《上海市居住证》制度暂行规定
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第一章总则
第一条(目的) 为了促进人才活动，鼓舞国内外人才来本市工作或者创业，提高城市综合竞争力，依据法律、法规的有关规定，结合本市实际状况，制定本规定。
其次条(适用对象) 具有本科以上学历或者特别才能的国内外人员，以不转变其户籍或者国籍的形式来本市工作或者创业的，可以依据本规定申领《上海市居住证》(以下简称《居住证》)。
第三条(管理部门) 上海市人事局(以下简称市人事局)主管本市的引进人才工作，负责本规定的组织实施。上海市公安局(以下简称市公安局)负责《居住证》的发放及其相关管理。市计委、市外办、市劳动保障局、市科委、市教委、市信息办、市医保局、市房地资源局等有关部门，根据各自职责，做好与引进人才相关的管理工作。
其次章《居住证》制度的一般规定
第四条(《居住证》制度) 对于在本市居住、工作的人员，逐步实行《居住证》制度。
第五条(《居住证》载明内容) 《居住证》载明持有人的姓名、诞生日期、性别、签发日期、有效期限、身份证编
号或者国籍(地区)等内容。
第六条(《居住证》的有效期限) 《居住证》的有效期限可分为6个月、1年、3年和5年。
第七条(《居住证》的功能) 《居住证》具有下列主要功能: (一)持有人在本市居住、工作的证明; (二)用于办理社会保险、住房公积金等个人相关事务，查询相关信息; (三)记录持有人基本状况、居住地变动状况等人口管理所需的相关信息。
第八条(发证机关) 《居住证》由公安部门颁发。
第九条(《居住证》信息系统) 《居住证》信息系统纳入上海市社会保障和市民服务信息系统。《居住证》信息系统的规划建设、运行维护、平安保障工作，根据本市有关规定执行。
第三章《居住证》申领的规定
第十条(申请的提出) 本规定其次条所称的国内外人员需要申领《居住证》的，由本人或者用人单位向市人事局提出申请，并填写《居住证》申请表。
第十一条(申请材料) 申领《居住证》时，应当提交下列材料: (一)本人的学历证明、专业技术证书或者业绩证明材料; (二)有效的身份证明; (三)在本市的居所证明; (四)本市二级以上医院出具的健康状况证明。已经与用人单位签订聘用或者劳动合同的申领人，还应当提交聘用或者劳动合同。
已经在本市创业的申领人，还应当提交投资或者开业的相关证明。已经入境的境外申领人，还应当供应公安部门出具的入境证明。
第十二条(申请的审核) 市人事局应当自收到申请表和申请材料之日起7个工作日内，完成审核认定工作。对符合条件的，根据本市人才开发指导名目和详细评价标准，核定《居住证》的有效期限，并出具《办理上海市居住证通知书》;对不符合条件的，应当书面告知申领人。年度人才开发指导名目由市人事局依据本市经济建设和社会进展的需要，会同相关部门制订，报市政府批准后发布。
第十三条(《居住证》的办理) 申领人凭《办理上海市居住证通知书》，向公安部门办理领取《居住证》的相关手续。
第十四条(《居住证》的工本费) 《居住证》的工本费，由市价格主管部门审核确定。
第四章相关管理
第十五条(境外人员的就业许可) 已加入外国籍或者获得境外永久(长期)居留权的留学人员，持有《居住证》的，可以免办其他就业许可。国家法律、法规和规章对外国籍人员在国内就业，以及对香港特殊行政区、澳门特殊行政区和台湾地区人员在内地就业另有规定的，从其规定。
第十六条(《居住证》相关信息的变更) 持有《居住证》
的人员，因工作单位或者居住地等状况发生变化的，应当在30日内向市人事局办理《居住证》相关信息变更手续。
第十七条(换证) 《居住证》有效期满，需要申领新的《居住证》的，本人或者用人单位应当在有效期满15日前，根据本规定第十条至第十三条的规定向市人事局和原发证的公安部门办理换证手续。
第十八条(《居住证》的挂失和补办) 《居住证》遗失的，持证人应当准时向市人事局办理挂失和补办手续。
第五章相关待遇
第十九条(创办企业) 持有《居住证》的境外人员，可以以技术入股或者投资等方式创办企业。
其次十条(科技活动) 持有《居住证》的人员，可以申请认定高新技术成果转化项目，参预科技项目招投标，申请科技人才方案资助或者科技项目资助，申报科技嘉奖。
其次十一条(行政机关聘用) 持有《居住证》的人员，经本市有管理权限的部门批准，可以以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关聘用，供应相应的服务。
其次十二条(资格评定、考试、登记) 持有《居住证》的人员，可以参与本市专业技术职务的任职资格评定或者考试、执业(职业)资格考试、执业(职业)资格登记。
其次十三条(子女就读) 持有《居住证》的人员，其《居住证》的有效期在肯定年限以上的，可以申请子女在本市就
