世界广播电视三大管理体制
按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为三大类。
体制类型代表国
家或媒
体
体制主要特点主要优势主要劣势
国有体制前苏联
等社会
主义国
家，发展
中国家
的国营
台
（1）媒体资产为国
家所有；（2）政府
将其作为国家事业
单位直接领导和管
理；（3）媒体领导
成员由政府任命，
业务活动受政府监
督；（4）媒体运作
经费大多由国家拨
款。
（1）便于国家实施
统一管理，有计划
地安排人力物力财
力；（2）合理安排
各台设置，协调互
补；（3）使广播业
务更符合国家需
要，从而使社会效
益得到保证。
（1）广播事业受政治
干预多，业务侧重于
对政府、领导负责，
忽视对受众多样化需
求的满足；（2）行政
化管理，高度集中，
缺少激励机制，缺乏
活力。
公共体制发达资
本主义
国家和
发展中
国家的
公共台，
如西欧
的BBC、
日本的
NHK。
（1）媒体资产为国
家所有；（2）电台
保持相对独立性，
实行企业化管理和
运作；（3）媒体领
导者是该媒体的董
事会，其成员由政
府提名、国家元首
批准；（4）媒体受
到政府规范和监
督，具体业务由电
台自主决定；（5）
媒体运作经费来自
受众缴纳的视听费
和国家拨款，辅之
以广告收入。
（1）便于国家宏观
调控，使广播业务
符合国家整体需
要；（2）媒体具有
相对的独立性，避
免了政府过多的行
政干预，运作有活
力；（3）董事会成
员来自社会各界，
有利于实现媒体的
社会化管理；（4）
收入来源以视听费
为主，一方面使媒
体经营运作有财政
上的保障，另一方
面是媒体始终受到
受众监督，为受众
服务意识强。
（1）由于国家介入媒
体组织管理，媒体运
作仍会或多或少有
“行政化”倾向；（2）
由于受到政府保护，
财政来源有保障，因
此媒体容易在社会上
处于“垄断”地位，
缺乏竞争，不利于自
身的改进，经营活力
也会减小。
私营体制发达国
家和发
展中国
家的私
立台，如
（1）媒体资本为私
人所有；（2）媒体
在法律范围内自主
经营，自行决定业
务方针；（3）国家
（1）媒体不受政府
干预，可以千方百
计满足受众多样化
的需要；（2）媒体
在市场环境中生存
（1）媒体以营利为目
的，为追求经济利益
常常忽视社会效益；
（2）一味迎合受众需
求，“惺、星、性”
美国三大广播公司ABC、NBC、CBS。采用法律形式进行
宏观调控，不加行
政和经济干涉；（4）
媒体通常以营利为
目的，采取商业化
经营、市场化运作。
和发展，善于在激
烈竞争中改善经营
管理、更新技术。
（3）媒体自主运作
的空间大，有利于
形成激励机制，使
媒体动力、活力十
足。
现象严重；（3）以广
告收入为经济命脉，
经营管理和业务运作
上容易受广告商、赞
助商牵制。
世界广播电视五大管理体制比较 按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社
在以上五种体制中，国有国营、国有公营和社会公营的广播机构，通常被称为公共广播；私有私营、公私合营两种机构通常被称为商业广播。由上表可以看出，在这五种经营管理体制中，国有公营体制在世界上占有重要地位，这是因为该体制是欧洲各国多年来在广播电视经营管理方面奉行的标准模式，从而与美国广播电视业奉行的私有私营体制形成鲜明对比，二者成为当代资本主义世界广播电视事业的两大模式。而我们这里研究的英国广播业正是国有公营体制的典范，因此，英国广播研究在世界广播事业研究中占有特殊地位和重要意义。 英国选择了公共服务广播, 而美国却确立了完全不同的商业广播。英国虽然在50年代引入了商业电视( 70年代引入商业广播)与公共台竞争, 但仍然以公共体制为主导。英国公共广播强调“服务”观念。 对于两国广播制度的起源, 学者们进行了分别的论述。斯坎内尔从文化角度分析了19世纪中后期在中产阶级的政治实践中形成的服务观念深刻地影响了后来兴起的公共广播事业, 强调的是历史文化对广播制度形成的作用。克里塞尔则认为频率资源的有限性对英国广播制度的制约, 强调的是技术的决定作用, 同时他也承认广播事业兴起之前的公共事业组织模式对广播事业的资鉴作用。麦克切斯尼从社会阶层对广播利益的不同期许及其矛盾的角度探讨了美国商业广播制度形成的决定因素。当本文作者对两个国家广播电视体制形成的原因做对比探讨时, 发现上述分析尚不足以解释它们之间差异的根源。作者认为, 把它们放在特殊的社会语境下加以观照是十分必要的。在这一语境下, 商业力量和经济逻辑在形成美国广播制度中挥了极其重要的作用, 而这正是美国不同于英国的地方。在20年代的英国, 准商业化的英国广播公司还没有形成今天意义上的广告经营形式, 广播只是用来促销收音机的手段, 走不走靠广告作为经济来源的纯商业化路线, 对组成广播公司的电器制造商销售收音机获取利益并没有实质性影响。同时对广播电台经济收入的影响也不大, 因为电台一旦得到广告收入, 就意味着失去公共服务广播的身份和地位, 从而失去执照费和专利权税收入, 因为从理论上讲广告费和执照费是不可兼得的。甚至对广播电台来说, 执照费相对而言更稳定, 更有保障。而美国的情况却不一样, 在1934年通讯法颁布之前, NBC和CBS都在从事广告业务, 广播运营已经离不开广告支持, 广告已经成为广播网的经济基础。