循环经济产业区
“城市矿产”示范基地建设实施方案
前言
大力发展循环经济，是落实科学发展观、实现我国经济可持续发展、转变经济增长方式的重要手段，是建设资源节约型、环境友好型社会、实现人与自然和谐发展的必由之路。
开展“城市矿产”示范基地建设，是我国大力推进循环经济发展、实现节能减排的重要举措。规划建设XXX循环经济产业区，是XX市委、市政府发展循环经济、建设生态城市的重要抓手。XX 作为我国经济发展第三极，通过XX静脉产业的发展对带动和反哺于XX新区动脉产业发展将起到积极的推动作用。
XX循环经济产业区“城市矿产”示范基地的建设将坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，以实现资源高效利用为目标，全力打造以“循环、生态、便捷、智慧、宜居”为特征的循环经济“XX模式”，到2015年，园区再生资源产量将达到340万吨，其中铜70万吨，铝40万吨，橡塑100万吨，铁80万吨，其他50万吨，形成真正意义上的“城市矿山”。
为加快实现上述目标，根据《XXX循环经济产业区总体规划2008-2020年》、《XXX循环经济产业区产业发展规划》和国家发改委关于建设“城市矿产”基地的要求，编制本实施方案。
目录
第一章园区概况 (1)
第二章园区优势及特点 (1)
一、园区优势 (1)
二、园区特色 (5)
第三章园区建设的指导思想、原则、目标及主要任务 (8)
一、指导思想 (8)
二、基本原则 (8)
三、发展目标 (9)
四、主要任务 (19)
第四章园区重点项目规划 (23)
一、废旧机电产品拆解加工业 (24)
二、废旧电子信息产品再生利用项目 (28)
三、报废汽车拆解加工项目 (33)
四、废旧塑料再生利用项目 (39)
五、废橡胶再生利用项目 (44)
六、精深加工及再制造业 (46)
第五章园区支撑配套与保障体系 (50)
一、再生资源回收体系 (50)
二、商贸市场体系 (50)
三、招商体系 (50)
四、科技研发体系 (52)
五、物流服务体系 (53)
六、信息服务体系 (54)
七、法规与政策保障体系 (55)
第一章园区概况
XXX循环经济产业区（原名为“XXX环保产业园”，以下简称“园区”），位于XX市西南部，是我国目前北方最大的循环经济园区，是XX市省级开发区之一。2007年，园区先后被国家发改委、工信部和环保部批准为“国家循环经济试点园区”、“国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地”和“国家进口废物‘圈区管理’园区”。2008年5月7日在胡锦涛总书记与日本首相福田康夫的见证下，XX市市长和北九州市市长共同签署了两市开展中日循环型城市合作备忘录，就XX循环经济产业区循环经济的发展开展广泛合作。
2009年，XX市政府批准《XXX循环经济产业区总体规划》，园区总体规划135平方公里，中期规划50平方公里，近期开发30平方公里。将构建“一心（管理服务中心）、两带（XX河生态保护带、林下经济带）、三轴（高常路XX综合发展轴、黑龙港河生活发展轴、津涞公路产业发展轴）、三区（科研服务区、居住区、产业区）”的总体空间布局，设有生产加工区、科研服务区和居住社区。重点发展废旧电子信息产品、报废汽车、橡塑加工、废弃机电产品拆解加工及精深加工与再制造等五大产业。塑造“循环、智慧、生态、便捷、宜居”的循环经济发展“XX模式”，打造国际一流国家级循环经济示范区。
园区基础设施完善、环保设施齐全、服务功能高效、投资程序快捷、现代物流畅通、经营环境优良。建有“海关、检验检疫验放中心”、现代化信息中心、再生资源研究所、循环经济科技研发中心和青少年循环经济教育培训基地。并设有工商、公安、税务、海关、检验检疫等派驻机构，形成海关、检验检疫、环保、园区“四位一体”的联合监管体制。
目前，入园企业129家，年拆解加工废弃机电产品100万吨，每年向市
场提供再生铜40万吨、再生铝15万吨、再生铁20万吨、橡塑材料20万吨，其他材料5万吨。终端产品有铜条、铜米、铜锭、铝锭等型材及电极线等，其产品覆盖“三北”地区、辐射全国各地，形成了覆盖全国、较大的有色金属原材料市场。以XX循环经济产业区静脉产业反哺于XX新区动脉产业的格局已经形成。
目前30平方公里起步区基础设施建设已全面展开，基础设施、环保配套设施、市政公用配套设施、XX新城等一批重点项目相继开工建设；目前正在有序进行。全部工程计划总投资172亿元，现已投入建设资金16.38亿元，2010年投入建设资金25亿元，继续完善园区硬件和软件条件。
第二章园区优势及特点
一、园区优势
1．规划科学、布局合理、产业基础雄厚
园区按照统筹规划、分步实施、滚动开发的总体发展思路和坚持经济、社会、生态、效益并重的原则，编制了园区建设总体规划和产业规划。目前，《XXX循环经济产业区总体规划（2008-2020）》通过专家评审，XX市人民政府以津政函〔2009〕126号予以批复。《XXX循环经济产业区产业发展规划》XX市发改委以津发改函[2009]165号予以批复并实施。
园区远景规划面积为135平方公里，中期规划面积为50平方公里，近期开发为29.81平方公里，其中产业功能区规划21平方公里，科研服务功能区及居住功能区规划8.81平方公里。2015年前，要基本建成“一心、两带、三轴、三区”的空间结构。（一心即高标准的科研服务中心，位于高常快速路与黑龙港河交界处，是全区发展的核心。两带即林下经济发展带，XX河生态保护带。三轴即黑龙港河景观发展轴，高常快速路综合发展轴，新津涞公路产业发展轴。三区即产业功能区、科研服务功能区、居住功能区。）重点发展五大产业，形成动静脉产业相结合的现代循环经济产业园区。一是建设废旧机电产品拆解加工区，形成废旧机电产品拆解产业链；二是建设废旧家电和电子信息产品拆解区，形成废旧家电和电子信息产品拆解产业链；三是建设报废汽车拆解区，建设报废汽车拆解产业链；四是建设橡塑拆解加工区，引进废旧轮胎、塑料制品拆解加工企业，延伸产业链；五是建设精深加工与再制造区，开发废气、废水、废物处理和检测的节能环保设备，形成与静脉产业相结合的新型产业链。预计到2015年，园区再生资源产量将达到340万吨，其中铜70万吨，铝40万吨，橡塑100万吨，铁80万吨，其他50万吨。实现年产值650亿元，税收收入达到13.8亿元。
最终把园区打造成国际一流循环经济产业示范区、国家级循环经济产业带动基地、中国北方地区的“城市矿山”，塑造“循环、智慧、生态、便捷、宜居”的循环经济发展“XX模式”。
2．政府重视、政策支持、发展环境优良
XX市委、市政府对园区开发建设给与高度重视。一是，纳入了XX市委工作要点和XX市“十一五”发展规划；二是，健全组织，加强领导，成立了以常务副市长为组长，以市发改委、商务委等有关部门主要负责同志为成员的园区领导小组，为园区的发展建设创造良好的环境和条件；三是，政策引导，政府推动，XX市政府颁发了《关于加快XXX循环经济产业园区发展的若干意见》，对再生资源利用产业进行集中布局，并给予园区财税优惠。四是，国家部委大力支持，2007年3月被国家工业和信息化部批准为国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地，2007年11月被国家环境保护部命名为国家进口废物“圈区管理”园区，2007年12月被国家发改委批准为“国家循环经济试点园区”。2008年5月7日在胡锦涛总书记与日本首相福田康夫的见证下，XX市和日本北九州市共同签署两市开展中日循环型城市合作备忘录，就XX循环经济产业区循环经济的发展开展广泛合作。
4．产业集聚、企业集群、示范作用增强
目前园区已经引入TCL奥博（XX）环保发展有限公司和XX市绿天使再生资源回收利用有限公司（图2-1、2-2）。依托TCL公司的运营平台，建成国家废旧家电拆解试点基地；以XX市绿天使再生资源回收利用有限公司为载体建立XX市废旧电子信息产品回收体系，XX市绿天使再生资源回收利用有限公司是由XX市商务委确定的定点回收企业并具有处理加工能力，本着项目带动、资源整合、深化改革、完善机制的原则，积极推进、完善、巩固、提高再生资源回收网络建设，初步形成了“以网络带项目，以网络聚资源，以网络促联合”的良好局面。
同时，XX市原有七家有资质的汽车拆解企业已整合为一家进入园区，实现了XX废旧家电和报废汽车的资源集中和产业集聚，成为国家级废旧电子信息产品回收拆解基地和国家循环经济示范区。
