编制说明
根据六镇办合同[2012]1号文件《关于下发六镇项目新增单价实施细则的通知》，我项目部根据我标段实际情况，对原合同工程量清单中有细目但无工程量无报价，该细目在工程0#台账统计中出现或工程实施过程中变更产生，为核算工程投资而确定的该细目单价；或是指原合同工程量清单中无细目，在工程0#台账统计或工程实施过程中因工程变更产生的新增加细目，为核算工程投资而确定的该细目单价。
一、确定依据：
第一条新增细目的确认
1、原合同工程量清单中有细目单无数量无报价，该细目在工程0#台账统计中出现或工程实施过程中变更产生，直接采用原合同工程量清单中的已有细目（包括细目编号，名称及单位）。
2、原合同工程量清单中无细目，根据合同技术规范、工作内容、质量要求等，将细目按章节来归类，在原合同工程量清单相应章节中顺眼增加新的细目（包括细目编号、名称和单位）。
第二条对于已确定的新增细目，其单价的确定依据有：
1、合同条款、技术规范；
2、审核后的施工图或变更设计文件；
3、合同工程量清单及说明；
4、交通运输部颁发的合同文件中规定的预算定额及其编制办
法；
5、贵州省现行公路工程补充定额及相关规定。
二、确定原则
第三条新增单价的确定原则
1、直接套用清单细目已有单价
新增细目与原合同工程量清单中已有细目的工作内容、质量要求完全相同，可以直接套用工程量清单中该项目已有单价。
2、间接使用清单细目已有单价
新增细目的工程范围、内容、质量要求基本相同，可采用换算、内插等方法间接使用工程量清单已有单价，形成新增细目的新单价；工程变更后有部分工作内容改变，按上述方法间接套用清单细目已有单价。
3、若本合同段工程量清单没有相同项目单价套用，则根据投
标时按交通部2007公路定额（或贵州交通工程补充定额）、
2007编制办法及本省相关规定、贵州省交通建设工程造价
管理站出版的《造价管理信息》2010年第四季度的合同段
所在地（六盘水或安顺地区）的材料信息价、贵州省建设
工程造价管理总站出版的《贵州省建设工程造价信息》公
布的材料单价编制新增项目单价（若无，则按贵阳地区信
息价），并按中标价低于招标时业主公布的限价相同的比例
下浮；若招标时业主没有公布限价时，则参照本合同段类
似项目、相邻合同段类似细目的单价或全线类似项目平均
价；若类似项目的单价都没有，则由承包人、驻地办、总
监办及项目办在现场纪检组的监督下，根据工程实际情况
协商并将结果报总公司备案。
4、能通过以上原则确定的新增单价，本办法规定为新增一般
单价，新增一般单价由承包人、驻地办、总监办、项目办
在省交通运输厅派驻现场纪检组的监督下，谈判后并报总
公司备案。
5、对现场有定额所包括的工作不内容不能含钙新增单价所包
含的工艺或工序或质量要求的，或不能通过本办法第五.1
条、第五.2条、第五.3条确定的新增单价，本办法规定为
新增特殊单价。新增特殊单价由承办人、驻地办、总监办、
项目办在省交通运输厅派驻现场纪检组的监督下，根据工
程实际的情况协定、定价、谈判后并报总公司确定。新增
特殊单价总公司实行审批制。
四
第六条新增单价的确定原则
1、新增单价采用的定额及定额使用的优先顺序（定额根据投标时
按交通部2007公路定额。优先顺序为：交通部2007年公路
定额、贵州交通工程补充定额、省内其他行业定额、省外公
路定额）。
2、新增单价计算时人工费的取值（根据黔交价管【2008】39号
文《关于执行〈公路工程基本建设项目概预算编制补充规定〉的通知》按48.07元/工日（机械工同）计取。
3、新增单价计算时原材料原价(贵州省交通建设工程造价管理
站：出版的《造价管理信息》2010年第四季度的合同段所在地（六盘水或安顺地区）的材料信息价、贵州省建设工程造价管理总站出版的《贵州省建设工程造价信息》公布的材料单价)。
运杂费：包括运距、装卸费、运费、其他杂费。运距为各合同段所属地区（安顺或六枝地区）中心到各合同段新路中心点；运费按黔交财【2002】39号文（关于颁发贵州省《汽车运价规则》实施细则）的通知）即0.80元/吨.千米，装卸费按贵州省运管部门相关规定计算。
场外运输损耗的取值：见公路工程基本建设项目概预算编制办法中第三章概预算编制费用标准和计算方法附表3-2。
材料采保费：材料采购及保管费，以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计数为基数，乘以采购保管费率计算。材料的采购及保管费费率为2.5%。
4、机械使用台班定额：交通公布的现行《公路工程机械台班费用
定额》。
机械台班使用预算单价计算：根据交通公布的现行《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB0 6-03）计算，台班单价由不变费用和可变费用组成。不变费用包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费等；可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、养路费及车船使用税。可变费用
中的人工工日数及动力燃料消耗量，应以机械台班费用定额
中的数值为准。台班人工费人日单位同生产工人人工费单价，根据黔交价管【2008】39号文《关于执行<贵州省公路工程
基本建设项目概预算编制补充规定>的通知》按48.07元/工
日计取。动力燃料费用则按材料费的计算规定计算，可变费
用中的养路费及车船使用税，按《贵州省公路工程基本建设
项目概预算编制补充规定》执行。
5、其他直接费用中各项费率取值：
费率采用贵州省直属公路施工企业费率取值。
冬季施工增加费：六镇高速公路横跨两个区域安顺市及六水
市属于准二区（路基标段为1-4合同段）。
雨季施工增加费：按II区5个月取值。
夜间施工增加费：夜间施工不计。
特殊地区施工增加费：特殊地区施工增加费不计。
行车干扰工程施工增加费：行车干扰工程施工增加费除路基
第8合同段龙宫联络线属于改建工程行车干扰按2000次以上
计，其余合同段不计。
临时设施费、安全及文明施工措施费项目在招投标工程量清
单中以存在由承包人自主报价的第100章中的临时工程、安