特别是在广播制度最终确立的大萧条期间, 广告收入已经成为广播网得以生存的经济命脉。这就意味着, 如果一旦按照教育家、宗教领袖们设想的那样开办一定数量的具有公共性质的广播, 广播网就会失去部分宝贵的经济来源, 这是他们不希望发生的事情, 所以他们通过游说活动力阻公共广播运动目标的实现。同时, 受大萧条打击的广告代理商、广告赞助商等也会蒙受经济损失, 前者将失去营利的主要途径, 后者将得不到扩大商家及其产品社会影响的机会。同样备受打击的好莱坞电影明星也在新兴的商业广播行业得到了再就业的岗位,获得了新的经济机会。政府也不愿意在大萧条时期把紧缺的资金用在广播事业上, 况且电台已经发现了维持生存的经营之道。所以, 经济利益因素决定了美国最终坚定地走上商业化广播的路径, 在英美广播制度差异的形成中扮演了极其重要的角色, 这是两者差异的主要根源。
集团视频监控系统管理制度 第一章总则 第一条为加强集团公司安全视频监控系统（以下简称视频监控系统）的建设和管理，保障集团公司总体安全，维护集团公司利益，提高集团公司应急指挥响应和安全管理能力，结合集团公司实际情况，制定本制度。 第二条本制度所称视频监控系统，是指集团公司所辖的各部门单位采用图像技术设备开展视频信息采集、显示、存储、监控和管理的综合系统。 第二章监控室管理制度 第三条视频监控系统有关工作人员应经过必要的岗位培训，具备一定的政治素质和专业技能；要熟练掌握监控系统操作技术，爱护监控设备，严格按规程进行操作。 第四条建立值班制度，监控室必须24小时设专人值守，负责对图像实时监控；工作人员不得迟到、早退，不得擅离职守；病假、事假要提前向主管领导请假，并做好值班记录。 第五条加强视频监控系统的日常检查、检修和维修制度，及时排除故障，保证视频监控系统的安全运行；值班人员要认真负责监视图像，不得睡觉或干与工作无关的事宜。
第六条任何人员不得擅自改变视频监控系统的安全运行；确保图像信息资料画面质量清晰，保存备查期限不得少于15天。在保存期限内，不得擅自删改、破坏图像信息资料的原始数据记录。 第七条不得擅自复制或向集团公司以外的其他单位和个人提供、传播图像信息资料。 第八条熟练掌握各种情况的处置方案，遇可疑情况、发现重大安全隐患或事故要积极做出反映，并迅速上报集团公司有关领导或公安机关，不得延误。 第九条要按制度做好交接班工作，严格按要求填好值班记录。 第十条保持室内卫生，严禁存放易燃、易爆物品及易挥发性物质并注意室内通风。 第十一条严禁利用室内设备进行以工作无关的活动。 第十二条非监控室工作人员禁止入内；严禁利用本室作为会客聊天的场所。 第三章监控人员管理制度 第十三条热爱本职工作，具有良好的心理素质和业务技能。 第十四条认真钻研业务，熟练掌握视频监控系统操作，不准私自关机或使用无关功能。 第十五条严守保密制度，不准私自带无关人员进入监控室。 第十六条按时上岗，坚守岗位，做到接班人不到位，在班人不
我国国家级开发区管理体制概述 本篇论文目录导航： 【题目】我国重点开发区管理模式优化探究 【第一章】我国经济开发区管理机制探析绪论 【2.1】我国国家级开发区的特点和发展历程 【2.2】我国国家级开发区管理体制概述 【第三章】我国国家级开发区现行管理制度分析 【第四章】创新我国国家级开发区管理体系的建议 【结语/参考文献】国家级开发区管理形式创新研究结语与参考文献 第二节我国国家级开发区管理体制概述 自全国各地国家级开发区创建以来，各个开发区根据自身的特点和地区发展环境，对管理体制进行了丰富的创新实践，使得开发区的体制始终保持活力，开发区的制度创新优势成为开发区取得巨大成绩的首要前提和重要保障。通过三十年的发展，目前开发区的管理体制呈现多元化，各个模式各具优势，也面临不同的挑战。同传统行政管理体制不同，不同类型的开发区管理体制均保持了开发区体制机制的精髓，即精简高效。这不仅符合我国行政管理体制改革的长期发展趋势，也凸显了开发区作为改革开放的试验田的作用。各开发区在体制
创新方面积累了丰富的经验，可以说没有最优的模式，只有最适合的模式。本节将通过对目前我国开发区现有模式和成功经验的梳理，探寻我国国家级开发区在管理体制上可创新发展的途径。 一、国家级开发区管理体制的类型 结合不同开发区的功能及地区背景环境，地方政府对开发区的管理体制进行了丰富的制度创新实践，目前开发区管理体制已走向多元化。在实践中，大致形成了管委会、区政统筹、企业管理三种基本管理模式。管委会模式是我国开发区最初体制创新的产物，也是目前我国开发区最普遍采用的体制模式。经过10到15年的发展，开发区一般完成了第一阶段的发展后，管委会模式出现分化，部分开发区仍坚持管委会模式并取得骄人的成绩；部分开发区在管委会模式的基础上进行创新，发展出区政统筹的一种新模式；另外，企业管理模式也在第一批14个开发区中出现。 （一）管委会模式 管委会模式一般具有以下的特点：一是在总体组织框架上，管理委员会是所在地政府的派出机关，而非一级人民政府，主要行使当地政府授权的经济管理职能；管委会模式与一般行政区的管理体制的区别是所在市委派出开发区工作委员会，不设人民代表大会和政治协商
世界广播电视三大管理 体制 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