5．科技研发体系健全，自主创新能力提高
园区致力于以科技化、信息化带动工业化，推进科技创新，实现快速发展。目前建有XX市循环经济科技研发中心、XX理工大学循环经济研究院XX分院、南开大学中国再生资源研究中心、XX大学资源再生利用与再制造研究中心、XXX再生资源生产力促进中心等科技研发机构。并承担了XX市科技创新专项和XX市科技支撑计划等项目，围绕工业固废的有价延伸及无害化处理开展科技研发，目前高效节能的铜米机、焚烧炉等设备已进入中试阶段，正在申请专利8项，围绕项目研发，园区已投入配套科研经费3270万，争取市财政投入1030万。
同时，经XX市博士后工作办公室考核批准，在园区建立博士后创新实践基地，园区信息中心，基础和平台为园区经济发展提供高层次人才智力服务。
图2-1 回收的电子废弃物
图2-2 TCL奥博（XX）环保发展有限公司
6．基础设施完善，园区管理规范
园区基础设施达到了“九通一平”，水、电、路、通讯等基础设施达到了“九通一平”标准。区内建有大型公用工程岛，统一建设集污水处理、中水回用、雨水收集、废弃物处理等为一体的综合节能环保系统。设有污水处理厂、废弃物处理处置中心、废弃物储存库、进口废物监管区和海关、检验检疫验放中心，
目前，园区30平方公里基础设施建设已全面展开，园区道路、市政设施、标准厂房、XX新城建设、林下经济带等基础设施已全部开工建设。累计投入建设资金21亿元，安排投入25亿元，涉及已开工建设道路35条，总长55公里，水、电力、通讯等综合配套设施随路同步建设，科研管理综合服务大厦预计年底投入使用；标准厂房（一期）13万平米，9月底具备使用条件。XX新城项目已全部破土动工，小学、中学、幼儿园、文体中心、
管理办公楼、公交始末站等公建项目已动工建设。10万平方米还迁房已开
工建设，一期年底30万平方米主体封顶；11年第一批8个村进行统一还迁安置；总投资1.2亿元的园区“海关、检验检疫验放中心”。“验放中心”二期扩建工作已全部竣工，“中心”集装箱查验堆存场地、车辆运输能力及查验机力配置均能满足集中转运要求。已正式开展XX口岸全部进口七类固体废物的查验监管业务
7．管理体制健全，运行机制畅通
园区建有综合管理服务大厦，设有统一的行政管理机构，即XXX循环经济产业区管理委员会，管委会下设办公室、企管部、项目部、财务部、科技部、信息部等“七部一室”，并设有工商、公安、税务、海关、检验检疫等派驻机构，对各类建设项目实行集中审批、限时办理、一条龙服务。并组建XXX循环经济产业投资发展有限公司，进行园区开发建设。
园区实行封闭管理。对入园的废物从拆解加工到拆解后各种成份的去向实行全程监管，创造性的对进口固体废物的实行园区、海关、检验检疫、环保四位一体的联合监管。同时组建投融资平台，已引进工商银行、等各类金融机构入区开展融资业务，并争取国际组织和有关基金会的资金帮助。
二、园区特色
1．循环XX
园区以资源充分循环为目标，根据产业链关联程度，科学安排各产业功能的空间关系，合理规划、逐步开发建设综合服务区、拆解加工区、精深加工区、污染处理区、仓储物流区、科技研发区生活服务区和居住社区等八大产业功能区，促进产业链条转化过程中再生资源的“零损耗”，以及在整个产业循环过程中再生资源在区内的“自消化”。废旧物资将在产业区内得到充分循环，实现资源利用最大化，最终以高附加值产品方式通过区内交易中心走向市场，进入到整个社会的大循环系统之中。打造同行业内以“零损耗”和“自消化”为特征的“XX模式”。实现国际国内合作，一二三产交融，
产业产品对接，资源优势互补的经济社会大循环。
2．便捷XX
园区对外交通以公路运输为主，其他运输方式为补充，构建公路、铁路及港口等多方式对外交通综合体系。向西通过静文公路、陈大公路等到达河北大成、文安等地区，并沟通国家高速公路网的京港澳高速公路、京新高速公路等，辐射华北西部、西北、西南以及华南的部分地区；向东通过唐津高速公路、独流减河快速路、津塘公路等不同等级规模的道路，为经济区与XX港方便快捷的联系提供条件；向北通过津沧高速公路直达XX 中心城区，并与国家高速公路网的荣乌高速公路相联通，贯穿东西。通过南北向的京沪高速公路，连接京津沪三大直辖市，起到沟通环渤海经济圈和长三角经济圈的作用。形成立体式、综合化、现代化交通运输网络，3．生态XX
园区建设了林下经济带，发展兼具景观、环保、经济等多方面符合功能的林下经济示范区，目前绿化面积达57.5万平方米。工业区绿地系统以“厂在林下、林在厂中”为核心理念，主要道路两侧20米以上的绿化隔离带，厂区之间以绿篱相隔，形成绿色生态的工业区景观。经济区绿化与林下经济带自然对接，主要道路两侧的宽幅绿化带与园林化厂区有机相融，构建了经济区与大自然的浑然和谐，形成了绿林碧水蓝天的经济区生态景观。
园区建有大型公用工程岛，统一建设集污水处理、中水回用、雨水收集、废弃物处理等为一体的综合节能环保系统，并大力发展清洁能源，通过诸多措施实现能源的梯级利用，使经济区清洁能源利用率达到30%，水资源循环利用率达到100%，实现对周边水系的污水零排放，固体废弃物无害化处理率达到100%，危险废弃物安全处理率达到100%，绿色建筑普及率达到100%。并从经济发展、资源循环利用、污染控制、园区管理等四方面，确定了32项发展指标，均达世界先进水平。
4．智慧XX
园区依托现有循环经济研究中心及再生资源生产力促进中心，组织了相关部门和科研院所，聘请了国内外循环经济领域知名专家，强化园区自主创新能力，促成技术信息的共建共享，并建立孵化基地(国际企业孵化器、留学人员创业园等)、专业孵化器(新能源研究中心、开放式实验室等)以及产业化基地(留学人员产业园、民营科技园)，形成“一区多园”的空间格局，给科技型、环保型企业的发展提供了全面发展的空间。同时，建设数字园区，建立对外交流平台。依托园区原有的网络系统,构建数字园区系统，形成以高科技产业网、废弃物交换网、远程教育网、园区内部局域网为主体的数字园区系统，并由园区中国XX北方循环经济信息网络中心作为园区内外信息交流的管理枢纽。
5．宜居XX
居住功能区尊重自然环境，利用环境资源优势，形成黑龙港河带状公园绿地，并通过绿色廊道将滨水景观延伸到各个组团内部，塑造具有田园风光特色的滨水生活组团。居住区建设严格按国家标准和政府有关规定配建公共服务设施，重点突出以人为本的规划设计思想，满足居民的生活和健康需要，并充分考虑人与环境的关系。园区建设与XX新城建设相结合，对规划区域内原有村庄进行改造，将24个村庄，约3.4万人，统一还迁至居住功能区中约1平方公里的还迁安置区中，统一建设生活条件完善、自然环境优美的新型社区。实现对新农村建设的带动作用，统一建设生活配套完善、自然环境优美的新型社区。
第三章园区建设的指导思想、原则、目标及主要任务一、指导思想
以“落实科学发展观，构建资源节约型和环境友好型社会”为指导，按照把XX建设成为“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的定位要求，遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，按照企业小循环、园区中循环和社会大循环的发展思路，构建区域及跨区域的循环经济产业链，实现产业梯度衔接，完善园区循环经济产业体系。以再生资源产业为基础，积极发展精深加工与再制造业，延伸和拓展产业链，以园区产业、人与自然和谐共生，园区经济、社会、环境效益共赢为目标，把园区建设成为中国北方最具实力的“城市矿产”示范基地。
二、基本原则
——统筹规划、合理布局
以XX城市总体规划、经济与社会发展规划为依据，以土地集约利用、资源合理配置为前提，科学规划园区产业布局，通盘考虑、有序建设。
——滚动开发、分步实施
园区实施滚动式开发，以现有条件为基础，基础设施建设先行，项目分期建设，土地分片开发，由小而大，逐步推进，加快园区的整体建设进程。
——突出特色、形成规模
突出产业与科技研发、教育培训、生活居住为一体的生态园区特色，大力发展再生资源产业，延伸产业链条，不断拓展产业类型和产业规模。
——节约环保、封区管理
遵循节能、节地、节水和生态环保的原则，严格按照相关法律法规和技术标准，建设高标准的污水处理、废弃物处置等配套设施；实行严格的封闭
管理，处理好园区建设与环境、社会发展的关系，实现园区的可持续发展。
