中国建设工程造价管理协会
建设项目设计概算编审规程
CECA/GC 2-2015
条文说明
目录
1 总则 (1)
2 术语 (2)
3 概算文件组成及应用表格 (4)
3.1 文件组成 (4)
3.2 文件及各种表格格式规定 (4)
3.3 文件的编制形式 (5)
3.4 文件的签署 (5)
4 编制依据 (5)
5 编制办法 (6)
5.1 建设项目总概算及单项工程综合概算的编制 (6)
5.2 工程建设其他费用、预备费、专项费用概算编制 (7)
5.3 单位工程概算的编制 (8)
5.4 调整概算的编制 (10)
6 编审程序和质量控制 (10)
1 总则
1.0.1 本规程为中国建设工程造价管理协会标准，编制的目的是为了规范建设项目设计概算文件的编制，提高项目设计阶段工程造价的控制水平，设计概算编制单位及人员应自觉执行本规程。
中国建设工程造价管理协会在进行成果质量检查时执行本规程。
1.0.2 本规程适用于新建、扩建、改建等项目概算的编制，修缮、检查维修项目概算编制可参照本规程。
1.0.4 在报批设计文件时，必须同时报批设计概算文件。在项目计阶段必
须编制概算，在技术设计阶段和扩大初步设计阶段亦可参照本规程编制概算。
1.0.5 设计概算额度控制、审批、调整应遵循国家、各省市地方政府或行业有关规定。如果设计概算值超过控制额，以至于因概算投资额度变化影响项目的经济效益，使经济效益达不到预定收益目标值时，必须修改设计或重新立项审批。
1.0.6 设计概算的编制应结合项目所在地设备和材料市场供应情况、现场施工作业条件，以及能够承担项目施工的工程公司情况等因素；设计概算编制应按项目合理建设工期预测在项目建设期内的设备和材料市场供应及价格变化、建筑安装施工市场变化、项目建设贷款和租赁设备在项目建设期间的时间价值等动态因素对项目投资的影响，合理地确定建设项目投资；建设项目概算总投资还应包括国家为调节投资方向和产业结构发生的费用，以及建设项目投产必需的铺底流动资金。
1.0.7 设计概算编制工作由项目设计单位负责，概算文件可由有资格的设计、工程(造价)咨询公司编制，并对其编制质量负责，编制人员应具有国家、省、市或行业认定的相应资格。当一个建设项目有几个设计单位承担设计时，总体设计单位应负责设计概算文件编制的统一管理工作，规定(统一)设计概算文件的编制原则、编制依据、取费标准以及其他注意事项等，并汇编总概算；其他设计单位应编制各自承担设计部分的概算文件，并按总体设计单位的要求提供有关资料。
2 术语
2.0.11 建筑工程：房屋建筑以及隶属于房屋建筑的给排水、采暖通风、空调、煤气、照明、通信工程等；设备基础、支柱、了作台、烟囱、水塔、水池、灰塔等，以及属于建筑工程的炉窑砌筑和金属结构等属于建筑了程；为施工而进行的场地平整，了程和水文地质勘察，原有建筑物和障碍物的拆除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理，环境绿化、美化工程等属于建筑工程；矿井开凿、井巷延伸、露天矿剥离，石油、天然气钻井，修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、灌渠及防洪等工程。
2.0.12 设备：达到固定资产标准的设备、工具、器具、家具等；设备分通用设备和非标准设备，通用设备是指按国家规定的产品标准、批量生产的进入设备系列的设备；非标准设备是指国家未定型、使用量小，由设计单位提供的制造图纸、在：[厂或施工现场加工的设备。
2.0.13 安装工程：生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等设备安装工程，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等设施制作安装工程，设备附属的管道敷设工程。属于安装工程的炉窑砌筑，以及设备、管道等的绝缘、防腐、保温、油漆工程等；单台设备进行单机试运转、对系统设备进行系统联动无负荷试运转等。
2.0.4 工程建设其他费用：从工程筹建起到工程竣工验收交付生产或使用止的整个建设期间，发生的不包括在工程费用中的费用。
2.0.15 引进技术和进口设备材料其他费包括国外技术人员现场服务费和
接待费(包括招待费、招待所家具及办公用具费)、出国人员旅费和生活费、进口设备材料国内检验费、备品备件测绘及设计模型制作费、图纸资料翻泽复制费、银行担保及承诺费、国内安装保险费等。
2.0.16 基本预备费是在概算阶段预留的设计及概算内难以预料的费用，包括在批准的初步设计和概算范围内的技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用(如设计变更、局部地基处理等)，由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用，竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要开挖和修复的费用，地下障碍物处理、超限设备运输等可能增加费用。
2.0.17 价差预备费包括人工、设备、材料、施工机械价差；建筑安装工程费用及工程建设其他费用调整；利率、汇率调整等。
2.0.20 概算定额
一般以分部工程为对象，包括分部工程所含的分项：[程，完成某单位分部工程所消耗的各种人工、机械、材料的数量额度以及相应的费用。
2.0.21 概算指标
一般以单位工程或分部工程为对象，包括所含的分部工程或分项工程，完成
某计‘量单位的单位工程或分部工程所需的直接费用。
3 概算文件组成及应用表格
3.1 文件组成
设计概算文件是设计文件的组成部分，概算文件编制成册应与其他设计技术文件统一；目录、表格的填写要求概算文件的编号层次分明、方便查找(总页数应编流水号)，由分到合、一目了然。
只有一个单项工程的项目按二级概算编制形式编制，两个及以上单项工程的项目按三级概算编制形式编制。
3.1.1 对于采用三级编制(总概算、综合概算、单位工程概算)形式的设计概算文件，一般由封面、签署页及目录、编制说明、总概算表、其他费用计算表、单项工程综合概算表组成总概算册；视项目具体情况由封面、单项工程综合概算表、单位工程概算表、附件组成各概算分册。
3.1.2 对于采用二级编制(总概算、单位工程概算)形式的设计概算文件，可将所有概算文件组成一册。
3.2 文件及各种表格格式规定
本规程规定的概算文件或各种表格格式为一般通用形式，有其他格式要求的项目，可针对具体要求制定相应的概算文件或各种表格格式，但表格格式以不降低编制深度为前提。
概算表格格式分按工程量清单全价和费用构成两种模式，工程量清单全价模式为现行国家标准《建设工程造价咨询规范》Gu／T51095规定推广的表格；费用构成模式是暂时保留的表格。
3.2.1 设计概算封面档案号按设计单位档案存档规定编写，概算档案号、概算编号、定额编号必须按规定格式填写齐全。
3.2.2 各个表格之间编号对应一致；工程建设其他费用表(表
D.0.3)为其他费用汇总表或费用计算过程简单时直接采用的表，
其他费用计算表(表B.0.4)为费用详细计算表；进口设备材料货价及从属费用计算表(表D.0.16)和工程费用计算程序表(表 D.0.17)为说明附表，进口设备
材料货价及从属费用计算表可针对项目情况简化；补充单位估价表(表B.0.12)和主要设备材料数量及价格表(表B.0.13)为概算文件附表。
3.2.3 表格纸张大小为各种标准纸张(A3、A4、B4、B5等)，表格内容按规定格式不得减少。
3.3 文件的编制形式
概算文件的编制形式，视项目的功能、规模、独立性程度等因素来决定采用三级编制(总概算、综合概算、单位工程概算)还是二级编制(总概算、单位工程概算)形式。
3.4 文件的签署
3.4.1 签署页格式、签署要求和顺序为参考形式，可根据技术管理模式另行制定。
3.4.2 总概算表、综合概算表要求项目设计负责人签署，项目负责人应对工程范围和投资水平负责。
