招标与拍卖的区别
招标与拍卖多有保护有效的竞争、规范市场的运作准则，促进资源的合理化配置和实现最优化效益的功效，同时也是遏制腐败的有效措施。在当今强调竞争和效率的世界经济活动中，这两种交易方式已经越来越多地受到重视并被人广泛采用。
拍卖是指以公开竞价的方式，将特定的物品或者财产权一张给最高应价者的买卖方式。拍卖的范围很广泛，如土地使用权、房屋所有权、破产企业整体资产、机械设备、冠名权、艺术品（字画、古董）、生活用品、食品、专利、高新技术、版权等，凡是法律、法规允许出售的物品和财产权利都可以拍卖。为了实现利益的最大化，许多物品和财产权利的所有人，都采取拍卖方式出售，特别是在公物处理以及是涉案物品变现中，拍卖更具有重要的意义。
招标投标是之采购人事先提出货物、工程或采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定规格从中选择交易对象的一种市场交易行为，招标的涉及范围广泛，主要是指货物、工程和服务。实际上货物方面主要是机电设备和机械设备成套设备，工程方面主要是指工程建设和安装。服务项目的范围包括银行、金融、保险、卫生服务、客货运输、旅游、宾馆和餐饮、研究和开发、住房服务等。联合国及世界经济贸易等国际机构和组织，已将招标投标作为在国际之间进行经济贸易活动的一项通行的重要法则，制定了相应的规定，在全世界范围内加以推行，对世界经济以及国际贸易的发展，产生着十分积极的作用与影响。
招标和拍卖都具有竞争和公平的特性，两种交易方式都是在固定的时间、固定的地点、按照固定的程序和条件进行的，但拍卖与招标有本质的区别：通俗地说，当一方要买，而多方争着卖时，买方根据一定的条件选择一个卖方的交易叫招标，招标方式可使买方的效益最大化。当一方想卖，而多方争着买，卖方按价高者得的原则选择一个买方的交易叫作拍卖，拍卖方式可使卖方的效益最大化。
此外，招标与拍卖还有以下几点不同;
1、拍卖的最大特点是价高者得，即将物品或财产权利卖给出价最高的人，而招标最大的特点却是购买满足招标文件要求的投标人中要价最低（但不低于成本价）的人的货物或服务。
2、拍卖时，竞买人一般可以多次出价（采用密封递价方式拍卖时，只可出一次价，但这种拍卖方式很少用），而招标时投标人却只能报一次价。
3、拍卖时的出价是公开的，在拍卖会场上的所有人都能当场知道每个竞买人得出价（密封递价方式拍卖时除外）。而招标时，每个投标人得出价都是保密的，只有在开标时才知道。
4、招投标法规定，当招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。而拍卖却不同，《拍卖法》规定，非拍卖企业不得从事拍卖活动，拍卖人不得在其组织的拍卖活动中拍卖自己的物品和财产权利。
5、招标可分为邀请投标和公开招标，而拍卖只能是公开拍卖。
6、拍卖是以价格为最大约束的，只要长出的价格是最高的，就卖给他，而不考虑其他的因素。招标除了价格的因素外，还要满足招标文件的其它条件，否则出价再合招标人的意，也可能落标。
7、从合同订立的角度来讲，拍卖人的叫价和竞卖人的叫价或应价，均为要约引诱，不是要约本身。但投标人的报价，除另有约定外，其均视为要约，不能随便撤销或更换。
8、招标要有五个以上（单数）成员组成的评标委员会根据招标文件确定的评标标准进行评审，确定中标人或推荐中标候选人交由招标人确定中标人，而拍卖时，一位拍卖师就可以根据最高叫价或应价当场宣布成交，确定买受人。
9、招标是根据于2000年1月1日正式实施的《中华人民共和国招标投标法》而进行的，拍卖是根据1997年7月1日开始实施的《中华人民共和国拍卖法》而进行的。
要特别指出是，在拍卖中的一种方式比较特别，那就是“密封递价拍卖”，这种方式与其他的拍卖方式相比，它与招标有更多的相似之处，如：只能报一次价，报价时竞买人之间彼此不知道他人的报价，这是与招标相结合的一种拍卖方式，但这种方式不利于竞争的最大化，因此
比较少用。
从上面描述中我们可以知道，招标与拍卖虽然有很多相似的地方，但完全是两种不同的交易方式，不能随意混用。政府采购是典型的招标，国有土地使用权的出让则是典型的拍卖。现在有些单位或个人为了规避法律法规的约束，故意混淆拍卖与招标的概念，将拍卖行为说成是招标，如所谓的房屋招租，看似招标，实际上就是房屋使用权的拍卖。在我们的土地使用权出让中，常有招标、拍卖的说法，其实，土地使用权出让是不可以用招标的形式进行的，因为土地出让是一方要卖，多方争着买的交易形式，这就是拍卖。准确地说，所谓招标方式出让土地使用权，其实是采用“密封递价拍卖”的方式进行拍卖。所以笔者认为，管理部门对国有土地使用权的出让，不应该有招标的提法。
总之，拍卖与招标是两种不同的交易方式，不可以随意选用，特别是在我国一加入WTO的今天，我们在经济活动中应该遵循国际通行的做法，不要根据部门和个人的需要而去违背国际上早已成熟且行之有效的交易规则。否则，对建立和完善我国的社会主义市场经济制度会产生不利的影响。
