农业部令耕地质量调查监测与评价办法
集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
《耕地质量调查监测与评价办法》已经2016年5月3日农业部第4次常务会议审议通过，现予公布，自2016年8月1日起施行。
部长
2016年6月21日
耕地质量调查监测与评价办法
第一章总则
第一条为加强耕地质量调查监测与评价工作，根据《农业法》《农产品质量安全法》《基本农田保护条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称耕地质量，是指由耕地地力、土壤健康状况和田间基础设施构成的满足农产品持续产出和质量安全的能力。
第三条农业部指导全国耕地质量调查监测体系建设。农业部所属相关耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“农业部耕地质量监测机构”）组织开展全国耕地质量调查监测与评价工作，指导地方开展耕地质量调查监测与评价工作。
县级以上地方人民政府农业主管部门所属相关耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“地方耕地质量监测机构”）负责本行政区域内耕地质量调查监测与评价具体工作。
第四条耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“耕地质量监测机构”）应当具备开展耕地质量调查监测与评价工作的条件和能力。
各级人民政府农业主管部门应当加强耕地质量监测机构的能力建设，对从事耕地质量调查监测与评价工作的人员进行培训。
第五条农业部负责制定并发布耕地质量调查监测与评价工作的相关技术标准和规范。
省级人民政府农业主管部门可以根据本地区实际情况，制定本行政区域内耕地质量调查监测与评价技术标准和规范。
第六条各级人民政府农业主管部门应当加强耕地质量调查监测与评价数据的管理，保障数据的完整性、真实性和准确性。
农业部耕地质量监测机构对外提供调查监测与评价数据，须经农业部审核批准。地方耕地质量监测机构对外提供调查监测与评价数据，须经省级人民政府农业主管部门审核批准。
第七条农业部和省级人民政府农业主管部门应当建立耕地质量信息发布制度。农业部负责发布全国耕地质量信息，省级人民政府农业主管部门负责发布本行政区域内耕地质量信息。
第二章调查
第八条耕地质量调查包括耕地质量普查、专项调查和应急调查。
第九条耕地质量普查是以摸清耕地质量状况为目的，按照统一的技术规范，对全国耕地自下而上逐级实施现状调查、采样测试、数据统计、资料汇总、图件编制和成果验收的全面调查。
第十条耕地质量普查由农业部根据农业生产发展需要，会同有关部门制定工作方案，经国务院批准后组织实施。
第十一条耕地质量专项调查包括耕地质量等级调查、特定区域耕地质量调查、耕地质量特定指标调查和新增耕地质量调查。
第十二条耕地质量等级调查是为评价耕地质量等级情况而实施的调查。
各级耕地质量监测机构负责组织本行政区域内耕地质量等级调查。
第十三条特定区域耕地质量调查是在一定区域内实施的耕地质量及其相关情况的调查。
特定区域耕地质量调查由县级以上人民政府农业主管部门根据工作需要确定区域范围，报请同级人民政府同意后组织实施。
第十四条耕地质量特定指标调查是为了解耕地质量某些特定指标而实施的调查。
耕地质量特定指标调查由县级以上人民政府农业主管部门根据工作需要确定指标，报请同级人民政府同意后组织实施。
第十五条新增耕地质量调查是为了解新增耕地质量状况、农业生产基本条件和能力而实施的调查。
新增耕地质量调查与占补平衡补充耕地质量评价工作同步开展。
第十六条耕地质量应急调查是因重大事故或突发事件，发生可能污染或破坏耕地质量的情况时实施的调查。
各级人民政府农业主管部门应当根据事故或突发事件性质，配合相关部门确定应急调查的范围和内容。
第三章监测
第十七条耕地质量监测是通过定点调查、田间试验、样品采集、分析化验、数据分析等工作，对耕地土壤理化性状、养分状况等质量变化开展的动态监测。
第十八条以农业部耕地质量监测机构和地方耕地质量监测机构为主体，以相关科研教学单位的耕地质量监测站（点）为补充，构建覆盖面广、代表性强、功能完备的国家耕地质量监测网络。
第十九条农业部根据全国主要耕地土壤亚类、行政区划和农业生产布局建设耕地质量区域监测站。
耕地质量区域监测站负责土壤样品的集中检测，并做好数据审核和信息传输工作。
第二十条农业部耕地质量监测机构根据耕地土壤类型、种植制度和质量水平在全国布设国家耕地质量监测点。地方耕地质量监测机构根据需要布设本行政区域耕地质量监测点。
耕地质量监测点主要在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、耕地土壤污染区等区域布设，统一标识，建档立案。根据实际需要，可增加土壤墒情、肥料效应和产地环境等监测内容。
第二十一条农业部耕地质量监测机构负责耕地质量区域监测站、国家耕地质量监测点的监管，收集、汇总、分析耕地质量监测数据，跟踪国内外耕地质量监测技术发展动态。
地方耕地质量监测机构负责本行政区域内耕地质量区域监测站、耕地质量监测点的具体管理，收集、汇总、分析耕地质量监测数据，协助农业部耕地质量监测机构开展耕地质量监测。
第二十二条县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域内耕地质量监测点的设施保护工作。任何单位和个人不得损坏或擅自变动耕地质量监测点的设施及标志。
耕地质量监测点未经许可被占用或损坏的，应当根据有关规定对相关单位或个人实施处罚。
第二十三条耕地质量监测点确需变更的，应当经设立监测点的农业主管部门审核批准，相关费用由申请变更单位或个人承担。
耕地质量监测机构应当及时补充耕地质量监测点，并补齐基本信息。
第四章评价
第二十四条耕地质量评价包括耕地质量等级评价、耕地质量监测评价、特定区域耕地质量评价、耕地质量特定指标评价、新增耕地质量评价和耕地质量应急调查评价。
第二十五条各级耕地质量监测机构应当运用耕地质量调查和监测数据，对本行政区域内耕地质量等级情况进行评价。
农业部每5年发布一次全国耕地质量等级信息。
省级人民政府农业主管部门每5年发布一次本行政区域耕地质量等级信息，并报农业部备案。
第二十六条各级耕地质量监测机构应当运用监测数据，对本行政区域内耕地质量主要性状变化情况进行评价。
