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新《政府会计制度》的特点及应用
作者：徐晖
来源：《现代营销·经营版》2019年第12期
摘要：随着我国经济的高速发展，政府和社会各界对于企业、行政事业单位提供真实完整会计信息的要求越来越强烈和迫切。企业会计准则和制度每年更新，财政部制定了新的《政府会计制度》，自2019年1月1日起在全国各级各类行政事业单位中执行。新制度采用二元化会计核算方式，真正将权责发生制引入行政事业单位，能满足除财政部门以外的需求者对会计信息的要求，极大地弥补了原制度的不足。
关键词：原制度;新制度;权责发生制;创新点
一、新制度颁布的背景
（一）原制度涉及的行业和制度繁多
在新的《政府会计制度》颁布之前，我国行政事业单位会计法律制度体系中基础性的法规是《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国预算法》。主要涉及到的会计制度包括：各级财政部门所采用的财政总预算会计制度、各级政府行政单位所使用的行政单位会计制度与各级政府所属的各类学校、医院，科研院所等行业事业单位会计制度以及相关的社会团体、基金会会计制度等。行业和制度繁多导致各行业间财务数据编制口径不一，不易汇总，会计信息可比性差。
（二）原制度采用的编制基础单一
原制度编制基础是收付实现制。收付实现制完整地反映出政府各部门、各单位预算收支执行情况，为财政资金的合理合法使用和预决算报告提供了数据支持，保证了政府主要职能的有效运行。但是随着我国经济的高速发展，政府部门职能的改变和机构改革的需求下，仅仅以收付实现制为基础的政府会计核算制度已经远远满足不了日渐繁杂的政府会计事务，不能反映单位的财务状况，不能给财政部门以外的信息使用者提供完整准确的财务信息。
（三）原制度过渡期核算方法有一定缺陷
自2012年起，财政部相继对行政事业单位会计准则和会计制度进行了修订，在部分预算会计业务方面加入了权责发生制的核算概念，为进一步推行政府会计制度改革做了一个预先的过渡。其中最主要的变化是引入了“双分录”会计核算方法，也就是将收付实现制和权责发生制在部分业务中相结合，即：一笔业务账务处理时，不仅有财务会计科目而且还有预算会计科目，两者既相互分离又适度结合。这在一定程度上部分体现财务状况、预算执行，达成部分会计核算的目标。但是“双分录”的缺点也很明显：一是人为地将一项业务的财务信息与预算信息
授权支付账务处理： 收到额度，凭授权支付到账通知书记账： 财务会计： 借：零余额账户用款额度 贷：财政拨款收入 预算会计： 借：资金结存--零余额账户用款额度 贷：财政拨款预算收入 解析：收到的只是额度，记账的知识通知书，并不是收到钱，有额度可以按授权自由支配，当然前提是必须是纳入预算的支配事项，超预算不可以支付，有预算指标控制的。 支出用款额度账务处理： 支付日常活动费用和购买物品固定资产等： 财务会计： 借：业务活动费用/单位管理费用/库存物品/固定资产/在建工程等（下设对应费用二级科目） 贷：零余额账户用款额度 预算会计： 借：行政支出/事业支出等 贷：资金结存--零余额账户用款额度 解析：授权支付给的是额度，当然得从额度支付。
年末的时候还需要注销额度，具体处理为： 注销财政授权支付额度，也就是额度清零，啥叫零余额，年底结转时不能有余额。 财务会计： 借：财政应返还额度--财政授权支付 贷：零余额账户用款额度 预算会计： 借：资金结存---财政应返还额度 贷：资金结存---零余额账户用款额度 当然了，下年初，还需要将额度恢复，对应的分录正好和这个相反。 财务会计： 借：零余额账户用款额度 贷：财政应返还额度--财政授权支付 预算会计： 借：资金结存--零余额账户用款额度 贷：资金结存---财政应返还额度 当然这个是根据代理银行提供的额度恢复到账通知书和财政部门批复的上年末未下达零余额账户用款额度来做的，通俗的讲就是上年注销的，这年再恢复。确保年底零余额清零的一个操作。
若是当年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户下达数的，根据未下达的用款额度做调整： 财务会计： 借：财政应返还额度---财政授权支付 贷：财政拨款收入 预算会计： 借：资金结存--财政应返还额度 贷：财政拨款预算收入 这个处理不知道啥意思？就是预算指标没用完，将剩余的没用完的指标做当年财政收入记入收入。 这里涉及一个科目叫财政应返还额度，这到底是个什么玩意呢？我们先来看政府会计制度科目说明的解释： 核算实行国库集中支付的单位应收财政返还的资金额度，包括可以使用的以前年度财政直接支付资金额度和财政应返还的财政授权支付资金额度。 我们刚才说了，还有一种10万朝上的财政直接支付是一种什么情况呢？ 财政直接支付下的支付，不再通过零余额账户周转，直接将支出记财政拨款收入和对应的支出项，一步完成，这种情况对应的大额支出一笔对一笔，一笔一个额度，也是凭财政直接支付入账通知书入账： 财务会计：
不锈钢产品的钢种特点及用途 分类特点用途 301与304钢相比，Cr和 Ni含量较低，经过冷 轧加工提高抗拉强火车、飞机、传送皮带、车辆、螺度。本来没有磁性，栓、螺母、弹簧、发条 但经过冷轧加工后会 带有磁性。 是在301钢的基础 上，减少含碳量，以 提高焊接部位的耐粒 铁路车辆用Frame及外装饰材料 界腐蚀性的钢种。添 加N以解决含碳量低 而产生的强度降低。 由于添加S，xx家电产品及办公设备用 性好，耐打印性强。Shaft Bolt,Nut 是最普遍的钢种，耐 腐蚀性、耐热性、低 家庭用 1、2种西餐具、Sink、室内温强度、机械性能良
配管、热水器、浴缸、锅炉、汽车好。深冲压、弯曲等 零部件（擦窗器、回气管）、医疗常温加工性能较好， 机械、建筑材料、化学、食品工业、热处理后不会硬化。 纺织产业、制酪产业、船舶零部件(非磁性，使用温度： -196至800℃） 是低碳素304钢，一 般状态下耐腐蚀性类 似于304钢。但经过 焊接或除去应力后， 需要高耐粒界腐蚀性的化学、煤耐腐蚀性特别强。不 炭、石油产业设备、建筑材料、耐经过热处理，仍具有 热部件及不易热处理的部件 耐蚀性，多用于400℃ 以下。 （非磁性，使用温度： 196至800℃) 是添加Cu，以提高抗 菌性及塑造性的钢暖瓶、厨房用Sink Pot、团体供饭种，有利于需要卫生设施、需要Door Knob、Spoinning 观念的环境及深加工的产品 产品。 301L