——科技支撑、持续发展
积极引进国内外技术水平高、实力强的龙头企业；鼓励和支持园区企业引进先进技术，进行科技创新；与科研机构共同建设科研基地，以创新求发展，不断提高园区的自主研发和技术创新能力。
——政府引导、市场运作
以企业为主体，坚持市场化运作，充分发挥政府指导作用，加强政策引导，加大投入力度，强化监管和服务，为园区提供良好的政策环境和公共服务，建立健全再生资源回收体系、物流体系和其他保障体系。
三、发展目标
1、总体目标
园区的总体目标是：认真贯彻和落实国家和XX市循环经济发展战略，以废旧资源回收再利用为核心，实施“12345”战略。即，打造“一个再生资源交易市场”，建设“两个特色基地”，构建“三大示范体系”，形成“四个配套产业”，发展“五大主导产业”。
（1）“一个再生资源交易市场”：中国北方最具规模的再生资源市场。园区发展要以“大市场、大产业”为战略定位，努力形成国际、国内具有较大影响力的再生资源及其技术装备的商贸交易市场。通过构建大市场，引进和创立若干在国内外有一定影响力的大型企业集团和有优势的中小企业群，形成以固体废旧物资为原料的再生资源产业经济区，成为先进的行业技术、装备及标准的创新基地，可再生资源的再生和利用基地，对可再生资源市场具有较大影响力的信息中心及商贸交易中心。
（2）“两个特色基地”：一是环保型废旧资源拆解加工基地，以废旧机电产品、废旧电子信息产品、废旧汽车和废旧轮胎、塑料的拆解、加工和再
生为重点，构建循环经济静脉产业体系，形成中国北方最具优势的环保型再生资源拆解加工基地；二是再生资源综合利用技术创新基地，依托京津地区强大的科技实力，加强产学研合作，建立再生资源产业生产力促进中心，提高园区的自主研发和技术创新能力，使其成为中国再生资源综合利用产业化技术的孵化器和技术服务基地。
（3）“三大示范体系”：一是联盟型废旧资源回收体系，立足京津，面向三北，着眼国际、国内两大市场，内外联合、公私联合，充分利用市场机制构建具有中国特色的废旧资源回收体系；二是循环型再生资源拆解加工体系，按照企业“小循环”、园区“中循环”、社会“大循环”的原则，构建循环型产业链，尤其要重视区内企业的上下游关系，积极引进补链企业，形成区内生态产业系统；三是集成型服务保障体系，为了促进上述两个体系的形成和发展而建立的园区集成化支持保障体系。主要包括生产、物流和生活服务、污染防治等保障体系。
（4）“四个配套产业”：静脉物流业；科技研发、培训业；环保拆解装备业；维修与租赁等衍生服务业（再利用）。
（5）“五大主导产业”：再生资源拆解加工和综合利用，是园区的主营业务，也是园区扩大规模、提升水平的主攻方向之一。循环经济产业区建设期间，要在继续扩大废旧机电产品拆解加工产业规模的同时，形成五大主导产业，即废旧机电产品拆解加工、废旧电子信息产品（重点是白色家电和无线通讯设备）拆解加工、报废汽车拆解加工、废旧轮胎及塑料再生利用、精深加工与再制造五大主导产业。
园区的产业发展总体架构如图3-1所示。
2、标志性产量目标
2015年，园区再生资源产量预计将达到340万吨，其中铜70万吨，铝40万吨，橡塑100万吨，铁80万吨，其他50万吨。园区物质流分析如图3-2
所示，近期产业链布局图如图3-3所示，远期目标如图3-4所示。
园区2011-2015年的标志性产量目标如表3-1所示，园区投资产出表如图3-2所示。
表3-1 园区2011-2015年的标志性产量目标单位：万吨
合计阶段铜铝橡塑钢铁其他
(含贵金属)
第一阶段：“城市矿产”示范基地初步建立
45 25 30 30 20 150
（2011年-2012年）
第二阶段：“城市矿产”示范基地稳步发展
70 40 100 80 50 340
（2013年-2015年）
表3-2 园区投资产出总表
2009年（现状）2015年（目标）
固定资产投资40亿元150亿元
投资强度77万元/亩100万元/亩
总产值286亿元650亿元
单位土地产出391万元/亩433万元/亩
园区就业人数2万人6-7万人
3、园区发展指标
根据静脉产业、动脉产业的特征和生态工业园区建设的关键环节，园区循环经济发展指标由经济发展、资源循环与利用、污染控制和园区管理四部分组成，并进一步细分为31个指标，如表3-3所示。
图3-1园区产业发展总体架构
12
13
进口废七类电子产品（废电
机、切片铝、线缆、变压器等）
150万吨/年
用电 49142.7万kwh/a
水 308.7万m 3/a
空气、土地等
园区内、外隐藏流 生活垃圾处理利用 消耗过程 输入过程 输出过程
企业生产活动 企业生活活动
铜产品 70万吨/年 铁产品 80万吨/年 铝产品 40万吨/年 橡塑产品 100万吨/年 其他材料产品 50万吨/年 SO 2 477 t/a CODcr 138t/a 工业固体废弃物 2.9万t/a 空气、土地、水等 图3-2 园区近期物质流动图（2011-2015年） 标煤 484万t/a
生活消费
企业加工获取材料 少数危险物质转运 炉渣、焦油渣转化为燃料 绿化、冲厕、农灌等 供热 家用电器 66万吨
汽车 74万吨
轮胎 10万吨
塑料 40万吨
稀贵金属： 金 1.88吨/年 银 7.51吨/年 钯 0.75吨/年
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图3-3 园区近期（2011年-2015）产业关联及产业示意图 铝13.4万吨 铁44.5万吨 橡塑11.1万吨 0.5万吨
0.8%废物
精深加工 与再制造业 2.43km 2，15家企业 报废汽车拆解加
工业
3.21km 2，2家企业
废旧电子信息产品拆解加工业 2.74km 2，6家企业 废旧轮胎及橡塑再生利用业
2.19km 2，15家企业 污水处理中心 废旧机电产品拆解加工业 4.43km 2，159家企业
0.7万吨， 1.2%废物 管材、铜阀门等40万吨 铝锭、汽车轮毂等10万吨
铜65万吨 铝23万吨 橡塑30万吨 铁10万吨
铜5.7万吨 铝3.5万吨 铁27.6万吨 橡塑14.1万吨 铜40万吨
铝10万吨
橡塑类产品
49.7万吨
废物处置中心 轮胎9.7
万吨 1.1万吨，2.8%废物
仓储物流区
汽车拆解与橡塑再生区 机电与电子信息产品拆解加工区 精深加工与再制造区 0.6万吨
0.4%废物
15
有色金属：
铜产品 45万吨/年
铝产品 25万吨/年 橡塑： 橡塑产品 30万吨/年 黑色金属： 铁产品 30万吨/年 其他材料产品（含贵金属）
20万吨/年 有色金属： 铜产品 70万吨/年 铝产品 40万吨/年 橡塑： 橡塑产品 100万吨/年 黑色金属： 铁产品 80万吨/年
其他材料产品（含贵金属） 50万吨/年
充分利用规划控制用
地，不断发展再生资源产
业，完善生活服务配套体
系，把园区建设成为中国北
方最具实力的“城市矿产”
示范基地。 产业调整和拓展
重点开发 全面提升与巩固 第一阶段（2011~2012年）
第二阶段 （2013~2015年） 远期 （2016~2020年）
图3-4 园区发展目标
小城镇建设实施方案 为加快我乡城镇化建设步伐，充分发挥小城镇在新农村建设中的辐射和带动作用，推动新农村建设迈出实质性步伐，带动相关产业发展，根据上级要求，结合本乡实际，特制定《八里营乡20XX年小城镇建设实施方案》如下： 一、指导思想 以党的XX大精神和“三个代表”重要思想为指针，坚持正确的发展理念，以加快城镇化水平为工作重点，加强基础设施建设，完善和发挥小城镇功能，不断提高小城镇的吸纳力、辐射力和带动力，促进全乡经济社会良性互动，推动全乡新农村建设工作再上新台阶。 二、目标任务 我乡20XX年小城镇建设的主要目标是：通过一年的努力，基础设施得到加强，环境更加优美，人民生活条件得到改善，市场经济秩序得到规范，城镇功能更加完备，吸纳力、辐射力和带动力进一步增强，各项事业健康发展，社会安定有序，人民生活幸福， 20XX年小城镇建设的主要任务是： (一)按照四级水泥路面的标准，于年底前完成本乡五干排南岸四万路至路寨段总长2000米的道路硬化任务，为小城镇建设和市场发展搭建好基础框架。
