试论市政道路工程中的成本预算
【摘要】市政道路工程具有“工序复杂、施工工期紧、任务重、影响因素多以及点多面广、质量要求高、受自然因素和施工环境影响大”等特点，以上因素均在直接、间接中影响最终工程造价，从而直接影响工程成本预算控制。本文分析了市政道路工程成本预算中存在影响因素，分析如何有效地控制市政道路工程成本预算，从而减少我国固定资产领域的损失，同时也对投资效益和社会效益来说产生重大的利益，产生良好的效果。
【关键词】市政道路；成本预算；影响因素；经济和社会效益
引言：
近几年，在市政道路工程建设迅速发展的同时，关于市政道路工程成本预算的问题也日益突出，逐渐引起人们的关注。因市政道路工程具有“工序复杂、施工工期紧、任务重、影响因素多以及点多面广、质量要求高、受自然因素和施工环境影响大”等特点，以上因素均在直接、间接中影响最终工程造价，从而直接影响工程成本预算控制，以上因素均在直接、间接中影响最终工程造价，从而直接影响工程成本预算控制。并且市政道路工程中不同的分部分项工程各因素的影响程度不尽相同，因此分析市政道路工程成本预算控制的影响因素对提高工程的经济效益具有深远意义。
一、市政道路工程为什么要进行成本预算
城市的市政道路工程就像是人的骨架、脉络和器官，在城市建设、城市经济以及公共利益的提供中占有非常重要的地位。近年来，由
市政管道说明 ○× 一.第八册《市政管道工程》（以下简称本定额）包括土方工程，降水工程，砖石砌体与装修，钢筋与混凝土工程，给水管道铺设及附件安装，给水管道附属工程，排水管铺设，排水管道附属工程，燃气、热力管道铺设及管件安装燃气、热力管道附件制作及安装，管道防水、防腐、绝缘、保温、刷油顶管工程和其它项目等共十三章。 二.无缝钢管管外径≤159mm，铸铁管公称直径≤250mm，其它钢管公称直径≤150mm及混凝土管管径≤400mm的室外管道，按设计要求分别执行第一册《建筑工程》或第五册《给排水、采暖、燃气工程》定额。 三.本定额混凝土子目均不含模板工作内容，另执行第十三章相应定额子目。 四.本定额的模板工程是按钢模与木模综合编制的。 五.本定额中的混凝土、砂浆强度等级是按常用标准列出的，若设计要求与定额不同时允许换算。 补充定额有关规定 一、电力隧(沟)道如采用明挖法施工,按如下规定执行: 1、隧(沟)道净宽度在1600mm以内,执行2001年<北京市建设工程预算定额>第一册(建筑工程)及相关规定; 2、隧(沟)道净宽度在1600mm以外,执行2001年<北京市建设工程预算定额>第八册(市政管道工程)及相关规定. 二、现场经费、企业管理费按市政排水工程的标准,执行. 三、采用暗挖法施工的热力隧道工程,应执行本补充定额.
第一章土方工程 说明及工程量计算规则 一.说明 (一)本章包括：人工土方、机械土方、机械运土方等3节共27个子目。 (二)土方工程分机械土方与人工土方两种施工方法。使用中应首先选用机械挖土在机械挖土不能满足施工要求时选用人工挖土。 (三)挖土方定额是按综合土质编制，执行时不得调整。 (四)挖土管道土方表包括了放坡系数、分层开挖所增加的土方量。每米管道土方管道土方数量表详见附录一 (五)土方工程定额中均包括了自然方、压实方、虚方之间的换算因素，挖运、回填土方工程量均按自然方计算。 (六)基底处理执行回填及压实相应定额子目。 (七)借土执行机械运土相应定额子目。 (八)现场不具备放坡条件而采用支撑方式进行土方开挖时，不得执行每米管道土方量表。应按实际开槽断面面积乘以设计桩号长度计算土方量，执行挖土方相应定额子目。支撑费用执行第十三章其它项目相应定额子目。 (九)本章不含现场障碍物清理、占地费、弃土费、破旧路费用发生时另行计算。 (十)土方放坡系数规定：开挖深度≤3m时按1:0.33计算，开挖深度〉3m时按1:0.5计算。 (十一)土方开挖长度在12m以内时执行基坑挖土相应定额子目。 二.工程量计算规则
总说明 一、《浙江省市政工程预算定额》（2010版）（以下简称本定额）共分八册，具体包括：第一册《通用项目》、第二册《道路工程》、第三册《桥涵工程》、第四册《隧道工程》、第五册《给水工程》、第六册《排水工程》、第七册《燃气与集中供热工程》、第八册《路灯工程》。 二、本定额是指导设计概算、施工图预算、投标报价的编制以及工程合同价约定、竣工结算办理、工程计价纠纷调解处理、工程造价鉴定等的依据。全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程建设项目，编制招标控制价应执行本定额。 三、本定额适用于城镇管辖范围内的新建、改建、扩建市政工程。 四、本定额是按照正常的施工条件，目前多数企业的施工机械装备程度，合理的施工工期、施工工艺和劳动组织编制的，反映了社会平均消耗量水平。 五、本定额是在《浙江省市政工程预算定额》（2003版）的基础上，依据国家、省有关现行产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全技术操作规程进行编制的，同时参考了公路、水利等专业定额和其他省（市）相关定额，以及有代表性的工程设计、施工资料和其他资料。 六、关于人工工日消耗量： 本定额人工按定额用工的技术含量综合为一类人工和二类人工，其内容包括基本 用工、超运距用工、人工幅度差和辅助用工。其中土石方工程人工为一类人工，其余均为二类人工。 七、关于材料消耗量： 1?本定额中的材料消耗包括主要材料、辅助材料，凡能计量的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出用量并计人了相应的损耗，其损耗的内容和范围包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的现场运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。 2?混凝土、沥青混凝土、砌筑砂浆、抹灰砂浆及各种胶泥等材料的消耗量均以体积表示。定额中混凝
