二、施工方案和技术措施
第一节工程概况
（一）项目名称：安阳高新区华强片区大定龙村（城中村）棚户区改造安置房（一期）B-1#、B-2#、B-3#、B-5#及地下车库（人防）。
（二）建设地点：安阳市海河大道与朝霞路交叉口西北角。
（三）建筑规模：63057.5平方米。
（四）工程投资：总投资约145344215.25元。
（五）计划工期：720日历天。
（六）招标范围：施工图及工程量清单范围内的全部内容（含桩基工程、不含电梯、消防及门窗）。
（七）标段划分：本工程划分一个施工标段。
第二节编制依据
（一）《安阳高新区华强片区大定龙村（城中村）棚户区改造安置房（一期）B-1#、B-2#、B-3#、B-5#及地下车库（人防）》招标文件及答疑。
（二）《安阳高新区华强片区大定龙村（城中村）棚户区改造安置房（一期）B-1#、B-2#、B-3#、B-5#及地下车库（人防）》施
工图纸及工程量清单。
（三）主要图集、标准、法规、规程、规范。如下：
1、《建筑地基基础设计规范》GB/T50007-2011
2、《混凝土结构设计规范》GB50010-2010
3、《混凝土结构试验方法标准》GB50152-2012
4、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-2014
5、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013
6、《钢筋焊接接头试验方法标准》JGJ∕T27-2014
7、《建筑工程冬期施工规程》JGJ/T104-2011
8、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011
9、《建设工程施工现场环境与卫生标准》JGJ146－2013
10、《建筑施工临时支撑结构技术规范》JGJ300－2013
11、《建筑施工安全技术统一规范》GB50870－2013
12、《建筑施工安全检查标准》JGJ59－2011
13、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162－2008
14、《建筑施工组织设计规范》GB/T50502-2009
15、《混凝土结构工程施工规范》GB50666-2011
16、其他现行法律法规文件、图集。
（四）建设单位提供施工用地、水、电等现场条件。
第三节管理目标
（一）工程质量目标：
本工程质量目标：合格。
（二）工期目标：
本工程施工工期：720日历天。
（三）安全生产目标：
本工程安全生产的达到目标：符合国家、地方等现行相关法律、法规、规范要求，杜绝重大伤亡事故、重伤事故，达到安全文明工地合格要求。
（四）文明施工目标：
符合国家、地方等现行相关法律、法规、规范等要求，达到安阳市扬尘污染防治保准。
（五）工程技术资料管理目标：
本工程采用与工程建设同步归档，采用计算机管理，做到资料
齐全、准确、工整，满足达标投产的要求。
（六）服务目标：
积极与总承包商、监理、质检站、安装单位配合，顾全大局，服从调度，在工程竣工后对工程质量实行跟踪服务、保修。
第四节工程施工特点分析及对策
（一）本工程在施工期间要经历夏季高温和雨季及冬季，受气候影响较大，需采取季节性施工措施。
（二）本工程混凝土量较大，砌筑工程量较大、抹灰工程量较大，水平垂直运输量大，安全生产问题较为突出，施工期间要做好必要的防护措施，防患于未然，避免安全事故发生。
（三）文明施工要求较高，运输车辆进出、灰尘及污水不能污染周围环境。
第五节施工部署
（一）工程目标
1、质量目标：合格。
2、安全目标：符合国家、地方等现行相关法律、法规、规范要求，杜绝重大伤亡事故、重伤事故，达到安全文明工地合格要求。
3、工期目标：科学组织施工，合理安排工序穿插，确保合同工
期实现。
4、现场管理目标：争创省级文明工地。
5、管理体系：管理机制采用项目法施工管理。质量体系经认证并符合标准规范。
（二）管理组织机构
1、组织机构：本工程按项目法组织施工，所派项目经理承担过类似项目管理，并积累了丰富的施工管理经验的项目经理担任；项目总工选派有较高技术管理水平、并有创优管理经验的工程技术人员任本项目总工程师。
根据工程特点，组建精干项目经理部，对本项目的人、财、物按照项目法施工管理的要求实行统一组织，统一布置，统一计划，统一协调，统一管理，并认真执行ISO9002质量标准，充分发挥各职能部门、各岗位人员的职能作用，认真履行管理职责，确保本项目质量体系持续、有效的运行。
通过我们科学、严谨的工作质量和项目管理经验，确保实现合同规定的工期、争创中州杯、单位工程创安阳市优质工程、现场达到文明工地的预定目标。
项目部班子主要成员及各主要组室的职责执行我单位的《质量手册》和《程序文件》。
（1）领导班子：由项目经理、项目副经理、项目总工程师组成，负责对工程的领导、指挥、协调、决策等重大事宜，对工程进度、成本、质量、安全和创现场文明施工等负全部责任。
（2）技术部：负责编制工程施工组织设计，并在施工过程中进行动态管理，完善施工方案，对施工工序进行技术交底，组织技术培训，办理工程变更，及时收集整理工程技术档案，组织材料检验、试验、施工试验和施工测量，检查监督工序质量，调整工序设计，并及时解决施工中出现的一切技术问题。
（3）施工部：负责组织施工组织设计实施，制定生产计划，组织实施现场各阶段的平面布置，安全文明施工及劳动组织安排，工程质量等施工过程中各种施工因素管理。
（4）安质部：负责施工现场安全防护、文明施工、工序质量日常监督检查工作。
（5）创优部：在总工程师直接领导下，开展创优各项工作。
（6）物资部：负责工程材料及施工材料和机械、工具的购置、运输，监督控制现场各种材料和工具的使用情况等。
（7）机械部：负责施工机械调配、进场安装及维修、保养等日常管理工作。
（8）核算部：负责工程款的回收，工程成本核算，工程资金管
理，编制工程预算、决算，验收及统计等工作。
（9）综合办公室：设专人负责接待工程周边群众来访、协调、解决施工扰民问题等事项；负责文件管理，劳资管理，后勤供应及与地方政府管理部门的对外工作联系及接待工作。
（10）公安派出所：负责施工现场治安保卫、防火消防工作。
以上各部在经理部领导班子的领导下，统一协调，各尽其责，及时解决施工过程中出现的各种问题，确保优质、高效的完成施工任务。
2、施工技术工人配备：
主体阶段：木工：30人；钢筋工：50人；水暖工：8人；电工：10人；瓦工：10人；架子工：15人；混凝土工：50人；其他：20人；
装修阶段：木工：20人；水暖工：20人；电工：20人；瓦工：40人；架子工：6人；油工：20人；其他：30人。
（三）施工部署
1、项目经理部下设作业队及分工：
（1）结构施工队：负责主体结构工程的施工。
（2）瓦工作业队：负责砌筑工程、内外墙抹灰、面砖镶贴、楼
地面工程的施工。
（3）油工作业队：负责油漆、粉刷工程的施工。
（4）木工作业队：负责门窗工程和吊顶的施工。
（5）防水作业队：负责屋面防水、厕浴间防水工程的施工。
（6）电气工程作业队：负责管道预埋、管线敷设、电气设备安装调试工作。
（7）水、暖工程作业队：负责水暖管道预埋、管线敷设、水暖的安装调试工作。
2、施工段划分：
为保证工期，充分利用模板，本工程采用小流水段作业。
3、施工顺序：充分利用场地，合理安排施工顺序。
基础工程的施工顺序为：
定位放线→基坑开挖→垫层、砌筑砖胎模→防水层→防水层保护层→绑扎钢筋、浇筑混凝土→外墙防水层及保护层→回填土。
主体结构施工自下至上、分层施工，各层施工顺序如下：
定位放线→柱墙扎筋、支模→梁板扎筋、支模→隐蔽验收→浇筑墙梁板混凝土。
主体结构完成，并经验收合格后即插入墙体砌筑、抹灰。紧接着全面插入室内装修及外墙装饰，装饰大面积完成后开始室外施工，同时插入水电安装。外装饰从上而下进行。
4、垂直运输：在建筑物旁设一台臂固定式塔吊，负责主体结构模板、钢筋及零星混凝土的垂直运输；用汽车泵负责将商品混凝土输送至浇筑部位；装修阶段在建筑物旁边设一台上料架，负责砌筑、装修材料的垂直运输。