江苏省政府办公厅关于印发江苏省工业用地招标拍卖挂牌出让办法（试行）的通知 苏政办发[2007]16号 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 《江苏省工业用地招标拍卖挂牌出让办法（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 二○○七年二月二十五日 江苏省工业用地招标拍卖挂牌出让办法（试行） 第一条为贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，深化土地使用制度改革，规范工业用地招标拍卖挂牌出让行为，根据土地管理有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条工业项目使用国有土地要按照公开、公平、公正原则，在土地有形市场通过招标拍卖挂牌出让方式取得土地使用权。 第三条市、县国土资源管理部门负责本行政区域内工业用地招标拍卖挂牌出让的组织实施。 第四条市、县国土资源管理部门会同投资、规划、环境保护等行政主管部门，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、国家产业政策、土地利用年度计划、土地储备规划和年度实施计划、建设用地控制标准等要求，编制本行政区域工业用地年度出让计划，经同级人民政府批准后向社会公布，并报省国土资源厅备案。 第五条市、县国土资源管理部门会同投资、规划、环境保护等行政主管部门，编制具体工业用地地块的出让方案。出让方案内容包括产业准入条件、规划设计条件（含园区产业布局规划）、环境保护要求、建设项目用地规模、投资强度、出让年限、开工竣工期限、出让底价等土地使用条件。出让方案报经同级人民政府批准后组织实施。 第六条工业用地公开出让底价，须由具备土地评估资格的机构按照规定规程进行评估，由土地所在地市、县国土资源管理部门根据评估结果和产业发展政策等综合确定，并不得低于省政府公布的工业用地出让最低价。 第七条市、县国土资源管理部门按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》规定程序，组织实施工业用地招标拍卖挂牌出让工作。 第八条单位或者个人对列入工业用地招标拍卖挂牌出让计划内的具体地块有使用意向的，提出用地预申请。预申请包括对所需地块的要求以及愿意支付的土地价格。 市、县国土资源管理部门负责组织工业用地招标拍卖挂牌出让活动，并通知预申请的单位或者个人参加。预申请的单位或者个人必须参加竞投或者竞买，且报价不得低于其承诺的
一、招标人准备工作 1、项目立项[/B] （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。 二、编制资格预审、招标文件文件
1、编制资格预审文件 资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。 2、编制招标文件 （1）招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间； 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。 3、投标文件的编制要求 内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言； ②投标文件的构成；
招投标管理制度（草案） 第一章总则 第1条目的 （1）办公室负责进行工程承包的招投标工作，招投标工作以国家、行业及企业的相关管理规定为依据； （2）对设计、勘探、建筑安装、建立、物质采购（大宗）等依法进行公开招投标、邀标制度，通过对上述活动进行控制，以确保本公司的工程符合入园企业和法规的要求。 第2条本制度适用公司所有的招投标活动 第3条项目招投标原则 （1）公开公正原则 （2）标价与成本相结合的原则 （3）工程性质与公司营运能力相结合原则 （4）原则性与灵活性相结合原则 第二章本公司项目招投标的要求与形式 第4条项目招投标工作要求 （1）必须符合国家有关规范、标准及合同的质量要求，满足本企业要求 （2）监督、督促、协助委托的招投标代理公司做好相应工作（3）招投标相关资料、文件必须符合规范，分类归档 第5条项目招投标形式 公司招投标方式有公开投标、发包邀约两种，有分外要求的单位工程发包和分项工程发包可采用不定向议标或定向议标。
（1）定向议标的工程发包范围 ①价额在10万元以内的； ②因政策等原因； ③其他分外原因 （2）实行公开招标的项目，由办公室牵头，组织委托招标代理机构代理招标，并遵照国家招投标法及本行业相关管理办法执行。 （3）实行议标的，由办公室牵头，参照国家及本行业法规和办法开展。 第三章项目招投标程序 第6条提出招标及招标前准备 办公室根据基地建设需求，拟定招标的时间，做好前期准备第7条资格审查 根据招标代理公司提供的信息，进行资格预审及实审 （1）预审： ①应当具备相应的资质、营业执照，异地进赣单位应提出相应的批准文件和资料（复印件） ②近两年的合同的履行情况 （2）其他需要预审的内容 ①以上内容由公司办公室、工程小组、财务等职能部门分别预审②采用公开招标方式的执行国家和行业的相关规定。采用不定向议标方式的，承包商不得少于三家。 第8条招标文件的起草 实行公开招标的文件由受委托的招标代理机构起草，实行议标的招标文件，由办公室起草或委托招标代理机构起草。