年度耕地质量监测报告由农业部和省级人民政府农业主管部门发布。
第二十七条各级耕地质量监测机构应当运用调查资料，根据需要对特定区域的耕地质量及其相关情况进行评价。
第二十八条各级耕地质量监测机构应当运用调查资料，对耕地质量特定指标现状及变化趋势进行评价。
第二十九条县级以上地方人民政府农业主管部门应当对新增耕地、占补平衡补充耕地开展耕地质量评价，并出具评价意见。
第三十条各级耕地质量监测机构应当根据应急调查结果，配合相关部门对耕地污染或破坏的程度进行评价，提出修复治理的措施建议。
第五章附则
第三十一条本办法自2016年8月1日起施行。
附件二： 中华人民共和国环境保护标准 HJ □□□—20□□ 场地环境调查技术规范 The Technical Specification for Environmental Site Investigation （征求意见稿） 20□□-□□-□□发布 20□□-□□-□□实施 环境保护部发布
目次 前言.................................................................... II 1 适用范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 场地环境调查的基本原则和工作程序 (1) 5 第一阶段场地环境调查 (3) 6 第二阶段场地环境调查 (4) 7 第三阶段场地环境调查 (7) 8 报告编制 (8) 附录A（资料性附录）场地环境调查报告格式 (9)
前言 根据《中华人民共和国环境保护法》，保护生态环境，保障人体健康，加强污染场地环境保护监督管理，规范场地环境调查过程，制定本标准。 本标准是场地环境保护标准系列标准之一。 场地环境保护标准系列标准，包括下列4项标准： 场地环境调查技术规范 场地污染风险评估技术导则 污染场地土壤修复技术导则 场地环境监测技术导则 本标准规定了场地环境调查的原则、内容、程序和技术要求。 本标准由环境保护部科技标准司提出。 本标准主要起草单位：轻工业环境保护研究所，环境保护部环境标准研究所、环境保护部南京环境科学研究所、上海市环境科学研究院、沈阳环境科学研究院参加。 本标准环境保护部20□□年□□月□□日批准。 本标准自20□□年□□月□□日起实施。 本标准由环境保护部解释。
呼吸系统监测技术规范 （一）肺容量监测常规 潮气量和通气量 1．正常情况下，潮气量(VT)和每分通气量(VE)因性别、年龄和体表面积不同而有差异，男性VT约为7.8ml/kg，女性为6.6ml/kg，VE为5～7L/min。 2．呼吸抑制（如镇痛药、肌松药等）和呼吸衰竭时VT减少，手术刺激和PaC02升高时，VT增加。 3．潮气量减少，频率相应增加(VE =VT×f)，若超过25～30bpm，则提示呼吸机械运动已不能满足机体需要，并且可导致呼吸肌疲劳。 4．机械通气时，成人VT需要8～10ml/kg，小儿为10～12ml/kg，可根据PaC02或呼气末C02分压(PETC02)进行调节，VT过大时，使气道压力升高，影响循环功能。VE> lOL/min，不能撤离呼吸机。 （二）无效腔气和潮气量之比监测 1．正常成人解剖无效腔约150ml，占潮气量的1/3。
2．肺弹性组织减少和肺容量增加，支气管扩张时，解剖无效腔增加。肺内通气／血流(V/Q)比率增大，则形成肺泡无效腔。例如在肺动脉压下降、肺梗死、休克和心力衰竭时。 3．机械通气时的VT过大，气道压力过高也影响肺内血流灌注。 4．面罩、气管导管、麻醉机、呼吸机的接头和回路等均可使机械无效腔增加。无效腔气量／潮气量比率(VD/VT)反映通气功能，正常值为0.3，计算方法根据下列公式： VD/NT= (PaC02 - PEC02)/PaC02或VD/VT= (PETC02 - PEC02) /PETC02 （三）肺活量 1．是在用最大力量吸气后，所能呼出的最大气量。约占肺总量的3/4，和年龄成反比，男性大于女性，反映呼吸肌的收缩强度和储备力量。 2．以实际值／预期值的比例表示肺活量的变化，如≥80%则表示正常。肺活量为30—70ml/kg，若减少至30ml/kg以下，清除呼吸道分泌物的功能将会受到损害；减少至10ml/kg
10.4项目建设后耕地质量分析 依据GB/T28407-2012、GB/T28405-2012和农用地产能核算技术规范，项目区整治前现状耕地等级12等地28.69hm2、11等地21.19hm2、10等地62.48 hm2、9等地38.35hm2；8等地67.65 hm2。综合上述描述，经加权平均法计算，项目区的耕地利用等级为9等，通过本项目整理及各工程的实施，预计将项目区耕地质量等级由9等地提升为8等地。 参照《重庆市高标准基本农田建设技术要求》（试行）的指标要求，向斜平顶低山区耕地质量至少提高一个等级，因此本项目耕地质量达到重庆市高标准基本农田建设技术要求中的耕地质量要求。 项目区耕地质量等级表 9.5耕地质量等别计算 9.5.1 确定评定因素分级分值 参照重庆市高标准基本农田建设、耕地质量等别评定等标准，建立评定因素增量值与耕地产能增加值之间的关系模型，以整理前因素分值为基准，以因素增加值为依据，分别确定水田和旱地分值。
表9.5.1 整治后耕地质量等别提升幅度评价因素分级分值表 9.5.2 整治后耕地质量等别提升幅度计算 依据土地整治项目工程内容，计算评定因素的增量值和分值，再根据下式计算土地整治后耕地质量等别提升幅度。 A=A1+ A2+ A3 +A4B=B1+B2C=C1+C2 Y= (A+B+C)／3 式中：A为评价单元土地平整工程综合评定系数；B为评价单元灌溉与排水工程综合评定系数；C为评价单元田间道路工程综合评定系数;Y为整治后耕地质量等别提升幅度。 计算得出：水田的耕地质量等别提升幅度Y=0.20
旱地的耕地质量等别提升幅度Y=0.23 9.5.3 整治后耕地提升1等各评价因素增量值最低标准 根据各等别耕地质量提升的限制因素，根据上表确定出了各等别耕地提升1等各评价因素增加值所要达到的最低标准，可视为土地整治工程规划设计的参考标准。 9.5.3 整治后耕地提升1等各评价因素增加值推荐最低标准