全生产费，因此在项目新增单价确定时原则不予计算。
施工辅助费：按照公路工程基本建设项目概预算预算编制办
法中第三章预算编制费用标准和计算方法附表3-12计。
工地转移费：按照贵阳市至各合同段的中心距离计。
6、间接费中各项费率取费
规费以各类工程的人工费和为基数计算，费率按照《贵州省公路工程基本建设项目概预算编制补充规定》标准计取。
基本费用：按照公路工程基本建设项目概预算预算编制办法中第三章概预算编制费用标准和计算方法附表3-14计。
职工探亲路费：按照公路工程基本建设项目概算编制办法中第三章概预算编制费用标准和计算方法附表3-16计。
职工取暖补贴：按照公路工程基本建设项目概预算编制办法中第三章搞预算编制费用标准和计算方法附表3-17中安顺地区不计，六盘水地区按二区计。
财务费用：按照公路工程基本建设项目概算预算编制办法中第三章概预算编制费用标准和计算方法附表3-18计。
主副食运费补贴的综合里程数：各施工合同段中心距离到就近的乡镇的距离提取。
7、在新增单价计算中，对于采用直接使用和间接使用原合同段工
程量清单单价得到的新增单价，在新增单价确定过程中，仅计算材料消耗引起的费用变化，不再计列费率引起的费用变化。
8、新增单价的确定中不计算税金，税金按总公司《工程计量管理
办法》的相关规定执行。
9、利润：利润按照直接费与间接费之和扣除规费的7%计算。
10、各合同段中标价和招标时业主公布限价的下浮比例，计算式
如下：各标段中标价/招标时业主公布限价×100%。
第七条新增单价确定和上报的主要资料
1、新增单价汇总表；（
2、编制说明；
3、新增单价确定所采用的费率表（预算表格中的04表）；
4、单价确定所采用的材料预算价格表（预算表格中的07、
09、10若有、11表）；
5、新增单价分析表（包括预算表格中的03、08表）；
6、相关图纸
7、其他相关资料。
六镇项目办
2011年11月6日
公路工程新增单价编制流程及注意事项
公路工程新增单价编制流程及注意事项 摘要：公路工程新增单价编制流程与公路工程清单预算编制流程基本一致，主要有七个步骤：收集预算资料、新增造价文件、费率的确定、新增细目的录入、定额的套用、人材机单价的计算、新增单价的计算。公路工程新增单价编制流程与公路工程清单预算编制内容略有差别，新增单价编制一般不会涉及清单第100章内容、暂估价、暂列金额、计日工问题，摊销项也相对较少。但是，由于新增细目往往是在施工过程中出现，尤其是变更工程新增细目，其单价的编制工作多数滞后，所以在施工工艺、方案、机械选型及定额的套用等方面要求必须与实际施工情况相结合，这样才能更准确的体现新增细目的预算单价。 关键词：公路工程；新增单价；编制流程；注意事项 为了提高公路工程新增单价编制质量及编制效率，根据以往高速公路工程新增单价编制经验，在应用同望预算软件的情况下，就公路工程新增单价编制流程及相应的注意事项进行以下讨论及总结，希望能够帮助相关编制人员、预算初学者及对公路工程预算编制感兴趣的读者提高对公路工程新增单价编制的认识。 1 收集预算资料
预算资料主要包括以下内容： （1）招标文件及施工合同文件中相关条款的约定。例如对新增单价的编制原则要求、材料价格的确定方法、新增细目单价的降浮原则等，还有一些特殊的约定事项，例如新增桩基单价的确定原则，有的合同专用条款中会约定按相近桩径的桩基合同价去折算，此方法存在一定的不合理性，如果新增桩基地质情况与合同中已有桩基地质情况不同时，按此方法折算可能会与实际施工发生较大差异。尽管如此，建议大家遇到此类情况时还是首先考虑按合同约定原则编制新增单价。 （2）相关图纸、施工工艺、机械选型。主要包括与新增细目有关的所有施工图纸，实际施工工艺及使用的机械、设备型号，是否存在一些特殊情况，例如新增高边坡砖砌拱形骨架防护，除了考虑正常的施工工艺外，还应增加砖的高边坡运输费用，这时就需要考虑砖的运输方式、所用机械或设备型号、是否存在多次倒运和多次装卸、装卸方式等内容。又例如：隧道坡顶落水洞回填，现场有的采用机械、人工配合作业，有的机械无法施工，必须全部采用人工作业。由于公路工程施工的特殊性：野外作业量大、路线长、地质情况复杂、工期周期长，所以不可预见的情况较多，施工过程中经常会出现异与常规的新增工程，在编制单价时一定要引起重视。
公路工程造价-同望WECOST软件学习详解 施工图预算编制规程 (1) 工程量清单编制流程七大编制步骤：（概括为三模块：量、价、费） (2) 一、项目管理（新建造价项目及新建造价文件） (4) 1.新建建设项目 (4) 2.新建造价文件 (4) 3.造价编制窗口 (5) 二、取费程序（取费设置）【费】 (5) →取费程序界面 (5) 4.设置费率属性 (5) 5.费率设置功能 (5) 三、预算书（编辑造价文件）【量】 (6) →预算书界面(操作界面的主窗口) (6) 6.预算书-清单的建立：→增加项、选套定额、定额调整 (6) 7.对各个清单进行套价（套定额） (7) 四、工料机汇总(录入或计算工料机计算价格)【价】 (10) →工料机汇总界面 (10) 8.工料机预算单价的填写/计算操作（工料机汇总界面） (10) 五、清单后处理功能(分摊+调价) (11) 9.编制清单报价（含分摊、调价两功能） (11) 六、生成和输出结果报表 (12) 10.输出打印报表 (12) 11.汇总 (12)
