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政府会计制度改革的影响研究

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政府会计制度改革的影响研究

作者:苏海燕

来源:《中国集体经济》2019年第30期

摘要:财政部基于中国国情,适当借鉴国外先进经验,坚持公开透明的原则,确立了新的政府会计体系,于2017年正式颁布了《政府会计准则——基本准则》,并确定新制度的实施时间为2019年1月1日。文章结合会计制度改革的国内外背景,简要阐述改革内容,论述施行改革的必要性,同时分析会计制度改革对会计人员、信息系统、资产管理等带来的挑战,提出了推动加快政府会计改革的有效措施。

关键词:政府会计制;准则制度;改革;影响

政府会计制度改革是现代财政改革的重要组成部分,是优化政府职能,提高民众对政府满意度的重要措施,是立足国情,推动中国经济进一步发展的重要举措,对政府的优化完善与中国未来的发展有着深远的影响。

一、政府会计改革的时代背景和必要性

(一)时代背景

1. 国内环境的变化

现行的政府会计核算标准于1998年成立,随着经济全球化的影响我国经济持续高速发展,尤其是在我国加入国际世贸组织之后,计划经济已经逐渐不适用我国的发展状况,我国经济开始向市场经济转变,政府体制也逐渐转变为社会主义民主制。在这个过程中,我国固有的经济模式开始发生变化,形成现在以公有制为主体多种经济模式并存的局面,且文化、科技、教育等方面也得到了飞速发展,原有的政府会计制度与我国现在的发展状况存在一定的脱节,政府会计制度改革势在必行。

2. 国际环境的变化

20世纪80年代,西方发达国家掀起了一场“新公共管理运动”,重新定位了政府角色,倡导将企业的管理方法引入政府管理中,在财政危机下,政府会计的实践开始强调收入与成本的配比以及整个政府的财务报告,这一改革有效的解决了这些国家的财政与信任危机,提升了政府的运作能力。2010年国际会计师联合会提出了权责发生制会计改革、建立先进的政府会计

准则的提议,我国随即发布了《中国企业会计准则与国家财务报告准则持续趋同线路图》,积极响应政府会计改革的号召。在有成功经验与国际准则趋同的前提下,政府会计制度改革是促进国家经济发展、提升国际地位的必然选择。

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