投标承诺函 致：广州市自来水公司 我公司十分荣幸成为贵公司关于东风西路爆管受损车辆处臵拍卖招标项目的受邀参与者。经调查了解后，我公司愿意对该项目处臵拍卖招标项目进行投标。并做出如下郑重承诺： 一、我公司完全具备该项目所需投标单位的资质条件。 二、如若中标后，我公司将根据贵公司的要求和本投标书中确定的目标和措施立即付诸实施。并竭尽全力使该项目达到最高拍卖成交额，合理、有效、收益最大化。 三、我公司将遵照《中华人民共和国拍卖法》的规定，本着公开、公正、公平、诚实信用的原则和有关法律法规的基本精神认真负责的参与这次投标活动。绝不搞恶性竞争、恶意串通、恶意投标和违法拍卖。 四、如果中标后，若不能在贵司要求的时限拍出，无需贵司支付任何费用，并同意贵司重新选择招标人。 五、下述签字人的签名完全代表本公司。在此声明：本投标书中所提交的全部资料在所有方面都是真实和准确。 投标申请单位：（签章） 法定代表人： 年月日
二、投标书主要内容 （一）竞标报价书 竞标报价书 我公司的竞标报价为人民币：万元。 广东银瑶拍卖行有限公司 法定代表人： 二O一一年十一月一日
（二）方案详细工作安排 一、委派国家注册评估师、拍卖师到现场进行考察。主要针对受损车辆的品牌、新旧程度，使用价值等现状进行了解；对外观、车辆内部零配件、折旧、受损程度等全方位分析平估； 二、对市内车管部门关于过户和流程等沟通工作进行相关流程调查分析。 三、针对拍卖市场的价格水准及对标的物直观察看，进行分析比较计算，为此，我们作如下计算和调整：最终我公司的竞标报价为人民币：万元。 （三）投标项目分析： 1、 2、 3、 （四）中标后所采取的主要措施 1、进行整体策划和市场化运作 整体策划框架示意图：
第25卷 第1期重 庆 交 通 学 院 学 报2006年2月V o1125N o11JOURNA L OF CH ONG QI NGJ I AOT ONG UNI VERSITY Feb.,2006 密封拍卖与土木工程招投标中的均衡投标策略 李建章Ξ (重庆交通学院管理学院,重庆400074) 摘要:笔者在文中给出了独立私人价值下风险中性、常相对风险和常绝对风险(包括风险厌恶,风险中性和风险追求)及对数效用函数的投标人在第一价格密封拍卖和最低价格中标的采购招标中的均衡投标策略. 关 键 词:第一价格密封拍卖;土木工程招投标;投标策略;贝叶斯纳什均衡;常相对风险;常绝对风险 中图分类号:F06214;F03116 文献标识码:B 文章编号:10012716X(2006)0120120205 拍卖和招标是市场交易的常见方式,随着现代电子信息技术特别是互联网的发展,网上拍卖和网上采购招标的市场交易形式将会越来越普遍并将会更加深刻地影响和改变人们的生产和生活方式. 常见的拍卖方式有4种:英国式拍卖、荷兰式拍卖、第一价格密封拍卖和第二价格密封拍卖[2,3,7].自从1996年N obel经济学奖获得者William1Vickrey 在1961年的开创性论文之后、特别是1980年以后,拍卖的理论研究如雨后春笋直到现在仍然方兴未艾,拍卖的理论和实践的研究是信息经济学和博弈论非常重要的课题.拍卖理论的主要内容有最优拍卖设计,各种拍卖方式的有效性和收益比较以及各种拍卖中投标人的最优投标策略.拍卖通常是指多个有意向购买某种物品的买方向单个的卖方通过竞争的方式产生交易.采购招标实际上是拍卖的另一种形式,它是指多个卖方向单个的买方出售物品、技术、劳务或服务等.拍卖有私人价值、共同价值和更一般的关联价值模型.私人价值模型是指每个投标人知道标的物对自己的价值而其他人不知道,并且即使每个投标人知道了别人的价值估计也不会改变自己的价值估计.共同价值模型是指标的物对所有竞买人的价值是相同的,但是没有人知道其准确数值,每个投标人有一个与该共同价值有关的信息,当一个投标人知道了别人的价值估计后可能会改变或修改自己原来的估计,比如采矿权拍卖就属于这一类.关联价值拍卖是由Paul1Milgrom和R obert1Weber[4]在他们1982年的著名的文章中引入的,它既可以包含私人价值模型也可以包含共同价值模型,还可以包含介于两者中间的模型,其结构较为复杂. 本文研究第一价格密封拍卖和采购招标(这是土木工程招标的主要方式)中投标人的最优投标策略.一般情况下这种显示投标策略是求不出来的,对于一般的分布,目前只有风险中性的对称的投标人在独立私人价值和关联价值下的投标策略有显示解,对于风险厌恶和风险追求还没有一般解.本文考虑具有常绝对风险厌恶系数和常相对风险厌恶系数的两类常用的但特殊的效用函数及对数形式的效用函数得到了对称独立私人价值的第一价格密封拍卖和密封招标中贝叶斯纳什均衡投标策略. 考虑单个不可分物品的n个对称投标人的第一价格密封拍卖,设卖者的保留价为v3,n个投标人有相同的效用函数u(x)(x为投标人的净收入),不失一般性可正规化使u(0)=0,u(x)是x的单调非减且具有二阶连续的导数.每一个投标人知道物品对自己的私人价值v,但其他投标人及卖者只知道v 是区间[v,v]上具正概率密度f(x)、分布函数为F(x)的相互独立的随机变量,并且是所有投标人和卖者的共同知识. 为分析投标人的投标策略,将其看成是n个投标人的不完全信息静态博弈,因买者的对称性,可考虑对称策略即b i(v)=b(v).由博弈论的显示原理[9,10]可知为求贝叶斯纳什均衡,可考虑直接机制,即每个投标人向拍卖人真实报告自己的类型(即价值v)成为贝叶斯纳什均衡.设当其他n-1个投标人都采用策略b(v)时,投标人i采用策略b i= b(s),投标人i选择函数,使s=v最大化从该拍卖 Ξ收稿日期:2004210213 作者简介:李建章(1963-),男,重庆铜梁人,副教授,从事博弈论与信息经济学和交通运输系统工程的教学与研究.