市政定额总说明 一、《全国统一市政工程预算定额》共分九册，包括： 第一册通用项目 第二册道路工程 第三册桥涵工程 第四册隧道工程 第五册给水工程 第六册排水工程 第七册燃气与集中供热工程 第八册路灯工程 第九册地铁工程 二、《全国统一市政工程预算定额》(以下简称本定额)是完成规定单位分项工程所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准；是统一全国市政工程工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据；是编制市政工程地区单位估价表、编制概算定额及投资估算指标、编制招标工程标底、确定工程造价的基础。 三、本定额适用于城镇管辖范围内的新建、扩建市政工程。 四、本定额是按照正常的施工条件，目前多数企业的施工机械装备程度，合理的施工工期、施工工艺、劳动组织编制的，反映了社会平均消耗水平。 五、本定额是依据国家有关现行产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全技术操作规程编制的，并适当参考了行业、地方标准，以及有代表性的工程设计、施工资料和其他资料。 六、关于人工工日消耗量： 本定额人工不分工种、技术等级，均以综合工日表示。内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差和辅助用工。 七、关于材料消耗量： 1、本定额中的材料消耗包括主要材料、辅助材料，凡能计量的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出用量并计入了相应的损耗，其损耗的内容和范围包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的现场运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。 2、混凝土、沥青混凝土、砌筑砂浆、抹灰砂浆及各种胶泥等均按半成品消耗量以体积M3表示，各省、自治区、直辖市可按当地配合比情况确定材料的用量。混凝土消耗量按现场拌合考虑，采用预拌(商品)混凝土的，可由各省、自治区、直辖市进行调整。定额中混凝土的养护，除另有说明者外，均按自然养护考虑。 3、本定额中的周转性材料已按规定的材料周转次数摊销计入定额内。 4、组合钢模板、复合木模板等的回库维修费已计入其预算价格内。 5、用量少、价值小的材料合并为其他材料费，以占材料费(其中不包括未计价材料和其它材料费本身)的百分数表示。 八、关于施工机械台班消耗量： 1、本定额的施工机械台班用量包括了机械幅度差内容。 2、本定额未包括随工人班组配备并依班组产量计算的单位价值2000元以下的小型施工机械或工具使用费，价值2000元以下的小型施工机械或工具使用费列入其他直接费中生产工具用具使用费项下。 3、定额中均已包括材料、成品、半成品从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作安装地点的水平和垂直运输所需要的人工和机械消耗量。如需要再次搬运的，应在二次搬运费项下列支。 九、本定额施工用水、电是按现场有水、电考虑的，如现场无水、电时，可由各省、自治区、直辖市制定有关调整办法。 十、本定额的工作内容中已说明了主要的施工工序，次要工序虽未说明，均已考虑在定额内。 十一、本定额适用海拔2000m以下，地震烈度七度以下地区，超过上述情况时，可结合高原地区的特殊情况和地震烈度要求，由各省、自治区、直辖市制定调整办法。
市政道路施工合同范本 发包方：(以下简称甲方) 承包方：(以下简称乙方) 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 1、工程名称： 2、工程地点： 3、工程内容和承包范围：地块至市政公路之间段临时道路工程(包括道路土方开挖、塘渣回填、混凝土路面等工程)，道路总长暂定。 4、承包方式：包工包料。所有材料均由乙方自行采购，但材料质量必须符合有关规定，并具备产品合格证书等。 5、合同造价：暂定为人民币元整。 6、工期：合同签订并生效后天内完成。工期每延迟一天，乙方需向甲方支付违约金人民币元。上述逾期违约金，甲方可在本工程造价中直接扣除。 7、合同履约保证金 本工程设置履约保证金元整。 8、结算办法 8.1按以下原则结算： 8.1.1按河南省市政工程预算定额(2008版)结算，具体单价及费率详见附后清单。
8.1.2根据附后清单约定的价格及现场签证的工程量按实结算。 8.2土方开挖费用按挖机台班及短驳运输费用单独计取，单独土方短驳运输(运距1000米内)按元/车(吨车)计，此单价均已包括管理费税金等所有费用。 8.3 挖土机采用型挖机，挖土机费用按元/小时单价包干，此单价已包括管理费、利润、税金等所有费用。 9、工程质量 9.1道路工程质量按《水泥混凝土路面施工及验收规范 (GBJ97-87)》和《市政道路工程质量检验评定标准(CJJ1-90)》执行，要求保证达到合格等级。并达到以下要求： 9.1.1混凝土层 混凝土采用设计规定的商品混凝土。 厚度误差：±10%厚度。平整度误差：小于10mm。 宽度：不小于设计规定。 9.1.2塘渣基层 塘渣层的高度、宽度、纵横坡度和边坡等均应符合设计要求，路基开挖应至老土，当局部为淤泥土时，应保证回填厚度应经甲方确认。 路基应有良好的排水系统; 路基应碾压密实、均匀坚实、稳定，压实度和平整度应符合设计要求; 必须用不小于15吨的压路机碾压检验，其轮迹不得大于5mm。 不得有翻浆、软弹、起皮、波浪、积水等现象。
