当前位置:文档之家› 深化行政管理体制改革心得体会

深化行政管理体制改革心得体会

深化行政管理体制改革心得体会

在深化行政管理体制改革的过程中,我有着深刻的体会和感受。这一改革是以推动实现政府职能转变为目标的,其重点在于推进公共服务向社会化、市场化方向转移。经过深入思考和实践,我认为行政管理的改革是我国发展的重要方向之一。

改革不是一蹴而就的,需要持续不断地推进。在推进改革的过程中,我们要保持跳出固有模式、重新审视问题的能力,思考如何充分发挥市场机制对公共资源的有效配置和管理作用。同时要增加公共参与的渠道和途径,提高政府公信力和透明度。这样才能更好地促进公共服务的质量提升和效率提高。

重点在于,我们要在行政管理体制改革中加强人才队伍建设。只有拥有一支高素质的专业人才队伍,我们才能更好地应对复杂多变的政务工作和面对前所未有的挑战。政府应加强对行政管理人才的培养和使用,注重人才的流动和交流,形成人才梯队和智力资源优势。

在深化行政管理体制改革的过程中,我们还要注重在推进政务公开和服务创新方面下功夫,加强信息公开,优化服务流程。这是提升政府公信力、提高公众满意度和提升政府效能的重要途径。

另外,我们要注重实践和思辨。行政管理领域的改革是一个复杂而动态的过程,需要通过实践的不断摸索和总结来得到

更好的方案和措施,同时也需要持续思辨、不断反思,发现问题并及时解决。

最后,在表达真实和感人的同时,我们需要遣词造句准确简练,注意避免语病和错别字。一个严谨的结构和清晰的条理,可以使文章的逻辑更为紧密,更容易被读者理解和接受。

总而言之,深化行政管理体制改革是一个需要不断努力的过程,需要我们持之以恒的推进,同时也需要我们从多个角度来理解和把握。只有这样才能在行政管理中取得更好的成效,为实现更好的国家发展目标贡献力量。

对我国行政体制改革的思考

对我国行政体制改革的思考 摘要:我国应在行政体制改中不断推陈出新,建立起能够适应社会主义市场经济发展和有利于推进社会主义民主政治建设的行政管理体制。本文运用了提出问题、分析问题、解决问题的方法,通过对我国政体改革的历程、改革中出现的问题等方面的简要阐述,对行政体制改革的发展目标提出几点略见。 关键词:行政体制,改革,思考 一、我国行政体制改革的历程 1.改革开放前的行政体制改革 (1)1949―1954年政府机构改革。1952年,中央人民政府撤销大区一级地方政府并增设国家计划委员会。1954年,改政务院为国务院,撤销4个综合性委员会;设立分别协助总理处理政务的8个办公室;增设24个主管部门。调整后的国务院一共设置了64个工作机关。这是中央政府第一次较大的行政改革,我国行政管理体制略见雏形。 (2)1958―1959年政府机构改革。1959年底,国务院所属部门机构总数减少到60个,形成了第二次较大的国家行政改革,成为建国后关于国家行政体制分权的第一次尝试。由于当时机构的设置和调整存在较大的主观随意性,缺乏科学规范和法律依据,所以未能从根本上解决问题。 (3)1961―1965年政府机构改革。1965年底,中央各部门直属企业、事业单位由1959年的2400余个,增加到10500余个,国务院机构总数达到97个,形成了中央政府机构设置的第二次高峰,但文革

时期受到严重破坏,行政管理工作几乎瘫痪。 2.改革开放后的行政体制改革 (1)1982年政府机构改革。国务院通过下放经济管理权、财政收支权、人事管理权,对政府机构进行了大规模的精简,国务院机构总数缩减到61个,提出干部队伍的“四化”方针,重点解决领导干部职务终身制问题。 (2)1988年政府机构改革。国务院着重对一些非常设机构、政企不分的公司、政事不分的事业单位进行整体改革,在继续下放权力的基础上,第一次提出了转变政府职能的要求。 (3)1993年政府机构改革。重点在于转变政府职能,中心内容是政企分开。 (4)1998年政府机构改革。精简机构和人员编制,调整和减少专业经济管理部门,加强社会服务部门,发挥社会中介组织的作用,实行党政机关与所办经济实体和企业脱钩成为本次改革的关键。 (5)2003年政府机构改革。改革明确提出政府职能应集中于经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等四个方面。同时政府履行职能的方式从单一行政手段转向综合应用经济、法律和行政手段,由微观、直接管理为主转向宏观、间接管理为主。 二、我国行政体制改革中存在的问题 1.行政机关包办改革 我国行政体制改革基本由行政部门独挑大梁,行政部门发现问题、提出目标、组织设计、论证决策、组织实施,改革对象成为改革方案

深化党和国家机构改革心得体会

深化党和国家机构改革心得体会 转变政府职能,优化政府机构设置和职能配置,是深化党和国家机构改革的重要任务。党的十九届三中全会以国家治理体系和治理能力现代化为导向,提出“形成职责明确、依法行政的政府治理体系”的重大任务,为转变政府职能、提高效率效能、建设人民满意的服务型政府指明了方向。 “明者因时而变,知者随事而制。”中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对新时代新任务提出的新要求和人民群众的新期盼,通过改革使政府机构设置和职能配置适应经济社会的发展变化,进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系,才能有力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,切实解决发展不平衡不充分问题,更好满足人民对美好生活的需要。转变政府职能,关键是处理好政府和市场关系。“问渠那得清如许,为有源头活水来。”增强经济发展的内生动力,必须坚决破除制约市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展和建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,推动构建市场