读。义务训练和一般高中训练阶段，由居住地所在区、县训练行政部门支配到具备相应接收条件的学校就读。本款要求的《居住证》的有效期年限，由市人事局会同市训练行政等部门另行制定。符合前款规定的境内人员的子女，取得本市高中毕业文凭的，可以参与上海卷统一高考，报考本市部委属高校、在外地有招生方案的市属高校或者民办高校。持有《居住证》的境外人员的子女，在语言文字适应期内，参与本市升学考试的，可以适当降低录用分数线。
其次十四条(基本养老保险) 持有《居住证》的境内人员或者未加入外国籍的留学人员，可以参与本市基本养老保险。持有《居住证》的境内人员，其在户籍所在地建立的养老保险关系和个人养老保险帐户储存额不转移。离开本市时，本市的社会保险经办机构应当将其养老保险关系和个人养老保险帐户储存额转移到其户籍所在地的社会保险经办机构;当地未建立社会保险机构的，将其个人养老保险帐户储存额中个人缴费部分及其利息一次性支付给本人。持有《居住证》、未加入外国籍的留学人员离开本市时，本市的社会保险经办机构应当将其个人养老保险帐户储存额中个人缴费部分及其利息一次性支付给本人。
其次十五条(基本医疗保险) 按本规定其次十四条的规定参与本市基本养老保险的人员，可以参与本市城镇职工基本医疗保险。离开本市时，本市的医疗保险经办机构应当将
其基本医疗保险关系和个人医疗帐户储存额转移到其户籍所在地的社会保险经办机构;当地未建立社会保险机构的，将其个人医疗帐户储存额及其利息一次性支付给本人。
其次十六条(住房公积金) 持有《居住证》的境内人员，可以按规定在本市缴存和使用住房公积金。已在户籍所在地缴存了住房公积金的，可以将在户籍所在地缴存的住房公积金余额转入本市住房公积金帐户，原缴存的住房公积金年限和余额，可以与在本市缴存的住房公积金年限和余额累计计算。离开本市时，可按规定办理职工住房公积金帐户存储余额转移手续。
其次十七条(实施专利的嘉奖) 持有《居住证》的境内人员，在本市实施其创造缔造的专利的，可以申报上海市创造缔造专利奖。
其次十八条(因私出国) 持有《居住证》的境内人员，在本市工作并暂住1年以上的，可以根据公安部的有关规定，办理因私出国商务手续。
其次十九条(外汇兑换) 持有《居住证》的境外人员，可以持税务凭证及相关证明材料，到外汇管理指定的银行，将其在本市期间合法的人民币收入兑换成外汇，汇出境外。
第三十条(居留签注、签证) 持有《居住证》的台湾地区人员，可以申请办理长期暂住加注和多次出入境签注手续。持有《居住证》的外国籍人员，可以申请办理长期居留手续
和与居留期限相同的多次出入境签证手续。
第三十一条(其他规定) 国家和本市对引进人才的有关待遇另有规定的，从其规定。
第六章附则
第三十二条(伴同家属的待遇) 持有《居住证》的人员，可以为伴同来本市的配偶及其未成年子女申领《居住证》，并享有相应待遇。
第三十三条(户籍的取得) 国内外人员以取得本市户籍方式来本市工作或者创业的，应当根据国家和本市有关规定另行办理相关手续。持有《居住证》的人员，情愿取得本市户籍的，根据前款规定办理相关手续。
第三十四条(施行日期) 本规定自XX年6月15日起施行。
《上海市居住证》制度暂行规定 上海市居住证制度是一项非常重要的政策，旨在解决城市化进程中涉及到的居住问题。下面是对上海市居住证制度暂行规定的概述及其重点内容的介绍。 一、概述 上海市居住证制度于2016年初开始实施，居住证是由上海市公安局民政局联合发放的一种证件，它有着许多优势。持居住证的人可以享受到更便捷的生活和更多的福利。通过限制居住证的数量来引导人口向城市周边地区转移，居住证制度有效地缓解了大城市住房和人口压力。 二、重点内容 1. 居住证的发放对象和条件 居住证的发放对象是在上海市稳定居住的18岁以上无户籍户口人口，包括来自国内其他地方的在上海市合法居留的人员以及外籍人士。需要注意的是，持有有效居住证明的居民，如与上海市户籍人口一样在上海就业、就学、医疗等，其权利应得到保障。 2. 居住证的类型 根据不同的居住情况，上海市的居住证可以分为五种类型：A 类居住证（就业型）、B类居住证（学生型）、C类居住证（投资人
士）、D类居住证（家庭团聚型）和E类居住证（其他原因居留型）。不同类型的居住证，其申请条件和使用范围也略有差异。 3. 居住证的申请流程 本市无户籍居民在落户后，须向居住证受理机构提交居住证申请。在申请居住证时，要提供证件材料、拍照和填写申请表格。经过居住证受理机构审核后，符合条件的申请人将获得居住证。 4. 居住证的使用范围 持有居住证的人可以在上海市范围内居住、就业、上学、医疗或投资，享受同城市户籍居民一样的福利待遇。持证人还可以在市区内购买房产、申请个人贷款等。 5. 居住证的期限和延期 居住证的有效时间根据不同的情况和类型而有所不同。一般可以分为6个月、1年和2年三个期限。在有效期内，需要定期进行证件更新和核验。如果持有人需要继续在上海居住，需要在有效期届满前申请延期。 总之，上海市居住证制度的出台，使得城市内的非户籍居民能够更加规范、便捷地生活，也为人们的“城市梦”提供了更好的支撑。