第28卷 第2期 2014年2月Vol.28 No.2Feb.,2014 中国土地科学China Land Sciences 收稿日期：2013-04-27 修稿日期：2013-07-08 基金项目：国土资源大调查土地资源监测调查工程全国农用地分等定级估价项目。 第一作者：程锋（1975-），女，江苏南通人，博士，研究员。主要研究方向为土地评价与规划。E-mail: caucf@https://www.doczj.com/doc/5215050731.html, 通讯作者：郧文聚（1963-），男，河南南阳人，研究员。主要研究方向为土地整理、土地评价与规划。E-mail: yunwenju@https://www.doczj.com/doc/5215050731.html, 中国耕地质量等级调查与评定 程 锋1,2，王洪波1,2，郧文聚1,2 （1. 国土资源部土地整治中心， 北京 100035；2. 国土资源部农用地质量与监控重点实验室， 北京 100035） 摘要：研究目的：系统介绍全国耕地质量等级调查与评定工作的背景、主要过程、技术方法、评定结果及成果应用。研 究方法：归纳分析法，比较分析法和统计分析法。研究结果：全国耕地划分为15个等别，平均质量等别为9.80等，质量 水平总体偏低。研究结论：该项工作第一次全面查清了中国耕地质量等别及其分布状况，为实现耕地数量质量并重管 理提供了重要支撑。 关键词：土地评价；耕地质量等级；土地调查 中图分类号：F301.2 文献标识码：A 文章编号：1001-8158（2014）02-0075-08 Study on Investigation and Assessment of Cultivated Land Quality Grade in China CHENG Feng 1,2, WANG Hong-bo 1,2, YUN Wen-ju 1,2 (1. Land Consolidation and Rehabilitation Center of the Ministry of Land and Resources, Beijing 100035, China; 2. Key Laboratory of Agricultural Land Quality, Ministry of Land and Resources, Beijing 100035, China ) Abstract: The purpose of the paper is to systematically describe the background, main processes, technical methods, assessment results, and applications of the investigation and assessment on quality grade of cultivated land in China. Methods employed are inductive analysis, comparative analysis and statistical analysis. The paper summarizes that the cultivated land can be categorized into 15 quality grades in China. The average quality grade is 9.8, which shows the quality generally is low. It is concluded that the research provides a first-time work on the investigation and assessment of cultivated land quality grade and its distribution in China. It also provides necessary supports for achieving a management mode of quantity and quality-oriented simultaneously. Key words: land assessment; cultivated land quality grade; land investigation 1 背景 耕地是关系人类生存和发展的重要物质基础，国内外均对查清其面积、评价并划分等级给予高度重视。德DOI:10.13708/https://www.doczj.com/doc/5215050731.html,11-2640.2014.02.010
全国艾滋病检测技术规范National Guideline for Detection of HIV/AIDS （2015年修订版） 中国疾病预防控制中心 二○一五年十二月
全国艾滋病检测技术规范National Guideline for Detection of HIV/AIDS （2015年修订版） 中国疾病预防控制中心 二○一五年十二月
前言 艾滋病在我国的流行已数十年，随着感染者和临床病人的不断增加、感染人群的变化，艾滋病检测工作量逐渐加大，对监测和检测的需求也不断增加，承担艾滋病检测的实验室已遍及全国各级医疗、疾病预防控制、采供血、妇幼保健机构，出入境检验检疫、军队等各个系统。为了尽早发现HIV感染者和艾滋病病人，及早提供咨询、治疗，同时为适应基层艾滋病检测工作需求，在新的形势下，根据《关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见》、《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998—2010年）》、《中国遏制与防治艾滋病十二五行动计划的通知（国办发[2012]4号）》、“四免一关怀”等国家艾滋病防治重要方针政策和十三五防治工作重点，在广泛征求各省、市疾病预防控制机构和医疗机构意见的基础上，在中华人民共和国卫生和计划生育委员会艾滋病专家及省级专家的参与下，中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心对《全国艾滋病检测技术规范（2009年版）》进行修改、增补和完善，制定出《全国艾滋病检测技术规范（2015年版）》（以下简称《规范》），使其既能满足目前艾滋病检测工作的实际需求，又能体现检测技术的发展。 本次《规范》修订工作立足于我国目前检测状况，结合发达国家使用的指南，主要对以下几个方面内容进行了修改、增补和完善：（1）完善了不同的检测策略，并将其整合为独立的一章；（2）增加了HIV-1新发感染检测一章；（3）新增了补充试验概念,其内容包括抗体确证试验（WB，RIBA/LIA等）和核酸试验（定性和定量试验）；（4）增加了第4代试剂（抗原抗体联合检测试剂）的检测流程；(5)增加了核酸检测流程； (6)完善了检测报告。将抗体筛查和复检报告整合为 HIV抗体筛查检测报告，增加了HIV-1核酸检测报告和婴儿艾滋病病毒感染早期诊断检测报告，取消了流行病检测HIV抗体检测报告单、艾滋病病毒抗体检测数和阳性人数统计报表、艾滋病职业暴露个案登记表和艾滋病防治工作人员职业暴露事故汇总表；（7）取消了实验室生物安全一章和艾滋病检测实验室质量管理一章。 所有附表的检测报告仅供使用实验室参考。 本《规范》由中国疾病预防控制中心批准,下发至全国艾滋病检测实验室及有关单位。本《规范》将为国家、相关部委下发的艾滋病防治工作各项政策法规的有效实
