2017养老金双轨制改革最新消息
据悉，随着机关事业单位养老保险制度的改革，在过渡期逐步的过渡消化以后，将来机关事业单位和企业退休人员的养老金计发办法
将会逐步统一，在待遇差方面也会逐步的缩小。近期全国多个省份陆续出台实施细则，并开展相关人员养老保险数据信息采集工作。改革后，机关事业单位和企业退休人员的待遇将发生什么样的变化?
9省市启动养老保险数据采集工作
截至目前，至少有北京、贵州、内蒙古等9个省区市印发了《机关事业单位养老保险数据采集实施方案的通知》。在采集中，包括相关人员的户口、地址、婚姻状况等基本信息，都将纳入机关事业单位
养老保险的数据库。
河南机关事业单位养老保险参保登记，2016年3月正式启动。河南省人社厅孙琦英表示，数据采集、参保登记，是养老保险并轨的
必要技术准备。河南将确保2016年年底前，全省机关事业单位360多万人全部纳入养老保险：
养老保险是个长期的今年的一个重点工作，在推进工作中。正在进行参保登记。
设立过渡期助力机关事业单位纳入社会养老
缴费“为与企业职工相同的方式按月缴纳养老保险。同时，在待遇计发上，以2014年10月为期限，按照”老人老办法、新人新办
法、中人逐渐过渡的原则执行。
养老保险事业是一项关系着百姓切身利益的大事，尽管由于历史等原因形成的退休养老金“双轨制”与当时我国的国情相符合，但“双轨制”所导致的弊端也越来越明显。因此，进行退休养老金双轨制改革是大势所趋。那么实行养老金并轨制度之后，公务员什么开始缴纳养老金，缴纳比例是多少呢?
公务员养老保险怎么交?
文件说的很清楚了，个人交8%。加4%的年金，单位缴纳20%。以山东为例，科员工资4500左右，4500*12%=540元。简单来说以后这位同志每个月要少540元的个人养老保险。
公务员养老保险为什么要自己交?
双轨制之前一直受到诟病，企业说为什么你们公务员不交养老
保险，退休照样拿钱，还拿这么多。所以参考各种原因，这届政府决
定缴。同时我必须指出公务员的退休金并不是企业缴纳的养老保险支
付的，而是直接纳入财政预算，通俗的理解，就是原本的单位继续给
他发工资。
公务员养老保险什么时候自己交?
政策从2014年10月开始，现在时间已经过去这么久了怎么办?简单，补差额。比如说小明在山东，科员，工资4500，但政策执行慢，2015年10月才要求交，那他就给自己补一年的钱，就是
540*12=6480元。
公务员养老金并轨会不会引发大面积辞职?
当然不会，根据能量守恒定律，公务员养老金自己缴纳养老金也意味着公务员即将涨工资。简单来说，刚刚给你涨工资，然后你把涨工资的钱，交养老。工资基本上是稳中有升，所有公务员因为自己交养老保险大面积辞职的情况基本不可能有的。
[2017养老金双轨制改革最新消息]
退休“双轨制”造就不公平 日前，人民网发布2010年全国“两会”调查，共列举就业、养老、医疗、教育公平等十大热点问题，其中“养老保险”以57956票位居第一，成为公众关注之首。(《广州日报》3月2日) 82%的网友说，目前实行的企事业单位和公务员养老制度“双轨制”非常不合理，导致收入差距过大，认为企业职工退休金应该向公务员看齐。全国政协委员、广东省电力开发公司副总经理孙丹萍举例说，她所在单位一个处级干部退休金每月只有2000元左右，而同级别的公务员养老金高达六七千元，相差近三倍。 这种差距司空见惯，并非广东独特现象。据了解，退休金“双轨制”始于上世纪90年代初，资料显示，从2000~2005年,机关退休金年均增长13.07%,同期企业退休金只增长6.92%。尤其2006年7月1日以后，公务员实行新的工资制度，退休金有了大幅增长，尽管企业退休人员“连涨三年”，但涨幅过小，不仅没有弥合与公务员退休金差距，反而越拉越大。 养老金成为关注之首，反映了广大公众对“双轨制”养老方式所“造就”的不公平、不合理产生越来越大的“共振”。公务员作为国家管理人员，在职时吃财政饭理所应当，企业职工收入根据经济效益上下浮动，也符合市场经济规律。但退休了，大家的待遇理应相差不大，这才符合社会保障的原则。况且，公务员个人无须缴纳一分钱养老保险和医疗保险，由国家全包，企业职工每月则要交数百元“两险”，不交钱的公务员退休工资反而高出数倍，怎么说都很不平等。 “双轨制”养老到了非动“手术”程度，其必要性与可行性在于，首先，改革开放以来，我国经济领域的“双轨制”已基本消失，养老“双轨制”也就完全不合时宜。其次，在建设和谐社会的今天，养老“双轨制”已成为公众追求公平、正义的“绊脚石”，必须搬掉。第三，目前国家已具备逐渐解决养老“双轨制”的财力。 养老“双轨制”如何改革?笔者抛砖引玉：一是着眼于社会养老制度公平，凡享受社会福利必须缴费，尽快将公务员纳入社保缴费系列。二是“削峰填谷”，即逐渐递减公务员退休金，起码要封顶，同时大幅增加企业人员退休金，达到基本平衡，各级政府财政应加大往社保这口“大锅”里注入资金。
双轨制：让历史照亮未来 2012-10-30 摘要：双轨制仍然是当前中国经济的最大特征之一。本文回顾双轨制的诞生和演进历史，阐述了双轨制在当前若干经济社会问题中的表现和相应的原因。双轨制的普遍存在表明我国目前建立的社会主义市场经济体系尚不完善。开弓没有回头箭，自满不前绝无出路。必须坚定决心，将改革推向深入。 我们认为，当前中国经济发展的阶段可以从多个角度进行划分。比如，从传统的结构主义的观点来看，当前处于工业化中后期；从人口迁移的角度来看，当前处于城市化加速推进的阶段；从制度演进的角度来看，当前仍然处于计划与市场“双轨并行”的阶段。在所有这些分类中，双轨制可能是最为重要的一种分类。一方面，对这种分类的重视回应了当前改革的重点。在改革开放进入第三十三个年头的时候，在经济低位运行的时期，以“顶层设计”为代表的制度变革再一次成为整体经济社会改革的焦点；另一方面，双轨制分类与其他分类存在千丝万缕的联系，双轨制的并轨进度影响和制约着工业化和城市化发展的进程，也是工业化、城市化发展过程中许多问题产生的体制基础。