施工图预算编制规程 一、确立项目层次：建设项目→单项工程→单位工程→分部工程→分项工程。预算以单项工程为计价核算对象，单位工程为单元组成，通过编制工程量计价表而汇总组成。 二、收集编制依据：施工图纸、通用标准图、会审记录、往来函件、编制办法、预算定额、取费标准及市场价格信息等。 三、熟悉工程内容：把握工程全貌，检查图纸，理解设计意图、规范要求和施工工艺。领会图纸及说明、施组建议书、措施专项设计及有关经济文件，掌握工程量计算规则及定额使用范围等。 四、编制工程量清单：按工程量计算规范对单项工程的分部分项依次逐项编制，符合、计算确定清单数量；无相关设计方案的，工程量可列为暂估量，工程结算按批准施组方案计算。按要求编制施工组织措施费和其它项目费清单。 五、复核工程数量：熟悉现场、施组、施工工序、构成工程造价的内容，计算复核清单和施工技术措施费所需采用全部消耗量定额相应的工程数量。理清计价计量清单和计价不计量项目的工程数量；详细描述项目特征，便于现场工程内容不符设计图或已确定合同工程量清单的特征描述，重新确定相应项目综合单价或费用。 六、计算预算总费用：依据取费标准，以单位工程直接费（直接工程费和措施费）为基数，计算间接费（贵妃、企业管理费等）、利润、税金，生成单位工程计价总表，最后生成单项工程计价汇总表，标注暂估价、安全文明措施费、规费。 七、填写编制说明：工程范围及内容、编制依据、费用标准的取定和重点工程量清单项目编制情况说明。 八、审核预算文件：初步预算必须经过检查、审核。通过后装订成册、电子归档，进行移交和技术交底。该流程也适用于概算和竣工结算文件编制。 工程量清单编制流程七大编制步骤：（概括为三模块：量、价、费） →一、项目管理（新建造价项目及新建造价文件） →二、取费程序（取费设置） →三、预算书（编制造价文件） →四、工料机分析汇总（价格） →五、清单后处理（分摊、调价） →七、报表（生成报表）
关于加强高速公路建设项目工程计量支付管理的通知 豫交建管〔2011〕17号 各省辖市交通运输局（委），厅直属有关单位，豫西高速公路指挥部，交通投资集团，各在建高速公路项目公司： 为准确控制计量支付工程量，加强设计变更管理，严格控制工程造价，省厅要求各高速公路建设项目对各标段每一个工程单位编制零号清单，同时按照零号清单加强计量支付管理。现将有关事项通知如下： 一、编制工程单位零号清单 （一）工程单位的定义 高速公路项目的工程单位是指：主线每公里范围内的路基工程、路面工程（扣除桥涵等构造物后）；每座特大桥、大桥、中桥、小桥、分离式立交、隧道、通道、涵洞（特大桥、大桥、特长隧道、长隧道分为多个标段施工时，以每个标段作为一个工程单位）；互通式立交每条匝道范围内的路基工程、路面工程（扣除桥涵等构造物后）；每个标段范围内的机电、绿化、交通安全设施工程；房建工程中的每一个场区、综合楼、职工宿舍、收费大棚、超限站等。 （二）工程单位零号清单的编制方法 各高速公路项目公司要在省厅批复施工图后，尽快组织设计、施工、监理单位，认真核对初步设计与施工图设计在工程量和新增项目的变化情况，按照省交通工程定额
站统一制定的《河南省高速公路项目工程单位零号清单》（电子文档在http：／／www．hnjtde．gov．cn／下载）的格式，对所在项目各标段的每一个工程单位编制独立的零号清单。清单工程量以四方共同复核后的施工图工程量为准；清单单价以项目公司和各标段施工单位签订的合同单价为依据，计算出每一个工程单位对应的工程费用。出现新增单价的，应在零号清单中予以明确标记，并进行汇总。新增单价应由项目公司、施工、监理单位初步协商后报项目主管单位审核确定，同时报厅定额站核备并录入“河南省高速公路建设项目设计变更与计量支付管理系统”后方可计量支付。 二、加强计量支付管理 各项目公司要对计量支付工程量和设计变更严格审核，实行动态管理，及时更新计量支付台帐和设计变更台账；要把编制完成的工程单位零号清单及对应工程费用，作为控制计量支付、确定设计变更方案的重要依据，切实加强计量支付管理。 1．严格按照计量支付有关规定执行，超出经批准的施工图及变更图纸以外的工程项目不得计量支付； 2．计量工程量应控制在零号清单工程量范围内，支付的计量款应控制在零号清单对应的工程费用内；超出清单工程量且设计变更手续不完善的，不得计量支付； 3．由于清单漏项或设计变更等原因出现新增单价的，未经上级相关单位审查批准或审核同意，不得采用暂定单价方式支付；
公路工程造价预算编制说明 一、编制依据 本工程地点位于贵州省都匀市，项目所属都匀市高速公路。建设单位为贵州省高速公路建设集团有限公司。起点桩号k0+000,终点桩号k7+000。 主线采用双向4车道，路基宽度24.5m，设计速度80，全长7，施工工期为3年。路面结构为半刚性基层沥青混凝土路面，为保证工程质量，要求不能夜间施工。 本预算根据工程施工图设计的全部工程量和施工组织设计进行编制。采用纵横网络版进行预算编制。 二、采用的定额、费用标准相关文件 1．交通部[2007-10-19]发布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（以下称《编制办法》）； 2.交通部[2007-10-19]发布《公路工程预算定额》； 3.交通部[2007-10-19]发布《公路工程机械台班费用定额》； 4.黔交建设【2016】190号：贵州省交通运输厅关于转发《公路工程营业税改增值税计价依据调整方案》、《水运工程营业税改增值税计价依据调整办法》的通知； 5.交办公路[2016]66号：交通运输部办公厅关于《公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案》的通知； 6.关于调整增值税税率的通知（财税[2018]32号）；
7.黔交建设[2012]131号：关于执行交通运输部《关于公布公路工程基本建设项目投资估算编制办法和公路工程估算指标的公告》和《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》的补充规定； 8.贵州（黔交价管[2008]39号）：关于执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》( B06-2007)、《公路工程概算定额》( B06-01-2007)、《公路工程预算定额》( B06-02-2007)、《公路工程机械台班费用定额》( B06-03-2007)补充规定的报告； 9.其它有关调查资料； 三、各项费用和费率的确定 1.生产工人人工工日单价48.07元/工日，机械工人工工日单价48.07元/工日。 2.材料单价： （1）材料原价：外购材料参考《2018年8月贵州省公路工程主要外购材料指导价格》和《2018年三季度贵州省公路工程综合外购材料指导价格》，地材结合近期沿线料场及各生产厂家询价的资料，采用料场市场调查价。 （2）运杂费按《编制办法》计算。 3.施工机械使用费：按《公路工程机械台班费用定额》（B06-03-2007）中数值乘以《营改增计价依据调整方案（交办公路[2016]66号）》中表1营改增施工机械台班费用定额调整系数对应的调整系数计算，结果取2位小数。