项目建设后耕地质量分析 依据GB/T28407-2012、GB/T28405-2012和农用地产能核算技术规范，项目区整治前现状耕地等级12等地、11等地、10等地 hm2、9等地；8等地 hm2。综合上述描述，经加权平均法计算，项目区的耕地利用等级为9等，通过本项目整理及各工程的实施，预计将项目区耕地质量等级由9等地提升为8等地。 参照《重庆市高标准基本农田建设技术要求》（试行）的指标要求，向斜平顶低山区耕地质量至少提高一个等级，因此本项目耕地质量达到重庆市高标准基本农田建设技术要求中的耕地质量要求。 项目区耕地质量等级表
耕地质量等别计算 9.5.1 确定评定因素分级分值 参照重庆市高标准基本农田建设、耕地质量等别评定等标准，建立评定因素增量值与耕地产能增加值之间的关系模型，以整理前因素分值为基准，以因素增加值为依据，分别确定水田和旱地分值。 表9.5.1 整治后耕地质量等别提升幅度评价因素分级分值表
9.5.2 整治后耕地质量等别提升幅度计算 依据土地整治项目工程内容，计算评定因素的增量值和分值，再根据下式计算土地整治后耕地质量等别提升幅度。 A=A1+ A2+ A3 +A4 B=B1+B2 C=C1+C2 Y= (A+B+C)／3 式中：A为评价单元土地平整工程综合评定系数；B为评价单元灌溉与排水工程综合评定系数；C为评价单元田间道路工程综合评定系数;Y为整治后耕地质量等别提升幅度。 计算得出：水田的耕地质量等别提升幅度Y= 旱地的耕地质量等别提升幅度Y= 9.5.3 整治后耕地提升1等各评价因素增量值最低标准 根据各等别耕地质量提升的限制因素，根据上表确定出了各等别耕地提升1等各评价因素增加值所要达到的最低标准，可视为土地整治工程规划设计的参考标准。 9.5.3 整治后耕地提升1等各评价因素增加值推荐最低标准 整治土地平整工程 （△X） 灌溉与排水工程（△X） 田间道路工程 （△X） 整治 后耕
耕地地力评价方法与应用 1 相关概念 1.1土壤质量(健康) 土壤在生态系统的范围内，维持生物的生产力、保护环境质量以及促进动植物健康的能力，土壤具有不同等级的质量，这是与土壤的各种形成因素以及土壤耕作引起的动态变化有关的一种固有的土壤属性。它是土壤的许多物理、化学和生物学性质，以及形成这些性质的一些重要过程的综合体。简言之，即“土壤运行能力”。单一的土壤性质无法定量表达土壤质量状况，土壤质量评价工作是根据已知的土壤外部性质对土壤的内在属性进行量化表达。常用评价方法是指数和评分法，简称指数法。 1.2 耕地地力 在当前管理水平下，由土壤本身特性、自然背景条件和基础设施水平等要素综合构成的耕地生产能力。 2 耕地地力评价方法 2.1 耕地地力评价方法 耕地地力评价大体可分为以产量为依据的耕地当前生产能力评价和以自然要素为主的生产潜力评价。本次耕地地力评价是指耕地用于一定生产方式下，在各种自然要素相互作用下所表现出来的潜在生产能力。 生产潜力评价又可分为以气候要素为主的潜力评价和以土壤要素为主的潜力评价。在一个较小的区域范围内（县域），气
候要素相对一致，耕地地力评价可以根据所在地的地形地貌、成土母质、土壤理化性状、农田基础设施等要素相互作用表现出来的综合特征，揭示耕地潜在生物生产力的高低。 耕地地力评价结果表达方法一：指数法 IFI= b1X1+b2X2+……+bnXn 式中： IFI＝耕地地力指数; Xi＝耕地自然属性(参评因素); bi＝该属性对耕地地力的贡献率(层次分析方法或专家直接评估求得)。 耕地地力评价结果表达方法二：回归模型法 Y=b0+b1X1+b2X2+……+bnXn 式中：Y＝单位面积产量; Xi＝耕地自然属性(参评因素); bi＝该属性对耕地地力的贡献率(解多元回归方程求得)。 2.2 评价内容 耕地地力评价实质是评价立地条件、土壤理化性状、障碍因素等要素对作物生长限制的强弱。由于影响耕地地力的因子间普遍存在着相关性，甚至信息彼此重叠，因此进行耕地地力评价时没有必要将所有因子都考虑进去。筛选能全面反映当地耕地地力的主导评价因子并计算出各评价因子的权重是着手耕地地力评价的关键环节。 2.3 评价因子确定原则
DLT52101-2012电力建设施工质量验收及评价规程全套验 评表格 DLT5210.1-2012电力建设施工质量验收及评价规程全套验评表格 单位工程定位放线检验批质量验收记录 土方开挖工程检验批质量验收记录 表5.3.1 编号: 注:* 为地(路)面基层的偏差只适用于直接在挖、填方上做地(路)面的基层。土方回填工程检验批质量验收记录 表5.3.2 编号: 石方爆破开挖工程检验批质量验收记录 表5.3.3 编号: 重复使用钢板桩支护工程检验批质量验收记录 表5.3.4 编号: 混凝土板桩支护工程检验批质量验收记录 表5.3.5 编号: 水泥土桩墙支护工程检验批质量验收记录 表5.3.6 编号: 水泥土桩墙支护工程检验批质量验收记录(续) 表5.3.6 编号: 锚杆及土钉墙支护工程检验批质量验收记录 表5.3.7 编号: 钢及混凝土支撑系统工程检验批质量验收记录 表5.3.8 编号:
地下连续墙工程检验批质量验收记录 表5.3.9 编号: 沉井(箱)工程检验批质量验收记录 表5.3.10 编号: 沉井(箱)工程检验批质量验收记录 (续) 表5.3.10 编号: 降水与排水工程检验批质量验收记录 表5.3.11 编号: 灰土地基检验批质量验收记录 砂和砂石地基检验批质量验收记录 土工合成材料地基检验批质量验收记录 粉煤灰地基检验批质量验收记录 强夯地基检验批质量验收记录 振冲地基检验批质量验收记录 砂桩地基检验批质量验收记录 预压地基检验批质量验收记录 高压喷射注浆地基检验批质量验收记录 土和灰土挤密桩复合地基检验批质量验收记录 注浆地基检验批质量验收记录 水泥粉煤灰碎石桩复合地基检验批质量验收记录 夯实水泥土桩复合地基检验批质量验收记录 水泥土搅拌桩地基工程检验批质量验收记录 注:D为桩径,桩径允许偏差负值是指个别断面。 静力压桩工程检验批质量验收记录