5、土方开挖：土方采用机械大开挖，挖至距基底300mm后，由人工挖基槽。
6、基础及主体结构混凝土主要采用商品混凝土，混凝土罐车运输到工地，汽车泵输送至浇筑部位。少量零星混凝土及砌筑、装修砂浆由现场搅拌站拌制，塔吊吊送或上料架运至浇筑部位。
7、本工程模板选用清水混凝土模板体系。顶板模板采用防水胶合板，按楼层配置，墙采用定型钢大模板,按一个流水段配置，由专业厂家生产，以确保结构工程施工质量。
8、脚手架工程：主体结构施工和外装修采用双排脚手架，内墙砌筑及室内装修采用工具式脚手架。
9、结构分二次进行验收。室内装修在结构验收后分阶段、分层进行，装修工程及水电管道安装与主体结构采取立体交叉作业；外
装修在围护墙砌筑完成后从上往下进行。
10、外装修湿作业避开冬季施工，保证装修施工质量。
11、现场设一临时搅拌站，负责零星混凝土、砌筑及装修砂浆的拌制；为减少噪音，降低对正常教学秩序的干扰，现场不设木工棚，模板配件的加工及制作在场外加工场进行。
12、钢筋在钢筋棚集中加工成半成品后运至现场绑扎成型。
（四）施工准备
1、技术准备工作：
（1）项目总工组织各专业技术人员认真学习设计图纸，领会设计意图，做好图纸会审。
（2）根据《质量手册》和《程序文件》要求，针对本工程特点进行质量策划，编制工程质量计划，制定特殊工序、关键工序、重点工序质量控制措施。
（3）编制实施性施工组织设计报上级总工审批后组织实施，依据施工组织设计，编制分部、分项工程施工技术措施，做好技术交底，指导工程施工。
（4）做模板设计图，进行模板加工。
（5）依据施工测量方案，将场外坐标引入场内作半永久性控制
桩。
（6）做施工总平面布置（土建、水、电）报有关部门审批。
（7）编制施工预算，提出主要材料用量计划。
2、材料及半成品准备工作：
根据预算提出材料供应计划，编制施工使用计划，落实主要材料，并根据施工进度控制计划安排，制定主要材料、半成品及设备进场时间计划。
3、现场三类及管理准备工作：
（1）按现场平面布置总规划要求，做好施工场地围护墙和施工三类用房的施工，根据平面布置图做好水、电、消防器材的布置和安装。
（2）组织施工机械进场、安装、调试，做好开工前准备工作。
（3）抓紧与地方政府各有关部门接洽，疏通关系，办理开工前各项手续，保证施工顺利进行。
（4）考察并组织参加建设过优质工程的施工队伍，做好施工队伍的编制及其分工，做好进场三级教育和操作培训。
（5）落实各组室人员，制定相应的管理制度。
（6）完成合同签约，组织有关人员熟悉合同内容，按合同条款
要求组织实施。
4、施工现场用水、用电布置：
（1）给水：
①从建设单位指定位置接入水源，管径DN100，并做水表井；
②围绕施工现场敷设管径DN100的消防环线，设4座室外消火栓，配25米水龙带，19毫米水枪。消火栓设昼夜明显标志，消火栓周围3米范围内不得堆放其他物品；
③从环线引管径DN65支管供搅拌站及办公区消防用水，末端引DN32支管供测量试验室用水；
④沿结构设管径DN65的生产消防竖管，每层设DN65的消火栓。配25米水龙带，19毫米水枪；
⑤从竖管引管径DN32支管，加截门。用软管引至施工作业面，供施工生产用水。
（2）排水：
①施工现场地面硬化，并形成一定坡度。雨、废水有组织排至沉淀池。
②在大门处设冲洗水槽，负责车辆清洗。
③搅拌站设沉淀池。搅拌站废水经沉淀处理后排出。
④沉淀池定期清掏。
（3）施工临时用电：
根据施工现场的实际情况来布置施工临时用电的线路走向、配电箱的位置及照明灯具的位置。电源电缆引下根据现场用电负荷确定电缆截面。现场布置，均按三级配电，二级保护。施工临时用电布置详见现场平面布置图。
本工程临时用电均从甲方提供的室外变配电室引出，并进入本施工现场的红线内，在红线内设总配电箱，从甲方提供电源位置采用三相五线制配线引入总配电箱。施工现场内配电方式采用TN-S系统，并在总配电箱处做重复接地一组，接地电阻小于4。
消防水泵的电源由总配电箱的上口接，不得经任何开关控制。其他内容严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》。
（五）施工总平面布置
结合本工程特点，现场较狭小，施工时噪音不能太大，环境要求高，因此，现场木工棚、宿舍、食堂应合理安排，使施工与环境保护共同发展。
主体施工时，放在结构完后施工，空出场地作为模板堆放区；搅拌机棚、砂石堆、水泥库设在拟建筑物东侧，砂、石、水泥按施工进度计划陆续进场结构施工期间要陆续插入围护墙砌筑和外墙内
保温施工，所进材料及时运至楼内。现场道路按4m宽考虑，路基夯实，上面浇筑120mm厚混凝土。
第六节主要分部分项工程施工方案
（一）施工测量
1、施工测量的准备工作：
（1）了解工程的总体布局、定位及标高情况。
（2）对图纸进行校核。
（3）确定放线精度。
（4）测量设备、仪器确保在有效期内并确保完好且能满足所确定的精度要求。
（5）仪器配备：激光经纬仪一台、水准仪一台、50m钢卷尺1把、3m盒尺2把。
2、建筑定位放线：
（1）建筑物平面定位：根据甲方及设计给定的坐标控制点和水准点，闭合后进行建筑物平面定位，确定主控制轴向及外轮廓线。每道控制轴线两端3米远处埋设混凝土轴线控制桩，埋深为1.0m，桩位四周砌机砖保护。
①定位测量精度要求：根据建筑的结构和使用特点，测量精度
为二级，测角中误差为±12"，边长相对误差为1/15000。
②距离丈量方法：距离丈量采用I级钢尺，丈量时必须使用弹簧秤，并进行往返测量。并考虑尺长、温度、倾斜、拉力等各项改正数。
（2）建筑物高程测设：高程引入采用原场区内已知水准点进行测设，本工程布设6个临时水准点，组成建筑物的高程控制点，控制点的测量采用附和测法。
3、基础开挖放线：
由于建筑平面控制桩及轴线控制桩距基础外边线较远。在基础开挖时，不易被破坏，故在开挖基础时不需引桩。基础开挖撒线宽度不应超过15cm。
（1）根据建筑物平面控制桩、设计边坡及地面高程，分别测设出基槽下口（坡角）及基槽上口（坡顶位置桩，并沿上口桩撒出开挖边线，上口桩位允许误差+50mm、－20mm。基槽下口桩允许误差为+10mm；
开挖至接近槽底400mm时，应及时测设坡角与3m×3m的方格网点标高，允许误差为：±10mm。
（2）垫层上基础放线：用经纬仪正倒镜法以轴线控制桩为准将各轴线直接投测在垫层上。
4、结构施工测量：
（1）结构竖向投测：
本工程采用激光经纬仪内控法进行竖向投测。在流水段I内设五个内控点，其余各流水段各设两个控制点，控制点设在首层楼面上，采用200×200×10预埋铁板做控制点（加活动盖板保护）。二层以上结构施工时，均在控制点上方预留200×200方孔，设有机玻璃十字丝接收靶。
激光经纬仪设在首层控制点上对准接收靶，照准部进行水平向360°回转，当回转圆心同接收靶某圆心轨道重合时即确定了轴线投测点位置，并采用正倒镜法校核。
（2）施工层放线：
放线前应在平面上校核控制轴线，闭合后测设细部轴线，后以此为准测量墙、柱、梁、洞口的边线，各部位放线的允许误差为：
高程的竖向传递：
工程结构施工时划分为四个流水段，共设六个标高传递点分别向上进行传递，以保证在各流水段施工层上附近有三个标高点，进行互相校核。
标高传递的允许误差：
①各传递点的起始标高线为+0.50m，应由附近的二个临时水准点确定。标高传递时采用钢尺沿铅直方向（经纬仪配合）向上量至施工层。钢尺丈量时应考虑各项改正数。在传递过程中应根据每层的误差进行上一层的调整，以防止层间误差的积累而引起总误差超限。
②施工层抄平前，应校核下层传递上的三个标高点，校差小于
3 mm时，取平均点引测水平线；抄平时将水准仪放在测点范围的中心位置，进行一次精确抄平，水平线的标高允许误差为±3mm。
（3）钢筋混凝土墙体、暗柱施工测量：
①墙、柱钢筋绑扎完毕后，在竖向主筋上测设标高点，用胶布标注，作为支模和浇筑混凝土的依据。测法和误差应符合上述施工层抄平的规定。
②柱支模后，用经纬仪校核模板垂直度，校核时用经纬仪在相互垂直的两轴线上同时测量。
5、装修工程施工测量：
（1）地面工程的施工测量：