上海市居住证申办实施细则 背景 自2013年起，我国开始实施居住证制度，旨在建立便利居住、参与和享受各类公共服务的居民身份管理制度。在此之后，许多城市纷纷跟进，不断推进居住证制度的改革和完善。上海市作为全球城市之一，一直走在全国城市改革的前沿，对居住证制度的落实和管理一直持续关注并不断加强。 上海市居住证申请政策 居住证是指预留在居住地的登记证件，持有居住证的人可以在该城市享受许多公共服务，例如医疗、教育、住房、社保等。根据《上海市居住证管理条例》，上海市居民可以在符合特定条件的情况下申请居住证。条件和具体程序如下： 1. 申请条件 1.居住在上海市连续6个月以上，且有稳定的职业或居住证明； 2.年满18周岁； 3.有合法稳定的生计来源和住所； 4.无不良记录。
2. 申请程序 1.在线预约。申请人可以通过上海市政务网站预约，并选择 适当的时间和地点提交申请资料。 2.提供申请材料。在实际申请时，申请人需要携带下列材料： –有效的身份证明、居住证明等证件； –居住地和工作单位的证明文件，例如租房合同、房产证、劳动合 同等； –其他证明文件（如户口本、工资单、营业执照等）。 3.现场审核。当用户提交了所有申请材料之后，可以在一段 时间后进行现场审核。一般包括填写申请单，留取现场照片指纹等个 人信息的采集。 4.等待审批。提交的申请将会交由相关人员进行审批。根据 不同情况，审批时间可能有所不同。一般可以在提交申请后几日内得 到结果。 5.领取居住证。如果申请成功，可以在规定的领证地点领取 新的居住证。 上海市居住证使用规定 完成居住证的申请后，居住证的持有人需要遵守下列三点规定：
《上海市居住证》制度暂行规定 查看更多：规章制度 第一章总则 第一条(目的) 为了促进人才活动，鼓舞国内外人才来本市工作或者创业，提高城市综合竞争力，依据法律、法规的有关规定，结合本市实际状况，制定本规定。 其次条(适用对象) 具有本科以上学历或者特别才能的国内外人员，以不转变其户籍或者国籍的形式来本市工作或者创业的，可以依据本规定申领《上海市居住证》(以下简称《居住证》)。 第三条(管理部门) 上海市人事局(以下简称市人事局)主管本市的引进人才工作，负责本规定的组织实施。上海市公安局(以下简称市公安局)负责《居住证》的发放及其相关管理。市计委、市外办、市劳动保障局、市科委、市教委、市信息办、市医保局、市房地资源局等有关部门，根据各自职责，做好与引进人才相关的管理工作。 其次章《居住证》制度的一般规定 第四条(《居住证》制度) 对于在本市居住、工作的人员，逐步实行《居住证》制度。 第五条(《居住证》载明内容) 《居住证》载明持有人的姓名、诞生日期、性别、签发日期、有效期限、身份证编
号或者国籍(地区)等内容。 第六条(《居住证》的有效期限) 《居住证》的有效期限可分为6个月、1年、3年和5年。 第七条(《居住证》的功能) 《居住证》具有下列主要功能: (一)持有人在本市居住、工作的证明; (二)用于办理社会保险、住房公积金等个人相关事务，查询相关信息; (三)记录持有人基本状况、居住地变动状况等人口管理所需的相关信息。 第八条(发证机关) 《居住证》由公安部门颁发。 第九条(《居住证》信息系统) 《居住证》信息系统纳入上海市社会保障和市民服务信息系统。《居住证》信息系统的规划建设、运行维护、平安保障工作，根据本市有关规定执行。 第三章《居住证》申领的规定 第十条(申请的提出) 本规定其次条所称的国内外人员需要申领《居住证》的，由本人或者用人单位向市人事局提出申请，并填写《居住证》申请表。 第十一条(申请材料) 申领《居住证》时，应当提交下列材料: (一)本人的学历证明、专业技术证书或者业绩证明材料; (二)有效的身份证明; (三)在本市的居所证明; (四)本市二级以上医院出具的健康状况证明。已经与用人单位签订聘用或者劳动合同的申领人，还应当提交聘用或者劳动合同。
上海市人力资源和社会保障局关于印发《上海市居住证积分管理办法实施细则》的通知（2017年） 文章属性 •【制定机关】上海市人力资源和社会保障局 •【公布日期】2017.12.29 •【字号】沪人社规〔2017〕43号 •【施行日期】2018.01.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】户籍、身份证管理 正文 关于印发《上海市居住证积分管理办法实施细则》的通知 沪人社规〔2017〕43号 市政府各委、办、局，各区人力资源和社会保障局，各有关单位： 现将《上海市居住证积分管理办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。 上海市人力资源和社会保障局 2017年12月29日 上海市居住证积分管理办法实施细则 第一条（依据） 为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水