3.4.3 概算应经签署(加盖执业或从业印章)齐全后才能有效，无证人员编审的概算一律无效。
4 编制依据
4.0.1 概算编制依据涉及面很广，一般指编制项目概算所需的一切基础资料。对于不同项目，其概算编制依据不尽相同。设计概算文件编制人员必须深人现场进行调研，收集编制概算所需的定额、价格、费用标准以及国家或行业、当地主管部门的规定、办法等资料。投资方(项目业主)应当主动配合，并向设计单位提供有关资料。
4.0.2 概算文件中所列的编制依据有以下几个方面的要求：
(1)定额和标准的时效性。使用概算文件编制期正在执行使用的定额和标准，禁止使用已经作废或还设有正式颁布执行的定额和标准。
(2)具有针对性。要针对项目特点，使用相关的编制依据，并在编制说明中加以说明，使概算对项目造价(投资)有一个正确的认识。
(3)合理性。概算文件中所使用的编制依据对项目的造价(投资)水平的确定
应当是合理的，也就是说，按照该编制依据编制的项目造价(投资)能够反映项目实施的真实造价(投资)水平。
(4)对影响造价或投资水平的主要因素或关键工程的必要说明。概算文件编制依据中应对影响造价或投资水平的主要因素作较为详尽的说明，对影响造价或投资水平关键工程造价(投资)水平的确定作较为详尽的说明。
5 编制办法
5.1 建设项目总概算及单项工程综合概算的编制
5.1.1 总概算的编制说明，要求文句通畅简练、内容具体确切，能说明问题。本规程概算编制说明规定的内容为项目的共有特征，除此之外，概算编制说明应针对具体项目的独有特征进行阐述；编制依据应不与国家法律法规和各级政府部门、行业颁发的规定制度矛盾，应符合现行的金融、财务、税收制度，应符合国家或项目建设所在地政府经济发展政策和规划；概算编制说明还应对概算存在的问题和一些其他相关的问题进行说明，比如不确定因素、设有考虑的外部衔接等问题。进口设备材料货价及从属费用计算表(表B.0.16)可以使概算具体情况简化，工程费用计算程序表(表B.0.17)根据工程类别(或企业资质等级)及取费标准、工程所在地的有关政策文件，分别列出建筑、安装工程工程费用计算程序表。
5.1.2 给出的工程费用项目排列顺序为一·般项目的形式，具体项目可按其特点调整，各省(直辖市、自治区)或行业可针对所管项目特征制定具体形式，特殊项目可参考编制概算。
(1)主要工艺生产装置包括直接参加生产产品和中间产品的工艺生产装置。
(2)辅助工艺生产装置是指为主要生产项目服务的工程项目，包括集中控制室、中央试验室、机修、电修、仪修、汽修、化验、仓库工程等。
(3)公用工程是指为全厂统一设置的公用设施：[程项目，如给排水工程(循环水场、给排水泵房、水塔、水池，消防、给排水管网等)、供热工程(锅炉房、热电站、软化水处理设施及全厂热力管网)、供电及电信工程[全厂变(配)电所、电话站、广播站、微波站、全厂输电线路、场地道路照明、电信网络等)。
(4)总图运输包括厂区及竖向大型土石方、防洪、厂区路、桥涵、护坡、沟渠、铁路专用线、运输车辆、围墙大门、厂区绿化等。
(5)生产管理服务性工程是指为办公生产服务的下程，包括传达室、厂部办公楼、厂区食堂、医务室、浴室、哺乳室、倒班宿舍、招待所、培训中心、车库、自行车棚、哨所、公厕等。
(6)生活福利工程是指为职工住宅区服务的生活福利设施工程，如宿舍、住宅、生活区食堂、托儿所、幼儿园、商店、招待所、卫生所、俱乐部以及其他福利设施。
(7)厂外工程是指建设单位的建设、生产、办公等直接服务的厂区以外的工—程，如水源工程、输水与排水管线、厂外输电线路、通信线路、输气线路、铁路专用线、公路、桥梁码头等。
5.2 工程建设其他费用、预备费、专项费用概算编制
5.2.1 本规程列举了经常发生的工程建设其他费用，对于不同的建设项目是不同的，有的费用项目发生，有的不发生，还可能发生除上述以外的其他一些费用项目，例如，一般建设项目很少发生或一些具有明显行业特征的工：程建设其他费用项目，移民安置费、河道占用补偿费、航道维护费、植被恢复费等，各省(直辖市、自治区)和各行业分会可在实施中针对具体项目其他费用发生的实际情况补充规定，或具体项目发生时依据有关政策规定列入。
附录D给出了参考计算方法，有合同或国家以及各省、市或行业有规定的，按合同和有关规定计算。
5.2.2 涉及技术引进的项目，在概算编制阶段——般已经签订合同或协议，国外技术人员现场服务费和接待费按已经签订合同或协议费用计算；出国人员差旅费和生活费按规定标准计算，引进设备材料国内检验费可按受检设备材料费的l％计算，图纸资料翻译复制费、银行担保及承诺费、国内安装保险费等按有关规定计算。
5.2.3 工程建设其他费用概算表格形式有表且0.3和表B.0.4两种。对于工程建设其他费用计算过程简单的项目可以简化，只采用表B.0.3形式即可。
5.2.4 基本预备费费率可针对项目特点不同；价差预备费中的投资价格指数按国家颁布的计取，当前暂时为零，计算式中表示建设期第年当年投资分期均匀投入考虑涨价的幅度，对设计建设周期较短的项目价差预备赞计算公式可简化处理。
5.2.5 本条是关于应列入项目概算总投资中相关费用的规定。
1 资金来源有多种渠道，如自有资金、基建贷款、外币贷款、合作投资、融资等，还有资产租赁等其他形式。除自有资金、合作投资外，要计算这些资金或资产在建设期的时间价值列入概算，本规程按贷款方式规定了建设期利息计算方法，其他资金或资产在建设期的时间价值按有关规定或实际发生额度计算。在编制说明中还应对资金渠道进行说明，发生资产租赁的，说明具体租赁方式及租金。
2 一般铺底流动资金按流动资金的30％计算，也可按其他方法计算。
3 固定资产投资方向调节税暂停征收，规定征收时计算，并计入概算。5.3 单位工程概算的编制
5.3.1 单位工程概算书是概算文件的基本组成部分，单项工程概算文件由单位工程概算汇总编制，单位工程概算是编制单项工程综合概算(或项目总概算)的依据。
5.3.2 单位工程概算一般分上建、装饰、采暖通风、给排水、照明、工艺安装，自控仪表、通信、道路、总图竖向等专业或工程分别编制。
(1)建筑工程单位工程概算编制深度影响概算文件编制深度的一个重要因素，应按构成单位工程的主要分部分项工程编制，根据初步设计工程量按工程所在省(直辖市、自治区)颁发的概算定额(指标)或行业概算定额(指标)，以及工程费用定额计算。必要时结合施工组织设计进行详细计算。在满足投资控制和造价管理的条件下，对于通用结构建筑可采用“造价指标”编制概算。
(2)安装工程单位工程概算编制深度是影响概算文件编制深度的另一个重要因素，对其涉及的设备、主要材料以及他们的安装施工费用应进行洋细计算。对主要设备、主要材料进行多方询价，认真分析比较确定合理的价格；对关键工程
的工程量进行认真核算，结合施工组织设计，合理计算概算造价。
1)定型或成套设备费在编制设计概算编制时，一般根据设计设备表，按设备出厂价或询价、报价加设备运杂费方法计算，也可采用以往采购价格，或者有关部门、机构发布的信息价格计算。
2)外币汇率按概算编制期国家外汇管理局公布的银行牌价(编制期某日或某主要合同签订日的卖价)计算。
在概算编制说明中应说明进口设备材料有关费率取定及依据，如国外运输费、国外运输保险费、海关税费、国内运杂费以及其他有关税费等，还应说明外币总价、折算方法(牌价日期及汇率)、结算条件、减免税的依据、折合人民币总价等，并且引进设备费用按设计单元分项列表(表B.0.16)。
进口设备材料费用应以与外商签订的合同(或询价)为依据；设计文件应提供能满足概算编制深度要求的有关数据，设计人员或概算编制人员充分考察或咨询引进设备所涉及的有关硬件；和软件费用。
引进合同总价一般包括以下内容：
(1)硬件费：指设备、材料、备品备件、化学药剂、触媒、施工专用工具、机具等费用，以外币折合人民币后，列入第一部分工程费用，其中设备、备品备件，化学药剂、触媒、施工专用工具、机具等列入设备购置费；钢材、焊条等材料列入安装工程费。
(2)软件费：指设计费、自控软件：、技术资料费、专利费、技术秘密费、技术服务费用等，以外币折合人民币后，列入第二部分其他费用。