农业部令 2016年第2号耕地质量调查监测与评价办法《耕地质量调查监测与评价办法》已经2016年5月3日农业部第4次常务会议审议通过，现予公布，自2016年8月1日起施行。 部长：韩长赋 2016年6月21日 耕地质量调查监测与评价办法 第一章总则 第一条为加强耕地质量调查监测与评价工作，根据《农业法》《农产品质量安全法》《基本农田保护条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称耕地质量，是指由耕地地力、土壤健康状况和田间基础设施构成的满足农产品持续产出和质量安全的能力。 第三条农业部指导全国耕地质量调查监测体系建设。农业部所属相关耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“农业部耕地质量监测机构”）组织开展全国耕地质量调查监测与评价工作，指导地方开展耕地质量调查监测与评价工作。 县级以上地方人民政府农业主管部门所属相关耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“地方耕地质量监测机构”）负责本行政区域内耕地质量调查监测与评价具体工作。 第四条耕地质量调查监测与保护机构（以下简称“耕地质量监测机构”）应当具备开展耕地质量调查监测与评价工作的条件和能力。 各级人民政府农业主管部门应当加强耕地质量监测机构的能力
建设，对从事耕地质量调查监测与评价工作的人员进行培训。 第五条农业部负责制定并发布耕地质量调查监测与评价工作的相关技术标准和规范。 省级人民政府农业主管部门可以根据本地区实际情况，制定本行政区域内耕地质量调查监测与评价技术标准和规范。 第六条各级人民政府农业主管部门应当加强耕地质量调查监测与评价数据的管理，保障数据的完整性、真实性和准确性。 农业部耕地质量监测机构对外提供调查监测与评价数据，须经农业部审核批准。地方耕地质量监测机构对外提供调查监测与评价数据，须经省级人民政府农业主管部门审核批准。 第七条农业部和省级人民政府农业主管部门应当建立耕地质量信息发布制度。农业部负责发布全国耕地质量信息，省级人民政府农业主管部门负责发布本行政区域内耕地质量信息。 第二章调查 第八条耕地质量调查包括耕地质量普查、专项调查和应急调查。 第九条耕地质量普查是以摸清耕地质量状况为目的，按照统一的技术规范，对全国耕地自下而上逐级实施现状调查、采样测试、数据统计、资料汇总、图件编制和成果验收的全面调查。 第十条耕地质量普查由农业部根据农业生产发展需要，会同有关部门制定工作方案，经国务院批准后组织实施。 第十一条耕地质量专项调查包括耕地质量等级调查、特定区域耕
附录 A （资料性附录） 耕地质量等级评价流程 图A.1为耕地质量等级评价的流程图。 图A.1耕地质量等级评价流程
附录B （规范性附录） 耕地质量等级调查内容 表B.1为耕地质量等级调查时需填写内容。 表A.1 耕地质量等级调查内容 填表说明： 1.带*号数据项为区域补充性指标仅青藏区各县填报。 2.经纬度：根据GPS定位填写，以度为单位，保留小数点后五位。 3.土类、亚类、土属、土种：土壤分类命名采用全国第二次土壤普查时的修正稿（GB17296）进行填写，表格上记载的土壤名称应与土壤图一致。 4.地貌类型：填写大地貌类型，山地、盆地、丘陵、平原、高原。 5.地形部位：指中小地貌单元，填写山间盆地、宽谷盆地、平原低阶、平原中阶、平原高阶、丘陵上部、丘陵中部、丘陵下部、山地坡上、山地坡中、山地坡下。 6.海拔高度：采用GPS定位仪现场测定填写，单位为米，精确到小数点后一位。 7.田面坡度：实际测定田块内田面坡面与水平面的夹角度数。 8.耕层质地：填砂土、砂壤、轻壤、中壤、重壤、黏土。 9.质地构型：按1m土体内不同质地土层排列组合形式填写，分为薄层型、松散型、紧实型、夹层型、上紧下松型、上松下紧型、海绵型。 10.生物多样性：通过现场调查土壤动物或检测土壤微生物状况综合判断，分为丰富、一般、不丰富。 11.农田林网化程度：农田四周的林带保护面积与农田总面积之比，填高、中、低。 12.盐渍化程度：根据耕层含盐量与盐化类型统一测算，填轻度、中度、重度、无。 13.盐化类型：填氯化物盐、硫酸盐、碳酸盐、硫酸盐氯化物盐、氯化物盐硫酸盐、氯化物盐碳酸盐、碳酸盐氯化物盐。 14.障碍因素：填盐碱、瘠薄、酸化、渍潜、障碍层次、无等。
1 范围 本规范适用于对江河、湖泊、水库和渠道的水质监测，包括向国家直接 报送监测数据的国控网站、省级（自治区、直辖市）、市（地）级、县级控 制断面（或垂线）的水质监测，以及污染源排放污水的监测。 2 引用标准 以下标准和规范所含条文，在本规范中被引用即构成本规范的条文，与本规范同效。 GB 6816—86 水质词汇第一部分和第二部分 GB 11607—89 渔业水质标准 GB 12997—91 水质采样方案设计技术规定 GB 12998—91 水质采样技术指导 GB 12999—91 水质采样样品的保存和管理技术规定 GB 5084—92 农田灌溉水质标准 GB/T 14581—93 水质湖泊和水库采样技术指导 GB 50179—93 河流流量测量规范 GB 15562.1—1995 环境保护图形标志排放口（源） GB 8978—1996 污水综合排放标准 GB 3838—2002 地表水环境质量标准 HJ/T 15—1996 超声波明渠污水流量计 卫生部卫法监发［2001］161 号文，生活饮用水卫生规范 ISO 555—1：1973 明渠中液流的测量稳流测量的稀释法第一部分恒流注射法 ISO 555—2：1987 明渠中液流的测量稳流测量的稀释法第二部分 积分法 ISO 555—3：1987 明渠中液流的测量稳流测量的稀释法第三部分恒流
积分法和放射示踪剂积分法 ISO 748：1979 明渠中液流的测量速度面积法