平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》、《上海市居住证积分管理办法》，制定本实施细则。 第二条（适用对象） 持有《上海市居住证》的人员（以下简称持证人），在本市合法稳定居住、合法稳定就业并参加本市职工社会保险满6个月的，可以申请积分。居住证持证人在申办上海市居住证积分时，申请当月应处于就业及缴纳本市职工社会保险状态，且前12个月内累计缴纳本市职工社会保险费满6个月（不含补缴）。 本市单位在外省市设立的分支机构的工作人员，不属于申请积分对象。 第三条（积分申请） 持证人可通过互联网登录上海市居住证积分管理信息系统进行网上模拟估分，达到标准分值的，持证人向用人单位提出申请，在线填写《上海市居住证积分申请表》，委托用人单位向注册或登记地区人才服务中心（以下简称受理机构）申请积分。 第四条（积分申请材料） （一）持证人和受委托的用人单位须提交的积分申请基本材料包括： 1．持证人有效期内的《上海市居住证》； 2．《上海市居住证积分申请表》（网上打印件）； 3．持证人身份证明及户籍证明； 4．劳动（聘用）合同； 5．单位营业执照（事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等）、组织机构代码证书及磁卡。 （二）除上述积分申请基本材料外，持证人还应当提供与《上海市居住证》积分指标项目对应的材料： 1．持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历
上海市居住证积分管理办法 8月14日，上海市政府网站发布通知,新版《上海市居住证积分管理办法》（下称管理办法）7月1日起施行。新版办法中，总积分标准分值120分。 相对于试行办法，部分指标有调整。在原有基础指标以及加分指标的基础上，新增三项指标。具体如下： 1、符合一定条件的创业人才，积120分。 2、符合一定条件的创新创业中介服务人才，积120分。 3、持证人最近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍的，积120分。 创业人才和创新创业中介服务人才积分具体条件，将由市科委会同相关部门制定后向社会公布。 新规定除了将此前人才引进20条中提到的创新创业人才可以直接达到标准分的要求落实之外，还进一步增加了对高收入人群的积分优惠政策。 根据此前2015年4月公布的上年度职工平均工资为5451元，3倍的话就是16353元。这意味着月薪超过这一标准者也可值得达到居住证标准分。 同时，将投资纳税或带动本地就业这一指标的最高分值也提升为120分。 根据《管理办法》，《居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。 基础指标 包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。 年龄 年龄为56-60周岁，积5分；年龄每减少1岁，积分增加2分。 教育背景 专业技术职称和技能等级 在本市工作及缴纳职工社会保险年限
持证人在本市工作并按照国家和本市相关规定按月缴纳职工社会保险费，每满1年积3分。 加分指标 加分指标包括创业人才、创新创业中介服务人才、紧缺急需专业、投资纳税或带动本地就业、缴纳职工社会保险费基数、特定的公共服务领域、远郊重点区域、全日制应届毕业生、表彰奖励、配偶为本市户籍人员等指标。 投资纳税或带动本地就业 持证人在本市投资创办的企业，按照个人的投资份额计算，最近连续3年平均每年纳税额在10万元人民币及以上或平均每年聘用本市户籍人员在10人及以上，每纳税10万元人民币或每聘用本市户籍人员10人积10分，最高120分。 缴纳职工社会保险费基数 特定的公共服务领域 持证人在本市特定的公共服务领域就业，每满1年积4分，满5年后开始计入总积分。 远郊重点区域 持证人在本市重点发展的远郊区域工作并居住，每满1年积2分，满5年后开始计入总积分，最高分值20分。 全日制应届毕业生 持证人为全日制应届高校大学毕业生，积10分。 表彰奖励 配偶为本市户籍人员 持证人配偶为本市户籍人员，结婚每满1年积4分，最高分值40分。