(二)于6月底前完成八里营集段道大路两侧隔离带安装的安装工作，8月底前完成马路市场的清理，保障道路的畅通。同时搞好八里营集南街商业摊位的规划，组织好广大商户向规划摊位的转移。 (三)做好占地70亩初中新校建设的规划、清障、施工招投标等前期准备和工程建设过程中的协调工作，保证年内顺利开工，力争早日竣工并投入使用。 (四)搞好原棉花加工厂和供销社行政院两处商业市场的规划，力争年内完成规划设计和清障等前期工作。 (五)做好初中新校至八里营集段道路硬化的备土和路基平整等前期准备工作，争取早日予以硬化，方便广大学生到校学习。 (六)健全市场管理长效机制，组织成立市场管理委员会，为维护市场秩序、发挥市场功能、促进市场健康发展提供保障。 三、主要措施 八里营乡党委、政府对小城镇建设高度重视，并针对20XX 年度小城镇建设工作制定了如下措施： (一)全面规划，突出重点。 本着科学发展的标准，重点围绕提升城镇品位，增强城镇功能和作用发挥统筹搞好规划，为小城镇健康发展打好基础。坚持全乡统筹规划，突出集镇建设这一重点，本着既具前瞻性，又便于操作，既坚持高标准，又不脱离实际乡情，切合农村发
城市矿产循环经济产业园项目概述 一、项目建设思路 本项目以报废汽车绿色拆解为切入点，按照园区化管理的模式打造集报废汽车、进口第六、七类废料及回收废旧机电设备等各类废旧资源的拆解、分拣、再制造、仓储、物流、交易的集散基地，建设城市矿产再生产品集合平台、城市矿产回收-处理平台、城市矿产再制造平台、专业设备研发生产和设备市场服务平台，实行园区集约化拆解、工厂化加工、无害化处理，形成以废铜、废铝、废钢、废塑料和报废汽车拆解等再生资源回收加工利用为主导的城市矿产循环经济 产业园区。 项目拟选址重庆市双桥经济技术开发区，规划用地3平方公里，按照统一规划、分期实施的方式，进行分期开发，其中2平方公里范围进行拆解、分拣、仓储、物流，剩余1平方公里范围主要进行产业加工，如铜、铝合金的加工，汽车零部件及废旧机电设备再制造，回收塑料、黑色金属，建设新材料研发中心和研发生产专业设备并提供设备市场服务。 二、规划建设内容 项目主要建设城市矿产循环经济产业园区，并在园区内构筑四个平台、五个中心区及一个研发中心。 四个平台：
●建设城市矿产再生产品集合平台 ●城市矿产回收-处理平台 ●城市矿产再制造平台 ●专业设备研发生产和设备市场服务平台五个中心区： ●进口废物圈区管理区 ●废旧物资交易区 ●物流区 ●再制造加工区 ●配套服务区 一个研发中心： 新材料及资源循环技术及设备研发中心。 具体功能区建设内容表
三、项目建设规模 项目预计总投资60亿元，其中：一期投资10亿元，完成征地及园区规划，建成报废汽车拆解生产线、汽车零部件再制造生产线、进口废旧物资拆解生产线，形成年拆解报废汽车10万辆、年拆解、加工15万吨六、七类废料及废旧机电设备的处理能力,初步形成拆解设备、环保设备的生产装配能力，可形成年产值40亿元，利税4亿元的产业规模。 在一期达产出效的同时进行后续建设，形成年处理报废汽车20万辆、年拆解加工120万吨各类废旧物资的生产规模，项目最终建成达产后，整个园区产出总产值可达250亿元，利税可达25亿元。 （产出测算附后）
一、目标任务（一）坚决依法关闭和停止不符合矿产资源规划和产业政策、违法勘查开发的开采矿山和勘查项目。以及不具备安生生产条件、严重污染环境、破坏浪费资源的开采矿山。（二）淘汰开采规模小、资源利用率低、开采技术和装备水平落后、环保设施薄弱的开采矿山。（三）对布局不合理的勘查项目和开发矿山实施重组兼并。通过推进资源开发整合。矿产资源开发利用和安全生产水平进一步提高，矿区生态环境明显改善，实现矿业的健康有序可持续发展。二、基本原则（一）进一步推进整合与产业结构调整相结合。结合国家产业规划、政策和行业条件。鼓励上下游企业联合重组，推动产业结构调整和升级，提高产业集中度，延长产业链，提高附加值，增强产业竞争力。（二）坚持资源效益与环境效益、安全生产相统一。综合考虑各种效益。（三）坚持一个法人主体和“三统一”列入整合开采矿区鼓励以优并差、以大并小。开采矿区必须实行“统一规划、统一设计、统一开采”（四）政府引导与市场运作相结合。以规划为依据。实行政府引导、市场运作，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，依法推进整合工作。三、整合范围（一）整合矿种。建筑石料、建筑用石英砂以及其他对经济社会发展具有影响的矿种。（二）采矿权整合范围。影响大矿统一规划开采的小矿。开发秩序混乱、矛盾突出、纠纷不断的矿区；开采主体众多、存在安全隐患的矿区；位于地质环境脆弱区范围内的矿区；矿区内布局不合理、矿权设置不符合规划和矿业权设置方案的矿山；已完成名义上的整合，实质上未整合的矿山；采选加工脱节、挖矿卖矿的水泥灰岩等工业原料类矿山；开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、经济效益、环境效益较差的矿山。（三）整合的重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿。小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。市整合的重点矿区为：赤马港办事处夏陇村莲花塘石灰岩矿区。四、工作安排由市国土资源局牵头，矿产资源开发整合工作在市政府领导下。相关部门配合负责实施。总体安排为：（一）制订矿产资源开发整合实施方案市国土资源局按本通知的要求。对需进行整合的开采矿区逐一登记造册，确定整合范围，编制矿区整合实施方案。其中：采矿区整合实施方案编制完成，按规定报咸宁市人民政府批准。（二）整合方案实施相关部门根据本通知和审查批准的矿区整合实施方案。市政府将对列入整合矿山下达停产指令，并通知相关职能部门暂扣有关证照，确定整合后的勘查开发主体。确定的整合主体按照有关规定重新申办采矿许可证、生产许可证、安全生产许可证等相关证照。整合后的矿山未经验收合格，重新换发（变更）其它相关证照后，不得组织生产。整合工作实施中，市政府对确定关闭开采矿山，按要求实施关闭，相关部门注销有关证（照）（三）整合工作检查验收市矿产资源整合工作领导小组组织对全市整合工作进行初步验收。迎接省、咸宁市矿产资源整合工作领导小组检查验收。（四）年起。均可按程序进行资源整合。五、具体要求（一）严格确定整合关闭开采矿山。将位于禁采区、不符合矿产资源规划、不符合产业政策、不符合环保要求和存在严重安全隐患经整改仍达不到要求的开采矿山列入整合关闭名单。并通知相关部门注销有关证（照）（二）规范证照办理程序。整合主体确定后。整合后符合采矿许可证颁证条件的依法申办采矿许可证。整合主体取得新颁发的采矿许可证和相关证照后，才能组织生产。（三）规范整合行为。各有关部门要依法依规。不得实施假整合。整合后的矿区内严禁出现非法挂靠等现象，不得借整合之名逃避关闭，被关闭的矿山，不得纳入矿产资源整合范围。（四）健全完善制度。加快完成市矿产资源总体规划修编工作。建立矿产资源分类管理制度，以及加强矿山环境保护和提高安全生产水平管理制度，促进矿业的健康、有序、可持续发展。 六、保障措施（一）切实加强组织领导。矿产资源开发整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程。成立市矿产资源开发整合工作领导小组负责矿产资源开发整合工作的领导。挂靠市国土资源局，领导小组下设工作办公室。整合工作由市国土资源局牵头负责，相关部门要加强沟通，相互协调，积极配合，强化指导和督促检查，及时调查研究解决整合工作中存在困难和问题。（二）依法扎实推进整合工作。相关部门要严格按照时间进度要求完
国家第一、二、三、四批城市矿产示范基地 “城市矿产”概念： 是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻，是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。 “城市矿产”示范基地起源： 为解决目前再生资源回收利用行业经营分散、秩序混乱、技术装备水平不高、二次污染的现状，推动资源循环利用产业规模化、产业化发展，提升“城市矿产”资源开发利用的产业化水平，弥补我国原生资源不足，缓解我国经济社会发展的资源、环境瓶颈约束。国家发展改革委、财政部启动了“城市矿产”示范基地建设。国家“城市矿产”示范基地是列入国家“十二五”规划纲要的循环经济重点工程之一。“十二五”期间，国家将在全国建设50个左右技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地。 国家第一批城市矿产示范基地 1．天津子牙循环经济产业区 2．宁波金田产业园 3．湖南汨罗循环经济工业园 4．广东清远华清循环经济园 5．安徽界首田营循环经济工业区 6．青岛新天地静脉产业园 7．四川西南再生资源产业园区 第二批国家“城市矿产”示范基地名单 1．上海燕龙基再生资源利用示范基地 2．广西梧州再生资源循环利用园区 3．江苏邳州市循环经济产业园再生铅产业集聚区 4．山东临沂金升有色金属产业基地 5．重庆永川工业园区港桥工业园 6．浙江桐庐大地循环经济产业园
