工程工期及费用索赔分析
索赔在施工企业管量方面的促进作用
1、索赔的必要性
索赔就是合同签约双方的一项共同权力。就是一种保护自我、维护正当权利、减少损失、增加利润的手段,更就是增强市场竞争意识、加强法治观念的需要。但在实际操作过程中,人们对索赔问题一直存在着一些认识上的误区。发包方认为索赔就是额外的支出,会损害自己的声誉,往往对承包方的索赔要求横加拒绝,而作为承包方,往往怕得罪发包方,怕弄僵双方关系,影响今后的合作,不敢索赔,或缺少索赔的知识与技巧,不会索赔,或索赔权利意识淡薄,不知索赔,实际上索赔具有签约双方的一种正当权利通过索赔,能对违约方行为起警示作用,,有助于甲乙双方更紧密的合作,有利于合同目标的顺利实现。
2、索赔可以促进承包方的合同管理
加强合同管理就是开展工程索赔工作的必要前提,也就是索赔成功的必要保证。例如某建筑工程承包商按照正常的“优良”标准组织施工,工程进展过半时,改按业主要求的“样板工程”标准施工。为此承包商加人工、加工序、加设备,质量验收达到“样板工程”标准,满以为业主会给予经济补偿,但结果却事与愿违,业主以合同中没有写入这项条款为由不予理睬,使该施工企业“竹篮打水一场空”。这就是承包商仅凭主观愿望,而不以合同为依据造成的不良后果,其教训就是深刻的。所以,就是市场的利益机制逼着人们去研究索赔问题,同时索赔也促进了项目的合同管理,提高了合同管理的水平。
3、索赔可以促进项目的成本管理
传达统的施工生产核算与开工想分离,且没有在项目核算。现在已有所改进,项目成本放到分公司,工程处、项目部一级核算。小承包商项目核算还不规范,在向业主索赔时不懂得合理计算,缺少谈判的砝码,索赔成功率低。例如某地建工程标的约200万,业主承认停工一年这一事实,但在承包商提出索赔30万人工费作为补偿时,业主不肯给付赔款。后来有人建议将一年的机械停滞费18万无,周转费8万元,水电费5万元与人工费30万元一并提出、重新谈判,结果果然奏效。这说明在索赔过程中,笼统的报价与精确的分项核算,其结果就是不一样的。在费用索赔时要把发生所有费用损失统统列出来,在此基础上做好会计核算与统计核算,及时、准确、全面地提供动态成本资料。这样既能有效指导内部成本管理,又为索赔提供了有力的证据,索赔也成为了项目管成本管的动力。
各种分类的索赔
一、工工期索赔
工期索赔的目的
在工程施工中,常常会发生一些未能预定的干扰事件使施工不能顺利进行,使预定的
工计划受到干扰,结果造成工期延长。工期延长对合同双方都会造成损失。业主因工程不能及时交付使用,投入生产,不能按计划实现投资目的,失去快马加盈利机会。承包商因工期延长增加支付现场工人工资,机械停置费用,工地管理费,其它附加费用支出,最终还可能支付合同规定的工期延长罚款。所以承包商进行工期索赔的目的通常有两个:
1、免去或推卸自己对已经产生的工期延长的合同责任,使自己不支付或尽可能少支付工期延长的罚款。
2、进行因工期延长造成的费用损失的赔。这个索赔值通常比较大。
3、对已经产生的工期延长业主通常采用两种解决方法:
（1）不采取加速措施,将合同工期顺延,工程施工仍按原定方案与计划实施
（2）指令承包商采取加速措施,以全部或部分地弥补已经损失的工期。如果工期延缓责任不由承包商造成,业主已认可承包商的工期索赔,则承包商还可以提出采取加速措施而增加
的费用的索赔。
(二)工期索赔的分析方法
工期索赔的依据主要有:
合同规定的总工期计划;
合同双方共同认可的详细的进度计划,如网络图、横道图等;
合同双方共同认可的对工期修改文件,如认可信、会谈纪要、来往信件等;
业主、工程师与承包商共同商定的月进度计划及调整计划;
受干扰后实际工程进度,如施工日记、工程进度表、进度报告等;
承包商在每个月底以及在干扰事件发生时都应分析对比上述资料,以发现工期拖延以及拖延原因,提出有说服力的索赔要求。
二、费用索赔的定义
所谓费用索赔就是指承包商在由于业主的原因或双方不可控制的因素发生变化而遭受损失的条件下,向业主主提出补偿其费用损失的要求。因而索赔费用应就是承包商根据合同条款的有关规定,向业主索取的合价以外的费用
索赔费用不应被视为承包商的意外收入,也不应该被视为业主的不必要支出。实际上,索赔费用的存在就是由于建立合同时还无法确定的某些应由业主承担的风险因素导致的结果。承包商的投标报价中一般不含有业主应承担的风险对报价的影响,因而,一旦这类风险发生并影响承包商的工程成本时,承包商提出费用索赔就是一种正常现象与合理行为。
费用索赔就是工程索赔的重要组成部分,就是承包商进行索赔的主要目标之一。同时,由于索赔费用的大小关系着承包商的盈亏,也影响着业主工程项目的建设成本,因而费用索赔常常就是最困难、也就是双方分歧最大的索赔。特别就是对于发生亏损或接近亏损的承包商与财务状况不佳的业主,情况更就是如此。
费用索赔就是整个工程合同索赔的重点与最终的目标。工期索赔在很大程度上也就是为了费用索赔。在费用索赔的计算中应注意如下几个问题:
二、费用索赔计算
（一）、计算原则
费用索赔都以赔偿实际损失为原则,在费用索赔中,它体现如下几个方面
1、实际损失,即为干扰事件对承包商工程成本与费用的实际影响。这个实际影响即可作为费用索赔值。所以索赔对业主不具有任何惩罚性质。实际损失包括两个方面:
（1）直接损失,即承包商财产的直接减少。在实际工程中,常常表现为成本的增加与实际费用的超支。
（2）间接损失,即可能获得利益的减少,例如由于业主拖欠工程款,使承包商失去这笔款的存款利息收入。
2、所有干扰事件直接引起的实际的损失,以及这些损失的计算,都应有详细的具体的证明。在索赔报告中必须出具这些证据,没有这些证据,索赔要求就是不能成立的。
实际损失以及这些损失的计算证据通常有:各种费用支出的帐单工资表,现场用工、用料、用机的证明,财务报表,工程成本核算资料等。
二、计算方法的选用
在承包工程中,干扰事件对成本与费用的影响的定量分析与计算就是极为困难与复杂的。目前,还没有大家统一认可的,通用的计算方法。而选用不同的计算方法,对索赔值影响很大。计算方法选用的基本原则就是:
1、合理。即符合工程实际情况,符合合规定,符合一般惯例,能够为业主、工程师、调解人或仲裁人接受。如果计算方法选用不合理,使费用索赔值计算明显过高,会使整个索赔报告与索赔要求被否定。计算方法的合理性表现为:
(1)符合合同的规定。赔偿实际损失原则,并不能理解为必须赔偿承包商的全部实际费用超支与成本的增加。在实际工程中,许多承包商常常以自己的实际生产值,实际生产效率、工资水平与费用开支水平计算索赔值,以为这即为赔偿实际损失原则。这就是主误解。在索赔的计算中还必须考虑:
○1扣除承包商自己责任造成的损失。即由于承包商自己管理不善,组织失误等造成的损失由
她自己负责。
○2符合合同规定的赔补偿条件,扣除承包商应承担的风险。
○3全同规定的计算基础。合同就是索赔的依据,又就是赔值计算的依据。合同中的人工费单
价材料费单价、机械费单价、各种费用的取值标准与各分部分项目合同单价就是索赔值的计算基础。
○4有些合同对索赔值的计算规定了计算方法,计算采用的公式、计算过程等。这些必须执行。
(2)符合规定的,或通用的会计核算原则。索赔值的计算就是在成本计划与成本核算基础上,通过计划与实际成本对比进行的。实际成本的核算必须与计划成本的核算有一对致性,而且符合通用的会计核算原则
(3)符合国际惯例,即采用能为业主、调解人、仲裁人认可的,在工程中常用的计算方法。
2有利。如果选用不利的计算方法,会使索赔值计算过低,使自己的实际损失得不到应有补偿,或失去可能获得的利益。
通常索赔值中应包括如下几方面的因素
（1）承包商所受的实际损失。它就是索赔的实际期望值,也就是最低目标。如果最后承包商通过索赔从发包商处获得的实际补偿低于这个值,则导致亏本。甚至有时承包商希望通过索赔弥补自己其它方面的损失,如报价低,报价失误,合同规定风险范围内的损失,施工中管理失误造成的损失等。
（2）对方的反索赔,在承包商提出索赔后,对方有可能采取各种措施进行反索赔,以抵消
或降低承包商索赔值,
(3) 最终解决中的让步。对重大的索赔,特别就是重大的一揽子索赔,在最后解决中,承包商常
常必须作出让步,即索赔值的计算中应考虑这几个因素,留有余地。
二、分准备计算资料
在索赔报告中必须出具所有计算基础计算过程的资料作为证明。这里包括报价分析资料,成本计划与实际成本开支资料。在计算前必须对实际的各项开支、工程收入与总部的管理费作详细的审核分析。应对人工费、材料费、机械费、工地管理费、总部管理费、其它附加费等建立数据库。
费用索赔要求预算成本与实际成本核算详细,能分解分项工程,合同事件,费用项目。预算成本与实际成本核算内容相同,口径一致,达到相同详细程度。这样才能对比。
三、费用损失的计算方法
可索赔费用的分类
(1)按可索赔费用的性质划分
在工程实践中,承包商的费用索赔包括额外工作索赔与损失索赔。额外工作索赔费用包括额外工作实际成本及其相应利润。对于额外工作索赔业主一般以原合同中的适用价格为基础,或者以双方商定的价格或工程师确定的合理价格为基础给予补偿。实际上,进行合同变更、追加额外工作,可索赔费用的计算相当于一项工作的重新报价
损失索赔包括实际损失索赔与可得利益索赔。实际损失就是指承包商多支出的额外成本;可得利益就是指如果业主不违反合同,承包商本应取得的,但因业主违约而丧失的利益。
计算额外工作索赔与损失索的主要区别就是:前者的计算基础就是价格,而后者的计算基础就是成本,
(2)按可索赔费用的构成划分。