上海市市政工程预算编制与实例 一、总说明 适用范围：本定额是上海市市政工程专业统一定额，适用于新建、扩建、改建及大修工程，不适用于中小修及养护工程 工厂、居住小区、开发区红线范围内的道路桥梁、排水管道，若采用市政工程设计标准、施工验收规范及质量评定标准时，也可套用本定额。 人工：本定额人工不分工种、技术等级，均以综合工日表示。定额中人工包括基本用工、辅助用工、超运距用工及人工幅度差。 作业时间的计算：本定额中人工都是按每工日八小时工作制计算，但隧道盾构掘进及垂直顶升按每工日六小时工作制计算。 材料及损耗：本定额中的材料分为主要材料和辅助材料。损耗的内容和范围包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的现场运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。 周转性材料：周转性材料是指脚手架、模板、钢管支撑。周转性材料已按规定的周转次数所计算的摊销量计入定额中。 材料场内运输：隧道盾构掘进定额中已包括管片的场内运输，排水管道铺设定额中已包括成品管的场内运输。桥涵及护岸工程不包括预制构件的场内运输。 机械台班消耗量：本定额中机械以台班为单位，机械台班消耗量已包括机械幅度差。 混凝土及砂浆强度等级换算：如定额中强度等级与设计强度等级不同时，可按设计强度等级进行换算。当设计图纸要求采用抗渗混凝土（P6及以上者），可按原混凝土强度等级增加C5计算。 钢筋混凝土工程：钢筋子目已计入损耗。钢筋按设计图纸数量（不再加损耗）直接套用相应定额计算。施工用筋经建设单位认可后可以增列计算。预埋铁件按设计数量(不再加损耗)套用预埋铁件定额。施工用“铁件”已包含在定额之中，不能再计算。 挖土土壤类别：挖土土壤类别按开挖的难易程度划分为四类。定额中人工挖土分为Ⅰ、Ⅱ类土、Ⅲ类土、Ⅳ类土；而机械挖土方则综合取定，不分土壤类别。 【例】某道路工程车行道挖土800 m，挖土可利用方量为500 m，车行道需填土方600 m（密实度93%），人行道需填土方210 m3，采用机械填筑，挖、填土方采用现场平衡，请列项并计算相应工程量。 解：1）、机械按土方：800 m3（天然方） 2）、车行道填方（密实度93%）：600 m3（压实方） 3）、人行道填土方：210 m3（压实方） 4）、土方外运：800-500=300 m3（天然方） 5）、购买土方：600*1.165+210-500=409 m3（天然方） 6）土方场内运输：500 m3（天然方） 土方场外运输：土方场外运输按吨计算，其容重按天然密实方1.8t/m3计算。 泥浆外运工程量：钻孔灌注桩、水力机械顶管、水力出土盾构掘进、水力出土沉井下沉、树根桩和地下连续墙均按实土体积计算泥浆外运量。 【例】有Φ800陆上钻孔桩，设计桩长25m，桩顶标高为1.5m,原地面标高3.5m，共10根桩，计算成孔、灌注商品混凝土、泥浆外运工程量？ 解：V成孔=π/4*0.82*[25+（3.5-1.5）]*10=135.72m3 V砼=π/4*0.82*（25+0.25）*10=126.9m3 V泥浆= V成孔=135.72 m3
第一册通用项目 册说明 一、《全国统一市政工程预算定额》第一册《通用项目》（以下简称本定额），包括土石方工程、打拔工具桩、围堰工程、支撑工程、拆除工程、脚手架及其他工程、护坡挡土墙。 二、本定额项目通用于《全国统一市政工程预算定额》其他专业册（专业册中指明不适用本定额的除外）。 三、本定额的编制依据： 《市政工程预算定额》（试行）（1988年）； 《全国统一建筑工程基础定额》（1995年）； 《全国统一安装工程基础定额》； 《全国市政工程统一劳动定额。（1985年）； 现行的设计、施工验收规范、安全操作规程、质量评定标准； 现行的标准图集和具有代表性的工程设计图纸； 各省、自治区、直辖市的补充定额及有关资料。 四、本定额中的大型机械是按全国统一施工机械台班费用定额中机械的种类、型号、功率等分别考虑的，在执行中应根据企业的机械组合情况及施工组织设计方案分别套定额。 五、定额子目表中的施工机械是按合理的机械进行配备，在执行中不得因机械号不同而调整。 六、未尽事宜见各章节说明。 第二册道路工程册说明 一、《全国统一市政工程预算定额》第二册《道路工程》（以下简称本定额）。包括：路床（槽）整形、道路基层、道路面层、人行道侧缘石及其他工程。 二、本定额适用于城镇基础设施中的新建和扩建工程。 三、本定额编制依据： 1、《全国统一市政工程预算定额》1988道路分册及建设部关于定额的有关补充资料； 2、新编《全国统一建筑工程基础定额》、《全国统一安装工程基础定额》及《全国统一市政工程劳动定额》； 3、现行的市政工程设计、施工验收规范、安全操作规程、质量评定标准等； 4、现行的市政工程标准图集和具有代表性工程的设计图纸； 5、各省、自治区、直辖市现行的市政工程单位估价表及基础资料； 6、已被广泛采用的市政工程新技术、新结构、新材料、新设备和已被检验确定成熟的资料； 四、道路工程中的排水项目，可套用《全国统一市政工程预算定额》排水分册的有关项目。
