行政职权事项分表（行政强制类2项）单位：曲亭镇
曲亭镇行政强制类职权事项责任清单
行政职权运行流程图
行政强制类—在乡(镇)、村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村规划建设许可证的规定进行建设的逾期不改正的违法建筑的拆除流程图
承办机构：镇政府
服务电话：6690108
监督电话：6690108
行政职权运行流程图
行政强制类—防汛遇到阻拦和拖延时的强制实施流程图
承办机构：镇经济发展办公室
服务电话：6690108
监督电话：6690108
行政职权廉政风险防控图
行政强制类—在乡(镇)、村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村规划建设许可证的规定进行建设
的逾期不改正的违法建筑的拆除风险防控图
行政职权廉政风险防控图
行政强制类—防汛遇到阻拦和拖延时的强制实施
廉政风险防控图
防汛时发现该行为的，先说服教育
水行政强制措施工作流程图
流程说明 一、流程分类： 蓝线表示正常流程走向 绿色虚线表示可能发展方向 二、流程依据 依据：《中华人民共和国行政强制法》 1.上级审批和采取行政强制措施： 第十八条行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。 第十九条情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。
第二十一条违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送，并书面告知当事人。 2.实施行政强制措施： 查封、扣押 第二十二条查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。 第二十三条查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。 第二十四条行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）查封、扣押的理由、依据和期限；（三）查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等；（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。 第二十五条查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。延长查封、扣押的决
行政强制文书格式范本 2016年7月
目录 1.行政强制措施及相关事项内部审批表 (1) 2.行政强制措施现场笔录 (2) 3.重大行政强制决定法制审核意见书 (3) 4.（行政机关名称）查封（扣押）决定书 (4) 5.（行政机关名称）延长查封（扣押）期限决定书 (6) 6.（行政机关名称）检测、检验、检疫、技术鉴定期限告知书 .. 7 7.（行政机关名称）冻结存款（汇款）决定书 (8) 8.（行政机关名称）冻结存款（汇款）通知书 (9) 9.（行政机关名称）延长冻结存款（汇款）期限决定书 (10) 10.（行政机关名称）延长冻结存款（汇款）期限通知书 (11) 11.（行政机关名称）其他行政强制措施决定书 (12) 12.（行政机关名称）查封（扣押）财物处理决定书 (13) 13.（行政机关名称）解除冻结存款（汇款）决定书 (14) 14.（行政机关名称）解除冻结存款（汇款）通知书 (15) 15.（行政机关名称）解除其他行政强制措施决定书 (16) 16.（行政机关名称）行政强制措施物品移送告知书 (17) 17.（行政机关名称）催告书 (18) 18.陈述（申辩）笔录 (19) 19.（行政机关名称）行政强制拆除公告 (20) 1
20.行政强制执行及相关事项内部审批表 (21) 21.（行政机关名称）行政强制执行决定书 (22) 22.（行政机关名称）划拨存款（汇款）决定书 (23) 23.（行政机关名称）划拨存款（汇款）通知书 (24) 24.（行政机关名称）代履行决定书 (25) 25.（行政机关名称）立即代履行事后通知书 (26) 26.行政强制执行现场笔录 (27) 27.（行政机关名称）中止强制执行决定书 (39) 28.（行政机关名称）终结强制执行决定书 (29) 29.（行政机关名称）恢复强制执行通知书 (30) 30.执行协议 (31) 31.（行政机关名称）强制执行申请书 (32) 32.送达回证 (33) 2
现代经济信息 一、行政强制的种类 (一)行政强制措施的种类 行政强制措施，是指行政机关在行政管理的过程中，为制止违法行为、防止证据灭失，避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性限制的行为。《行政强制法》将行政强制措施规范为五大类：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施。 1.限制公民人身自由 限制公民人身自由这一行政强制措施限制的是人的基本权利，即人身自由权。就强制程度而言，是行政强制措中最重的。根据比例原则，其应适用于情节比较严重的对象或者场合。 2.查封场所、设施或者财物 查封是指行政主体对特定场所、设施或者财物就地查实、封存，以待具体行政行为作出后加以处理和行政强制措施。查封具有以下特征：第一，查封的主体是行政主体，即行政机关和法律、法规授权的组织；第二，查封对象是场所、设施和财物通常具有不能或者不宜移动性；第三，查封是原地进行的行为，并不改变被查封对象的物理位置；第四，查封的结果是原权利人暂时失去对查封对象的占有、使用及其处分的权利，但所有权并没有发生转移。 3.扣押财物 扣押是指行政主体强制留置行政相对人的财物，限制其继续对其财物进行占有和处分的行政强制措施。扣押和查封的主要区别在于：第一，扣押是把被扣押物品进行物理位置的转移，且是有必要的移动；查封是原地查封，并不移动被查封对象。