本文回顾双轨制的诞生和演进历史，阐述双轨制衍变过程中产生的问题以及双轨制与当前社会经济经验事实的关系。以史为鉴，可以知兴替。对双轨制历史的回顾，可以为未来改革提供指引。 一、双轨制的内涵及由来 通常人们谈及双轨制，往往直接将其与“价格双轨制”划等号。在这个体制下，同一商品存在计划内与计划外价格之分。由于计划经济体制内存在严重的隐性通货膨胀，通过降低市场价格，提高计划内价格，逐步实现两个价格的统一。 应当说，着眼于价格的双轨制是这个概念的一个最主要组成部分，但并不是全部。作为双轨制的提出者之一的华生指出，“实际上价格双轨制仅仅是一个标志，双轨制的过渡是跟中国这种双重体制并存这种转换是互相适应的现象”，“双轨制实际是我们国家双重体制过渡的一种表现形式”。华生的这段话表明，所谓的双轨制实际上是“计划体制”与“市场体制”并存的一种经济社会形态；所谓的双轨并轨，实际上是通过增量改革，使得计划经济逐步减小，市场经济逐步扩张，最终全面完成计划经济向现代市场经济过度的这样一个过程。显然，应该从更广阔的视角去理解双轨制的概念。现代市场经济中不但有价格，有供求，有竞争，而且有上述市场机制充分发挥作用的制度基础。倘若仅仅将双轨并轨理解成为价格、供求和竞争，只是做到了市场经济的表，而没有做到市场经济的里，改革就存在半途而废的可能性。这也是为什么从2000年以来，建设“法治基础之上的市场经济”越发重要的原因。另外，双轨制、逐步并轨的概念后来不仅作为“增量改革”具体办法，也成为了一系列重要政策措施的重要指导思想。 回溯历史我们看到，双轨并行最初并非单指价格双轨制。1984年的十二届三中全会中，邓小平同志首次提出了“有计划的商品经济”的概念，这个概念突破了计划经济为主，市场调节为辅的框架，是思想上的重大飞跃。顺着这个思路，在有关部门的新闻媒体的组织下，1984年9月，一批中青年经济学者在浙江莫干山召开了著名的“莫干山会议”，讨论经济体制改革的相关问题。当时与会者分为7大小组，分别讨论价格、财政、金融等7个议题，价格改革只是其中的一
“双轨制”会让中国社会分裂 作者：刘植荣 每年“两会”期间，养老金“双轨制”都会成为公众热议的话题之一。十几年来，普通劳动者总是翘首盼望养老金能够实现“并轨”，但总是一次又一次地失望。2012年3月16日，国务院总理温家宝在国务院常务会议上提出“把制定收入分配体制改革的总体方案作为2012年的首要任务，并努力实现城乡养老保险全覆盖”。希望这次酝酿中的改革可以促使养老金“双轨制”尽快实现“并轨”，让全国人民搭乘同一列车，奔向共同富裕的目标，使广大人民群众共同分享改革开放的成果。 一、扩大贫富差距的“助推器” 每年“两会”前，《人民日报》都会联合人民网推出“两会调查”，对网民最关注的问题进行调查排名。在2010年“两会调查”中，“社会保障”跃居榜首，养老金“双轨制”成了众矢之的，一些网民评论道：“本是同根生，贡献也相同，待遇低三倍，何以论公平”。在2011年“两会调查”中，“社会保障”仍居十大问题榜首，94%的网民认为，企业职工和公务员养老制度实行“双轨制”非常不合理，呼吁取消“双轨制”。在2012年“两会调查”中，“社会保障”再度蝉联榜首，89%的网友对企业退休人员养老金的上调幅度和速度表示不满，废除“双轨制”呼声鼎沸。 不仅如此，养老金“双轨制”似乎还成为了扩大贫富差距的“助推器”。《羊城晚报》近日的一篇报道让人看了心酸。72岁的邹鸿照退休前是华南无线电厂的高级工程师，1999年退休后，有34年工龄的他与同在本厂退休的妻子养老金加在一起才1200元，邹鸿照老人不得不四处打工。直到2010年，养老金连续涨了几次后，邹鸿照的养老金也仅有2800多元，而广东省人事厅退休的公务员每月养老金8000多元。余佩霞在政府机关工作28年后，以副处级平调到阳春市钢铁集团公司，1999年退休时，有36年工龄的她养老金只有469元，现在也仅有1500多元。养老金的“双轨制”，真可谓使“富的能冒油，穷的能抽筋”。 同样作为普通劳动者，企业职工和公务员的工资收入本来差别就非常大，好容易熬到了退休，养老金却还有这么大的差距。最让人们无法接受的是，公务员在职期间，不交纳养老保险金，而退休后拿到的养老金却由财政统一划拨（纳税人出钱），而且是交过养老保险金的企业退休职工的数倍！可见，“双轨制”本身，已经与社会公平发展背道而驰，成为阻碍缩小贫富差距的又一障碍。 二、“双轨制”缺乏法律依据 近年来，由于养老金的“双轨制”，尽管企业退休人员的养老金连年看涨，却赶不上公务员退休金的暗涨一次。从党纪国法看，养老金“双轨制”是个极其不公的分配制度，与法不容，与理不通。 先来看我国的根本大法《中华人民共和国宪法》。《宪法》序言里写得清楚：“社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。”这些年来，中国经济飞速发展，已成为世界第二大经济体，这是举世公认的事实。但我们在为自己的经济发展成就自豪的同时，不能忘记工人、农民，因为他们才是社会主义建设的主力军，是社会财富的主要创造者，必须让他们优先享受到经济发展的成果。而现在的情况却是，公务员“近水楼台先得月”，制定分配政策优先保障自身的利益，把最广大劳动者的利益甩在了一边，这显然有违《宪法》赋予所有公民平等的权利。公务员退休后由财政全额拨付养老金，让纳税人供养退休公务员，也是一种侵占最广大人民群众利益的行为。