①测设50cm水平控制线：50cm水平控制线的测设依据为结构施工期间每层的标高控制点，其允许误差应符合测表1的要求。室内的50cm水平线是控制地面标高、门窗安装等项目的重要依据，在弹墨线时应注意墨线的宽度不得大于1mm。防止误差扩大。
测表1:
②用水准仪检测地面面层的平整度和标高时，水准仪的间距应符合以下要求：大厅应小于5m、房间应小于2m。
（2）门窗安装施工测量：
①从建筑最顶层找出外窗口的边线，用线坠将边线向下引测，并采用经纬仪进行校核以保证精度。其精度应符合测表的要求。
②门窗口的水平位置由室内50 cm水平控制线确定，向上反到窗下皮标高，并弹线找直。各门口应从水平控制线测设门口上皮标高并拉通线，保证所有的门在同一水平线上。其精度应符合测表的要求。
6、沉降观测：
（1）塔吊、脚手架沉降观测：
①在雨季来临前观测一次。
②雨季后观测一次。
③雨季中及雨后观测一次。
（2）沉降观测的精度要求：
（3）沉降观测结果应按照安阳市标准《建筑工程施工测量规程》整理。
（二）土方开挖
1、场地平整：
进入现场进行桩基施工前，安排两台160型推土机和两台1m3的挖机对场地进行平整，铺设临时施工道路，临时道路采用碎砖铺设，厚度60㎝，宽6.0m，并开挖临时排水沟和集水坑。
2、施工准备：
（1）审查设计图纸，核对平面尺寸和坑底标高，摸清地下构筑物及地下管线分布情况，与甲方确认。
（2）施工方案及施工队伍准备就绪，并将土方施工方案下发给专业施工队伍。
（3）在现场外就近找临时堆放土方的场地。
（4）采用大型机械及人工配合，开挖选用反铲挖掘机两台及自卸汽车。
各地探索棚户区改造的经验做法 改造棚户区，意义深远。城市中一些脏、乱、差的死角得到了治理，在提高生活质量的同时，也改善了城市人居环境，提升了城市品位。通过改造棚户区，不仅使棚户区居民的居住条件得到了改善，而且促进了存量土地的有效利用，节约了宝贵的土地资源，有利于政府更好地规划、建设城市，为城市的进一步发展打下了良好的基础。各地探索棚户区改造的经验做法： 北京市：探索建设“集中安置区”棚改安置模式 近日获悉，北京市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由市政府统筹规划，拿出一定规模土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。与此同时，还将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。 一、2020年前完成总目标 “十三五”时期，北京市棚户区改造将坚持“疏”、“堵”并重，调控中心城区人口规模，疏解非首都功能，积极贯彻落实北京市关于《京津冀协同发展规划纲要》的意见，探索新的路径。目前正在组织全市各区和相关企业研究制订2016、2017年棚户区改造计划，确保2017年底前完成15万户改造任务，2020年前基本完成棚户区改造任务的总体目标。努力把棚改工作作为疏解人口的重要手段，破解涉及人民群众切身利益的重点、难点问题。 北京市重大项目建设指挥部办公室介绍，下一步，将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。学习借鉴其他省市成功经验，尽快实现地方立法，深入推动棚改工作。 二、探索“集中安置区”模式 北京市还将研究难以实现资金平衡项目的实施路径。针对难以实现资金平衡的棚改项目，由北京市财政局牵头研究，进一步加大财政投入力度，制定亏损部分由市、区两级财政分担的原则和办法。同时，研究市属国有大型企业承担这类项目的相应政策措施。北京市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由北京市政府统筹规划，抓紧研究，拿出一定规模的土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。 此外，还将对接在京央企棚改工作政策。建立北京市与中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局的工作协调机制，就央企棚户区改造的立项审批、规划指标、剩余房源使用、属地政府配合支持等问题形成统一政策意见，明确计划任务和责任落实。 三、已搬迁居民4.3万户 北京市重大项目办提供的数据显示，自2009年底本市启动棚户区改造工作以来，北京市先后实施门头沟采空棚户区和丰台南、通州老城区等城市棚户区和京煤集团国有工矿棚户区改造工程，累计建设筹集安置房7.3万套，搬迁居民4.3万户，有效改善了居民住房条件。
棚户区改造安置房工程可行性研究报告
第一章总论 一、项目概况 （一）项目名称：棚户区改造安置房工程（一期）（二）承办单位：（三）项目地点：一期用地位于**社区规划总用地的北部，北临淮海路 （四）项目性质：新建 （五）项目法人代表： （六）项目建设规模：总占地面积9814.7平方米。总建筑面积：16747.5平方米，其中：住宅13828平方米，商业2919.5平方米。项目总投资3182.02万元。 （七）项目建设期：12个月（2017.8——2018.8）。 （八）可研编制单位：萧县工程咨询研究所 （九）可行性研究报告编制依据及范围 1、编制依据 （1）《萧县国民经济和社会发展第十三个五年规划》 （2）《安徽省关于国民经济和社会发展“十三五”规划和2020年远景目标纲要》 （3）《萧县城区开发总体规划》
（4）《萧县土地利用总体规划》 （5）宿州市定额站《宿州定额信息》2017年第二季度 （6）《民用建筑设计规范》； （7）国家及地方有关建筑工程设计规范和标准； （8）国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》； （9）萧县土地利用总体规划； （10）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及技术资料；萧县建设、环保、土地等有关部门对该项目建设的意见和审批材料、证明材料等。 2、编制范围 本项目可研报告的研究范围包括： （1）项目提出的背景及建设的必要性 （2）项目选址与建设环境条件 （3）项目建设规模与主要建设内容 （4）项目总体布局方案 （5）工程技术方案 （6）环境保护、安全卫生、消防和节能 （7）项目运营和实施计划 （8）投资估算与资金筹措
棚户区改造项目房屋征收补偿方案 为加快推进城市建设，改善城市人居环境，规范房屋征收补偿行为，维护公共利益和被征收人的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《XX县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的相关规定，按照XX县城市总体规划，结合3号棚户区改造项目实际，制定本方案。 一、征收范围 XX县3号棚户区改造项目所涉及到的全部房屋、建筑物、构筑物的征收，征收范围：创业路以北、101省道以西、三八河以东的合围区域内单位和个人的房屋（具体范围以规划红线为准）。 二、征收部门 房屋征收部门为XX县住建局，房屋征收实施单位为城关镇，承担房屋征收与补偿具体工作。 三、征收签约期限 房屋征收签约期限以XX县人民政府发布的《房屋征收决定公告》规定的签约期限为准。 四、征收补偿 房屋征收补偿包括：被征收房屋价值补偿；因房屋征收造成的搬迁、临时安置、附属物的补偿；因房屋征收造成的停产停业损失补偿。 （一）被征收房屋价值的补偿。 对被征收房屋价值的补偿有货币补偿和产权调换两种方式。被征收人可以选择产权调换，也可以选择货币补偿；除个人商业门面以外的非住宅类房屋实行货币补偿，不予产权调换。