可索赔费用按项目构成可分为直接与间接费。其中直接费包括人工费材料费、机构设备费、分包费,间接费。包括现场与公司总部管理费、保险费、利息及保函手续费等项目。可索赔费用计算匠基本方法就是按上述费用构成项目分析、计算,最后汇总求出总的索赔费用。
1、人工费
人工费就是工程建设成本直接费项目之一,也就是费用索赔中的一个重要索赔项目。它一般包括支付给施工过程中直接从事建筑安装工程,的工人与施工现场运料、配料等辅助工人以及跟班作业的工班长等的工资支出以及与人工有关的税收保险与福利支出等。其计算如下:
C1=C11+C12+C13
式中,C1为索赔的人工费,C11为人工单价上涨引起的费用,C12为人工工时增加引起的费用,C13为劳动生产率降低引起的人工损失费用。
在下列三种情况下承包商有权提出人工费的索赔。
○1由于业主增加合同以外的工程,或由于业主的原因造成的工程延误引起了承包商人工单价的上涨与工作时间的延长。
○2工程的任何变更与延误,人工工资历的调升都可能造成相应的人工费的增加。有时,即使工
程仍然在合同规定的期限内完工,施工各阶段用工量比例的变化,也会导致人工费增加。
工程所在国或当地政府为推行社会保险计划与劳工福利计划而向建筑公司征收工资历税或以工资为基础的保险费等。
若由于业主原因造成的延误或对工程的无理干扰打乱了承商的施工计划,致使承包商劳动生产率降低损失的索赔。
2、材料费
材料费就是建筑安装工程成本的直接费项目之一,也就是费用索赔中重要的费用项目。它就是施工过程中所消耗用的构成工程实体或有助于工程形成的主要材料、构件的成本,以及所用周转材料的摊销成本额。
材料费索赔包括材料耗用量增加与材料单位成本上涨两个方面。
CM=CM1+CM2
式中,CM为索赔的材料费,CM1为材料用量增加费CM2为材料单价上涨费
3、施工机械费
施工机械费也就是建筑安装工程成本直接费项目之一。它包括承包商在施工过程中使用自有施工机械所发生的机械使用费,使用外单位施工机械的租赁费,以及按照规定支付的施工机械进出场费用等。
CE=CE1+CE2+CE3+CE4
式中,CE为索赔机械费,CE1为承包商自有机械工作时间增加费,CE2为自有机械台班费率上涨费CE3为外来机械租赁费CE4为机械设备闲置费用。
分包费
与国内工程类似,在国际工程施实过程中,承包商在经业主同意后可将工程的某个指定部分转包给专业承包商,有时业主会直接指定一个分包商,即所谓业主指定分包商。由于业主的原因或指定分包商原因造成分包工程费用增加时,包括工程量增加与分单价增加,分包商可就分包
工程加费用提出索赔CS=CS1+CS2式中CS为索赔的分包费CS1为分包工程增加费用CS2为分包工程增加费用的相应管理费,有时可以含相应利润
融资成本
融资成本又称资金成本,就是企业取得与使用资金所付出的代价,其中最主要的就是支付给资金供应者的利息。
CR=A(1+i)l
式中,CR为索赔利息额,A为本金,i为利息,t 为利息发生时间周期数
4、利润
一般在下列三种情况下,承包商可以进行利润索赔
(1)合同变或额外成本支出引起计划利润损失合同变更部分的计价就是以合同价格为基础的,基中就必然套用。即使合同价格不完全适用合同变更情况,也应该就是在套用的合同价格基础上附加上成本差额,即将原报价中相应工作项目的合理成本与实际变更工作项目的合理成本之间的差额加到费率表的相应价格中去会有利润因素。对于合同变更国际惯例,只要合同中有可以适用的价格中,就应该
在工程索赔中,仅仅确认索赔事件的责任以及索赔权利就是不够的,索赔的目的就是延长工期与补偿费用损失。在一定程度上索赔值的计算与论证比索赔资格或权利的确认更为复杂。
CP=(CD+CO)*RP
式中,Cp为利润索赔额,Cd为索赔的直接费,Co为索赔的管理费,Rp为承包商在投标报价时所采用的利润率。有时,Rp也可按当地机构公布的建筑承包公司各类型工程的平均利润率计算,或根据合同中规定的利润进行计算
(2)合同延期导致机会利润损失
如果由于业主原因引起合同延期,从而导致承包商丧失了本来可以承揽其它新工程而取得利润的机会,承包商可就由此而遭受的损失即机会利润损失,向业主提出索赔。
3、合同终止带来预期利润损失
如果由于业主原因导致合同提前终止或解除,承包商有权就预期利润,即剩余未完合同工作的利润损失,提出索赔。在这种情况下,承包商根据损失赔偿原则提出利润索赔所依据的理论基础与合同延期的情况完全不同的。此时,承包商就是否可以提出利润索赔及其数量的多少,取决于该合同的实际盈利性,以及截止合同终止时对已完工程的付款数额。其计算如下
Cp=T-M-N
式中CP为索赔的利润数,T为工程全部完工情况下的合同总价值,M为业主已支付的工程款数额,N为剩余工作的成本
工程索赔原则:
1、根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书,意向书中应包含索赔桩号(结构物名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期与估算损失,无须附有详细的计算资料与证明。这样,使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。
2、索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认,必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。
3、索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据,收集的证据要确凿,理由要充分;所有工程费用与工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录与计算资料及相关的证明材料。
索赔的具体操作步骤:
1、当索赔事件发生后,及时在合同规定的时限内(济德路、绕城路规定的时限为2l天)向监理工程师提出索赔意向书,意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。
2、详细情况报告:
在索赔事件的进行过程中(每隔一星期,或更长时间,或视具体情况由监理工程师而定),承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告,说明索赔事件目前的损失
款额影响程度及费用索赔的依据。同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。
3、最终索赔报告:
当索赔事件所造成的影响结束后,施工单位应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告,并同时抄送、抄报相关单位。
4、最终报告应包括以下内容:
a.施工单位的正规性文件。
b.索赔申请表:填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额与日期。
在高速公路工程施工中,索赔项目一般包括工程变更引起费用、工期增加,由于地方关系影响造成局部或部分地段停工等引起的机械、人员停滞,相应工期及费用增加等。
索赔依据一般包括
索赔的解决
防止两种倾向
1只讲义气、义气与情谊,忽视索赔,致使损失得不到应有补偿,正当的权益受到侵害。对一些重大的索赔,这会影响企业的正常的生产与经营,甚至危及企业的生存。
2在索赔中,管理人员好大喜功,只注重索赔,承包商以索赔额的高低作为评价工程管理水平或索赔小组工作成果的唯一指标,而不顾合同双方的关系、承包商的信誉与长远利益。特别当承包商还希望将来与业主进一步合作、或在当地进一步扩展业务时,更要注意这个问题,应有长远的眼光。索赔。作为承包商追索已产生的损失,或防止将产生的损失的手段与措施,不得已而用之。承包商切不可将索赔作为一个基本方针或经营策略,否则会将经营管理引入误区。承包商的基本方针,(一)全面完成合同责任
承包商应以积极合作的态度完成合同责任,主动配合业主完成各项工程,建立良好的合作关系。这具体体现在:
1按合同规定的质量、数量、工期要求完成工程、守信誉,不偷工减料,不以次充好,认真做好工程质量控制工作。
2积极地配合业主与工程师搞好工程管理工作,协调各方面的关系。在工程中,业主与工程师会有这样或那样的失误与问题,作为承包商有责任执行她们的指令;但又应及时提醒,指出她
们的失误,遇到问题主动配合,弥补她们工作不足之处,以免造成双方的损失。
3对事先不能预见的干扰事件,应采取措施,降低期影响,减少损失。切不可听之任之袖手旁观,甚至幸灾乐祸,从中渔利。
(二)着眼于重大索赔
对已经出现的干扰事件或违约行为的索赔,一般着眼于重大的、有影响的、索赔额大的事件,不要斤斤计较。索赔次数太多,太频繁,容易引起对方的反感。但承包商对这些小事又不能不问,应作出相应的处理,告诉业主,出于友好合作的诚意,放弃这些索赔要求。有时可以作为索赔谈判时的余地。(三)注意灵活性
在具体的索赔处理过程中要有灵活性,讲究策略,要准备并能够作出让步,力求使索赔的解决
双方都满意,皆大欢喜。(四)争取以与平的方式解决争执
无论在国际、还就是在国内工程中,承包商一般都应争取以与平的方式解决索赔争执。这对双方都有利。当然,具体采用什么方法还应审时度势,从承包商的利益出发。
(五)变不利为有得利变被动为主动
在工程承包活动中,承包商常常省处于不利的与被动的地位,从根本上说,这就是由于建筑市
场激烈竞争造成的。它具体表现在招标文件的一些规定与合同的一些不平等的,对承包商单方面约束性条款上。而这些条款几乎都与索赔有关。这种现象在国际工程承包合同中最为明