所谓的双轨制就是指在一定时期内将身份管理系统与人力资源管理系统同时运行，并采用逐年比例递减递增达到此消彼长，最终形成一套完全竞争的人力资源管理体系。 1，A轨，全员都统一纳入A轨薪酬管理体系。首先，完善现行人力资源管理体系，深化并严格现行的收入分配体制改革，建立科学的岗位管理体系并实行分类分级管理、科学设置岗位及岗位数，开展岗位分析，明确岗位职责，进行岗位评估，确定岗位等级及相应薪酬，实施岗位竞争，打通成长通道。按照岗位任职条件的要求和公开、平等、竞争、择优的原则，实行竞争上岗、双向选择。实现“能者上，平者让，庸者下”的竞争氛围。其次，建立健全绩效考核制度，绩效工资制度，工资收入正常调整机制。一是通过竞聘上岗实现“岗变薪变”；二是“岗不变薪变”，即通过职业资格认证与聘任、工作业绩考核来实现岗位等级调整或通过工作业绩考核实现岗位档次调整。这就我们行业收入分配改革的精髓：“四定”，即“定岗、定责、定编、定薪”。严格按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的顺序进行。这里的全员就是指不分身份的全体职工，都要遵循A轨的运行规则，享受A轨的薪酬。 2，B轨，身份管理轨。将正式工、混岗工、三产工等编内职工再纳入此轨管理。通俗地说，就是将正式工、混岗工、三产工等编内职工另外分别设置一个固定薪酬，这个固定薪酬加上其对应的A轨薪酬就是编内职工的总薪酬。B轨薪酬不参加正常考核，除非出现安全事故、行政处分、处罚或刑事犯罪，可制定管理规定相应依据处理。 3，通过按比例递减递增模型，达到最终并轨。首先设置A轨的薪酬基数和B轨的固定薪酬数，兼顾地区差异，结合当地消费水平；再设置合理的A轨薪酬每年按比例递增模型及B轨薪酬每年按比例递减模型，挂钩当地CPI，并严格遵照执行从而达到最终并轨。 4，同时，新招聘员工一律严格按人力资源管理体系执行，只纳入A轨运行。今后新员工不再有身份差异，不再有原先的所谓编制概念，一律称为烟草员工。在解决历史问题的同时，不要再人为制造新的“历史问题”了。 三、双轨制薪酬管理运行的作用。 打个比喻，就好比计划调节与市场调节在我们社会主义初级阶段必须同时调节使用一样，B轨好比计划调节，我们现阶段还不能放弃其指导补充作用，A轨好比市场调节，是主流，是最终未来的方向。这就称之为有中国特色的社会主义市场经济。这在我们国家的现阶段是最合理有效的经济调节方式。利用身份管理与人力资源管理双轨制并分轨运行，将各种身份的员工纳入统一的岗位绩效工资制度，就做到了既尊重历史，又能理顺人力资源管理体系，从而激励全员工作积极性，具有积极作用： 1，尊重了历史，承认老正式职工在行业成立初创业、守业方面作出的巨大历史贡献，这点在B轨薪酬上得到了体现，并能够让他们继续为行业企业发光发热，维护了他们的尊严与成就感，也体现了行业对他们的关心。 2，A轨的严格正常运行，保证了人力资源管理体系的的顺畅，岗位职责、薪酬可以科学设置，岗位可以公平竞争。考核可以严格执行，这就健全了收入分配体系制度，统一的岗位绩效工资制度提供了公正、公平、公开的工作竞争机制，可以大大激发全体员工的工作积
养老制度改革最新消息 养老制度改革最新消息 为了配合养老并轨，降低改革的阻力，机关事业单位工作人员工资调整方案也配套出台。国务院办公厅为此转发了3个实施方案并已经发到各单位，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。按照人力资源和社会保障部副部长胡晓义的解释，对绝大多数人来讲，如果不是极特殊情况，待遇水平都会有所增加，至少是不降低。养老金怎么发? 改革之后，机关事业单位工作人员的养老金按照“老人老办法，新人新办法”来发放。在201X年10月1日之前已经退休的“老人”，还和以前一样，维持原待遇不变。201X年10月1日之后参加工作的“新人”，完全按照新办法实施，在职时缴费，退休时领取基本养老金，这个养老金为基础养老金和个人账户养老金之和。情况最复杂的是单位的“中人”，也就是201X年10月1日之前参加工作，10月1日之后退休的这部分人，在《决定》中，改革前算作“视同缴费”。“中人”又分为两种情况，一种是退休时，个人缴费年限累计不足15年的“中人”，退休后的养老保险关系和养老金的计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》执行。按照《规定》，累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。或者可以转入城乡居民基本养老保险，享受相应的养老保险待遇。对缴费年限累计满了15年的“中人”，这次改革设定一定期限的过渡期，在过渡期内实行新老办法对比。新办法计发的养老金低于老办法的，按老办法补齐，新办法计发的养老金高于老办法的，对高出部分会有所限制。
因为这次改革设定了一个过渡期，因此缴费年限累计满了15年的“中人”，在过渡期内，基本养老金就比“新人”多出一块，在发放基础养老金和个人账户养老金的基础上，还会依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。对于“中人”的过渡性养老金怎么计算发放，相关政策还在制定当中。 篇三： 事业单位工资改革最新消息： 201X事业单位养老金改革方案最新规定随着养老保险并轨改革方案正式发布，被社会诟病多年的养老金双轨制终于取得实质性突破。这在一定意义上实现了制度公平、标准公平和权利公平，也意味着我们向健全完善统一公平公正的社会保险制度迈出了重要一步。机关事业单位养老金双轨制的形成 1、养老金双轨制的定义养老金双轨制通常又可以称为退休金双轨制，是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，指的是对于不同用工性质的人员在退休养老金方面采取不同的制度方式来进行。对于机关和事业单位之类的人员，在退休的时候是由国家财政来发放养老金的。企业职工的话则实行的是由企业和职工本人按照一定的标准来缴纳的“缴费型”统筹制度。这二者之间是有所差别的。机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，具体讲表现为三个不同： 1、统筹的办法不一样，即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由国家财政统一筹资; 2、支付的渠道不一样，即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由国家财政统一支付;