体304 304L 304Cu 304N1在304钢的基础上减 少S和Mn含量，以 防止延性低下并提高结构用、路灯、蓄水池、自来水管强度，材料厚度也有 所减少。 与304L钢相比，添 加N 以提高结构件 结构用、化学物质运输船 用高强度性及耐粒界 腐蚀性。 304LN 在304钢的基础上， H: Wire Rope、钓鱼钩、CD Bar 调整含碳量，将此变 M: Mesh,Bolt,Nut,CD Bar
针对政府会计制度的学习和思考 本文从基层行政单位会计视角，针对《政府会计制度――行政事业单位会计科目和报表》，追根溯源、学习、 思考并进行总结。 从事基层行政单位会计工作多年，2014年开始执行《行政单位会计制度》会计科目改革与衔接工作，仿似昨日，历历在目。现在我们要迎接新的制度改革――2019年1月1日起实行的《政府会计制度――行政事业单位会计科目和报表》（下文简称新制度）。通过粗浅学习，重新梳理新制度形成 过程中重要时间节点，从基层工作实践中总结出与行政单位会计制度衔接的一些想法，粗浅见解，仅供参考。 一、关于制度建立历程的学习。 1、2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国预算法）的决定》，并重新颁布修订后的预算法，《决定》自2015年1月1日起施行。其中，“第九十七条：各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府 综合财务报告，报告政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性，报本级人民代表大会常务委员会备案”。 2、2014年12月12日，国务院发布《国务院关于批转
财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》（国发[2014]63号）。明确了“建立政府会计准则体系和政府财务报告制度框架体系、健全完善政府会计制度、制定政府财务报告编制办法和操作指南、建立健全政府财务报告审计和公开制度”的具体内容，制定了2014-2020年工作的实施步骤，“力争在2020年前建立具有中国特色的政府会计准则体系和权责发生制政府综合财务报告制度”。 3、2015年10月23日，财政部公布《中华人民共和国财政部令第78号――政府会计准则――基本准则》，自2017年1月1日起施行。准则提出“政府会计由预算会计和财务会计构成。预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。财务会计实行权责发生制”、“政府会计主体应当编制决算报告和财务报告”。 4、2015年11月16日，财政部公布了《关于印发（政府财务报告编制办法（试行））的通知》（财库[ 2015] 212号），办法自2017年1月1日起施行。随后，2015年12月2日财政部公布了《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》（财库[ 2015] 223号）和《政府综合财务报告编制操作指南（试行）》（财库[ 2015] 224号），用于指导政府部门财务报告编制试点工作。 5、2017年10月24日，财政音B公布<关于印发（政府会计制度――行政事业单位会计科目和报表）的通知》（财
目录 政府会计准则——基本准则 (5) 第一章总则 (5) 第二章政府会计信息质量要求 (7) 第三章政府预算会计要素 (8) 第四章政府财务会计要素 (9) 第一节资产 (9) 第二节负债 (11) 第三节净资产 (12) 第四节收入 (12) 第五节费用 (13) 第五章政府决算报告和财务报告 (14) 第六章附则 (15) 政府会计准则——具体准则 (17) 政府会计准则第1号——存货 (17) 第一章总则 (17) 第二章存货的确认 (17) 第三章存货的初始计量 (17) 第四章存货的后续计量 (19) 第五章存货的披露 (20) 第六章附则 (20) 政府会计准则第2号——投资 (21) 第一章总则 (21)
第三章长期投资 (22) 第一节长期债权投资 (22) 第二节长期股权投资 (22) 第四章投资的披露 (25) 第五章附则 (26) 政府会计准则第3号——固定资产 (27) 第一章总则 (27) 第二章固定资产的确认 (27) 第三章固定资产的初始计量 (28) 第四章固定资产的后续计量 (30) 第一节固定资产的折旧 (30) 第二节固定资产的处置 (32) 第五章固定资产的披露 (32) 第六章附则 (33) 政府会计准则第４号——无形资产 (34) 第一章总则 (34) 第二章无形资产的确认 (34) 第三章无形资产的初始计量 (36) 第四章无形资产的后续计量 (37) 第一节无形资产的摊销 (37) 第二节无形资产的处置 (39) 第五章无形资产的披露 (39)
政府会计准则第5号——公共基础设施 (41) 第一章总则 (41) 第二章公共基础设施的确认 (42) 第三章公共基础设施的初始计量 (43) 第四章公共基础设施的后续计量 (45) 第一节公共基础设施的折旧或摊销 (45) 第二节公共基础设施的处置 (47) 第五章公共基础设施的披露 (47) 第六章附则 (48) 政府会计准则第6号——政府储备物资 (50) 第一章总则 (50) 第二章政府储备物资的确认 (50) 第三章政府储备物资的初始计量 (51) 第四章政府储备物资的后续计量 (52) 第五章政府储备物资的披露 (54) 第六章附则 (54) 政府会计准则第7号——会计调整 (56) 第一章总则 (56) 第二章会计政策及其变更 (57) 第三章会计估计变更 (59) 第四章会计差错更正 (60) 第五章报告日后事项 (62)
