“价格双轨制由来”的历史真相
莫干山会议组织者和主报告起草人徐景安答记者问（本稿件由徐景安提供）
事件背景：今天，提及“莫干山会议”也许并不广为人所知，但是，打破计划价格坚冰的决策正是发端于此次会议。1984年9月3日至10日，在浙江省德清县莫干山，召开了第一次全国中青年经济科学工作者讨论会，是次会议被认为是“中国经济改革思想史的开创性事件”。
2011年11月26日，第四届“中国经济理论创新奖”授于了以华生研究组（华生、何家成、蒋跃等）、田源、张维迎为主要贡献人的“价格双轨制理论”。不过，作为莫干山会议的主要组织者和主报告的起草人徐景安先生却未列其中。本报就此独家专访了徐景安先生，透过其描述来还原“价格双轨制由来”的历史真相。
香港商报
2012年01月19日
徐景安由王岐山“专门点将”
记者：您作为莫干山会议的主要组织者和主报告起草人，却未获得此次针对“价格双轨制理论”作出贡献的经济学者的奖项，您有什么想法？
徐景安：这个获奖消息是别人告诉我的，我上网查了一下，华生在获奖致词中说：“那次会议实际上最主要的组织者，应该说是王岐山同志，包括做出贡献的整个报告执笔人徐景安，印象特别深的是专门点将，总报告由他来执笔，我们当时是学生，他是国家体改委处长。”据介绍，这个奖是经过民主程序评选出来的，但不知为什么将“价格双轨制”讨论的主要参于者都一个不落地列上，而唯独把作为“主要组织者”和“总报告执笔者”的我遗漏了？！
记者：华生说，“您是被‘专门点将’来起草总报告的？”
徐景安：我当时是国家体改委宏观规划司处长。1984年3月，由《经济学周报》、《世界经济导报》等单位筹备发起中青年经济工作者讨论会，代表人选按论文水平确定，从1300篇论文中确定会议代表124人。会议筹备工作由张钢等人负责。张钢找王岐山商量，王岐山说：“徐景安了解情况，找他参加。”张钢找到我，我觉得，这是好事啊，我就参与了。后来，张钢负责会务，我负责学术。会议讨论分为7个专题，价格问题是我定的，会议期间，我一直在这个组，最后作为会议成果报告之一：《价格改革的两种思路》，报告之二：《与价格改革相关的若干问题》都是由我执笔起草的。事实上，价格组从题目确定、讨论主持到报告起草都是我负责的。
三千多字的报告提供价格改革操作思路
记者：您当时为什么这么关注价格问题？
徐景安：农村承包，企业改革，都讲利益。有利就干，无利不干，这是很自然的。价格问题就越来越突出了。比如玻璃，按面积计算价格，那就大量生产薄玻璃；按重量计算价格，就大量生产厚玻璃。由于能源、原材料等基础工业价格太低，加工工业品价格太高，结果基础工业越来越跟不上加工工业的发展。国务院开了很多次会议，讨论价格改革问题。小调解决不了问题，大调经济承受不了。我工作就在中南海，非常了解当时改革的焦点就是价格问题。
记者：价格改革难度很大，十分复杂，众说纷纭。莫干山会议上价格改革就吵了七天七夜。您写的主报告《价格改革的两种思路》，也就3300多字，把这么复杂的问题说清楚了，并且得到国务院总理的认同，成为国家价格改革的方针。十分佩服您的功力，您能讲讲其中的原因吗？
徐景安：华生说的对，“价格双轨制是集体智慧的结晶”。张维迎的功劳在于把“放”的思路引入了价格改革之中。在莫干山会议此前的价格改革的方案中，只是“调”，无非大调、中调与小调。维迎“放”的主张，即价格由供求关系决定，今天看这不过是市场经济的ABC，但当时具有革命性意义。田源是“调”派，虽然也主张“与市场调节要求相适应，继续有选择地、适当提高或放开一部分计划外产品价
格”，但主要还是“调”。华生他们提出了“先改后调，改中有调”的思路，主张“利用工业品自销比例扩大、价格松动这一不可逆转的改革趋势”，“进一步扩大工业品进入市场的比重”，“到几种主要物资市价统一、平稳、下跌，就可以开始分步调价”。
应该说，他们各有侧重，但都没有形成可操作的思路，这可以理解，他们还都是研究生。而我十分了解经济的实际运行与价格改革的难点，提出具有操作性的思路和方案是我的强项。我的主报告《价格改革的两种思路》提出：考虑到由国家计划供应和统一分配的能源、原材料比重太大，煤炭占50%、钢材占70%，建议除重点建设项目、重点生产企业外，由计划分配改为市场供应。将供求基本平衡的机械、轻工、纺织的价格放开，所需的原料也由计划价改为市场价；随着一个个行业的放开，统配煤、钢材的比重就会缩小，这时较大幅度地提高能源、原材料价格就不会对整个国民经济产生很大冲击。采取这种做法，就把价格改革这个十分复杂、难以决策的大系统，分解为一个个行业、一类类产品的小系统，改革起来容易預测、决断和施行。
9月20日张劲夫就在这份报告上批示：“中青年经济工作者讨论会上，提出的价格改革的两种思路，极有参考价值。”10月10日赵紫阳批示：“价格改革的两种思路很开脑筋。总题目是如何使放、调结合，灵活运用；因势利导，既避免了大的振动，又可解决问题。广东的从改物价管理体制入手；江苏乡镇企业走过的路，协作煤价的下浮；及粮、棉由大量搞超购价的结果带来了比例价，都实质上是放、调结合的成功事例。”
记者：我注意到，您的报告提的是“调放结合，先放后调”，怎么后来说成是“价格双轨制”呢？
徐景安：在莫干山会上是调放之争，而不是“双轨制”与“単轨制”之争，所以我在起草《价格改革的两种思路》的报告中，就没有提“双轨制”。但放调的结果形成一种产品两种价格的双轨制。后来人们就把这项改革称为价格双轨制改革。
“价格双轨制由来”的争议
记者：张维迎在其《价格、市场与企业家》一书中写道，“1984年4月，我写成了《以价格改革为中心带动整个经济体制改革》一文，
第一次比较系统地提出了以‘放’为主的双轨制价格改革思路。”“在莫干山会议上，一开始就形成‘调’、‘放’两派，田原是‘调派’的代表，我是‘放派’的代表。最终，我的观点说服了大多数人，会议组织者以政府领导人‘容易听进去’的方式将我的观点作了一些修正，向国务院提交了这次会议上提出的价格改革新思路，受到国务院领导的重视，‘双轨制’由此成为中国价格改革的官方政策。”您对他这种说法如何评价？
徐景安：曾有人对此写过“北大校长助理张维迎盗名双轨制”的网文，说：“张教授参加了价格问题的通宵辩论会，只不过他的主张是一步放开价格的休克疗法，根本不是双轨制。提出双轨制并与他展开辩论的是中国社会科学院的研究生华生、何家成、高粱和张少杰以及中国人民大学的研究生蒋跃。在会上，张教授一步放开价格的激进主张并不被大家接受，双轨制思路则得到广泛共鸣。因此，大会派出代表下山去向当时中央财经领导小组负责人张劲夫同志汇报时，自然也没有张教授。”这就是双轨制价格改革由来问题上发生的争议。
2007年9月24 日，维迎给我来函说：“现在以讹传讹的事很多，更有人贼喊捉贼，你本来是最有发言权的，但好象你自己记的也不清楚，我现在把手头保留的《专家建议（三）》扫描给你，白纸黑字，我不知道谁还能找比我这篇文章更早更清楚地论述双轨制改革思路的文章”，“我希望你能帮助还历史一个本来面目，人的记忆有限，但白纸黑字的东西我们总该承认吧？否则有什么公道可言？”
记者：这件事在经济理论界闹得沸沸扬扬，您作为主要当事人是应该说清楚，还历史本来面目。
徐景安：维迎把1984年4月21日写的文章扫描传给我了。这是在莫干山会议之前写的，刊登在国务院技术经济研究中心出的《专家建议三》。
第一、文中提出“价格体系改革的具体办法，可以参照农副产品价格改革的办法，实行双轨制价格，旧价格用旧办法管理，新价格用新办法管理，最后建立全新的替代价格制度。”他应该是最早提出价格双轨制的。