个人商业门面（含“住改营”）按沿城市主次街道的第一层、第一自然间予以确认安置面积。 1．被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门应根据被征收房屋现状，按被征收房屋价值结算。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产评估机构按房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场评估价格确定。房地产评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，可通过投票、抽签等随机方式决定。被征收人对经评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向做出评估结果的房地产评估机构申请复核评估；对复评结果有异议的，可以向蚌埠市房地产评估鉴定专家委员会申请鉴定。 2．住宅类被征收人选择产权调换的，房屋征收部门应按被征收房屋核定面积1﹕1.05的比例提供安置房，并且按安置房市场评估价与被征收房屋市场评估价互补差价。对被征收房屋价值高于用于产权调换房屋价值的，由房屋征收部门向被征收人结算差价；对被征收房屋价值低于用于产权调换房屋价值的，由被征收人向房屋征收部门结算差价，被征收人付差价款的30%。 3．个人商业门面选择产权调换的，房屋征收部门按被征收门面房核定面积1：0.85互不找补差价安置；或按被征收门面房核定面积1：1互补差价安置，以用于安置门面房市场评估价与被征收门面房评估价互补差价。被征收门面房价值高于安置门面房评估价的，由房屋征收部门向被征收人结算差价；被征收门面房评估价低于安置门面房评估价的，由被征收人向房屋征收部门结算差价，被征收人付差价的60%。 4．在产权调换安置中，实际安置房屋面积超出应安置房屋面积10%（含10%）以内的部分，按安置房建设中标价结算，超出10%以上的部分按市场销售价结算。
关于海淀区功德寺棚户区改造安置房项目核准的批复（2020） 你单位《关于海淀区功德寺棚户区改造安置房项目核准的请示》收悉。根据《北京市规划和自然资源管理委员会海淀分局关于功德寺棚户区改造安置房项目规划意见的复函》（京规自海函〔2020〕227号）、《北京市规划和自然资源管理委员会海淀分局关于海淀区功德寺棚户区改造安置房项目用地预审意见的函》等相关文件，经研究，同意北京万方安和投资有限责任公司建设海淀区功德寺棚户区改造安置房项目。现就有关核准事项批复如下： 一、建设地点：海淀区海淀镇树村。具体用地范围由规划自然资源管理部门确定。 二、规划用地：规划总用地面积150192平方米，其中规划建设用地109556平方米，代征道路用地22229平方米，代征绿化用地18407平方米，具体规划用地指标由规划自然资源管理部门核定。 三、建设规模及内容：建筑控制规模为385771平方米（含地下面积），建设内容为住宅及配套、幼儿园等。具体建设规模指标由规划自然资源管理部门核定。 四、投资估算及资金来源：总投资估算为314612万元，全部由北京万方安和投资有限责任公司筹措解决。 五、该项目建设的定向安置房仅限用于棚户区改造项目安置使用，不得对外销售。 六、本批复附《建设项目招标方案核准意见书》1份，请项目单位据此依法开展招标工作。在建设项目实施过程中，确有特殊情况需要变更已核准的招标方案的，应当报市发展改革委重新核准。 七、本批复有效期2年。在有效期内未办理年度投资计划或未取得延期批复的，逾期自动失效。 请据此办理有关手续。 附件：建设项目招标方案核准意见书 北京市发展和改革委员会 2020年6月17日 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
国家棚户区改造政策 一、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策 (一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。 (二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。 (三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50,收取(项明细附后)。 (四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返;对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。 (五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正求同步建设，所需费用由摘牌 常标准结付;涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。 (六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。 (七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。
(八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综 合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。 二、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优惠政策 (一)市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金(包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政策和资金等)，建立专户，专 款专用。危房棚户区开发改造项目按应缴土地出让金的70,为基数，作为政府投入 返还给开发企业。危房棚户区供地实行土地公开挂牌出让，在挂牌过程中出现竟标情况，可采取递减返还比例竞标办法出让土地使用权。成交价款一次性缴齐后，15个工作日内补贴到位。 (二)行政事业性收费减半收取，经营、服务性收费按最低限下浮30,收取(项目 明细附后)。 (三)涉及危房棚户区开发改造项目的各项税种全额征收，扣除城市建设维护税 和教育费附加，地方留成部分的60,，按入库财政级次返给开发企业予以补贴，其 余(40,由入库财政级次设立“危房棚户区开发改造补贴资金”专户，专款专用，定期审计。开发主体缴纳税金后，力争10个工作日内补贴到位。 (四)危房棚户区改造项目在不突破国家刚性标准及不率，土地摘牌后，规划设 计不再做调整。 (五)危房棚户区开发改造项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套 要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设至小区红线。所需建设资金，一部分从市财政收取的危房棚户区开发改造项目城市基础设施配套费中解决，定向用于热力、供水、排水管网建设，缺口部分由热力、供水、排水等企业自筹资金建设;电力外网改造费用，按建筑面积每平方米20元交纳;
棚户区改造补偿标准 城市棚户区改造拆迁补偿协议 甲方： 乙方： 为加快XX市棚户区改造步代，优化人居环境，提升城镇品 位，完善城镇功能，根据国家有关政策，结合XX市的实际在平等、自愿、协商一致的基础上，由乙方负责与被拆迁人协商拆迁补偿事宜，签订此协议。 一、甲方同意乙方参与XX市某地段某范围的棚户区改造项 目，改造范围为，改造范围土地面积约亩（具 体改造范围以甲方最终划定为准）。棚户区改造工程居民共计户，全部同意并积极支持棚户改造，对改造工程表示积极合作，并由甲方一次性补助棚户区改造拆迁补助费元。通过对此的改造，建成一个集商贸、服务、高档住宅等功能为一体的商务社区。 二、经甲方和市有关部门审核，报市有关部门批准，享受 棚户区改造的有关政策。 三、甲方责任 1、由甲方成立棚户区项目建设拆迁指挥部； 2、由甲方会同乙方一同制定被拆迁户的拆迁补偿方案； 3、组织完成拆迁工作； 4、甲方一次性负责发放棚户区范围的旧、危房、棚亭及临 时安置补助费、搬迁补助费、搬迁奖励费等相关费用给乙方；