最新《政府会计制度》-平行记账（运用举例） 如，用现金进行业务活动。 例：购买文件柜1个，计210元，用现金支付。 填制凭证： 摘要会计凭证预算凭证 购文件柜1个借：业务活动费用-----商品和服务费用----- 办公费 210 借：事业支出-----财政拨款 支出--基本支出---日常公用 经费210 贷：库存现金210贷：资金存结-----货币资金 210 为了更好地弄懂科目分类，下面我们先讲科目明细。
第一章科目分类明细 财政拨款收入（财务收入类） ①一级单位（与财政局直接发生联系，即财政拨付的款项，直接到账的单位） ②二级单位（与财政局间接发生联系，即财政拨付的款项，到达的是本单位的上一级单位） 业务活动费用（财务支出类） 总账科目一级科目 财政拨款收入 一般公共预算财政拨款政府性基金预算财政拨款 总账科目一级科目 财政拨款收入 一般公共预算财政拨款政府性基金预算财政拨款
总账科目一级科目二级科目分类1分类2 业务活动费用工资福利费用 基本工资 人员经费 基本支出 津贴补贴 奖金 社会保障缴费 其他工作福利费用 商品和服务费用 办公费 日常公用经费 维修费 水费 电费 差旅费 其他商品和服务费用 对个人和家庭的补 助费用 退休费 人员经费 离休费 医疗费 住房公积金 固定资产折旧费固定资产按月累计折旧此项无资金流动，故不参与分类其他资本性 支出费用 办公设备购置（固定资产） 日常公用经费基本支出 专用设备购置（固定资产）
【基本支出】包括：人员经费、日常公用经费两项。 【项目支出】包括：其他资本性支出（专款部分）、基本建设支出（专款部分）。【人员经费支出】是指：工资福利费用、对个人和家庭补助费用的款项。【日常公用经费支出】是指：商品和服务支出、其他资本性支出（非专款部分） 、基本建 设支出（非专款部分）的款项。 【项目支出】基本预算以外，财政预算专款安排的支出。显著特点：专项专款 业务活动费用 基础设施建设（项目支出）大型修缮（项目支出）大型购置（项目支出）专项业务费（项目支出）专项专款项目支出 基本建设支出费用（由发改委立项的） 办公设备购置（固定资产）日常公用经费基本支出 专用设备购置（固定资产）基础设施建设（项目支出）大型修缮（项目支出）大型购置（项目支出）专项业务费（项目支出） 专项专款 项目支出
金属切削原理读书报告 常用刀具材料分类特点及应用 姓名： 班级： 学号： 2014年5月7日
摘要 本文在阅读有关论文和专著的基础上对现阶段常用的刀具材料进行了总结和分析，总结出了碳素工具钢、合金工具钢、高速钢、硬质合金、陶瓷、金刚石、立方碳化硼等刀具材料的特点及应用范围，同时针对几种常见的切削工序中刀具材料的应用做了简单的分析。
目录 摘要 (1) 1刀具材料的发展历史 (2) 2 常用刀具材料及特点 (2) 2.1 碳素工具钢 (2) 2.2 合金工具钢 (3) 2.3 高速钢 (4) 2.4 硬质合金 (5) 2.5 陶瓷 (7) 2.6 超硬材料 (9) 3 刀具材料的典型应用 (10) 3.1 工件材料与刀具材料 (10) 3.2 加工条件与刀具材料 (11) 4 总结 (11) 5 参考文献 (12)
1刀具材料的发展历史[1] 刀具材料的发展在人类的生活、生产中有着很大的重要性。 18世纪中叶, 在欧洲出现了工业革命以后, 切削刀具一直是用碳素工具钢制造, 其成分与现代的T10、T12相近。1865年，英国罗伯特?墨希特发明了合金工具钢，其牌号有9CrSi、CrWMn等。随着对加工效率要求的提高，新的刀具材料在不断更新。1898年，美国机械工程师泰勒和冶金工程师怀特发明了高速钢。进入20世纪，人们不断寻求新型刀具材料。20世纪20年代中期到30年代初，出现了钨钴类和钨钛类硬质合金。然而硬质合金刀具仍不能满足现代高硬度工件材料的超精密加工的要求，于是更新的刀具材料相继出现。20世纪30年代出现了氧化铝陶瓷，后来又有氦化硅陶瓷到50年代和60年代又制造出人造立方氮化硼和人造聚晶金刚石。 总而言之，20世纪中，刀具材料发展的速度比过去快得多，其种类、类型、数量和性能均有大幅度的发展。 2 常用刀具材料及特点 对于金属切削刀具来说，切削过程中要承受很大的压力，同时会与工件、切屑相互接触的表面产生摩擦力，切削产生的热量使得刀具温度上升，产生一定的热应力。因此刀具材料应能满足这样几个要求：高的硬度和耐磨性、足够的强度和韧性、良好的热物理性能和耐热冲击性能、良好的工艺性以及经济性。目前在机械加工中常用的刀具材料有碳素工具钢、合金工具钢、高速钢、硬质合金、陶瓷、金刚石和立方氮化硼等。[2]不同刀具材料的性能有所不同，因此在应根据具体的切削条件选择合适的刀具材料。下面将分别介绍每种刀具材料。 2.1 碳素工具钢 按照GB/T13304《钢分类》第1部分“钢按化学成分分类”，碳素工具钢属于非合金钢。按照标准第2部分“钢按主要质量等级和主要性能及使用特性分类”，碳素工具钢属于特殊质量非合金钢。碳素工具钢牌号及化学成分见表1
《政府会计准则制度》学习培训心得 甲良中学莫老师 2018年10月30日，我有幸参加由荔波县组织部和财政局安排的——荔波县行政事业 单位财务人员政府会计制度准则培训班，这三天在贵阳市中财学校学习，培训虽短，但给我 的学习轨迹留下了非常难忘的印象，3天来，我认真聆听了杨老师就政策文件、财务管理、 财务纪律等方面作的重要讲话以及财务资深老师所做的关于基础会计知识的行政违法处罚条 例等会计知识的讲解，增强了我的财务应用能力，让我受益匪浅。 这次财务人员学习培训让我进一步了解了会计条例、政府会计制度、主要会计科目、新 旧制度衔接等内容。特别是中财会计杨宗亮老师对会计基础知识的讲解，通俗易懂、言简意 赅的语言使我们财务工作者从中学到了很多。他说到：“会计强，则管理强，管理强，则贵 州强”、新财政部文件条例以及会计法规也在不断的健全和修改中，作为当前的财务工作者 一定要不断提高自身业务能力，严守会计法规，扎扎实实的把财务工作做好，让我们时刻牢 记财务工作的重要性，对于刚刚做财务的我深感责任重大，需要学习更新的地方还很多。 作为教育系统的一名财务工作人员，首先要提高思想认识，坚定职业操守，不光是要有 精湛的专业技术和技能，而且更重要的是要有良好的职业道德和职业荣誉，不然什么事情都 做不好。