投标报价编制说明 1、工程量清单的投标单价按综合单价方式进行报价； 2、报价依据本工程投标须知和合同文件的有关条款进行编制。本工程报价币种为人民币； 3、报价是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不重复，并以在工程量清单中提出的综合单价或总价为依据； 4、未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内； 5、充分了解工地的位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请，我司将责任自负； 6、投标报价总额一经中标后，即作为中标单位与采购单位签订该项目合同的总价。 （1）如采用固定总价合同。投标人所投报的投标报价为图纸内容与工程量清单的总包干价格，对没有填写综合单价与合价的项目费用，应视为已包括在工程量清单的其他综合单价与合价之中。如有工程量清单未包含图纸内容的漏项，视同已包含在其他项目中，总价与单价不予调整。 （2）如采用固定单价合同。工程量清单所列的工程量系采购单位的估算，是临时的，作为投标报价的共同基础，不应被理解为是对采购单位要求工作内容的全部定义，也不能作为我司应完成的实际工程量。我司必须按图纸及有关标准、规范的要求进行施工，实际完成的工程量与分部分项工程量清单中的差异结算时可作调整。凡超出图纸范围又未经变更审批程序的内容，都不予计量；未施工的项目，经监理工程师核实后予以扣减。 （3）投标报价已充分考虑到在施工中实施的施工组织设计对工程造价的影响,并在投标报价中有所反映。 7、采购单位委托承包人办理的保险事项：建设工程一切险和第三者责任险，所需的保险费应包含在投标价中，施工中若发生安全事故，一切责任及费用由施工单位负责。
工程造价咨询服务方案 和业务程序 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
一、工程量清单及招标控制价编制方案 1.编制目标 工程量清单及招标控制价符合规范和定额规定，工程量清单完整，控制价合理。 2.审核依据 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013； 《工程造价咨询业务操作指导规程》、《工程造价咨询单位执业行为准则》； 《宁夏回族自治区建设工程造价计价依据》、《宁夏建材价格指南》； 招标文件、招标答疑及工程类别确认书； 设计图纸、图纸修改及图纸审查意见书。 3.工程量清单的审核 工程量清单是将施工图设计的工程项目和内容，按工程部位、性质、规格和数量等列表表示出来。载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是招标文件的组成部分。主要审核以下方面： 清单格式、编码、计量单位按规范规定编制； 工程量清单特征（部位、规格、做法、材质）描述按设计图纸进行，内容无遗漏。对做法不明确或模糊的（如部分装饰材料规格型号或附件、配件未设计）应与建设单位和设计单位沟通明确； 工程量清单的工程量计算按规范计算规则计算； 同类构件因不同特征对单价和措施费用产生影响，应分开计列工程量清单项； 措施费用清单的编制等应符合规范要求和项目特点，对工程采用的特殊措施应按经论证的专项施工方案进行编制； 其他项目清单的设置及计算基数及费率按规范和项目特点编制； 对影响装饰效果的面层材料建议建设单位做暂估材料价、限定材料单价的形式，以免投标在此方面报低价，实际施工时高价结算； 编制说明（工作范围、编制依据、特殊要求、清单对图纸做法的修改、甲供材和专业分包说明等）表述要全面、准确。 4. 招标控制价的编制
公路工程概预算中材料单价的计算 1概述 凡是做过公路工程概预算的工程技术人员都知道，公路工程建筑安装工程造价中材料费的计算，采用的是实物法计算。即按定额规定的实物量指标，摘取分项分部工程量以后计算的实物量指标，与其相应的预算价格进行计算，然后才能准确地计算出材料费。因此材料单价的计算结果，将直接影响工程造价的高低。 2材料单价的计算 材料预算价格，是材料（包括构配件、成品及半成品）由来源地或交货地，到达工地仓库或施工地点堆放材料的地方后的综合平均价格，由材料的供应价格、运杂费、场外运输损耗及仓库保管费四部分组成，其计算公式为：材料预算价格=（材料供应价格＋运杂费）×（1＋场外运输损耗率）×（1＋采购及保管费率）－包装品回收价值 由于建筑材料的品种规格多、来源渠道多、工程种类多、施工分散点多，为了规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算，我们在上述材料预算单价的计算公式中，不论哪一类工程材料，对构成材料预算单价的各个因素，一般均以一个建设项目为对象，作为综合计算的依据，这样就有利于规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算。 2.1材料供应价格的计算 公路建设工程将材料供应价格划分为外购材料、地方性材料和自采材料三种。 2.1.1外购材料 外购材料在计划经济条件下，是国家或地方同一分配的工业产品和其他工业产品，主要指三大材（钢材、水泥、木材）及沥青、油燃料、爆破器材、五金等。外购材料供应价格应按当地市场的批发价或工业产品出厂价确定。特别注意，若一种材料有多个价格，应取加权平均价，并根据实际情况加计供销部门手续费和包装费。 材料供销部门手续费是指材料不能向生产厂家直接采购、定货供应，必须经过物资部门或供销部门供应时，按规定支付给物资部门或供销部门的附加手续费。供销部门手续费标准，应按国家规定计算，其计算公式为：供销部门手续费=原价×供销部门手续费率=材料净重×供销部门手续费（元/吨） 包装费是指为便于材料的运输或为保护材料免受损坏而进行包装所需要的费用，包括包装材料的折旧摊销及水运、陆运中的支撑、蓬布摊销等费用。包装费已计入材料原价的，其包装材料回收值应从材料价格中扣除。包装材料的回收价值，应按有关部门规定计算。 2.1.2地方性材料 主要是当地乡镇等企业统一开采加工出售的石灰、砂、石等建筑材料。地方性材料供应价格应按当地主管部门和当地物价管理部门规定的价格或实地调查价格确定。特别注意，若品种规格与设计要求不符，需要加工改制时，可参照《公路工程