第二、文中对怎么实行双轨制，提了几条如：“核定原牌价定量供应范围”，“开放所有产品的议价市场”，“对原牌价与市场议价相差过大的产品可以实行分阶段放，或先调后放”。这说明维迎的主张不
是“一步放开价格的休克疗法”。
第三、文章指出：“调整价格并不是价格改革，它只是旧体制解决问题的办法。价格改革是要解决价格制度的弊病”，“价格的问题在于僵化的价格制度切断了供给与需求的关系，使得价格不成其为价格。”这些见解击中了旧价格制度的要害，为价格改革引入了新的理念。
所以，维迎在我国价格改革上功不可没。
记者：那么，张维迎怎么成为莫干山会议上“放”派代表，华生他们成为“双轨制”代表？
徐景安：当时，田源是“调”派，维迎主要是与他辩论，阐述“放”的主张，他就成了“放”派。华生综合了他们的见解，提出了“改调结合”。我受了他们的启发，着重在如何“放”的操作层面上提出了办法。
记者：这确实是一次完美结合。
徐景安：维迎把“双轨制价格”的功劳归于他一人，这是挑起争论的起因。我当时回信给维迎：“我觉得你在这件事的处理上是有缺陷的。不提华生，是不对的。对我的评价，我一直没有计较。但对你来说，在书中这样描述，难道没有可改进的地方？你现在说：‘我从来不否认你的贡献。事实上，没有您的贡献，这个思路不可能发生那么大的作用。’可书中却不是这样写的啊？我的作用不仅仅使双轨制‘容易听进去’”，而是具有了可操作性。”但维迎并没有接受我的意见，相反大动肝火。在我们一次见面时，他竟然激动地扬言要动手！
记者：为什么事，他这么失态？
徐景安：这也出乎我的意料之外。“价格双轨制”成为国策，我起了关键性的作用，这使他的研究实现了应有的价值，也因这篇文章他调入体改所，我当时是副所长。他在来函中说“能遇到你这样的领导是三生有幸”，我不需要他感恩，但应该有起码的尊重。他之所以动怒，是我说了这句话：“维迎，究竟是我的主报告抄你的，还是你抄了我的？”这使他怒不可遏。
记者：您这句话是什么意思呢？
徐景安：我写的主报告就如何“放”，提出“将供求基本平衡的机械、轻工、纺织的价格放开”。而维迎在2006年出版的《价格、市场与企业家》书中提出“先从长线产品（牌价接近市价甚至高于市价
的产品）放起”。当时我看了觉得有些疑惑，究竟是我的主报告参考了他的提法，还是他按我的主报告作了修改？
当我收到他发来1984年4月21日写的文章扫描件，才发现2006年书中发表的《以价格改革为中心带动整个经济体制改革》一文，尽管题目与原先一样，但内容作了大量修改，特别是加了第五节“价格改革与放活市场”，是一个完整的双轨制价格改革方案。而1984年4月21日的文章写的是“对原牌价与市场议价相差过大的产品可以实行分阶段放”， 2006年的文章与此相反，改成从“牌价接近市价”放起了，显然是按我写的主报告作了重大修改，其目的是证明，他不仅是双轨制价格改革理论的发明者，还是双轨制价格改革操作方案的设计者。维迎在理性问题的研究上造诣颇深，但以“利益最大化”作为价值目标的理性人，往往会失去理性。
“价格双轨制”应是改革理论创新
记者：华生和张维迎都承认您对“双轨制价格”理论的重要贡献，为何却把您排除在获奖名单之外？
徐景安：这您可以去问评奖的主办单位。但我猜测有一个原因，我不算是经济理论圈的人。1989年薛暮桥在我的《经济发展与体制改革对策研究论集》的序中指出，“我们的经济研究工作，过去偏重于理论研究，忽视应用研究，特别是忽视对策研究。中国的经济发展和体制改革中有许多重大问题需要解决，经济研究不能仅仅停留在对规律、特征、体系、概念的研究和推理上，还要研究解决实际问题的方针、政策、步骤和方法。有些同志看不起对策研究，认为缺乏理论性，没有学术性。其实，研究对策，不仅需要很高的理论水平，还要了解经济生活的实际运行。在我们国家，对策研究是一个非常薄弱的环节，需要加强，需要提倡。”“关心实际，了解实际，从实际工作存在的问题出发，深入研究，提出见解，不唯书，不唯上，这是经济研究工作者应有的风格。我认为，这也是徐景安同志在经济研究上取得成绩的重要原因。”
“双轨制价格”与其说是“经济理论创新”，不如称“改革理论创新”。“价格双轨制”，既不符计划价格理论，更不是市场价格理论，这算什么“经济理论”呢？一种物资两种价格，为倒卖倒买大开
方便之门，产生了我国改革进程第一次大腐败，所以曾被经济理论界批得狗屎不如。理论的特性是追求彻底，改革则需要妥协，当时需要从计划、物资、价格连环的计划体制中打开缺口，而又不引起经济生活大的振荡。价格双轨制，稳定存量，改变增量，又从供求平衡的行业放起，缩小存量，扩大增量，这不仅化解了价格改革的系统风险，还带动了计划、物资体制的改革。这是对计划经济制度的重大突破，奠定了我国商品经济制度的基础。
记者：我十分赞同您的观点，“价格双轨制”很难说成是经济理论创新，实际上是改革技巧、改革方法、改革艺术的一个创造。
徐景安：我国改革从计划经济转向市场经济，结合我国实际阐述市场经济原理是十分重要的，否则就会失去方向。但这不能算是理论创新，西方市场经济理论已很完备，只是如何应用的问题，这就是改革的理论和方法。比如维迎讲的“放”，对当时中国价格改革很重要，起了启蒙作用，但不是理论创新。关键在于怎么“放”，一次性放开的休克疗法不适用于中国，莫干山会议的贡献就在于集中大家的智慧，找到了“调放结合、先放后调、以放为主”以及从供求平衡的行业放起的改革思路与操作方案，这就很快成为国务院的决策而推行。我国的改革实际上都是走双轨制道路，成为中国的渐进改革模式。
记者：您认为双轨制对当下中国也有应用价值吗？
徐景安：今天我们面临同样的问题，人们都在呼吁政治改革，实行宪政啦、民主啦，停留在目标的描述上。问题是怎么过度，也就是解决此岸向彼岸的桥，需要研究改革的方法。改革从本质的意义上，就是保留和承认旧运行规则范围的同时，开辟新的运行规则范围，逐步缩小旧的，扩大新的，完成过渡。所以，改革就是走双轨制的路。
关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299号） 国家发展改革委关于 进一步放开建设项目专业服务价格的通知 发改价格〔2015〕299号 国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局： 为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，决定进一步放开建设项目专业服务价格。现将有关事项通知如下： 一、在已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开以下实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行市场调节价。 （一）建设项目前期工作咨询费，指工程咨询机构接受委托，提供建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询等服务收取的费用。 （二）工程勘察设计费，包括工程勘察收费和工程设计收费。工程勘察收费，指工程勘察机构接受委托，提供收集已有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、