虽然我从事财务工作也将近十五年了，平时也没想那么多，通过这次培训，对我的 思想也是一次触动，因此，我认为在会计工作中应当遵守职业道德，树立良好的职业品质、 严谨的工作作风，严守工作纪律，努力提高工作效率和工作质量。 广泛积累经验，提高业务技能，学会记账方法，作为当前的财务工作者一定要不断提高 自身业务能力，严守会计法规，扎扎实实的把财务工作做好，现在政府收支科目在改革，记 账方式也在改变，所以需要学习更新的地方还很多。因此，在今后工作中，我应当热爱本职 工作，努力钻研业务，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求，并熟知财经法律、法规、规章制度，并结合会计工作进行广泛宣传，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。 2018年11月5日
政府会计制度学习心得 官厅会计俊 自20xx1月1日起，政府会计制度正式执行了，各单位从制度宣传、组织动员、软件升级、政策协调等方面做了很多工作，工作中遇到的困难和问题具有普遍性，那么今天我尝试总结一下当前工作的主要努力方向，和大家分享： 一、对于主管部门来说，应牢牢把握数据管理的主动权 当前的会计核算已经不是一个单位的孤立的行为，而是与预算管理密切配合，数据管理应当以部门为核心。将纳入部门预算管理的单位作为一个整体来考虑。作为部门本级需要从以下四个层面配置资源： 一是为部门整体配置基础设施，所谓兵马未动粮草先行，整个部门系统内部的硬件、软件、安全设备、网络条件，需要有一个整体的规划； 二是为部门整体配置骨干人才，主要有三个方面：会计政策专家，需要解决制度执行时候的财务与会计问题；财务软件应用专家，需要解决软件学习应用的问题，并为后期升级提供咨询服务；网络及硬件专家，需要解决部门整体技术环境问题； 三是拟定部门行业特点的制度性文件，需要站在部门业务特点的角度上，对固定资产折旧、无形资产摊销、长期投资管理、会计政策协调等出台相应的指导性文件；
四是需要加快部门内部主数据的管理，协调部门内部单位管理、部门内部人员管理、部门内部项目信息管理等，编制部门内部规范性数据字典，为当前及今后一段时期信息化建设打好基础。 通过四个方面的管理，部门内部数据管理才能做到可控，可用，可升级，才能为下一步的合并报表、信息公开、审计工作打好基础。 二、对于基层单位管理层来说，应着力打通业财融合的数据壁垒 这几年很多口号都在提:“数出一门、资源共享”、“数据多跑路，群众少跑腿”、“打通最后一公里”、“不要把业务人员培养成会计”。破解这些需求，最重要的就是讲目前业务数据与财务数据进行整合，具体来说可从下列渠道入手： 一是打通目前各类计划管理的工作事项与财务数据的壁垒，整合出国计划、培训计划、会议计划、政府采购计划、用款计划等刚性计划，将计划数据与执行数据串联起来，解放经办人员多次跑腿，反复复印材料，反复审核的强度； 二是打通目前各类审批事项与执行事项数据的壁垒，将出国审批、出差审批、乘坐外航审批、公务接待审批、购置大型设备审批、资产处置审批等事项信息实现共享，以信息共享取代层层审批，减轻经办人员和会计人员审核强度； 三是打通会计核算数据与审计、检查数据的壁垒，将政府会计底层数据与审计系统对接，定期传送标准数据，降低应对各类检查的工作成本； 三、对于基层单位的会计人员来说，应努力提升学习准则和制度
附件： 政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表
目录 第一部分总说明 第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明 第四部分报表格式 第五部分报表编制说明 附录：主要业务和事项账务处理举例
第一部分总说明 一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根 据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。 二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。 纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。 本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会 计处理，由财政部另行规定。 三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规 定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计 核算。 四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。 五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现 财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务 信息和预算执行信息。 单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付 实现制，国务院另有规定的，依照其规定。 单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核