7．湖北谷城再生资源园区 8．大连国家生态工业示范园区 9．江西新余钢铁再生资源产业基地 10．河北唐山再生资源循环利用科技产业园 11．河南大周镇再生金属回收加工区 12．福建华闽再生资源产业园 13．宁夏灵武市再生资源循环经济示范区 14．北京市绿盟再生资源产业基地 15．辽宁东港再生资源产业园 第三批城市矿产示范基地 1.广东赢家再生资源回收利用基地 2.滁州市报废汽车循环经济产业园 3. 新疆南疆城市矿产示范基地 4. 山西吉天利循环经济科技产业园区 5. 黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区 6. 永兴县循环经济工业园 第四批国家“城市矿产”示范基地名单 1、荆门格林美城市矿产资源循环产业园（湖北省） 2、鹰潭（贵溪）铜产业循环经济基地（江西省） 3、江苏如东循环经济产业园（江苏省） 4、台州市金属资源再生产业基地（浙江省） 5、中航工业战略金属再生利用产业基地（河北省） 6、四川保和富山再生资源产业园（四川省） 7、洛阳循环经济园区（河南省） 8、贵阳白云经济开发区再生资源产业园（贵州省） 9、福建海西再生资源产业园（福建省） 10、厦门绿洲资源再生利用产业园（厦门市） 山东省： 1. 青岛新天地静脉产业园 2．山东临沂金升有色金属产业基地
绿色城市建设实施方案 随着城市化进程的进一步加快，市场需求性的城市建设自然也会全方位推进。相对于其他城市概念而言,绿色城市作为建设目标其内涵更丰富,定位更科学，目标层次更合理。下面是有绿色城市建设实施方案，欢迎参阅。 绿色城市建设实施方案范文1 为加快我市交通基础设施建设，促进“畅通工程”深入开展，进一步改善城市交通，加强城市生态环境保护，根据省建设厅、公安厅《转发建设部公安部关于开展创建“绿色交通示范城市”活动的通知》(粤建建字[20XX]160号)精神，制定方案如下： 一、指导思想 坚持“以人为本”的原则，通过推广应用交通工程设计新技术、交通运营管理新方法，建设方便、快捷、安全、高效率、低公害、有利生态和环境保护的多元化城市交通系统，营造与经济社会发展相适应的城市交通环境。 二、组织机构 成立创建“绿色交通示范城市”领导小组，由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、建设局局长、公安局常务副局长任副组长，成员由市委宣传部、市建设局、规划局、交通局、城管执法局、环保局、质监局、石岐区办事处、东区办事处、西区办事处、南区办事处等单位分管领导组成。领导小组办公室设在市建设局，分管副秘书长兼任办公室主
任。领导小组中各市属部门为“绿色交通示范城市”创建活动实施单位(以下简称创建单位)，负责具体实施创建工作，各区办事处配合。创建单位依据领导小组办公室对“绿色交通示范城市”考核指标的任务划分(见附件)，落实各自责任范围内各项指标的达标工作。 二、创建工作任务 创建“绿色交通示范城市”考核标准分五大项目，共66个指标，内容涉及组织管理、规划建设、公共交通、基础设施、交通环境等，按工作性质分为以下几方面工作： (一)建立和完善组织管理，做好创建活动的前期准备工作。包括建立组织机构，细化分配考核指标，明确各部门职责分工，制定活动决策程序，建立和健全活动监管制度，制定各阶段工作目标、进度计划等。 (二)根据我市实际，制定和完善各项交通规划、管理制度和措施。包括城市公共交通规划、城市道路规划、城市停车规划、智能交通规划、大型公共建设项目交通影响评价制度、城市客运交通法规和政策、城市客运安全和卫生防范、重大突发事件对策和应急措施、控制机动车使用总量的全面管理规划和措施、控制机动车尾气污染和噪音污染的措施等。 (三)统计和整理现状数据。各创建单位必须按照职责分工，对我市交通现状进行全面的数据统计和整理，找出差距，
特色农业示范基地建设实施方案-方案模板 格式 为贯彻落实南宁市武鸣区人民政府办公室关于印发南宁市武鸣区2018年推进现代特色农业示范区建设扩面提质增效工作方案的通知》有关文件精神，推动乡级现代特色农业示范区建设，提升农业产业化、市场化、现代化水平，夯实“生态乡村”和产业富民的产业基础，广西荣谢生态农业科技有限公司将以高楼村为核心，创建广西镇级现代特色辣木种植生态循环特色农业示范基地。为确保建设工作有序推进，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为引领，按照“因地制宜，突出特色，一业为主，多元发展”的思路和“市场主导、政府引导、多元投入、科技推进、产业特色高效”的原则，以示范引领现代农业发展为核心，以促进农业增产农民增收为目标，以培育壮大特色产业为主线，以生态生猪为主导产业，以核心区公共基础设施、主导产业核心基地建设和培育产业化龙头企业、家庭农场为重点，围绕经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化的基本要求，强化物质装备建设、科技人才支撑、政策扶持引导，创新经营方式，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，以高起点规划、高标准建设、高水平管理的理念，建设广西乡、村级现代特色农业产业示范区，示范引领城区现代农业持续健康发展。
二、建设目标和基本要求 （一）建设目标。根据《南宁市武鸣区2017年推进现代特色农业示范区建设扩面提质增效工作方案》（南武政办〔2017〕123号）要求，争取1-3年时间，广西荣谢生态农业科技有限公司在高楼村建立镇级武鸣区灵马镇辣木种植生态循环特色农业示范基地,示范带动本获得现代特色农业示范区建设扩面提质增效，实现核心区单位面积产值处于全区先进水平，农民人均可支配收入比拓展区高20%、比辐射区高20%、比所在镇高25%。 （二）基本要求。一是基础设施完善。辣木种植生态循环特色农业示范基地水、电、路、通信等基础设施基本完善，基地主干道路实现硬化，水利设施实现涝能排、旱能灌。设施装备达到标准化、规模化、机械化、无害化安全生产条件，管理服务设施齐全。二是产业格局基本完善。基地基本形成以生态辣木种植生态循环特色农业示范基地基本形成以生态辣木种植为主导的特色农业，未来三年，辣木产业从种植到加工将逐步规模化、规范化。目标辣木种植面积达5000亩以上；建成配套百吨规模辣木鲜叶制茶加工厂（8条生产线）；建成生态循环养殖辣木鸡规模化示范基地（百亩规模，包含种鸡、蛋鸡、肉鸡养殖）；建成配套辣木饲料加工厂支持循环养殖；建成辣木生态农业旅游示范点。以种植为主导的特色农业，形成“一元为主、多元发展”的格局，集产后加工、科普教育、示范带动等多种功能。三是经营组织化程度高。辣木种植生态循环特色农业示范基地，建立良好的“公司+基地+农户”等运行机制，专业化统一服务、统一投入品、统一生产技术、统一产品收购，规模经营主体生产规模占总规模的90%以上，产业化、组织化程度显著提高。四是农产品
附件1 国家“城市矿产”示范基地 中期评估及终期验收管理办法 为推动国家“城市矿产”示范基地（以下简称示范基地）建设，加强监督管理，提高财政资金使用效益，制定本办法。 第一章 中期评估 第一条 国家发展改革委、财政部（以下简称“两部委”）委托第三方独立机构，对实施方案批复满3年不满5年的示范基地开展中期评估。 第二条 纳入中期评估范围的示范基地应根据通知要求开展自评估，并向省级循环经济综合管理部门、财政部门提交自评估报告。 省级循环经济综合管理部门、财政部门应核实自评估报告真实性，并按通知要求报送两部委（须附自评估报告）。 第三条 中期评估的依据为经两部委批复（或批复同意调整）的实施方案，评估事项应包括但不限于以下内容： （一）土地落实情况； （二）示范基地建设进展情况； （三）中央财政补助资金使用及项目运营管理情况； （四）节能环保情况；