上海市居住证积分管理办法 第一章总则 第一条（目的和依据） 为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。 第二条（适用对象） 在本市工作、居住，持有《上海市居住证》（以下简称《居住证》），并参加本市职工社会保险满6个月的境内来沪人员，适用本办法。 第三条（《居住证》积分制度） 《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的《居住证》持有人（以下称“持证人”）进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。 第四条（职责分工） 市人力资源社会保障局负责《居住证》积分管理工作。 各区政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施。 公安、教育、卫生计生、科技、工商、税务、住房城乡建设管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务和管理工作。
第二章积分指标及分值 第五条（积分指标体系） 《居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。 第六条（基础指标及分值） 基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。 （一）年龄 年龄指标最高分值30分。具体积分标准如下： 持证人年龄在56-60周岁，积5分；年龄每减少1岁，积分增加2分。 （二）教育背景 教育背景指标最高分值110分，持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位，可获得积分。具体积分标准如下： 1.持证人取得大专（高职）学历，积50分。 2.持证人取得大学本科学历，积60分。 3.持证人取得大学本科学历和学士学位，积90分。 4.持证人取得硕士研究生学历学位，积100分。
上海市居住证积分管理试行办法实施细则 （全文） 上海市居住证积分管理试行办法实施细则（全文） 更新：2018-11-06 08:46:11 第一条(依据) 为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理》、《上海市居住证积分管理试行》，制定本实施。 第二条(适用对象) 持有《上海市居住证》的人员(以下简称持证人)，在本市合法稳定居住、合法稳定就业并参加本市职工社会保险的，可以申请积分。 本市单位在外省市设立的分支机构的工作人员，不属于申请积分对象。 第三条(积分申请) 持证人可通过互联网登录上海市居住证积分管理信息系统进行网上模拟估分，达到标准分值的，持证人向用人单位提出申请，在线填写《上海市居住证积分申请表》，委托用人单位向注册或登记地区(县)人才服务中心(以下简称受理机构)申请积分。 第四条(积分申请材料) (一)持证人和受委托的用人单位须提交的积分申请基本材
料包括： 1.持证人有效期内的《上海市居住证》; 2.《上海市居住证积分申请表》(网上打印件); 3.持证人身份证明及户籍证明; 4.劳动(聘用); 5.单位营业执照(事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等)、组织机构代码证书及磁卡。 (二)除上述积分申请基本材料外，持证人还应当提供与《上海市居住证》积分指标项目对应的材料： 1.持证人按照国家教育行政主管部门取得的被国家认可的国内外学历学位证书。 2.持证人在本市工作期间取得的与所聘岗位相符的专业技术职务任职资格证书或专业技术类职业资格证书(注册类的须在注册有效期内)，并提供相应的专业技术职务或聘用证明;或持证人在本市工作期间取得的与所聘岗位相符的技能类国家职业资格等级证书。 在外省市获得的技能类国家职业资格三级及以上证书，通过本市复评或验证的，视同在本市获得。 3.持证人个人所得税纳税证明。 4.持证人在本市投资企业的验资、工商档案机读材料、最近连续3年在本市的纳税明细或最近连续3年聘用本市户籍人员数(须由所聘单位为其连续在本市缴纳职工社会保险6个月以上且申请当月仍在所聘单位)。 5.持证人在本市工作期间获得的部、委、办、局等市级机关及以上政府表彰奖励证书。 持证人申请表彰奖励加分的，由表彰奖励主办单位向市评