第二，扣押的对象只能是财物，而查封的对象相对广泛，除了财物，还可以查封场所和设施，但是无论是查封还是扣押，原所有人都暂时丧失了对被查封物或者被扣押物的实际控制权，都是对其财产权的限制。 4.冻结存款、汇款 冻结是指行政主体暂时性地禁止行政相对人使用其在银行等金融机构的存款或者汇款的行政强制措施。冻结虽然也是限制权利人的财产权，但其直接限制的是金钱，而非物品。因此相对来说，冻结存款、汇款这一行政强制措施形式实施的要求高于查封和扣押。 5.其他行政强制措施 除了上述行政强制措施外，法律、法规以及地方性法规还可以依法设定其他行政强制措施。 (二)行政强制执行的种类 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为，我国的《行政强制法》规定了如下的行政强制方式：加处罚款或者滞纳金，划拨存款、汇款，拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物，排除妨碍、恢复原状，代履行，其他强制执行方式。 1.加处罚款或者滞纳金 加处罚款或者滞纳金从性质上看，属于执行罚。执行罚是指行政强制执行人针对不履行不作为义务或者不可为他人替代履行的作为义务的被执行人，科以新的金钱给付义务，以督促其自觉履行的强制执行方式。执行罚与代履行一样属于间接执行方式，不同之处在于执行罚是以新的金钱缴纳义务达到督促的目的，而不是直接针对应履行的义务本身。 2.划拨存款、汇款 划拨存款和汇款从性质上讲，属于直接强制执行方式，即从被执行人的账户中直接划扣一定数量的金钱冲抵被执行人的金钱给付义务。这种方式强制执行的力度大，执行效果直接，执行效率高，相应地，对于被执行人的权益影响大且更为直接。 3.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物是指行政强制执行人根据法律授权，按照法定程序，通过拍卖或者其他法定方式对已经查封、扣押的场所、设施或者财物，进行处理的行政强制执行方式。 4.排除妨碍、恢复原状 排除妨碍是指行政机关有权要求违法当事人排除其造成的对于其他公民、法人或者组织合法权益或者社会公益的妨碍，以保障权利的正常行使和社会秩序的稳定。行政机关可通过多种方式和手段来达到排除妨碍的。恢复原状即行政机关要求违法当事人将侵害对象恢复到侵害之前的状态。恢复原状要求存在恢复原状的可能，即在事实上可行且必要。行政机关可通过多种方式和手段来达到恢复原状的预期目的。如果恢复原状已在事实上不可能，就不应再坚持这种行政强制执行方式，而改由其他方式来替代。 5.代履行 代履行是指行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关或者行政机关委托的没有利害关系的第三人代替履行被执行人的作为性的行政法义务，由被执行人承担必要费用的行政强制执行方式。由于代履行避免了行政机关与被执行人的正面冲突，从而缓解了被执行人的抗拒心理，同时仍然能实现行政目标，因此，代履行在实践中被广泛运用。但需要注意的是，代履行的对象限于他人可以代为履行的作为义务，而有些义务其他人代替不了的，也是禁止其他人代替的，只能由义务人本人履行。 6.其他强制执行方式 除上述行政强制执行方式外，法律还可以设定其他形式的行政强制方式。 二、行政强制的设定 (一)行政强制措施的设定 根据《行政强制法》的有关规定，行政强制措施的设定规则为以下四项：一是，法律可以设定各种行政强制措施，涉及限制公民人身自由和对公民身体强制检查的行政强制措施只能由法律设定；二是，行政法规可行使部分行政强制措施设定权；三是，属于地方管理的事 浅谈行政强制的种类和设定 欧罗荣 广东省工商行政管理干部素质教育中心 摘要：行政强制的种类和设定是行政强制的一个基本问题，也是《行政强制法》立法规范的首要对象。由于行政强制的种类与设定在行政强制制度中具有根本性，因此《行政强制法》首先要解决的问题就是行政强制的种类及其设定问题。只有解决了这一根本问题，规范行政强制行为的立法初衷才能得以实现。行政强制的种类有二：一是行政强制措施，二是行政强制执行，上述两个种类或者方式的名目是法定的，同时它们的设定权限也是法定的。 关键词：行政强制；种类；设定 中图分类号：D912.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0340-02 340
一、《行政处罚法》第三十七条第二款[有效期：7日] 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 二、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第三十二条第一款[有效期：7日] 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，工商行政管理机关可以对与涉嫌违法行为有关的证据采取先行登记保存措施。 三、《无照经营查处取缔办法》第九条第一款第（四）、（五）、（六）项[有效期：查封、扣押的期限不得超过15日；案情复杂的，经批准，可延长15日] （四）查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料； （五）查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物； （六）查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。 四、《浙江省取缔无照经营条例》第七条第（三）项[有效期：未规定，操作中应参照《无照经营查处取缔办法》执行] （三）检查与无照经营有关的场所、物品，查封、扣押与无照经营有关的资料、物品、设备、工具等财物。 五、《商标法》第五十五条第一款第（四）项[有效期：本法未规定期限，但依司法实践，应当有合理期限限定] （四）检查与侵权活动有关的物品；对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品，可以查封或者扣押。 