算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计 核算。 六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。 财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。 预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。 七、单位应当按照下列规定运用会计科目： （一）单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影 响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或 减少某些会计科目。 （二）单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填 制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。 （三）单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科 目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科 目编号、不填列会计科目名称。 （四）单位设置明细科目或进行明细核算，除遵循本制度规定外，还应当满足权责发生制政府部门财务报告和政府综合财务报告编制的其他需要。 八、单位应当按照下列规定编制财务报表和预算会计报表： （一）财务报表的编制主要以权责发生制为基础，以单位财务会 计核算生成的数据为准；预算会计报表的编制主要以收付实现制为基础，以单位预算会计核算生成的数据为准。 （二）财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表一般包括资产 负债表、收入费用表和净资产变动表。单位可根据实际情况自行选
要想让政府会计制度早点落地，领导的支持、人财物的保障是分不开的，那么我们来分析一下，都需要做哪些预算吧： 1.硬件，如果是系统集中部署的，那么得买个好服务器吧，条件允许得把机房改造的好点吧，如果户数多是不是可以考虑做虚拟化平台？如果对安全没有要求，是不是可以做到云端？ 2.网络，如果是集团部署的系统，对安全有要求，是不是要考虑拉拉专线？ 3.如果拉了专线，是不是要考虑买点安全设备，并请专业工程师做定期巡检？ 4.买软件的时候不光是软件本身的价格，还有工程师的实施费用，还有后续年度运维的费用要一并考虑哦； 5.应用软件购买了，底层数据库也买哦，记得软件正版化，不花几十万别想买到哈哈； 6.软硬件我们都不懂，怎么办?是不是要请一个监理公司? 7.工程师驻场服务你需要提供必要的办公条件，工位、打印机、办公耗材、工作餐等等； 还没开始升级软件，各位亲们，期望你们按照上述要求，准备150-200万预算，我觉得不过分； 如果你看不懂上面的话，我们打个比方，自家装修房子，除了软装各种家具家电，还要做硬件维护，水电改造、墙体粉刷、空间优化；还得安装一个防盗门或者监控；除了装修队，还得有设计师，还得有工程监理；5年之内必须免费维修，5年以上要联系个好的物业师傅；你还没住进新房子呢，就需要投入一大笔开支。 下面我要对主管部门的会计说几句，你们站在食物链的后端，合并报表，反映整个部门的财务状况、预算执行情况是你们的事情，所以一定要站得高看得远，不要总要求基层会计做这个做那个，你们的思路决定了工作的成败： 1.你们部门的固定资产折旧和无形资产摊销的具体细则有没有？ 2.你们部门的科目账、辅助账有没有标准化? 3.你们部门的制度培训课程有没有标准化、有没有考核? 政府会计制度的实施看似就是个建账的过程，实质上也是基础工作资源再分配的过程，有些单位过于急功近利，宁可拿出100万来搞专项审计，也不愿意拿出10万来做基础性工作，那么没有好的资源配置，政府会计制度将会是空中楼阁！ 基层单位的会计看到此贴，建议你们转发给单位领导和上级部门，不要把压力都让自己一个人扛着，你不是一个人在战斗！
政府会计制度相关知识 关于贯彻实施政府会计准则制度的通知 财会〔2018〕21号 关于实施内容、实施时间和范围 （一）实施内容 本通知所指的政府会计准则制度包括以下内容： 1.《政府会计准则——基本准则》； 2.《政府会计准则第1号——存货》《政府会计准则第2号——投资》《政府会计准则第3号——固定资产》《政府会计准则第4号——无形资产》《政府会计准则第5号——公共基础设施》《政府会计准则第6号——政府储备物资》等政府会计具体准则； 3.《<政府会计准则第3号——固定资产>应用指南》等准则应用指南； 4.《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》； 5.医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构、国有林场和苗圃等行业事业单位执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的补充规定； 6.行政单位、事业单位和医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构、国有林场和苗圃、地质勘查事业单位、测绘事业单位等行业事业单位执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的衔接规定； 7.财政部制定的关于政府会计准则制度的其他规定。 （二）实施时间和范围 自2019年1月1日起，政府会计准则制度在全国各级各类行政事业单位全面施行。执行政府会计准则制度的单位，不再执行《事业单位会计准则》《行政单位会计制度》（财库〔2013〕218号）、《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号）、《医院会计制度》（财会〔2010〕27号）、《基层医疗卫生机构会计制度》（财会〔2010〕26号）、《高等学校会计制度》（财会〔2013〕30号）、《中小学校会计制度》（财会〔2013〕28号）、《科学事业单位会计制度》（财会〔2013〕29号）、《彩票机构会计制度》（财会〔2013〕23号）、《地质勘查单位会计制度》（财会字〔1996〕15号）、《测绘事业单位会计制度》（财会字〔1999〕1号）、《国有林场与苗圃会计制度（暂行）》（财农字〔1994〕第371号）、《国有建设单位会计制度》（财会字〔1995〕45号）等制度。 军队、已纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不执行政府会计准则制度。 2018年8月6日 实施政府会计准则制度相关政策汇总 2015年10月23日中华人民共和国财政部令第78号《政府会计准则——基本准则》 2016年7月6日关于印发《政府会计准则第1号——存货》等4项具体准则的通知（财会[2016]12号包括4项准则：１.政府会计准则第１号——存货２.政府会计准则第２号——投资３.政府会计准则第３号——固定资产４.政府会计准则第４号——无形资产）