显。
随着社会经济的发展与建筑科技的进步,现代建筑施工过程已成为一项十分复杂的生产活动。在市场经济实践中索赔已成为维持企业利益的一个主要手段。
施工索赔就就是承包商由于非自身原因发生合同规定之外的额外工作或损失所要求进行的费用与时间的补偿。对企业来讲,索赔就是合同管理的重要环节,就是挽回成本损失的重要手段。在实践中,引起索赔的原因很多,处理的过程往往很困难。表现为以下几个方面:
(1)双方所发出的文件中有些条款可能与最终的合同条款不一致。而完整、规范的合同文件一般由招投标文件及其补充文件、合同本身及其补充条款等组成。在这些合同文件中如果有前后矛盾就不便执行,如果用词不严谨就会引起歧意,造成索赔困难甚至反索赔。
(2)业主在合同中对材料与设备价格的上涨、现场不利条件(如工程地质、水文地质等)、气候条件等风险因素出于某种动机,或公开或隐含地写进了“开脱责任条款”。有时,采用“单向约束条款”,即只写承包商在质量、工期上的惩罚条款,不写奖励条款;反之,对业主的违约责任不写赔偿条款。这样会给合同的执行与索赔事先制造法律障碍。
(3)承包商项目管理班子的文档水平欠缺,提出的索赔证明材料不够全面、充分、准确、有力;,或者业务水平欠缺,不能对索赔事件作出合理的解释,因而不能说服业主承担赔偿责任。
(4)在招投标、合同谈判、施工准备与施工过程中,对可能引起索赔的因素未能及早预测,对已发生的应索赔事件未能及时发现。待意识到这些问题时,匆忙提出“一揽子索赔”,项目较多、数额较大,业主不愿承受;且时过境迁,责任分析与索赔值的计算也很困难。
(5)索赔技巧与公关水平不高,索赔方式过于简单,措辞过于强硬,造成与业主之间的关系紧张、情绪对立,索赔谈判旷日持久、举步维艰,置企业于不利地位。
怎样搞好索赔,最大限度地减少企业损失,维护企业的经济利益。针对以上所述索赔实务中的种种难点,应采取以下对策:
(1)增强索赔意识,在招投标、签订合同与施工全过程中,尽早预测、随时发现可能索赔与应索赔的因素。
(2)投标前后将业主或招标委员会的来往函件澄清,签订合同尽量采用规范格式文本,合同本身的条款要前后一致,用词严谨。对关键词与关键语句含义要达成共识,避免在理解合同条款的多余性与随意性。
(3)尽量避免在合同中出现业主的“开脱责任条款”,加进不可预见因素条款与奖罚的双向约束条款,给可能出现的索赔留出空间。当业主硬性写入
“开脱责任条款”,当出现不可预见或不可抗力情况时,可考虑采取“索赔方式转移”策略。如地质、水文条件与勘察资料有出入时,可从合理化建议的角度说服业主对设计作出修改,从而使不利现场条件索赔转移为工作范围变更索赔。
(4)要注意记录与保存各种与合同有关资料,如施工日志、来往电报信函、气象资料、会议纪要、备忘录、工程照片与声像资料、进度计划、图纸、工程核算资料等的保存,以便为索赔提供详尽的证明材料。
(5)施工企业领导者与项目经理要把索赔技巧瞧作就是集工程技术知识、法律知识、财务知识、公共关系、谈判技巧、文字艺术等为一体的综合体,以此来组成索赔策划班子并确定索赔的战略目标与策略方针,巧妙、合理、适时地运用索赔技巧。
上述策略的综合运用可从一实际案例加以说明:在某大型重点供水水源工程的输水箱涵部分某标段的施工中,大型箱涵的基础开挖深度为7米,地质勘察资料表明地基土为粘性土,设计开挖方案为1:1放坡直接开挖,合同中有“如遇地质情况异常而引起的风险因素由承包商自行承担”的条款。开挖后发现地面以下3米为砂层,且地下水位较高,产生流砂,无法开挖。经研究决定先向业主与设计院、监理公司提出3套方案并作了技术经济比较:(1)深层搅拌桩护壁并止水;(2)钢板桩护壁;(3)木桩加砂包护壁。继而分别对业主、监理与设计院的主要决策人分别
通报情况,设计院根据实际情况对3套方案进行研究后,采纳基础开挖方案,增加的措施费得到业主的承诺。这样一个索赔过程自然而然地实现了把按合同条款本无法索赔的不利现场条件索赔转移为设计变更索赔。
1,人工费计算
人工费中的各项费率可按下述所列方法取值:
(1)人员闲置费费率=工程量表中适当折减后的人工单价
(2)加班费率=人工单价X法定加班系数
(3)额外工作所需人工费率=合同中的人工单价或计日工单价
(4)劳动效率降低索赔额=(该项工作实际支出工时—该项工作计划工时)X人工单价
(5)人工费价格上涨的费率=最新颁布的最低基本工资率—提交投标书截止日期前第28天最低基本工资率
2.材料费计算
材料费用索赔包括两个方面:实际材料用量超过计划用量部分的费用』p额外材料的费用索赔与价格上涨费用的索赔。在材料费索赔计算中,要考虑材料运输费、仓储费以及合理破损比率酌费用。
(1)额外材料使用费=(实际用量—计划用量)X材料单价
(2)增加的材料运杂费、材料采购及保管费用按实际发生的费用与报价费用的差值计算
(3)某种材料价格上涨费用=(现行价格—基本价格) X材料量
基本价格就是指在递交投标书截止日期以前第28天该种材料的价格。
现行价格就是指在递交投标书截止日期以前第28天后的任何日期通行的该种材料的价格。材料量就是指在现行价格有效期间内所采购的该种材料的数量。
3.施工机械费计算
(1)机械闲置费=计日工表中机械单价X闲置持续时间
(2)增加的机械使用费=计日工表或租赁机械单价X持续时间
(3)机械作业效率降低费=机械作业发生的实际费用—投标报价的计划费用
4,现场管理费的索赔计算
现场管理费的索赔费用就是指承包商完成额外工程,可进行索赔的工作与工期延长期间的现场管理费用,包括管理人员、临时设施、办公、通讯、交通等多项费用。其计算方法就是: (1)根据计算出的索赔直接费款额计算现场管理费索赔值:
增加的现场管理费=(现场管理费总额÷工程直接费总额)X直接费索赔总额
(2)根据工期延长值计算现场管理费索赔值:
每周现场管理费=投标时计算出的现场管理费总额÷要求工期(周)
要求工期就是指工程师最后批准的项目工期。
现场管理费索赔值=每周现场管理费X工期延长周数
5。上级管理费
(1)根据工期延长值计算上级管理费索赔值:
每周上级管理费=投标时计算出的上级管理费总额÷要求工期(周)
要求工期就是指工程师最后批准的项目工期。
上级管理费索赔值=每周上级管理费X工期延长值
(2)根据计算出的索赔直接费款额计算上级管理费索赔值:
该方法就是按照投标报价书中上级管理费占合同总直接费的比例(3％一9％)计算上级管理费索赔值:
上级管理费索赔值=索赔直接费款额X合同中上级管理费比例。
6.利润
通常就是指由于工程变更、工程延期、中途终止合同等使承包商产生利润损失。在FIDIC 合同条件中,有如下九项内容可让承包商进行利润索赔。
(1)因工程师提供的原始基准点、基准线与参考标高数据错误,导致承包商放线错误,对纠正该错误所进行的工作;
(2)工程师指示打钻孔、进行勘探开挖,而这些工作又不属于合同工作范围;
(3)修补由于业主风险造成的损失或损坏;
(4)根据工程师的书面要求,为其她承包商提供服务;
(5)在缺陷责任期内,修补由于非承包商原因造成的工程缺陷或其她毛病;
(6)实施变更工作;
(7)特殊风险对工程造成损害(包括永久工程、材料与工程设备),承包商对此进行的修复与重建工作;
(8)业主违约终止合同;
(9)货币及汇率变化产生的利润损失。
利润索赔值的计算方法如下:
利润索赔值=利润百分比X(索赔直接费+索赔现场管理费+索赔上级管理费)
7.利息
利息索赔主要分为两种情况:一就是指由于工程变更与工程延期,使承包商不能按原计划收到合同款,造成资金占用,产生利息损失;二就是延迟支付工程款的利息。在计算利息索赔时,可根据合同条款中规定的利率,或根据当时银行的贷款利率进行计算。
在上述各单项索赔计算中,承包商要提供与证明其索赔值的计算方法就是合理的,如劳动效工率降低索赔中,承包商必须向工程师证明其原计划工时的计算方法就是合理的:,这一点承包商很难拿出具有说服力的证据,因此也就增加了索赔的难度。
(四)常用的费用索赔计算方法
工程承包的实践证明,承包商在拥有索赔权的情况下,采用正确、恰当的方法计算索赔款额就是十分重要的。承包商不可无根据的扩大索赔款额,以免使索赔搁浅。在索赔计价方法中较多采用分项计算法;在难以按分项计算索赔款额时,则采用总费用法。下面分述这两种方法。1,费用索赔的分项计算方法
这种方法就是将承包商在索赔事件持续发生过程中产生的费用逐项列出,分别计算,再汇总计算出索赔的总费用。在明确责任的情况下,由于采用分项计算法就是将费用分项列出;加上承包商提供的相应记录、收据、发票等证据资料,业主与工程师就可以在较短时间内分析、核实索赔报告,确定最终索赔款额,并在较短时间内与承包商达成一致意见,顺利解决索赔事宜。通常分项方法索赔的项目有:直接费的计算;间接费的计算;利润;施工效率降低的计算。在实际计算索赔款额时,上述项目需要进一步划分为更小的单项进行计算:
2.费用索赔的总费用方法
总费用方法就是用承包商在施工过程中发生的总费用减去承包商的投标价格计算项目的费用索赔值。该方法要求承包商必须出示足够的证据,证明其全部费用就是合理的,否则业主将不接受承包商提出的索赔款额,而承包商要想证明全部费用就是合理支出,则并非易事。因此,该方法不易过多采用,只有在无法按分项方法计算索赔费用时,才可使用该方法。采用总费用法时应注意的问题有:
(1)由于非承包商的原因,使施工过程受到严重干扰,造成多个索赔事件混杂在一起,导致承包商难以准确的进行分项记录与收集证据资料,也无法分项计算出承包商产生的损失,只得采用总费用法进行索赔。