世界广播电视三大管理体制 按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为三大类。 体制类型代表国 家或媒 体 体制主要特点主要优势主要劣势 国有体制前苏联 等社会 主义国 家，发 展中国 家的国 营台 （1）媒体资产 为国家所有； （2）政府将其 作为国家事业 单位直接领导 和管理；（3） 媒体领导成员 由政府任命， 业务活动受政 府监督；（4） 媒体运作经费 大多由国家拨 款。 （1）便于国家 实施统一管 理，有计划地 安排人力物力 财力；（2）合 理安排各台设 置，协调互 补；（3）使广 播业务更符合 国家需要，从 而使社会效益 得到保证。 （1）广播事业 受政治干预多， 业务侧重于对政 府、领导负责， 忽视对受众多样 化需求的满足； （2）行政化管 理，高度集中， 缺少激励机制， 缺乏活力。 公共体制发达资 本主义 国家和 发展中 国家的 公共 台，如 西欧的 BBC、 日本的 NHK。 （1）媒体资产 为国家所有； （2）电台保持 相对独立性， 实行企业化管 理和运作； （3）媒体领导 者是该媒体的 董事会，其成 员由政府提 名、国家元首 批准；（4）媒 体受到政府规 范和监督，具 体业务由电台 自主决定； （5）媒体运作 （1）便于国家 宏观调控，使 广播业务符合 国家整体需 要；（2）媒体 具有相对的独 立性，避免了 政府过多的行 政干预，运作 有活力；（3） 董事会成员来 自社会各界， 有利于实现媒 体的社会化管 理；（4）收入 来源以视听费 为主，一方面 （1）由于国家 介入媒体组织管 理，媒体运作仍 会或多或少有 “行政化”倾 向；（2）由于 受到政府保护， 财政来源有保 障，因此媒体容 易在社会上处于 “垄断”地位， 缺乏竞争，不利 于自身的改进， 经营活力也会减 小。
视频监控管理制度 第一章总则 第一条为加强汽车客运总站(以下简称总站)安防监控系统的日常管理与 维护,充分发挥安防监控系统实时监视的作用,保障总站总体安全;为进一步明确管理部门职责,规范安防监控系统的管理,提高总站安全管理能力,维护总站利益,结合总站实际情况,制定本管理制度。 第二条总站安防监控系统包括视频监控系统与周界报警系统。视频监控系统就是指总站办公楼、以及总站下属各单位等区域所装设的视频信息采集、摄像探头、信号传输、信号处理、显示监视设备与信息存储的综合系统。周界报警系统就是指安装在总站办公楼、以及总站下属各单位等被保护区周界或围墙上的红外对射探测器、周界报警器及设在终端控制室的报警控制主机等。 第三条本规定适用于总站、以及总站下属各单位(不包括单独立项建设的工程项目)所有安防监控系统的采购、安装、使用、管理、维护、检修以及与之相关的部门与工作人员。 第二章职责范围 第四条总站保卫处的职责 一、总站保卫处负责总站办公楼、以及总站下属各单位所辖区域内的视频监控系统与周界报警系统设备、易损易耗品或备品备件的采购与安装。 二、单独立项建设的工程项目中包含的安防监控系统的采购与安装由工程建设部门负责。工程建成并交付使用后其安防监控系统移交总站保卫处纳入统一管理、使用、维护与检修。 三、安防监控系统设备的交接及专管员的培训。 四、根据供应商或安装单位提供的安防监控系统的操作说明,结合总站实际制定操作使用手册。 五、总站保卫处定期对总站所有安防监控系统进行检测,及时发现问题与故障进行登记,联系维修单位,及时解决问题、排除故障,督促各使用部门加强日常管理,切实保障安防监控系统的正常运行。 六、建立安防监控系统管理档案。 七、制定与完善安防监控系统的管理制度。 第五条安防监控系统使用单位的职责 一、设专管员负责安防监控系统的日常管理与维护。 二、专管员设置操作员的管理权限,并设置管理员密码与操作员密码,严禁将密码告知无关人员。 三、做好视频监控系统所辖区域的实时监控。 四、做好安防监控系统的自我检测与维修,及时发现问题与故障,及时解决并做好纪录,需专业人员维修或更换设备,包括主要零部件的应及时上报总站保卫处,由总站保卫处统一安排。 五、配合总站保卫处做好安防监控系统的日常检测与维护工作。 六、由专管员负责对工作人员进行培训,严格按安防监控系统的操作使用手册的规定操作与使用。 第三章管理与维护
世界广播电视史 一、广播事业的诞生 1844年5月24日，莫尔斯用电报传送了一句话：WhathathGodWrought？（上帝创造了什么？）于是，这个日子被认 为是电报的诞生日。电报是点对点的传播，点对点传播是广播的先驱。 在马可尼时代，人们只使用“无线电”（wireless）一词。在“泰坦尼克”号惨剧（1912年4月）发生后不久，“无线电”（radio）一词开始使用，这个词来自拉丁语radius，是“射线” 的意思。“广播”（broadcasting）一词在第一次世界大战中 （1914-1918年）开始使用。 1906年圣诞之夜，费辛顿从美国马萨诸塞州布兰特罗克镇广播 的圣诞歌曲和路德圣经被认为是广播时代的开端。 1920年11月2日，在美国宾夕法尼亚州的匹兹堡市，西屋电 气公司创办的KDKA电台利用美国总统竞选的大好时机，围绕选情通 报这一公众关注的焦点，大张旗鼓地开始了定期广播。KDKA成为历 史记载的美国第一家正式广播电台，1920年11月2日这一天也被 认为是世界广播事业的诞生日。 第一个广告于1922年8月28日晚间播放，是昆斯堡公司促销 房产的10分钟广告，宣传纽约附近某乡村公寓的种种优越性。 