道路桥梁工程说明 一、第七册《市政道路、桥梁工程》(以下简称本定额)，包括道路工程和桥梁工程两大部分。其中:道路工程包括:土方路基、道路基层、道路面层、道路绿石、附属构筑物等共五章;桥梁工程包括:土方工程、基底处理、地下降水、下部结构、上部结构、模板工程、人行地下过街通道及箱涵顶进和人行过街天桥、装饰工程、其它项目等共九章。 二、本定额中的混凝土、砂浆强度等级是按常用标准列出的，若设计要求与定额不同时，允许换算。 三、定额中凡注明厚度的项目，设计要求不同时，执行每增减厚度的相应定额子目。 四、道路中的路床、路肩，各种底层、面层在计算其工程量时，均不扣除各种检查井和雨水口面积，但原有检查井和雨水口需配合新建路面开高或降低时也不另计工料等费用。 五、道路工程中，现场搅拌混凝土和预拌混凝土项目，定额中已综合考虑了模板费用，不得另行计算。桥梁工程中，现场搅拌混凝土和预拌混凝土项目，定额中均不包括模板费用，应执行桥梁工程第七章模板工程的相应定额子目。 六、预制混凝土构件安装，定额中不包括构件运输费用，应执行桥梁工程第九章构件运输相应定额子目。 七、各类桥梁面积的计算规定： (一)桥梁面积为主体结构全宽(即两地袱外缘之间的距离)乘以桥梁长度(即两桥台外缘之间的距离)。 (二)人行过街天桥面积为全桥主体结构的水平投影面积(包括梯道). (三)人行过街通道面积为主通道、门厅及进出口水平投影通行净面积。 (四)箱涵顶进面积为箱涵底板实际长度(包括刃脚)乘以通行净宽。 第一章土方路基
说明及工程量计算规则 一、说明 (一)本章包括：挖填土及运输、路床整修、软路基处理等3节共22个子目。 (二)道路土方施工，定额是以机械施工为主编制的，实际施工方法与定额不同时不得调整。 (三)工程弃土或借土的运距：建设单位提供土源或指定弃土场时按实际运距计算，否则施工单位与建设单位共同协商确定运距。内部平衡土运距以施工组织设计为准计算。 (四)运输增1km子目适用于内部平衡土、装运土方、装运旧路材料。 (五)软基处理中凡有灰土处理路基项目，扣除相应修压路床项目。软基处理中材料所占体积的土方按运弃土方计算。 二、工程量计算规则 (一)道路土方挖填数量应以设计土方表中的自然方为准，计算方法规定如下： 1.挖路床土方：按土方计算表中挖方的合计数量计算(有旧路材料的要扣除)。 2.挖旧路材料：按设计图纸的旧路结构实体积计算。 3.填土压实：按土方计算表的填方合计数计算。 4.平衡土运输：填土压实量*1.2；灰土用土*1.1。 5.装运土方(包运弃、运借)=挖路床土方量-平衡土方量，计算结果正值为运弃，负值为运借。 (二)修压路床、土路肩按设计图尺寸以平方米计算，修整边沟、边坡按展开面积以平方米计算。 第二章道路基层
公路工程预算定额及市政道路预算定额的区别 就狭义而言，道路主体工程施工的内容一般包括路基土石方、道路垫层、道路基层、道路面层和附属工程。 广义的道路工程，泛指一条完整的道路所包括的工程内容，除狭义道路工程外，还包括桥涵工程、隧道工程、交叉工程、交通设施工程、绿化工程、给排水工程、地下管道等内容。针对道路工程内容，公路与市政定额也编制了对应的相关定额，整体来看，两种定额章节体系大致相同，但在某些单位工程上有侧重和差异。 一、道路工程内容 1、路基、路面、桥涵、防护、临时工程等章节主要内容基本一致。 2、公路预算定额含有完整的交通工程及沿线设施定额，包括安全、监控收费、通信、供电照明、绿化工程等内容，而在市政定额中，将绿化工程独立一册编制，照明工程则在安装工程定额中包括，并未放入市政定额章节中，尤其交通安全设施部分，市政定额既无专门定额，也无相似可套用定额，是市政定额的空白部分。
3、公路定额有隧道工程完整章节，在市政定额中并无涉及，这源于一般城市道路中很少涉及隧道，故而并未专门编制隧道定额。 4、公路定额因公路项目经常处于偏远地区，交通不便，材料采买和运输不易，故而编制材料采集及加工和材料运输定额，是公路定额的特殊章节。 二、定额内容细节对比 同一分部分项工程的两种对应定额，所包含的工作内容大部分都是类似的。但也有一部分对应定额综合工作内容有较大差异。 1、定额综合工作内容的几处较大差异 (1)混凝土混凝土有现浇、预制、商品外购3种主要方式，公路工程大部分混凝土定额中不包括混凝土的拌和运输，需要另套混凝土拌和、运输定额，而市政工程则将拌和机、翻斗车等拌和运输台班综合在一条定额内，不需再另套。 公路定额中各类混凝土均按施工现场拌和进行编制，当采用商品混凝土时，可将相关定额中的水泥、中(粗)砂、碎石的消耗量扣除，并按定额中所列的混凝土消耗量增加商品混凝土的消耗。而市政定额
嘉港招第73号 嘉兴港区龙王路工程 （外环西路——01省道） 招标文件 招标人：嘉兴市乍浦建设投资有限公司（盖章） 编制日期： 2004 年 4 月 6 日 审核：嘉兴港区招投标站（盖章） 审核日期：年月日
目录 投标通知书 (3) 投标前附表 (5) 第一章投标须知 (6) 一、总则 (6) 二、招标文件 (7) 三、投标报价 (7) 四、投标文件的编制 (8) 五、投标文件的递交 (10) 六、开标 (11) 七、评标 (12) 八、授予合同 (13) 第二章合同主要条款 (13) 一、施工组织设计和工期 (14) 二、质量、安全与验收 (15) 三、合同价款与支付 (16) 四、材料供应 (17) 五、设计变更 (17) 六、竣工结算 (18) 七、保修 (18) 八、争议、违约与索赔 (18) 第三章技术规范及图纸 (20) 一、现场自然条件 (20) 二、现场施工条件 (20) 三、本工程采用的技术规范 (20) 四、图纸 (20) 第四章工程报价说明 (20) 第五章评分办法 (21) 第六章投标文件（附件及附表） (26)