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/506771053.html, 也说“新双轨制” 作者：慈冰胡雯 来源：《中国经济信息》2011年第07期 “房地产市场是热锅里的一颗鸡蛋，政府正在不断添加凉水，希望保持鸡蛋的新鲜，而锅下的炉火烧得正旺。”一位经济学家说。 “限购令”以行政手段强力介入，迅速止住了房价的上涨势头，但这种调控手段的极端和特殊性，也使经济学家和房地产业界感到担忧：中国是否继续坚持房地产市场化改革方向？ 商品房不足之忧 按照决策层的设计，在限购之外，当务之急便是加大多年积欠的保障房建设。2月24 日，国务院副总理李克强在全国保障性安居工程工作会议上强调，要“保质保量完成今年开工建设1000万套的任务”。 这也在某种程度上缓解了公众对房地产新政的部分担忧，曾任职原国家体改办的中国银行首席经济学家曹远征认为，房地产市场正经历着自市场化改革以来最为深刻的变局。在他看来，“这是一招险棋，政府也是赌了一局。” 以往几次调控经验证明，行政干预市场需求的政策虽然效力明显，但随后的市场反弹也异常迅猛。此次调控能否不落覆辙？与此前的虚与委蛇不同，此次从中央到地方的政策协调更为一致且落实迅速。 “在缓解供需矛盾当中，一是要增加普通商品住房的有效供给，二是在需求当中剔除那些不合理的住房需求，使得增加的住房供应部分，能够绝大部分去满足合理的需求，这是我们在调控当中要努力做到的。”住房和城乡建设部副部长齐骥说。 但实际情况恰恰相反，且颇不令人乐观。公开数据显示，普通商品房住房的供给正在加速减少。去年以来的两轮政策调控，已经对房地产新增投资造成了负面影响。 万科集团指出，自2010年底新开工面积增速有放缓迹象，加上2011年开发企业资金面趋紧，可能会影响一年后的市场供应。SOHO中国董事长潘石屹则更为悲观地预计，从今年开始
公立医院改革方案--总算出台了。从领导讲话和媒体的宣传来看，公立医院的公益性成为强调的重点。然而，对于公益性本身却没有一个清楚和统一的定义。除非政府补贴，公立医院显然无法长期维持亏本经营。方案提出政府增加对公立医院的投入，解决公立医院的基础设施建设和购买大型设备的资金。这样一来，公立医院的收入将主要用于维持简单再生产的需要，而扩大再生产和技术更新的资金主要靠政府投入解决。假如政府真能够解决我国上万家公立医院资金需要的话，公立医院加上没有交税负担，那他们就没有理由不向社会提供"廉价"（低于全部成本）的医疗服务。如果这就是所说的公益性，那么公立医院改革的成败便取决于政府投入资金的保证。事实上，即使撇开什么是公益性和如何实现公益性的争论，公立医院改革的艰巨远不止是政府资金投入的问题。目前公立医院存在的问题，以及整个医疗服务业存在的问题，与我国经济改革之前许多行业的状况非常相似。消费者（病人）对医疗服务非常不满，这集中反映在看病贵、看病难和服务质量问题上。不仅如此，服务的供给方也不满意，医生成为一个吃力不讨好的职业，大家抢着当公务员，医学院成为非热门专业，而且大量医学院毕业生也流出医疗服务行业之外。有种现象很值得琢磨：旦凡政府过度控制的行业，大都是老百姓最不满意的行业。我国三十多年改革实践的经验表明，改革首先就是冲破国有企业的垄断，各种非国有力量的成长带来了市场竞争，推动了整个行业的面貌变化。相信大家还记得，改革以前零售服务业大门朝南坐，消费者花钱找气受的情景。当民营和外资进入以后，对国营零售服务业带来巨大冲击，消费者才开始尝到了"上帝"的味道。今天再走进商场，那种营业员对顾客冷若冰霜的景象已难再见。医疗服务之所以今天仍然是消费者最不满意的服务行业，显然与公立医院几乎一统天下的垄断地位密切相关。公立医院的垄断尤其表现在三甲医院的垄断力量上，而且这种垄断力量还在通过种种方式不断扩大和强化。民营医院尽管经历了十多年的发展，仍然处于艰难的生存环境中，与公立医院根本不在一个平等的竞争平台上。我国现有医疗资源与广大人民不断增长的医疗需求相比，仍然极度匮乏。然而医疗服务行业的垄断和封闭，严重阻碍了我国医疗资源的扩大和增长。公立医院，特别是三甲大医院的垄断力量，与政府卫生部门和卫生部门领导人的来源和利益密切相关。我国政府卫生部门的领导人大多来源于三甲医院，而且本身多是医疗专业人员。许多领导人在担任行政领导工作的同时，仍然从事临床工作。因此他们看问题的角度，他们的利益与三甲医院密切相关。在这样的背景下，很多医改措施根本无法触及公立医院、特别是公立三甲医院的利益，从而无法创造一个公平合理的医疗卫生竞争市场。因此，公立医院改革要想取得真正成效，不仅需要对公立医院本身进行改革，还需要打开大门引进各种非公有医疗服务的力量，特别是医疗服务行业的优秀服务模式。台湾公立医院改革和医疗服务行业面貌的改变与非公立医院的市场进入和打破垄断密切相关。我们需要通过开放和引进，改变目前我国医疗服务业的现有服务观念和模式，使得病人成为医疗服务业的上帝，同时也使得医生成为最受人尊重的职业之一。如果能够在开放和引进上有重大推进，将会在根本上改变我国医疗服务行业的生态环境，推动医改的实质性进展。