测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等服务收取的费用；工程设计收费，指工程设计机构接受委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务收取的费用。 （三）招标代理费，指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制招标文件、审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用。 （四）工程监理费，指工程监理机构接受委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理等服务收取的费用。 （五）环境影响咨询费，指环境影响咨询机构接受委托，提供编制环境影响报告书、环境影响报告表和对环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估等服务收取的费用。 二、上述5项服务价格实行市场调节价后，经营者应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定，告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在相关服务合同中约定。经营者提供的服务，应当符合国家和行业有关标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。 三、各有关行业主管部门要加强对本行业相关经营主体服务行为监管。要建立健全服务标准规范，进一步完善行业准入和退出机制，为市场主体创造公开、公平的市场竞争环境，引导
规范招标代理服务收费提升招标代理服务质量 ——中国招标投标协会有关负责人就《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》答记者问 为进一步贯彻落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号，简称《通知》），规范招标代理服务收费，中国招标投标协会（简称“中招协”）应广大会员和市场主体要求，根据有关法律法规和章程规定，研究制定了《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》（中招协[2015]026号，简称《指导意见》）。中国招标投标协会有关负责人就《指导意见》的有关问题回答了记者提问。 问：请介绍一下《指导意见》出台的背景和过程？ 为贯彻落实党的十八届三中全会精神，2015年2月11日，国家发展改革委印发《通知》，在2014年已放开非政府
投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询服务收费，实行市场调节价。 按照《通知》要求，价格放开后，行业协会有必要进一步引导招标代理机构正确认识经济、社会和招标投标改革发展趋势，积极转变服务理念、服务方式，适应招标代理收费放开后的市场变化；有必要进一步引导招标代理服务应根据市场供需、成本投入、服务内容、质量、深度等因素综合考虑确定收费价格，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉；有必要进一步引导招标代理机构适应投融资改革方向，积极应用电子招标投标等技术创新手段，提升招标代理技术含量和服务价值。 为此，从今年2月起，中招协即着手起草《指导意见》。在起草过程中充分听取了招标委托人、招标代理机构、投标人以及评标专家、行业律师等各方主体的意见，针对央企、地方国企、民企等不同类型企业的经营发展状况作了摸底，并委托各省级招标投标协会就修改完善《指导意见》听取会员单位意见。集中书面征求意见两轮，召开调研座谈会6次。《指导意见》的起草和制定还特别强调重视中招协招标代理机构专业委员会的作用。专委会从各地区、各行业的招标代理收费现状和发展实际出发，为完善《指导意见》提出了大
发改委：放开小区停车费价格经营者须明 码标价 导读:本文介绍在房屋卖房，物业的一些知识事项，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 2015年1月4日，国家发展改革委相关负责人表示，2014年11月下旬以来，国家发改委会同有关部门先后印发8个文件，放开24项商品和服务价格，下放1项定价权限。 其中包括放开烟叶收购价格。放开铁路散货快运、铁路包裹运输价格，以及社会资本控股新建铁路的货物运价、客运专线旅客票价。放开国内民航货运价格和部分民航客运价格。中国民用航空局、国家发展改革委印发通知，全面放开民航国内航线货物运输价格；放开101条相邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的短途航线旅客票价等。 指导地方放开9项商品和服务价格。国家发改委要求地方放开铁路客货运输延伸服务收费、邮政延伸服务收费和会计师服务、税务师服务、资产评估服务、房地产经纪服务、非保障性住房物业服务、住宅小区停车服务、部分律师服务等9项商品和服务价格。 此外，国家发改委将省级区域内执行的短途管道运输价格管理权限下放到省级管理。 停车：放开小区停车费价格经营者须明码标价
价格放开后是否会对百姓生活产生影响？记者就此采访了国家发展改革委价格司相关负责人。 据这位负责人介绍，随着我国市场经济的发展和完善，相关服务领域的市场化程度发展迅速，比如物业服务。目前，全国已有物业服务企业7.1万家，从业人员超过600万人，服务供给较为充足，对于非保障性住房物业服务和住宅小区停车服务收费，可以由业主委员会采取公开招标的方式，选聘服务质量好、收费标准低的物业服务企业。 有人担心，这些服务跟百姓生活密切相关，如果放开价格会导致个别中介服务机构漫天要价，引起价格上涨。对此，这位负责人表示，国家发展改革委明确了加强事中、事后的三项具体措施。 一是要求经营者严格落实明码标价制度；不得利用地位，强制服务、强制收费；不得在标价之外收取任何未予标明的费用。二是督促行业主管部门加强对本行业相关经营主体服务行为，完善行业准入和退出机制。三是要求各级价格主管部门依法加强对有关服务市场价格行为的，坚决依法查处串通、价格欺诈等不正当价格行为。 本文结束，感谢您的阅读！
以房产为主的房地产评估收费标准按国家计委、建设部1995 年7 月17 日计价格[1995]971 号《关于房地产中介服务收费的通知》及辽宁省物价局、建设厅1996 年12 月5 日辽价发[1996]132 号《转发国家计委建设部关于房地产中介服务收费的通知》的有关规定执行。该收费标准是按照房地产的价格总额采取差额率分档累进计收，具体标准见表一。 表一以房产为主的房地产价格评估收费标准计算表 档次房地产价格总额（万元）累进计费率（‰）费用（万元） 1 100 以下（含100） 5.0‰0.5 2 101 以上至1000 2.5‰ 2.75 3 1001 以上至2000 1.5‰ 4.25 4 2001 以上至5000 0.8‰ 6.65 5 5001 以上至8000 0.4‰7.85 6 8001 以上至10000 0.2‰8.25 7 10001 以上0.1‰ 一般宗地评估收费标准按国家计委、原国家土地管理局1994 年4 月12 日计价格[1994]2017 号关于《土地价格评估收费的通知》的有关规定执行。其中，一般宗地评估应按照土地的价格总额采取差额定率分档累进计收，具体标准见表二。 表二一般宗地评估收费标准计算表 精品