六、《奥林匹克标志保护条例》第十一条第二款第（四）项 （四）检查与侵权活动有关的物品；对有证据证明是侵犯奥林匹克标志专有权的物品，予以查封或者扣押。 七、《世界博览会标志保护条例》第十条第（四）款 （四）检查与侵权活动有关的物品；对有证据证明侵犯世界博览会标志专有权的物品，予以查封或者扣押。 八、《产品质量法》第十八条第一款第（四）项及第二款[有效期：本法未规定期限，但依司法实 践，应有合理期限限定] 县级以上产品质量监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时，可以行使下列职权：（四）对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押。 县级以上工商行政管理部门按照国务院规定的职责范围，对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时，可以行使前款规定的职权。 九、《浙江省产品质量监督条例》第二十二条第一款[有效期：查封、扣押的期限不得超过三十日，但按规定检验的期间不计算在内。] 县级以上质量技术监督部门、工商行政管理部门查处涉嫌违反本条例规定行为时，经本机关负责人批准，对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准、地方标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，可以予以查封、扣押。 被查封、扣押的物品易腐烂、变质的，经本机关负责人批准，可以在留存证据后，依照本条例第四十三条的规定先行作出处理。 十、《中华人民共和国食品安全法》第七十七条第一款第（三）、（四）、（五）项 县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施： （三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料； （四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食
2011年理财规划师专业能力部分案例选择真题 案例一： 柳先生和妻子今年都刚刚 43 岁，他和妻子两人每个月收入合计大约 5，000 元，月支出近 3，000 元。现在家里有银行存款 10 万元。假设柳先生和妻子计划在 50 岁时退休，预计在柳先生退休后再生存 25 年，并且假设他们退休后每个月花费需要 3，200 元(已考虑了通货膨胀因素)。假设二人退休后每月领取的基本养老保险金为 1，200 元。假设柳先生在退休前后的投资收益率均为 5%。柳先生请理财规划师为他和妻子作退休养老规划。 根据案例一，请回答 71~75 题。 71.柳先生在 50 岁时需准备( )退休基金才能实现自己的生活目标。 A.338，235 元 B.340，791 元 C.342，120 元 D.343，546 元 72.如果按年复利计息，他们现在开始以 10 万元存款进行投资，预期投资收益率为 5%，则这 10 万元钱在退休时会变成( )。 A.133，823 元 B.140，710 元 C.109，412 元 D.151，266 元 73.柳先生将现在每月的结余 2，000 元投资于 1.8%的定息工具，那么在柳先生退休时这笔钱会变为( )。 A.178，900 元 B.162，734 元 C.129，165 元 D.194，595 元 74.根据 72，73 题，柳先生的退休资金的缺口约为( )。 A.38，013 元
C.23，936 元 D.44，595 元 75.如果柳先生还想在 50 岁退休的话，那么他需要每月增加银行存款约( )。 A.284 元 B.302 元 C.210 元 D.239 元 案例二： 冯先生年收入为 12 万元，假定这一年内收入不变，每年的储蓄比率为 40%，全部进行投资，五年以后预计冯先生的年收入可达到 15 万元，储蓄比率不变。目前有存款 5 万元，打算 5 年后买房。假设冯先生的投资报酬率为 8%。冯先生买房时准备贷款 25 年，假设房贷利率为 6%。 根据案例二，请回答 76~83 题。 76.如果冯先生以现有银行存款 5 万元进行投资，投资报酬率 8%，那么在他打算买房时，这笔钱的终值为( )。 A.5.87 万元 B.8.66 万元 C.7.35 万元 D.8.34 万元 77.冯先生可负担的首付款为( )。 A.35.51 万元 B.37.66 万元 C.27.34 万元 D.28.34 万元 78.如果冯先生每月最多将收入的 40%用于偿还贷款，则冯先生可负担的贷款为( )。 A.79.64 万元
《行政强制法》试题答案 一、单项选择题（每题2分，共10题，共计20分） 1、《行政强制法》自（C）开始实施。 A 2011年6月30日 B2011年7月1日 C2012年1月1日 D2012年7月1日 2、以下不属于行政强制执行的方式的是（C）。 A加处罚款或者滞纳金 B划拨存款、汇款 C吊销许可证、执照 D拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 3、行政强制执行由（A）设定。 A法律 B行政法规 C地方性法规 D行政规章 4、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施（D）。 A查封 B扣押 C冻结 D代履行 5、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是自当事人法定履行期限届满之日起（C）个月内。 A一 B二 C三 D六 6、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（B）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。 A12小时 B24小时 C36小时 D48小时 7、《行政强制法》中（C）日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。 A 、5 B、 7 C、 10 D、 15 8、执行对象为动产的，行政机关向（A）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