招投标流程学习心得 在学习的过程中，通过前辈们的指导，发现了自己的不足，以前在学校学的只是皮毛，明确了招标的程序，以下是我的心得： 时间过得真快，转眼间，一个星期的实训已无声无息地接近尾声。然而实训的过程还历历在目。一个星期的实训时间，让我学到了很多东西，不仅使我在理论上对招投标有了全新的认识，在实践能力上也得到了提高。明白了做为一名新时期的高职技术人才一定要做到学以致用。除此之外，我还学会了如何更好地与别人沟通谈判，如何更好地坚持自己的观点和维护自己的利益。亲身感受了所学知识与实际的应用，我得到了很大的启示，这也是对所学知识的一个初审吧！这次实训对我以后的学习或找工作将会受益匪浅。实训让我初步从理性回归到感性的重新认识，对于以后所应把握的方向也有所就启发！相信这些宝贵的经验会成为我今后成功的基石。平时一直忙于理论知识的学习，所以实训之前，招投标对我来说是比较感性的，一个完整的招投标过程要怎样来分工以及完成该过程所要进行的基本步骤也不明确。而经过这次实训，让我明白整个招投标过程中，必须由团队来分工合作。通过实训，我对招投标文件的编制和招投标合同的签订有更深一步的了解，对相应的操作技巧的认识与使用有了很大的提高。这次实训感受最深的，还有以下几点：其一，团结就是力量。团结是一种重要的精神，一个人要立足于社会或成功发展，除了自身要有较高的素质外。还必须要有能够与别人团结合作的精神。在整个招投标过程中，只有团结才能保证工作的顺利进行。大家才能朝着同一个目标前进努力，成功才有希望。如果有人对自己的任务不负责或闹意见不合，都会影响到投标是否成功，所以团结第一。其二，实训是对每个人综合能力的检验。做好每一件事，细心是关键。细节决定成功在投标过程中得到了很好的体现。在开标会议上大部分小组被废标。主要是因为忽略了一些很小的细节，比如忘记分订成册、忘记填写报价、忘记盖印章、没有用标准字体填写报价等等诸如此类的小问题而导致废标。所以细心是尤其重要的。我们小组侥幸通过了初审，但在报价一块没有充分考虑，加上缺乏技巧，最终也被定为无效标。总之，在投标环节细心决定成败。其三，我从这次招投标合同
公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。 二、招标原则 2.1. 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； 2.2. 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件； 2.3. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用； 2.4. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标; 2.5. 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 2.6 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象; 2.7 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。 三、组织结构与职责分工 3.1 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。 3.2招标领导小组成员名单： 组长：白秀姝
成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟 3.3领导小组职责： 3.3.1批准招标管理办法及工作程序； 3.3.2批准合约规划； 3.3.3确定参加投标的单位及对其资质等级的要求； 3.3.4审批招标文件、标底、评标办法； 3.3.5确定合同形式； 3.3.6确定合同商务条款中的主要原则； 3.3.7根据评标报告，确定中标单位； 3.3.8决策招标管理工作中的其他事项。 3.4招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。 3.4.1招标执行小组成员名单： 组长：白秀姝 成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员 招标执行小组办公室设在合同预算部，办公室主任由合约部经理担任。 3.5招标执行小组职责： 1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批； 2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系； 3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告，代表招标人联系、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构要求的相关手续； 4、收集投标单位资料，建立相关信息库； 5、组织标前会、招标答疑及现场勘察； 6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底（如果有）； 7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况； 8、组织开标，根据领导小组的批复，组织与中标单位签定合同。
土地招标拍卖挂牌出让须知 一、招标拍卖挂牌转让土地范围： 1、符合转让条件的原划拨土地使用权的交易； 2、政府以优惠、减免地价协议出让的土地使用权的交易； 3、因土地抵押权实现而引起的土地使用权的转让； 4、法院判决用于债务清偿的土地使用权的转让； 5、农村非农集体建设用地使用权的流转； 6、其它法律、法规、规章规定及申请人要求公开交易的。 上述规定中，经政府批准同意办理交易手续的除外。 二、转让须提交的资料： 1、土地使用权及房产附属物转让申请书（原件）； 2、权限单位同意转让的证明材料（原件）； 3、《土地使用权证》及《房屋所有权证》（原件及复印件3份）； 4、出让土地须同时提供《国有土地使用权出让合同》（原件及复印件3份）； 5、划拨土地须同时提交《国有土地划拨决定书》（原件及复印件3份）； 6、有它项权利的应提交它项权利人同意转让的证明材料（原件）； 7、转让单位或个人的营业执照、法人代码证、法定代表人身份证或个人身份证（核对原件后，留复印件3份） 8、委托他人代为办理相关手续的，应提交委托授权书（原件）及委托代理人的身份证（核对原件后，留复印件）； 9、交易中心要求提供的其它材料。 三、业务工作时限：