英国于1922年12月开办了正式商营广播电台——英国广播公司。法国和苏联于1922年，德国于1923年分别开办了广播。日本 于1925年在东京、大阪、名古屋等地开办了广播电台。澳大利亚于1923年开办了广播。 1926年9月，RCA（美国无线电公司）组建了全国广播公司（NBC），于11月15日开始全国性联播。这是美国，也是世界上第 一个广播网，被NBC称为“红网”。 萨尔诺夫有时被称为“美国广播之父”。1926年，在他担任美 国无线电公司总经理时缔造了美国第一个广播网，1940年，他又缔 造了同名的第一个电视网，称为推动电视进入消费者市场的第一人。广播电视制造者联合会赞扬他为“美国电视之父”。 二、电视事业的诞生 1900年8月25日，法国人波斯基在巴黎国际电子大会上宣读 论文，首次使用了television的英文名称。英文的“电视”名称来 自希腊语，是“远处”（tele）和“景象”（vision）两个部分的 结合。
综合配套改革研究 复合型经济功能区管理体制创新构想 ——以天津滨海新区为例 惠 冰 内容提要 本文通过对各类国家级经济功能区的研究,以及对天津滨海新区区域特性的分析,首次提出了单一型经济功能区和复合型经济功能区的概念。笔者认为,天津滨海新区是典型的复合型经济功能区。本文结合复合型经济功能区的特点,明确了滨海新区管理体制创新的目标指向,提出了滨海新区管理体制创新构想。 关键词 单一型经济功能区 复合型经济功能区 管理体制 服务型政府 天津滨海新区位于天津市区东部,地处环渤海 地区的中心位置,包括天津港、天津经济技术开发 区、天津港保税区、东疆港保税区以及在建的中新生 态城等多个功能区,还有塘沽、汉沽、大港三个行政 区以及东丽、津南两个行政区的部分区域,面积2270 平方公里,海岸线153公里,目前常住人口135万。 2006年,国务院批准滨海新区进行综合配套改革试 点。作为集开发区、高新区、保税区、港口、行政区、居 住区等诸多功能于一体的特殊经济区域,滨海新区 在国内乃至世界范围内都是少有的。对滨海新区独 特的区域功能、区域行政特性进行研究,不仅具有突 出的典型性,更具有理论先导性和实践示范性。 一 经济区是在一定地理空间范围内,由一组经济活动相互关联、组合而形成的经济地域单元,是一种区域经济的空间组织 实体。“经济区形成的前提是充分的资源流动和一定的地域分工,其主要功能在于促进更大范围内、更充分的产品生产和资源流动”①。功能区就是以某项经济社会功能为主建立的区域单元,一般具有极高的集聚和扩散效应、较强的社会经济效应等特点。功能区一般分为非经济功能区和经济功能区。非经济功能区是指行政区、居住区等与产业活动无直接关系的聚集区域。经济功能区有自己的主导产业,有较强的发展能力、经济控制能力和聚集扩散能力,它不仅要满足本区域的功能需求,而且会在更大区域的产业分工体系中占据重要位置。在我国,经济功能区一般是指经过国家(省级以上政府或国家有关部门)批准,在特定地域范围内、具有特定功能目标并享受特殊优惠政策的经济区域,一般包括经济特区、经济技术开发区、高新技术产业园区、保税区、出口加工区等多种形式。 改革开放以来,以国家级经济技术开发区为代表的各级各类经济功能区发展迅猛。从1980年我国 ①李荣娟:《行政区与经济区的冲突与张力整合——区域公共治理 的视角》,《国家行政学院学报》2007年第3期。
世界广播电视三大管 理体制
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监控系统使用管理制度 第一章总则 第一条为加强公司监控系统的管理，确保监控系统的正常使用和运行，提高监控系统的安全可靠性，特制定本制度。 第二条本制度适用于公司各单位及在公司进行作业的相关方工作人员。 第二章职责 第三条公司办公室负责监控控制平台的日常安全管理工作。 第四条各单位负责所属区域内视频监视器、安全报警系统的日常安全管理工作。 第五条信息管理部负责公司内治安保卫监控系统的日常维护工作。 第六条公司办公室负责公司内消防监控系统的日常维护工作。 第三章细则 第七条凡安装配备有监控系统设备设施的单位，单位主管领导应教育广大员工对监控系统设备设施及线路进行监管和维护，不得对监控系统实施破坏。
第八条确保监控系统设备设施的正常。任何单位和个人不得在视频监控范围内设置障碍物阻挡监控视线，影响正常监控。 第九条公司相关单位安装配备有监控系统设施设备的，单位及个人不得私自移动视频监视器安装位置和监视器线路。 第十条监控系统值班 （一）监控系统值班员由公司保安担任。 （二）监控系统值班员必须具备高度的工作责任感，随时坚守岗位，认真履行职责；敏锐掌握监控信息，发现情况及时进行处理并向上级报告。 （三）监控系统值班员严格按照规定时间上、下班，不得随意离开工作岗位，因特殊情况需离开时，经直接领导批准，在接班人员接班后方可离开，做到监控系统二十四小时有人监控管理。 （四）监控系统值班员工作时间一般不得因私事会客，因特殊情况需会客时，必须经直接领导批准，会客时要严守秘密，不得将客人带入监控室内。 （五）在监控中发现的可疑人员及情况，要及时向上级汇报，并进行跟踪监控，情况紧急时，可根据情况灵活果断进行处置。 （六）监控系统值班员要严格控制监控室内人员进出，无关人员不得在监控室（值班室）内聊天和处理其他事务。