（五）相关配套措施制定及执行情况； （六）创新工作开展情况； （七）存在的主要问题及改进措施。 第四条 两部委委托第三方独立机构对各地自评估情况进行核查。第三方独立机构应对示范基地建设情况进行现场抽查，抽查比例应不少于当年中期评估基地数量的20%。现场抽查结束后，第三方独立机构应及时向两部委提交中期评估报告。 第五条 中期评估结果分为通过、原则通过和不通过。两部委对不通过的示范基地，取消示范基地称号，全部扣回已拨付中央财政补助资金；对原则通过的示范基地，省级循环经济综合管理部门、财政部门应加强协调，提出整改方案并督促限期整改。两部委在一年内进行现场核查，经核查仍不能达到通过等级的，视为不通过。 第二章 实施方案调整 第六条 实施方案因客观原因确需调整的，示范基地应及时向所在地省级循环经济综合管理部门和财政部门提交调整申请。调整方案不得大幅降低新增资源量目标，中央财政补助资金相应作出调整，但不得超过原方案补助资金总额。 省级循环经济综合管理部门和财政部门应对调整方案进行初步审查，并将审查意见和调整方案报两部委批准。实施方案调整申请原则上仅限一次。 第七条 实施方案调整申请包括：
泰州市海绵城市建设实施方案（2019-2020） （征求意见稿） 为加快推进我市海绵城市建设，根据《江苏省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（苏政办发〔2015〕139号）和《省住房城乡建设厅关于加快推进全省海绵城市建设的通知》(苏建函城〔2018〕754号）要求，结合泰州实际，制定实施方案如下： 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻落实党的十九大关于大力推进生态文明建设的重大战略部署和国务院关于推进海绵城市建设的有关要求，科学规划和统筹实施建筑与小区、道路与广场、城市绿地与公园、城市水系统建设，努力实现海绵城市渗、滞、蓄、净、用、排的功能。通过加强城市规划、建设和管理，推广低影响开发建设模式，构建海绵城市建设综合治理体系，实现城市生态发展的良性循环。 （二）基本原则 1.坚持规划引领,科学规范。以海绵城市建设理念引领城市发展，以科学规划引领海绵城市建设，因地制宜确定海绵城市建设目标和具体指标，科学编制并严格实施相关规划，完善技术标准规范。 2.坚持因地制宜，生态为本。充分发挥河、林、湿地等自然原始地形地貌对雨水的自然积蓄、自然渗透、自然净化功能，注重对城市原有生态系统保护和修复，突出生态效益。 3.坚持民生为先，统筹推进。将改善城乡人居环境、提升水
安全保障能力作为海绵城市建设的核心目标，加强源头减排、过程控制、系统治理无缝衔接，提升城市吸水、蓄水、净水、释水功能。 二、工作目标 （一）总体工作目标 全面推进我市规划区内海绵城市建设，新城区所有新建项目和新开发地块均按照海绵城市要求建设；老城区结合内涝治理、黑臭河道治理、旧城改造等逐步推进海绵化改造。整体达到年径流总量控制率≥70%，SS削减率≥45%，水面保持率≥15.5%。到2020年，建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，到2030年，建成区80%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛效应有缓解”的海绵城市建设目标。 （二）近期工作目标 到2020年，完成近期规划海绵分区的海绵城市区域建设，以问题和目标为导向，以海绵城市建设为契机，用两年时间解决分区内的河流生态退化、水体黑臭、内涝严重等问题，全面提升分区内的“水生态、水环境、水安全、水资源”建设水平。2019-2020年，对6个海绵分区的建设以每年50%以上的面积推进，到2020年完成22%的建成区面积建成海绵城市的规划建设目标。在市区范围内，对于建筑小区、园林绿地、道路广场、河道水系等类型的新改扩建项目，在2019—2020年竣工的，海绵城市建设达标率须达到100%。 （1）北部街区和老城核心区海绵分区 北部街区和老城核心区分区海绵城市建设工作由海陵区政府负责牵头组织，相关部门配合推进。该试点区海绵城市建设试点
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 国家第一、二、三、四批城市矿产示范基地 “城市矿产”概念： 是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻，是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。 “城市矿产”示范基地起源： 为解决目前再生资源回收利用行业经营分散、秩序混乱、技术装备水平不高、二次污染的现状，推动资源循环利用产业规模化、产业化发展，提升“城市矿产”资源开发利用的产业化水平，弥补我国原生资源不足，缓解我国经济社会发展的资源、环境瓶颈约束。国家发展改革委、财政部启动了“城市矿产”示范基地建设。国家“城市矿产”示范基地是列入国家“十二五”规划纲要的循环经济重点工程之一。“十二五”期间，国家将在全国建设50个左右技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地。 国家第一批城市矿产示范基地 1．天津子牙循环经济产业区 2．宁波金田产业园 3．湖南汨罗循环经济工业园 4．广东清远华清循环经济园 5．安徽界首田营循环经济工业区 6．青岛新天地静脉产业园 7．四川西南再生资源产业园区 第二批国家“城市矿产”示范基地名单 1．上海燕龙基再生资源利用示范基地
大学生思想政治教育特色示范基地建设方案 为深入贯彻落实中共中央16号文件精神，深化我校大学生思想政治教育品牌和特色培育，全面推进大学生思想政治教育科学发展。经学校研究决定，在全校范围内组织开展“大学生思想政治教育特色示范基地”创建活动。具体事项如下： 一、指导思想 以学生全面发展和成长成才为目标，以大学生思想政治教育特色示范基地建设为抓手，着眼于人才培养全过程，整合教育资源，突出系部特色，创新发展思路，拓展有力载体，认真探索大学生思想政治教育新模式，扎实推进大学生思想政治教育机制创新，努力创建一批在校内外具有较好影响力，能突出我校大学生思想政治教育特色的教育品牌。 二、指导原则 （一）遵循教育规律。大学生思想政治教育特色示范基地建设既要遵循思想政治教育发展规律，又要遵守学生思想发展规律的内在要求，把大学生思想政治教育特色示范基地建设成为大学生思想政治教育的重要阵地。 （二）坚持实际出发。大学生思想政治特色示范基地要着眼于从学校工作实际出发，着眼于解决实际问题，着眼于形成
长效机制，杜绝大而不实，空洞乏力，切实形成大学生思想政治教育良性循环和健康发展的有力支撑。 （三）突出特色创建。此次大学生思想政治教育特色示范基地要求做到项目选题新颖，价值突出，示范性好，抓特色，树品牌，立效应，逐步形成大学生思想政治教育的良好品牌进行推广宣传。 三、目标任务 （一）通过开展大学生思想政治教育特色示范基地创建活动，努力建成校内特色示范基地6个，充分发挥特色示范基地的育人功能、引导功能和服务功能，把特色示范基地建设成为我校大学生思想政治教育的重要载体和有力补充。 （二）有针对性选报申请省级大学生思想政治教育特色项目和校园文化建设特色活动各1项，继续加强我校大学生思想政治教育的品牌培育和推广，形成行之有效的大学生思想政治教育的宝贵经验和理论研究成果。 四、组织机构 结合实际，学校成立“大学生思想政治教育特色示范基地创建工作委员会”，具体名单如下： 主任：赵莉 副主任：杨建华