投标通知书 ： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省建设工程招标投标管理条例》、《嘉兴市建设工程招标投标实施办法》、嘉港区建〔2004〕23 号文及省市的有关规定，我建设单位嘉兴市乍浦建设投资有限公司决定对嘉兴港区龙王路工程进行施工招标，现通知贵单位参加施工投标。 1、工程概况： （1）工程概况：龙王路工程位于嘉兴港区（乍浦经济开发区内），本次招标工程南起外环西路（已建），北接01省大道（已建），设计桩号起讫1+350—2+496.609,全长1146.609米，红线宽度42米。道路涉及现状河道二条，设桥梁二座。 （2）工程范围：本次招标工程包括桥梁、道路、雨水水管道和污水管道等（详见施工图纸）。 （3）工期要求：按国定工期提前15% 。 2、贵单位凭本投标通知书在 2004 年4月 8 日上午9：00时至11：时、下午 14：00 时至 16：00 时到嘉兴市乍浦建设建设投资有限公司购买施工招标文件，每份招标文件售人民币壹仟元，售后不退。 3、现场考察定于 2004年 4 月 12 日 8：30 时进行。 4、标前会议定于 2004 年 4 月 12 日上午 9：30 时在嘉兴市乍浦建设投资有限公司举行。 5、贵单位在递交投标文件前，应交纳一笔金额为人民币贰拾万元整 的投标保证金（形式为本单位支票或汇票）。
公路与市政道路工程预算定额分析 对比 就狭义而言，道路主体工程施工的内容一般包括路基土石方、道路垫层、道路基层、道路面层和附属工程。 广义的道路工程，泛指一条完整的道路所包括的工程内容，除狭义道路工程外，还包括桥涵工程、隧道工程、交叉工程、交通设施工程、绿化工程、给排水工程、地下管道等内容。 针对道路工程内容，公路与市政定额也编制了对应的相关定额，整体来看，两种定额章节体系大致相同，但在某些单位工程上有侧重和差异。 1道路工程内容 a)路基、路面、桥涵、防护、临时工程等章节主要内容基本一致。 b)公路预算定额含有完整的交通工程及沿线设施定额，包括安全、监控收费、通信、供电照明、绿化工程等内容，而在市政定额中，将绿化工程独立一册编制，照明工程则在安装工程定额中包括，并未放入市政定额章节中，尤其交通安全设施部分，市政定额既无专门定额，也无相似可套用定额，是市政定额的空白部分。 c)公路定额有隧道工程完整章节，在市政定额中并无涉及，这源于一般城市道路中很少涉及隧道，故而并未专门编制隧道定额。 d)公路定额因公路项目经常处于偏远地区，交通不便，材料采买和运输不易，故而编制材料采集及加工和材料运输定额，是公路定额的
特殊章节。 2定额内容细节对比 同一分部分项工程的两种对应定额，所包含的工作内容大部分都是类似的。但也有一部分对应定额综合工作内容有较大差异。2.1定额综合工作内容的几处较大差异2.1.1混凝土混凝土有现浇、预制、商品外购3种主要方式， 公路工程大部分混凝土定额中不包括混凝土的拌和运输，需要另套混凝土拌和、运输定额，而市政工程则将拌和机、翻斗车等拌和运输台班综合在一条定额内，不需再另套。 公路定额中各类混凝土均按施工现场拌和进行编制，当采用商品混凝土时，可将相关定额中的水泥、中(粗)砂、碎石的消耗量扣除，并按定额中所列的混凝土消耗量增加商品混凝土的消耗。而市政定额中列出了部分商品混凝土定额，例如市政水泥混凝土面层定额中分泵送、非泵送单列了商品混凝土定额。 2.1.2模板公路中模板消耗基本已经综合在相应混凝土定额中，可根据周转摊销的实际情况调整用量，市政工程则将模板定额独立列出，模板工程量按模板接触混凝土的面积计算。 2.1.3钢筋公路中钢筋消耗量小部分综合在相应定额，大部分都是独立子目，市政则都是独立钢筋子目。 2.2定额时需调整或乘系数情况除工作内容外，套用定额时经常需根据不同情况调整或乘系数，两种定额的调整系数也略有不同，例如以下几处：
全国统一市政工程预算定额编制说 明(DOC 216页) 部门： xxx 时间： xxx 整理范文，仅供参考，可下载自行编辑
目录 总说明 (1) 第一册“通用项目”编制说明 (15) 第二册“道路工程”编制说明 (41) 第三册“桥涵工程”编制说明 (52) 第四册“隧道工程（岩石层隧道）”编制说明 (77) 第四册“隧道工程（软土层隧道）”编制说明 (91) 第五册“给水工程”编制说明 (110) 第六册“排水工程”编制说明 (125) 第七册“燃气与集中供热工程”编制说明 (160) 第八册“路灯工程”编制说明 (193) 第九册“地铁工程”编制说明 (211)
总说明 《全国统一市政工程预算定额》（以下简称“本定额”）已颁布执行，为了便于各级工程造价管理部门和广大市政定额的用户贯彻执行该定额，现对该定额编制中的综合问题说明如下： 一、本定额的适用范围 本定额适用于城镇管辖范围内的新建、扩建的市政工程。 二、本定额的作用 本定额是指完成规定计量单位分项工程所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准，是统一全国市政工程工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据，是编制市政工程地区单位估价表、编制概算定额及投资估算指标、编制招标标底、确定工程造价的基础。 三、本定额的内容 本定额共九册： 第一册通用项目 包括：土石方工程，打拔工具桩，围堰工程，支撑工程，拆除工程，脚手架及其他工程，护坡、挡土墙。共七章721个子目。 第二册道路工程 包括：路床（槽）整形，道路基层，道路面层，人行道侧缘石及其他。共四章350个子目。 第三册桥涵工程 包括：打桩工程，钻孔灌注桩工程，砌筑工程，钢筋工程，现