机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强经济创新力和竞争力。 深入推进简政放权是转变政府职能的重要突破口。要根据时代发展要求健全管理体制、创新监管方式,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管。要坚持放管结合、优化服务的原则,进一步做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,加大力度补上加强监管和优化服务的突出短板,啃下政府职能转变的“硬骨头”,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。把该管的事管好管到位、该放的权放足放到位、该提供的服务提供到位,就能为大众创业、万众创新营造良好政策环境和社会氛围,不断推动高质量发展迈上新台阶。 为政之道,以顺民心为要,以厚民生为本。以人民为中心是深化党和国家机构改革的重要原则。转变政府职能、深化简政放权,要坚持为民办事、为民解忧、为民谋利,规范行政行为,优化办事流程,转变工作作风,全面提高政府效能,让广大人民群众不断感受到改革带来的新气象、新作为,不断增强对改革的获得感。

改革开放以来我国行政体制改革的发展和启示

改革开放以来我国行政体制改革的发展和启示 改革开放以来,中国行政体制改革经历了一系列的探索和变革,取得了显著的成就, 给我们带来了许多启示。以下是我国行政体制改革的发展和启示。 一、发展历程:改革开放以来,我国行政体制改革经历了几个重要阶段。首先是80年代初期的探索阶段,这一阶段我国开始尝试推行经济体制改革,大胆地进行对外开放,开 展对外贸易合作等,为后续的行政体制改革打下了基础。接下来是90年代初期的实践阶段,这一阶段我国开始推行政府机构改革,改革政府机构职能和权力,提高行政效能,推动经 济持续健康发展。再次是新世纪以来的创新阶段,这一阶段我国提出了深化行政体制改革 的目标和举措,加强政府职能转变,推动政府职能转变和行政体制创新。 二、主要成就:我国行政体制改革取得了一系列的成就。首先是政府职能转变取得了 较大的成果,政府职能由过去的重管、重企变为服务型政府,为市场主体提供便利和保护。其次是行政审批制度改革取得了显著的成效,大幅度减少了行政审批事项,优化了审批流程,提高了行政效率。再次是政府机构改革取得了积极进展,深化了机构职能改革,提升 了政府治理能力。还取得了法治化建设、人才引进、信息化推进等方面的成果。 三、启示:我国行政体制改革的发展给我们带来了许多启示。市场经济的发展需要政 府的有效服务和监管,政府职能转变是行政体制改革的核心问题。减少政府干预、简化行 政审批是行政体制改革的重要方向,需要建立公正、高效、透明的行政审批制度。行政机 构改革需要注重横向和纵向协调,强化政府职能整合和权力监督机制。行政体制改革应当 注重法治建设,加强公共管理的法治化。还需要注重人才引进和培养,提高政府服务的专 业化水平。 改革开放以来,我国行政体制改革取得了显著的成就,大大促进了经济社会的发展。 行政体制改革也给我们带来了许多启示,为我们今后的改革提供了宝贵的经验和借鉴。我 们要继续深化行政体制改革,推动行政体制的现代化和法治化,为中国特色社会主义事业 的发展提供有力保障。

深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点

深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点 随着国家社会经济发展的不断推进,我国行政管理体制改革逐渐成为未来发展的重中之重。深化行政管理体制改革可以提高政府运行的效率和责任感,推动国家治理体系和治理能力的现代化建设,提升政府服务水平和民生供给能力,推进政府职能转变,促进政府与市场、社会相互作用,营造良好的政治、经济、文化环境等。本文就以下三个方面来阐述深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点。 一、提高政府效率和责任感 深化行政管理体制改革可以帮助政府提高效率和责任感。政府机构的职责和职能比较复杂,加之缺乏压力和竞争,往往应对行政事务的速度较慢,造成社会诸多不便。通过加强政府机构的职责、权力、工作流程等方面的改革,可以提高政府效率、降低行政成本,推动政府职能向社会监督与责任承担的明晰化方向转变。 其次,加强政府转型改革也有助于减少政府工作中存在的一些弊病,如权力寻租、一言堂等问题。提高质量和效率的措施不仅能够优化政府机构管理模式,而且也有助于提高政府部门职能内在制约和监督机制的能力,加强政府决策和服务的公正性和公信度。随着政府效率的不断提高,政府不仅可以更好的服务于公民和企业,还能进一步提高人民群众的满意度,真正实现“为民服务”的目标,达到政府效能的最优化。 二、推动国家治理体系和治理能力的现代化建设 深化改革可以推动国家治理体系和治理能力的现代化建设。由于我国社会经济形势的快速变化,政府需要跟上时代的步伐,大力推进与时俱进的改革开放,强化政府治理体系和治理能力的能力。政府治理体系和治理能力需要在高效、科学和公正的方式下实现现代化,并通过先进技术和理念为人民服务。 具体而言,我国政府目前存在不少问题,如集中决策的官僚主义,效率低下、失职渎职等均需推进体制改革,提升人民的生活质量和保障公民权利。同时,需要在信息技术、数据分析等方面继续加以改善,以淘汰与时代不相符合的治理方式,提高政府的治理效率。 三、提升政府服务水平和民生供给能力 深化改革也可以促进政府服务水平和民生供给能力的提升,进一步增强人民群众的幸福感和获得感。借助政府服务市场和社会的力量,完善政府的应对能力和服务能力,提升政府的公共服务质量和效率,进而推广政府民生项目,使公民和企业的生产和生活更加便捷、舒适和安全。