5、甲方协助乙方完成改造范围内新建项目的规划审批和 建设审批工作； 5、其他甲方应履行的有关义务。 四、乙方责任 1、负责改造项目的整体规划、设计，负责本项目建设资金 的筹措与投入，自主经营管理，承担和享有本项目开发经营的风险和权益； 2、承担项目建设的各项费用； 3、按时支付拆迁工作经费； 4、按时完成共同约定的安置建设时限； 5、乙方负责制定被拆迁户的旧、危房，棚亭和搬迁补助费、临时安置补助费、搬迁奖励费等相关费用的标准； 6、其他应当由乙方履行的相关义务。 五、其它事宜 1、甲方应在本协议签订后日内完成组织搬迁工作，如甲方在此期间未能完成应当赔偿乙方由此造成的损失。 2、协议履行期间如双方发生争议，双方应友好平等的形式进行协商，如未达成一致意见，任何均有权向协议签订地的人民法院起诉。 3、本协议未尽事宜，由双方另行协商签订补充协议，补充协议与本协议有同等法律效力。 4、本协议由双方法定代表或授权代表签字并加盖公章后生效。 5、本协议一式四份，双方各执两份。
国家棚户区改造补偿办法 一、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策 (一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。 (二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。 (三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50％收取(项明细附后)。 (四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返；对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。 (五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正常标准结付；涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。 (六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。 (七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。 (八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。 二、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优惠政策 (一)市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金(包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政策和资金等)，建立专户，专款专用。危房棚户区开发改造项目按应缴土地出让金的70％为基数，作为政府投入返还给开发企业。危房棚户区供地实行土地公开挂牌出让，在挂牌过程中出现竟标情况，可采取递减返还比例竞标办法出让土地使用权。成交价款一次性缴齐后，15个工作日内补贴到位。 (二)行政事业性收费减半收取，经营、服务性收费按最低限下浮30％收取(项目明细附后)。 (三)涉及危房棚户区开发改造项目的各项税种全额征收，扣除城市建设维护税和教育费附加，地方留成部分的60％，按入库财政级次返给开发企业予以补贴，其余．40％由入库财政
棚户区改造管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范棚户区改造工作，改善人居环境，改变城市面貌，提升城市形象，提高居民生活水平，依据有关法律、法规和政策，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称棚户区是指城市规划区范围内，房屋建筑密度大、结构简陋、质量差、年久失修、安全隐患大，使用功能、配套设施不完善的住宅区域。包括国有土地上棚户区和集体土地上棚户区（城中村）。 本办法所称棚户区改造是指按照中省有关棚户区改造的政策法规，根据我市城市总体规划和经济社会发展计划，对城市规划区内的棚户区进行综合改造的行为。 第三条棚户区改造应当按照“政府主导、市场运作，科学规划、积极推进，统筹兼顾、分类实施，依法征收、安置先行”的原则进行。 第四条市棚户区改造工作领导小组负责制定全市棚户区改造有关政策、年度计划和实施方案，审定中心城市改造项目规划，协调解决棚户区改造工作中的重大问题。 第五条市、县区棚户区改造办公室（以下简称“棚改办”）负
责组织实施辖区内的房屋征收与补偿安置工作；负责辖区内棚户区改造规划编制及项目申报工作；负责辖区内棚户区改造项目管理工作。 市规划、国土部门应有专人负责与棚户区改造相关的规划、土地行政审批工作。其他相关行政管理部门应当按照各自职责，协同做好棚户区改造工作。 第六条X高新区（X园区）管委会（以下简称“高新区管委会”）负责辖区内棚户区改造工作，X区人民政府予以配合。 第七条供水、供热、供电、供气等单位，应当配合、支持棚户区改造工作。 第八条棚户区改造应当实行多渠道投资。鼓励民间资本参与棚户区改造，民间资本作为投资主体的，各县区人民政府、高新区管委会应当与投资主体签订协议。 第九条设立棚户区改造专项资金。主要用于国开行、农发行贷款的偿还和棚户区改造项目建设以及亏损项目补贴。棚户区改造专项资金的归集、使用、管理按照有关规定执行。承担棚户区改造项目的企业可以依法发行企业债券或通过其他方式进行融资，所筹资金专项用于棚户区改造项目。 第二章棚户区改造项目管理 第十条棚户区改造项目实行计划管理。市、县区棚改办和高
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/705845917.html, 棚户区改造安置房房款收入归何处 作者：刘凤 来源：《商情》2015年第33期 【摘要】本文通过棚户区改造的项目及资金管理情况进行分析，对差额房款收入归属存在的主要争议进行了系统阐述，并提出了自己的意见。 【关键词】棚户区改造，安置房房款，收入，审计 近年来，为改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境，各地按国务院及住房城乡建设部等部门要求，自2012年起加快了城市棚户区（危旧房）改造进程，各级财政投入了大量的人力、物力、财力推进该项工程的开展。为保障包含棚户区改造在内的各项安居工程的顺利进行，按照审计署统一部署自2012年起对各项保障性安居工程进行跟踪审计。通过3年的跟踪审计情况发现，现阶段，随着棚户区改造工作的推进，各地陆续进入了安置使用环节。在安置过程中，实际安置面积与应安置面积或多或少的存在一定面积差，安置户为改善居住条件，大多数会选择超应安置面积安置，按面积差补房款，这一差额房款就是本文所关注的棚房区改造差额房款收入。 一、现阶段，棚户区改造的项目及资金管理情况 棚户区改造是保障房的内容之一，也是一项一举多得的重大民生工程，因此各级政府非常重视此项工作，对项目和资金管理都非常严格。 棚户区改造资金管理情况。按规定棚改资金来源有财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等；财政补助资金包括中央财政资金、省级给予的奖补资金；市、县两级从城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入中安排的资金以及县级政府安的排其他财政资金。在实际工作中其资金主要来源是上级政府投入资金，承建单位融资，主要是贷款和发行企业债券，不足部分由地方政府兜底，主要来源是土地出让金收入。 房款收入的现状。审计发现，进入安置阶段的棚户区改造项目，在安置过程中各安置户缴来差额房款，直接缴入各承建单位的账户中，有的记入单位收入，进入企业利润中；有的则挂在企业往来款项中，由于各建设投资公司所承建的项目繁多，资金或多或少已支付出去。 棚户区改造涉及主体。对于县级政府所属投资建设公司，即属于政府的融资平台，也属于本级政府基础设施建设单位；作为政府自建安置项目的承建单位一方面负责政府自建安置项目的建设，另一方面承担着棚改资金的筹集的职能。其资金来源一是财政投入资金，二是其本身融资，三是其他（包括企业盈利），这就出现了三个主体，一是负责融资并建安置区的建设投资公司，二是负责管理政府资金的财政部门，三是作为棚户区改造总负责的地方政府。 二、关于差额房款收入归属存在的主要争议