经济特区、经济技术开发区和高技术开发区、科技园区等各类开发区的建设和发展，成为我国改革开放的助推器，城市化的加速器。我国经济的持续快速增长是与各类开发区的成长和发育分不开的。从全国的情况看，开发区已经从最初封闭式的改革开放试验基地，转变为开放式发展；开发区的功能也从过去的“四个窗口”、“三为主”，进化为扩展老城区发展空间，加快实现城市化的重要途径，以及高新技术产业成长的孵化器。 随着我国全面对外开放，特别是进入WTO以后，根据公平、公开、无歧视的原则，开发区特殊优惠政策的优势减弱，如何增强各类开发区的竞争力是我们面临的一个新问题。 一、国内开发区管理体制的模式 （一）管理体制的基本模式 我国开发区管理体制可以归纳为三种基本类型。一是准政府的管委会体制。管委会作为政府的派出机构，其主要职能是经济开发规划和管理，为入区企业提供服务，还拥有一定的行政审批权，因此，其机构和人员编制比行政区管理体制要精简得多。这种管理体制主要适用于人口较少的相对独立的新开区，大部分开发区在建设初期采取这种模式。 二是开发区与行政区管理合一的管理体制。其特点是开发区和行政区的管理职能合一，或者是两块牌子一班人马，内设机构基本保持行政区管理机构的编制和职能。这种模式主要适用于整个行政区域作为开发区，或者开发区是原有城区建制的一部分。 三是以企业为主体的开发体制。在这种模式中，开发主体不是一级行政组织或政府派出机构，而是由开发商来规划、投资开发和管理一个开发区。开发公司不仅要开发工业用地，还要进行大量的公共基础设施投资，但不能像大部分行政管理机构那样直接从税收收入中获得必要的投资补偿，公共基础设施成本靠工业和商业用地开发收入来补偿。 开发区的开发模式有两种类型。一种是政企分离的开发模式。开发区管委会只负责行政审批、管理和制定政策，而开发经营由独立的开发公司承担。如，苏州工业园区实行完全的政企分开，开发区管委会作为管理主体，不直接从事开发区的开发经营，中新合资开发公司负责开发经营。开发区管委会将获准开发的土地转让给开发公司，开发公司开发后进行招商转让或出租。这种体制的机构精干、权责明确，在进行大规模成片开发方面有比较明显的优势。 另一种是政企合一的开发模式。这一体制的特点是开发区管委会具有管理者与开发商的双重功能，管委会与开发公司两块牌子一套班子或交叉兼职。由于这种模式办事效率较高，管理者的能动作用较大，不少开发区在建设初期采取这种开发模式。但是，由于存在容易导致政企不分、机构膨胀、内部职责不清的弊端，一些开发区逐步实行政企分离，将开发功能分离出来，成立独立的开发公司。 （二）开发区管理体制的变化趋势 随着开发区的发展和功能转化，开发区的管理体制也随之变化，主要呈现几个趋势。一是随着开发区范围扩大，功能多元化，从准政府向行政区体制转化。经过10几年的发展，有些开发区的规划用地已经基本布满，需要扩大规模；一些独立的新开开发区已经由原来单纯的制造加工生产区转向工业、生活和商贸结合的综合区，经济技术开发区已经从单纯的经济功能转向城市功能。因此，原有准政府管理体制不能适应功能多元化的需要，一些开发区的管理体制开始从准政府体制向行政区管理体制转变。如，上海浦东开发区管委会转为浦东行政区政府。 二是随着开发区层次和数量增多，竞争加剧，从分散管理逐步转向集中管理。目前，我国不仅有国家级经济技术开发区和高技术开发区，还有省、市级开发区，区县开发区，甚至有乡镇开发区。因此，不少地区开始把分散的开发区逐步集中起来管理。如，广州市于1998年实行经济技术开发区和高新技术产业开发区合署办公；北京也将分散在各区、县的几个主要科技园区集中成立中关村科技园区等等。但是，各地采取不同的管理方式，效果不同，有
美国广播电视体制特点文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
美国广播电视体制特点 1. 以赢利作为最终目标。耍赢利就要争取广告客户；那些大的广告客户即大企业、大银行花相当程度上制约着电视台的成败命运；那么，电视台必须倾向、迎合甚至自觉地代表那些大企业、大银行的利益。 2. 以收视率作为节目制作、播出的直接目标。“电视台把节目播给观众看，然后把观众卖给广告商”，这是美国电视台运作的基本规则。要争取广告，节目必须有相当的收视率；收视率越高，那么广告客户越多，广告收费也越高。所以，收视率是美国电视台所有节目的第一生命。比如美国一年一度的元旦超级杯橄榄球比赛，每30秒的广告费从90年的75万美元一路攀升，到1999年每30秒的广告费高达190万美元，且条件苛刻，但仍旧应者如云，原因就在收视率高，全美估计有50%左右家庭收看，全球有15亿人收看，奇货可居。 3. 以迎合受众为节目策划的基本原则。这必然使节目有媚俗、低级的倾向。美国各电视台娱乐性节目的比重大大高于严肃的时政节目。而且，新闻节目也出现了娱乐化的倾向。一是爆炒政界、社会名流的绯闻案、暴力案，像近几年人们耳熟能详的“辛普森杀妻案”、“戴安娜王妃之死”、“克林顿丑闻”等等，美国各大电视台全力以赴，连续数月，各种细节不嫌其详。二是新闻的故事化倾向。新闻本来是以传播信息为主的，但90年代初以来，为迎合普通观众的口味，美国电视新闻尽可能故事化，一批“基于事实”加上许多“合理想象”的杂志性新闻节目纷纷出笼。像CBS的《街头故事》，以犯罪、毒品、卖淫等都市生活的阴暗面为背景，每周播出一个新闻故事。ABC和NBC则播出《没有公开的故