深化行政管理体制改革心得体会

深化行政管理体制改革心得体会 在深化行政管理体制改革的过程中,我有着深刻的体会和感受。这一改革是以推动实现政府职能转变为目标的,其重点在于推进公共服务向社会化、市场化方向转移。经过深入思考和实践,我认为行政管理的改革是我国发展的重要方向之一。 改革不是一蹴而就的,需要持续不断地推进。在推进改革的过程中,我们要保持跳出固有模式、重新审视问题的能力,思考如何充分发挥市场机制对公共资源的有效配置和管理作用。同时要增加公共参与的渠道和途径,提高政府公信力和透明度。这样才能更好地促进公共服务的质量提升和效率提高。 重点在于,我们要在行政管理体制改革中加强人才队伍建设。只有拥有一支高素质的专业人才队伍,我们才能更好地应对复杂多变的政务工作和面对前所未有的挑战。政府应加强对行政管理人才的培养和使用,注重人才的流动和交流,形成人才梯队和智力资源优势。 在深化行政管理体制改革的过程中,我们还要注重在推进政务公开和服务创新方面下功夫,加强信息公开,优化服务流程。这是提升政府公信力、提高公众满意度和提升政府效能的重要途径。 另外,我们要注重实践和思辨。行政管理领域的改革是一个复杂而动态的过程,需要通过实践的不断摸索和总结来得到

更好的方案和措施,同时也需要持续思辨、不断反思,发现问题并及时解决。 最后,在表达真实和感人的同时,我们需要遣词造句准确简练,注意避免语病和错别字。一个严谨的结构和清晰的条理,可以使文章的逻辑更为紧密,更容易被读者理解和接受。 总而言之,深化行政管理体制改革是一个需要不断努力的过程,需要我们持之以恒的推进,同时也需要我们从多个角度来理解和把握。只有这样才能在行政管理中取得更好的成效,为实现更好的国家发展目标贡献力量。

浅谈我国行政体制改革的认识与思考

浅谈我国行政体制改革的认识与思考 行政体制改革是指在各种社会力量和行政环境的影响下,政府有意识、有计划地调整和改变行政组织的结构、体制、职能和工作人员的行为方式的活动。其目的是提高行政效率,增强行政能力,以促进社会的全面发展。 一、社会管理体制改革的必要性 随着经济全球化趋势的深入发展,世界正发生着深刻变化。适应时代要求,推进社会管理创新,建设人与人和谐相处的美好社会,是世界各国面临的共同课题。 (一)社会管理体制改革是适应时代变迁的客观需要。当今世界,在经济全球化、信息化的推动下,经济社会呈现出加速变迁的趋势,人类遇到了许多前所未有的新情况新问题,突出表现在以下三个方面:一是经济风险加大。经济全球化使得各国经济的依存度越来越高,影响一国经济发展的因素大大增加。一国经济的健康稳定发展,不仅需要本国的努力,也有赖于国际经济的健康稳定发展;不仅要建立在本国政治社会稳定有序的基础上,也有赖于国际社会的稳定有序。二是社会问题增多。随着经济社会的深刻变革,人们的生活方式、价值观念以及社会的组织形式、利益关系等都发生了深刻变化,人类所面临的社会问题日益增多。同时,由

于人类对自然界的过度开发,资源矛盾激化,人与自然不协调的问题日益突出。科学技术的突飞猛进,既极大地促进了生产力发展,也带来了诸多新的社会问题。三是防范社会风险的难度加大。当今社会的一个突出特点是人口流动的范围和速度不断加大,跨国跨境流动更加便捷。恐怖主义等跨国跨境犯罪活动愈加猖獗,艾滋病以及一些传染性疾病的传播成为世界性问题。社会治理无论涉及的范围还是复杂的程度都大大增加,防范社会风险的难度进一步加大。 (二)社会管理体制改革是实现经济社会协调发展的迫切要求。虽然各国的发展水平不一,面临的问题也不尽相同,但都不同程度地存在着经济社会发展不协调的问题。一些发达国家长期推行高福利政策,这虽然有利于缓解贫富差距的矛盾,但它所带来的经济发展放缓、财政收入增长减慢,使高福利政策难以为继。而且,高福利政策还使一部分人的进取精神削弱,经济发展活力受到抑制。一些发展中国家既存在经济发展水平难以满足社会发展需要的问题,也存在单纯强调经济发展而忽视教育、文化、卫生等社会事业的问题,导致社会事业发展滞后。 (三)社会管理体制改革是提高政府社会管理水平的必然选择。世界各国政府都十分重视社会治理,社会治理工作也取得了一定的成效,但仍存在一些亟待解决的问题:面对层出不穷的新情况新问题,有时预见性、针对性还不强;有

行政管理体制改革工作总结【3篇】

行政管理体制改革工作总结【3篇】 篇一:行政管理体制改革工作总结 行政管理体制改革是我国改革开放以来一项重要的任务,经过多年的发展和探索,取得了显著成果。在过去的一年里,我们积极推进行政管理体制改革,取得了一系列重要的进展和成果,现将工作进行总结如下: 一、深化机构改革 在过去的一年,我们深化了行政管理机构的改革。通过合并、撤销和整合相关行政机构,我们实现了行政管理机构的精简和优化。这不仅减少了行政管理的重复和冗余,还提高了行政效率和服务质量,为企业和市民提供了更加便捷和高效的服务。 二、加强运行机制建设 为了进一步改进行政管理体制,我们加强了相关运行机制的建设。通过建立健全科学、透明和规范的决策流程,我们提高了决策的科学性和有效性。同时,我们还加强了行政管理的监督机制,确保了行政权力的合法性和公正性。 三、推进信息化建设 在信息化建设方面,我们积极推进了行政管理的数字化和智能化。通过建立行政管理信息平台,实现了信息的共享和交流,提高了行政管理的效率和质量。同时,我们还大力推广了电子政务,为企业和市民提供了更加便捷和高效的服务。 四、加强人才队伍建设