1、交易中心审查资料：7个工作日； 2、行政核准：15个工作日； 3、土地转让公告：20天。 四、工作流程： 转让申请→资料审查→行政核准→现场踏勘→签订《委托公开交易合同》→资产评估→编制招标、拍卖或挂牌文件→发布公告→咨询答疑→受理报名→缴纳保证金→组织招标、拍卖或挂牌→出具《成交确认书》→买受人与卖方签订《房地产转让合同》，或同时与绍兴市国土资源局签定《国有土地使用权出让合同》→买受人向交易中心缴纳房地产成交价款，其他竞投或竞买人退保证金→交易中心扣减有关税费、土地出让金后，将资金划转给卖方→房地产交割、《房屋所有权证》及《土地使用证》办理变更过户手续 五、申请买地（房地产）应提交下列资料及履约保证金： 1、公司、企业参与竞投或竞买的： （1）投标书或竞买申请书（原件）； （2）营业执照副本（核对原件后，留复印件）； （3）公司章程（核对原件后，留复印件）； （4）法定代表人证明书（原件）及其身份证（核对原件后，留复印件）； （5）股东会或董事会（权限组织）关于参加竞投或竞买的决议（原件）； （6）委托他人代为办理相关手续的，应提交法定代表人签署的授权文件（应当 列明具体委托事项和委托权限）及委托代理人的身份证（核对原件后，留复印件）。 2、其它组织参与竞投或竞买的： （1）投标书或竞买申请书（原件）； （2）设立该组织的有效批文及法人代码证（核对原件后，留复印件）； （3）该组织负责人的任命文件及其身份证（核对原件后，留复印件）； （4）委托他人代为办理相关手续的，应提交该组织负责人签署的授权文件（应当列明具体委托事项和委托权限）及委托代理人的身份证（核对原件后，留复印件）。
基于Web的招投标系统的设计与实现 随着电子商务和项目管理信息化的迅速发展,招标投标行业和社会各界已经广泛和迫切地意识到,运用电子信息技术改造传统纸质招标投标形式,推行网上招标投标,是进一步有效规范招标投标公开、公平、公正和诚信秩序,转变招标投标行业发展方式,促进行业健康、科学发展的必然趋势。因此,十分需要我们对发展网上招标投标存在的问题以及应当采取的对策措施进行必要的探索研究。招标投标和拍卖是配置和获取工程、货物和服务等资源的一个重要方法,在人类历史上有悠久的历史,古今中外有各式各样的应用。在我国,依据《中华人民共和国招投标法》的规定,招招投标一般要经过招标、投标、开标、评标和中标五个阶段,具有费用大、周期长、权利义务关系复杂等特点。 而招标过程中的黑标、串标等有失公正的行为时有发生,给招标方、投标方等造成损失。随着计算机网络技术的迅猛发展和日益成熟,为了提高招投标工作的效率,为保证招投标的公平公正,传统的拍卖招标开始向网上招投标过渡,基于Web的电子招投标技术将成为今后招投标发展的方向。随着软件行业的发展,目前的招投标系统也日趋完备和复杂。然而针对不同的行业量身定制自己的招投标系统却是众多企业的需求,一方面是由于各行业的业务特点的特殊需求,决定了其必须定制适合自身的系统；另一方面处于对招投标过程中的内部业务流程的保密考虑。 开发招投标系统,不仅要满足其基本业务流程控制需求,还要同时考虑到特殊业务流程的实现。据此考虑,为胜利油田资产调剂租赁有限公司设计开发的胜利油田闲置报废资产网上招投标系统(以下简称招投标系统),实现了软件规范其招投标流程。针对该系统项目背景和开发设计中的问题,给出了招投标流程分析,基于.Net技术,采用B/S结构,使用SQL Server 2005存储数据,以资产拍卖招投标实际需求为背景,将资产拍卖招投标活动的相关业务及工作流程规范化,软件流程化。本文从胜利油田实际招投标过程入手,针对目前现场开展招投标所遇到的黑标、串标现象,给出招投标流程运行规范,并通过需求分析,建立了招投标过程管理系统功能逻辑模型和概念数据模型；为了便于客户对业务流程的确认,在设计前期进行了操作界面的模型设计；本文还分别讨论了主要功能模块的详细设计及数据库设计。
一投标的前期工作 1 查询招标公告，获取招标信息 2 到工程交易中心办理交易证 1 办理交易证的两种形式： 1）准入制 2）会员制 3 成立投标组织 公司进行工程投标工程时，要组织一个强有力的、内行的投标班子，其成员包括经济管理类人才、专业技术人才、商务金融类人才、合同管理类人才。 4 投标的决策 该投标决策包括两个方面：其一，针对项目招标时投标还是不投标；其二，投标人如何采用策略和技巧。投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益，关系到施工企业发展前景和职工的经济利益。 二．购买资格预审文件，编制资格预审申请 1 决定投标后，投标人购买资格预审文件 2 编制资格预审申请的主要内容 1.编制资格预审申请涵 2.法定代表人的身份证明 3.授权委托书 4 . 申请人基本情况 5 . 近年财务状况 6 .近年完成的类似项目的完成情况
7 .正在施工的和新承接的项目情况表 8 .近年发生的诉讼及仲裁情况 3 资格预审申请文件的装订、签字 申请人按本章的相关要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表。 三报送资格预审申请文件 1资格预审申请文件的密封和标识 资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。 2 资格预审申请文件的递交 （1）申请截止时间：见申请人须知前附表。 （2）申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。 四获得招标人投标邀请书 通过招标人的资格预审后，接受招标人发出的投标邀请书。 五购买招标文件，精读分析招标文件