2017养老金双轨制改革最新消息 据悉，随着机关事业单位养老保险制度的改革，在过渡期逐步的过渡消化以后，将来机关事业单位和企业退休人员的养老金计发办法 将会逐步统一，在待遇差方面也会逐步的缩小。近期全国多个省份陆续出台实施细则，并开展相关人员养老保险数据信息采集工作。改革后，机关事业单位和企业退休人员的待遇将发生什么样的变化? 9省市启动养老保险数据采集工作 截至目前，至少有北京、贵州、内蒙古等9个省区市印发了《机关事业单位养老保险数据采集实施方案的通知》。在采集中，包括相关人员的户口、地址、婚姻状况等基本信息，都将纳入机关事业单位 养老保险的数据库。 河南机关事业单位养老保险参保登记，2016年3月正式启动。河南省人社厅孙琦英表示，数据采集、参保登记，是养老保险并轨的 必要技术准备。河南将确保2016年年底前，全省机关事业单位360多万人全部纳入养老保险： 养老保险是个长期的今年的一个重点工作，在推进工作中。正在进行参保登记。 设立过渡期助力机关事业单位纳入社会养老 缴费“为与企业职工相同的方式按月缴纳养老保险。同时，在待遇计发上，以2014年10月为期限，按照”老人老办法、新人新办
法、中人逐渐过渡的原则执行。 养老保险事业是一项关系着百姓切身利益的大事，尽管由于历史等原因形成的退休养老金“双轨制”与当时我国的国情相符合，但“双轨制”所导致的弊端也越来越明显。因此，进行退休养老金双轨制改革是大势所趋。那么实行养老金并轨制度之后，公务员什么开始缴纳养老金，缴纳比例是多少呢? 公务员养老保险怎么交? 文件说的很清楚了，个人交8%。加4%的年金，单位缴纳20%。以山东为例，科员工资4500左右，4500*12%=540元。简单来说以后这位同志每个月要少540元的个人养老保险。 公务员养老保险为什么要自己交? 双轨制之前一直受到诟病，企业说为什么你们公务员不交养老 保险，退休照样拿钱，还拿这么多。所以参考各种原因，这届政府决 定缴。同时我必须指出公务员的退休金并不是企业缴纳的养老保险支 付的，而是直接纳入财政预算，通俗的理解，就是原本的单位继续给 他发工资。 公务员养老保险什么时候自己交? 政策从2014年10月开始，现在时间已经过去这么久了怎么办?简单，补差额。比如说小明在山东，科员，工资4500，但政策执行慢，2015年10月才要求交，那他就给自己补一年的钱，就是 540*12=6480元。
公务员双轨制
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公务员工资双轨制改革 公务员工资改革方案最新消息:我国建立公务员工资双轨制基层公务员不升职也可涨工资中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性。未来实行级别工资以后,可以体现同一职务层次的公务员工作年限、资历和能力的差别,使基层公务员不提升职务也能通过晋升级别提高待遇。建立这种分析比较制度以后,公务员的工资调整有了客观理论依据，有利于进一步实现制度化、规范化。为何要建双轨制?基层公务员工资低无晋升空间国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯昨天对本报记者表示，中央决定在县以下机关实行双轨制是响应基层公务员需求和顺应现实的选择。在我国中央、省、市、县、乡镇五级行政层级中，全国700多万公务人员其中绝大多数在县和乡镇。但是，县委书记、县长为处级,县发改委主任、县教育局局长等重要职务都是正科级，虽然职务重要任务众多，但是受职级所限,下面的其他成员为主任科员、副主任科员，有的为股员。他们是面向广大老百姓提供公共服务的人群,但是按照职务来挂钩工资的话,基层公务员工资非常低,而且绝大多数没有晋升空间。基层公务员晋升的“天花板”现象,不仅对他们来说不够公平,也不利于提高其积极性，更不能激励其为老百姓提供优质高效的公共服务,“到主任科员就等着退休”也是一部分基层公务员的真实写照。如何实行双轨制？工作表现好不升职也能加薪汪玉凯表示，担任领导职务和工资待遇分开两条线来实行,副书记副县长等领导职务和他的工资待遇挂钩之外，收入还将与职级挂钩，如有多少年的资历、工作表现、百姓评价等等考评标准。“我建议,基层普通公务员如果工作好、工作时间久,拿到的工资不应该比县长低。”汪玉凯表示。这是否是整个公务员群体加薪的前奏?对此,汪玉凯表示,基层公务员职务和职级的双轨是解决基层公务员根本性待遇的问题,这与整个公务员系统调薪是不一样的,“当然,后者的改革也正在启动。”建立“双轨制”让基层公务员有“盼头”中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革,有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事,一定要把好事办好。公务员将实行职务与职级并行制度，这就意味着公务员的工资待遇将与职务分离、与职级挂钩，将改变过去当领导才能涨工资的现象，主要解决的是基层公务员薪资偏低的问题。建立这种职务职级并行的“双轨制”以后,公务员的工资调整有
双轨制的地方政府体制 产生的原因和实施过程中存在的优缺点 一、双轨制产生的原因 双轨制是中国政府在“增量改革”阶段为改革价格体系而采用的一种过渡性定价方案。双轨制的形成是总结前段实践经验的必然结论，是调和多方利益后的博弈均衡结果。 首先就政府方面来看，在计划经济体系运行了近三十年的中国，计划经济思维已经“深入人心”。此时若要打破传统，引入市场体系，则有可能剥夺部分官员的权力，由此会给改革带来巨大的阻力。而双轨制的实施不仅不会将各级官员的权力一夜之间剥夺，还会给他们带来巨大的获利空间（利用计划价格与市场价格的价格差获利）。因此官员不仅不会反对双轨制，还会积极推动它的实施。 其次从企业和居民来看，虽然他们可能会对由双轨制引发的腐败和投机行为不满，但相对于计划经济体制而言，双轨制给他们提供了更为灵活的选择空间和更多获利的可能（比如乡镇企业和个体私营企业获得了要素供给来源及产品销售渠道），从而他们也会支持而不是反对双轨制的推行。 二、双轨制的优点 （一）双轨制使微观个体（企业和个人）在经济转轨的过程中获得充分的时间去调整自身行为，以适应市场价格配臵资源的