中国大唐集团新能源股份有限公司 计算机监控系统管理制度 部门：万宝沟电站 年度：2016年度
计算机监控系统管理制度 第一章总则 第一条为加强万宝沟电站计算机监控系统的管理，确保计算机监控系统正常运行，特制定本制度。 第二条本制度包括：运行管理、维护管理、技术管理、安全管理。 第三条适用范围：电站计算机监控系统的管理。 第二章运行管理 第四条电站是计算机监控系统的运行维护管理部门，贯彻执行计算机监控系统各项技术标准、规程规范和管理制度；负责保障电站计算机监控系统相关设备正常工作所需条件，保障系统的安全、稳定运行，对系统运行率指标负责；负责电站计算机监控相关设备的日常巡视；负责自动化数据可靠上传、缺陷处理等维护、定检工作。 第五条计算机监控系统的安全是电站安全生产的重要环节，集中中心负责计算机监控系统软硬件的管理和维护，运行值班人员负责在操作员站上监视和控制。 第六条运行值班人员对计算机监控系统各设备进行定时巡检，及时发现计算机监控系统异常情况，并及时汇报处理。巡检内容应包括电站计算机监控系统各主机是否运行正常，各设备运行指示灯指示应正常，监控程序数据正常刷新，和各监控装置、智能设备通讯正常，监控功能正常。 第七条运行人员可按照现场运行规程的规定，对监控装置进行断电复位等简单缺陷处理工作。 第八条监控主机经验收合格投入运行后，如无特殊情况不得退出监控程序。 第九条运行人员严禁修改监控系统数据、配置，严禁在监控画面私自添加用户帐号和更改监控画面。 第十条运行人员如果发现监控装置设备紧急故障，如设备电源起火、有冒烟现象等，应立即断开监控装置电源，缓解故障情况后，及时通知相关人员进行处理。 第三章维护管理 第十一条电站维护专责对电站所有监控计算机及信息进行统筹管理，对电站所有监控计算机、设备进行登记、造册备案和维修；对软件系统进行维护和改造。 第十二条计算机监控系统的维护包括：系统故障后的系统软硬件、应用软件重新安装、根据运行需要对原有系统的功能完善，数据及系统备份，以及版本的升级等。 第十三条凡在电站计算机监控系统设备上的检修、试验、故障处理等工作，包括软件的修改、测试、对网络及硬件的维护等，必须办理工作票。 第十四条计算机监控系统的验收应按设备检修的验收规范进行。 第十五条应用软件（逻辑控制程序、数据库、画面及配置文件等）和硬件的更改必须经电站批准，重大技术更改须经总工程师批准。修改工作完成后需填写《计算机监控系统软硬件修改记录表》，集控中心定期进行检查。 第十六条电站根据定期工作计划，每月对计算机监控系统进行一次检测维护，并填写《计算机监控系统日常维护检测表》，班组审查、存档。 第十七条在对软件、监控程序、数据库、通讯规约、配置文件等进行修改之前及修改完成后均需对系统进行备份，以备意外情况下的及时恢复。 第十八条未经电站负责人批准，不允许任何人改变计算机监控系统网络拓扑结构。禁止计算机监控系统与Internet及其他系统连接。 第十九条计算机监控系统必须使用专用磁盘。 第二十条维护人员应定期对监控程序、数据库、通讯规约、配置文件、历史记录进行备份，应有不少于两份的可用备份，并存放于不同介质与不同地点。 第二十一条新增监控设备需经相应的验收程序后，方可投运。 第二十二条电站的计算机监控系统各装置由运行人员负责清洁。 第二十三条电站应建立计算机监控系统的定期巡检、定期校验、轮换规定，建立巡检记录簿、检验记录簿、缺陷处理记录簿，上述各项工作均应详细记录在相应的记录簿上。
精心打造 计算机监控系统管理制度 部门：万宝沟电站 年度：2016年度
计算机监控系统管理制度 第一章总则 第一条为加强万宝沟电站计算机监控系统的管理，确保计算机监控系统正常运行，特制定本制度。 第二条本制度包括：运行管理、维护管理、技术管理、安全管理。 第三条适用范围：电站计算机监控系统的管理。 第二章运行管理 第四条电站是计算机监控系统的运行维护管理部门，贯彻执行计算机监控系统各项技术标准、规程规范和管理制度；负责保障电站计算机监控系统相关设备正常工作所需条件，保障系统的安全、稳定运行，对系统运行率指标负责；负责电站计算机监控相关设备的日常巡视；负责自动化数据可靠上传、缺陷处理等维护、定检工作。 第五条计算机监控系统的安全是电站安全生产的重要环节，集中中心负责计算机监控系统软硬件的管理和维护，运行值班人员负责在操作员站上监视和控制。 第六条运行值班人员对计算机监控系统各设备进行定时巡检，及时发现计算机监控系统异常情况，并及时汇报处理。巡检内容应包括电站计算机监控系统各主机是否运行正常，各设备运行指示灯指示应正常，监控程序数据正常刷新，和各监控装置、智能设备通讯正常，监控功能正常。 第七条运行人员可按照现场运行规程的规定，对监控装置进行断电复位等简单缺陷处理工作。 第八条监控主机经验收合格投入运行后，如无特殊情况不得退出监控程序。 第九条运行人员严禁修改监控系统数据、配置，严禁在监控画面私自添加用户帐号和更改监控画面。 第十条运行人员如果发现监控装置设备紧急故障，如设备电源起火、有冒烟现象等，应立即断开监控装置电源，缓解故障情况后，及时通知相关人员进行处理。 第三章维护管理 第十一条电站维护专责对电站所有监控计算机及信息进行统筹管理，对电站所有监控计算机、设备进行登记、造册备案和维修；对软件系统进行维护和改造。 第十二条计算机监控系统的维护包括：系统故障后的系统软硬件、应用软件重新安装、根据运行需要对原有系统的功能完善，数据及系统备份，以及版本的升级等。 