招投标管理制度 第一章总则 第一条为了强化市场运作，加强和规范公司的经营管理与监督，提 高资金使用率与投资效益，杜绝招投标过程中的违规现象，通过平等竞争，实现招投标活动的公平交易，制定本制度。 第二条凡属公司的大宗原辅材料、燃料等物资的采购招投标，设备、 配（备）件、工具工装的采购招投标，废旧物资处理招投标，公司基础建设工程招投标项目，均适用本制度。 第二章招投标机构 第三条为使招投标工作公开、公平、公正和诚实信用地进行，更好 地维护公司利益，成立招投标小组。小组成员由经营规划、财务审计、质量检验、技改、供应、党委工作部等部门负责人、使用或承办部门各一人组成。公司分管副总经理任组长。 第四条职责 1、招投标小组职责 (1)负责策划招标、评标活动，按项目标底评议中标单位； (2)负责发布招标公告； (3)负责审查投标文件是否符合招标公告要求，并作出评价。必要时 可向投标人进行质疑，招投标小组有权决定完全或部分废标；全部投标方
（供应商、工程承揽方）报价高于预算时，处理物资全部投标方低于标底价时，小组有权决定全部废标或要求投标人重新报价； (4)负责主持评标会议（由组长主持）； (5)负责验收入库物资、设备、配（备）件、工具工装。 2、物资采购及使用部门、基建施工、技改部门职责 (1)负责对招标的物资、设备、配（备）件、工具工装、工程用料造 价等进行市场调查； (2)负责对投标单位有关资料进行收集； (3)参加有关的评标活动。 第三章招投标范围 第五条公司原辅材料、燃料采购、设备配（备）、工具采购件、待处 理废旧物资、基础建设工程项目均由公司统一归口进行招投标。 第六条未列入本制度一般招标范围内的，经招投标小组研究决定的 须采用招投标方式的临时性采购或其他项目。 第四章招投标程序 第七条招标 1、公司所需物资、设备、工具工装、待处理废旧物资、基建项目， 由招投标小组决定标底品目表、标底技术参数和主要要求，由使用部门、经办部门提出理由、标底品目表、标底技术参数、主要（品牌、产地、型号）要求报送招投标小组审核批准后招标。
《拍卖经济学基础》课堂笔记 Chapter1 拍卖经济学导论 1.1 拍卖经济学的含义和学科定位 一. 拍卖经济学的含义 1.经济学：稀缺资源进行合理配置的社会科学；它研究人类社会在各个发展阶段上的各种经济活动和各种相应的经济关系及其运行、发展的规律；马歇尔——《经济学原理》、严复——“生计学”。 2.西方经济学：一般可以分为微观经济学和宏观经济学；侧重研究经济学的一般理论问题以及根据经济理论而制定的经济政策和有关问题的解决途径。 3.微观经济学：侧重研究市场中个体的经济行为；市场机制及其作用、均衡价格的决定；个体行为取得资源最优配置的条件与途径。 4.宏观经济学：经济中的各个总量之间的关系，从而为宏观经济政策奠定理论基础。 5.拍卖经济学：运用经济学的一般知识和原理来研究拍卖这一特殊的经济现象。 6.拍卖：在我国有特定的含义，以公开、竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式；这种意义下的拍卖并不包含招标投标等行为 7.拍卖：在西方，auction一词的含义并不限于指拍卖，除了指类似我国拍卖法中的拍卖行为以外，还包含了招标投标等其他竞价交易活动。西方的拍卖经济学的内容实际上主要是指经济学中的“拍卖理论”；西方现在还不存在一个独立学科意义上的拍卖经济学。 二. 拍卖经济学的学科定位（2009年考试题） 1.属于部门经济学和专业经济学。部门经济学：以特定部门的经济问题和经济规律为特定研究对象。专业经济学：以社会再生产过程中的各要素、各环节及其不同的侧面的经济问题和经济规律为研究对象。 2.是拍卖学与经济学的交叉学科。研究的素材来源于拍卖实践，研究的方法和理论来源于经济学已有的成果。具有综合性 3.是一门应用经济学。理论经济学。应用经济学。 1.2 拍卖经济学的价值目标 一. 经济学的基本假设 1.经济人假设：又称理性人假设，是指经济决策主体（消费者、生产者等）的经济行为都是理性的或合乎理性的，他们在经济活动中总是力图以最小的经济代价去追逐和获得自身的最大利益。“经济人”能够通过成本收益原则趋利避害优化选择其所面临的一切机会、目标及实现目标的手段。成本收益原则是“经济人”进行“理性”选择的核心工具。现代经济学中，“经济人”假设往往被理解为“消费者均衡”与“生产者均衡”，即“消费者追求效用最大化”和“厂商追求利润最大化” 2.经济资源是稀缺的。 二. 拍卖经济学的价值目标 1.拍卖经济学的基本假设。拍卖活动参与人“都是理性人”。拍卖活动参与人都是“以自身的满足最大化为目标”。 2.拍卖经济学的价值目标。 ⑴是指拍卖经济学的功能问题。拍卖经济学以拍卖这一社会现象为其研究对象，具体研究拍卖的概念、经济特征、经济功能、拍卖与经济发展的关系，以及拍卖本身的发展规律。这些研究是通过对具体的拍卖活动或拍卖中拍卖
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 中华人民共和国国土资源部令第11号 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，已经2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过，现予发布，自2002年7月1日起施行。 部长田凤山(章) 二○○二年五月九日 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 第一条为规范国有土地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权的，适用本规定。 本规定所称招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。 本规定所称拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。 本规定所称挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。 第三条招标、拍卖或者挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。 前款规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。 第五条国有土地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。 市、县人民政府土地行政主管部门根据社会经济发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有土地使用权出让计划，报经同级人民政府批准后，及时向社会公开发布。