A、行政机关 B、被执行人 C、执行标的 D、上一级行政机关 9、以下不可以设定行政强制措施的法律规范是（D）。 A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、行政规章 10、以下哪一项不属于行政强制措施的种类：（D）。 A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、责令停产停业 二、多项选择题（每题2分，共10题，共计20分） 1、《行政强制法》的出台是为了规范行政强制的（BC） A行为 B设定 C实施 D执行 2、《行政强制法》所称行政强制，包括（BC） A行政强制行为 B行政强制措施 C行政强制执行 D行政强制程序 3、行政强制的设定和实施，应当依据法定的（ABCD） A权限 B范围 C条件 D程序 4、公民、法人或者其他组织对行政机关的行政强制行为（ABCD） A享有陈述权 B享有抗辩权 C享有复议权 D享有赔偿权 5、行政强制措施的种类有（ABCD） A限制人身自由 B查封场所、设施或者财物 C扣押财物 D冻结存款、汇款6、法律对行政强制措施的（ABC）作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。 A对象 B条件 C种类 D范围 7、行政强制执行的方式有（BCD） A冻结存款、汇款 B加处罚款或者滞纳金 C排除妨碍、恢复原状 D代履行8、下列属于查封、暂扣决定书应载明事项的有（ABCD） A当事人的姓名或者名称、地址 B查封、扣押的理由、依据和期限
经济法基础中有关的处罚条款汇总 第一章经济法概论 三、法律责任的种类 根据我国经济法的有关规定，违反经济法律、法规应当承担的法律责任可分为民事责任、行政责任和刑事责任三种。 民事责任：共10种。停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。 重点是： 8.支付违约金，是指行为人因违反合同规定的义务，而应按照合同的约定，向权利人支付一定数额的货币作为违约的惩罚的责任形式。 （二）行政责任 行政责任包括行政处罚和行政处分。 1.行政处罚。7种，有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；其他。 重点是 （2）罚款。这是指行政主体强制违法相对方承担金钱给付义务的处罚形式。 （3）没收违法所得、没收非法财物。这是由行政主体实施的将行政违法行为人的违法收入、物品或者其他非法占有的财物收归国家所有的处罚方式。 2.行政处分。6种，有：警告；记过；记大过；降级；撤职；开除。 （三）刑事责任包括主刑好附加刑 主刑：5种，管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑
附加刑：4种，罚金；剥夺政治权利；没收财产；驱逐出境。 重点是： （1）罚金。（与罚款相区别） （3）没收财产。 第二章会计法律制度 违反会计法律制度的法律责任 一、违法行为：10种； 违法责任： 行政责任：单位：3000-50000罚款；个人：2000-20000罚款，行政处分； 刑事责任：构成犯罪，追究刑事责任。 二、伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虑假财务会计报告行为的法律责任违法责任： 行政责任：单位：5000元-10万罚款；个人：3000元－5万元的罚款，行政处分：撤职直至开除；会计人员，由县级以上人民政府财政部门吊销其会计从业资格证书。 刑事责任：构成犯罪，追究刑事责任 三、隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告行为的法律责任 行政责任：单位：5000元-10万罚款；个人：3000元－5万元的罚款，行政处分：撤职直至开除；会计人员，由县级以上人民政府财政部门吊销其会计从业资格证书。 刑事责任：5年以下有期徒刑，并处或单处2万-20万罚金。 四、授意、指使、强令会计人员伪造、销毁会计资料的法律责任
行政强制的种类设定和实施程序的法律适用 一、行政强制的种类设定 （一）行政强制的种类 行政强制法第九条规定：行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。 目前，限制人身自由的措施主要包括：盘问、留置盘问、传唤、强制传唤、扣留、拘留、人身检查、强制检测、约束、强制隔离、强行带离现场、强行驱散、驱逐、禁闭等。查封场所、设施或者财物的主要是对不动产或者不方便移动的财产，由行政机关以加贴封条的方式限制当事人移动或者使用。扣押财产是行政机关解除当事人对财物的占有并限制其处分的强制措施。冻结存款、汇款主要是限制其资金流动；包括银行存款和邮政汇款及有价证券。 （二）行政强制的设定 行政强制法第十条规定：行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。 行政强制法第十一条规定：法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由