第十三条凡在电站计算机监控系统设备上的检修、试验、故障处理等工作，包括软件的修改、测试、对网络及硬件的维护等，必须办理工作票。 第十四条计算机监控系统的验收应按设备检修的验收规范进行。 第十五条应用软件（逻辑控制程序、数据库、画面及配置文件等）和硬件的更改必须经电站批准，重大技术更改须经总工程师批准。修改工作完成后需填写《计算机监控系统软硬件修改记录表》，集控中心定期进行检查。 第十六条电站根据定期工作计划，每月对计算机监控系统进行一次检测维护，并填写《计算机监控系统日常维护检测表》，班组审查、存档。 第十七条在对软件、监控程序、数据库、通讯规约、配置文件等进行修改之前及修改完成后均需对系统进行备份，以备意外情况下的及时恢复。 第十八条未经电站负责人批准，不允许任何人改变计算机监控系统网络拓扑结构。禁止计算机监控系统与Internet及其他系统连接。 第十九条计算机监控系统必须使用专用磁盘。 第二十条维护人员应定期对监控程序、数据库、通讯规约、配置文件、历史记录进行备份，应有不少于两份的可用备份，并存放于不同介质与不同地点。 第二十一条新增监控设备需经相应的验收程序后，方可投运。 第二十二条电站的计算机监控系统各装置由运行人员负责清洁。 第二十三条电站应建立计算机监控系统的定期巡检、定期校验、轮换规定，建立巡检记录簿、检验记录簿、缺陷处理记录簿，上述各项工作均应详细记录在相应的记录簿上。
第二章广播电视的发展进程 世界广播电视发展史→（技术发展史+传播发展史） 中国广播电视发展史 广播电视发展进程中的基本规律 一、世界广播电视发展史 1、有线通信技术： 广播电视的技术基础最早源于电子通信技术的出现。广播是在现代电子技术特别是有线电声技术和无线电通讯技术发明的基础上发明和产生的。 1876年，美国人亚历山大?格雷厄姆?贝尔发明了有线电话，实现了通过有线电传送声音。 1893年，匈牙利人西奥多?普斯卡把布达佩斯市700多条电话线连接起来，定时报告新闻，被称为“电话报纸”，有线广播从此诞生。 2、无线电通讯技术： 无线电通讯技术的发明。麦克斯威尔以及赫兹的贡献。为无线电通讯进入实用阶段作出重要贡献的俄国物理学家波波夫和意大利发明家马可尼，1895年，他们几乎同时分别完成了无线电收发报的发明。 3、无线电声音广播： 1906年12月25日晚上8点左右，美国匹兹堡大学教授并任西屋电气公司工程师的费森登成功实现了第一次实验性广播，无线电声音广播从此诞生。 4、第一家电台： 随着广播发送与接收技术的发展与改进，从1909年开始，美国就相继出现了各类不同性质的实验性广播电台。1920年11月2日，美国西屋电气公司开办的匹兹堡KDKA广播电台正式开始播音。由于它是第一个取得营业执照的商业广播电台，所以它就成了美国历史上第一座正式的广播电台，也被认为是世界上第一家正式的广播电台。 5、功率最强电台： 1922年夏，前苏联在莫斯科建立了世界上功率最强的广播电台，并于11月开始播音。 6、广播事业兴盛发展：20世纪30年代 就世界范围来讲，20世纪20年代是广播事业的开创时期，30年代广播事业蓬勃兴盛发展起来。
关于完善新区管理体制的实施方案 为增强国家级新区创新引领、先行先试作用，进一步调动各方加快X江新区建设的积极性，引领带动全省高质量跨越式发展，现就完善X江新区管理体制提出如下实施方案。 一、基本原则 ——统分结合，分片运行。将X江新区划分为直管区和统筹区，合理明确直管区和统筹区的管理范围、运营方式和开发主体职责，实行统一平台、统一规划、统一对外宣传，实现各尽其能、各负其责，竞争有序、协同互补。 ——统筹管理，上下联动。强化X江新区建设领导小组及其办公室的统揽作用，统筹推进重大项目、重大平台、重大事项。对各片区发展实行统一的严格考核，加大省级政策支持，引导X市、X市加大对X江新区各片区资源要素投入。 ——利益共享，融合发展。充分调动X江新区、X市、X市积极性，激发和释放三方活力，形成多渠道投入、多层次开发、多方面受益的开发建设机制，推动基础设施互联互通、重大平台共同使用、重大产业分工协作、公共服务共建共享，实现X江新区融合发展。 二、管理体制 （一）组织架构 1.强化省级决策。X江新区建设领导小组贯彻落实国务院关于设立X江新区的批复精神，结合X江新区发展阶段和发展实际，研究
制定X江新区开发建设的决策部署，审定X江新区建设规划、工作计划和重大事项，统筹推进重大交通、产业、公共服务等项目布局，指导开展重大改革试点和体制机制创新，原则上每两个月召开一次领导小组会议。X江新区建设领导小组办公室加强统筹协调，及时协调解决重大问题，落实X江新区建设领导小组决策部署。 2.优化管理层级。直管区实行管委会乡镇（功能区）两级扁平化管理，X江新区管委会组织、领导直管区经济社会发展和开发建设，全面管理直管区各项社会事务，全面统计直管区经济社会发展情况。统筹区按属地原则由X市、X市直接管辖。保留原有经开、临空、永修、共青四个组团，各组团按属地原则负责本区域内开发建设和经济社会管理。X江新区党工委、管委会加强与四个组团协调沟通。 3.加大省市支持。省政府赋予X江新区设区市级和部分省级经济社会事务管理权限，除需国家审批核准或国家明确规定由省级政府部门审批核准外，其余审批权限均下放给X江新区办理；赋予X江新区更大自主发展权、自主改革权、自主创新权，国家和省级改革试点优先考虑放在X江新区，重大基础设施和重要平台优先考虑布局X 江新区；省、市财政加大对X江新区建设的支持，推动省级投融资平台将注册地转移到X江新区，先期推动省投资集团、省金控集团、省大成国资公司将注册地变更登记到X江新区直管区。支持X江新区设立投融资平台，组建多元化的投资主体出资支持X江新区直管区建设。 （二）区域划分