探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行) 国土资源部 (国土资发〔2003〕197号 2003年6月11日) 目录 第一章总则 第二章范围 第三章实施 第一节一般规定 第二节招标 第三节拍卖 第四节挂牌 第四章附则 第一章总则 第一条为完善探矿权采矿权有偿取得制度，规范探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，维护国家对矿产资源的所有权，保护探矿权人、采矿权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》，制定本办法。 第二条探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门(以下简称主管部门)负责组织实施。 第三条本办法所称探矿权采矿权招标，是指主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的投标人参加投标，根据投标结果确定探矿权采矿权中标人的活动。本办法所称探矿权采矿权拍卖，是指主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。 本办法所称探矿权采矿权挂牌，是指主管部门发布挂牌公告，在挂牌公告规定的期限和场所接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。 第四条探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条国土资源部负责全国探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动的监督管理。 上级主管部门负责监督下级主管部门的探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动。 第六条主管部门工作人员在探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。 第二章范围 第七条新设探矿权有下列情形之一的，主管部门应当以招标拍卖挂牌的方式授予： (一)国家出资勘查并已探明可供进一步勘查的矿产地； (二)探矿权灭失的矿产地； (三)国家和省两级矿产资源勘查专项规划划定的勘查区块； (四)主管部门规定的其他情形。 第八条新设采矿权有下列情形之一的，主管部门应当以招标拍卖挂牌的方式授予： (一)国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地； (二)采矿权灭失的矿产地； (三)探矿权灭失的可供开采的矿产地； (四)主管部门规定无需勘查即可直接开采的矿产； (五)国土资源部、省级主管部门规定的其他情形。 第九条符合本办法第七条、第八条规定的范围，有下列情形之一的，主管部门应当以招标的方式授予探矿权采矿权： (一)国家出资的勘查项目； (二)矿产资源储量规模为大型的能源、金属矿产地； (三)共伴生组分多、综合利用技术水平要求高的矿产地； (四)对国民经济具有重要价值的矿区；
一投标的前期工作 1 查询招标公告，获取招标信息 2 到工程交易中心办理交易证 （1）办理交易证的两种形式： 1）准入制 2）会员制 3 成立投标组织 公司进行工程投标工程时，要组织一个强有力的、内行的投标班子，其成员包括经济管理类人才、专业技术人才、商务金融类人才、合同管理类人才。 4 投标的决策 该投标决策包括两个方面：其一，针对项目招标时投标还是不投标；其二，投标人如何采用策略和技巧。投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益，关系到施工企业发展前景和职工的经济利益。 二．购买资格预审文件，编制资格预审申请 1 决定投标后，投标人购买资格预审文件 2 编制资格预审申请的主要内容 （1）编制资格预审申请函
（2）法定代表人的身份证明 （3）授权委托书 （4）申请人基本情况 （5）近年财务状况 （6）近年完成的类似项目的完成情况 （7）正在施工的和新承接的项目情况表 （8）近年发生的诉讼及仲裁情况 3 资格预审申请文件的装订、签字 申请人按本章的相关要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。 资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表 三报送资格预审申请文件 1 资格预审申请文件的密封和标识 资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”
单位招标投标管理 制度 1 2020年5月29日