公路工程建设项目造价文件编制导则》自测题答案第1题
A.造价费用项目 B.要素费用项目 C.工料机 D. 造价指标 答案:B 您的答案：B 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第5题
目录第一章编制说明 1.1 编制说明 1.2 工程概况 1.3工程项目、内容 1.4 工期要求 1.5 质量要求 第二章施工组织机构 2.1 组织机构设置 2.2 主要职责 第三章施工组织设计和工艺 3.1 施工工期安排 3.2 施工组织设计与规划 3.3 土石方挖运设计与工艺 第四章质量控制措施 4.1 质量要求 4.2 质量保证措施 4.3、施工测量质量控制措施 4.4、土石方开挖质量保证措施 4.5、爆破质量保证措施 第五章施工布置
5.1 布置说明 5.2 场内施工交通 5.3 施工用电及通讯 5.4 施工辅助设施 第六章施工总进度计划 6.1 进度计划说明 6.2 工期要求 6.3 施工总进度计划安排 6.4 进度计划保证措施 6.5 协调配合 第七章劳动力安排计划 7.1 编制依据和说明 7.2 劳动力安排计划原则 7.3 各施工阶段劳动力安排计划 第八章施工机械设备配备 8.1 编制依据和说明 8.2 施工机械设备配备原则 8.3 拟投入的主要施工机械设备配备第九章安全文明措施 9.1 施工安全措施 9.2、消防措施 9.3 环境保护措施
附表一：拟投入本标段的主要施工设备表 附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表三：劳动力计划表 附表四：计划开、竣工日期和施工进度横道图附表五：施工总平面图 附表六：临时用地表
第一章编制说明 1.1 编制说明 本投标文件主要依据以下文件等进行编制： 1、《郴州市第一人民医院东院尾砂土方工程招标文件》； 2、与本标工程相关的国家、行业现行的技术规范、验收评定标准及有关规定等； 3、我单位已承建的类似工程的施工经验。 1.2 工程概况 1、建设单位：郴州市第一人民医院东院； 2、建设地址：郴州市青年大道与凤凰大道交汇处，西边靠近西河； 3、工程名称：郴州市第一人民医院东院尾砂土方工程； 1.3工程项目、内容 1、工程范围：马建国际建筑设计顾问有限公司设计的本工程施工图， 招标范围为设计单位提供的基础开挖图地块，包括土方挖、填场内运转、压实、清表、淤泥开挖外运等内容； 2、工程量：暂定5万立方米； 3、承包方式：综合单价包干。 1.4 工期要求 根据招标文件，本工程工期要求如下：
可行性研究是公路工程建设前期工作的重要组成部分，是建设项目立项、决策的主要依据，可行性研究的任务是：在对项目所在地区社会、经济发展及路网状况充分地调查、研究、评价，预测和必要的勘察工作的基础上，对项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性，提出综合性的研究论证报告。就其工作深度分为预可行性研究和工程可行性研究，前者为立项（报批项目建议书），后者为报批设计任务书。
投资估算是预可性研究报告和工程可行性研究报告的重要组成都分，是建设项目经济评价中支出费用的关键部分，概算或修正概算是初步设计文件（或技术设计文件）的重要组成部分，初步设计的撅算总金额应控制在”批准的工可”投资估算总金额允许的范围之内。设计概算或修正概算经批准后是建设项目投资的最高限额，具有法律约束力，一般不允许突破，不超过批准估算的10%，否则应重新编制可行性研究报告，重新批复。如在已批准的初步设计基础上进行施工招标的工程，其标底总金额应在批准的概算（或修正概算）以内。概算或修正概算也是编制建设项目计划，签订建设项目总承包合同，实行建设项目包干，控制预算，考核设计经济合理和建设成本的依据。
对于技术复杂及缺乏经验的重大项目或设计项目中的特殊大桥，互通立交枢纽，技术复杂的隧道需采用三阶段设计，即初步设计、技术设计、施工图设计，技术设计应根据批准的初步设计和补充初测（或定测）资料进行设计，同时要编制修正概算文件，修正概算的总金额如与初步设计概算出入较大时，应报请原审批单位重新审批，重新审批后的修正概算，其作用与初设概算相同。 施工图预算是施工图设计文件的重要组成部分，应控制在已批准的设计概算（或修正概算）范围之内，预算经审定后，对按预算承发包的工程，预算是确定工程造价签订建筑安装工程合同，实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算，实行经济核算和考核工程成本的依据，对以施工图设计进行施工招标的工程，其标底总金额应在经审定的施工图预算之内。
XX水库生态湿地单价分析编制说明 一、编制依据： 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） 《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007） 《水利工程设计概（估）算编制规定工程部分》（水总[2002]116号）《水利建筑工程预算定额》（水总[2002]116号） 《水利水电设备安装工程预算定额》（水建管[1999]523号） 《水利工程施工机械台时费定额》（水总[2002]116号） 《水利工程概预算补充定额》（水总[2005]389号） 《安徽水利水电建筑工程预算补充定额》 《河北省水利水电建筑工程预算补充定额（2004）》 《安徽省建筑工程计价定额》（2018） 《安徽省市政工程计价定额》（2018） 《安徽省建筑装饰、装修工程计价定额》（2018） 《安徽省园林绿化工程计价定额》（2018） 《安徽省安装工程计价定额》（2018） 《水利工程概预算补充定额（海委部分）》 《XXX工程施工标招标文件》 《XXX工程施工标投标文件》等 二、编制范围 XX水库土建工程全部工作内容。 三、编制原因说明 1.相关合同条款说明