(3)从属费用：指国外运输费、国外运输保险费、进口关税、增值税、银行财务费、外贸手续费等，国外运输费、国外运输保险费以外币折合人民币后，随货价性质分别列入第一部分工程费用的设备购置费或安装工程费中，进口关税、增值税、银行财务费、外贸手续费等按国家有关规定计算分别列入第一部分工程费用的设备购置费或安装工程费中。
进口设备货价及从属费用计算方法按有关规定。
5.3.3 初步设计阶段概算编制深度宜参照《建设工程工程量清单计价规范》
GB 50500—20]3深度执行，施工图设计概算编制深度应达到《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2013深度。
5.4 调整概算的编制
5.4.1 如果设计概算经批准后调整，需要经过原概算审批单位同意，方可编制调整概算。调整概算需有充分的理由，其理由主要按本规程第5.4.2条的规定。如果发生第1个原因而需调整概算时，需要先重新编制可行性研究报告，经论证评审可行审批后，才能编制调整概算。建设单位和设计单位在调查分析的基础上编制调整概算，按规定的审批程序报批。
5.4.2 需要调整概算的原因：
1 重大自然灾害对已建工程造成巨大破坏，重建这些破坏工程费用超出基本预备费规定范围，可以调整概算。由于国家规定的安全设防标准提高引起的费用增加超出基本预备费规定范围，也可以调整概算。
2 属国家重大政策性变动因素，如财务税收、金融、产业调整、安全环保等，同时包括在国家市场经济调控范围内的影响工程造价的主要设备材料的价格大幅度波动等因素。
建设单位(项目业主)自行扩大建设规模、提高建设标准等而增加费用不予调整。
5.4.4 当调整变化内容较多时，调整前后概算对比表，以及主要变更原因分析应单独成册，也可以与设计文件调整原因分析一起编制成册。在上报调整概算时，应同时提供原设计的批准文件、重大设计变更的批准文件、工程已发生的主要影响工程投资的设备和大宗材料购买货发票(复印件)和合同等作为调整概算的附件。
6 编审程序和质量控制
6.0.1 设计概算：文件编制必须在建立在正确、可靠、充分的编制依据皋础之上。
6.0.2 设计概算文件编制人员应与设计人员密切配合.以购保概算的质量，项目设计负责人和概算负责人应对全部设计慨算的质量负责。有关的设计概算文
件编制人员应参与设计方案的讨论，与设计人员共同做好方案的技术经济比较工作.以选出技术先进、经济合理的最佳设计方案。设计人员要坚持正确的设计指导思想，树立以经济效益为中心的观念，严格按照批准的可行性研究报告或立项批文所规定的内容及控制投资额度进行限额设计.并严格按照规定要求.提出满足概算文件编制深度的设计技术资料。设计概算文件编制人员应对投资的合理性负责。杜绝不合理的人为增加或减少投资额度。
6.0.3 设计单位完成初步设计概算后发送建设单位，建设单位必须及时组织力量对概算进行审查.并提出修改意见反馈设设单位。
由设计、建设双方共同核实取得一致意见后.由设计单位进行修改。再随同初步设计一并报送主管部门审批。
6.0.4 概算负人、审核人、审定人应由国家注册造价工程师担任，具体规由省、市建委或行业造价主管部门制定。
6.0.5 为了提高概算编制水平。应对编制人员进行认真考核。概算编制质量的质量可采取送审值与审批值差额比率方法考核，规定总概算，综合概算、单位工程概算审核差额比率，以及责任单位和人员。各省、市或行业分会可根据所主管的工程特点制定具体管理办法。
中国建设工程造价管理协会 建设项目设计概算编审规程 CECA/GC 2-2015 条文说明 目录 1 总则 (2) 2 术语 (3) 3 概算文件组成及应用表格 (5) 3.1 文件组成 (5) 3.2 文件及各种表格格式规定 (5) 3.3 文件的编制形式 (6) 3.4 文件的签署 (6) 4 编制依据 (7) 5 编制办法 (8) 5.1 建设项目总概算及单项工程综合概算的编制 (8) 5.2 工程建设其他费用、预备费、专项费用概算编制 (9) 5.3 单位工程概算的编制 (11) 5.4 调整概算的编制 (13)
6 编审程序和质量控制 (14) 1 总则 1.0.1 本规程为中国建设工程造价管理协会标准，编制的目的是为了规范建设项目设计概算文件的编制，提高项目设计阶段工程造价的控制水平，设计概算编制单位及人员应自觉执行本规程。 中国建设工程造价管理协会在进行成果质量检查时执行本规程。 1.0.2 本规程适用于新建、扩建、改建等项目概算的编制，修缮、检查维修项目概算编制可参照本规程。 1.0.4 在报批设计文件时，必须同时报批设计概算文件。在项目计阶段必须编制概算，在技术设计阶段和扩大初步设计阶段亦可参照本规程编制概算。 1.0.5 设计概算额度控制、审批、调整应遵循国家、各省市地方政府或行业有关规定。如果设计概算值超过控制额，以至于因概算投资额度变化影响项目的经济效益，使经济效益达不到预定收益目标值时，必须修改设计或重新立项审批。 1.0.6 设计概算的编制应结合项目所在地设备和材料市场供应情况、现场施工作业条件，以及能够承担项目施工的工程公司情况等因素；设计概算编制应按项目合理建设工期预测在项目建设期内的设备和材料市场供应及价格变化、建筑安装施工市场变化、项目建设贷款和租赁设备在项目建设期间的时间价值等动态因素对项目投资的影响，合理地确定建设项目投资；建设项目概算总投资还应包
国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算报告编制 要求 一、说明 （一）本文件是开展国家电子政务工程建设项目初步设计以及编制初步设计方案和投资概算报告（以下可简称“初步设计报告”）的指导性文件。 （二）项目初步设计工作的任务旨在可行性研究基础上，进一步明确并细化项目需求、建设原则、建设目标、建设内容、实施方案、投资概算、风险及效益分析等内容。 （三）项目建设单位应招标选定或委托具有相关专业甲级资质的设计单位编制初步设计报告。 （四）项目建设单位和初步设计报告编制单位主要依据项目审批部门对项目可行性研究报告（或项目建议书，以下同）的批复等，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展项目初步设计工作并编制初步设计报告。 （五）初步设计报告需报送项目审批部门，项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准。初步设计报告如与项目可行性研究报告的批复内容有较大变化，其调整投资未超出批复额度范围的，须以独立章节对变更部分进行定量补充论证；对超出批复额度范围的，应报请原项目审批部门批准。 二、格式和提纲 初步设计报告应参考如下格式和提纲进行编制： （一）封面格式： ××××（项目全称）初步设计报告 项目建设单位：××××× 编制单位：××××× 编制日期：××××年××月 项目建设单位联系人：××× 联系方式：×××××（电话、传真、电子邮件） （二）扉页格式：
编制单位：×××××(盖章) 编制单位负责人：×××(签章) 编制项目负责人：×××(职称) 主要编制人员：×××(职称) 参加编制单位：×××(盖章) （三）初步设计报告编制提纲： 第一章项目概述 1、项目名称 2、项目建设单位及负责人、项目责任人 3、初设及概算编制单位 4、初设及概算编制依据 5、建设目标、规模、内容、建设期 6、总投资及资金来源 7、效益及风险 8、相对可研报告批复的调整情况 9、主要结论与建议 第二章项目建设单位概况 1、项目建设单位与职能 2、项目实施机构与职责 第三章需求分析 1、政务业务目标需求分析结论 2、系统功能指标 3、信息量指标 4、系统性能指标 第四章总体建设方案 1、总体设计原则 2、总体目标与分期目标 3、总体建设任务与分期建设内容 4、系统总体结构和逻辑结构 第五章本期项目设计方案