《上海市居住证》制度 上海市居住证是指上海市政府颁发的为了控制和规范常住人口 流动而实施的居住证制度。该制度正式实施于2016年7月1日，旨 在促进常住人口合理流动，优化城市管理，在全国范围内率先推行，成为其他城市居住证制度的样板。下面，我们来详细了解一下上海 市居住证制度。 一、上海市居住证制度的实施背景 过去，由于上海作为国际化大都市，吸引了大量外来人口前来 生活和工作，内地人口流入和流出不断，导致城市管理难度加大， 人口安居问题日益突出，为此，上海市实行了居住证制度来规范人 口流动。 二、上海市居住证的适用对象 （一）常住人口：指在上海市连续居住满6个月及以上的。常 住人口需要申请上海市居住证后获得。 （二）外地户籍人口：指非上海市户籍人口。需要在符合相关 规定的情况下，申请迁入上海的户口，并获得上海市居住证才能在 上海市合法居住。 （三）临时居住人口：指来自非上海市户籍的人员，在上海市 其他合法居住证明的基础上，可以申请获得有效期在30天及以内的 时间段的临时居住证。
三、上海市居住证的申请条件 （一）常住人口：需要在上海市连续居住满6个月及以上的， 可以通过网上申请或前往当地的居住证办理服务点，提交相关材料 和申请表格，支付相关费用后，进行办理。常住人口可以享受上海 市的各项公共服务，如医疗保险、教育、住房等福利。 （二）外地户籍人口：需要满足有合法房产、稳定工作、合法 缴纳社保等基本条件后，可以在上海市各大居住证办理服务点申请 获得居住证，并享受相应的社会保障福利。当居住证到期后，需要 及时申请办理续证手续。 （三）临时居住人口：可以在上海市其他合法住所的基础上， 提供相关证明和申请表格，办理有效期在30天及以内的临时居住证。该证件不可用于办理相关公共服务和福利，仅限于提供身份证明及 相关证件办理等临时性需求。 四、上海市居住证的意义和价值 （一）居住证制度的实施，有助于提高上海市人民群众的获得感、幸福感和安全感，从而提升城市管理的水平。 （二）居住证制度可以有效遏制居民越城谋取更高的福利，减 少人口流动对当地社会资源造成的负担，规范社会秩序。 （三）居住证制度优化了城市管理服务，有效解决了外来人口 访问社保、教育、医疗等重要服务的困难，从而提高城市市民的生 活质量和服务水平。
上海市居住证管理办法（2018年度） 《上海市居住证管理办法》已经2017年9月18日市政府第164次常务会议通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。 市长应勇 2017年11月27日 上海市居住证管理办法 （2017年11月27日上海市人民政府令第58号公布） 第一条（立法目的） 为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《居住证暂行条例》，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条（适用范围） 《上海市居住证》（以下简称《居住证》）的申办、发放、使用以及积分管理等相关活动，适用本办法。 第三条（职责分工） 市发展改革部门负责本办法组织实施的综合协调。 公安部门负责居住登记及《居住证》证件等相关管理。 人力资源社会保障部门负责《居住证》积分等相关管理。 教育、卫生计生、工商、税务、住房城乡建设、民政、经济信息化、司法、科技等相关部门按照各自职责，做好与本办法相关的服务和管理工作。 各区人民政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。 街道办事处、镇（乡）人民政府设置的社区事务受理服务中心受公安部门的委托，具体承担居住登记、《居住证》办理工作。人才服务中心受人力资源社会保障部门的委托，具体承担《居住证》积分办理工作。 第四条（信息共享） 本市建立和完善统一的实有人口信息管理系统。 公安、住房城乡建设、人力资源社会保障、教育、卫生计生、工商、民政、经济信息化等部门应当推进部门之间信息系统的互联互通和数据交换，实现境内来沪人员居住房屋、就业登记、社会保险、《居住证》积分、学籍和学历、工商登记、婚姻登记等人口服务和管理相关信息的共享应用。 第五条（居住登记）
上海办理居住证流程（汇总7篇） 上海办理居住证流程第1篇 新办理居住证并不一定需要社保。 现在新办居住证，以北京为例，北京办理居住证，需要本人提有效的居民身份证原件，个人照片，居住地住址、就业、就读等证明材料到当地的派出所或者社区进行办理的。 由于各地对于居住证办理条件以及细则有所不同，具体的办理流程需要咨询当地的派出所或者受公安机关委托的社区服务机构为准。 《居住证暂行条例》第九条申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。 居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。 未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。