档次房地产价格总额（万元）累进计费率（‰）费用（万元） 1 100 以下（含100） 4.0‰0.4 2 101 以上至200 3.0‰0.7 3 201 以上至1000 2.0‰ 2.3 4 1001 以上至2000 1.5‰ 3.8 5 2001 以上至5000 0.8‰ 6.2 6 5001 以上至10000 0.4‰8.2 7 10001 以上0.1‰ 精品
关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知 （发改价格〔2015〕299号） 国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局： 为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，决定进一步放开建设项目专业服务价格。现将有关事项通知如下： 一、在已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开以下实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行市场调节价。 （一）建设项目前期工作咨询费，指工程咨询机构接受委托，提供建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询等服务收取的费用。 （二）工程勘察设计费，包括工程勘察收费和工程设计收费。工程勘察收费，指工程勘察机构接受委托，提供收集已有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等服务收取的费用；工程设计收费，指工程设计机构接受委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务收取的费用。 （三）招标代理费，指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制招标文件、审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用。 （四）工程监理费，指工程监理机构接受委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理等服务收取的费用。 （五）环境影响咨询费，指环境影响咨询机构接受委托，提供编制环境影响报告书、环境影响报告表和对环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估等服务收取的费用。 二、上述5项服务价格实行市场调节价后，经营者应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定，告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在相关服务合同中约定。经营者提供的服务，应当符合国家和行业有关标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。 三、各有关行业主管部门要加强对本行业相关经营主体服务行为监管。要建立健全服务标准规范，进一步完善行业准入和退出机制，为市场主体创造公开、公平的市场竞争环境，引导行业健康发展；要制定市场主体和从业人员信用评价标准，推进工程建设服务市场信用体系建设，加大对有重大失信行为的企业及负有责任的从业人员的惩戒力度。充分发挥行业协会服务企业和行业自律作用，加强对本行业经营者的培训和指导。
精品 土地评估各方法综合测算表 成本法 成本逼近法 项目单价单位备注取费标准 一、土地取得成本5846 元/ 平方米（土地购买价格 + 土地取得税费 + 土地开发成本）×年期修正系数 1.土地购买价格6000 元/ 平方米根据周边土地招拍挂市场及项目自身情况综合确定—— 主要包括契税、印花税、交易手续费等，但由于交易手续费所占比例较小，在此只考虑契税及印花税，根 2.土地取得税费183 元/ 平方米据《北京市契税管理规定》及印花税相关规定，契税税率为3% ，印花税税率为 0.05% ，取土地购买价的 3.05% 3.05%( 契税 3%，印花税 0.05%) 3.土地开发成本0 元/ 平方米由于现在招拍挂取得的土地多已经是熟地，因此实际上土地开发成本已经包含在土地取得成本里了，在此 ——不在单独计取 4.年期修正系数0.9455 年期修正系数 =1 －1/(1 ＋ r)^n （r 为土地还原利率，取 7% ；n 为土地剩余使用年期，估价对象出让土地，43 ——土地剩余使用年限为 43 年）7% 指房地产开发商为组织和管理房地产开发经营活动的必要开支，包括房地产开发商的人员工资及福利费、 二、管理费用175 元/ 平方米办公费、差旅费等。本次评估综合考虑估价对象所在区域的经济发展状况、行业发展水平、社会平均工资3% 水平等影响因素，以土地取得成本的3% 计算 三、销售费用120 元/ 平方米企业在销售产品或者提供劳务等过程中发生的各项费用，以及专设销售机构的各项费用，按土地取得成本 2% 和管理费用之和的 2% 计算
为开发经营者为筹措资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的利息净支出、汇兑净损益、调剂外 汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹资发生的其它财务费用。设定项目在购买土地后即开始建设，开 四、投资利息318 元/ 平方米发建设周期为 1 年，设定土地取得成本在项目开始建设时一次性投入、管理费用、销售费用在建设周期内 5.31% 均匀投入，按单利计算，土地取得成本×贷款利率 + （管理费用 + 销售费用）×贷款利率 /2 ，贷款利率按当 期人民银行公布的基准利率计取 五、投资利润1842 元/ 平方米根据北京市同类房地产市场开发情况，结合本项目所处位置、项目定位、工程进度取值、规模、用途、类 30% 似房地产竞争状况等影响因素取值，投资利润率取土地取得成本、管理费用、销售费用之和的百分比 包括营业税、城市维护建设税及教育费附加，估价对象位于朝阳区，根据北京市相关规定，按评估值的 5.5% 六、销售税费483 元/ 平方米测算（营业税为房地产价值的5% ，城市维护建设税为营业税的7% ，教育费附加为营业税的3% ）。根据 5.50% 公式推导，销售税费 =[ 土地取得成本 + 管理费用 + 销售费用 + 投资利息 + 投资利润 ] ×税率/(1- 税率 ) 七、土地单价8664 元/ 平方米土地取得成本 + 管理费用 + 销售费用 + 投资利息 + 投资利润 + 销售税费—— 八、土地总价4332 万元土地单价乘以建筑面积 /10000, 建筑面积为 5000 平方米5000 重置成本法 单价单位取费标准 相关说明 一. 开发成本4012元/平方米勘查设计和前期工程费+ 建筑安装工程费+ 室外工程费 + 其他费用 含可行性研究费，施工现场三通一平费，规划设计费，工程设计费、环境设计费、地质勘探费、环境影响 1 、勘察设计和前期工程费170元/平方米评价费及综合管网设计费等，以建筑安装工程费为基数，一般按5%-10% 的比例确定，本次评估根据估价5% 对象项目规模、建筑结构等因素本次评估取5%