（1）根据招标文件合同通用条款第15条(15.1款在履行合同中发生以下情形之一，应按照本款规定进行变更)中第一项（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其它人实施；第二项（2）改变合同中任何一项工作的质量或其它特性；第三项（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；第四项（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；第五项（5) 为完成工程需要追加的额外工作；第六项（6）增加或减少专用合同条款中约定的关键项目的工程量超过其工程总量的一定数量百分比。 （2）根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第9.4条9.4.1 款（承包人在招标工程量清单中对项目特征的描述，应被认为是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合。承包人应按照发包人提供的工程量清单，根据其项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，直到其被改变为止。）9.4.2款（合同履行期间，出现实际施工设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目的工程造价增减变化的，应按照实际施工的项目特征重新确定相应工程量清单项目的综合单价，并调整合同价款。） （3）根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第9.5条9.5.1款（合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，新增分部分项工程清单项目的，应按规定确定单价，并调整合同价款。） 四、单价编制说明 1.根据《XXX工程施工标投标文件》计取人工费单价和费率。 2.根据《XXX工程施工标招标文件》通用合同条款（15.4.1 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价）规定，有适用
11公路工程投资估算编制 单项选择题 第1题项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起（ C ）作用。 A、控制 B、决定 C、参考 D、重要 第2题工程造价管理体制进入改革阶段，在编制投资估算、设计概算中公路工程造价管理考虑了（）。 A、影响造价的动态因素 B、资金的时间价值 C、影响造价的主要因素 D、费率的影响 第3题宏观投资管理的主体是（）。 A、国务院和省级政府 B、国家 C、行业部门 D、国家发展与改革委员会 第4题在建设项目（）被批准后，正式组建项目法 人。 A、项目建议书
B、可行性研究报告 C、初步设计 D、招标文件 第5题国家对某公路建设项目的计划控制造价是 （）。 A、项目建议书阶段的投资估算 B、初步设计总概算 C、可行性研究阶段的投资估算 D、施工图预算 第6题公路基本建设程序中，具有决定性的造价控制工作环节是（）。 A、项目决策 B、工程设计 C、工程施工 D、工程结算 第7题投资估算指标往往以（）为计算对象。 A、扩大的分部分项工程 B、分部分项工程 C、单项工程或完整的工程项目 D、单位工程 多项选择题 第8题工程建设其他费用包括下列（）费用
A、土地征用及拆迁补偿费 B、建设项目管理费 C、研究试验费 D、建设项目前期工作费 E、专项评价（估）费 第9题政府投资资金根据资金来源、项目性质和调控需要，安排方式有（） A、直接投资 B、资本金注入 C、投资补助 D、转贷和贷款贴息 第10题政府投资属于公共投资范畴，投资领域主要有（）。 A、公益性项目 B、基础性项目 C、欠发达地区建设 D、扶持高新技术产业 第11题下列（）应计入建设项目前期工作费。 A、编制工程可行性研究报告所需费用 B、初步设计的勘察费 C、水土保持评估费 D、设计文件审查费
*******合同段 *****土方工程 投标文件 技术标 法定代表人（或被授权人）：（签字）投标人：******** 2017 年 4 月 27 日
目录 第一章编制说明 1.1 编制依据 1.2 工程慨况 1.3 工程范围、内容及主要工程量 1.4 工期要求 第二章施工组织机构 2.1 施工组织机构设置 2.2 主要职责 第三章施工总体部署 3.1 施工总体目标及承诺 3.2 场内施工交通部署 3.3 施工用电及通讯 3.4 分区作业部署 第四章土方开挖及运输方案 4.1 施工重点、难点及施工方法 4.2 土方挖运方案 4.3 石方爆破开挖主要施工方法和安全防护措施 4.4 弃土场施工及交通运输组织措施 第五章冬、雨季施工措施 5.1 雨季施工措施 5.2 冬季施工措施 第六章确保工程质量的技术组织措施 6.1 质量目标 6.2 质量保证措施 6.3 施工测量质量控制措施 6.4 土石方开挖质量保证措施
6.5 爆破质量保证措施 第七章施工进度计划 7.1 施工进度计划说明 7.2 工期要求 7.3 进度计划安排 7.4 确保工期的组织措施 7.5 协调配合 第八章劳动力安排计划 8.1 编制依据及说明 8.2 主要人员汇总表 8.3 劳动力安排计划原则 8.4 各施工阶段劳动力安排计划 第九章施工机械设备配备计划 9.1 编制依据及说明 9.2 施工机械设备配备原则 9.3 主要机械设备配备计划 第十章安全生产、文明施工及交通组织措施 10.1 安全生产措施及交通组织措施 10.2 消防措施 10.3 环境保护措施、噪音及粉尘防护措施 10.4 文明施工措施及地下管线、地下地上设施保护措施附表一拟入的主要施工机械设备表 附表二拟投入的试验和检测仪器设备表 附表三主要人员汇总表 附表四劳动力计划表 附表五施工进度计划横道图 附表六临时用地表