海绵城市理论的新型城市规划方案 发表时间：2018-11-05T19:01:53.593Z 来源：《防护工程》2018年第19期作者：王振华[导读] 基于海绵城市理论的新型城市规划方法，主要是针对包括城市排水防洪、雨水径流污染、水资源短缺等突出城市水环境问题的解决。 苏州市吴中区水利局江苏苏州 215100 摘要：基于海绵城市理论的新型城市规划方法，主要是针对包括城市排水防洪、雨水径流污染、水资源短缺等突出城市水环境问题的解决。规划方法主要涉及城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划。海绵城市理论是指城市建设在尊重自然、遵循生态优先的原则下，通过绿色与灰色基础设施相结合，使城市能够像海绵一样，在确保城市水安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，进而促进城市雨水资源的利用和生态环境保护。海绵城市建设打破了传统以“快排”、“末端控制”为单一控制模式，构建了以“源头”、“分散式”、“生态化”、“多目标”为指导思想的新型雨水控制利用系统，实现了对城市雨水从源头到终端的全流程控制和利用，是我国生态文明建设的重要内容之一。 关键词：海绵城市理论；新型城市规划方案 一、背景技术 在城市内涝频发、径流污染加剧、水资源短缺等城市水环境问题尤其突出。了解以城市规划中所遇到的城市水环境问题，将海绵城市建设内容和要求有效落实到城市规划设计中，是有效解决城市水环境问题的关键。 海绵城市建设是一项复杂的系统工程，涉及城市建设的各个方面。现有城市规划体系对海绵城市建设内容的支撑作用体现不足，主要表现在以下几个方面：定量分析不足、用地规划和各种专项规划的脱节，城市竖向规划不够重视等。因此，了解以上城市规划问题，将海绵城市建设内容和要求有效落实到城市规划设计中，是有效解决城市水环境问题的关键。 二、技术方案 针对上述问题，提供了一种基于海绵城市理论的新型城市规划方法。从城市规划的源头着手，将海绵城市理念融入到城市各层级规划中，涉及到规划、园林、水利、市政、道路等多部门、多专业之间的相互协调运作。 在开展专题研究的基础上对城市水资源承载力进行评估，依据自然现状条件，确定城市的发展目标和方向，明确城市在区域发展中的主要职能和性质，确定城市规划范围等。依据对城市的定位，确定城市低影响开发设施原则、策略和要求，明确城市雨水总体控制目标等。通过城市道路、绿地、水系、竖向等相关专项规划的协调，落实海绵城市建设要求，划定城市蓝线、绿线，确定海绵城市建设区域，指导低影响开发设施的空间布局、控制目标的制定等。最后，确定城市用地布局和规划结构等，以水系或绿道为构架组织城市的空间结构和功能分区，明确城市的用地性质和重大设施的布局，同时对海绵城市的规划管控、建设时序等做出要求。城市的总体规划还应统筹流域综合开发和治理，处理好城市小排水系统和河流大排水系统、城市点源污染和流域面源污染的关系，确保城市水安全，从根本上解决城市上下游洪涝、污染问题。尊重自然规律，修复城市原有湿地、河流、绿地等生态系统，渗、滞、蓄、排结合，进而实现城市的生态排水。 三、具体实施方式 规划方法主要涉及城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划三方面的内容。 1、在总体规划层面，首先做好在规划前期对各种相关资料的收集整理分析，结合现状调研，开展对城市各要素的专题研究。如对城市水环境、生态保护、产业发展等的专题研究；区域生态环境、经济社会发展等的专题研究；生态城市、智慧城市等的专题研究。在开展专题研究的基础上对城市水资源承载力进行评估，依据自然现状条件，确定城市的发展目标和方向，明确城市在区域发展中的主要职能和性质，确定城市规划范围等。依据对城市的定位，确定城市低影响开发设施原则、策略和要求，明确城市雨水总体控制目标等。 2、在控制性详细规划层面，应根据地块的地质地貌、用地性质、竖向条件及给排水管网等划分汇水分区。通过对地块的开发强度评估，确定地块低影响开发策略、原则等，优化用地布局，细分用地性质，为地块配置市政、公共设施等。然后以汇水分区为单元确定地块的雨水控制目标和具体指标，确定地块的单位面积控制容积率、下沉式绿地率等。根据雨水控制要求确定地块的建设控制指标，如地块的容积率、绿地率、建筑密度以及低影响开发设施的规模和总体布局。最终提出地块的城市设计引导，对地块内的建筑体量、建筑围合空间及其附属硬化面积等做出相关规定。 3、在修建性详细规划层面，通过对场地的土壤特性、竖向高程、水系、绿化及工程建设情况等的分析评估，通过模型分析评估场地开发前后地表产汇流情况。确定场地低影响开发设施的规模和空间布局等，并合理利用场地内的坑塘水系，根据场地现状选择合适的低影响开发设施组合。最后应综合分析场地低影响开发设施的可行性、经济性等。在修建性详细规划层面，通过对场地的土壤特性、竖向高程、水系、绿化及工程建设情况等的分析评估，通过模型分析评估场地开发前后地表产汇流情况。确定场地低影响开发设施的规模和空间布局等，并合理利用场地内的坑塘水系，根据场地现状选择合适的低影响开发设施组合。最后应综合分析场地低影响开发设施的可行性、经济性等。 四、有益效果 基于海绵城市理论的新型城市规划方法，尊重自然、遵循生态优先的原则，能够将绿色与灰色基础设施相结合，使城市像海绵一样；能够最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，进而促进城市雨水资源的利用和生态环境保护。海绵城市建设打破了传统以“快排”、“末端控制”为单一控制模式，构建了以“源头”、“分散式”、“生态化”、“多目标”为指导思想的新型雨水控制利用系统，实现了对城市雨水从源头到终端的全流程控制和利用，是我国生态文明建设的重要内容之一。
循环经济产业区 “城市矿产”示范基地建设实施方案
前言 大力发展循环经济，是落实科学发展观、实现我国经济可持续发展、转变经济增长方式的重要手段，是建设资源节约型、环境友好型社会、实现人与自然和谐发展的必由之路。 开展“城市矿产”示范基地建设，是我国大力推进循环经济发展、实现节能减排的重要举措。规划建设XXX循环经济产业区，是XX市委、市政府发展循环经济、建设生态城市的重要抓手。XX 作为我国经济发展第三极，通过XX静脉产业的发展对带动和反哺于XX新区动脉产业发展将起到积极的推动作用。 XX循环经济产业区“城市矿产”示范基地的建设将坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，以实现资源高效利用为目标，全力打造以“循环、生态、便捷、智慧、宜居”为特征的循环经济“XX模式”，到2015年，园区再生资源产量将达到340万吨，其中铜70万吨，铝40万吨，橡塑100万吨，铁80万吨，其他50万吨，形成真正意义上的“城市矿山”。 为加快实现上述目标，根据《XXX循环经济产业区总体规划2008-2020年》、《XXX循环经济产业区产业发展规划》和国家发改委关于建设“城市矿产”基地的要求，编制本实施方案。
目录 第一章园区概况 (1) 第二章园区优势及特点 (1) 一、园区优势 (1) 二、园区特色 (5) 第三章园区建设的指导思想、原则、目标及主要任务 (8) 一、指导思想 (8) 二、基本原则 (8) 三、发展目标 (9) 四、主要任务 (19) 第四章园区重点项目规划 (23) 一、废旧机电产品拆解加工业 (24) 二、废旧电子信息产品再生利用项目 (28) 三、报废汽车拆解加工项目 (33) 四、废旧塑料再生利用项目 (39) 五、废橡胶再生利用项目 (44) 六、精深加工及再制造业 (46) 第五章园区支撑配套与保障体系 (50) 一、再生资源回收体系 (50) 二、商贸市场体系 (50) 三、招商体系 (50) 四、科技研发体系 (52) 五、物流服务体系 (53) 六、信息服务体系 (54) 七、法规与政策保障体系 (55)
基地建设实施方案
农业良种培育中心与标准化生产技术示范 基地建设实施方案 为了着力提升我公司科技创新水平，加快科技成果转化，切实增强酉阳优势特色农业产业良种培育和生产技术水平，巩固和提高农业综合生产能力和市场竞争力，依靠科技助推青花椒种植产业化建设，促进酉阳县域经济进发展，特制定本实施方案： 一、总体思路和目标 （一）总体思路 以党的十八大和自治区党委九届十三次全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照“强基础、提能力、促发展、惠民生”的总体要求，提高农业自主创新能力核心，以转变经济发展方式为主线，以科技支撑现代农业发展和社会主义新农村建设为根本目的，加速农业科技成果转化应用，着力发展优势特色农业产业，着力推进农业现代化，着力推进农业科技创新平台建设，建设农业良种培育中心和标准化生产技术示范基地（下简称标准化基地），引导科技要素和现代生产经营要素向农村一线集聚，为我区现代农业发展提供有力的科技支撑。（二）功能定位 农业良种培育中心，围绕特色农作物、林业、畜禽、水产开展种质资源的创新利用、优良新品种的选育繁育技术研究，建立新品种中试与示范基地，为新品种的推广应用提供技术支撑。