国家棚户区改造补偿标准和优惠政策 什么是棚户区改造 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。 2005年开始，在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。这是新中国建国以来东北最为底大的安居工程，计划利用3至5年时间，让200多万居民全部迁入新居的。 截止2008年，包括棚户区在内有大约1〃5亿平方米危房亟待改造，城市人民政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。根据住房城乡建设部规划，我国将从2009年开始，对国内煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模的改造。 初步统计，2006年至2011年底，全国累计开工改造各类棚户区超过1000万户。2012年，全国还将改造各类棚户区超过300万户。 2012年9月25日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会上强调，要加快资源型城市可持续发展，推动独立工矿区转型，加大棚户区改造力度，“三位一体”推进，着力破解城市内部二元结构难题，带动内需扩大和就业增加，走可持续的新型城镇化道路。 棚户区改造补偿标准 一、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策 (一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。 (二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。 (三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50%收取(项明细附后)。 (四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返;对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。 (五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正常标准结付;涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。 (六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。 (七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。(八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。 二、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优惠政策 (一)市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金(包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政策和资金等)，建立专户，专款专用。危房棚户区开
棚户区改造情况总结汇报6篇【篇一】 一、新开工任务目标及完成情况 今年市政府下达我县的棚户区改造新开工目标任务为： 开工建设棚户区改造住房7310套，其中：安置房建设3个项目3285套；棚改货币化安置7个项目4025套(户)。截至目前，已完成新开工任务7816套，其中4022套为货币化安置，3794套为实物建设，开工率为106.92%，具体情况如下： 1、XX片区城中村改造项目完成926套。 2、城西片区城中村改造项目完成136套。 3、城中片区城中村改造项目完成1132套。 4、河西片区城中村改造项目完成36套。 5、旧县城中村改造项目完成1105套。 6、经济开发区项目完成687套。 实物建设创业路安置区2048套，旧县安置区1746套本月底达到全面开工建设。 二、基本建成目标任务及完成情况 今年市政府下达我县的棚户区改造基本建成目标任务为：完成基本建成任务6000套，分解到四个项目共7901套。截至目前，已完成基本建成任务9361套，占目标任务的156.02%，具体进展情况如下：
1、太和县老城区改造安置房AC区项目（棚改）1619套，已达到基本建成条件。 2、太和县平安路安置区项目（棚改）1284套，已达到基本建成条件。 3、太和县XX安置区项目（棚改）2436套，已达到基本建成条件。 4、太和县李小洼安置区项目（棚改）2562套，现已主体完工，正在进行外墙保温工作，11月底前达到基本建成条件。 三、资金到位及落实情况 截至目前，棚户区改造已到位资金17544万元，其中中央资金16082万元，省级资金1462万元。 四、存在问题 1、旧县安置区进度较慢。 五、下一步工作措施 1、加快旧县安置区工作进度。 2、提前准备20XX年度棚户区改造工作。 【篇二】 棚户区改造是一项重要民生工程，我市高度重视此项工作。20XX年，为解决XX镇望山村、南岭村两个地块棚户区改造问题，我市申报棚改计划280户。该动迁地块占地382亩，拆迁居民房屋总建筑面积7.91万平方米。 一、棚户区改造前期工作情况
第一章编制说明 (5) 1.1指导思想 (6) 1.2实施目标 (6) 1.3目标实施纲要 (7) 1.4编制依据 (8) 第二章工程概况及施工特点 (9) 2.1工程概况 (9) 2.2施工特点 (10) 2.3施工部署 (11) 第三章各分部分项工程的主要施工方法及施工工艺 (18) 3.1施工准备工作 (18) 3.2施工工艺 (25) 3.3主要施工方法 (26) 3.3.1工程测量施工方案 (26) 3.3.2土石方及边坡支护工程 (30) 3.3.3基础工程施工方案 (35) 3.3.4地下室工程施工方案 (56) 3.3.5地上主体结构施工方案 (78) 3.3.6安装工程施工方案 (96) 3.3.7装饰工程施工方案 (131) 3.3.8室外工程 (158) 第四章拟投入本工程的施工机械设备情况及进场计划 (167)
第五章劳动力安排计划 (170) 5.1劳动力安排计划 (170) 5.2保障劳务工资支付措施 (170) 第六章主要材料投入计划安排 (171) 第七章确保工程质量的技术组织措施 (171) 7.1质量保证体系 (171) 7.2具体质量保证措施 (172) 7.3项目部奖惩措施 (173) 7.4质量承诺 (174) 第八章确保工期的技术组织措施 (174) 8.1保证工期措施 (174) 8.2项目部奖惩措施 (175) 8.3工期承诺及违约处罚措施 (175) 第九章确保安全生产的技术组织措施 (175) 9.1安全管理目标 (175) 9.2安全生产管理体系 (176) 9.3安全施工专项方案 (179) 9.3.1环境保护及减少扰民的措施 (179) 9.3.2地下管线及其它地上地下设施的加固措施 (182) 9.3.3施工现场临时用电专项方案 (182) 9.3.4现场临时设施规划方案 (183) 9.3.5应急救援预案 (184)