(2)承包商报价必须合理。所谓合理就是指承包商标价计算合理;其价格应接近业主计算的标价,并非就是采取低价中标的策略,导致标价过低。
(3)承包商发生的实际费用证明就是合理的。对承包商发生的每一项费用进行审核,证明费用的支出就是实施工程必需的。承包商对费用增加不负任何责任。
总费用索赔方法在实际应用中,又衍生出一些改进的总费用索赔法。其总的想法就是承包商易于证明其索赔款额(提交索赔证明资料),同时,便于业主与工程师进行核实、确定索赔费用。这些方法就是:
(1)按多个索赔事件发生的时段,分别计算每时段的索赔费用,再汇总出总费用。
(2)按单一索赔事件计算索赔的总费用。
上述两种方法,由于时段的限制或单一事件的限制,其索赔总费用额较小,在处理索赔时,业主也较易接受,同时承包商也能尽快得到索赔款。
(五)反索赔
反索赔就是指业主向承包商提出的索赔要求。它与承包商向业主提出的索赔要求就是对立统一的。反索赔一般就是指工程师在对承包商提出的索赔进行审核评价时,指出其错误的合同依据与计算方法,否定其中的部分索赔款额或全部索赔款额;此外;也包括工程师依据合同内容,对承包商的违约行为提出反索赔要求。同样,反索赔也分为工期索赔与费用索赔。反索赔的根本目的就是维护业主的利益,其工作内容包括:
1、审核承包商的索赔报告
包括审定索赔权与索赔款额。
(1)审定索赔权。任何一项索赔必须依据合同的条款或内容提出,这也就是审定承包商就是否具有索赔权的主要内容。对承包商的索赔报告应进行如下审定,
1)索赔通知书。即审核承包商就是否就索赔事件在合同规定的时间内向工程师发出索赔的意向通知。如果承包商未及时发出索赔通知,则认为就是自动放弃索赔权力。
2)索赔依据。处理索赔的原则就是以事实为依据,以合同为准绳。因此,承包商的索赔必须明确说明就是依据合同的哪些条款提出的索赔,并有充分理由证明承包商对索赔事件不负任何责任。工程师有权否定不合理的或模棱两可的理由。
(2)索赔款额的审定。在肯定承包商有索赔权的前提下,工程师应对承包商的索赔款项的计算逐项核实,剔除不合理的计价项目与计价方法,同时说明不合理的原因,最后计算出索赔总价。2。向承包商提出索赔:
业主对承包商的违约行为可提出费用索赔。但由于业主就是买方,同时也就是投资方,其最终目的就是按时并保质保量完成项目,通常不单独向承包商提出费用索赔,而就是采用保留索赔权的方式,对承包商的违约行为向其发出警告或索赔的意向通知。
如承包商内部组织不得力,导致施工速度过慢,已明显影响到总工期,工程师可向承包商发出警告,同时说明导致工程拖期的后果。如果在工程竣工日期,还未完成项目,可颁发延误证书,说明工程应予完工的日期。与承包商应对拖期完工负全部责任,则误期损害赔偿费的起算日期即为延误证书中注明的日期。这些书面的警告、指示与证书,对承包商都具有影响力与约束力。既维护了业主的利益,又不使双方的关系过于紧张,同时也有利于工程的顺利实施。
只有在特殊情况下,业主才向承包商提出反索赔。如由于承包商违约,导致合同提前终止,在双方进行清算时,业主向承包商提出费用索赔
华北电力大学科技学院本科学年论文 题目浅谈建设工程索赔中的小技巧姓名 专业班级 学号 指导教师 日期
摘要 在工程合同履行的过程可能会发生承包方或者是发包人不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害。在这样的情况下受到损害的那方可以通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求，也就是进行工程索赔。索赔是受损方挽回其非自身原因所造成损失的有效工具，可见索赔在建设施工中的重要性。如果能够掌握好一些索赔技巧会让索赔过程有事半功倍的效果，最终获得满意的结果。 关键词：工程项目；合同；违约；工程索赔；索赔技巧
Abstract In the process of engineering contract may occur to the contractor or the employer fails to perform or not properly to perform the contract or due to other non-self factors and economic losses right or damage.In such cases can damage the party through the procedure prescribed by the contract to the other party put forward the economy or the time compensation request,is carries on the engineering claims. Claim is damaged to save its not reason caused by the loss of effective tools,visible in the importance of the construction claim.If you can master some skills will make claim process have twice the result with half the effort,eventually a satisfactory result. Key words:Engineering project;Contract default;Engineering claim;Claim skills
浅谈工程索赔及管理程序
山东省交通工程总公司刘守同郎吉娥 [摘要]随着国家计划经济向市场经济的彻底转变，工程施工单位越来越重视工程索赔工作，本文根据"济德高速公路七合同、济南绕城高速公路A标段"工程索赔运作过程，简单介绍了工程施工过程中工程索赔及管理程序。 [关键词]工程索赔管理程序 1．工程概况：济德路七合同段地处济南市西北部，北接黄河二桥，西接济泰路，东接绕城路通向济青路，合同段内设有互通式立交l处，分离立交桥1处，中桥3座，小桥3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日开工，1999年7月6日竣工。济南绕城高速公路A合同设计有互通式立交l处，小桥l座，分离立交桥6处，箱通2道，圆管涵2道；工程于1998年1月28日开工，1999年9月30竣工，七合同、A标段全长10.78公里，共有路基填方l64.7万立方米，沥青路面l393.8千平方米，砌石防护78838立方米，总造价为22980万元。两合同段路基为高填土路段，多数跨越渔塘、稻田，地形条件复杂，设计中地基已采取砂桩、粉喷桩及抛石挤淤处理，但部分地段仍不能满足要求，我单位在施工过程中根据工地实际情况，积极的向上级有关单位提出合理化建议，且多数被采用，工程质量得到了保证，工程进度明显加快，同时也不可避免的引起工程造价增加。为做到既保证工程质量，又能维护业主和承包商双方利益，我部实事求是地分别向业主和保险公司提出各项索赔，经过大量的索赔工作，积累了一定的经验和方法。 2．工程索赔原则： 2．1 根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔桩号（结构物名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。 2．2 索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。 2．3 索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据
施工索赔的要点及技巧 要：施工索赔是在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。它既是一项复杂的、系统性很强的工作，又是一门重要的经营管理艺术，是签订合同的双方维护自身利益的一种手段。 关键词：施工索赔索赔技巧合同管理 在市场经济条件下，建筑市场中的施工索赔是一种正常的现象。在工程施工中，不少承包商不敢索赔，也不懂如何索赔，工程的风险意识和索赔意识还不强。面对这种情况，在建筑市场中，应当大力增强承包商对工程索赔的认识，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好施工索赔，这对维护企业利益有十分重要的意义，同时有利于保证工程建设按质、按量、按时完成。 一、施工索赔产生的原因 1.合同文件 一般在合同协议书中列出的合同文件，如果发现某几个文件的解释和说明有矛盾，可按合同文件的优先顺序，排在前面的文件的解释说明更具有权威性，尽管这样还有可能有些矛盾不好解决。另外，用词不严谨会导致双方对合同条款的不同理解，从而引起工程索赔。图纸、规范是死的，而工程是千变万化的，人们从不同的角度对它的理解也会有所不同，这个问题的本身就构成了索赔产生的外部原因。 2.施工过程的复杂性和长期性