为了适应行政管理的改革需要,我们加强了人才队伍的建设。通过招聘和培养优秀的行政管理人才,我们提高了行政管理的专业水平和能力。同时,我们还加强了行政管理人员的培训和交流,增强了他们的工作能力和素质。 五、优化政务环境 为了改善政务环境,我们采取了一系列措施。通过简化行政程序和减少行政审批,我们提高了政务服务的效率和便利性,为企业和市民创造了更好的营商环境。同时,我们还加强了对窗口行政的管理和监督,确保了行政服务的质量和公正性。 总之,过去的一年,我们在行政管理体制改革方面取得了明显的成效。但是,我们也要清醒地认识到,行政管理体制改革是长期而复杂的过程,需要我们的持续努力和探索。在未来的工作中,我们将继续坚持改革开放的方向,加强改革的领导和统筹,进一步完善行政管理体制,为我国的经济发展和社会进步提供更好的服务和保障。 篇二:行政管理体制改革工作总结 过去一年,我们积极推进行政管理体制改革,取得了一系列重要进展和成果。在这次改革中,我们深化行政管理机构改革、加强运行机制建设、推进信息化建设、加强人才队伍建设和优化政务环境等方面取得了显著成效。 首先,我们深化了行政管理机构改革,通过整合、简化和优化行政管理机构,实现了行政管理的精简和高效。这不仅提高了

行政管理体制改革工作总结【3篇】

行政管理体制改革工作总结【3篇】 总结一: 行政管理体制改革是一项复杂而艰巨的任务,我们在过去一段时间里付出了巨大的努力,取得了一些成绩。首先,我们建立了一个更加科学、合理的行政管理体制,实现了权力的规范化和权责的明确化。通过建立行政审批制度和人事管理制度,有效地规范了行政决策和执行过程。其次,我们对行政机关进行了组织优化和职责调整,提高了工作效率和质量。通过加强内部管理和监督,消除了一些不必要的行政程序和环节,提高了工作效率。此外,我们还加强了对行政管理人员的培训和考核,提高了其素质和能力。在未来的工作中,我们将继续努力,进一步深化行政管理体制改革,为经济社会发展提供更加高效、便利、规范的行政服务。 总结二: 行政管理体制改革是推动政府职能转变和提高行政效能的重要举措,我们在过去一段时间里取得了一些成绩。首先,我们坚持改革创新,突破了一些制度的束缚,推动了行政管理的现代化。我们大力推进政府信息化建设,提高了行政管理的效率和透明度。其次,我们坚持公开透明,加强了行政权力的监督和制约。通过建立行政决策的公开、公正机制,提高了政府的公信力和民众满意度。在今后的工作中,我们将进一步加强行政管理体制改革,打破一些既得利益的束缚,推动政府职能的转变,为人民群众提供更好的公共服务。

总结三: 经过一段时间的努力,我们在行政管理体制改革方面取得了一些成绩。首先,我们进一步推进了行政审批制度改革,简化了行政审批程序,提高了审批效率。通过深化“放管服”改革,我们进一步减少了企业办事的时间和成本。其次,我们着力优化行政管理机构,提高了政府部门的工作效率。通过减少不必要的行政程序和环节,提高了政府工作的响应速度和质量。此外,我们还加强了对行政管理人员的培训和考核,提高了其素质和能力。在未来的工作中,我们将进一步深化行政管理体制改革,推动政府职能的转变,为人民群众提供更好的公共服务。经过一段时间的行政管理体制改革工作,我们取得了一些成绩和经验。首先,我们在建立科学、合理的行政管理体制方面取得了积极进展。通过建立行政审批制度和人事管理制度,实现了权力的规范化和权责的明确化。行政审批制度的改革减少了行政审批环节,简化了办事流程,提高了审批效率。人事管理制度的改革明确了行政人员的岗位职责和权利义务,使得行政管理更加规范和有序。这些改革举措为行政管理提供了更科学、更透明的运行机制。 其次,我们着力优化行政管理机构,提高了政府部门的工作效率。通过减少不必要的行政程序和环节,我们加快了政府工作的响应速度和决策效率。我们推动了政府机构的精简和职能的优化,消除了一些重复冗余的职能部门,减轻了行政负担。同时,我们还进行了组织架构的调整,提高了政府部门的协同作战能力。通过这些措施,我们有效地提高了政府部门的工作效率和质量。

深化行政管理体制改革的心得体会

深化行政管理体制改革的心得体会 深化行政管理体制改革是当前人们关注的重点问题之一。改革开放近30年来,我国的行政管理体制改革取得了很大的进展,但是,仍然存在不少问题,因此,我们很有必要深入研究在当前的历史条件下如何进一步改革我国的行政管理体制,以促进经济的发展和社会的和谐与进步。 一、当前我国行政管理体制存在的主要问题。 我国的行政管理体制改革是随经济体制改革的进程而逐步展开的,并且经历了一个适应经济体制改革要求的不断发展完善的过程。近30年来,我国的行政管理体制经过不断地改革,取得了重要进展和明显的成效,特别是从计划经济条件下的行政管理体制到适应市场经济的行政管理体制改革方面已经有了很大的转变。从总体上判断,我国目前的行政管理体制基本上适应经济社会发展的要求。但是,面对经济社会不断发展的新形势和新要求,现行的行政管理体制还存在着不少问题,仍然存在不适应的地方。 第一,政府职能转变还不到位,政府直接干预微观经济活动的现象依然存在,市场监管体制仍不够完善,社会管理体系仍不健全,公共服务职能仍比较薄弱。 第二,政府机构设置不尽合理,部门职能交叉、政出多门、权责脱节、监督不力的问题比较突出。