第五章 工程量清单 工程量清单 1.工程量清单说明 1.1本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。 1.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术规范及图纸等一起阅读和理解。 1.3本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额；或者，根据具体情况，按合同条款第15.4款的规定，由监理人确定的单价或总额价计算支付额， 1.4工程量清单各章是按第七章“技术规范”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“技术规范”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。 1.5对作业和材料的—般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目标价前，应参阅第七章“技术规范”的有关内容。 1.6工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。 1.7图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。 2．投标报价说明 2.1工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。 2.2除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。 2.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。 2.4符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之中。
一、公路工程造价各个阶段划分 二、造价文件的组成（概预算部分） 三、造价文件的编制原则 四、造价文件的编制依据及其相关内容（一）造价文件的编制依据 1、计价依据的含义 2、计算工、料、机消耗量及费用的依据 3、计算建安费的依据 4、工程数量和机械设备数量的计算依据 5、施工组织设计 （二）相关法律和政策性法规文件 1、相关的法律法规 2、政策性法规文件 3、建设项目应计入的费用 （三）造价文件编制的外业调查 1、自然条件的调查 2、经济的调查 3、征地拆迁的调查 4、材料及价格调查 5、材料运输情况的调查 五、不同阶段公路工程造价的编制（一）工程可行性研究阶段
1、估算的作用 2、投资估算分项指标的特点 3、可研阶段估算编制依据 4、可研阶段估算的编制 5、可研阶段估算控制 （二）初步设计阶段 1、概算的作用 2、概算的编制依据 3、概算的编制与控制 4、工程量计算中应注意的问题（三）施工图设计阶段 1、施工图预算的作用 2、施工图预算的编制依据 3、施工图预算的编制 4、施工图预算的控制 5、计算工程量应注意的问题（四）工程招标阶段 1、招标准备 2、招标阶段的造价控制 （五）施工阶段合同费用的管理 1、合同管理的依据和内容 2、合同费用的管理
3、工程变更 4、设计变更的条件 5、工程变更单价的确定 6、工程索赔 7、价格调整 8、造价的调整 （六）清单计价应注意的问题 六、编制概预算应注意的事项 七、新定额、编制办法的应用 （一）、概算定额 （二）、预算定额的说明 1、幅度差 2、预算总说明 3、路基工程说明 4、路面工程说明 5、隧道工程说明 6、桥梁工程说明 一、公路工程造价各个阶段划分 1、施工图阶段--施工图预算---依据预算定额、编办及我省的有关规定 2、初步设计阶段—概算--依据概算定额、编制办法及我省的有关规定
估算编制说明 一、编制范围 本估算编制的主要内容有：临时工程、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、交通工程、绿化及环境保护工程、其他工程、专项费用、土地使用及拆迁补偿费、工程建设其他费用及基本预备等内容。 二、工程概况 本项目布设于XXXXX市XXXX区，推荐线起点桩号K1111+172，终点桩号K2346+502，路基宽度26m。推荐线主线总长度25.33km，拟设桥梁9132m/14座，其中特大桥3728m/2座，大桥5340.5/11座，中小桥63.5m/座，桥梁占路线总里程的36.05%；拟设隧道1679m/2座，其中中短隧道254m/座，长隧道1425m/座，隧道占路线总里程的6.63%；桥隧占线路总里程的42.68%。拟设互通（含2处枢纽互通）5处，互通主线总长度4.861km，其中主线桥梁3430m/8座，盖板涵190m/5道，涵洞式通道190m/13道；互通匝道共计19.974km，其中匝道桥7.09m；互通与高速公路被交道共3.7km/2处，与二级公路被交道共1.2km/3处；互通处连接线共2.2km/3处。 三、编制依据 （公路部分） 1、中华人民共和国交通运输部公告2018年第86号关于公布《公路工程建设项目投资估算编制办法JTG 3820-2018》（以下简称《编制办法》）、《公路工程估算指标JTG/T 3821-2018》公告。 2、中华人民共和国交通运输部公告2018第86号关于公布《公路工程建设项目概算预算编制办法JTG 3830-2018》及《公路工程概算定额JTG/T 3831-2018》、《公路工程预算定额JTG/T 3832-2018》、《公路工程机械台班费用定额JTG/T 3833-2018》的公告。 3、中华人民共和国交通运输部公告第26号交通运输部关于调整《公路工程建设项目投资估算编制办法JTG 3820-2018》和《公路工程建设项目概算预算编制办法JTG 3830-2018》中“税金”的有关规定的公告（以下简称“交通运输部2019年第26号公告”）。 