建筑工程由于工期长，环境复杂等各种条件影响，施工过程中容易出现不可预见的自然灾害，价格调整，政策变化，新工艺、新材料的使用，从而产生索赔。 3.工程变更 索赔事件中，工程变更的比例很大，而且变更的形式较多，对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面作出的改变，都属于变更。主要有设计单位提出的工程变更：设计单位提出的设计变更往往是想对原设计中存在的缺陷或错误进行必要的修改和完善，使建设项目的安全功能更加可靠，使用功能更加合理，与自然环境更加协调；发包方提出的工程变更：发包方对工程提出变更，考虑更多的是一想节约工程投资，二想增加某些使用功能；承包商提出的工程变更：主要是施工的具体情况和招标文件不符。 二、施工索赔的要点及技巧 在复杂的施工过程中，没有变更是不现实的，也是不可能的；索赔也是正常的合同履行过程，想要做好施工索赔必须从思想上真正认识到搞好索赔工作的重要性，建立专门的索赔机构，培养一批精通索赔业务的管理人才。这批人才应该熟悉《经济法》、《合同法》等与索赔管理有关的法律法规，同时又熟悉现场施工，懂得概预算管理，是真正的复合型人才。他们要善于从工程承包全过程的每一个环节中发现问题、提出问题，善于用法律手段来处理这些问题，使企业的索赔工作落到实处，真正承担起熟练运用索赔手段来维护企业合法权益的重任。因人、因客观环境掌握合理使用以下索赔技巧，维护企业的利益。
谈工程项目管理中的索赔管理及程序 摘要: 本文详细介绍了具体的不同原因引起的工程索赔及索赔依据,并说明索赔程序及索赔费用计算。 关键词: 工程项目管理工程索赔索赔依据索赔程序 索赔是指在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失,向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。工程索赔是双向的,包括施工索赔和业主索赔两个方面,一般习惯上将承包商向业主的施工索赔简称“索赔”,将业主向承包商的索赔称为“反索赔”。在现代工程中,承包方的索赔要求通常为:工期的延长和费用的补偿。工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象,对施工合同双方而言,工程索赔是维护双方合法利益的权利,它同合同条件中的合同责任一样,构成严密的合同制约关系。工程建设是索赔多发区,这是由建筑产品、建设生产过程、建筑产品市场经营方式决定的。随着国家建筑市场的逐步开放,逐渐与国际市场接轨,在工程建设项目管理中,我们必须认真对待工程索赔,设专人负责索赔管理工作,将索赔管理贯穿于工程项目全过程、工程实施的各个环节和各个阶段,以此带动施工企业管理和工程项目管理整体水平的提高。 1、索赔起因(或机会) 承包商要认真细致地寻找和发现索赔机会,索赔机会常常表现为具体的干扰事件,干扰事件是索赔处理的对象,事态调查、索赔理由分析、影响分析、索赔值计算等都针对具体的干扰事件。在承包工程中,常见的可以提出索赔的干扰事件有:ａ)业主没有按合同规定的要求交付设计资料、设计图纸,没按合同规定的日期交付施工场地、交付行驶道路、接通水电,使承包商的施工人员和设备不能进场;没按合同规定的时间和数量支付工程款、供应材料,或供应材料不合格,延误工期。ｂ)工程地质情况与合同规定的不一样,出现异常;合同条款不全、错误,文件不完备或文件之间矛盾、不一致;招标文件不完备,业主提供的信息有错误。ｃ)业主或业主的工程师指令工程停建、缓建,指令增加、减少或删除部分工程,提高装饰标准,提高建筑五金标准等,把删除工程委托转给其他人完成。ｄ)由于设计变更、设计错误,业主作出错误的指令、提供错误的数据、资料等造成工程修改、报废、返工、停工、窝工等,业主拖延图纸批准、拖延隐蔽工程验收,拖延对承包商问题的答复,不及时下达指令、决定,造成工程停工,或要求加快工程进度,指令承包商采取加速措施。ｅ)物价大幅度上涨,造成材料价格、人工工资大幅度上涨;货币贬值,使承包商蒙受较大的汇率损失;国家法令的修改,如提高工资税,提高海关税,颁布新的外汇制度等。ｆ)不可抗力因素,如反常的气候条件、洪水、革命、暴乱、内战、政局变化、战争、经济封锁、禁运、罢工和其他一个有经验的承包商无法预见的任何自然力作用等使工程中断或合同终止。ｇ)在保修期间,由于业主使用不当或其他非承包商责任造成损坏,业主要求承包商予以修理;业主在验收前或交付使用前,擅自使用已完或未完工程,造成工程损坏。 2、工程索赔依据任何索赔事件的成立,其前提条件是必须具有正当的索赔理由。索赔必须有理有据,事实要清楚、依据要完善。工程索赔必须以合同为依据,注意在实际工作中收集和积累与索赔有关的资料,做到处理索赔时以事实和数据为依据。工程索赔依据包括:ａ)招标文件、工程合同及附件,发包方认可的施工组织设计、工程图纸、各种变更、签证、技术规范等。ｂ)工程各项会议纪要、往来信件、指令、信函、通知、答复等。ｃ)施工计划、现场实施情况记录、施工日报、工作日志、备忘录,图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录,工程有关施工部位的照片及录像等,工程验收报告及各项技术鉴定报告等。ｄ)工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据;工程停送电、停送水、道路开通封闭等干扰事件影响的日期及恢复施工的日期;工程现场气候记录,有关天气的温度、风力、雨雪等。ｅ)国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。ｆ)工程材料采购、订货、
工程索赔的程序与步骤 在工程的完成过程中，偶尔会发生一些意外事故，那么，当您或者您身边的朋友因为意外收到损害时，需要按照什么程序进行索赔呢？因此，今天，就将关于的程序与步骤这一问题进行具体的介绍，希望对您有一定的帮助。 一、工程索赔的程序与步骤 １、承包商递交索赔意向书。 在施工过程中，若发生索赔事件，在该事件发生后索赔时效内，承包商必须以正式函件向（或业主）索赔意向书，并根据合同约定抄送、报送有关单位。 索赔意向书并不需要附有具体的索赔数额及其证据，只需要就
具体的索赔事件向工程师和业主表示的索赔愿望和要求，其通常包括一下四个方面的内容： （１）事件发生的时间和情况的简单描述 （２）索赔依据的合同条款和理由 （３）有关后续资料的提供，包括表明将及时记录并提供事件发展的动态 （４）对工程成本和工期产生不利影响的严重程度。此处需要注意的是：按照国际惯例索赔有效期间是二十八天，当然这并非法律的强制性规定，合同双方可以根据自己的意愿自由约定索赔期间，亦可根据的不同的索赔事项确定不同的索赔期间。 ２、承包商继续施工，同时准备索赔材料。
索赔事件发生后承包商原则上应该继续施工，并保持从索赔事件发生日至终止日的同期记录，同时提请监理工程师说明是否需要作其他记录。 同期记录的内容有：索赔事件发生时及过程中现场实际状况，索赔事件对工程的损害程度；索赔事件导致费用增加的项目及所用人员、机械、材料数量、有效票据等。同期记录应当有现场监理工程人员的签字。 索赔事件发生后，承包商应当进行详细调查，分析事件发生的原因，全面收集证据。 ３、提交索赔文件。 承包商应在发生索赔事件后，在向监理工程师发出索赔通知后二十八天内，或在工程师同意的合理时间内，向工程师报送索赔文件，说明索赔数额和索赔依据。
建设工程索赔价款的计价方法 在工程建设过程中，由于影响质量、投资和进度的因素多种多样， 所以会经常 产生工程建设实施的实际效果和工程合同所规定的内容不符的情况， 也由此会使 得合同当事人的某一方利益受到损害。 在这种情况下，受损害的一方往往会采取一定的方式 来挽回损失，包括采取工程索赔的方式来维护自己的权利。 为解决好工程索赔问题， 维护工 程建设参与各方的利益，必须依据科学、合理、公正的工程索赔计价方法计算索赔费用。 、工程索赔的概念及含义 工程索赔是指在工程承包合同履行中， 当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务 或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时， 向另一方提出赔偿要求的行为。 在实际工 作中，索赔是双向的，我国《建设工程施工合同示范文本》中的索赔就是双向的，既包括承 包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。 索赔的含义主要有以下三方面：（1）一方违约使另一方蒙受损失， 偿损失的要求。（2）发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况， 商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求。 （3）承包商本人应当获得的正当利益， 能及时得到监理工程师的确认或业主应给予而未及时给予的支付，而以正式函件向业主索 赔。 二、工程项目索赔费用的计价方法 索赔的目的就是要求对方当事人予以赔偿或补偿， 按索赔的目的可以将工程索赔分为工 期索赔和费用索赔。（1）工期索赔。由于非承包商责任的原因而导致施工进度延误， 要求批 准顺延合同工期的索赔，称为工期索赔。工期索赔形式上是对权利的要求， 以避免在原合同 竣工日不能完工时， 被发包人追究拖期违约责任。 一旦获得批准合同工期顺延后， 承包人不 仅免除了承担拖期违约赔偿费的严重风险， 而且可能提前工期得到奖励， 最终仍反映在经济 收益上。（2 ）费用索赔。费用索赔的目的是要求经济补偿。 下面分别从费用和工期两方面进行索赔费用计价方法的阐述。 （一）费用索赔计价方法 1. 费用内容一般可以包括以下几个方面： （1）人工费。 包括增加工作内容的人工费、停 工损失费和工作效率降低的损失费等累计，其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计 算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算， 窝工费的标准双方应在合同中约 定。（2）设备费。可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。当工作内容增 加引起的设备索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。 因窝工引起的设备费索赔，当施 工机械属于施工企业自有时， 按照机械折旧费计算索赔费用。 当施工机械是施工企业从外部 租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。 （3）材料费。对于索赔费用中的材料费部分 包括：由于索赔事项的材料实际用量超过计划用量而增加的材料费； 由于客观原因材料价格 受损方向对方提出赔 使承包 由于没