结构钢 结构钢按用途可分为工程用钢和机器用钢两大类。工程用钢主要是用于各种工程结构，包括碳素结构钢和低合金高强度结构钢，这类钢冶炼简便、成本低、用量大，一般不进行热处理，而机器用钢大多采用优质碳素结构钢和合金结构钢，它们一般都经过热处理后使用。 （）碳素结构钢 .牌号 碳素结构钢含碳量低（）,硫、磷含量较高。这类钢通常在热轧空冷状态下使用，其塑性高，可焊性好，使用状态下的组织为铁素体加珠光体。 .使用状态和热处理 一般不经热处理，而在钢厂供应状态（轧制状态）下直接使用 .用途 钢结构件、焊接和扳金机械结构件。 （）优质碳素结构钢 .牌号
（）低合金高强度结构钢 低合金高强度结构钢是在碳素结构钢的基础上，加入少量的合金元素发展起来的，原称为普通低合金钢。 .牌号 .性能特点强度高于碳素结构钢，可降低结构自重、节约钢材； 具有足够的塑性、韧性及良好的焊接性能； 具有良好的耐蚀性和低的冷脆转变温度。 .成份特点 低碳：含碳量≤
低和金：主加元素为锰 .热处理特点 在热轧状态下使用，组织为铁素体加珠光体。 .典型钢种及用途 是应用最广、用量最大的低合金高强度结构钢，广泛用于石油化工设备、船舶、桥梁、车辆等大型钢结构中。 （）渗碳钢 .成分：含碳量％的合金钢，主要加入能提高淬透性的、、等元素； .性能特点：经热处理后表硬里韧、耐磨性及抗疲劳性好； .渗碳件一般的工艺路线： .用途 应用很广，主要用于制造渗碳零件，如变速齿轮、内燃机凸轮轴等各种表面耐磨件。 .常用的渗碳钢 低淬透性渗碳钢：、等，心部强度低，尺寸和载荷小的齿轮和滑块； 中淬透性渗碳钢：、等，心部强度较高，用于制造中等强度的耐磨零件，如汽车、拖拉机的变速齿轮、齿轮轴等； 高淬透性渗碳钢：、等，淬透性很高。用来制造承受重载荷和强烈磨损的重要零件，如飞机、坦克中的曲轴及重要齿轮等。 以渗碳钢制造汽车变速齿轮为例： 下料毛坯锻造正火加工齿形局部镀铜渗碳(℃)预冷淬火(℃)低温回火(℃)喷丸磨齿 （）调质钢 在调质处理后使用的钢种，主要用于制造受力复杂的汽车、拖拉机、机床及其他各种重要
第一部分建账 一、准备资料 （一）久其资产系统中2018年底的固定资产卡片（必须与金蝶软件中的固定资产数量、价值一致才能使用），由工程师负责计算固定资产折旧（固定资产使用年限必须参考财政部文件），并导入初始科目余额。 注意事项： （1）核实固定资产可使用年限是否按照标准更改; （2）固定资产卡片信息中的“折旧费用可分配”科目应选择“业务活动费用—固定资产折旧费用（提前在经济分类中增加“304固定资产折旧费用”）”。 （二）根据2018年底科目余额表编制新旧科目转换表（可重点学习《政府会计准则制度》中的“政府会计制度衔接处理规定”）。
1、财务会计科目余额根据转换表中的科目依次分析填列，注意事项： （1）增加了固定资产折旧（固定资产模块自动转入）和无形资产摊销（正确计算无形资产累计摊销数，手动录入）； （2）非流动资产基金余额需调整，应是固定资产净值（“固定资产”减“固定资产累计折旧”）加无形资产净值（“无形资产”减“无形资产累计摊销”），按调整后的余额并入“累计盈余”； （3）转换后财务会计科目余额合计数与2018年底科目余额合计数应一致。 2、预算会计期初余额录入方法（重点学习）： （1）先分析填列资金结存（现金+银行存款+其他应收款+财政应返还额度之和），确定借方数据； （2）财政拨款结转和非财政拨款结转的数据需分析调整后填列，确定贷方数据： 调整方法：财政拨款结转(2019年初)和非财政拨款结转(2019年初)=财政拨款结转(2018年底)+非财政拨款结转(2018年底)+其他应付款（应付账款、预收账款）-预付账款（应收账款）；（重点：认真分析往来款项（其他应付款、应付账款、预收账款、预付账款、应收账款）科目余额的资金来源和资金性质）； （3）财务会计科目期初余额合计与预算会计科目余额合计之间的差异：预算会计科目余额合计数中不包含2018年底固定资产原值、无形资产原值、预付账款、应收账款的余额； 二、会计科目设置 （一）财务会计科目 1、会计科目不要求核算到功能分类（类款项）； 2、会计科目不要求区分资金来源（财政拨款和非财政拨款）和资金性质（基本经费和项目经费）； 3、收入科目需增加明细科目。月末，收入类科目结转至
钢材特点及分类 一、钢材和其它材料的结构相比，钢结构具有以下特点： 1.钢结构重量轻钢结构的容重虽然较大，单与其它建筑材料相比，它的强度却高很 多，因而当承受的荷载和条件相同时，钢结构要比其它结构轻，便于运输和安装，并可跨越更大的跨度。 2.钢材的塑性和韧性好塑性好，使钢结构一般不会因为偶然超载或局部超载而突然断裂破坏。韧性好，则使钢结构对动力荷载的适应性较强。钢材的这些性能对钢结构的安全可靠提供了充分的保证 3.钢材更接近于匀质和各向同性体钢材的内部组织比较均匀，非常接近匀质和各向同性体，在一定的应力幅度内几乎是完全弹性的。这些性能和力学计算中的假定比较符合，所以钢结构的计算结果较符合实际的受力情况。 4.钢结构制造简便，易于采用工业化生产，施工安装周期短钢结构由各种型材组成，制作简便。大量的钢结构都在专业化的金属结构制造厂中制造；精确度高。制成的构件运到现场拼装，采用螺栓连接，且结构轻，故施工方便，施工周期短。此外，已建成的钢结构也易于拆卸、加固或改造。 5.钢结构的密封性好钢结构的气密性和水密性较好。 6.钢结构的耐热性好，但防火性能差钢材耐热而不耐高温。随着温度的升高，强度就降低。当周围存在着辐射热，温度在150度以上时，就应采取遮挡措施。如果一旦发生火灾，结构温度达到500度以上时，就可能全部瞬时崩溃。为了提高钢结构的耐火等级，通常都用混凝土或砖把它包裹起来。 7.钢材易于锈蚀，应采取防护措施钢材在潮湿环境中，特别是处于有腐蚀介质的环境中容易锈蚀，必须刷涂料或镀锌，而且在使用期间还应定期维护 二、钢的分类 钢是含碳量在0.04%-2.3%之间的铁碳合金。为了保证其韧性和塑性，含碳量一般不超过1.7%。钢的主要元素除铁、碳外，还有硅、锰、硫、磷等。钢的分类方法多种多样，其主要方法有如下七种：