行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。在该条中，行政法规、地方性法规不得增设行政强制措施。主要内容有一下五个方面： 第一，授权规则。所谓授权规则，是指没有经过法律授权，法律以外的法规无行政强制设定权，不能自行创设行政强制职权和行政强制手段。同样，经法律授权，法规拥有相应的行政强制设定权；在授权范围内创设行政强制职权、主体、手段等内容。法律授权市行政强制设定权的原则的必然结果。 第二，权利规则。所谓权利规则使之立法机关在分配法律与法规、规章设定时，应该根据行政强制所调整或者涉及的公民、法人权利的性质与种类进行区分。而不宜经授权方式交由法规、规章享有。 第三，时限规则。所谓时限规则是针对非执行性行政强制设定权而言的。由于非执行性行政强制相对人权利调整或者干预程度，在很大程度上取决于时间期限方面，时限越长，对相对人权力干预性越强。这就为我们立法提供了一个可供衡量的依据。主要有两种：一是有明确的时限设定。逾期自动解除，或者另做强制规定。二是没有明确的时限设定，多随所调整或者查处的案件期限而定，随意性很大。 第四，事项规则。司法强制制度是由法律规定的，如果行政强制由法规、规章来规范，就会造成法律的混乱，为统一法律，行政强制必须由法律来规定。 第五，补充原则。在现实生活中，由于法律还没有规定或者来不及规定，而法规或者规章走在了前面，对该领域进行了规范和调整。这在一定程度上构成了对法律的补充。当然，在立法上必须作必要的限制，一是在措施种类、时限上要限制，二是限制法律尚未调整、规范的领域、社会关系。 （三）行政强制执行的方式
水上交通安全行政处罚项目（部分）一览表处罚项目违法现象处罚措施船舶未按照国务院交通主管部门 的规定配备船员擅自航行的，或者浮动设施未按照国务院交通主管部门的规定配备掌握水上交通安全技能的船员擅自作业的(一)未按照《船舶最低安全配员证书》的规定配备合格的船员； (二)未按照《船舶最低安全配员证书》的规定配备足数的船员； (三)所配备的船员未携带有效船员职务证书； (四)所配备的船员在船值班期间，饮酒影响安全值班； 责令限期改正，处以1万元以上10万 元以下罚款；逾期不改正的，责令停航 或者停止作业。 船舶、浮动设施未持有合格的检验证书擅自航行或者作业的(一)未持有检验证书； (二)检验证书过期失效； (三)检验证书损毁、遗失但不按规定补办； (四)检验证书所载内容与船舶实际状况不相符。 责令停止航行或者作业；拒不停止的， 暂扣船舶、浮动设施；情节严重的，予 以没收。 船舶、浮动设施未持有合格的登记证书，擅自航行或者作业的(一)未持有登记证书； (二)登记证书过期失效； (三)登记证书损毁、遗失但不按规定补办。 责令停止航行或者作业；拒不停止的， 暂扣船舶、浮动设施；情节严重的，予 以没收。 未经考试合格并取得适任证书或(一)未经水上交通安全专业培训并取得相应合格证明；责令其立即离岗，对直接责任人员处以
者其他适任证件的人员擅自从事船舶航行的(二)未持有船员适任证书或者其他适任证件； (三)持有的船员适任证书或者其他适任证件与其服务的船舶种 类、航区、等级、职务不相符； (四)持有的船员适任证书或者其他适任证件失效； (五)在客船上任职，未经相应的特殊培训并取得合格证明； (六)未按照规定持有船员服务簿； 2000元以上2万元以下罚款，并对聘用 单位处1万元以上10万元以下罚款。 应当报废的船舶、浮动设施在内河 航行或者作业的 责令停航或者停止作业，并予以没收。 未按照规定向海事管理机构办理船舶进出港签证的（一）未持有《船舶签证簿》； （二）航行期内未申请定期签证； 责令改正，处5000元以上5万元以下 罚款；情节严重的，禁止船舶进出港口 或者责令停航，并可以对责任船员给予 暂扣适任证书或者其他适任证件3个月 至6个月的处罚： 船舶在内河航行、停泊或者作业，不遵守航行、避让和信号显示规则(一)未采用安全航速航行； (二)未按照规定的航路或者航行规则航行； 对违法船舶处1000元以上1万元以下 罚款；情节严重的，对责任船员给予暂
行政机关负责人批准（情况紧急需要当场实施强制措施 强的，制24措小时施内补流批）程 不符合采取强制措施条件符合采取强制措施条件 依法作出其他处理出示执法证，通知当事人 到场。 当事人到场当事人不到场的，邀请见证 人到场，由见证人和行政执 法人员在现场笔录上签名 或盖章。 告知当事人采取行政强制措施的理 由、依据及依法享有的权利、救济途 径，并听取当事人的陈述、申辩。 当场做笔录、制作并当场交付查封扣押决定书和清单 30日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批 准，可以延长。
出示执法证，催告 当事人履行义务 当事人不履行行政决定当事人履行行政决定 作出行政强制执行决定 行政强制执行
行政强制方式、条件和期限 行政强制方式职权依据法定时限 [ 地方法规 ] 《广东省建设工程质量管理条例》（ 2013 年广东省第十二届人大常务委员会公告第 4 号修 查封、扣押进入工 订） 程现场的假冒伪劣 《行政强制法》第二十五条：查封、第三十八条县级以上人民政府住房城乡建设、交通运输、水行政等主管部门履行监督检查职责 或者涉嫌假冒伪劣扣押的期限不得超过三十日；情况时，有权采取下列措施： 复杂的，经行政机关负责人批准， 的建筑材料、商铺 一 ) 进入被检查单位工作场所和工程现场进行检查； ( 可以延长，但是延长期限不得超过 混凝土、混凝土预 二 ) 要求被检查单位提供有关工程质量文件、资料并对有关情况作出说明； ( 三十日。法律、行政法规另有规定 制构件、建筑构配 三 ) 查封、扣押进入工程现场的假冒伪劣或者涉嫌假冒伪劣的建筑材料、商品混凝土、混凝土预 ( 的除外。 件和设备，并依法 制构件、建筑构配件和设备，并依法作出处理； 作出处理 ( 四 ) 发现存在影响工程质量问题的，责令改正或者停工整改。