建设项目施工图预算编审规程 前言 为了加强行业的自律管理，提高建设项目工程造价咨询的成果质量，规范建设项目施工图预算的编制办法和深度要求，中国建设工程造价管理协会组织有关单位编制了《建设项目施工图预算编审规程》(以下简称本《规程》)。本《规程》的主要内容包括：总则、术语、一般规定，文件组成及表格格式，编制依据，编制办法，预算审查，质量管理等。各工程造价咨询单位和注册造价工程师、造价员在承担建设项目施工图预算编审业务时，应参照本规程的有关要求执业和从业，各地方工程造价协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以依据本规程，对建设项目施工图预算的咨询成果进行检查。本规程首次以中国建设工程造价管理协会标准的形式发布，因行业的特殊性等因素，难免会有疏漏和不足之处，欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见，以便在修订时补充和完善。本规程的主编、参编单位及主要起草人、审核人： 主编单位：电力工程造价与定额管理总站 参编单位：中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心 主要起草人：沈维春张天文董士波陈光云马楠许龙 审核人：马桂芝吴佐民 目录 （一）建设项目施工图预算编审规程 1．总则 2．术语 3．一般规定 4．文件组成及表格格式 41建设项目施工图预算文件的组成 42建设项目施工图预算文件表格格式 43建设项目施工图预算文件的签署 5．编制依据8 6．编制方法8 61建设项目施工图预算的组成8 62单位工程预算的编制8 63综合预算和总预算编制8 64建筑工程预算编制9 65安装工程预算编制9 66设备及工具、器具购置费组成9 67工程建设其他费用、预备费等9 68调整预算的编制9 7．预算审查10 8．质量管理10 附录A工程预算封面、签署页、目录、编制说明式样11 附录B工程预算表及附表格式15 本规程用词说明33 附：条文说明 (37) 1总则 1．0．1为规范建设项目设计阶段施工图预算的编制和审查．提高施工图预算的
建设项目设计概算审核要点 摘要：设计概算审核建议在设计方案、图纸深度、编制人员、编制方法等方面重点审核。 关键词：建设项目设计要点 本人这几年参与了大量概算审核工作，从地域上包括浙江、四川、新疆、西藏等等，根据这几年在概算审核中碰到的主要问题及实践经验，总结归纳了些建设项目设计概算审核的要点，供大家商榷。 设计方案问题。 以我司审核的四川青川一个市政道路工程概算为例：1.据统计道路共需填土266万m3，其中路基填土（三类土、土质要求高）有163万m3，占61%，预压土（土质要求不高）有103万m3，占39%。如此之大的土方用量，设计中却没有进行取土来源调查，也未做土方调运分析；2.同等级、同承载要求的路段，其路面结构形式不一致；3.绿化标准定位太高；4.箱式变压站不符合统一设计原则要求，几乎每一条路段都配置了一台，存在过剩现象；5.交叉路口存在重复设计和漏设计现象等。一般的概算编制者和审核者都容易忽视设计方案问题，编审概算时完全照图纸套，而后期施工中这种隐藏的不合理却会造成设计变更及工程造价的大变化，概算也就与实际脱节了。 审核者应充分掌握建设工程的总体概况，根据每个项目的建设其自身的特点和要求统筹考虑，必要时优化设计方案，使安排不管是经济上还是技术上更合理。要强调的是，判断设计方案是否合理，要求审核者技术过硬，且要富于想象、善于沟通。在进行设计概算审核前，要充分了解建设工程的作用、目的，根据项目的要求，初步掌握工程建设的标准；审核发现问题后，要积极与各投资方或业主、设计单位沟通协调，进行改进。 设计图纸的深度不够。 很多项目匆忙上马，由于时间紧迫无法详细，或其他种种原因，有些设计单位在初步设计中不考虑某些分项工程的设计，如室外工程、安全监控系统、零星附属工程等，但这些分项又是整个建设项目不可或缺的。由于无设计图纸，所以概算编制人员通常也不将其考虑到总概算中去，无形中造成了概算漏项。对于图纸不明确，设计标准较高，以及在设计阶段尚未确定的设备、材料的定位等问题，应及时向设计者询问或与项目单位沟通，了解他们的要求，并根据发布的价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变化因素等，对设计概算进行调整和修正，以使审核后的设计概算尽可能地反映设计内容、施工条件和实际价格。其中，对于关键设备和设施多方查询核实，主要设备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实；重要生产设备、设施向同类工程查询了解；复杂的建安工程向同类建设、承包施工单位征询意见。总之，应避免造成设计概算与工程预算严重脱节。为此，在概算审核中，一方面力求工程初步设计图纸满足规范要求的深度；另一
工程造价有关规定
关于发布《辽宁省建设工程造价信息动态管理暂行办法》的通知 辽建[2008]147号 各市建委、局，财政局： 为进一步加强我省建设工程造价信息管理，为国有投资的工程项目及招投标工程合理确定工程造价提供依据，促进全省经济适用住房和廉租住房建设，现制定《辽宁省建设工程造价信息动态管理暂行办法》，印发给你们，请认真贯彻执行。 辽宁省建设厅 辽宁省财政厅 二○○八年五月十五日辽宁省建设工程造价信息动态管理暂行办法 第一章总则 第一条为全面贯彻执行 2008 年《辽宁省建设工程计价依据—建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程计价定额》、《辽宁省建设工程计价依据—建设工程费用、机械台班费用、混凝土砂浆配合比标准》，充分发挥计价定额的引导和约束作用，确保建设工程造价信息及时、准确、客观反映市场价格变化情况，指导工程建设承发包双方及相关单位合理确定价格，特制定本办法。 第二条建设工程造价信息，是指构成建设工程造价的人工、材料、机械价格和指数等不同时期的变化情况；各专业各类别工程不同时期工程造价指标和指数。 第三条凡全部使用国有资金或国有资金为主的工程建设项目及招标投标 工程均应执行本办法。 凡从事编制工程量清单计价、投标报价、招标控制价或拦标价；编审建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算；调解处理工程造价纠纷、鉴定工程造价等活动的单位和个人均应执行本办法。 第四条建设工程造价信息，分为信息价格、材料价格综合指数、材料价格风险系数。
1、信息价格，是指“辽宁工程造价信息”发布的，指定品种的材料价格信息、建筑工种人工成本信息、建筑工程实物量人工成本信息、机械台班租赁价格； 2、材料价格综合指数，是指经过综合测算，反映建筑材料价格水平变动趋势和程度的相对数； 3、材料价格风险系数，是指工程量清单计价方式下投标人在投标报价时对综合单价中材料价格承担风险的幅度。 第二章信息价格 第五条材料价格信息，是市场加权平均价格的预算价格，可作为承发包双方在确定工程造价时的参考价格。 第六条指定品种的建筑材料见每期“辽宁工程造价信息”。除省工程造价管理机构指定品种外，还包括各市工程造价管理机构补充的部分材料品种。 第七条材料的信息价格包括材料供应价（原价）、运杂费、运输损耗费、采购保管费。未包括材料检验试验费。 材料的信息价格=（原价+运杂费+运输损耗费）×（1+采购保管费率） 采购保管费率按下列规定： 1、一般建筑材料为0.5%，其中采购费率为0.2%，保管费率为0.3%； 2、钢材、管材、电缆、水泥、木材为 0.3% ，其中采购费率为 0.1% ，保管费率为0.2%； 3、暖卫设备（锅炉、水泵、大型阀门）为0.2%，其中采购费率为0.1%，保管费率为0.1%。 第八条建筑工种人工成本信息，是以收集的建筑劳务企业的平均每日人工单价为基础，按照国家有关规定综合测算的，是引导建筑市场合理确定建筑工人（农民工）工资水平的基础，是建筑业企业合理支付工人劳动报酬和调解、处理建筑工人劳动工资纠纷的依据。 第九条建筑工种人工成本共有五种表现形式： 1、按日工资计价的每工日单价是按8小时作业计算，共设有20个工种，此外还单设3个代表性工种即综合工、技工、力工； 2、按平方米计价的共设有9个工种；