ISO 1070：1973 明渠中液流的测量斜速面积法当上述标准和规范被修订时，应使用其最新版本。 3 定义 3.1 潮汐河流 指受潮汐影响的入海河流。 3.2 水质监测 指为了掌握水环境质量状况和水系中污染物的动态变化，对水的各种特性 指标取样、测定，并进行记录或发出讯号的程序化过程。 3.3 流域 指江河湖库及其汇水来源各支流、干流和集水区域总称。 3.4 流域监测 指全流域水质及向流域中排污的污染源监测。 3.5 水污染事故 一般指污染物排入水体，给工、农业生产、人们的生活以及环境带来紧急危害的事故。 3.6 瞬时水样 指从水中不连续地随机（就时间和断面而言）采集的单一样品，一般在一 定的时间和地点随机采取。 3.7 混合水样 3.7.1 等比例混合水样指在某一时段内，在同一采样点位所采水样量随 时间或流量成比例的混合水样。 3.7.2 等时混合水样指在某一时段内，在同一采样点位（断面）按等 时间间隔所采等体积水样的混合水样。 3.8 采样断面 指在河流采样时，实施水样采集的整个剖面。分背景断面、对照断面、控 制断面和削减断面等。
南开大学现代远程教育学院考试卷 《环境法》 主讲教师：申进忠 一、案例分析 据报道，某市环保局局长和环境监测站站长出于自身政绩考量，偷配钥匙并记住密码，进入国家直管的监测站，用棉纱堵塞采样器，干扰监测站内环境空气质量自动监测系统的数据采集功能，造成该站自动监测数据多次出现异常，影响了国家环境空气质量自动监测系统正常运行。 请结合上述案例回答以下问题： 1.什么是环境监测制度？ 2.我国新修订的《环境保护法》对环境监测有哪些规定？ 3.本案假设要追究涉案环保局局长和环境监测站站长刑事责任的话，那么最可 能适用的罪名是什么，请做简要分析。 提交注意事项： 1、一律以此文件为封面，写明学习中心、专业、姓名、学号等信息。论文保存为word 文件，以“课程名+学号+姓名”命名。 2、一律采用线上提交方式，在学院规定时间内上传到教学教务平台，逾期平台关闭，将不接受补交。 3、不接受纸质答卷。 4、如有抄袭雷同现象，将按学院规定严肃处理。 1.什么是环境监测制度? 环境监测是一个涉及面很广的工作中，关键包含空气污染物排污监测、空气指数监测、河段水体监测、进岸水域监测、绿色生态监测等一系列对地球上地理环境造成危害的要素开展监
测。许多环境监测站都能够对污染源开展监测、紧急监测、服务型的监测、和科学研究监测的工作能力，能够对水、气、渣、土壤层、微生物、噪音、放射性物质等二百多个新项目的生态环境监测、污染源监测、空气污染物总产量操纵监测、污染源分析监测和空气污染整治工程项目实际效果监测，另外还能够对繁杂的环境污染问题开展调研。 2.我国新修订的《环境保护法》对环境监测有哪些规定？ 规定创建資源自然环境承载力监测管理机制，推行环境保护总体目标负责制和考核制度规章制度，制订宏观政策应考虑到对自然环境的危害，因此环境监测在生态环境保护全过程中起着尤为重要的功效，提升环境监测工作中是执行旧法的首要条件。 3.本案假设要追究涉案环保局局长和环境监测站站长刑事责任的话，那么最可能适用的罪名是什么，请做简要分析。 该厅长为一己私欲，粉碎监测系统，使计算机信息系统软件不可以客观性体现真正空气指数情况,导致监测数据信息比较严重失帧,此个人行为均组成毁坏计算机信息系統罪。据环保部官微5月6日信息,环保部环境监测司责任人称,该案子是生态环境监测数。 环境监测是环境安全管理的关键技术性支捏,环保部表明将采用严苛的质量控制方式,创建环境监测数据信息徇私舞弊预防和惩处体制,保证环境监测据全方位、精确、客观性、真正。对环境监测徇私舞弊个人行为一经发现和查证,除依规给与行政许可外,组成已罪的,依规转交司法部门追责刑事处罚。
2019年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果 为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》〔中发〔2017〕4号〕关于“定期对全国耕地质量和耕地产能水平进行全面评价并公布评价结果”的要求，按照2016年工作部署安排〔国土资厅发〔2016〕7号〕，依据《农用地质量分等规程〔GB/T28407-2018〕》，国土资源部组织对2018年度内由于土地利用变化及土地整治、土地复垦、高标准农田建设等引起的耕地质量变化进行评价，形成了基于2018年度土地变更调查的最新耕地质量等别成果。 现将要紧数据成果公布如下： 【一】全国耕地质量总体情况 〔一〕全国耕地质量等别结构 截至2018年末，全国耕地质量等别调查与评定面积为13462.40万公顷〔20.19亿亩〕，全国耕地评定为15个等，1等耕地质量最好，15等最差。其中，7-13等耕地每等的面积均大于1000万公顷，7-13等耕地总面积占全国耕地评定面积的78.37%〔见表1〕。 采纳面积加权法，计算得到全国耕地质量平均等别为9.96等。与平均等别相比，高于平均等别的1-9等耕地占全国耕地评定面积的39.89%，低于平均等别的10-15等耕地占60.11%〔见表1〕。 表1全国耕地质量等别面积比例 等 面积比例% 万公顷万亩 1 44.33 664.88 0.33 2 59.27 888.98 0.44 3 114.08 1711.15 0.85 4 172.24 2583.58 1.28 5 366.41 5496.10 2.72 6 886.55 13298.29 6.59 7 1142.73 17140.97 8.49 8 1183.88 17758.21 8.79 9 1400.19 21002.91 10.40 10 1773.99 26609.86 13.18 11 2032.52 30487.73 15.10 12 1890.79 28361.90 14.04 13 1126.75 16901.20 8.37 14 766.91 11503.60 5.70 15 501.77 7526.60 3.73 合计13462.40 201935.95 100.00 注：数据合计数由于单位或小数位取舍而产生的计算误差，均未作机械调整。 将全国耕地按照1-4等、5-8等、9-12等、13-15等划分为优等地、高等地、中等地和低等地。其中，优等地面积为389.91万公顷〔5848.58万亩〕，占