行政职权事项分表（行政确认） 序号职权名称实施依据行使 层级 公开 范围 收费（征收） 依据和标准 调整意见及理由 1 流动人口婚育证明【部门规章】《流动人口计划生育工作管理办法》（国家计划生育委员会令1998年第1号） 第七条成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地县 级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理婚育证明 婚育证明的内容应当包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状 况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等。 属地 行使 向相 对人 公开 无保留 2 流动人口避孕节育 情况证明 【行政法规】《流动人口计划生育工作条例》（国务院令2009年第555号） 第十三条流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构应当按照所在地省、自治区、 直辖市或者较大的市的规定，为已婚育龄妇女出具避孕节育情况证明。流动人口现居住 地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当根据已婚育龄妇女的避孕节育情况证明，及 时向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报流动人口避孕节育情况。流 动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育部门、乡（镇）人民政府或者街道办 事处不得要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查。 属地 行使 向相 对人 公开 无保留 3 生育服务登记【行政法规】《流动人口计划生育工作条例》（国务院令2009年第555号） 第十六条育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办 事处办理生育服务登记。（一）夫妻双方的居民身份证；（二）结婚证；（三）女方的婚育 证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。 育龄夫妻现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到女方的婚育证明和男 方的婚育情况证明材料之日起7个工作日内，向育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府 属地 行使 向相 对人 公开 无保留
{合同法律法规}工商机关行政强制措施法律依 据汇总
工商机关行政强制措施法律依据汇总 ?更多▼编辑 一、《中华人民共和国行政处罚法》————证据先行登记保存 二、《中华人民共和国商标法》————查封、扣押侵权物品 第五十五条第一款第(四)项：县级以上工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时，可以行使下列职权： (四)检查与侵权活动有关的物品;对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品，可以查封或者扣押。 三、《中华人民共和国商标法实施条例》————收缴、销毁难以分离的侵权物品 第四十四条：“违反商标法第四十条第二款规定的，由工商行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的，收缴其商标标识;商标标识与商品难以分离的，一并收缴、销毁。”
第四十五条：“使用商标违反商标法第十三条规定的，有关当事人可以请求工商行政管理部门禁止使用。当事人提出申请时，应当提交其商标构成驰名商标的证据材料。经商标局依照商标法第十四条的规定认定为驰名商标的，由工商行政管理部门责令侵权人停止违反商标法第十三条规定使用该驰名商标的行为，收缴、销毁其商标标识;商标标识与商品难以分离的，一并收缴、销毁。” 四、《世界博览会标志保护条例》————查封、扣押侵权物品 第十条：“工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报查处涉嫌侵犯世界博览会标志专有权的行为时，可以行使下列职权：(四)检查与侵权活动有关的物品;对有证据证明侵犯世界博览会标志专有权的物品，予以查封或者扣押。 五、《奥林匹克标志保护条例》————查封、扣押侵权物品 (四)检查与侵权活动有关的物品;对有证据证明是侵犯奥林匹克标志专有权的物品，予以查封或者扣押。 六、《中华人民共和国产品质量法》————查封、扣押有严重质量问题的产品及原材料、包装物、工具 第十八条第一款第(四)项、第二款：县级以上产品质量监督部门根据已经取得的
**乡行政权力事项清单 填报单位：**乡 1、法律法规和规章赋予乡（镇）人民政府实施的行政权力事项 序号权力事项名称类别权力依据备注 1 使用原有宅基地、村内空闲 地和其他土地建住宅审批行政审批《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）第十八条第一款第二项“农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者 村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理： （二）使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、 集镇规划和土地利用规划批准。” 2 自用船舶登记行政审批《四川省水上交通安全管理条例》（四川省第十一届人民代表大会常务委员会 公告第75号）第十三条第三款“自用船舶所有人应当向当地乡（镇）人民政 府、街道办事处申请办理自用船舶登记证书。” 3 对自用船舶所有人拒不进 行自用船舶登记的处罚行政处罚四川省水上交通安全管理条例》（四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告第75号）第五十九条第二款“自用船舶所有人拒不进行自用船舶登记或者 自用船舶不按照限定区域航行；超载、非法载客和从事营业性运输的，由乡（镇） 人民政府责令其改正，并处以100元以上500元以下的罚款；情节严重的，可 依法没收其船舶。” 