工程项目索赔管理案例分析 1.索赔报告的关键部分是（D） A总述部分 B索赔款项计算部分 C证据部分 D论证部分 2、因发包人的责任造成工期延误和(或)承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失时，在索赔事件发生后（D）天内，承包人向工程师发出书面索赔意向通知。。 A7 B10 C15 D28 3.我国现行的《建设工程施工合同》标准文本对结算的约定是两个(D)天，即承包人报送结算的时间和发包人进行审价的时间都是这个时间。 A：10 B：15 C：7 D：28
4.课程中案例五，有关该案争议的焦点说法错误的是（C）A诉争工程的总造价是多少 BXX影像公司是否存在拖欠，如有，利息如何计算 C停窝工的原因和责任在谁 D总包单位是否存在工期违约 多选题: 5. 索赔意向通知要简明扼要,主要包括的内容有（ABE）。A．索赔事由发生的时间、地点 B．索赔的依据和理由 C．索赔事件的详细事实情况描述 D．索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响 E.索赔事件的发展 6.下列说法为违法行为的是（ACDE） A.以个人名义承揽劳务作业任务 B.取得劳务分包资质的企业承接施工总承包企业分包的劳务作业 C.劳务公司出借资质 D.个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程 E总承包单位将工程分包给经验丰富但不具备相应资质条件的单位
7.课程中案例一，按照施工合同约定，因发包人的责任造成工期延误和承包人不能及时（ABCDE）包人可按下列程序向发包人提出索赔： A.在索赔事件发生后28天内，向工程师发出书面索赔意向通知 B.在发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告 C.按照工程师的要求，进一步补充索赔理由和证据 D工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步 E.当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了终索赔报告。
浅谈施工索赔的一些技巧 索赔有非常好的经济效果。根据国外资料，在正常的情况下，工程索赔得到的利润约占工程合同价的3%-10%，而在许多国际工程索赔中，索赔额高达合同价的10%-20%；甚至有些项目工程索赔将超过合同价。在国际承包工程的竞争中，有一句话叫"中标靠低价，赚钱靠索赔"。这充分反映了索赔工作在工程建设中的重要作用。但要做好索赔工作，除了认真编写好索赔文件，使之提出的索赔项目符合实际，内容充实，证据确凿，有说服力，索赔计算准确，并严格按索赔的规定和程序办理外，必须掌握索赔技巧，这对索赔的成功十分重要，同样性质和内容的索赔，如果方法不当，技巧不高，容易给索赔工作增加新的困难，甚至导致事倍功半的下场。反之，如果方法得当，技巧高明，一些看来似乎很难索赔的项目，也能获得比较满意的结果。因此要做好索赔工作除了做到有理、有据、按时外，掌握好一些索赔的技巧是很重要的。 一、做好收集、整理签证工作 "有理"才能走四方，"有据"才能行得端，"按时"才能不失效。所以，必须在施工全过程中及时做好索赔资料的收集、整理、签证工作。索赔直接牵涉到当事人双方的切身经济利益，靠花言巧语不行，靠胡搅蛮缠不行，靠不正当手段更不行。索赔成功的基础在于充分的事实、确凿的证据。而这些事实和证据只能来源于工程承包全过程的各个环节之中。关键在于用心收集、整理好，并辅之以相应的法律法规及合同条款，使之真正成为成功索赔的依据。 1.施工企业中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。应尽可能的考
虑周详，措词严谨，权利和义务明确，为索赔提供合同依据和法律保障。 2.在图纸会审中应认真做好施工图会审纪要，因为施工图会审纪要是施工合同 的重要组成都分，也是索赔的重要依据。 3.施工中应及时进行预测性分析，发现可能发生索赔事项的分部分项工程，如： 遇到灾害性气候、发现地下障碍物或文物；以及征地拆迁、施工条件等外部环境影响等。 4.业主要求变更施工项目的局部尺寸及数量或调整施工材料、更改施工工艺等。 5.因建设单位或监理单位要求延缓施工或造成工程返工、窝工、增加工程量等 等。 以上这些事项均是提出索赔的充分理由，都不能轻易放过。 二、主动创造索赔机遇 在施工过程中，承包商应坚持监理及业主的书面指令为主，即使在特殊情况下必须执行其口头命令，亦应在事后立即要求其用书面文件确认，或者致函监理及业主确认。同时做好施工日志、技术资料等施工记录。每天应有专人记录，并请现场监理工程人员签字；当造成现场损失时，还应做好现场摄像、录像，以达到资料的完整性；对停水、停电、甲供材料的进场时间、数量、质量等等，都应做好详细记录；对设计变更、工程量增减等签证手续要齐全，确保资料完整；业主或监理单位的临时变更、口头指令、会议研究、往来信函等应及时收集，整理成文字，必要时还可对施工过程进行摄影或录像。在签证中特别是一些隐蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必须及时办理签证手续。否则时过境迁就容易引起扯皮，增加索赔难度。做到不忘、不漏、不缺、不少，眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因为监理的口头承诺而疏
工程索赔程序及具体要求 一、我国《建设工程施工合同(示文本)》规定的施工索赔程序如下： 1)索赔事件发生后28天，向工程师发出索赔意向通知; 2)发出索赔意向通知后的28天，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料; 3)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据; 4)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天未给予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可; 5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。 二、索赔的起因 (1)风险分担不均。这是工程承包业受“买方市场”现状制约这一客观事实所决定的。在这种情况下，中标的承包商只有通过施工索赔来适度地减少风险，弥补各种风险引起的损失。这就是工程索赔中承包商(Constractor)的索赔案数远远超过业主 (Employer)反索赔案数的原因。 (2)施工条件变化。土建工程施工与地质条件密切相关，如地下水、断层、溶洞、地下文物遗址等。这些施工条件的变化即使是有经验的承包商也无法事前预料。因此施工条件的异常变化必然会引起施工索赔。 (3)工程变更(Variations)。承包商施工时完成的工程量超过或少于工程量表(BOQ—Bill of quantities)中所列工程量的一定幅度(15%)以上时，或者在施工过程中，工程师(Engineer)指令增加新的工作、改换建筑材料、暂停或加速施工等变更必然引起新的施工费用，或需要延长工期。所有这些情况，承包商都可提出索赔要求，以弥补自己不应承担的经济损失。
索赔的51个机会和4大技巧 索赔的51个机会 一、业主的行为潜在着索赔机会 1）因业主提供的招标文件中的错误、漏项或与实际不符，造成中标施工后突破原标价或合同包价造成的经济损失； 2）业主未按合同规定交付施工场地； 3）业主未在合同规定的期限内办理土地征用、青苗树木补偿、房屋拆迁、清除地面、架空和地下障碍等工作。导致施工场地不具备或不完全具备施工条件； 4）业主未按合同规定将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至约定地点，或虽接至约定地点但没有保证施工期间的需要； 5）业主没有按合同规定开通施工场地与城乡公共道路的通道或施工场地内的主要交通干道、没有满足施工运输的需要、没有保证施工期间的畅通； 6）业主没有按合同的约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料，或者提供的数据不符合真实准确的要求； 7）业主末及时办理施工所需各种证件、批文和临时用地、占道及铁路专用线的申报批准手续而影响施工； 8）业主未及时将水准点与坐标控制点以书面形式交给承包商； 9）业主未及时组织有关单位和承包商进行图纸会审，末及时向承包商进行设计交谈； 10）业主没有妥善协调处理好施工现场周围地下管线和邻接建筑物、构筑物的保护而影响施工顺利进行； 11）业主没有按照合同的规定提供应由业主提供的建筑材料、机械设备； 12）业主拖延承担合同规定的责任，如拖延图纸的批准、拖延隐蔽工程的验收、拖延对承包商所提问题进行答复等，造成施工延误； 13）业主未按合同规定的时间和数量支付工程款； 14）业主要求赶工；