中价协[2007]003号 各省、自治区、直辖市造价协会，各专业委员会： 为了增强行业自律，提高工程造价咨询的成果质量，规范建设项目投资估算的编制办法和深度要供，尔协会组织有关单位编制了《建设项目投资估算编审规程》，编号为CECA/GC1-2007,现夺以发布，自2007年4月1日讫试行。 标规程由中邦打算没版社出版领言。 中国建设工程造价管理协会 2007年2月8日 前言 目的 主要内容 主编、参编单位 主要伏草人、审核人 《建设项目投资估算编审规程》内容 1 总则 2 术语 3 正常规定 4 费用构成 5 编制依据 6 编制办法 7 格式要求 8 品质管理 附件（总投资组成表、工程建设其他费用参考计算办法、投资估算编制参考格式） 条文阐明
1 总则 1.0.1 为标准建设项目投资估算文件的编制，进步项目决议计划阶段建设项目投资估算讲演的成果质量，制定本规程。（条文说明：工程造价咨询单位、注册造价工程师、造价员应自发执行本《规程》。中国建设工程造价管理协会在进行成果质量检查时应履行本《规程》。） 1.0.2 本规定实用于新建、扩建、改建等建设工程的投资估算编制与审查。 1.0.3 投资估算是进行建设项目技术经济评价和投资决策的基础，在项目倡议书、预可行性研究、可行性研究、方案设计阶段（包括概思方案设计和报批方案设计）应编制投资估算。 1.0.4 投资估算应参考相应工程造价管理部门宣布的投资估算指标，依据工程所在地市场价格水平合理肯定估算编制期的人工、材料、机械台班价格，片面反应建设项目建设后期和建设期的齐部投资。 2 术语 2.0.1 建设项目：指一个按总体计划或设计进行建设的各个单项工程所形成的总和，也能够称为基础建设项目。 2.0.2 投资估算：指在项目决策进程中，对建设项目投资数额（包括工程造价和源动资金）进行的估量。 2.0.3 单项工程：是指具备独坐设计文件，建成后可能独立施展生产能力或存在使用效益的工程项目。 2.0.4 单位工程：是单项工程的组成部门，指拥有独立的设计文件、可以共同组织施工的工程项目，但不能独立发挥生产能力或作用的工程。 2.1.5 分部分项工程：指按照工程部位、设备特征、施工特点、使用材料不同可将一个单位工程分解的基本工程项目。 2.0.6 建设项目总投资：指项目建设期用于项目的建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和流动资金的总和。 2.0.7 建设投资：是指用于建设项目标全体工程费用、工程建设其他费用及准备费用之和。 2.0.8 工程费用：指用于项目的建筑物、构筑物建设，设备及工器具的购置，以及设备安装而发生的全部建造和购置费用。
程工************初步设计概算 *******公司 二零一七年三月． 目录一、工程概 况 0 二、概算编制范 围 (1) 三、概算编制依 据 (2) 四、建安工程价格取 定 (2) 五、其他特殊问题的说 明 (2) 六、概算编制方 法 (3) 七、编制结 果 (4) 八、本工程主要材料用 量 (4) 九、附表
附表1：总概算表 附表2：综合概算表 附表3：设备表 十、概算书． 初步设计概算编制说明 一、工程概况 ************工程，建设地点位于***********。 项目规划用地****平方米。本项目包括： 家属楼修缮改造工程，建筑面积*******㎡；服务管理用房修缮改造及建设工程，其中社区超市、活动中心、农贸市场、物业管理、社区服务中心修缮改造工程，建筑面积2287.62㎡，新建锅炉房及水泵房（内含锅炉房和给水及消防泵房）建筑面积751.44㎡，新建社区管理服务用房建筑面积564.85㎡；仓房修缮改造工程，其中新建仓房总面积1404.99㎡；家属区围墙及大门工程，其中新建门卫室总面积16㎡；道路工程，破损道路路基拆除与修缮；景观工程，其中绿化景观总面积66816.6㎡，公交站台一套；外网改造工程，给水外网改造3525 m，排水外网改造2388 m，雨水外网改造3960 m，供暖外网改造5646 m；消防外网1831m。亮化及安防改造工程。 本项目技术指标详见下表： ************工程主要技术指标表 序号指标名称单位数量工程内容 一 ****** 总用地面积平方米包括楼宇防盗门、阳台、外墙节能设二建筑修缮工程****** 平方米计修缮三既有建筑改造工程改造 376.55 平方米超市用房1
《市政工程设计概算编制办法》 关于印发《市政工程设计概算编制办法》的通知 建标【2011】1号 各省、自治区住房和城乡建设斤，直辖市建委《建设交通委)，国务院有关部门: 为适应市政工程项目建设的需要，规范市政工程设计概算编制办法，提高设计概算编制质量，我部组织编制了《市政工程设计概算编制办法》，现印发给你们，自2011年5月1日起施行。执行中有何}司题和建议，请及时反馈我部标准定额司。《市政工程设计概算编制办法》由住房和城乡建设部标准 定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二0一一年一月五日 3. 1总则 3.1.1为了满足市政工程项目建设的需要.规范市政工程设计概算编制方法，提高设计概算编制质量，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目 组成》(建标【2003】206号)的规定，结合市政工程建设特点，制定《市政工程设计概算编制办法》(以下简称本办法). 3.1.2本办法适用于城市新建、改建和扩建的给水、排水、道路、桥涵、隧道、固体废物、燃气和集中供热等市政工程项目设计概算的编制. 3.1.3设计概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分.概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内.概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是 衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据. 3.1.4设计概算的编制单位应对概算全面负责.当由几个单位共同编制设计概算时，主体编制单位应负责统一制定概算编原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，并汇编总概算，其他单位负责编制各自所承担部分的设计概算. 3.1.5市政工程项目设计概算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法规制度，在调查研究的基础上，如实反映工程项目建设规模、标准、工 期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价. 3.1.6设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算.概算编制人员应深人现场，搜集上程所在地有关的基础资料，包括相关定额、取费标准、工资单 价、材料设备价格、运输和施工条件等，并全面了解建没项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工群、征地拆迁补偿等情况. 3.1.7各省、自治区、直辖市建设主管部门，可在本办法的基础上结台当地实际情况制定补充规定，并报住房和城乡建设部备案. 3.2设计概算文件的组成 设计概算文件由封面、扉页、概算编制说明、总概算书、综合概算和单位工程概算书组成. 3. 2. 1封面及扉页的组成