杭州市审计局国家建设项目审计协审 单位招标投标管理办法(试行) 第一条为了加强对国家建设项目审计监督,提高审计机关工作效率,保证国家建设项目组织审计过程公开、公正、公平,根据<杭州市国家建设项目审计办法>特制定本管理办法。 第二条本办法适用于杭州市审计局开展国家建设项目审计时采用招投标方式选择社会中介机构协助审计所进行的行为。 第三条杭州市审计局成立国家建设项目审计协审单位招投标管理委员会,负责领导管理由市局本级审计的国家建设项目,采用招投标形式选择社会中介机构协助审计的实施。招投标管理委员会成员由市局局领导组成。 招投标管理委员会下设办公室,设在承担市局国家建设项目审计任务的固定资产投资审计处,主要承担国家建设项目审计招投标管理相关政策的拟定和招投标工作的具体实施。主要包括招标告知书、招标文件的制定,开标工作,投标评审会议的组织工作和定标、中标通知工作、相关委托协议书的签订等。 第四条杭州市审计局建立国家建设项目审计协审单位投标评审专家库,有关专家由各层面组成,其资格由招投标管理委员会确定。 进行协审单位招投标时,从专家库中随机抽取五人以上的单数组成投标评审专家组,由招投标管理委员会办公室负责在投标评审
文档仅供参考 会议召开之前邀请和召集。评审专家组负责公开唱标后的投标书进行评审,确定中标方或相关资质的优劣顺序。 杭州市审计局监察室负责对招投标的全过程进行监督,法制处负责为招投标提供相关法律服务。 第五条组织(委托)审计招投标将采取”年度协审单位招投标”方式。 ”年度协审单位招投标”,是指全年度承接国家建设项目委托审计业务的社会中介机构,凡符合条件均可前来投标的方式。中标后其协审单位资格二年内有效。 第六条”年度协审单位招投标”的操作程序如下: 1．采用公开招标,在杭州政府审计网站上发布招标公告; 2．招投标委员会办公室负责编制委托审计项目招标文件,包括招标邀请函、投标书范本; 3．接收投标单位在规定时间内递交的投标书; 4．组建评审专家组; 5．组织开标、评标、定标。评标采用打分法,即由评审专家按规定的评标内容及评分标准打分,评标内容包括:人员安排、投标单位基本情况、审计费用、审计质量保证措施、现场考察情况。确定入围的社会中介机构及其排名(按评分的结果从高到低排列); 6．向中标单位发出中标通知书; 7．按排名先后、项目情况及各单位专业特长的分派原则进 3 2020年5月29日
第十三讲招标投标、拍卖、对销贸易和加工贸易 学习目标 通过本讲的学习，要求理解并掌握国际招标的方式，招标投标的含义与特点，国际招标投标业务的基本程序，并重点掌握国际竞争性招标、选择性招标、谈判招标及两阶段招标的概念及其适用范围；理解并掌握拍卖的概念及特点，拍卖业务的程序；理解对销贸易和加工贸易的性质、特点，认识开展对销贸易和加工贸易的意义和应当注意的事项，掌握对销贸易和加工贸易的具体做法。第一节招标、投标 第二节拍卖 第三节对销贸易 第四节加工贸易 █ 本讲小结 █ 典型案例 █ 经贸英语撷英 █ 自测题 █ 作业题 学习单元内容概述 第一节招标、投标 一、招标和投标的含义及特点（一般掌握） 二、招标、投标业务的基本程序（重点掌握） 三、使用招标、投标方式应注意的问题 第二节拍卖 一、拍卖的概念及特点（一般掌握） 二、拍卖的出价方法（重点掌握） 三、拍卖的一般程序（重点掌握） 第三节对销贸易 一、对销贸易的含义及其特点（一般掌握） 二、对销贸易的具体做法（重点掌握） 三、对销贸易的利弊（一般掌握） 第四节加工贸易 一、加工贸易的含义（一般掌握） 二、进料加工（重点掌握） 三、来料加工（重点掌握） 四、采用加工装配贸易应注意的问题 第一节招标、投标 一、招标与投标的含义及特点
（一）招标与投标的含义 招标和投标是一种贸易方式的两个方面，本节所涉及的招标和投标专指商品的买卖，适用于政府机关或一些大型企事业单位采购大宗物资的情况，与国际工程承包所采用的招标和投标有所区别。 1．招标（Invitation to Tender） 是指招标人（购货人）发出招标通知，说明拟采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（供货人）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标供货，并与条件最优越的投标人达成交易的行为。 2．投标（Submission of Tender） 是指投标人（供货人）应招标人的邀请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标，达成交易的行为。 （二）招标与投标方式的特点 1．是一次性递盘成交的贸易。 招标方式下，投标人是按照招标人规定的时间、地点和条件进行的报盘。这种报盘是对投标人有约束力的法律行为，一旦投标人违约，招标人可要求得到补偿。 2．属于竟卖方式。 招标人只有一家，而投标人却有若干家。投标人之间的竞争使招标人在价格及其他条件上有较多的比较和选择，从而在一定程度上保证了采购商品的最佳质量。 3．招标一般是在指定的时间和地点公开进行的，由不同国家的投标人同时参加投标，条件优惠者取胜。 （三）国际上采用的几种招标方式 1．国际竞争性招标（International Competitive Bidding，ICB） 是指招标人邀请几个甚至几十个投标人参加投标，通过多数投标人竞争，选择其中对招标人最有利的投标人达成交易，它属于竞卖的方式。竞争性招标有下列两种做法： （1）公开招标（Open Bidding） 公开招标是一种无限竞争性招标(Unlimited Competitive Bidding)。采用这种做法时，招标人要在国内外主要报刊上刊登招标广告，凡对该项招标内容有兴趣的人有均等机会购买招标资料进行投标。 （2）选择性招标（Selected Bidding） 选择性招标又称邀请招标，它是有限竞争性招标(Limited Competitive Bidding)。采用这种做法时，招标人不在报刊上刊登广告，而是根据自己具体的业务关系和情报资料由招标人对客商进行邀请，进行资格预审后，再由他们进行投标。 2．谈判招标（Negotiated Bidding） 谈判招标又称议标，它是非公开的，是一种非竞争性的招标。这种招标由招标人物色几家客商直接进行合同谈判，谈判成功，交易达成。 3．两段招标（Two--stage Bidding） 是指无限竞争招标和有限竞争招标的综合方式，采用此类方式时，则是先公开招标，再用选择性招标分两段进行。 二、招标投标业务的基本程序 招标、投标业务的基本程序包括：招标前的准备工作、投标、开标、评标、决标及中标签约等几个环节。 （一）招标前的准备工作 1．发布招标通告（Announcement of Tender）。