15）业主提前占用部分永久工程； 16）因业主中途变更建设计划，如工程停建、缓建造成施工力量大运迁、构件物质积压倒运、人员机械窝工、合同工期延长、工程维护保管和现场值勤警卫工作增加、临建设施和用料摊销量加大等造成的经济损失； 17）因业主供料无质量证明，委托承包商代为检验，或按业主要求对已有合格证明的材料构件、已检查合格的隐蔽工程进行复验所发生的费用； 18）因业主所供材料亏方、亏吨、亏量或设计模数不符合定点厂家定型产品的几何尺寸，导致施工超耗而增加的量差损失； 19）因业主供应的材料、设备未按合约规定地点堆放的倒运费用或业主供货到现场、由承包商代为卸车堆放所发生的人工和机械台班费。 二、业主代表的行为潜在索培机会 20）业主代表委派的具体管理人员没有按合同规定提前通知承包商，对施工造成影响； 21）业主代表发出的指令、通知有误； 22）业主代表未按合同规定及时向承包商提供指令、批准、图纸或未履行其他义务； 23）业主代表对承包商的施工组织进行不合理干预； 24）业主代表对工程苛刻检查、对同一部位的反复检查、使用与合同规定不符的检查标准进行检查、过分频繁的检查、故意不及时检查。 三、设计变更潜在着索赔机会 25）因设计漏项或变更而造成人力、物资和资金的损失和停工待图、工期延误、返修加固、构件物资积压、改换代用以及连带发生的其他损失； 26）因设计提供的工程地质勘探报与实际不符而影响施工所造成的损失； 27）按图施工后发现设计错误或缺陷，经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外费用； 28）设计驻工地代表在现场临时决定，但无正式书面手续的某些材料代用，局部修改或其他有关工程的随机处理事宜所增加的额外费用； 29）新型、特种材料和新型特种结构的试制、试验所增加的费用；
工程变更索赔的流程及依据 关于变更的分类 变更可以由施工单位、监理单位或设计单位提出建议，业主也可提出变更建议。 由上至下变更 业主提出的变更。业主通知监理、施工单位采取相应措施减少变更期间的损失； 业主工程部搜集信息并分析，同时要求设计单位共同研究方案，重大问题需专家论证时由原设计院负责邀请。与业主主管领导沟通同意后确定方案； 设计院依据方案在规定时间提供设计变更图； 业主计财部据此编制补充单价，并与相关监理、施工单位协商形成一致意见，报主管领导批准后出具补充变更工程量清单； 业主以正式文件形式下发至监理部,监理部下发变更令至相关的监理、施工单位执行； 业主工程部负责变更方案的落实与协调工作。 由下至上变更 A.正常程序变更 现场各种原因产生变更（无论承包人提出还是监理工程师提出建议），包括合同内及合同外变更，正变更及负变更，承包人收集资料及准备，同时通知监理工程师、业主工程师；
承包人以书面报告或变更申请单形式（附相关资料,包括现场图片资料），报监理部，经业主丘北指挥部审批后执行； 也可邀请监理、业主现场工程师、设计代表现场办公，形成变更会议纪，四方会签确定变更方案，无需设计单位出变更图的可按变更方案执行，需要出变更图的，待设计变更图出图后执行。业主、监理、设计单位认为不需要变更的继续执行原设计； 对于变更设计，不论是几类变更，都应该经设计、监理、业主同意或批复，严格遵守“先批准、后变更，先设计、后施工”的原则，禁止擅自做主“先施工、后变更”，违反其原则，后果自负。 B.非正常程序变更 对于可以先执行后报批的变更，承包人必须通知监理工程师、项目部工程部现场核查。对有关环节必须有相关人员签认，各项目分部必须保存现场资料图片等证明材料，否则产生的费用自己承担； 项目分部在实施变更同时必须以书面报告或变更申请单形式报 监理及业主工程师签认。 项目经理部的变更索赔流程 施工图出图前的变更，此项工作由项目经理部根据投标工程量清单报价，结合合同文件通用条款和专用条款内容，研究设计变更内容和变更的策略，同时和设计院沟通，争取在设计出图时达到变更的目的；
交通事故赔偿谈判技巧 篇一：重大交通事故的处理技巧 重大交通事故的处理技巧 重大交通事故，是指死亡一至二人、或重伤三人以上十人以下的事故，处理此类事故要求事故处理人员具备各方面的综合素质，包括熟悉道路交通方面的、事故赔偿方面的法律、法规、以及保险索赔方面的知识、并能熟练运用。还应具有有良好的心理素质以及责任心和责任感。 下面从以下几个方面就重大事故处理谈点个人看法 一、事故发生后应急工作。 二、事故受害者家属的安抚工作 三、与事故处理民警的沟通工作 四、与事故受害者家属的协调工作 五、依照“四不放过”的原则的善后工作 事故发生后应急工作。 1、车队安全员接到交通事故电话时，应立即赶赴现场，对有一线生还希望的伤者应立即送医院进行抢救。 2、对当场死亡的事故、应保护好现场、收集证据、寻找目击者。 3、询问驾驶员事故发生的经过、事故发生的真实原因、以便教导驾驶员正确回答交警的询问。 4、逐级向车队、公司安保部汇报。
5、在现场配合交警勘察事故现场 6、成立事故处理工作小组,成员：分管副总、安保部、车队长、安全员等。 事故受害者家属的安抚工作 1、组织人员上门慰问事故受害者家属，对受害者家庭突发的遭遇表示同情能够解决的一些临时困难尽量解决。 2、在受害者家属面前，不乱说话、不说过头话、不说无关的话、不谈事故原因、不谈事故责任、也不宜长时间逗留。 3、尽量了解受害者家庭背景，以便后期工作的开展。 与事故处理民警的沟通工作 1、事故发生后要积极地与事故处理民警进行沟通，了解事故案情，提供所能掌握的证据、证人。 2、在与民警聊天时可以就事故的原因，双方的责任谈点我方的看法，以便他们在做出责任认定时能够考虑到我方的关切。 3、积极配合事故处理机关对事故车辆及其它物证的进行检验，提前做好相 应的准备工作。 4、请求事故处理民警尽最大努力做好受害者家属的思想工作，将国家规定的事故处理程序、法规宣传透彻。 5、事故处理过程尽量按程序走，根据现场判断我方责
浅谈工程施工索赔的重要性及技巧 [摘要] 索赔，是国际上通用的工程术语，在我国通常对索赔这个术语使用不多，所以大家对索赔比较陌生，但在实际工程项目中，属于索赔范畴的工作早在展开。例如工程签证，就是索赔中的一个重要内容。而工程签证则就是工程项目中常规工作的内容。 关键字：工程施工施工索赔工程经济 建设工程索赔管理是工程项目合同管理的重要组成部分，对工程项目建设的成败有着极其重要的影响。建设工程索赔管理是一项体现现代科学技术的多学科交叉的管理工作，涉及包括技术理论、合同法律、工程经验、商务、金融等诸多方面。良好的索赔管理对业主和承包商的利益保护是非常重要的。 索赔有非常好的经济效果。根据国外的资料显示，在正常的情况下，工程承包能得到利润约占工程合同价的3％-10%，甚至有些项目工程索赔将超过合同价。工程施工索赔是施工合同管理知识的集中表现，它涉及工程技术、施工经验、合同知识、法律经济基础以及外语方面的知识，在工程合同管理工作中具有特别重要的意义。 项目管理中的索赔是综合性的、高层次的管理工作。索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和成本。索赔是项目管理综合水平的体现。如何面对索赔进行项目管理，是显现承包商或业主的管理水平问题与实现可持续发展的关键。 一、工程索赔的重要性 工程索赔是承包商减少风险损失的有效途径。 国际工程项目的实施过程中会隐含着各种各样的风险，如政治风险、经济风险、合同风险、自然条件的风险以及施工本身的风险等。工程索赔与风险有着密切的联系，从风险转移的角度来讲，索赔是因承担了本不应由自己承担的风险损失而向对方索要补偿的行为。为了避免由于在工程过程中承担了本不属于自身的风险而造成损失，承包商应利用合同条件，通过工程索赔的途径将损失尽可能多地从业主方补偿回来。因此，工程索赔是承包商减少风险损失、获取经济收益的重要手段和有效途径。如果承包商在施工过程中缺乏索赔意识，对造成索赔的事件反应迟钝，那么他就等于主动放弃了应该得到的利益。 2、工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段。 合同条件是规定业主和承包商双方权益以及应承担义务的关键性文件，它阐明了业主及承包商之间风险的划分。承包商只有提高灵活运用合同条件的能力，通过工程索赔来减少经济上的损失，才能维护其合理的合同权益。因此，工程索赔实际上是承包商维护其合同权益的最基本的管理行为。