市政道路工程项目预算定额与经典图集-定额站 作者：编委会 出版社：中国知识出版社 出版日期：2008年1月出版 开本：16开精装 册数：全4册 光盘数：0 定价：1180元 优惠价：590元 随着科学技术日新月异地发展，传播知识信息手段，除了书籍、报刊外，其他工具也逐渐产生和发展起来。但书籍的作用，是其他传播工具或手段所不能代替的。在当代, 无论是中国，还是其他国家，书籍仍然是促进社会政治、经济、文化发展必不可少的重要传播工具。
详细介绍： 市政道路工程项目预算定额与经典图集市政道路工程项目预算定额与经典图集详细目录 第一部分市政道路工程施工技术标准城市道路路基工程施工及验收规范 施工现场临时用电安全技术规范 施工企业安全生产评价标准 城镇道路养护技术规范
道路施工与养护设备路面铣刨机术语和商业规格 城市道路照明工程施工及验收规程 城市道路和建筑物无障碍设计规范 城市道路照明设计标准 布政道路工程质量检验评定标准 城市道路设计规范 第二部分市政道路工程预算定额应用及对照图示 一、市政道路工程预算定额 二、市政道路工程编制说明 三、市政道路工程定额应用 四、市政道路定额预算与工程量清单计价编制实例及对照应用实例 五、市政道路工程常用定额工程的对照图示 第三部分市政道路工程施工图集 1、国内外主要城市总体规划 2、城市道路施工测量 3、城市道路路线 4、城市道路路基施工 5、城市道路路面施工 6、城市道路控制系统与附属设施 市政道路工程项目预算定额与经典图集 市政道路工程项目预算定额与经典图集
市政道路工程项目预算定额与经典图集 市政道路工程项目预算定额与经典图集 市政道路工程项目预算定额与经典图集 详细目录 第一部分市政道路工程施工技术标准 城市道路路基工程施工及验收规范 施工现场临时用电安全技术规范 施工企业安全生产评价标准 城镇道路养护技术规范 道路施工与养护设备路面铣刨机术语和商业规格 城市道路照明工程施工及验收规程 城市道路和建筑物无障碍设计规范 城市道路照明设计标准 布政道路工程质量检验评定标准 城市道路设计规范 第二部分市政道路工程预算定额应用及对照图示 一、市政道路工程预算定额 二、市政道路工程编制说明 三、市政道路工程定额应用 四、市政道路定额预算与工程量清单计价编制实例及对照应用实例 五、市政道路工程常用定额工程的对照图示
一、工程量清单计价与定额计价的区别？ 答：1、计价单价的区别：定额计价作用的单价是定额分项工程的单价，清单计价使用的单价是综合单价。 2、工程量的来源不同。定额计价由承包工程的施工单位负责；清单计价工程量的来源有两个，工程量清单的工程数量，由招标方提供，组成清单项目综合单价的各个定额分项工程的工程量由投标人计算。 3、计价定额不同：定额计价采用具有社会平均水平的预算定额或消耗量定额。清单计价标 二、在何种情况下，投标文件将视为无效？ 答：投标文件有下列情形之一的将视为无效：1、逾期送达的或者未送达指定地点的；2未按招标文件要求密封的；3无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；4未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；6投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；7、未按招标文件要求提交投标保证金的；8联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 三、什么叫工程量清单？利用工程量清单编制计价的优点？ 答：按照《计价规范》，工程量清单是指“拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单”。 与现行的招投标方法相比，在招标中采用工程量清单计价主要有以下优点： 1、由于工程量清单的统一提供，为投标单位提供了公平竞争的基础，同时简化了投标报价的计算过程，节省了时间，减少了不必要的重复劳动。 2、采用工程量清单招标有利于“质”与“量”的结合，体现了企业的自主性。 3、工程量清单计价有利于风险的合理分担。 4、用工程量清单招标，淡化了标底的作用，有利于标底的管理和控制。 5、工程量清单招标有利于企业精心控制成本，促进企业建立自己的定额库。 6、工程量清单招标有利于控制工程索赔。 四、订立合同须遵循的基本原则及合同变更的形式？ 答：订立合同须遵循的基本原则是：1、遵守法律、行政法规原则。2、自愿原则。3、公平和法律地位平等的原则。4、诚实信用原则。5、等价有偿的原则。6、不得损害社会公共利益和扰乱社会经济秩序的原则。 根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。 五、请说出建设工程投标的概念及投标人的资格要求？ 答：《招标投标法》第二十五条规定：“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织”，所谓响应投标，主要是指投标人对招标文件中提出的实质性要求和条件做出响应。《招标投标法》第二十六条规定：“投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对
市政工程预算课件