毕业论文开题报告 [研究意义]目前，在我国社会商品零售总额、农副产品收购总额、生产资料销售总额中市场调节价所占比重均达到90%以上。这就是说，经过不断价格改革，除极少数与国民经济发展和人民生活关系重大的重要商品和服务价格外，我国的价格形成机制已经完全脱离了传统计划经济的轨道，走上了在国家宏观调控下由市场根据供求和价值等自发调节的正常轨道。这是我国成为完全市场经济国家的重要特征之一。与此同时，一种看似正确的观点也如影随形，认为价格放开就是撒手不管，一切都应该发挥市场这只看不见的手的作用。这种错误的观点主要是在认识上存在将社会主义市场经济等同于一般市场经济的偏差，忽视了中国特色社会主义的固有特点。政府对放开价格监管的理论和实践大大滞后于市场本身的发展，导致政府对放开价格监管的缺位，一定程度上造成市场价格秩序混乱，价格欺诈等不正当价格行为普遍存在，消费者和经营者的合法利益经常受到损害，这些前进中的问题已经给经济生活造成十分不利的影响，也为社会的稳定带来隐患。全面履行政府职责，切实加强对放开价格监管，已成为政府价格主管部门必须认真研究并加以解决的一个迫切而重要的课题。 [基本内容]本文分析了对放开价格进行监管的必要性，对如何建立健全放开价格监管体系进行了初步的研究和探索，并对我国当前价格监督检查工作中存在的问题进行了分析，提出相应的对策，以便提高对放开价格的监管水平，可以说对如何加强放开价格监管进行了全面的思考。 [论文提纲] 一、对放开价格监管的必要性
二、如何建立健全放开价格监管体系 三、现阶段价格监督检查方面存在的问题及对策 [参考文献]本文中写作中，借鉴了大量的参考文献，主要包括：《中华人民共和国价格法》（中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议1997年12月29日通过，自1998年5月1日起执行）；《价格工作必须坚持统筹兼顾》（赵小平著，中国市场出版社，2005年10月出版）；《价格知识问答》（名誉主编汪洋，主编李盛霖，中国市场出版社，2005年8月出版）等。
国家计委 国家土地管理局 关于土地价格评估收费的通知 计价格[1994]2017号 各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、土地（国土）管理局（厅）：为促进土地价格评估工作的健康发展，根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的有关规定，对土地价格评估实行有偿服务。现将有关事项通知如下： 一、土地价格评估收费是房地产市场重要的经营性中介服务收费行为，评估机构要按照"自愿委托、有偿服务"的原则与委托方签订合同，开展评估服务工作，收取合理费用。 二、凡具备土地估价资格并经土地、物价部门确认的单位，可接受土地所有者或使用者的委托，对土地价格进行评估，并按本通知的规定收取土地评估费。 三、一般宗地评估采取差额定率累进计费，即按土地价格总额大小划分费率档次，分档计算各档的收费额，各档收费额累计之和为收费总额。目前一般宗地评估收费按《宗地地价评估收费标准》（附表一）执行。 四、城镇基准地价评估收费，由评估机构与委托城镇参照《基准地价评估收费标准》（附表二）协商确定。 五、为土地使用权抵押而进行的土地价格评估，评估机构按一般宗地评估费标准的50％计收评估费，每宗地评估费不足300元的按300元收取。清产核资中的土地价格评估，按一般宗地评估费标准的30％计收评估费；每宗地评估费不足300元的按300元收取。土地价格评估委托单位付费确有困难的，通过双方协商，评估机构可酌情减收。 六、一般宗地评估收费标准为最高限标准。各地可根据当地实际情况，由省、自治区、直辖市物价部门会同同级土地管理部门制定当地具体执行的收费标准。对经济特区的收费标准可适当规定高一些，但最高不得超过上述收费标准的30％。 七、土地价格评估收费单位要认真执行物价部门规定的收费原则和标准，履行合同要求，切实提供质价相称的服务。
服务价格放开不等于物业可自行定价 2015-01-16石家庄新闻网 提要：市物业协会秘书长刘明表示，未来将加强对物业企业的管理，近期还将下发通知，要全市物业企业在依据法律规定，尊重业主权利的基础上，科学计算成本，制定合理的价格，促进全市物业服务行业良性发展。 “物业服务价格放开，物业费会不会涨价啊？”近日，国家发展改革委下发了《关于放开部分服务价格意见的通知》（以下简称《通知》），其中就非保障性住房物业服务建议放开价格，消息一出引发了各方不同的声音，价格放开对我市居民产生什么样的影响呢？有关部门就相关问题进行了解答。 物业费不会乱涨价格调整需半数以上业主同意 《通知》放开了非保障性住房物业服务费用，指出物业服务企业接受业主的委托，按照物业服务合同约定，对非保障性住房及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护和管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动等向业主收取的费用将放开。 虽然物业价格放开，但并不意味着物业可以私自涨价。“《通知》中首先明确了物业费调整的前提条件，即…物业服务企业接受业主的委托?，也就是说，物业费无论是涨价还是降价都要业主同意才行。”市房管局物业处相关负责人介绍，物业管理公司相当于全体业主聘请来的管家，按照有关规定，已经成立了业主委员会的小区物业费用由双方商定，如物业提出涨价的要求，必须经过“占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主表决通过”，因此并不能随便涨价。 市物业协会秘书长刘明表示，未来将加强对物业企业的管理，近期还将下发通知，要全市物业企业在依据法律规定，尊重业主权利的基础上，科学计算成本，制定合理的价格，促进全市物业服务行业良性发展。 前期物业管理费实行政府指导价现行物业费标准滞后 需要注意的是，《通知》对保障性住房、房改房、老旧住宅小区和前期物业管理服务收费进行了规定，指出该类由各省级价格主管部门会同住房城乡建设行政主管部门根据实际情
1地价评估费是房地产市场上一种重要的商业中介服务收费行为。评估机构应当按照“自愿委托、有偿服务”的原则与客户签订合同，开展评估服务，收取合理的费用。 2经地价主管部门确认具有土地评估资质的单位，可以接受土地所有者或者使用者的委托，按照本通知的规定进行土地价格评估，收取土地评估费。 三。土地估价一般采用差别定额累进费，即根据土地总价，将各项费用分为不同等级，每项费用的总额即为总金额。目前，一般土地评估费按照《地价评估费标准》（见表1）执行。 4城市基准地价评估费由评估机构和委托镇按照基准地价评估和收费标准确定（见表2）。 5土地使用权抵押的地价评估，评估机构收取土地评估费总额的50%。鉴定费不足300元的，按300元收取。验资过程中的资产、地价评估，按一般土地评估费的30%收取评估费；土地评估费不足300元的，按300元收取。委托单位支付土地价格评估费确有困难的，评估机构可以根据双方的意愿协商降低评估费。