仅供参考[整理] 安全管理文书 监控系统网络运行管理制度 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共3 页
仅供参考[整理] 监控系统网络运行管理制度 一、安全监控分站处应设置安全监控管理牌版。监控分站要指定人员管理，保证设备正常运转。各地点使用的传感器必须明确队组、人员管理、吊挂和移动。造成损坏或丢失的，应由责任人负责赔偿。 二、安全监控维护人员（监测工）对分站等监控设备每月进行一次调校，对甲烷传感器每10天进行一次调校，对便携式甲烷检测报警仪每7天进行一次调校，对甲烷超限断电功能每10天进行一次测试。12 三、安全监控维护人员要经常对安全监控设备进行巡检、维修、保养，发现问题及时处理，保证设备完好，可靠运行。 四、安全监控维护人员应做好安全监控设备台帐、故障登记、检修记录、巡检记录、调校测试记录。 五、安全监控中心站严禁非工作人员入内。监视器要专用监控，不得乱动、乱调，随便加入无关信息和做无关工作。由此造成损坏或损失的，由当事人赔偿。 六、安全监控值班人员（调度员）要时刻注意安全监控系统运行情况，认真监视监视器所显示的各测点变化等信息情况。发现报警、断点、分站无答等异常情况，要立即向值班矿领导、安全监控维护人员汇报。 七、安全监控值班人员负责将《安全监控日报》每天打印一份，《报警断电记录月报》每月打印一份，报矿长、矿总工程师签字，并做好《中心站运行日志》记录。 八、安全监控管理人员要及时绘制补充安全监控系统图和示意图，填写修改安全监控管理牌板内容。 第 2 页共 3 页
仅供参考[整理] 安全管理文书 整理范文，仅供参考！ 日期：__________________ 单位：__________________ 第3 页共3 页
第一章世界广播电视的诞生与发展 麦克斯韦被公认为“无线电之父”。 1884年起，德国科学家海泥瑞基·赫兹证明了麦克斯韦的理论。1888年，发表了《电磁波及其反应》的研究报告，为了纪念赫兹发现无线电波的贡献。1965年，国际无线电协会确定以“赫兹”为无线电波波长的计算单位。 西方国际普遍认为，无线电的发明人是意大利科学家古格列莫·马可尼。 首次成功地利用无线电波传送和接收人类自己的声音的是雷金纳德·奥布里·费森顿和李·德福雷斯特。1906年的圣诞夜，费森顿实验室通过无线电波将声音成功地传送到太平洋的船只上。这被认为是世界上第一次成功的传声实验，它已达到广播工程技术的基本标准，标志着无线电声音广播的问世。 法国：1922年2月，法国国家广播电台开始从埃菲尔铁塔上用长波定时广播。这是法国官方建立的第一座广播电台。 一、硒元素具有光电效应这一现象的发现是电视诞生的基础。1865年，英国工程师约瑟夫·梅发现硒具有将光能变为电能的的特性。 1884年，德国科学家保罗·尼普科发明了机械性的电子扫描盘，被称为“尼普科盘”。 第三节当今广播电视技术 广播电视传播领域的巨大变化：高清晰度电视技术的提出；通信卫星与有线电视相结合的发展；直播卫星频道的大量出现；广播电视数字化技术的发展以及与网络的结合。 一、有线电视 1975年12月，美国无线电公司发射了同步卫星“通信卫星一号”，标志着现代化有线电视业的开始二、直播卫星电视 日本是世界上第一个整套播出卫星直播电视的国家。1984年1月，日本成功发射了世界上第一颗实用电视直播卫星“樱花二号”。 ◆目前运用比较广泛的数字电视技术标准有美国的A TSC，欧洲的DVB和日本的ISDB。 第四节当今广播电视的国际传播 美国之音（VOA）是西方对华广播规模最大、实力最强的电台。其次是英国BBC世界广播电台。 二、电视的国际传播 国际电视兴起于20世纪80年代，北美是国际电视的发源地。1980年6月，美国亚特兰大特纳广播公司创立了美国有线电视新闻网（CNN），开始通过卫星向邻近国家的电缆电视系统播送新闻，这标志着国际电视业的正式诞生。 第三章广播电视的特点和功能 无线电波以30万公里/秒的速度传播。1997年被称为中国电视“直播年”。 ◆广播电视教育功能的特点主要有哪些？ （1）教学对象具有专一性和广泛性（2）知识传授者具有权威性 （3）传授内容具有多样性、专业性、新闻性（4）教学方式具有系统性、科学性、形象性 广播电视的社会教育节目（简称社教节目）包括广播电视教学节目和社会教育类节目。 第四章广播电视语言 电视画面的主要内容：屏幕文字语言；电视造型符号 屏幕文字的表现形式主要有三类：一类是标题式或提要式；一类是插入式、行进式字幕；再一类是整屏文字阅读式。 电视造型符号包括：形体符号；表情符号；色彩符号；空间符号；图表符号；纪实照片屏幕符号，其中形状体态符号最为基本，色彩作为一种传播符号，使电视画面产生强烈的现实感。 ◆电视画面的基本特性是什么？ （1）连续性（2）再现性（3）现场性（4）选择性（5）多义性 广播电视传播大众化以及用口头语言与受众交流的特性，决定了广播使用有声语言的要求。