正确利用工程索赔及管理程序 随着世界经济全球化和一体化进程的加快，以及中国加入WTO的要求，中国引进外资和涉外工程要求按照国际惯例进行工程索赔管理。工程索赔的健康发展，对于培育和发展建筑市场，促进建筑业的发展，提高工程建设的效益，将发挥至关重要的作用。因此，加强建设工程索赔的研究有重要的现实意义。本文根据作者多年工作经验，简单介绍5”7-程施工过程中工程索赔及管理程序 标签：工程索赔管理程序 1工程索赔的含义 狭义的索赔是指在工程承包或者经济贸易中，合同当事人一方因对方违约、其它过错或者虽无过错，但由于无法防止的外因致使本方受到损失时，要求对方给予赔偿或补偿的权力，而反索赔则是为避免对方索赔造成经济损失而实施的合理行为。而广义的索赔包括索赔和反索赔两个方面，可以概括为如下三个方面： 1.1一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失要求： 1.2发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求； 1.3了承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。 索赔是一种正当的权利要求，同守约并不矛盾。恪守合同是业主和承包商的共同义务，只有坚持守约才能保证合同的正常执行。 2工程索赔原则 2.1根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔桩号(结构物名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。 2.2索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。 2.3索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分：所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。
中日汽车索赔谈判案例分析 案例分析 中日汽车索赔谈判 2000年5月，我国从日本三菱汽车公司进口的5800多辆TB一18型货车，使用时发现该型号的货车普遍存在严重的质量问题。为此，我方向日方提出索赔。中日双方决定在北京就TB(18型货车的质量问题举行谈判。在谈判开始之前，双方都为谈判做了充分的准备，分析了各自的情况，预测了对方的价值构成，选择了适当的谈判方案，挑选了精明强干的谈判人员。谈判一开始，首先是货车质量问题的交锋。中方代表简明扼要地介绍了TB一18型货车在中国各地的损坏情况以及用户的反映，虽然只字未提索赔问题，但已恰到好处地为索赔问题说明了理由和事实根据。日方深知TB—18型货车的质量问题是无法回避的，于是就采取避重就轻的策略，不动声色地说:“是的，基本情况我们已经了解了。有的车子轮胎炸裂，挡风玻璃炸碎，电路有故障，铆钉震裂，有的车架偶有裂纹……对于所出现的问题我们、深感遗憾，但我们认为这些都是正常损耗范围。”不出我方所料，日方所讲的每一句话，言辞谨慎，都是经过反复研究推敲的。因为质量问题与索赔金额有着密切的联系。我方代表用事实予以反击:“贵公司的代表都到现场看过:经商品检验和专家小组鉴定，铆钉并非震裂，而是本身质量有缺陷导致的;车架出现的不是裂纹，而是裂缝、断裂!如果你方认为是属于正常损耗范围，是否你方能够向我们提供具体的比例数据?用…有的“或…偶有?恐怕不太科学和准确吧!?'日方怦然一震，连忙改口:“请原谅，我们还没有准确的统计数字。”“我方认为TB一18型货车本身就存在着质量问题。”“我们恐怕不能同意你方的观点。TB-18型货车在日本进行试车时，并没有出现任何问题。有可能是由于中国的道路行驶状况不佳所致。”日方企图转移话题。中方立即反驳:“不，这批车是专门为中国生产的，在
建设工程停工索赔注意事项 建设工程工期问题一直是施工单位与建设单位关注的重点，也是双方争议索赔的高发地带，而停工则是工期问题的重中之重，因为一旦发生非发包人意愿导致的项目停工事件，也就意味着双方合作很可能已经走向恶化。对此，施工单位如何应对？笔者通过近期接触的实例，站在施工单位的角度与大家分享以下内容，以期有所意义。 一、主要法条 1.法律：《合同法》第二百八十三条～第二百八十六条 第二百八十一条因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。 第二百八十二条因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。 第二百八十三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。 第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。 第二百八十五条因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 2. 司法政策：第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要（2016年11月30日）第32条 三）关于承包人停（窝）工损失的赔偿问题 32.因发包人未按照约定提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，隐蔽工程在隐蔽之前，承包人已通知发包人检查，发包人未及时检查等原因致使工程中途停、缓建，发包人应当赔偿因此给承包人造成的停（窝）工损失，包括停（窝）工人员人工费、机械设备窝工费和因窝工造成设备租赁费用等停（窝）工损失。 3. 地方意见：河南省建设厅豫建设标（2003）89号文件《建设工程中途停工损失补偿办法（试行）》 二、裁判规则 规则1（索赔依据）：虽然《合同法》二百八十三条、二百八十四条规定了承包人主张窝工损失的法律依据，但该规定并非强制性规定，双方在合同中明确约定承包人放弃窝工索赔的，承包人不能依据上述条款另行主张窝工损失赔偿。 索引案例：最高人民法院再审（2015）民申字第1004号，重庆巨杉园林有限公司与重庆两江房地产有限公司建设工程施工合同纠纷案。
工程索赔的一些技巧 工程索赔、签证不仅是工程项目管理的重要工作内容之一，也是工程项目管理非常重要的一个环节。项目管理的成功与否，关键在于项目管理人员如何开展工作索赔有非常好的经济效果。在目前建筑市场竞争激烈的情况下，工程承包能得到利润约占工程合同价的5%～10%，在工程索赔中，索赔额高达合同价的10%～20%；甚至有些项目工程索赔将超过合同价。在承包工程的竞争中，有一句话叫“中标靠低价，赚钱靠索赔”。这充分反映了索赔工作在工程建设中的重要作用。但要做好索赔工作，除了认真编写好索赔文件，使之提出的索赔项目符合实际，内容充实，证据确凿，有说服力，索赔计算准确，并严格按索赔的规定和程序办理外，必须掌握索赔技巧，这对索赔的成功十分重要，同样性质和内容的索赔，如果方法不当，技巧不高，容易给索赔工作增加新的困难，甚至导致事倍功半的下场。反之，如果方法得当，技巧高明，一些看来似乎很难索赔的项目，也能获得比较满意的结果。因此要做好索赔工作除了做到有理、有据、按时外，掌握好一些索赔的技巧是很重要的。做好资料收集、整理签证工作“有理”才能走四方，“有据”才能行得端，“按时”才能不失效。所以，必须在施工全过程中及时做好索赔资料的收集、整理、签证工作。索赔直接牵涉到当事人双方的切身经济利益，靠花言巧语不行，靠胡搅蛮缠不行，靠不正当手段更不行。索赔成功的基础在于充分的事实、确凿的证据。而这些事实和证据只能来源于工程承包全过程的各个环节之中。关键在于用心收集、整理好，并辅之以相应的法律法规及合同条款，使之真正成为成功索赔的依据。学习招标文件、合同条款及相关的法律法规尤为重要。项目部每个专业、每个部门都应认真学习。在工程开工前应搜集有关资料，包括工程地点的交通条件，“三通一平”
工程变更索赔程序及管理办法 第一部分通则 1.0 目的 为加强工程建设项目变更与索赔管理，规范变更与索赔处理程序，明确管理职责权限,规范工程计量计价规则，合理确定变更与索赔费用，控制工程造价，依据有关法律、法规，特制定本管理办法。 2.0 适用范围 本管理办法适用于集团下属各项目的工程承包合同的变更与索赔管理，其它合同的变更与索赔管理可参考执行。 3.0 关于各职能部门的职责： 3.1项目经理职责 3.1.1、对工程索赔工作负总责，制定项目经理部工程索赔目标，进行目标分解，责任到人； 3.1.2、熟悉项目在建施工管理情况，了解施工合同内容和条款内容，掌握变更索赔的原则； 3.1.3、定期组织对变更索赔工作进行归纳总结。 3.2项目常务副经理职责 3.2.1、在项目经理的领导下进行变更索赔工作； 3.2.3、熟悉项目在建施工管理情况，了解施工合同内容和条款内容，掌握变更索赔的原则； 3.2.4、根据施工现场情况情况的组织项目部变更索赔人员，制定变更索赔的策略和方式； 3.2.5、积极疏通业主、监理、设计单位的关系，做好攻关工作，为变更索赔工作奠定基础。 3.3项目技术总工职责 3.3.1、在常务副经理的领导下进行变更索赔工作； 3.3.2、根据变更设计图纸，结合施工现场情况，与业主、设计、监理单位沟通确定正变更和负变更的可行性，综合考虑制定初步变更设计方案，评估所需要采取的措施方案； 3.3.3、根据制定的初步变更方案，督促工程管理部收集、整理变更资料和变更申请，经审核送项目经理签字后上报监理、业主和设计院； 3.3.4、及时跟踪设计变更批复情况。 3.4成本部职责 3.4.1、在常务副经理的领导下负责项目部的变更索赔工作； 3.4.2、根据设计变更图纸，结合设计变更后采取的措施方案，对变更后的费用进行测算、预算工作，督促收集工期、窝工、自然灾害损失等索赔依据和原始证据； 3.4.3、及时跟踪落实变更索赔批复情况。