第三,中央和地方的关系有待进一步理顺,有令不行、有禁不止和执行不力的问题未能得到全面地解决。 第四,依法行政观念不强,有法不依、多头执法、执法扰民现象比较普遍。 二、行政管理体制改革的路径。 我国行政管理体制与市场经济体制和社会发展要求既相适应又相矛盾,矛盾的地方就是不适应的方面。不适应的问题是行政管理体制存在的主要问题。改革行政管理体制,就是要针对其主要问题,解决其不适应的方面,使我国行政管理体制与市场经济体制和社会发展要求相适应。 (一)行政管理体制改革的市场化。 我认为,行政管理体制改革把整个体制市场化是有问题的,但是并不是说不能在某些方面使用一些市场机制的原理和方法。市场化要解决的是政府行为的效率和成本太高的问题,当然也可以考虑在职能转变上把不该管、管不了、管不好的事市场化,把政府正在做、不该做、做不了、做不好的事市场化,从而减轻财政负担,提高行政效率。这些改革,有助于提高服务质量和水平,有转变职能的一面,也能提高政府机构自身的效率。对行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等方面的问题,由于公权力不能市场化,且市场化也并不直接针对这些问题和解决这些具体行政行为中的问题。因此,市场化的改革,是解决政府机关自身建设问题的途径之一,但不是行政管理体制改革的主要方面。

国外行政改革及个人感想

国外行政改革及个人感想 学了一个学期的韩志明老师的国外行政体制改革,感觉所学了不少内容,这也是我第一次这么深刻了解到很多国家关于行政改革的内容及深层含义甚至包括对我国的影响,先来谈谈我比较感兴趣的国家的行政改革。 英国行政改革的背景、原动力:本世纪70年代由于受两次石油危机的影响,导致英国经济不景气,财政收支恶化,迫使英国压缩公共支出,努力提高公共部门的效率。撒西尔夫人上台后,提出了克服通货膨胀,增强经济的供给能力,减少公共部门和削减公共部门的费用,减少浪费,实行民营化和“外部移管”等改革。为了推进行政改革,撒西尔夫人和梅杰两届政府中都设立了吸收社会各界有识之士推进行政改革的组织,作为首相的直属机构。这个机构在首相强有力的领导下,对推进行政改革发挥了重要的作用。 英国行政改革的具体措施一共有六个措施: 1、加强行政监察。撒西尔夫人就任首相后马上任命了效率顾问,并在首相府设立了效率室作为效率顾问的办事、执行机构。效率顾问就如何改善行政管理、削减成本、提高行政效果等问题,每年和各部的事务次官协商一次,在此基础上,制定实施废除、缩小、转变政府职能,简化、改进行政程序、手续、公文格式,强化内部监督检查和职员定额管理等政策。 2、积极推进民营化。1979年国有企业占国民收入的大约9%,到1994年底,原来属于公共部门的电力、石油、天然气、航空等主要产业中的约有三分之二的48家企业实行了民营化,通过民营化出售的股份收益就有600亿英镑。 3、改善财务管理。为了有效地实现政策目标、节约资源、实现资源分配的最优化,从1982年开始,英国政府开始着手改善行政资源的分配、管理、控制。但是由于没有赋予管理者相应的自由裁量权,这项改革没有取得很大的进展。 4、推行行政执行专业化、民间化。1988年11月公布的《行政管理改革方针》提出了行政执行机构设立和实行行政执行专业化的基本方针。1989年12月公布的《执行机构的财务和责任》中提出了财务管理弹性化的方针。推行行政执行专业化的目的就是要改变以往的行政组织只重视提出、制定政策而忽视行政服务和行政执行的倾向,以提高行政服务的质量和效率,同时根据不同机构目的多样性的要求而采取有弹性的管理方法(民间组织的运营方法)。执行机构的组织框架、结构由“执行机构基本文书”规定。基本文书的内容主要有:业务目的、目标、业务内容、对大臣和议会的责任、财务管理的基本标准、人事、薪金管理标准等。执行机构的负责人在“执行机构基本文书”规定的范围内有很大的裁量权和自主权。但是,业务完成的情况必须向社会公开。梅杰就任首相后于1991年7月向议会提交了一份名为“市民宪章”的白皮书,提出了国民是行政服务消费者的口号以及提高行政服务质量和服务效率的四个主要课题,九个机制和与公开服务相关的七项原则,进一步促进了行政执行专业化和民营化的发展。 5、引入公务员公开招聘制。科级以上的国家公务员,原则上实行内部录用,但是一定情况下也可以从外部公开招聘,根据招聘人员的能力、资质任用。 6、改革会计体制。各部门要采用和民间部门进行成本比较的方式编制预算。会计报告要体现目标和成果,在1997年4月前要制作能够对资产和负债进行比较的资产负债表。 我们也具体了解到英国行政体制改革有两个特点: 1、从英国行政改革采取的方法看,主要有以下三个特点:一是、在强有力的政治领导下,设立独立的推进行政改革的组织,实施长期不断的行政改革;二是、

行政管理体制改革战略思考

行政管理体制改革战略思考 随着我国整体改革的不断发展,国际形势当中的深层矛盾与问题开始逐渐浮现,我国的行政管理体制也面临着更大的挑战。政府作为行政管理体制的改革主体与执行主体,政府的体制改革与创新是行政管理体制改革的核心所在。基于核心因素,党的十七大曾,加快行政管理体制的改革,转型传统行政管理体制,建立服务型政府。这要求着我国政府需超越传统体制,跟随党的指导加快行政管理体制的改革工作,突破传统体制的同时改变管理方式,尽早实现行政管理体制的全面改革。 一、以服务型政府为改革战略,加快行政管理体制的改革发展 行政管理的体制改革工作是一项与国家发展状况息息相关的工作,是一项十分庞大而复杂的系统工作,改革时间十分漫长。国家的形势永远在变,市场也永远在变,而国家的行政管理体制改革工作也会随之改变,是一个没有起点也没有终点的改革。将服务型政府作为行政管理的改革战略,能够为政府的行政管理体制提供更宽广的改革平台,从而加快行政管理体制的改革,使其能够适应不断变化的国际形势。以服务型政府为改革策略需从服务型政府传统的改革管理理念开始进行。理念是政府执行一切活动前的指导,只有政府的管理理念实现了创新,其行政管理体制的改革才会有所收获。失去创新理念的行政管理改革体制就会像无头苍蝇一样找不到改革点,也无法从传统的行政管理框架当中走出。转变行政管理体制首