二、施工方案和技术措施 第一节工程概况 （一）项目名称：安阳高新区华强片区大定龙村（城中村）棚户区改造安置房（一期）B-1#、B-2#、B-3#、B-5#及地下车库（人防）。 （二）建设地点：安阳市海河大道与朝霞路交叉口西北角。 （三）建筑规模：63057.5平方米。 （四）工程投资：总投资约145344215.25元。 （五）计划工期：720日历天。 （六）招标范围：施工图及工程量清单范围内的全部内容（含桩基工程、不含电梯、消防及门窗）。 （七）标段划分：本工程划分一个施工标段。 第二节编制依据 （一）《安阳高新区华强片区大定龙村（城中村）棚户区改造安置房（一期）B-1#、B-2#、B-3#、B-5#及地下车库（人防）》招标文件及答疑。 （二）《安阳高新区华强片区大定龙村（城中村）棚户区改造安置房（一期）B-1#、B-2#、B-3#、B-5#及地下车库（人防）》施
工图纸及工程量清单。 （三）主要图集、标准、法规、规程、规范。如下： 1、《建筑地基基础设计规范》GB/T50007-2011 2、《混凝土结构设计规范》GB50010-2010 3、《混凝土结构试验方法标准》GB50152-2012 4、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-2014 5、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013 6、《钢筋焊接接头试验方法标准》JGJ∕T27-2014 7、《建筑工程冬期施工规程》JGJ/T104-2011 8、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011 9、《建设工程施工现场环境与卫生标准》JGJ146－2013 10、《建筑施工临时支撑结构技术规范》JGJ300－2013 11、《建筑施工安全技术统一规范》GB50870－2013 12、《建筑施工安全检查标准》JGJ59－2011 13、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162－2008 14、《建筑施工组织设计规范》GB/T50502-2009
一、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策 (一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。 (二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。 (三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50％收取(项明细附后)。 (四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返；对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。 (五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正常标准结付；涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。 (六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。 (七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。
(八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。 二、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优惠政策 (一)市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金(包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政策和资金等)，建立专户，专款专用。危房棚户区开发改造项目按应缴土地出让金的70％为基数，作为政府投入返还给开发企业。危房棚户区供地实行土地公开挂牌出让，在挂牌过程中出现竟标情况，可采取递减返还比例竞标办法出让土地使用权。成交价款一次性缴齐后，15个工作日内补贴到位。 (二)行政事业性收费减半收取，经营、服务性收费按最低限下浮30％收取(项目明细附后)。 (三)涉及危房棚户区开发改造项目的各项税种全额征收，扣除城市建设维护税和教育费附加，地方留成部分的60％，按入库财政级次返给开发企业予以补贴，其余．40％由入库财政级次设立“危房棚户区开发改造补贴资金”专户，专款专用，定期审计。开发主体缴纳税金后，力争10个工作日内补贴到位。 (四)危房棚户区改造项目在不突破国家刚性标准及不率，土地摘牌后，规划设计不再做调整。 (五)危房棚户区开发改造项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套 要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设至小区红线。所需建设资金，一部分从市财政收取的危房棚户区开发改造项目城市基础设施配套费中解决，定向用于热力、供水、排水管网建设，缺口部分由热力、供水、
棚户区改造补偿办法 一、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策 (一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。 (二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。 (三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50％收取(项明细附后)。 (四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返；对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。 (五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正常标准结付；涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。 (六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。 (七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。 (八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。 二、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优惠政策 (一)市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金(包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政策和资金等)，建立专户，专款专用。危房棚户区开发改造项目按应缴土地出让金的70％为基数，作为政府投入返还给开发企业。危房棚户区供地实行土地公开挂牌出让，在挂牌过程中出现竟标情况，可采取递减返还比例竞标办法出让土地使用权。成交价款一次性缴齐后，15个工作日内补贴到位。 (二)行政事业性收费减半收取，经营、服务性收费按最低限下浮30％收取(项目明细附后)。 (三)涉及危房棚户区开发改造项目的各项税种全额征收，扣除城市建设维护税和教育费附加，地方留成部分的60％，按入库财政级次返给开发企业予以补贴，其余．40％由入库财政级次设立“危房棚户区开发改造补贴资金”专户，专款专用，定期审计。开发主体缴纳税金后，力争10个工作日内补贴到位。 (四)危房棚户区改造项目在不突破国家刚性标准及不率，土地摘牌后，规划设计不再做调整。 (五)危房棚户区开发改造项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套 要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设至小区红线。所需建设资金，一部分从市财政收取的危房棚户区开发改造项目城市基础设