第一章市政工程概述 一、市政工程的概念 ?1、概念 城镇基础设施的建设。亦称城镇建设工程。专指政府部门负责的城市公用设施。包括道路工程、桥涵护岸工程、隧道工程、市政管网工程，地铁工程等。 ?2、作用 市政工程建设属建筑行业范畴，同样是国家基本建设的一个重要组成部分，也是城镇发展和建设水平的一个衡量标准。市政工程是与人民生活密切相关的。直接影响人民生活水平的高低。如供水系统、污水排放、通行等。 二、市政工程的内容 （一）六大系统 ?1、能源系统：煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源工程； ?2、水资源及给水、排水系统：灌溉、引(供)水、水利枢纽等水利、污水排放及处理等。 ?3、交通系统（城市对内交通和城市对外交通）：铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输工程，道路、桥梁、地铁和轻轨交通； ?4、邮电交通系统：邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯工程； ?5、环境系统：生态环境保护项目、垃圾处理等； ?6、防灾系统：防洪、排涝、滩涂治理、水土保持等。按照市政工程建设的分类，市政工程建设的内容包括以下几个方面： ?1、城(镇)市道路 城(镇)市道路建设主要包括城(镇)市中的主干道，次干道、广场、停车场以及路边的绿化、美化工程。 ?2、桥涵隧道 城(镇)市桥涵隧道是指各种结构的桥梁、涵洞、隧道。如人行街道桥(俗称过人天桥)、立交桥、高架桥、跨线桥、地下通道以及箱涵、板涵、拱涵等。 ?3、给排水工程 城(镇)市给水、排水工程是指城(镇)区的主干线、次干线、郊区、开发区的规划线，厂区的工业和生活的给排水；建筑群、社区的给排水；大型给水、排水工程及建筑物、构筑物工程；地下水特殊处理、工业废水处理、城市污水处理、污泥处理；地面水源取水、地下水源取水及配水厂、净水厂等工程 ?4、燃气与集中供热工程 这项工程是指城市天然气或煤气供应干、支线输送管网；天然气加(减)站、输配站、煤气厂，煤气罐站，贮配器站，煤气调压站。集中供热工程包括热源工程、供热管网工程和热交换站等工程。 ?5、地铁工程 地铁工程是指地下铁路工程。无须多言，它主要包括进站口、出站口、地下站台、隧道、轨道以及电力工程等。 ?6、路灯工程 路灯工程是城(镇)市路灯照明工程，包括变配电设备工程、架空线路、电缆敷设、配管配线、照明器具安装和防雷接地装置安装等内容。 二、市政工程建设的项目界限划分
一、建设工程造价指标分析表 填报人：注册证号：填报单位：联系电话： 表1-1、单项工程概况与特征
填表说明： 1、“工程编码”：跟部里统一编制，暂时不填 2、“工程所在地区”：分为长沙、株洲、湘潭、常德、衡阳、岳阳、益阳、邵阳、怀化、郴州、永州、娄底、张家界、自治州十四项填报时任选一项。 3、“价格采用时间”：是项目造价计算时材料价格采用的时间，格式是XX年XX月，例如：2010年01月。 2、“项目类型”：住宅分为多层（1-7层）、小高层（8-11层）、高层（12-17层）、超高层（18层以上）、别墅、其他六类，填报时任选一类。公共建筑分为办公楼、教学楼、图书馆、活动中心、学生宿舍、门诊楼、住院楼、大型商场、工业厂房、仓库、其他十一类填报时任选一类。 3、“造价类型”：分为估算价、概算价、招标控制价、合同价（预算价）、合理价、结算价六类填报时任选一类。 4、“结构类型”：分为钢结构、砖混结构、砖木结构、框架结构、框剪结构、剪力墙结构、筒体结构、排架结构、网架结构、其他结构，填报时任选一类。 5、“材料价格来源”：指材料价格采用杂志或文件的期数，填报格式如：《XX期刊》XX年第X期。 6、合同类型”：分为“固定总价合同”、“固定单价合同”、“可调价合同”、“其他”，填报时任选一类。 7、“开工时间”、“竣工时间”：以合同和竣工验收报告为准，填写格式为：XX年X月X日。 8、“有无人防”：在“有”或“无”中任选一项，“是否使用商品砼”：在“是”和“否”中任选一项。 9、工程概况中的相关内容要求必须填写完整。没有相关数据的填“0”。工程特征要求对每一单位工程的特征进行描述，尽量全面、详尽。主要是用材及设计尺寸方面。例如：楼地面：600×600某地砖。 10、以下所有表格里所填数据单位是元（元/㎡）取整，单位是%的保留2位小数。
市政道路工程施工预算编制 施工预算是预算部根据企业下达的责任成本目标，详细编制施工组织设计，在不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，依据本企业的施工消耗定额及类似工程项目的成本资料，通过工、料、机消耗分析和制定节约措施之后，制定的现场目标成本，此外它也是作为施工单位内部经济核算的依据。因此，施工预算的编制是市政道路施工项目成本的控制的重要依据与保证。本文对施工预算编制方法进行比较，详细阐述基于工程量清单的施工预算编制步骤，并对编制施工预算时要注意的问题进行分析。 1 施工预算编制方法的比较 1.1 按照中标合同段编制。按照中标合同段做一个完整的预算，其中，第一部分是人工、材料、机械直接费用；第二部分是冬、雨、夜施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰费等其它直接费及工地现场管理费等现场经费；第三部分是企业管理费和财务费等费用；第四部分是预算利润和税金、技术装备费。这种形式的施工预算，有利于施工过程中对各项费用进行专业化管理，施工预算为各专业管理提供有力的控制依据。 1.2 按照单位工程或分部工程编制。按照单位工程或分部工程分别做若干个小预算后汇总成一个完整预算，为施工统一调配和分专业施工提供生产、经营管理依据。例如承包工程是45km的市政道路，施工企业拟建三个施工项目经理部，每个项目经理部承建15km的施工任务，自