4 对自用船舶不按照限定区 域航行的处罚 5 对超载、非法载客和从事营 业性运输的处罚 6 农村居民采伐自留山和 个人承包集体林木的采 伐许可证审核 行政 许可 《中华人民共和国森林法》第三十二条第五款 1
7 对乡、村庄规划区内未 依法取得乡村建设规划 许可证或者未按照乡村 建设规划许可证的规定 进行建设的，责令停止 建设、限期改正和拆除。行政强制《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人 民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第六十五条 8 社会抚养费征收行政 征收 《社会抚养费征收管理办法》（国务院令第357号）第四条 9 城镇退伍军人待安置期 间生活补助费发放行政 给付 《中华人民共和国兵役法》第五十六条第三项 10 自谋职业的城镇退伍军 人一次性经济补助行政 给付 《中华人民共和国兵役法》第五十六条第四项 11 土地安置补助费使用情 况监督监督 检查 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第二 十六条 12 个人与单位、个人之间 土地所有权、使用权争 议裁决行政 裁决《中华人民共和国土地管理法》第十六条 13 林地所有权、林地使用 权争议裁决行政 裁决 《中华人民共和国森林法》第十七条 14 调处民间纠纷行政 裁决 《民间纠纷处理办法》（司法部令〔1990〕第8号） 15 流动人口婚育证明行政 确认《流动人口计划生育工作管理办法》（国家计生委令〔1998〕第1号） 第七条 16 农村村民宅基用地审核非行政 许可的审批 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款 17 农村土地承包及承包合 同管理 非行政 许可的审批 《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条； 2
行政强制措施的种类及依据 道路运输行政强制措施的种类：以下依据都是《中华人民共和国道路运输条例》。 一、查封场所、设施或者财物。 （1）未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营； （2）未经许可擅自从事道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营； （3）客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件。 （4）机动车维修经营者签发虚假的机动车维修合格证，由县级以上道路运输管理机构责令改正；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可； （5）外国国际道路运输经营者未按照规定的线路运输，擅自从事中国境内道路运输或者未标明国籍识别标志的，由省、自治区、直辖市道路运输管理机构责令停止运输； （6）外国国际道路运输经营者未按照规定的线路运输，擅自从事中国境内道路运输或者未标明国籍识别标志的，由省、自治区、直辖市道路运输管理机构责令停止运输；
二、法律法规规定的其他行政强制措施。 （1）客运经营者、危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险的，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证（2）客运经营者、货运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：（一）不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的；（二）强行招揽旅客、货物的；（三）在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；（四）未报告原许可机关，擅自终止客运经营的；（五）没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的。 （3）机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，由原许可机关吊销其经营许可。 （4）客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正； （5）客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正； （6）道路运输站（场）经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站或
乡镇职权基本目录 一、权力内部运行目录 1、中层干部任免 2、财务报销 3、物资采购 4、公务接待 5、公务用车管理 6、文秘工作（会议安排、公文处理、印章管理等） 7、人事管理（工资、干部年度考核等） 二、权力外部运行目录 1、重大事项决策 （1）党代会 （2）党委会 （3）人代会 2、行政许可（审批） （1）农户申请xx采伐 （2）建筑垃圾处置审批（扩权镇） （3）户外广告设置审批（扩权镇） （4）建设用地、规划xx（扩权镇） 3、非行政许可审批 （1）申请农村五保户供养审核
（2）申请农村、城市居民最低生活保障审核 （3）城乡医疗救助审核 （4）农村村民宅基用地审核 （5）镇村公共设施、公益事业建设用地审核 （6）农村经济合同管理 （7）基本农田保护管理 4、行政处罚 （1）违法建设、规划行为的处罚（扩权镇） 5、行政强制 （1）未依法取得建设规划许可证或未按许可证规定进行建设的，责令停止建设，限期改正和拆除 6、行政确认 （1）流动人口婚育证明 （2）违法建设行为认定（扩权镇） 7、行政裁决 （1）农民承包土地所有权和使用权争议裁决 8、综合管理 （1）xx建设考核 （2）纪检信访办理 （3）案件审理 （4）村集体资金、资产、资源监督管理