先需改变政府的传统理念,将传统的强制型管理理念转变为引导型管理理念,将暗箱式管理理念转变为透明式管理理念,将其构建成服务型政府,重新塑造新的行政管理理念,做到以人为本,以人为行政管理前提,以人为行政管理制度的改革核心,将人民百姓的利益放于首位,满足人民老百姓的物质需求,将社会公共服务体系进行全面完善,促进我国社会的整体经济发展。 二、将行政管理体制转型为公共行政体制 1.公共行政权利的完善。 政府的一切管理手段都是跟随社会发展以及市场经济状况来进行相应的建设和完善的。当我国的市场经济出现变动时,政府的行政管理方式也会随之出现变动,最终形成与社会发展相符合的行政管理体制。而公共行政管理体制则要求改变原有的管理方式和观念,根据国际市场的经济需求来形势一切的政府公共权、事务管理权、产品提供权、社会服务权等权利,以满足社会公共需求为主要管理方式,服务于社会各个领域组织以及市场组织的所需,这是我国政府行政管理转型为服务型政府管理形式的根本所在。在面临新的改革要求下,传统的行政管理体制已无法应对如今社会的发展,因此,将传统行政管理体制改革为公共行政的管理体制成为了政府当前 首要任务。在改革内容上,政府需从六个方向进行相应改革,一是完善公共管理体系,使公共管理职能能够做到全面落实。二是根据公共管理内容制定相应公共监督权,三是将公共管理组织进行良好优化,四是根据公共管理范围及领域建立相应的公共财产管理制度,

深化行政审批制度改革与政务服务体系建设学习心得

深化行政审批制度改革与政务服务体系建 设学习心得 在局领导的关心支持下,有幸参加了商务部在成都组织的深化行政审批制度改革与政务服务体系建设经验交流会。在3天的学习培训中,通过国家行政学院法学部教授任进老师,复旦大学法学院教授、上海WTO事务咨询中心业务总监龚柏华老师,全国政府绩效管理研究会副会长兼秘书长张定安老师的精彩授课,了解了一些深化改革、推进行政审批制度创新的前沿理论,实地参观考察了成都市武侯区政务中心,听取了政务中心在服务、审批流程、工作方法等方面的经验介绍,了解行政审批局管理运行模式,受益匪浅,有几方面的学习内容和一点学习感受与大家交流分享。 一、推行权力清单制度的意义 2016年中共中央、国务院《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》指出:“梳理各级政府部门的行政职权,公布权责清单,规范行政裁量权,明确责任主体和权力运行流程”。十八届三中全会《决定》明确要求“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程”。四中全会《决定》也提出推行地方政府权力清单制度的任务。2016年3月中办、国办印发《指导意见》,明确了推行地方政府工作部门权力清单制度(以下简称“权力

清单制度”)的主要任务和基本要求。 权力清单,类似于一种业务手册或办事指南,实际上就是一张写满“政府部门权力的纸”。推行权力清单制度,使政府部门在对其所行使的直接面向法人、公民和其他组织的行政职权全面梳理的基础上,按照职权法定原则、简政放权和透明便民高效的要求,进行清理调整、依法审核确认,并将职权名称、编号、类型、依据、行使主体、办理流程和监督方式等以清单方式列明,并公之于众,接受监督,其实质是给行政权打造一个透明的“制度笼子”,为行政机关依法行政规范基本依据,也为企业、公民和其他组织提供便利条件。 推行权力清单制度,是进一步厘清政府与市场职责边界、促进简政放权和建设服务型政府的重要抓手。建立地方政府部门权力清单制度,明确政府可以干什么,做到“法无授权不可为”,更好发挥政府作用。同时,权力清单实际上也是责任清单,建立责任清单制度,坚持“法定职责必须为”,把该负的责任负起来,将该管的管住管好,有利于纠正不作为,克服懒政、怠政、失职、渎职。 推行权力清单制度,是规范权力运行、建设法治政府和廉洁政府的重要途径。行政权力涉及的内容,主要是政府执行法律和进行行政管理的事项。行政权具有两面性,既有积极能动的作用,但如果不对其作必要的限制和制约,则

国内外行政管理体制改革的经验与启示

国内外行政管理体制改革的经验与启示 国内外行政管理体制改革的经验与启示 摘要:本文介绍国外行政管理体制的改革取向和主要做法,分析国内改革开放以来行政管理体制改革的不同阶段和特点,在比较研究的基础上对行政管理体制改革问题总结经验,提出改进措施和建议。 关键词:行政管理体制政府职能 党的十八大报告提出了进一步深化行政体制改革的目标、重点和主要内容,表明了我国行政管理体制改革将在更深层次展开。在推进改革的过程中,加强理论与实践研究,借鉴国外经验,总结我国行政管理体制改革的经验教训,将有助于我们更好地实现党的十八大提出的行政体制改革目标。 一、国外行政管理体制改革 (一)政府职能的市场化 各国普遍认为,政府应该集中精力做好政策性工作,而把具体的服务性工作交给私营部门和社会组织。主要途径:一是推行国有企业私有化改革。英国国有企业的产值占GNP的比重由1979年的10%下降到目前不足1%。二是放松经济管制。美国从里根时期开始,先后放松对航空、铁路、能源、电信、银行等领域的管制。三是改革公共福利政策。大幅压缩福利项目,将许多福利项目市场化以克服行政部门的铺张浪费与预算膨胀。 (二)公共服务的社会化 当代发达国家普遍在公共服务领域引入竞争机制和市场机制。主要方式:一是合同出租,即政府在确定公共服务的数量和标准之后,公开对外向私营部门或社会组织招标承包并与其签订供给合同;二是公私合作,即政府以特许方式吸引中标的私营部门提供公共服务并让其享有约定的投资收益权;三是用者付费,即公共服务的消费者需向政府支付适当的使用费用,从而引入价格机制;四是凭单制度,即有资格接受特定公共服务凭单的个体在政府指定的公共服务供给组织