农业标准化生产技术示范基地，突出新品种、新组合的应用，配套开展先进适用技术的集成标准化示范，促进农业产业生产技术的升级。（三）总体目标 “十二五”期间，重点围绕粮食、甘蔗、桑蚕、木薯、香蕉、柑橘、葡萄、油茶、罗非鱼、奶水牛等农业产业，建立30家农业良种培育中心和50个农业标准化生产技术示范基地，增强科技促进现代农业发展的能力，为实现“富民强桂”新跨越提供有力的科技支撑。 农业良种培育中心：扶持一批基础好、创新能力强的高校、科研院所、科技型农业企业，建设良种培育中心，加大科技攻关和成果转化力度，攻克一批产业发展的关键核心技术，培育和推广一批优良新品种。农业标准化生产技术示范基地：建设一批科技含量高、技术先进、示范带动性强的种、养以及加工标准化基地，促进农业科技成果转化与推广，加快区域特色优势农业产业发展。 二、基本原则 （一）坚持政府推动与市场导向相结合。要加强在政府引导推动农业良种培育中心和标准化生产技术示范基地建设的协调和管理作用，营造良好的政策扶持环境，充分发挥市场机制，合理配置科技资源，形成合力。 （二）坚持统筹规划与突出重点相结合。既要根据产业的特点和科技需求进行统筹设计，统一规划，分期、分批组织良种培育中心和标准化基地的建设，也要根据不同区域、不同产业发展的特点，因地制宜，突出重点，集中力量，加快建设。
方案编号：YT-FS-6032-61 绿色城市建设实施方案范 本(完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
绿色城市建设实施方案范本(完整 版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 为加快我市交通基础设施建设，促进“畅通工程”深入开展，进一步改善城市交通，加强城市生态环境保护，根据省建设厅、公安厅《转发建设部公安部关于开展创建“绿色交通示范城市”活动的通知》(粤建建字[20XX]160号)精神，制定方案如下： 一、指导思想 坚持“以人为本”的原则，通过推广应用交通工程设计新技术、交通运营管理新方法，建设方便、快捷、安全、高效率、低公害、有利生态和环境保护的多元化城市交通系统，营造与经济社会发展相适应的城市交通环境。 二、组织机构
成立创建“绿色交通示范城市”领导小组，由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、建设局局长、公安局常务副局长任副组长，成员由市委宣传部、市建设局、规划局、交通局、城管执法局、环保局、质监局、石岐区办事处、东区办事处、西区办事处、南区办事处等单位分管领导组成。领导小组办公室设在市建设局，分管副秘书长兼任办公室主任。领导小组中各市属部门为“绿色交通示范城市”创建活动实施单位(以下简称创建单位)，负责具体实施创建工作，各区办事处配合。创建单位依据领导小组办公室对“绿色交通示范城市”考核指标的任务划分(见附件)，落实各自责任范围内各项指标的达标工作。 二、创建工作任务 创建“绿色交通示范城市”考核标准分五大项目，共66个指标，内容涉及组织管理、规划建设、公共交通、基础设施、交通环境等，按工作性质分为以下几方面工作： (一)建立和完善组织管理，做好创建活动的前期
特色农业示范基地建设实施方案 为贯彻落实南宁市武鸣区人民政府办公室关于印发南宁市武鸣区20**年推进现代特色农业示范区建设扩面提质增效工作方案的通知》有关文件精神，推动乡级现代特色农业示范区建设，提升农业产业化、市场化、现代化水平，夯实“生态乡村”和产业富民的产业基础，广西荣谢生态农业科技有限公司将以高楼村为核心，创建广西镇级现代特色辣木种植生态循环特色农业示范基地。为确保建设工作有序推进，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为引领，按照“因地制宜，突出特色，一业为主，多元发展”的思路和“市场主导、政府引导、多元投入、科技推进、产业特色高效”的原则，以示范引领现代农业发展为核心，以促进农业增产农民增收为目标，以培育壮大特色产业为主线，以生态生猪为主导产业，以核心区公共基础设施、主导产业核心基地建设和培育产业化龙头企业、家庭农场为重点，围绕经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化的基本要求，强化物质装备建设、科技人才支撑、政策扶持引导，创新经营方式，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，以高起点规划、高标准建设、高水平管理的理念，建设广西乡、村级现代特色农业产业示范区，示范引领城区现代农业持续健康发展。 二、建设目标和基本要求
（一）建设目标。根据《南宁市武鸣区20**年推进现代特色农业示范区建设扩面提质增效工作方案》（南武政办〔20**〕123号）要求，争取1-3年时间，广西荣谢生态农业科技有限公司在高楼村建立镇级武鸣区灵马镇辣木种植生态循环特色农业示范基地,示范带动本获得现代特色农业示范区建设扩面提质增效，实现核心区单位面积产值处于全区先进水平，农民人均可支配收入比拓展区高20**比辐射区高20**比所在镇高25%。 （二）基本要求。一是基础设施完善。辣木种植生态循环特色农业示范基地水、电、路、通信等基础设施基本完善，基地主干道路实现硬化，水利设施实现涝能排、旱能灌。设施装备达到标准化、规模化、机械化、无害化安全生产条件，管理服务设施齐全。二是产业格局基本完善。基地基本形成以生态辣木种植生态循环特色农业示范基地基本形成以生态辣木种植为主导的特色农业，未来三年，辣木产业从种植到加工将逐步规模化、规范化。目标辣木种植面积达5000亩以上；建成配套百吨规模辣木鲜叶制茶加工厂（8条生产线）；建成生态循环养殖辣木鸡规模化示范基地（百亩规模，包含种鸡、蛋鸡、肉鸡养殖）；建成配套辣木饲料加工厂支持循环养殖；建成辣木生态农业旅游示范点。以种植为主导的特色农业，形成“一元为主、多元发展”的格局，集产后加工、科普教育、示范带动等多种功能。三是经营组织化程度高。辣木种植生态循环特色农业示范基地，建立良好的 “公司+基地+农户”等运行机制，专业化统一服务、统一投入
城市建设管理工作实施方案 为全面提升城市建管水平，切实增强城市综合功能和承载能力，努力打造独具魅力的宜居宜业新宜丰，经县委、县政府研究，决定在20XX年度开展“城市建设管理年”活动，现根据实际情况，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入开展“城市建设管理年”活动，以创建省级文明城市为载体，通过大投入，实施大工程，不断完善城市设施，扩大城市规模，扩充城市功能，提高城市品位，全面打造设施完善、特色鲜明、环境优良、管理有序的城市新形象，促进县域经济社会又好又快发展。 二、中心工作 围绕完善城市设施、扩大城市规模、扩充城市功能、提升城市品位，大力实施城市“设施完善、规模扩张、品位提升”三大工程。 1、设施完善工程 加快建设进度，确保“三线二环一桥”城市动脉工程投入使用； 三线：渊明北大道延伸线、永和大道延伸线、耶溪沿河
景观线完成地下管网、路基和绿化工程； 二环：环城东路、环城南路完成地下管网、路基工程； 一桥：两路口大桥确保年内竣工交付使用。 确保日处理万吨的污水处理厂投入使用、日供水3万吨的新自来水厂开工建设。 实现行政中心整体搬迁，城中公园对外开放，东方禅文化园开园运营，耶溪大桥建成通车，迎宾大道全面见效。 继续完善“54311”惠民工程，大力促进大广场、小游园建设，使城市绿化有明显改善；按需新建垃圾中转站，继续实施小街小巷改造。 2、规模扩张工程 依托市场建设，扩大城市规模。发挥武吉高速公路带动效应，在高速公路连接线附近新建一个占地约100亩综合性交易市场；发挥资源特色，新建占地约100亩的木竹产品交易专业市场。 依托服务设施建设，扩大城市规模。加快宜丰大酒店、两路口地段酒店建设，推进“一园五馆一心”建设。 依托城郊新农村建设和社区服务中心建设，扩大城市规模。已审批桂花、流源等社区服务中心要全面开工。 依托商品房开发，扩大城市规模。积极培育、启动房地产市场，盘活存量土地的开发，有计划地推出旧城商业用地的开发，年内新建商品房面积达10万m2。