负盈亏。并设总体施工指挥部，统一协调人力、机械设备和财力。预算人员就可按三段分别作三个施工预算后汇总成一个预算，这样的施工预算既给指挥部的统一领导和协调调度提供了依据，而且也为每一个项目经理部提供了经营管理依据。这种方式也可用于按桥梁、隧道、路基、路面这种单位工程或分部工程分设项目经理部(或称专业施工队)，自负盈亏，统一在全线施工指挥部协调下进行流水作业施工的组织形式。 1.3 按照工程量清单项目编制按承包合同中的工程量清单项目的每一个单价做一个小预算，最后汇总成一个完整的预算，它包括了工程量清单中的全部单价及全部内容，如清单中总则的工作内容、暂定金额、各类保险等。这种形式的施工预算便于与承包合同的工程量清单的单价进行比较，便于分包工程的经营管理，便于施工过程中的经济活动分析和经营效果比较，也便于为施工企业投标报价提供数据资料。 由此可见，基于工程量清单编制施工预算能够做到对每一个清单报价细目进行详细的分析，有针对性地提出降低其成本的具体措施。此外，基于工程量清单编制的施工预算能够与清单报价进行准确的对比分析，因而能够有效控制预算，有助于实现企业的利润水平。 2 基于工程量清单的施工预算编制步骤 2.1 分析工程量清单细目报价单的费用计算过程及其他资料主要分析清单项目的施工方案和方法是否有可能进一步优化，新的施工方法和施工工艺能否有条件实施，实施的效果怎样，新施工方法下施工机械
市政工程预算定额说明
目录 总说明............................................................................... 错误！未定义书签。第一册“通用项目”编制说明. (25) 第二册“道路工程”编制说明 (56) 第三册“桥涵工程”编制说明 (69) 第四册“隧道工程（岩石层隧道）”编制说明 (101) 第四册“隧道工程（软土层隧道）”编制说明 (117) 第五册“给水工程”编制说明 (139)
第六册“排水工程”编制说明 (162) 第七册“燃气与集中供热工程”编制说明 (206) 第八册“路灯工程”编制说明 (251) 第九册“地铁工程”编制说明 (271) 《全国统一市政工程预算定额》（以下简称“本定额”）已颁布执行，为了便于各级工程造价管理部门和广大市政定额的用户贯彻执行该定额，现对该定额编制中的综合问题说明如下： 一、本定额的适用范围 本定额适用于城镇管辖范围内的新建、扩建的市政工程。 二、本定额的作用 本定额是指完成规定计量单位分项工程所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准，是统一全国市政工程工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据，是编制市政工程地区单位估价表、编制概算定额及投资估算指标、编制招标标底、确定工程造价的基础。 三、本定额的内容 本定额共九册： 第一册通用项目 包括：土石方工程，打拔工具桩，围堰工程，支撑工程，拆除工程，脚手架及其他工程，护坡、挡土墙。共七章721个子目。
包括：路床（槽）整形，道路基层，道路面层，人行道侧缘石及其他。共四章350个子目。 第三册桥涵工程 包括：打桩工程，钻孔灌注桩工程，砌筑工程，钢筋工程，现浇混凝土工程，预制混凝土工程，立交箱涵工程，安装工程，临时工程，装饰工程。共十章591个子目。 第四册隧道工程 包括：隧道开挖与出渣，临时工程，隧道内衬，隧道沉井，盾构法掘进，垂直顶升，地下连续墙，地下混凝土结构，地基加固、监测，金属构件制作。共十章544个子目。 第五册给水工程 包括：管道安装，管道内防腐，管件安装，管道附属构筑物，取水工程。共五章444个子目。 第六册排水工程 包括：定型混凝土管道基础及铺设，定型井，非定型井、渠、管道基础及砌筑，顶管工程，给排水构筑物，给排水机械设备安装，模板、钢筋、井字架工程。共七章355个子目。 第七册燃气与集中供热工程 包括：管道安装，管件制作、安装，法兰、阀门安装，燃气用设备安装，集中供热用容器安装，管道试压、吹扫。共六章837个子目。
市政道路施工合同范本 承包方：(以下简称乙方) 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 1、工程名称： 2、工程地点： 3、工程内容和承包范围：地块至市政公路之间段临时道路工程(包括道路土方开挖、塘渣回填、混凝土路面等工程)，道路总长暂定。 4、承包方式：包工包料。所有材料均由乙方自行采购，但材料质量必须符合有关规定，并具备产品合格证书等。 5、合同造价：暂定为人民币元整。 6、工期：合同签订并生效后天内完成。工期每延迟一天，乙方需向甲方支付违约金人民币元。上述逾期违约金，甲方可在本工程造价中直接扣除。 7、合同履约保证金 本工程设置履约保证金元整。 8、结算办法 8.1 按以下原则结算：
8.1.1 按河南省市政工程预算定额(2008版)结算，具体单价及费率详见附后清单。 8.1.2 根据附后清单约定的价格及现场签证的工程量按实结算。 8.2 土方开挖费用按挖机台班及短驳运输费用单独计取，单独土方短驳运输(运距1000米内)按元/车( 吨车)计，此单价均已包括管理费税金等所有费用。 8.3 挖土机采用型挖机，挖土机费用按元/小时单价包干，此单价已包括管理费、利润、税金等所有费用。 9、工程质量 9.1 道路工程质量按《水泥混凝土路面施工及验收规范(97-87)》和《市政道路工程质量检验评定标准(1-90)》执行，要求保证达到合格等级。并达到以下要求： 9.1.1 混凝土层 混凝土采用设计规定的商品混凝土。 厚度误差：±10%厚度。平整度误差：小于10。 宽度：不小于设计规定。 9.1.2 塘渣基层 塘渣层的高度、宽度、纵横坡度和边坡等均应符合设计要求，路基开挖应至老土，当局部为淤泥土时，应保证回填厚度应经甲方确认。 路基应有良好的排水系统; 路基应碾压密实、均匀坚实、稳定，压实度和平整度应符合设计要求;