6一般来说，土地评估费的标准是最高标准。省、自治区、直辖市价格主管部门和同级土地行政主管部门可以根据当地实际情况制定地方收费标准。经济特区可以适当提高收费标准，但最高不得超过上述收费标准的30%。 7地价评估收费单位应当认真执行价格主管部门规定的收费原则和收费标准，履行合同要求，提供质价相符的服务。 8各级价格主管部门要加强对地价评估费的监督检查，擅自简化工作程序和内容，不符合规定的工作标准，扩大范围，擅自提高收费标准。价格检查机构应当按照国家有关规定查处。 9省、自治区、直辖市物价局可以根据本通知制定具体实施办法。前款规定与本通知相抵触的，以本通知为准 扩展数据： 地价
15-4-15国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299号） 国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知 发改价格〔2015〕299号 国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局： 为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，决定进一步放开建设项目专业服务价格。现将有关事项通知如下： 一、在已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开以 下实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行市场调节价。 （一）建设项目前期工作咨询费，指工程咨询机构接受委托，提供建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询等服务收取的费用。 （二）工程勘察设计费，包括工程勘察收费和工程设计收费。工程勘察收费，指工程勘察机构接受委托，提供收集已有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等服务收取的费用；工程设计收费，指工程设计机构接受委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务收取的费用。 （三）招标代理费，指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制招标文件、审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用。 （四）工程监理费，指工程监理机构接受委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理等服务收取的费用。 （五）环境影响咨询费，指环境影响咨询机构接受委托，提供编制环境影响报告书、环境影响报告表和对环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估等服务收取的费用。 二、上述5项服务价格实行市场调节价后，经营者应严格遵守《价格法》、《关于商品和 服务实行明码标价的规定》等法律法规规定，告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在相关服务合同中约定。经营者提供的服务，应当符合国家和行业有关标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。 三、各有关行业主管部门要加强对本行业相关经营主体服务行为监管。要建立健全服务 标准规范，进一步完善行业准入和退出机制，为市场主体创造公开、公平的市场竞争环境，引导行业健康发展；要制定市场主体和从业人员信用评价标准，推进工程建设服务市场信用体系建设，加大对有重大失信行为的企业及负有责任的从业人员的惩戒力度。充分发挥行业协会服务企业和行业自律作用，加强对本行业经营者的培训和指导。 四、政府有关部门对建设项目实施审批、核准或备案管理，需委托专业服务机构等中介 提供评估评审等服务的，有关评估评审费用等由委托评估评审的项目审批、核准或备案机关
会计师事务所服务收费价格放开 国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知 发改价格[2014]2755号 司法部、财政部、住房城乡建设部、国家税务总局，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局： 为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院常务会议部署，使市场在资源配置中起决定性作用，促进相关服务行业发展，现就放开部分地方实行定价管理的服务价格的意见通知如下： 一、对已具备竞争条件的以下7项服务价格，请各省、自治区、直辖市价格主管部门抓紧履行相关程序，放开价格。 （一）会计师事务所服务。会计师事务所提供的审计服务收费，即：审查企业会计报表并出具审计报告、验证企业资本并出具验资报告、办理企业合并、分立、清算事宜中的审计服务并出具有关报告等服务收费。 （二）资产评估服务。资产评估机构提供的法定资产评估收费，即：按法律法规和国家有关规定要求实施的资产评估服务收费。 （三）税务师事务所服务。税务师事务所提供的涉税鉴证服务收费，即：企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证、企业财产损失所得税前扣除鉴证、企业所得税税前弥补亏损鉴证、土地增值税清算鉴证的服务收费。 （四）律师服务（刑事案件辩护和部分民事诉讼、行政诉讼、国家赔偿案件代理除外）。除律师事务所和基层法律服务机构（包括乡镇、街道法律服务所）提供的下列律师服务收费实行政府指导价外，其他律师服务收费实行市场调节价。1、担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人；2、担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿，请求给付赡养费、抚养费、扶养费，请求发给抚恤金、救济金，请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人，以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿（补偿）等公共利益的群体性诉讼案件代理人；3、担任公民请求国家赔偿案件的代理人。 （五）房地产经纪服务。房地产经纪人接受委托，进行居间代理服务收取的佣金。 （六）非保障性住房物业服务。物业服务企业接受业主的委托，按照物业服务合同约定，对非保障性住房及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护和管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动等向业主收取的费用。保障性住房、房改房、老旧住宅小区和前期物业管理服务收费，由各省级价格主管部门会同住房城乡建设行政主管部门根据实际情况决定实行政府指导价。放开保障性住房物业服务收费实行市场调节价的，应考虑保障对象的经济承受能力，同时建立补贴机制。 （七）住宅小区停车服务。物业服务企业或停车服务企业接受业主的委托，按照停车服务合同约定，向住宅小区业主或使用人提供停车场地、设施以及停车秩序管理服务所收取的费用。 二、各省、自治区、直辖市在放开上述7项服务价格时，应要求各经营者严格遵守《价格法》等法律法规，合法经营，为消费者等提供质量合格、价格合理的服务；严格落实明码标价制度，在经营场所醒目位置公示价目表和投诉举报电话等信息；不得利用优势地位，强制服务、强制收费，或只收费不服务、少服务多收费；不得在标价之外收取任何未予标明的费用。三、各有关行业主管部门要按照本通知要求，加强对本行业相关经营主体服务行为监管。要建立健全服务标准规范，完善行业准入和退出机制，为市场主体创造公开、公平的市场环境，引导行业健康发展。要严格遵守《反垄断法》等法律法规，不得以任何理由限制服务、指定服务，或截留定价权。