前言 为了加强行业的自律管理，规范工程造价咨询成果文件的格式、工作深度和质量标准，提高工程造价咨询成果的质量，依据国家的有关法律、法规和规范性文件，中国建设工程造价管理协会组织有关单位编制了《建设工程造价咨询成果文件质量标准》(以下简称本标准)。 本标准的主要内容包括：总则，术语，基本规定，投资估算编制，设计概算编制，施工图预算编制，工程量清单编制，招标控制价编制，竣工结算审查，全过程造价管理咨询及工程造价经济纠纷鉴定等。 工程造价咨询企业和注册造价工程师、造价员在承担建设工程造价咨询业务时应认真按照本标准的有关要求执业和从业，各地方建设工程造价管理协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以依据本标准对建设工程造价咨询成果文件质量进行执业质量检查。 本标准由中国建设工程造价管理协会负责解释。本标准是中国建设工程造价管理协会首次以标准的形式予以发布，难免有疏漏和不足之处，欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见，以便在修订时补充与完善。 来信请寄：100835，北京市海淀区三里河路9号，中国建设工程造价管理协会。 本标准的组织单位、主编单位、参编单位及主要起草人、主要组织单位：北京市建设工程造 价管理处 北京市建设工程造价管理协会 1总则 1．0．1为规范下程造价咨询企业承担建设项目工程造价咨询成果文件的格式、深度要求和质量标准，提高建设项目工程造价咨询成果文件的质量，制定本标准。 1．0．2本标准依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规、规章和规范性文件编制。 1．0．3本标准适用于新建、扩建、改建等建设工程造价咨询成果文件的质量管理，工程造价咨询企业出具的各类工程造价咨询成果文件质量应符合本标准，其他有关单位出具的各类工程造价成果文件的质量要求可参照本标准。 1．0．4程造价咨询企业承担各类建设工程造价咨询服务应签订书面的建设工程造价咨询合同，合同文本宜选择现行的《建设工程造价咨询合同(示范文本)》。合同中应明确工程造价咨询服务的内容、范围、双方的义务、权利、责任、服务周期、服务酬金、支付方式及成果文件表现形式等要求。 1．0．5程造价咨询企业接受委托，进行工程造价咨询服务时，如果建设工程造价咨询合同要求的质量标准严于本标准，工程造价咨询企业应加大编制、审核、审定的人员投入，满足建设工程造价咨询合同的要求，并应适当提高收费标准。 1．0．6各类工程造价咨询业务应由有相应工程造价咨询资质的企业承担。丁程造价咨询企业应在各阶段成果文件或需确认的相关文件上盖章，对成果质量或出具的报告承担相应法律责任；注册造价工程师和造价员应在各自完成的成果文件上签署执业(或从业)资格专用印章，并承担具体责任。 1．0．7程造价咨询企业承担建设项目工程造价咨询服务除应遵循本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
************工程初步设计概算 *******公司 二零一七年三月
目录 一、工程简况 0 二、概算编制范围 (1) 三、概算编制依据 (1) 四、建安工程价格取定 (2) 五、其他特殊问题的说明 (2) 六、概算编制方法 (2) 七、编制结果 (4) 八、本工程主要材料用量 (4) 九、附表 附表1：总概算表 附表2：综合概算表 附表3：设备表 十、概算书
初步设计概算编制说明 一、工程简况 ************工程，建设地点位于***********。 工程规划用地****平方M。本工程包括： 家属楼修缮改造工程，建筑面积*******㎡；服务管理用房修缮改造及建设工程，其中社区超市、活动中心、农贸市场、物业管理、社区服务中心修缮改造工程，建筑面积2287.62㎡，新建锅炉房及水泵房（内含锅炉房和给水及消防泵房）建筑面积751.44㎡，新建社区管理服务用房建筑面积564.85㎡；仓房修缮改造工程，其中新建仓房总面积1404.99㎡；家属区围墙及大门工程，其中新建门卫室总面积16㎡；道路工程，破损道路路基拆除与修缮；景观工程，其中绿化景观总面积66816.6㎡，公交站台一套；外网改造工程，给水外网改造3525 m，排水外网改造2388 m，雨水外网改造3960 m，供暖外网改造5646 m；消防外网1831m。亮化及安防改造工程。 本工程技术指标详见下表： ************工程主要技术指标表
************工程主要技术指标表 二、概算编制范围 本工程概算编制范围为设计图纸范围内的土建及装饰工程、安装工程以及工程建设其他费和预备费。包含室外人行道及室外管网、室外绿化、亮化工程等。不包含可移动办公用品、办公及生活家具、超市柜台、货架、展架等生产经营类物品。 三、概算编制依据 1、《************工程》初步设计图纸及说明； 2、《************工程可行性研究报告》； 3、《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016年版）；
水利水电工程 环境保护设计概（估）算编制规程 （征求意见稿） 编制单位：水利部水利水电规划设计总院 黄河勘测规划设计有限公司 二O O四年四月
目录 1 总则 (2) 2 概算文件的编制原则和依据 (3) 2.1 编制原则 (3) 2.2 编制依据 (3) 3 概算文件的组成内容 (4) 3.1 编制说明 (4) 3.2 概算表及概算附件 (4) 4 项目划分 (6) 4.1 概算项目的组成 (6) 4.2 第一部分环境保护措施 (6) 4.3 第二部分环境监测措施 (7) 4.4 第三部分仪器设备及安装 (7) 4.5 第四部分环境保护临时措施 (7) 4.6 第五部分独立费用 (8) 5 费用构成 (9) 5.1 环境保护设计概算费用构成 (9) 5.2 建筑工程费和植物工程费 (9) 5.3 仪器设备及安装费 (10) 5.4 非工程措施费 (10) 5.5 独立费用 (10) 5.6 预备费和建设期贷款利息 (11) 6 编制方法及计算标准 (12) 6.1 基础单价编制 (12) 6.2 工程措施单价编制 (15) 6.3 环境保护工程设计概算编制 (16)
6.4 环境保护工程分年度投资 (17) 7 投资估算的编制 (18) 附录A 概算项目划分 (19) 附录B 概算表格 (28)
前言 根据水利部水总[2002]116号文《水利工程设计概（估）算编制规定》和《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护条例》、《建设项目环境保护设计规定》等有关法规，结合水利水电工程环境保护工作的特点，编制《水利水电工程环境保护设计概（估）算编制规程》。 本规程共7章节条和个附录。主要内容包括： ——水利水电工程环境保护设计概（估）算编制的原则和依据； ——概算文件的组成内容； ——概算项目划分为五个部分； ——概算的费用构成； ——概算单价和概算的编制方法 ——可行性研究阶段投资估算的编制方法 本规程的强制性条款有： 本规程版本为： ──SL 本规程批准部门：中华人民共和国水利部 本规程主持机构：水利部水利水电规划设计管理局 本规程解释单位：水利部水利水电规划设计总院 本规程主编单位：水利部水利水电规划设计总院 黄河勘测规划设计有限公司 本规程出版、发行单位：中国水利水电出版社 本规程主要起草人：
项目总投资概算表 序号 工程或费用名称 概算造价(万元) 建筑工程费 设备购置费 安装工程 费 其他费用 合计 一 工程费用 1 主要工程 1.1 平乐县妇幼保健院保健业务 用房-主楼 580.5521 580.552 1.2 平乐县妇幼保健院保健业务用房安装 71.0507 147.1256 218.176 1.3 电梯 24.000 24.000 2 室外配套工程 合 计 607.314 95.051 160.907 863.272 二 工程建设其他费用 155.242 155.242 1 建设单位管理费 15.589 15.589 2 施工图设计文件审查费 2.428 2.428 3 招标代理服务费 5.798 5.798 4 建设工程交易服务费 0.835 0.835 5 工程造价咨询费 8.633 8.633 6 工程监理费 21.105 21.105 8 编制项目建议书 2.069 2.069 9 评估项目建议书 1.249 1.249 10 编制可行性研究报告 4.918 4.918 11 评估可行性研究报告 2.049 2.049 12 初步设计文件评估咨询 2.049 2.049