机构改革个人心得体会

机构改革个人心得体会 我局的机构改革工作本着精简队伍、优化结构、注重实效的原则,在保证思想不散、秩序不乱、工作不误的前提下,经过思想发动、制定方案、组织实施等几个步骤,已圆满完成了机构改革的各项工作,现将我局机构改革工作情况做一总结。 一、基本情况: 我局的机构改革工作从去年11月初开始,至今年2月底全面结束,历时四个月,顺利完成了三定方案、人员分流、定职定岗等各项改革任务,实现了公务员队伍的平稳过渡与调整。目前,在职人员已定岗就绪,正认真地开始各项工作。 在这次机构改革中,按区有关文件精神,我局按原编制的30%进行精简,精简后的编制数为16人,其中处级领导干部职数为3人,科级领导干部职数为6人,分流人员7人。改革后,我局内设机构由原来的5个科室精简为3个,将其中2个科室按职能相近进行合并原则进行了调整。 二、主要做法: (一)统一思想,提高认识,深入发动,确保改革顺利进行 区机构改革工作开展伊始,我局就已充分认识到了这次机构改革工作的重要性和必要性。为此,局领导班子多次召开会议,认真及时地学习和领会区有关机构改革的文件精神,首先在领导班子成员中统一思想、提高认识水平。为了顺利推进改革工作,确保改革期间职工队伍的稳定,我局及时召开了机构改革工作动员大会,向全体职工传达和解释有关文件精神,阐明机构改革的重要性和紧迫性,从而在全体职工中统一了思想,提高了认识,为在我局顺利推进这次机构改革提供了思想保证。 (二)加强组织领导,确保机构改革落到实处 机构改革工作开始之时,恰逢我市今年的重点BB工 程——CC河整治工程启动,我局作为该项工程的业主单位,工作任务十分繁重。但我局仍将机构改革工作作为一项重中之重的工作,给予了高度重视。为积极稳妥地推进机构改革工作,确保将改革工作落到实处,我局迅速成立了由局党组书记亲自挂帅的机构改革领导小组,下设办公室,并责成一名主管行政的副局长主抓此项工作。同时,根据我局的实际情况,以保证机构改革工作和日常工作两不误、两促进为目标,制定了机构改革实施方案,迅速组织实施,从而为我局的机构改革工作提供了组织上和人员上的保证。 (三)认真做好“三定方案”工作,稳步推进机构改革

行政管理体制改革思考

行政管理体制改革思考 一、行政管理体制改革的目标确定 长期以来,我们一直没有找到行政管理改革的目标所在,往往陷入单纯就行政管理改革而论改革的被动局面之中,甚至认为行政管理体制改革本身就是行政管理改革的目标所在。在党的十七大之前,我们曾经先后将行政管理改革的目标定位在机构改革、转变职能或行政管理体制之上,实际上,无论是机构改革,还是职能转变,以及行政管理体制改革自身,都不是行政管理改革的目标所在,它们只是行政管理改革的某一个方面。从这个角度上来理解,我国多次行政管理改革之所以难以迈出“精减—膨胀—再精减—再膨胀”的历史“怪圈”,一个重要原因就是因为没有找到一个科学的行政管理改革目标。改革开放以来,党代会在行政管理体制改革方面的目标先后确定在:十三大提出“改革政府工作机构”,十四大提出“下决心进行行政管理体制改革和机构改革”,十五大提出“推进机构改革”,十六大提出“继续推进机构改革”,十七大提出“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”,十八大提出“要深化行政管理体制改革”。可以说,经过改革开放近30年的改革实践,党和政府在行政管理改革方面逐渐走向成熟,直到党的十七大,才开始认识到行政管理改革的主要任务是深化行政管理体制改革,而其主要目标

则是建设服务型政府。人类历史上曾经历过三种政府模式,即统治型政府、管制型政府和服务型政府。统治型政府模式是一种最原始的政府类型,政治职能是政府的首要和中心职能,政府所有的行为都是为了实现有效的政治统治。管制型政府是统治型政府发展到一定历史阶段的产物,在此模式下,管理是政府的主旨,经济职能是政府的首要和中心职能,政府通过对经济领域的控制,发展社会生产力。而服务型政府则是指一种“在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现着服务职能并承担着服务责任的政府”。服务型政府是对传统“管制型政府”的全方位变革。自2001年“服务型政府”这一概念在国内首次出现以来,“服务型政府”已经在国内理论界和实践界得到广泛讨论和实践。2004年“服务型政府”概念首次出现在全国政府工作报告之中。2005年温家宝总理主持召开国务院第85次常务会议,通过了2005年的工作要点,其中任务之一就是“努力建设服务型政府”。在2006年党的十六届六中全会上通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中,首次以中央文件的形式,明确地强调了服务型政府的建设。2007年“服务型政府”出现在党的十七大报告之中,强调要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。虽然,在2007年党的十七大上,首次提出行政管理体制改革的目标是建设服