申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。 对申请材料不全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。 对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证;在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。 上海办理居住证流程第2篇 步骤一：前往派出所预约，领取预约回执 流动人口可前往居住地所在辖区派出所预约办证。届时，流动人口必须在居住证办理窗口领取《居住证预约登记卡》，并填写姓名、性别、暂住地址、联系方式四项基本信息。 据介绍，这种《居住证预约登记卡》为公安部门自行设计，卡的中间加盖派出所行政章，一式两联，一联存根，一联预约，上面按顺序印有编号。在流动人口填写完信息后，应领取预约回执联。 步骤二：核实信息，通知正式办证 此后，民警将对流动人员登记信息进行核实。确认信息无误后，民警将通过电话通知等方式，告知办证人带齐身份证、数码照片回执等证件前往派出所正式办证。
上海市居住证制度 概述 居住证是指为了满足特定人群在城市内居住的需求，经过公安机关核实确认符合条件的非本市户籍人员，在本市落户并颁发的居民身份证件。上海市于2016年开始实施居住证制度，以落实国家户籍制度改革的要求，加强城市管理，推进城乡一体化进程，并提高居民生活质量和城市服务水平。 申请条件 居住证的申请条件包括以下几个方面： 1.对非本市户籍人口实施管理的必要性，如在本市工作、就读、探望亲属等。 2.在本市无业、无法供二手自住房居住的非本市户籍人员和外籍人员。 3.外籍人员申请居住证需持有有效的外国护照或旅行证件，并依据相关规定取得从业、学习、探亲、团聚等相关签证或居留许可。
申请流程 1.到居住证服务中心领取申请表格，填写相关信息后需附带以下材料： –身份证、户口簿和相关证件复印件； –常住地租赁合同或住房产权证等相关资料； –已就业人员需提供聘用合同或工作证明； –未就业人员需提供证明其生活来源的材料。 2.提交申请表及材料后，工作人员会进行核实和复核，如有疑问或需要进一步核查的会通知申请人前来补充资料或进行面谈。 3.核实和复核完成后，工作人员会通知申请人到窗口领取居住证。 居住证的用途和优势 1.市政公共服务方面，持证居民在城市教育、医疗、公共交通等方面享受与户籍居民同等的服务和待遇。 2.社会保险方面，享受与户籍居民同等的社会保障政策，包括基本医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险等。
3.住房购买方面，居住证可以作为购房的先决条件之一，且对于有居住证的人购房政策更加优惠。 4.子女教育方面，居住证持有人子女在学籍管理、择校入学等方面享受同等待遇。 5.就业方面，持证居民可以享受就业、保障和培训等政策，拓宽就业渠道和发展空间。 居住证的管理与实施 居住证的实施是在改革国家户籍制度的背景下推出的，旨在改善外地人员在城市内居住和社会保障等方面的待遇，统筹城市管理和建设发展。同时，为了管理和规范居住证的执行，上海市制定了以下管理规定： 1.严格控制范围：只在特定条件下允许非本市户籍人员申请居住证。 2.核实和复核：对申请人的户籍信息、居住证信息和个人资料进行核实和复查。 3.保护隐私：游客和短期内地居民停留的民宿等不会记录居住证信息。
上海居住证续签新规定 上海居住证是指居住在上海市的非户籍人口获得的居住证件，其有效期通常为1-5年。然而，最近上海市居住证续签的新规 定引起了广大市民的关注。 根据新规定，居住在上海的非户籍人口在续签居住证时需要满足以下条件：首先，申请人在上海市连续居住满3年；其次，申请人需在此期间连续缴纳社会保险，并且没有未偿还的社保费用；最后，申请人需提供合法稳定的就业或学习证明，且其雇主或学校需位于上海市区。 相较于以往的办理流程，新规定明确了“连续居住满3年”的要求，这意味着申请人需要在上海市居住满3年后，才能够开始办理居住证的续签。此外，新规定还提出了“连续缴纳社会保险”的要求，这意味着申请人在过去3年内必须连续缴纳社保，并且没有未偿还的社保费用。这无疑增加了一定的经济负担和居住证续签的门槛。 这一新规定的出台，目的在于加强对居住证申请人的管理，避免非法居住证的出现，促进上海市的社会秩序和稳定。其实，居住证的发放和续签一直以来都是一项公共管理工作，应该按照一定的规则和程序进行。新规定对于加强对社会保障的关注和保障，以及提高非户籍人口的居住权益具有重要意义。 然而，这一新规定也引发了一些争议。有人认为，新规定的门槛设置过高，对于一些积极融入上海社会、为上海经济发展做出贡献的非户籍人口来说，他们可能没有达到连续居住满3年