4、《国务院办公厅关于印发跨省域补充耕地国家统筹管理办法和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法的通知》（国办发〔2018〕16号）。 5、福建省交通运输厅关于印发《福建省公路工程建设项目估算概算预算编制补充规定》的通知（闽交建〔2019〕31号，以下简称《补充规定》）。 6、财政部、税务总局、海关总署2019年第39号文《关于深化增值税改革有关政策的公告》。 7、福建省交通运输厅闽交规〔2017〕33号文《福建省交通运输厅关于调整完善“十三五”普通公路建设省补政策的通知》。 8、福建省人力资源和社会保障厅、福建省发展和改革委员会、福建省交通运输厅、福建省水利厅文件，福建省铁路建设办公室、中国民用航空福建安全监督管理局、中国民用航空厦门安全监督管理局，闽人社发〔2018〕6号文《福建省人力资源和社会保障厅等七部门（单位）关于全面推开全省铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》。 9、福建省交通工程造价管理站发布的2020年10月“福建省交通（公路、水运）工程各市主要材料除税价格信息表”及XXX市交通运输局发布的“XXX市2020年11月份交通工程地方材料价格信息汇总表（除税价）”。 10、福建省交通工程造价管理站闽交价〔2019〕35号《福建省公路工程机械台班车船使用税标准》（以下简称《福建省车船税标准》）。 11、按照《编制办法》的要求根据设计图纸估算的工程数量，利用同望造价软件（标准加密锁版V10.4.0）进行编制。 四、费用计算 （一）建筑安装工程费 (公路部分） 1、直接费 人工费∶按《补充规定》要求，人工费为112元/工日（含机械工）、船员119元/工日、潜水员按市场单价计。 材料费：材料单价参照2020年10月福建省交通工程造价管理站发布的“福建省交通（公路、水运）工程各市主要材料除税价格信息”，同时结合市场近期材料价格综合确定原价，并加计运费（除税价）、采保费后作为估算单价。地方材料根据XXX市交通局发布的《福建省XXX市2020年11月份交通工程地方材料价格信息汇总表》确定地材原价，材料运距均按各材料供应点至本项目路线的中心距离计算平均运距。
编制原则及依据 1 编制原则 执行水利部（1990）号文《水利水电工程设计投资概算编制办法》和《贵州省水利水电工程设计概（佑）算编制规定》，价格水平年为2006年第四季度。 2 编制依据 黔水建[1999]110号文颁发的《贵州省水利水电工程设计概（佑）算费用构成及标准》。 （1）人工预算单价：执行黔水建[1999]109号文规定，民工工资预算单价为17.92元/工日。 （2）主要材料预算价格 水泥：按毕节市售价加运至工地费用，为423.04元/T。 火工材料：按民爆产品销售部门的销售价加运至工地的费用，炸药7925.22元/T，雷管为7414.15元/万个，导火绳为10751.75元/万m。 木材：按毕节市售价加运至工地费用，为1489.9元/m3。 钢材：按毕节市售价加运至工地费用，为4198.7元/T。 工程主要材料按黔水建（1999）110号文颁发的《贵州省水利水电工程设计概（估）算费用构成及标准》规定进入工程单价（水泥：250元/T，木材1300元/m3，钢材2500元/T），价格超出部分按规定计取税金进行材料补差直接到入各相应分单价。 （3）风、水、电单价 根据收集到的基础资料和施工组织设计提供的设备及工艺流程计算：水1.0元/m3，电0.5元/kw·h，风0.135元/m3。 （4）砂石料单价 由施工组织设计提出的砂石料加工系统根据施工工艺流程，并结合目前毕节市价格计算得，料石500.00元/m3，块石43.08元/m3，碎石48.78元/m3，砂54.15元/m3。 根据黔水建（1999）110号规定以上进入工程单价的砂石料单价（块石15元/m3，碎石20元/m3，砂25元/m3，料石65元/m3）进行比较，超出部分按规定计取税金后进行材料补差直接列入各相应分单价。
公路工程工程量清单新增子目计价规定 （试行） 第一章总则 第一条为规范新增子目计价行为，公平合理确定公路工程工程量清单新增子目单价，根据有关法规，制定本规定。 第二条公路工程工程量清单新增子目（以下简称“新增子目”）是指项目实施阶段，由于变更、缺项、漏项等原因新增，未含入已标价工程量清单且依据合同约定应予计量支付的子目。 第三条新增子目计价实行政府审计、行业管理、法人负责、社会监督等监管制度，遵循合同优先、公平公正的计价原则。 第四条在本省行政区域内的二级及以上公路建设及运营维护项目适用本规定，二级以下公路工程项目参照执行。 第五条应当由具备公路工程造价执业资格人员编审并签章。 第二章计价原则 第六条已标价工程量清单中无适用于新增子目的，但有类似子目单价的，可在合理范围内参照类似子目的单价。 （一） 1.计算公式 新增子目单价=原合同综合单价×调整比例新增子目与合同中已有工程量清单子目两者的施工图纸变更，但是施工工艺、方法、施工环境不变的，按照比例分配法计算。
调整比例：变更前后比值。 （二）新增子目与合同中已有工程量清单子目两者仅材质改变，而人工、材料、机械消耗量及施工方法、施工环境相同，仅对材质改变导致的价差进行调整。 1.计算公式 新增子目单价=原合同综合单价＋（变更后材料价格－原合同材料价格）×报价清单的材料消耗量。 2.新增子目的人工费、机械费执行原合同工程量清单子目组价的人工费、机械费；材料消耗量执行报价清单中的消耗量，对投标报价时的单价分析资料没有的材料单价执行基准日期的指导价。 第七条已标价工程量清单中没有适用或类似子目的，按照《云南省公路工程清单预算编制办法》编制新增子目清单预算价，并考虑承包人投标报价时的让利幅度。 （一）新增子目属于《公路工程工程量标准清单》已有子目，其计价规定为： 1.计算公式 新增子目单价= 新增子目清单预算单价×（1-κ） 新增子目清单预算单价：根据《公路工程工程量清单计量规范》相应子目的工程量计量规则和工程内容，按照《云南省公路工程清单预算编制办法》编制新增子目清单预算价； κ：报价浮动率 报价浮动率=（1-签约合同价/招标控制价）×100%；