关于深化行政执法体制改革的思考3100字

关于深化行政执法体制改革的思考3100字 摘要:我国的行政执法体制改革,涉及政府许多行政执法部门,面临权力的重新配置和主体的变化,难度大,矛盾突出,因此,深化行政执法体制改革,需要处理好方方面面的关系,必须加强领导,根据实际情况,有计划、分步骤、有秩序地进行,必须全面规划、整体推进、协调发展。 关键词:行政执法行政执法体制改革措施 行政执法体制问题,涉及行政法的许多基本深化行政执法体制改革,迫切需要进一步加强行政执法方面的理论研究和分析,加强理论对改革实践的指导。 一、行政执法和行政执法体制 (一)行政执法 行政执法是探讨行政执法体制改革需要清晰认识的最基本概念,涉及人们对行政执法体制改革涉及的范围、领域的把握。 行政执法有广义和狭义之分。广义上是指行政主体(含行政机关和法律、法规授权组织)实施行政法律规范的活动。可见:如果以抽象行政行为与具体行政行为作为划分标准,行政执法行为既包括依法实施的抽象行政行为,如:行政法规、制定行政规章、行政规范性文件的行为;又包括依法实施的所有具体行政行为,如:行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政征收、行政裁决、行政规划以及行政法律规范中规定的其他具体行政行为等。狭义上行政执法是指行政机关依照法律的规定对行政管理相对人实施的影响其权利义务的外部具体行政行为;从外延上看,行政执法包括行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等等。 (二)行政执法体制 行政执法体制就是行政执法的组织制度,是国家为了顺利实现行政目的,行政执法权力如何配置、怎么运行的制度体系。它是由行政执法主体、行政执法职权和职责、行政执法程序和运行机制等构成的有机体系。实践中,在静态上表现为各个行政执法主体实施各种行政执法行为时的依据,在动态上表现为各种行政执法行为模式。我国现行的行政执法体制在静态上则表现为我国现行的行政法律规范和部门"三定"规定及相关的行政规范性文件的规定,在动态上表现的是实践中的各种行政执法行为模式。 二、关于行政执法体制改革发展方向的问题 关于行政执法体制改革的发展方向问题,有以下几点具体认识: 第一,目前在行政执法中,重复处罚、执法扰民、职权交叉、效率低下、机构膨胀等问题并没有得到完全解决,对社会主义市场经济的发展极为不利。行政处罚体制改革,特别是相对集中行政处罚权工作的开展,为解决这些问题探索出了一条有效的路子,为改革创新了很好的路径,实践证明,相对集中行政处罚权这种改革是成功的,是值得推广和进一步开展的。然而,目前乃至今后相当一个时期,行政执法体制改革的主攻方向仍然是行政处罚体制,仍然是如何开展或者深入开展相对集中行政处罚权工作的问题,也可以说,就是一个如何贯彻落实《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定(国发[2002]17号)》的问题。 第二,关于相对集中行政处罚权的发展方向问题。基于目前的一些情况和国务院文件的执行状况,许多同志对相对集中行政处罚权的发展方向问题忧心忡忡,不断探问相对集中行政处罚权的发展方向究竟是什么?对此,我认为:

毕业论文-浅谈乡镇行政管理体制改革

行政管理毕业论文 论文题目:浅谈乡镇行政管理的体制改革 姓名: 学号: 学校: 指导教师:

目录 一、论文提纲 (3) 二、内容摘要(关键词) (4) 三、正文 (5) 四、参考文献 (16)

正文内容 一、乡镇行政管理体制的现状 (一)机构设置及管理情况 (二)行政运行模式 二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端与原因 (一)我国现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端 (1)政府职能庞杂、错位 (2)法定职权缺失 (3)权力与责任不对等,行政运作方式不适应发展的需要 (4)财政不堪重负,体制不顺为腐败的产生提供了温床 (二)我国乡镇行政管理体制存在问题的原因 (1)对乡镇政府职能认识不到位 (2)条块分割的管理体制,削弱了乡镇的职能体制 (3)经济因素制约了乡镇政府职能发挥的 三、乡镇行政管理体制改革的具体措施 (一)更新乡镇政府管理理念 (二)完善乡镇致府的机构设置 (三)创新思路,转变观念,转变职能,规范职责 (四)整合乡镇范围内的公共资源 (五)理顺乡镇财税管理体制 (六)探索乡镇深化改革的措施与目标 浅谈乡镇行政管理 【摘要】随着我国社会经济市场化,农村工业化和城市化进程的发展,农村农业税全面取消,大量的农民工进城务工,使得农村经济社会文化生活发生了

深刻变化,作为我国最基层的政权,乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析,探索乡镇深化改革的目标。文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景,接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状,接着又分析了现行体制存在的弊端,然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变,针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题,总结出基本的经验和教训, 在此基础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。 【关键词】乡镇行政管理体制改革 乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织,与其它地方政府相比,更多地行使管理基层地方公共事务的职能,但乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中占有重要地位。它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系,因而,成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁。农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,它对乡镇政府的行政能力提出了新的要求。如何适应形势发展的需要,提高乡镇政府的公共管理水平,推动社会主义新农村建设,便成为当前迫切需要解决的问题. 我国是一个农业大国,农业、农村和农民的“三农”问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务,体现了新形势下农村政治、经济、文化和社会发展的要求,为解决三农问题指明了方向。建设社会主义新农村,是一项综合配套的系统工程,需要各级政府的推动和支持。作为我国最基层政权的乡镇政府无疑扮演着重要角色,它身处新农村建设的第一线,它将是新农村建设中政府这一主体不可替代的重要力量。而目前党和国家建设新农村的决策是在税费改革取消农业税后这一背景下做出的,取消农业税使乡镇政府财政更加困难,以致一些乡镇政府几乎不能正常运转,作为一名乡镇工作者,对此深有体会。乡镇行政管理作为最基层的行政管理,具有执行性、直接性和不完整性等特点。这些特点和我国实行市场经济体制的新形势不太适应,暴露了当前乡镇行政管理中存在的突出问题,主要表现在:职能界定不够明晰;法定职权缺失;职能行使偏差;公共

相关主题
文本预览
相关文档 最新文档