由判例所提出来,各州制定法中也有一些规定,其中主要的是同居关系持续的期间。澳大利亚各州和地区相继制定了关于规制事实伴侣关系的法律。各州和地区的《事实伴侣关系法》一般包括事实伴侣关系的定义、事实伴侣关系的确定、事实伴侣关系协议。新南威尔士州、塔斯马尼亚州、西澳大利亚州、北部地方以及首都直辖区的《事实伴侣关系法》规定了事实伴侣扶养,但是对此维多利亚州、昆士兰州没有规定。事实伴侣关系的纠纷主要发生在事实伴侣关系结束时因财产利益、抚养孩子问题产生的分歧。在制定法没有相关规定的情况下,法官处理这些纠纷时一般适用禁止反言原则和信托法,其主

澳大利亚职业教育的经验及启示

澳大利亚职业教育的经验及启示 作者:崔建军 来源:《教育与职业·综合版》2012年第04期 澳大利亚职业教育发展于19世纪末,经过一个多世纪,逐步形成自身的特色,成为澳大利亚教育中光彩夺目的明珠,为澳大利亚的经济发展作出了卓越的贡献,也为职教发展带来许多启示。 澳大利亚职业教育的经验 以市场需求为导向澳大利亚职业教育具有严格的培训机构设置标准,这些机构与市场建立了紧密的联系,把握市场动向,以市场为导向,按市场所需人才的标准对学生进行专业培训。因此,澳大利亚职业教育学校提供的教材务实性很强,课程都有较高的实用性,可以说是按企业的要求来开课。 此外,澳大利亚还开展比较有特色的“培训包”职业技术教育。“培训包”是一种以市场需求为导向的人才培养模式,有利于资源的优化配置,使人才适应市场需求。“培训包”根据市场需求培养专门人才,将市场需求和职业教育有机、完美地结合到一起,使毕业人才能百分之百就业,达到了职业教育的理想境地。“培训包”还分为不同的内容和等级,学员可以根据自己的实际情况和兴趣爱好选择学习对象,这样更有利于人才的培养。从1997年开始实施“培训包”教育模式之后,政府便规定所有学校都必须按照“培训包”的要求进行,其证书也得到全国认可,“含金量”较高,学生就业前景广阔。 以充裕资金为保障澳大利亚职业教育资金非常充裕。学校的资金收入一般有两个方面:政府补助和非政府收入。政府举办的职业技术教育学校,由政府提供97%的资金,学校自筹3%的资金。在政府提供的资金中,州政府投资75%,联邦政府出资占25%。学校自筹的资金包括学生上交的学费和社会捐赠。私人开办的职业技术教育学校,由政府资助和其他资助两部分构成。除了政府资助以外,澳大利亚职业教育学校可以自己盈利创收,当然,大部分的资金收入还是靠学校招收海外学生获取高额学费获得。 以有效管理为保证澳大利亚职业技术教育管理是通过政府高层和学校之间进行有效管理实现的,而这种管理就像一条网络一样将二者紧密结合,它在政府、培训局、职业教育中心之间形成了统一的紧密的联系,实现了有效管理。职业技术学校是具体的办学者,在招收学生、聘请教职工、选择教材、开什么课、如何进行教学上有自主权,政府则在什么样的证书需要学满多少个学时、学生怎样才能获得相应的文凭方面规定严格,对学校有巨大的约束力。此外,任何职业教育学校的教学大纲,也要严格按照政府的规定执行。澳大利亚政府还对从事职业教育的人员进行严格的证书管理,规定不仅要取得四级证书和所教专业大专文凭,而且教育专业应在本科以上,这种规定就使得“培训者”有较高的职业技能和素质。

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