（5）村集体资产资源处置、村级工程建设及财产物资购置招投标监管（6）农民负担监督管理 （7）农村集体财务审计 （8）农村土地承包经营权流转合同鉴证 （9）涉农资金发放审核 （10）考察、确认村（居）党组织委员会人选 （11）党员发展 （12）企业投资项目核准、备案（扩权镇） （13）旅游投诉受理（扩权镇） （14）旅游市场执法检查（扩权镇） （15）组织本级预算执行 （16）信访工作 （17）人民调解 （18）统计报表管理 （19）重大动物疫病防治 （20）育龄夫妻生育第一子女登记 （21）救灾救济款物发放 （22）文化、广播、电视、农技、水利……（各乡镇自行清理）
《部门行政职权清理意见表》填写说明 此表按照行政职权分为8张表格。 共性基本要件： 1.职权类别：按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、其他职权类填写。 2.序号：用于标明项目的顺序，按照项目排列次序依次排列，格式为：1、2、3。项目下面有子项的，按照子项排列次序，在子项名称前加序号，格式为：(1)、(2)、(3)。 3.职权名称：是对行政职权事项的概括，一个职权名称对应一项行政职权。职权名称的编写应以所依据的法律、法规、规章或其他有效规范性文件为依据，尽量使用法律条文的依据，或者用法律条文的表述进行组合，并力求简明、准确，能够反映法律条文的本质特征。包含有子项的，须逐项填写子项。 4.实施机构：指部门具体承担此职权的内设机构，以及所属事业单位的名称。实施机构名称要按照部门“三定”规定等规范性文件中的全称填写。如果某项职权涉及多个科室，一并填在实施机构中，不要填在“其他共同实施部门”中。 5.实施依据：指行政职权设定所依据的法律、法规、规章及其他规范性文件，须填出法律、法规、规章及规范性文
件的名称、发布机关、发布文号以及具体的条款和引文等。 注意事项： （1）法律一定要加上“中华人民共和国”。如《中华人民共和国水法》，不能只填《水法》。 （2）“国发〔2014〕5号”类文号中的括号用六角括号〔〕，不要用方括号[ ]、【】。 （3）同一项目的实施依据中，有不同阶位依据的，从高到低依次列举。每个法律法规依据均另起一段，空两格。同一法律法规依据的不同条款要分段表述。 （4）引用法律条文依据时，如果条文中涉及其他规定（如：依据本法第二十条规定……）应予以表述；如果只引用法律条文中的某一款项，应标明第几条第几款或第几条第几款第几项。 如：建设工程抗震设防要求审批 【法律】《中华人民共和国防震减灾法》（国家主席令第7号，2008年12月27日通过，自2009年5月1日起施行）第三十五条新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。 【行政法规】《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号，自2002年1月1日起施行）
《行政强制法》试卷答案 一、单项选择题（每题2分，共10题，共计20分） 1、《行政强制法》自（C）开始实施。 A 2011年6月30日 B2011年7月1日 C2012年1月1日 D2012年7月1日 2、以下不属于行政强制执行的方式的是（C）。 A加处罚款或者滞纳金 B划拨存款、汇款 C吊销许可证、执照 D拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 3、行政强制执行由（A）设定。 A法律B行政法规 C地方性法规D行政规章 4、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施（D）。 A查封B扣押C冻结D 代履行 5、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是自当事人法定履行期限届满之日起（C）个月内。 A一B二C 三D六 6、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（B）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。 A12小时 B24小时 C36小时 D48小时 7、《行政强制法》中（C）日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。
A 、5 B、 7 C、 10 D、 15 8、执行对象为动产的，行政机关向（A）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 A、行政机关 B、被执行人 C、执行标 的D、上一级行政机关 9、以下不可以设定行政强制措施的法律规范是（D）。 A、法律 B、行政法规 C、地方性法 规D、行政规章 10、以下哪一项不属于行政强制措施的种类：（D）。 A、限制公民人身自由 B、查封场所、设施或者财物 C、扣押财物 D、责令停产停业 二、多项选择题（每题2分，共10题，共计20分） 1、《行政强制法》的出台是为了规范行政强制的（BC） A行为 B设定 C实施 D执行 2、《行政强制法》所称行政强制，包括（BC） A行政强制行为 B行政强制措施 C行政强制执行 D行政强制程序 3、行政强制的设定和实施，应当依据法定的（ABCD） A权限 B范围 C条件 D程序 4、公民、法人或者其他组织对行政机关的行政强制行为（ABCD） A享有陈述权 B享有抗辩权 C享有复议权 D享有赔偿权 5、行政强制措施的种类有（ABCD） A限制人身自由 B查封场所、设施或者财物 C扣押财物 D冻结存款、汇款6、法律对行政强制措施的（ABC）作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。