土地价格评估收费标准 （1994年12月12日国家计委国家土地管理局计价格[1994]2017号） 为促进土地价格评估工作的健康发展，根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的有关规定，对土地价格评估实行有偿服务。现将有关事项通知如下： 一、土地价格评估收费是房地产市场重要的经营性中介服务收费行为，评估机构要按照“自愿委托、有偿服务”的原则与委托方签订合同，开展评估服务工作，收取合理费用。 二、凡具备土地估价资格并经土地、物价部门确认的单位，可接受土地所有者或使用者的委托，对土地价格进行评估，并按本通知的规定收取土地评估费。 三、一般宗地评估采取差额定率累进计费，即按土地价格总额大小划分费率档次，分档计算各档的收费额，各档收费额累计之和为收费总额。目前一般宗地评估收费按《宗地地价评估收费标准》(附表一)执行。 四、城镇基准地价评估收费，由评估机构与委托城镇参照《基准地价评估收费标准》(附表二)协商确定。 五、为土地使用权抵押而进行的土地价格评估，评估机构按一般宗地评估费标准的50%计收评估费，每宗地评估费不足300元的按300元收取。 清产核资中的土地价格评估，按一般宗地评估费标准的30%计收评估费；每宗地评估费不足300元的按300元收取。 土地价格评估委托单位付费确有困难的，通过双方协商，评估机构可酌情减收。 六、一般宗地评估收费标准为最高限标准。各地可根据当地实际情况，由省、自治区、直辖市物价部门会同同级土地管理部门制定当地具体执行的收费标准。对经济特区的收费标准可规定高一些，但最高不得超过上述收费标准的30%。 七、土地价格评估收费单位要认真执行物价部门规定的收费原则和标准，履行合同要求，切实提供质价相称的服务。 八、各级物价、土地部门要加强土地价格评估收费的监督检查，对随意简化工作程序和内容，达不到应有工作标准以及擅自扩大收费范围和提高收费标准
国家计委国家土地管理局关于土地价格评估收费的通知 计价格[1994]2017号 为促进土地价格评估工作的健康发展，根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的有关规定，对土地价格评估实行有偿服务。现将有关事项通知如下： 一、土地价格评估收费是房地产市场重要的经营性中介服务收费行为，评估机构要按照“自愿委托、有偿服务”的原则与委托方签订合同，开展评估服务工作，收取合理费用。 二、凡具备土地估价资格并经土地、物价部门确认的单位，可接受土地所有者或使用者的委托，对土地价格进行评估，并按本通知的规定收取土地评估费。 三、一般宗地评估采取差额定率累进计费，即按土地价格总额大小划分费率档次，分档计算各档的收费额，各档收费额累计之和为收费总额。目前一般宗地评估收费按《宗地地价评估收费标准》（附表一）执行。 四、城镇基准地价评估收费，由评估机构与委托城镇参照《基准地价评估收费标准》（附表二）协商确定。 五、为土地使用权抵押而进行的土地价格评估，评估机构按一般宗地评估费标准的50％计收评估费；每宗地评估费不足300元的按300元收取。 清产核资中的土地价格评估，按一般宗地评估费标准的30％计收评估费；每宗地评估费不足300元的按300元收取。 土地价格评估委托单位付费确有困难的，通过双方协商，评估机构可酌情减收。 六、一般宗地评估收费标准为最高限标准。各地可根据当地实际情况，由省、自治区、直辖市物价部门会同同级土地管理部门制定当地具体执行的收费标准。对经济特区的收费标准可适当规定高一些，但最高不得超过上述收费标准的30％。 七、土地价格评估收费单位要认真执行物价部门规定的收费原则和标准，履行合同要求，切实提供质价相称的服务。 八、各级物价、土地部门要加强土地价格评估收费的监督检查，对随意简化工作程序和内容，达不到应有工作标准以及擅自扩大收费范围和提高收费标准的，由物价检查机构按国家有关规定查处。 九、各省、自治区、直辖市物价、土地部门可依据本通知制定具体实施办法。以前有关规定凡与本通知相抵触的，一律以本通知为准。 国家计划委员会 国家土地管理局 一九九四年十二月十二日
全国土地评估收费标准 收费标准计算表及依据 1、资产评估收费标准计算表及依据 档次资产价值总额（万元）累进收费率‰ 1 100以下（含100） 6.0 2 101至1000（含1000） 2.5 3 1001至5000（含5000）0.8 4 5001至10000（含10000）0.5 5 10000以上0.1 此收费标准按国家国有资产管理局1992年12月10日价费字【1992】826号《资产评估收费管理暂行办法》的有关规定执行，该收费标准是采用差额定率累进方法收取费用。 2、房地产价格评估收费标准计算表及依据 档次资产价值总额（万元）累进收费率‰ 1 100以下（含100） 5.0 2 101至1000（含1000） 2.5 3 1001至2000（含2000） 1.5 4 2001至5000（含5000）0.8 5 5001至8000（含8000）0.4 6 8001至10000（含10000）0.2 7 10000以上0.1 此收费标准按国家计委、建设部1995年7月17日计价格【1995】971号《关于房地产中介服务收费的通知》的有关规定计算。 3、土地价格评估收费标准计算表及依据 档次资产价值总额（万元）累进收费率‰ 1 100以下 4.0 2 101至200（含200） 3.0 3 201至1000（含1000） 2.0 4 1001至2000（含2000） 1.5 5 2001至5000（含5000）0.8 6 5001至10000（含10000）0.4 7 10000以上0.1
房地产价格评估收费标准 房地产价格总额（万元）累积计费率累计金额计算基数 100以下（含100）0.50% 0.5 100 0.500% 101以上至1000部分0.25% 2.75 1000 0.275% 1001以上至2000部分0.15% 4.25 2000 0.213% 2001以上至5000部分0.08% 6.65 5000 0.133% 5001以上至8000部分0.04% 7.85 8000 0.098% 8000以上至10000部分0.02% 8.25 10000 0.083% 10000以上部分0.01% 宗地地价评估收费标准 土地价格总额（万元）累积计费率累计金额计算基数 100以下（含100）0.40% 0.4 100 0.400% 101以上至200部分0.30% 0.7 200 0.350% 201以上至1000部分0.20% 2.3 1000 0.230% 1001以上至2000部分0.15% 3.8 2000 0.190% 2001以上至5000部分0.08% 6.2 5000 0.124% 5001以上至10000部分0.04% 8.2 10000 0.082% 10000以上部分0.01% 基准地价评估 城镇面积（平方公里）收费标准（万元） 5以下（含5）4～8 5－20（含20）8～12 20－50（含50）12～20 50以上20～40