第一章总论 一、项目概况 （一）项目名称：棚户区改造安置房工程（一期）（二）承办单位：（三）项目地点：一期用地位于龙山社区规划总用地的北部，北临淮海路 （四）项目性质：新建 （五）项目法人代表： （六）项目建设规模：总占地面积9814.7平米。总建筑面积：16747.5平米，其中：住宅13828平米，商业2919.5平米。项目总投资3182.02万元。 （七）项目建设期：12个月（2012.8——20138）。 （八）可研编制单位：萧县工程咨询研究所 （九）可行性研究报告编制依据及围 1、编制依据 （1）《萧县国民经济和社会发展第十二个五年规划》 （2）《省关于国民经济和社会发展“十二五”规划和2020年远景目标纲要》
（3）《萧县城区开发总体规划》 （4）《萧县土地利用总体规划》 （5）市定额站《定额信息》2012年第二季度 （6）《民用建筑设计规》； （7）及地有关建筑工程设计规和标准； （8）计委颁发的《投资项目可行性研究指南》； （9）萧县土地利用总体规划； （10）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目案及技术资料；萧县建设、环保、土地等有关部门对该项目建设的意见和审批材料、证明材料等。 2、编制围 本项目可研报告的研究围包括： （1）项目提出的背景及建设的必要性 （2）项目选址与建设环境条件 （3）项目建设规模与主要建设容 （4）项目总体布局案 （5）工程技术案 （6）环境保护、安全卫生、消防和节能 （7）项目运营和实施计划 （8）投资估算与资金筹措 （9）效益分析 （10）项目结论与建议 二、项目业主简介 萧县建筑投资有限责任公司，2006年6月注册成立，注册资金1.1亿元人民币。经营围：交通、能源、通讯、电力、水利等城市基
*********棚户区改造补偿安置方案 根据《省发展改革委关于********棚户区改造初步设计的批复》（鄂发改投资【****】***号）、《***********棚户改造项目委托协议书》、*房保办〔201*〕1*号批复相关精神，依照**市房屋拆迁管理的相关规定，结合*****有限公司实际，制定本办法。 第一条、棚改原则 1、政府指导、委托开发、市场化动作的原则 2、统筹规划、规范操作、分步实施的原则 3、依法合规、利民惠民、合理补偿安置的原则 4、政策指导、配套规划、和谐推进的原则 第二条、改造范围 B区是指 第三条、拆迁补偿规定 棚户区改造是按经济适用房模式动作、享受国有工矿棚户改造优惠政策、委托开发的惠民工程。现参照**市大企业棚改相关政策，结合*****公司实际，就房屋拆迁补偿安置标准及有关问题作出如下规定： 1、拆迁补偿的对象和方式 拆迁补偿的对象为原产权户，补偿方式为产权调换。 2、补偿费用内容 拆迁补偿款、拆迁补助费、临时安置补助费、提前搬迁奖励费。 3、各种费用计算办法 （1）拆迁补偿款=补偿基准价×证载面积×成新调节系数×楼层
调节系数×产权比例 补偿基准价：551元/m2 补偿基准价包括正常的拆迁补贴、装饰补贴、政府补贴等所有与拆迁相关的费用 成新调节系数=1-[（旧房建成年数-3年）÷10]×0.03 楼层调节系数： （2）搬迁补助费： （3）临时安置补助费： 正常过渡期内（多层18个月，高层30个月），按证载面积计算，2元/月.m2；超过正常过渡期限的天数，按双倍补发（不足一个月的按一个月计）。临时安置补助费发放到新房交钥匙后1个月。 （4）提前搬迁奖励费： 在规定期限内搬迁，按证载面积采取倒计时奖励，按户3元/m2.
2017年棚户区改造政策解读 一、基础知识 （一）棚户区和棚户区改造的定义 棚户区指简易结构房屋较多，建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。城市危房、城中村纳入城镇棚户区范围。 棚户区改造是指列入省级人民政府批准的棚户区改造规划或年度改造计划的改造项目；改造安置住房是指相关部门和单位与棚户区被征收人签订的房屋征收（拆迁）补偿协议或棚户区改造合同（协议）中明确用于安置被征收人的住房或通过改建、扩建、翻建等方式实施改造的住房。 （二）工作要求 《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）规定，棚户区改造要符合以下要求：困难住户的住房得到妥善解决；住房质量、小区环境、配套设施明显改善；困难家庭的负担控制在合理水平。 (三)棚户区的改造范围 1.改造范围 《住建部关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》（建保〔2012〕190号）规定，“十二五”期间，城市棚户区（危旧房）改造范围内的居民安置住房筹建（新建、购买、货币补偿等）工程和原居民住房改建（扩建、翻建）工程，统一纳入国家城镇保障性安居工程规划计划，其他工程不纳入规划计划。 2.政策红线 《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）和《住房城乡建设部办公厅关于棚户区界定标准有关问题的通知》（建办保函〔2014〕535号）规定，禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。 3.改造范围逐步扩大 在2011年，将改造范围延伸到建制镇。《国务院办公厅关于进一步做好房地产
市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）规定，有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。 到2013年，一是扩大到华侨农场非归难侨危房改造。《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）还将将华侨农场非归难侨危房改造，统一纳入国有垦区危房改造中央补助支持范围。二是将部分城中村改造项目也纳入了棚户区改造范围。《住房城乡建设部关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知》（建保〔2013〕52号）进一步明确将部分城中村（城边村、城郊村）改造项目也纳入了棚户区改造范围。 进入2015年，把城市危房改造纳入棚改政策范围。《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）把城市危房改造纳入棚改政策范围。 二、关于棚户区改造货币化安置 （一）政府建设安置房存在的问题 棚户区改造工作实施初期，主要采取政府统建安置房的方式，主要原因是房价上涨快、市场供应不足，政府主导建设安置房方式，即期安置资金支付压力小，做法较为成熟，各地普遍采用。但存在多种缺陷，一是建设周期长，从地块征收到安置房建设、竣工交付一般需要4-5年，如遇征收困难，长达7-8年，群众长期租房过渡，怨言较大。二是安置房质量，成本控制难以达到房地产企业的专业水平，建设后的安置房质量投诉较多。三是统建安置房分配难度较大，往往顶楼底楼群众不愿要，商业门面和附属设施存在管理运营不善的问题。四是安置房小区物业管理收费难，导致物业管理与服务不到位。五是棚户居民集中安置，棚户区变成安置区，引发的社会问题较多。六是房屋规划、建设、安置、管理易滋生腐败。七是一些安置地块为划拨用地，办证难、群众意见大，有些地块评估后办了证，但土地真实价值难以体现。 （二）意义和作用 在棚户区改造中推进货币化安置，一是缩短安置周期，提高安置工作效率，节省过渡费用；二是有利于棚改居民早日住上产权明晰的住房，享受更好的居住环境