方式。制度变迁本身是一种“破坏性的建设”，剧烈的制度变革可能只有破坏而没有建设。前苏联的剧烈政治和经济变革是一个明显的例子。 （二）双轨制为大部分既得利益群体（如政府官员）创造了一个寻租空间（通过价格差获利），使他们不至于因改革而失去自己原有的利益，从而得到了大部分当权者的支持，减少了改革的政治阻力。 （三）计划轨保证了国有部门现有生产能力的发挥和原有计划产量的执行。而在市场轨上，通过引入非国有部门和国有部门进行竞争，既增加了产量，又逐步形成了竞争性的市场结构。从而在不破坏原有国有部门的基础上引入了新的竞争性因素（以及发挥了非国有部门的示范效应）。 三、双轨制的缺点 时至今日，双轨制虽然已经不再是主要机制（尤其在商品和服务的价格决定上），但其遗留下来的诸多问题至今仍然影响着中国经济的发展。 首先，双轨制的长期运行使人们已经习惯了“双轨制式的思维”：一是人们在经济生活中总会自觉或不自觉地想到政府部门“寻租”，这造成了人们对腐败与投机行为的默认，不仅不去指责投机或寻租行为，反而认为“能通到关系是有本事的表现”，这种潜意识的价值观偏好错误地指引了社会道德发展的方向，对市场经济公平环境的发展极为不利。由于价值观的形成与改变是
“双轨制”物流人才培养模式的探索与实践 陆华 （北京物资学院，北京，101149 ） 摘要：本文分析目前物流人才需求，找出传统教育人才培养模式存在的问题，探索创新型高校与企业联合的“双轨制”物流人才培养模式，阐述了“双轨制”人才培养模式的内涵、合作主体及其人才培养平台的搭建。 关键词：双轨制；物流人才；培养模式 Exploration and Practice on Dual-way Logistics Specialty Cultivation Mode Hua Lu (Beijing Wuzi University， Beijing 101149， China) Abstract:the paper analyzes the demand of Logistics Professionals at present，and then discusses problems exiting in the traditional education mode. The new dual-way cultivation mode is brought forward， which is based on cooperation between universities and enterprises. The paper elaborates deeply on “dual-way” mode，including the concept， contents， players， and how to set up the win-win platform for universities， enterprises and students. Key words: Dual-way， Logistics professionals， Cultivation Mode 1引言 “人才培养模式”是指在一定的现代教育理论、教育思想指导下，按照特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系，管理制度和评估方式，实施人才教育教学过程的总和。我国高校传统的人才培养模式，往往重视学校的课堂理论的传授，忽视在真实工作环境下的实践教育，往往导致学生理论与实际脱节，解决实际问题的能力不够。国家教育部在《关于深化教学改革培养适应世纪需要的高质量人才的意见》中明确指出，“努力实现人才培养模式的多样化是人才培养模式改革的一个重要方面”，要求“高等学校根据国家的教育方针和政策，根据社会的实际需求和自身条件，自主确立人才培养模式。”物流管理与物流工程是一个理论性和实践性都较强的跨学科专业，要求学生具备物流系统设计和物流经营、管理、决策的知识和能力。因此，物流人才培养模式需要改变传统的教学模式，学生除了系统地进行理论学习外，还要重视实践性的锻炼和训练，对学生的各项综合能力提出更高的要求。 2 物流行业人才需求分析 根据有关调查和资料显示，我国社会企业对物流人才的需求分为三个层次：物流操作人员、物流管理人员和高级物流管理人才。 1、物流操作人员，属高职教育培养人才的范畴。完成货物的整理、搬运、配送等基本操作，要求物流操作人员具备良好的身体条件和吃苦耐劳的精神。随着先进的机械设备在物流运作中的使用，对于物流人员操作技能的要求也不断提高。 2、物流实际管理人员是指对物流运作部门进行管理的管理人员，属高等教育培养人才
2017年机构改革最新消息 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 篇一：2017年国考申论热点：城管执法要机构改革更要权力法定2017年国考申论热点：城管执法要机构改革更要权力法定2017年国家公务员考试报考即将开始，很多考生已经进入复习冲刺阶段，下面是文都网校公务员频道小编为大家整理的国家公务员考试申论热点，帮助广大考生攻克申论，助力国考! 【热点事件】据报道，住建部近日下发《住房城乡建设部关于设立城市管理监督局的通知》，决定设立城市管理监督局，建立健全城市管理协调机制和考核机制。据称，住房城乡建设部稽查办公室将整体改编为“城市管理监督局”，负责拟定城管执法的政策法规，指导全国城管执法工作，开展城管执法行为监督，组织查