关于土地价格评估收费的通知 （1994年12月12日国家计委国家土地管理局计价格[1994]2017号） 为促进土地价格评估工作的健康发展，根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的有关规定，对土地价格评估实行有偿服务。现将有关事项通知如下： 一、土地价格评估收费是房地产市场重要的经营性中介服务收费行为，评估机构要按照“自愿委托、有偿服务”的原则与委托方签订合同，开展评估服务工作，收取合理费用。 二、凡具备土地估价资格并经土地、物价部门确认的单位，可接受土地所有者或使用者的委托，对土地价格进行评估，并按本通知的规定收取土地评估费。 三、一般宗地评估采取差额定率累进计费，即按土地价格总额大小划分费率档次，分档计算各档的收费额，各档收费额累计之和为收费总额。目前一般宗地评估收费按《宗地地价评估收费标准》(附表一)执行。 四、城镇基准地价评估收费，由评估机构与委托城镇参照《基准地价评估收费标准》(附表二)协商确定。 五、为土地使用权抵押而进行的土地价格评估，评估机构按一般宗地评估费标准的50%计收评估费，每宗地评估费不足300元的按300元收取。 清产核资中的土地价格评估，按一般宗地评估费标准的30%计收
评估费；每宗地评估费不足300元的按300元收取。 土地价格评估委托单位付费确有困难的，通过双方协商，评估机构可酌情减收。 六、一般宗地评估收费标准为最高限标准。各地可根据当地实际情况，由省、自治区、直辖市物价部门会同同级土地管理部门制定当地具体执行的收费标准。对经济特区的收费标准可规定高一些，但最高不得超过上述收费标准的30%。 七、土地价格评估收费单位要认真执行物价部门规定的收费原则和标准，履行合同要求，切实提供质价相称的服务。 八、各级物价、土地部门要加强土地价格评估收费的监督检查，对随意简化工作程序和内容，达不到应有工作标准以及擅自扩大收费范围和提高收费标准的，由物价检查机构按国家有关规定查处。 九、各省、自治区、直辖市物价、土地部门可依据本通知制定具体实施办法。以前有关规定凡与本通知相抵触的，一律以本通知为准。 附表一：宗地地价评估收费标准
关于土地价格评估收费的通知 （1994 年12 月12 日国家计委国家土地管理局计价格[1994]2017 号） 为促进土地价格评估工作的健康发展，根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的有关规定，对土地价格评估实行有偿服务。现将有关事项通知如下： 一、土地价格评估收费是房地产市场重要的经营性中介服务收费行为，评估机构要按照“自愿委托、有偿服务”的原则与委托方签订合同，开展评估服务工作，收取合理费用。 二、凡具备土地估价资格并经土地、物价部门确认的单位，可接 受土地所有者或使用者的委托，对土地价格进行评估，并按本通知的规定收取土地评估费。 三、一般宗地评估采取差额定率累进计费，即按土地价格总额大小划分费率档次，分档计算各档的收费额，各档收费额累计之和为收费总额。目前一般宗地评估收费按《宗地地价评估收费标准》(附表一)执行。 四、城镇基准地价评估收费，由评估机构与委托城镇参照《基准 地价评估收费标准》(附表二)协商确定。 五、为土地使用权抵押而进行的土地价格评估，评估机构按一般宗地评估费标准的50%计收评估费，每宗地评估费不足300 元的按300 元收取。 清产核资中的土地价格评估，按一般宗地评估费标准的30%计收
评估费；每宗地评估费不足300 元的按300 元收取。 土地价格评估委托单位付费确有困难的，通过双方协商，评估机构可酌情减收。 六、一般宗地评估收费标准为最高限标准。各地可根据当地实际情况，由省、自治区、直辖市物价部门会同同级土地管理部门制定当 地具体执行的收费标准。对经济特区的收费标准可规定高一些，但最高不得超过上述收费标准的30%。 七、土地价格评估收费单位要认真执行物价部门规定的收费原则 和标准，履行合同要求，切实提供质价相称的服务。 八、各级物价、土地部门要加强土地价格评估收费的监督检查， 对随意简化工作程序和内容，达不到应有工作标准以及擅自扩大收费 范围和提高收费标准的，由物价检查机构按国家有关规定查处。 九、各省、自治区、直辖市物价、土地部门可依据本通知制定具 体实施办法。以前有关规定凡与本通知相抵触的，一律以本通知为准。 附表一：宗地地价评估收费标准 序号 土地价格总额（万 收费标准（‰）元） 1 100 以下（含100） 4 2 101～200 部分 3 3 201～1000 部分 2 4 1001～2000 部分 1.5 5 2001～5000 部分0.8
关于土地价格评估收费的通知 计价格【1994】2017号 1994年12月12日国家计委国家土地管理局 为促进土地价格评估工作的健康发展，根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的有关规定，对土地价格评估实行有偿服务。现将有关事项通知如下： 一、土地价格评估收费是房地产市场重要的经营性中介服务收费行为，评估机构要按照“自愿委托、有偿服务”的原则与委托方签订合同，开展评估服务工作，收取合理费用。 二、凡具备土地估价资格并经土地、物价部门确认的单位，可接受土地所有者或使用者的委托，对土地价格进行评估，并按本通知的规定收取土地评估费。 三、一般宗地评估采取差额定率累进计费，即按土地价格总额大小划分费率档次，分档计算各档的收费额，各档收费额累计之和为收费总额。目前一般宗地评估收费按《宗地地价评估收费标准》(附表一)执行。 四、城镇基准地价评估收费，由评估机构与委托城镇参照《基准地价评估收费标准》(附表二)协商确定。 五、为土地使用权抵押而进行的土地价格评估，评估机构按一般宗地评估费标准的50%计收评估费，每宗地评估费不足300元的按300元收取。 清产核资中的土地价格评估，按一般宗地评估费标准的30%计收评估费；每宗地评估费不足300元的按300元收取。 土地价格评估委托单位付费确有困难的，通过双方协商，评估机构可酌情减收。
六、一般宗地评估收费标准为最高限标准。各地可根据当地实际情况，由省、自治区、直辖市物价部门会同同级土地管理部门制定当地具体执行的收费标准。对经济特区的收费标准可规定高一些，但最高不得超过上述收费标准的30%。 七、土地价格评估收费单位要认真执行物价部门规定的收费原则和标准，履行合同要求，切实提供质价相称的服务。 八、各级物价、土地部门要加强土地价格评估收费的监督检查，对随意简化工作程序和内容，达不到应有工作标准以及擅自扩大收费范围和提高收费标准的，由物价检查机构按国家有关规定查处。 九、各省、自治区、直辖市物价、土地部门可依据本通知制定具体实施办法。以前有关规定凡与本通知相抵触的，一律以本通知为准。 附表一：宗地地价评估收费标准 附表二：基准地价评估收费标准