《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91-2002）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》，保护生态环境，保障人体健康，规范污水监测的相关技术要求，制定本标准。 本标准规定了污水手工监测的监测方案制定，采样点位，监测采样，样品保存、运输和交接，监测项目与分析方法，监测数据处理，质量保证与质量控制等技术要求。 本标准是对《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91-2002）中污水监测技术规范部分的修订。本标准首次发布于2002年，原标准起草单位为中国环境监测总站。本次为第一次修订，主要修订内容如下：——增加了监测方案制定的内容；——增加了附录A，给出常用污水监测项目的采样和水样保存要求；——删除了建设项目污水处理设施竣工环境保护验收监测、应急监测、资料整编等内容；——修改了适用范围、术语和定义中污水内容的相关表述；——完善了采样点位、监测采样、分析方法、监测数据处理、质量保证和质量控制等相关内容。 本标准自实施之日起，国家环境保护标准《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91-2002）中涉及到污水监测的部分废止。 本标准自2020年3月24日起实施。 附件：污水监测技术规范（HJ91.1-2019部分代替HJ/T91-2002） 污水监测技术规范
1、适用范围 本标准规定了污水手工监测的监测方案制定，采样点位，监测采样，样品保存、运输和交接，监测项目与分析方法，监测数据处理，质量保证与质量控制等技术要求。 本标准适用于采用手工方法对排污单位污水进行监测的活动。 2、规范性引用文件 本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。 3、术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 污水集中处理设施concentrated wastewater treatment facilities为两家及两家以上排污单位提供污水处理服务的污水处理设施，包括各种规模和类型的城镇污水集中处理设施、工业集聚区（经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等各类工业园区）污水集中处理设施，以及其他由两家及两家以上排污单位共用的污水处理设施等。 3.2 瞬时水样instantaneous sample从污水中随机手工采集的单一水样。 3.3 等时混合水样equal time composite sample在某一时段内，在同一采样点位按等时间间隔所采等体积水样的混合水样。 3.4 等比例混合水样equal proportional composite sample在某一时段内，在同一采样点位所采水样量随时间或流量成比例的混合水样。 3.5 自动采样automatic
《近岸海域环境监测技术规范》 （征求意见稿） 编制说明 《近岸海域环境监测技术规范》编制组 二○○七年五月
目录 1 《近岸海域环境监测技术规范》编制背景与任务来源 2 我国近岸海域环境监测现状与特点 3 制订《近岸海域环境监测技术规范》目的、原则、方法和依据 4 主要内容及适用范围 5 关于规范条文的说明 6 与其行业规范的比较
《近岸海域环境监测技术规范》 编制说明 1 《近岸海域环境监测技术规范》编制背景与任务来源 1.1编制背景 近岸海域是人类经济活动频繁、受陆源污染物影响大、多介面相互作用强烈的敏感区域。系统而科学地在该区域开展环境监测，以持续地获取真实而全面的水文、化学、生物等基础数据，是环保行政管理部门实施和加强对近岸海域环境管理的重要举措，是环境监测工作的重要组成部分。自全国近岸海域环境监测网成立以来，按照国家环保总局和环境监测总站的部署，以近岸海域环境监测中心站为主干的各网络成员，迅速而有效地开展了一系列监测工作，包括于1997年和1998年的开展的渤、黄海和东、南海近岸海域环境综合调查，获得了大量的监测数据，并掌握了我国近岸海域的基本环境状况，为环保主管部门对海洋环境保护工作实施指导、协调和监督提供了强有力的技术支持。但总体上说近岸海域环境监测在我国起步较晚，经验不足，力量薄弱，技术支持缺乏。虽然我国已经有了一个适用于广域范围的《海洋监测规范》(GB17378.1～7－1998)，国家海洋局也相继出台了一系列监测规程，但这个规范和这些规程是依据近年来海洋部门各种实际工作情况来制订的，不适用于环境保护部门已经在开展的近岸海域环境质量例行监测和各项专题监测，且在应用于受陆源直接影响的近岸海域环境监测时就受到各种限制。简单的如《海洋监测规范》规定，化学需氧量和重金属汞指标不需过滤直接测定，这就导致在入海河流影响区域(如长江口、杭州湾、珠江口等)这两项指标的监测结果受气候和海况的影响差异很大，不能真实的反映环境质量状况。 因此针对近岸海域环境监测的特点，制定一个统一的、规范化的、可操作性强的，开展近岸海域环境监测所必需的专业技术规范，确保近岸海域环境监测的科学性、准确性、可比性，推动我国环境监测工作的不断发展，是十分必要的，必将使全国环境监测系统在近岸海域环境监测技术上一个新的台阶。本规范的制定，以积极满足环保主管部门对近岸海域环境管理为基本原则，在切实履行对近岸海域环境质量例行监测的同时，分别增加了近岸海域环境功能区环境质量监测、海滨浴场水质监测、入海污染源环境影响监测、大型海岸工程环境影响监测及赤潮监测等专题监测的规范制定，以切实提高近岸海域环境监测为环境管理服务的作用与效能。 1.2 任务来源 1、国家环境保护总局环办[2002] 89号文《关于下达“十五”期间环境监测技术规范制订项目计划的通知》； 2、中国环境监测总站《关于填报国家环境保护标准制修订计划任务书的通知》(2002年9月12日)； 3、中国环境监测总站总工字[2003] 30号文《关于明确监测技术规范编制要求的通知》；
耕地质量等别年度监测评价项目 徐州市泉山区耕地质量等别年度监测评价分析报告 （2016年） 徐州市国土资源局 中国矿业大学 二〇一七年三月
目录 一、年度监测评价工作开展情况 (1) （一）工作目的与任务 (1) （二）工作依据 (1) （三）工作组织 (2) （四）工作进度安排 (2) （五）工作经费安排 (4) 二、年度监测评价情况 (5) （一）技术路线与评价方法 (5) （二）工作程序与步骤 (6) （三）数据库建设 (10) 三、耕地等别渐变情况分析 (14) （一）渐变耕地基本情况 (14) （二）渐变耕地产能变化分析 .................................................... 错误！未定义书签。 四、经验和建议 (15) （一）工作经验 (15) （二）相关建议 (16)