处住房城乡建设领域重大案件等职责。【参考评析】现代城市治理的复杂性、多样性及相互交织性，使得原有条块分割的部门执法体制捉襟见肘，旨在实现多部门综合执法职能的城管执法应运而生。但是，自从建立伊始，城管执法便面临没有“婆婆”的体制尴尬。由于缺乏自上而下的组织架构和明确统一的立法指引，各地在城管执法体制设置上五花八门，组织机构、职权范围、执法监督等都不尽一致，客观上造成了实践中城管执法失范。要改变“九龙治水”的部门执法弊症，提高城市治理现代化水平，首先必须从组织体制入手，在现有的行政结构中组合出科学高效的城管执法体制。此前，一些地方在划分调整部门职能的基础上，成立专门的城管部门。例如，北京市以原市政市容委为基础，成立职权范围更广的城市管理委员会。但从国家层面看，中央政府始终缺乏专门的城管机构，相关职权虽然划归了住建部，但在住建部中也缺乏专门性机构，
“价格双轨制由来”的历史真相 莫干山会议组织者和主报告起草人徐景安答记者问（本稿件由徐景安提供） 事件背景：今天，提及“莫干山会议”也许并不广为人所知，但是，打破计划价格坚冰的决策正是发端于此次会议。1984年9月3日至10日，在浙江省德清县莫干山，召开了第一次全国中青年经济科学工作者讨论会，是次会议被认为是“中国经济改革思想史的开创性事件”。 2011年11月26日，第四届“中国经济理论创新奖”授于了以华生研究组（华生、何家成、蒋跃等）、田源、张维迎为主要贡献人的“价格双轨制理论”。不过，作为莫干山会议的主要组织者和主报告的起草人徐景安先生却未列其中。本报就此独家专访了徐景安先生，透过其描述来还原“价格双轨制由来”的历史真相。 香港商报 2012年01月19日 徐景安由王岐山“专门点将” 记者：您作为莫干山会议的主要组织者和主报告起草人，却未获得此次针对“价格双轨制理论”作出贡献的经济学者的奖项，您有什么想法？ 徐景安：这个获奖消息是别人告诉我的，我上网查了一下，华生在获奖致词中说：“那次会议实际上最主要的组织者，应该说是王岐山同志，包括做出贡献的整个报告执笔人徐景安，印象特别深的是专门点将，总报告由他来执笔，我们当时是学生，他是国家体改委处长。”据介绍，这个奖是经过民主程序评选出来的，但不知为什么将“价格双轨制”讨论的主要参于者都一个不落地列上，而唯独把作为“主要组织者”和“总报告执笔者”的我遗漏了？！
记者：华生说，“您是被‘专门点将’来起草总报告的？” 徐景安：我当时是国家体改委宏观规划司处长。1984年3月，由《经济学周报》、《世界经济导报》等单位筹备发起中青年经济工作者讨论会，代表人选按论文水平确定，从1300篇论文中确定会议代表124人。会议筹备工作由张钢等人负责。张钢找王岐山商量，王岐山说：“徐景安了解情况，找他参加。”张钢找到我，我觉得，这是好事啊，我就参与了。后来，张钢负责会务，我负责学术。会议讨论分为7个专题，价格问题是我定的，会议期间，我一直在这个组，最后作为会议成果报告之一：《价格改革的两种思路》，报告之二：《与价格改革相关的若干问题》都是由我执笔起草的。事实上，价格组从题目确定、讨论主持到报告起草都是我负责的。 三千多字的报告提供价格改革操作思路 记者：您当时为什么这么关注价格问题？ 徐景安：农村承包，企业改革，都讲利益。有利就干，无利不干，这是很自然的。价格问题就越来越突出了。比如玻璃，按面积计算价格，那就大量生产薄玻璃；按重量计算价格，就大量生产厚玻璃。由于能源、原材料等基础工业价格太低，加工工业品价格太高，结果基础工业越来越跟不上加工工业的发展。国务院开了很多次会议，讨论价格改革问题。小调解决不了问题，大调经济承受不了。我工作就在中南海，非常了解当时改革的焦点就是价格问题。 记者：价格改革难度很大，十分复杂，众说纷纭。莫干山会议上价格改革就吵了七天七夜。您写的主报告《价格改革的两种思路》，也就3300多字，把这么复杂的问题说清楚了，并且得到国务院总理的认同，成为国家价格改革的方针。十分佩服您的功力，您能讲讲其中的原因吗？ 徐景安：华生说的对，“价格双轨制是集体智慧的结晶”。张维迎的功劳在于把“放”的思路引入了价格改革之中。在莫干山会议此前的价格改革的方案中，只是“调”，无非大调、中调与小调。维迎“放”的主张，即价格由供求关系决定，今天看这不过是市场经济的ABC，但当时具有革命性意义。田源是“调”派，虽然也主张“与市场调节要求相适应，继续有选择地、适当提高或放开一部分计划外产品价
公务员工资双轨制改革 公务员工资改革方案最新消息：我国建立公务员工资双轨制基层公务员不升职也可涨工资中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性。未来实行级别工资以后，可以体现同一职务层次的公务员工作年限、资历和能力的差别，使基层公务员不提升职务也能通过晋升级别提高待遇。建立这种分析比较制度以后，公务员的工资调整有了客观理论依据，有利于进一步实现制度化、规范化。为何要建双轨制?基层公务员工资低无晋升空间国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯昨天对本报记者表示，中央决定在县以下机关实行双轨制是响应基层公务员需求和顺应现实的选择。在我国中央、省、市、县、乡镇五级行政层级中，全国700多万公务人员其中绝大多数在县和乡镇。但是，县委书记、县长为处级，县发改委主任、县教育局局长等重要职务都是正科级，虽然职务重要任务众多，但是受职级所限，下面的其他成员为主任科员、副主任科员，有的为股员。他们是面向广大老百姓提供公共服务的人群，但是按照职务来挂钩工资的话，基层公务员工资非常低，而且绝大多数没有晋升空间。基层公务员晋升的“天花板”现象，不仅对他们来说不够公平，也不利于提高其积极性，更不能激励其为老百姓提供优质高效的公共服务，“到主任科员就等着退休”也是一部分基层公务员的真实写照。如何实行双轨制?工作表现好不升职也能加薪汪玉凯表示，担任领导职务和工资待遇分开两条线来实行，副书记副县长等领导职务和他的工资待遇挂钩之外，收入还将与职级挂钩，如有多少年的资历、工作表现、百姓评价等等考评标准。“我建议，基层普通公务员如果工作好、工作时间久，拿到的工资不应该比县长低。”汪玉凯表示。这是否是整个公务员群体加薪的前奏?对此，汪玉凯表示，基层公务员职务和职级的双轨是解决基层公务员根本性待遇的问题，这与整个公务员系统调薪是不一样的，“当然，后者的改革也正在启动。”建立“双轨制”让基层公务员有“盼头”中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。公务员将实行职务与职级并行制度，这就意味着公务员的工资待遇将与职务分离、与职级挂钩，将改变过去当领导才能涨工资的现象，主要解决的是基层公务员薪资偏低的问题。建立这种职务职级并行的“双轨制”以后，