序号 工程或费用名称 概算造价(万元) 建筑工程费 设备购置费 安装工程 费 其他费用 合计 13 工程勘察费 3.453 3.453 14 工程设计费 33.905 33.905 15 施工图预算编制费 3.391 3.391 17 环评报告编制费 2.098 2.098 18 环评报告评估费 0.734 0.734 19 劳动安全卫生评价费 4.316 4.316 20 场地准备及临时设施费 17.265 17.265 21 工程保险费 3.453 3.453 23 防空地下室易地建设费 2.728 2.728 24 白蚁防治费 0.818 0.818 25 地震安全性评价费 0.409 0.409 26 地质灾害危险性评价费 1.500 1.500 27 水土保持费 1.500 1.500 29 检验试验费 1 2.949 12.949 合 计 155.242 155.242 三 预备费用 30.555 30.555 1 基本预备费(<一>+<二>)*3% 30.555 30.555 四 项目总投资<一>+<二>+<三> 1049.069
CECA／GC5—2010 中国建设工程造价管理协会 标准建设项目 施工图预算编审规程 主编部门：中国建设工程造价管理协会 批准部门：中国建设工程造价管理协会 施行日期：2010年3月1日(试行) 中国建设工程造价管理协会 中价协[2010]004号 关于发布《建设项目施工图预算编审规程》的通知 各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，中价协各专业委员会：为了加强行业自律，提高工程造价咨询成果的质量，规范工程造价咨询企业和注册造价工程师、造价员的执业或从业行为，规范建设项目施工图预算编制办法和深度要求，我协会组织有关单位编制了《建设项目施工图预算编审规程》，编号为CECA／GC5—2010，现予以发布，自2010年3月1日起试行。本规程由中国计划出版社出版发行。 中国建设工程造价管理协会 二0一0年二月二十二日 前言 为了加强行业的自律管理，提高建设项目工程造价咨询的成果质量，规范建设项目施工图预算的编制办法和深度要求，中国建设工程造价管理协会组织有关单位编制了《建设项目施工图预算编审规程》(以下简称本《规程》)。本《规程》的主要内容包括：总则、术语、一般规定，文件组成及表格格式，编制依据，编制办法，预算审查，质量管理等。各工程造价咨询单位和注册造价工程师、造价员在承担建设项目施工图预算编审业务时，应参照本规程的有关要求执业和从业，各地方工程造价协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以依据本规程，对建设项目施工图预算的咨询成果进行检查。本规程首次以中国建设工程造价管理协会标准的形式发布，因行业的特殊性等因素，难免会有疏漏和不足之处，欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见，以便在修订时补充和完善。 本规程的主编、参编单位及主要起草人、审核人： 主编单位：电力工程造价与定额管理总站 参编单位：中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心 主要起草人：沈维春张天文董士波陈光云马楠许龙 审核人：马桂芝吴佐民
xx建设工程造价管理协会 建设项目设计概算编审规程 CECA/GC 2-2015 条文说明 目录 1总则..................................................................................................................................... ..............................12术语..................................................................................................................................... ..........................23概算文件组成及应用表格.. (4) 3.1文件组成..................................................................................................................................... (4) 3.2文件及各种表格格式规定 (4) 3.3文件的编制形式..................................................................................................................................... (5) 3.4文件的签署..................................................................................................................................... ...........54编制依据..................................................................................................................................... ..........................55编制办法..................................................................................................................................... .. (6)
建设工程造价咨询服务标准 (T/YNECA 001-2018) 项目 服务项目 服务成果 服务标准 编码 服务内容 名称 1. 决策阶段咨询 1. 收集及熟悉项目相关资 《投资估算书》 1. 编制的方法符合项目的特点 料； 及相关规定，编制的范围应完整； 2. 现场踏勘； 2. 投资估算的编制方法、编制 3. 依据建设项目的特征、 深度等应符合《建设项目投资估算 可研的设计方案文件、国家的 编审规程》（ CECA/GC1）的有关规 相关政策文件、相应的工程造 定； 价计价依据或资料（参考在建 3. 成果文件应符合《建设工程 或已完类似项目指标）对建设 造价咨询成果文件质量标准》 项目总投资及其构成进行编 （ CECA/GC7）中成果文件的组成和 项目投资 制； 要求的相关规定； 1.1 估算的编 4. 对项目主要技术经济指 4. 投资估算综合误差率在行业 制 标进行分析； 规定范围内，在相同口径下，项目 5. 配合项目投资估算的审 建议书阶段建设项目的投资估算的 核工作。 综合误差率应小于 15%；在相同口 径下，可行性研究阶段建设项目的 投资估算的综合误差率应小于 10%； 5. 符合相关法律法规及行业标 准的有关规定； 6. 满足《建设工程造价咨询合 同》（ GF-2015-0212 ）约定的相关 要求。 1. 检查资料的完整、合规 《投资估算审核报 1. 投资估算的审核应符合 《建 性； 告》 设项目投资估算编审规程》 2. 审核编制依据的正确 （ CECA/GC1）的有关规定； 性、编制方法的适用性、编制 2. 符合相关法律法规及行业标 内容与要求的一致性； 准的有关规定； 项目投资 3. 审核估算指标是否符合 3. 满足《建设工程造价咨询合 项目的实际，审核费用估算的 同》（ GF-2015-0212 ）的相关要求； 1.2 估算的审 全面性和合理性； 4. 满足项目投资目标。 核 4. 负责组织现场踏勘、审核会议等与审核有关的工作； 5. 整理有关记录，如议定的重大事项会议纪要、专家意见等。 1. 经济评价包括财务评价 1. 《财务评价报 1. 经济评价应依据国家有关政 经济评价 告》； 策和现行标准，在项目方案设计的 和国民经济评价，应根据项目 1.3报告的编 2.《国民经济评价 基础上，对拟建项目的经济合理性 性质、目标、投资主体、投资 制 报告》，区域经济与宏 和财务可行性进行分析论证，并进 人要求以及项目对经济、社会