的要求，因此无法续签居住证。这可能会对一部分人的生活和工作产生不利影响。 另外，新规定也引发了对于上海市居住证政策的矛盾与疑问。有人质疑，连续居住满3年的要求是否过于严苛，是否能够更加灵活地考虑非户籍人口的个别情况，如长期在上海务工的农民工、留学生等。这也需要相关部门进一步研究和探索，以更好地满足不同人群的需求。 总的来说，上海居住证续签新规定在保障社会秩序和居住权益的同时，也引发了一些问题和争议。希望相关部门能够进一步优化并完善制度，综合考虑各方面因素，为非户籍人口提供更好的居住环境和权益保障。同时，也提醒广大非户籍人口要加强对新规定的了解，及时办理相关手续，确保自己的居住权益得到合法保障。
上海居改非认定标准 上海市居住证制度自2019年7月开始实施，居住证是指在上海市无户口但在 上海市连续居住满半年以上的人员，经申请并符合条件的，由公安机关签发的身份证明。居住证的落户条件和认定标准一直备受关注，尤其是对于非认定标准的情况，引起了广泛讨论。下面将就上海居住证非认定标准进行详细解析。 首先，非认定标准主要包括以下几种情况，一是未满18周岁的外国人；二是 在上海市无固定住所的流动人口；三是在上海市居住不满半年的人员。针对这些情况，相关部门在制定居住证认定标准时，进行了明确规定。 对于未满18周岁的外国人，根据《上海市居住证申领管理办法》，未满18周 岁的外国人可以随父母或者法定监护人一同申领上海市居住证。这一规定是为了保障未成年外国人的合法权益，方便他们在上海的正常生活和学习。 对于在上海市无固定住所的流动人口，居住证认定标准也进行了明确规定。根 据《上海市居住证申领管理办法》，流动人口可以通过租赁合同、居住证明等有效材料证明其在上海市的连续居住时间，从而申领上海市居住证。这一规定是为了方便流动人口在上海市的生活和工作，促进城市的稳定发展。 对于在上海市居住不满半年的人员，居住证认定标准也有明确规定。根据《上 海市居住证申领管理办法》，在上海市居住不满半年的人员可以通过租赁合同、居住证明等有效材料证明其在上海市的连续居住时间，从而申领上海市居住证。这一规定是为了保障这部分人员的合法权益，方便他们在上海市的生活和工作。 总的来说，上海市居住证的认定标准是合理、明确的，对于非认定标准的情况 也有相应规定。居住证制度的实施，有利于加强对流动人口的管理，促进城市的稳定发展，也为居住在上海的外国人提供了更多便利。希望相关部门在今后的工作中，能够进一步完善居住证制度，为更多人提供更好的服务和保障。
上海市居住证管理办法及办理流程相关解答 一、上海市居住证管理办法 上海市居住证管理办法是上海市政府根据国家居住证管理有关法律和 规定，结合上海市的具体情况制定的。这一办法的主要内容涵盖居住证的 颁发对象、申办条件、申办程序、办理时限、费用等方面。居民在上海市 内稳定居住的具有合法稳定的住所，或者在上海市就业在职工作的，以及 符合相关条件的来沪经商、长期居留人员等，都可以申请居住证。居住证 期限分为长期居住证和短期居住证，办理居住证需要提供相关的材料，经 过审核后可以领取证件。 二、上海市居住证办理流程 1.领取办理居住证申请表格：居民可以到居住地的派出所或者居住地 的社区事务受理中心领取《居住证申请表》。 3.填写申请表格：按照要求填写申请表格，并将所需材料粘贴到合适 位置。 4.到居住地派出所或社区事务受理中心递交申请：申请人将填好的申 请表格和相关材料一同递交到居住地派出所或者社区事务受理中心进行办理。 5.网上办理：也可以通过上海市公安局提供的网上办理服务进行申请，需要准备好电子照片和扫描件。 6.等待审批和领取：递交申请后，居住地派出所或者社区事务受理中 心将进行审核，审核通过后，申请人将收到领证通知，持通知书到指定地 点领取居住证。
1.居住证和居住登记有什么区别？ 居住证是指在该常住地连续居住满6个月以上的外来人员，由公安机关核发的住在居住地的通行证件，是国家机构对开放以来大规模流动人口的管理手段之一、居住登记是指在指定地点填写居住人员申报表、提供相关证明材料办理的登记手续。 2.居住证有哪些用途？ 居住证可以享受办理居住证的地区提供的相关公共服务和便利，具体包括医疗、教育、社保、公积金等。 3.居住证是否需要年检？ 4.居住证办理时间多久？ 居住证的办理时间一般为10个工作日，审核通过后会通知申请人前往指定地点领取。 5.居住证办理需要支付费用吗？ 据了解，居住证办理不需要支付费用。 总结： 上海市居住证管理办法和办理流程对于申请人的要求和办理流程进行了明确规定，居民可以按照相关要求准备材料并提交申请。办理居住证可以帮助持证人享受相关的公共服务和便利，有效提高外来人员在上海市的居住和工作质量，同时也是上海市加强流动人口管理的举措之一