双轨制 一、中国经济双轨制的理论涵义 一个人国家实行计划经济体制或者市场经济体制都叫单轨制。而“双轨制”追根溯源是中国改革开放过程中的特殊产物，这一构想产生于1986年的“莫干山会议”，是指官方继续保持价格管制的同时，在国有经济体之外允许市场自行定价。 中国实施“双轨制”改革的目的就是要实现由计划“单轨制”向市场化“单轨制”过渡，最终建立起市场化“单轨制”的具有市场经济地位的社会主义市场经济体制，也就是说双轨制是中国在由计划经济的“单轨制”向市场经济“单轨制”过渡时期的过渡产物。 上个世纪的1992年在中国政府确定建立社会主义市场经济体制改革总目标后，双轨制是作为计划经济向市场经济转型时期的一种特有现象或者产物，曾经普遍存在于中国经济的各个领域，例如价格双轨制、养老金双轨制、户籍管理双轨制、企业资源配置双轨制、资源税收双轨制等等。特别是价格双轨制，改革方向是放弃政府定价，转向市场定价。改革的方法是实行以“放”为主的价格双轨制，先将计划额度固定下来不再扩大，全部放开计划外产品的价格控制，即承认计划外产品交易价格的合理性，然后逐步减少计划内产品商品牌价交易范围，直到建立完全的市场化价格体制。它是以现代主流经济学为理论基础、以市场经济为目标模式构建出来的体制转轨方式。其中，放开市场增量、缩减计划存量的思路在西方经济学中没有先例，应该说是一个创见。此后数年间，中国经济改革在价格改革的带动下向纵深推进，“双轨制”成为许多领域的改革途径。 二、价格双轨制 “价格双轨制”是指同一商品在国家的计划经济指标内有一种价格，在计划经济指标外另有一种由市场供需机制调节的价格，是中国从计划经济体制向市场经济体制的过渡模式。 “价格双轨制”是指生产资料的价格分为“计划内”和“计划外”两种：企业在国家计划生产任务之内生产的产品按照国家规定的“计划内”价格出售，超出计划生产任务之外的部分可以按照“计划外”的市场价格进行出售。 同一商品中国家统一定价和市场调节价并存的价格管理制度。因同时实行计划调节和市场调节两种运行机制而形成。主要涉及粮食价格及生产资料价格。粮食收购制度改为合同定购后，国家规定“倒三七”比例价格收购（“倒三七”比例价=定购价×30%＋（定购价十定购价×50%）×70%），属于国家定价；合同定购以外的粮食，由农民和粮食部门协商制定价格，属于市场调节价。价格双轨制主要是指生产资料价格双轨制，即同一城市、同种工业生产资料同时存在计划内、计划外两种价格的状态，国家计划任务内的生产资料实行国家牌价，超计划生产部分和按国家规定的比例允许企业自销部分实行市场价格。这是经济体制转换时期新旧体制并存的反映。 现在回过头看，价格双轨制理论是一个大胆、超前的构想。1984年的时候“市场经济”还不容于官方话语体系，连私营企业能否存在都是个问题；个体工商户是合法的，但雇用工人有剥削的嫌疑。在这样的背景下，理论研究者们提出，价格问题根源是价格制度不合理—在政府定价前提下，无论价格怎么调整，都必然与瞬息万变的市场状况发生矛盾。 三、价格双轨制的实践历史 1984年10月十二届三中全会召开以后，价格改革的步伐明显加快。尽管此后中国经济 腹有诗书气自华
2020年事业单位改革最新消息 改革机关事业单位养老社保制度更公平可持续 省政府近日出台《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的意见》,提出深入贯彻国务院决策部署,改革现行机关事业单位工 作人员退休保障制度,逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系.(2015 年03月23日四川日报) 随着社会主义市场经济体制的逐步建立,国有企业由原来的统收统支逐渐成为自主经营、自负盈亏的市场主体,被赋予用人和工资分配的充分自主权.在这一背景下,再延续企业自管职工退休的制度,难以适应市场平等竞争的需要,也无法为广大职工提供稳定、可靠的养老保障,由“企业保险”转向“社会保险”迫在眉睫.在上世纪90年代以后,我国逐步建立了统筹互济的社会化养老保险制度,均衡了企 业之间的退休费用负担,形成了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度模式.后来,这一制度又扩大到各类所有制企业和城镇灵 活就业人员等群体.到2014年底,已覆盖城镇3.38亿职工和退休人员.、 机关事业单位由于不像企业那样处于经济体制改革的最前沿,改革的重点是建立规范的公务员制度和事业单位人事管理制度,而养老保障改革的进程相对滞缓,总体仍维持单位退休制度.笔者认为,这就是形成“双轨制”的历史原因.但是,随着社会主义市场经济的发展,机关事业单位现行退休制度逐步暴露出一些矛盾和问题,比如,退休 费用由财政或单位承担,单位之间负担畸轻畸重,一些地区和单位,特别是一些基层事业单位退休费不堪重负,甚至无法保证及时足额支付;退休费是按“最终工资”的一定比例分档计算的,难以充分体现工作人员整个职业生涯的劳动贡献.