建设工程建设项目设计概算的作用 建设项目设计概算 一．设计概算的作用 1.是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据； 没有批准的初步设计及其概算的建设工程，不能列入年度固定资产投资计划。 2.是签订建设工程合同和贷款合同的依据；未经按规定的程序批准，都不能突破设计概算 的限额。 3.是控制施工图设计和施工图预算的依据；经批准的设计概算是建设项目投资的最高限额。 4.是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据； 5.是考核建设项目投资效果的依据。与竣工决算对比，还可验证设计概算的准确性。 二．内容 1.单位工程概算：按工程性质划分：建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。 2.单项工程概算 3.建设项目总概算：是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，由各单 位工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期贷款利息和投资方向调节税概算汇总而成。 如初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。 三．概算文件的组成和编制 1.概算文件组成 1)三级编制（总概算、综合概算、单位工程概算）形式设计概算文件 2)二级编制（总概算、单位工程概算）形式设计概算文件：缺⑤单项工程综合估算表；2.设计概算的编制方法 1)单位工程设计概算——分建筑工程概算书和设备及安装工程概算书两类，费用只包括工 程费用。 ①概算定额法：也叫扩大单位法或扩大结构定额法。 对设计文件深度要求较高，精度高，但工作量大，初步设计概算采用此法较困难；
②概算指标法 适用范围：设计深度不高、不能准确计算出工程量，但工程设计技术比较成熟而有类似工程概算指标可以利用。主要适用初步设计概算编制阶段的建筑物工程土建、给排水、暖通、照明等，以及较为简单或单一的构筑工程这类单位工程编制，计算出的费用精度不高； a)如要提高精度，需对指标进行调整： Ⅰ设计对象结构特征与概算指标有局部差异时的调整； 结构变化修正概算指标（元/m2）=J + Q1P1-Q2P2 Ⅱ设备、人工、材料、机械台班费用的调整： 设备、人工、材料、机械修正概算费用= 原概算指标的设备、人工、材料、机械费用+ ∑（换入设备、人工、材料、机械数量×拟建地区相应单价）-（换出设备、人工、材料、机械数量×原概算指标设备、人工、材料、机械单价） ③类似工程预算法： 适用范围；拟建工程设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用概算指标时采用； ④设备购置费概算法： 设备总原价=∑设备原价设备总原价×（1+设备运杂费率）=设备购置费概算。 ⑤ ⑥预算单价法：当初步设计较深，有详细的设备和具体满足预算定额工程量清单时， 或对于分部分项组成简单的单位工程也可采用工程预算定额单价编制概算。 ⑦ ⑧设备价值百分比法：又叫安装设备百分比法，当设计深度不够，只有设备出厂价而 无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算。常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品。 设备安装费＝设备原价×安装费率（％） ⑨综合吨位指标法：当设计文件提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用此法。
关于温江科技园学校工程设计概算的 评审报告书 报告编号：温评【2017】01号 成都精诚建设工程造价事务所有限责任公司 二0一七年一月
目录 一、工程概况 二、评审范围 三、评审依据 四、主要评审情况说明 五、评审结论 六、附表
关于温江科技园学校工程设计概算的评审报告 报告编号：温评【2017】01号 成都市温江区政府投资项目评审管理中心: 受贵单位委托，根据合同约定，我们对温江科技园学校的设计概算进行了评审验证。建设方成都九联投资有限公司的责任是提供该工程的相关资料并对相关资料签署及收集的合法性、真实性、准确性和完整性负责，我们的责任是独立、客观、公正、规范、科学的对工程设计概算发表评审意见并对本评审报告负责。经复核，现将评审意见报告如下： 一、工程概况 （一）本工程项目业主为成都九联投资有限公司，设计概算编制单位为四川海洪建设工程造价审计事务所有限公司，建设地点位于成都市温江区 （二）经审定的项目设计建设规模及内容为： 设计总规模67038.96m2，项目包括小学综合楼-1#楼、小学高年级部-2#楼、小学低年级部-3#楼、初中部-4#楼、综合楼-5#楼、食堂、风雨操场-6#楼、幼儿园-7#楼、连廊、门卫室（8#楼、9#楼、10#楼、11#楼）、总平工程等工程。 二、评审范围 （一）评审范围包括设计图示范围内的工程费用、工程建设其他费用、预备费等组成项目概算总投资的各项内容。其中，工程费用主要包含小学综合楼-1#楼包含：建筑与装饰工程及安装工程（强电工程、弱电工程、给排水工程、消防工程、暖通工程）、小学高年级部-2#楼包含：建筑与装饰工程及安装工程（强电工程、弱电工程、给排水工程、消防
第七章投资估算 7.1投资估算编制说明 （1）建设投资估算依据国家石化局（1999）第195 号文《化工建设 项目可行性研究投资估算编制办法》和其他有关规定，按固定资产、无形资产、递延资产、预备费进行编制。 （2）无形资产投资按《编制办法》有关规定并结合当地及本项目具体情况进行估算。 （3）工程建设期为2 年，因而准备上涨预备费为固定资产、无形资产和递延资产总和的5%。 （4）基本预备费按各费用总和的10%估算。 （5）本项目建设期为2 年，第三年投产70%，从第四年开始全部投产。 （6）固定资产包括：厂内主要生产工程、附属装置及管道、厂房、厂内外单项工程、服务性工程，生活福利设施，车辆、办公设备等； （7）无形资产包括：技术转让费、土地使用权等； 7.2编制依据 （1）《化工投资项目可行性研究报告编制办法》中石化协产发（2006）年76号 （2）《2014“三井化学杯”参赛指导书》及国家的有关政策、法规和规范进行本 （3）设备购置费用主要结合Aspen process economic analyzers （4）《建设项目投资估算编审规程》中国建设工程造价管理协会标准（CECA/GC 1-2007 （5）《化工建设项目可行性研究投资估算编制方法》国石化规发（1999）195（6）《产品与过程设计原理》华东理工大学出版社 （7）安装工程费及建筑工程费等按照《化工装置技术》中，其与设备购置费用的经验比例估算。 7.3建设项目总投资估算 主要包括设备购置费、工器具购置费、工程建设其他费用和总预备费。其中设备购置费用包括设备价格、运杂费和备品配件购置等费用。设备购置费包括工艺设备、电气设备、自动控制、生产工具、器具及家具等的购置费。 7.3.1建设投资