附件： 政府会计准则制度解释第1号 一、关于企业集团中的事业单位会计制度执行问题 企业集团中纳入部门预算编报范围的事业单位（不含执行《军工科研事业单位会计制度》的事业单位，下同）应当按照政府会计准则制度进行会计核算；企业集团中未纳入部门预算编报范围的事业单位，可以不执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下称《政府会计制度》）中的预算会计内容，只执行财务会计内容。 二、关于事业单位长期股权投资的会计处理 （一）事业单位采用权益法核算长期股权投资、且被投资单位编制合并财务报表的，在持有投资期间，应当以被投资单位合并财务报表中归属于母公司的净利润和其他所有者权益变动为基础，计算确定应当调整长期股权投资账面余额的金额，并进行相关会计处理。 （二)事业单位以其持有的科技成果取得的长期股权投资，应当按照评估价值加相关税费作为投资成本。事业单位按规定通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方 1
式确定价格的，应当按照以上方式确定的价格加相关税费作为投资成本。 （三）事业单位处置以科技成果转化形成的长期股权投资，按规定所取得的收入全部留归本单位的，应当按照实际取得的价款，借记“银行存款”等科目，按照被处置长期股权投资的账面余额，贷记“长期股权投资”科目，按照尚未领取的现金股利或利润，贷记“应收股利”科目，按照发生的相关税费等支出，贷记“银行存款”等科目，按照借贷方差额，借记或贷记“投资收益”科目；同时，在预算会计中，按照实际取得的价款，借记“资金结存——货币资金”科目，按照处置时确认的投资收益金额，贷记“投资预算收益”科目，按照贷方差额，贷记“其他预算收入”科目。 （四）权益法下，事业单位处置以现金以外的其他资产取得的（不含科技成果转化形成的）长期股权投资时，按规定将取得的投资收益（此处的投资收益，是指长期股权投资处置价款扣除长期股权投资成本和相关税费后的差额）纳入本单位预算管理的，分别以下两种情况处理： 1.长期股权投资的账面余额大于其投资成本的，应当按照被处置长期股权投资的成本，借记“资产处置费用”科目，贷记“长期股权投资——成本”科目；同时，按照实际取得的价款，借记“银行存款”等科目，按照尚未领取的现金股 2
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/7616084471.html, 新《政府会计制度》的特点及应用 作者：徐晖 来源：《现代营销·经营版》2019年第12期 摘要：随着我国经济的高速发展，政府和社会各界对于企业、行政事业单位提供真实完整会计信息的要求越来越强烈和迫切。企业会计准则和制度每年更新，财政部制定了新的《政府会计制度》，自2019年1月1日起在全国各级各类行政事业单位中执行。新制度采用二元化会计核算方式，真正将权责发生制引入行政事业单位，能满足除财政部门以外的需求者对会计信息的要求，极大地弥补了原制度的不足。 关键词：原制度;新制度;权责发生制;创新点 一、新制度颁布的背景 （一）原制度涉及的行业和制度繁多 在新的《政府会计制度》颁布之前，我国行政事业单位会计法律制度体系中基础性的法规是《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国预算法》。主要涉及到的会计制度包括：各级财政部门所采用的财政总预算会计制度、各级政府行政单位所使用的行政单位会计制度与各级政府所属的各类学校、医院，科研院所等行业事业单位会计制度以及相关的社会团体、基金会会计制度等。行业和制度繁多导致各行业间财务数据编制口径不一，不易汇总，会计信息可比性差。 （二）原制度采用的编制基础单一 原制度编制基础是收付实现制。收付实现制完整地反映出政府各部门、各单位预算收支执行情况，为财政资金的合理合法使用和预决算报告提供了数据支持，保证了政府主要职能的有效运行。但是随着我国经济的高速发展，政府部门职能的改变和机构改革的需求下，仅仅以收付实现制为基础的政府会计核算制度已经远远满足不了日渐繁杂的政府会计事务，不能反映单位的财务状况，不能给财政部门以外的信息使用者提供完整准确的财务信息。 （三）原制度过渡期核算方法有一定缺陷 自2012年起，财政部相继对行政事业单位会计准则和会计制度进行了修订，在部分预算会计业务方面加入了权责发生制的核算概念，为进一步推行政府会计制度改革做了一个预先的过渡。其中最主要的变化是引入了“双分录”会计核算方法，也就是将收付实现制和权责发生制在部分业务中相结合，即：一笔业务账务处理时，不仅有财务会计科目而且还有预算会计科目，两者既相互分离又适度结合。这在一定程度上部分体现财务状况、预算执行，达成部分会计核算的目标。但是“双分录”的缺点也很明显：一是人为地将一项业务的财务信息与预算信息
典型钢种特点及应用 类型 典型牌 号C% 常用工 艺 组织应用 其它要 点 碳素构件用钢Q195 Q275 <0.2% 一热轧状 态供货；一 般不经热 处理强化 （也可进 行一定热 处理） F+P 用在建筑、 车辆及其 它构件用 钢 分为沸腾 钢、镇静钢 和半镇静 钢：主要保 证力学性 能 普通低合金高强度 钢 12Mn 14MnMoV <0.23%轧制F+P 用于大型 桥梁、大型 压力容器 和船舶 主加Mn， 固溶强化 效果大；基 本上不加 Cr、Ni 微合金化 低合金高强度钢<0.1% 微合金化、 控制轧制 和控制冷 却 F+少量P 汽车压力 加工件、焊 接结构件 微合金化 的目的是 细化晶粒； 包括针状 铁素体型 微合金化 钢和双相 钢；强度高 延性好 调质钢 40Cr 40CrMn 40CrNiMo 0.3%~0.5% 淬火和高 温回火处 理 回火索氏 体（铁素体 基体和弥 散分布的 粒状碳化 物） 制造各种 轴类零件、 连杆、高强 度螺栓 1、较高塑 遍抗力 和疲劳 强度， 良好的 塑性和 韧性， 晶粒细 小 2、主加元 素：Si、 Mn、 Cr、Ni、 B 辅加元 素：W、 Mo、V、 Ti