一、年度监测评价工作开展情况 （一）工作目的与任务 1．工作目的 通过抽样监测渐变耕地，全面掌握2014年度内耕地等别渐变类型分布范围内耕地等别变化情况，分析耕地等别和产能变化趋势及变化原因。 2．工作任务 在县域内划定耕地等别渐变类型分布范围，在耕地等别渐变类型分布范围内的每个等别的耕地上选择监测单元，基于监测单元对耕地等别与产能进行监测评价，估算县域内耕地质量渐变耕地的质量等别与产能变化。 （二）工作依据 （1）《中华人民共和国土地管理法》； （2）《江苏省土地管理条例》； （3）《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）； （4）《农用地质量分等数据库标准》（报批稿）； （5）《国土资源部办公厅关于部署开展2012年全国耕地质量等级成果补充完善与年度变更试点工作的通知》（国土资厅发〔2012〕43号）； （6）《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评价与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）； （7）《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）； （8）《国土资源部办公厅关于部署开展2016年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2016〕7号）； （9）《江苏省国土资源厅关于开展2016年全省耕地质量等别年度更新评价与监测工作的通知》（苏国土资发〔2016〕193号） （10）《关于成立省耕地质量等级成果补充完善工作领导小组的通知》（苏国土资发〔2012〕300号）；
土地整治项目耕地质量等别评定报告 1 项目概述 1.1 工作背景 进入二十一世纪以来由于人口增加、全球变化、城市化和工业化进程加快等原因，而引起的土地利用、耕地减少和人地矛盾等问题将更加突出。为了解决吃饭问题和经济的可持续发展。党中央、国务院非常重视土地管理工作，而土地开发整理工作是当前乃至今后一个时期内国土资源管理工作的重要任务。这是一个具有十分重要意义的战略举措。中共中央【1997】11号又件明确指出：“各地要大力总结和推广土地整理的经验，按照土地利用总体规划的要求，通过对田、水、路、林、村的综合整治，搞好土地建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境。”各级地方人民政府也将土地开发整理、实现耕地总量动态平衡提到议事日程。据国土资源部统计，2001 年至2006 年．中央30％分成累计近300 亿元的新增建设用地土地有偿使用费已全部用于土地整理。土地整理在增加耕地面积、提高土地收益和改善生态环境方面发挥了重要作用。随着土地整理广泛开展，土地整理后不同利用方式下的土地质量重估工作也不断加强。土地整理项目决策是否正确、规划设计是否合理、预期目的和收益能否实现，都需要通过土地整理后土地质量重估进行评价。
评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。农用地分等定级是根据农用地的自然属性和经济属性，对农用地的质量优劣进行综合评定，并划分等别、级别。本项目的工作对象主要为因实施各级各类土地整治项目（包括土地开发、整理、复垦三个方面）新增加和质量提升的耕地。实施耕地质量等别评定的目的为：量化土地整治项目的 实施对提高农用地粮食生产能力方面的贡献，确定新增耕地和质量提升耕地的等别;调整经过优化设计、工程施工后、生产能力得到大幅度改善的原有耕地的等别，为耕地占补平衡等土地资源管理政策的实施提供技术支持。 1.2 项目所在县域概况 1.3 工作任务和目标 （1）项目任务 ①制定项目区基本农田整理的目标、任务和方针。落实基本农田整理指标；
公共场所卫生监测技术规 范 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
公共场所卫生监测技术规范 GB/T 17220—1998】 前言 为贯彻执行《公共场所卫生管理条例》和GB 9663～9673、GB 16153～1996《公共场所卫生标准》，加强对公共场所卫生监督管理，特制定本标准。本标准是与GB 9663～9673—1996、GB 16153—1996相配套的监测规范。 本标准从1998年10月1日起实施。 本标准由中华人民共和国卫生部提出。 本标准起草单位：中国预防医学科学院环境卫生监测所、广州市卫生防疫站、上海市卫生防疫站、北京市卫生防疫站。 本标准主要起草人：尹先仁、黄荣、崔玉珍、高文新。 本标准由卫生部委托中国预防医学科学院环境卫生监测所负责解释。 1 范围 本标准规定了开展公共场所卫生监测的技术要求。 本标准适用于公共场所的卫生监测和监督。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
GB 9663～9673—1996、GB 16153—1996 公共场所卫生标准 3 定义 本标准采用下列定义。 3．1 公共场所卫生监测health monitoring for public places 指公共场所的发证监测、复证监测和经常性卫生监测。 发证监测和复证监测是指对公共场所经营单位的卫生状况进行监测，评价其卫生状况，确定是否发放卫生许可证。 经常性卫生监测是指对公共场所经营单位在取得卫生许可证之日起，至下次复核卫生许可证之间的一段时间内所进行的卫生监测，监测卫生状况达标情况，促使卫生状况巩固提高。 4 监测点的选择 4．1 选点原则 4．1．1 空气质量（包括物理因素）的监测点（以下称监测点）应选择在公共场所人群经常活动，且停留时间较长的地点，但不能影响人群的正常活动。 4．1．2 监测点应该考虑现场的平面布局和立体布局。高层建筑物的立体布点应有上、中、下三个监测平面，并分别在三个平面上布点。 4．1．3 监测点应避开人流通风道和通风口，并距离墙壁0．5～1m远，高度0．8～1．2m。 4．1．4 确定监测点时可用交叉布点，斜线布点或梅花布点的方法。 4．1．5 采样时应准确记录采样现场的气温、气湿、风速微小气候，采样流量以及采样