类型 号C% 艺 组织应用 点 弹簧钢65Mn 50CrV 碳 素 弹 簧 钢 0.6%~0.9% 热成形： 淬火后中 温回火 冷成形： 冷变形或 热处理强 化再冷成 形 回火屈氏 体 制造弹簧 或类似弹 簧性能的 零件 搞弹性极 限、高疲 劳极限、 一定的塑 性和韧 性、耐高 温、耐腐 蚀、导电、 无磁；常 用合金元 素Mn、Si、 Cr、V、W、 Mo 合 金 弹 簧 钢 0.45%~0.7% 滚动轴承 钢GCr15钢0.95%~1.15% 一般经球 化退火处 理和淬火 加低温回 火处理 隐晶马氏 体基体上 分布着均 匀细小的 颗粒状碳 化物 主要用于 支撑轴 径；制造 各类工具 和耐磨零 件 主加合金 元素为 Cr，提高 淬透性； 轴承钢中 可能出现 三种碳化 物分布不 均匀的缺 陷： 碳化物网 状组织 碳化物带 状组织 碳化物液 析
一、不锈钢的成分与种类 不锈钢是由铁、铬、碳及众多不同元素所组成的合金，铁是主要成分元素，铬是第一主要的合金元素。一般而言，铬含量至少要占11%才能称为不锈钢，因为如果铬含量不足，则不锈钢外表将无法形成那层致密的氧化铬保护膜，而失去防锈﹝腐蚀﹞的功能。若铬的含量足够，在常温大气中，是不会生锈的。 一般依其金相组织可以分为五大类： ﹝一﹞奥斯田系不锈钢 平时最常看到的304不锈钢即为此类，其标准成分是18%铬加8%镍，即一般所称的18-8不锈钢。此类不锈钢的特性为无磁性、无法藉由热处理方法来改变其金相组织结构、加工性佳，又因含合金元素--镍，所以抗蚀性优于只含铬﹝不含镍﹞的另两类不锈钢。300系不锈钢主要的用途有：一般民生用途如厨房餐具、建材、医疗卫生器材、食品加工用材、交通工具、化工设备及管件、机械设备及零件。在一般人的心目中，所谓的不锈钢就是指300系不锈钢等﹝尤其是指304不锈钢﹞。 ﹝二﹞麻田散系不锈钢 这类不锈钢的代表性钢种为410，其化学成分含13%铬、0.15%以下的碳及少量的其他元素合金。原料价格较便宜，具有磁性、可经由热处理硬化、增加强度。但因不含镍，其抗腐蚀性劣于一般的304不锈钢，故只能用于轻度腐蚀环境。一般用途有轴承、医疗用具及刀具等。
﹝三﹞肥粒系不锈钢 这类不锈钢的代表性钢种为430，其标准化学成份为16~18%铬，含碳量低。此类不锈钢具有磁性，若我们所看见的不锈钢板片可被磁铁吸附住，很有可能便属于此类不锈钢。因不含镍而价格较廉，典型用途有厨房用具、织网及饰品等。 ﹝四﹞析出硬化型不锈钢 美国钢铁协会aisi编号为600系不锈钢。这类不锈钢除了含铬与镍之外，还含有析出硬化的元素如铜、铝与钛，使材料硬化、强度升高。这类不锈钢的典型用途为：阀件、马达轴心、石化设备及高尔夫球头等。 ﹝五﹞双相不锈钢 这类不锈钢的典型钢种为2205，即22%铬和5%镍。这类钢种的特性是：强度佳﹝远优于304﹞耐蚀性亦佳，因此常用于石化业管线、压力容器及心轴等。 二、各种不锈钢应用举例： 301 不锈钢在形变时呈现出明显的加工硬化现象，被用于要求较高强度的各种场合。 302 不锈钢实质上就是含碳量更高的304不锈钢的变种，通过冷轧可使其获得较高的强度。 302B 是一种含硅量较高的不锈钢，它具有较高的抗高温氧化性能。303和303Se 是分别含有硫和硒的易切削不锈钢，用于主要要求易切削和表而光浩度高的场合。
县财政局长在《政府会计制度》培训班上的讲话各位领导、同志们： 全县行政事业单位《政府会计制度》培训班今天正式开班了。首先，我代表县财政局向关心支持培训工作的上级领导表示衷心地感谢！同时，真诚地欢迎为培训班授课的各位老师，并向前来参加培训的全体学员致以亲切的问候！ 这次培训是按照《xx县人民政府办公室关于对全县行政事业单位会计人员进行会计基础与政府会计制度培训的通知》精神举办的。下面，我就如何搞好培训讲三点意见： 一、提高站位，充分认识开展此次培训的目的和意义 政府会计制度是对政府财政收支的数目、性质、用途、关系和过程进行全面而准确记录与整理的程序和方法，它是预算执行情况客观而直观的反映。为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要，规范行政事业单位会计核算，提高会计信息质量，财政部于2017年10月下发通知，要求从2019年1月1日起施行《政府会计制度》，原有的《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》《医院会计制度》《中小学校会计制度》等将不再执行。这一重要举措，对于提升行政事业单位财务和预算管理水平、全面实施绩效管理、深化财税体制改革、建立现代财政制度具有重要的政策支撑作
用，在我国政府会计发展进程中具有划时代的重大意义。学习的涉及面广、课题新，内容密集、跨度大，专业性和操作性都很强，而且所学知识与我们明年及今后的工作息息相关、密不可分。所以，希望大家都能够强化责任意识和使命意识，珍惜这个机会，通过学习，进一步开阔视野，完善知识体系，为尽快适应会计改革要求而做出自己应有的努力，使培训真正成为增强自身素质的“充电器”和“加油站”。 一、要充分认识这次培训的意义大家知道，我县按照上级要求和国际惯例，从今年开始，正式实施国库集中支付制度。伴随这项改革，财政会计核算中心退出历史舞台，会计核算业务重新退回各单位管理。这就意味着各单位财务会计管理的任务更重了，责任更大了。同时也意味着担任单位财务会计的人员，尤其是在坐的财务主办人员任务更重了，责任更大了。单位财务会计人员能否适应形势发展的要求，承担起新的任务和责任，对搞好本单位的财务管理，乃至全县的财政工作，作用不可低估。但从近四、五个月的实际运作看，据我了解，形势不容乐观。由于种种主客观原因，目前县直预算单位财务会计管理工作至少有一半尚未走上正轨。有的到现在连帐都没建起来；有的帐建起来了，核算却相当不规范，连会计报表都未报送一份；有的财务管理制度不健全，管理随心所欲；有的会计不会电脑，更谈不上会计电算化了。如此种种问题的出现，原因