东北财经大学津桥商学院
“形势与政策”课程论文
（2011-2012学年第一学期）
题目: 中美关系与我国外交新挑战
姓名: 王翔
专业：金融
年级、班级：2009级 7班
学号：200914306
成绩
教师评语：
中美关系与我国外交新挑战
摘要：
从古至今，中美两国都是世界上的大国，一举一动都会引起全世界的关注。两国的任何一个决定都会影响着全球经济局势的变化，自新中国成立以来，中美关系经历过多次重大的变化，从新中国成立到70年代初，中美两国激烈对抗长达20年之久。70年代至80年代，中美两国形成准同盟关系近20年。冷战过后，中美关系在曲折中磨合前进。新世纪之初，两国关系再度紧张起来，为何中美外交会如此跌宕起伏？两国各自又有什么难以退让的问题？
关键词：中美关系；利益；发展；外交
正文：
中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一，同时也是最吸引国际关注的两个国家。影响中美关系的因素很多，诸如国际格局、经济和意识形态、政治和国家利益以及彼此处理双边关系的政策等很多因素。
一、国家利益是引起中美关系发展变化的根本原因
国家利益是指一个民族国家的整体利益，它包括满足民族国家需要的物质利益与精神利益，在物质上，国家需要安全与发展；在精神上，国家需要国际社会尊重与承认。国家利益是具体的、现实的。国家利益是一个动态的概念，国家外部环境的变化和国家内部条件的变化将导致国家利益的客观变化，而且其范围的变化不受一国领土界限所限制。
中美作为世界上最大的发展中国家和发达国家，两国之间存在着广泛而共同的战略安全利益和经济利益。这种共同的利益即是中美两国国家利益一致性的表现。中国希望改善和发展中美关系，以便在国际事务中发挥更为积极的作用以及早日实现祖国的完全统一。而美国在众多的国际问题上也离不开中国“建设性”
的合作，例如:在朝鲜半岛、南亚次大陆等区域性事务上，在改革联合国、制定新的经济规则、防止大规模毁灭性武器扩散、打击国际恐怖主义等国际性问题上，还需要借助中国这支力量。中美两国国家利益的一致性，是中美关系得以不断前进的根本原因。
中美之间的利益冲突在短期内是难以避免的，因为两国无论是社会的经济结构，还是社会的政治结构和观念结构都存在着巨大的差异。这种差异是两国国家利益矛盾对抗性的根源。从经济结构来看，美国是最强大的发达资本主义国家，它是以私有制为基础的经济所有制；而中国是当今世界最大的新兴经济体，以公有制为主体，多种所有制结构、多种经济成分并存。从政治结构来看，中国是当今世界最大的社会主义国家，是美国向全球推广西方民主政治的最大障碍。此外，由于历史的原因，中美利益冲突还具体表现在台湾问题上。台湾问题久拖不决符合美国地缘战略利益，而中国的地缘战略利益则要求尽快解决台湾问题。由此可见，中美两国国家利益矛盾的对抗性，是两国关系曲折发展的根本原因。
二、经济利益是主宰中美关系发展变化的物质基础
经济利益是国家赖以生存和发展的基本物质条件，是全部国家利益的物质基础，是最经常性的国家利益。经济利益是根本利益或最终利益。这点在冷战后尤其明显。冷战后，国际局势趋向缓和，军事因素下降，经济因素上升，国际竞争转向了以经济、科技为基础的综合国力竞争。
因此，从经济利益着手来看中美关系的发展变化，两国经济贸易的发展深化了彼此之间的联系。经济利益使两国之间发生冲突的代价或成本上升。因此，经济利益在一定时期一定程度上抑制两国之间冲突或对抗的发生，促使双方尽量用对话和谈判来解决认识利益争端，从而推动中美双边关系不断发展。
中美建交后，两国的经贸关系发展较为顺利。但随着新世纪下美国经济增长速度放慢，而中国经济则“一枝独秀”。中国经济发展的强劲势头引起美国部分人的担心。一些美国精英把21世纪的中国与19世纪末的德国相提并论，认为中国的战略崛起势将打破既定国际战略平衡，威胁美国在亚太以至全球的利益。美国国防部年夏发表题为(2025年的亚洲》的战略分析报告，耸人听闻地警告美国未来的主要战略威胁在“亚洲”，意指中国。美军参谋长联席会议2000年6月又发表题为(联合展望2020》的战略分析报告，更明确地提出中国将崛起为与美国“并驾齐驱的竞争者”、并以此为建议美国军事战略重点向亚洲转移的依据年7月下旬，美国国务卿鲍威尔在回答记者提问时说，美国早拟与澳大利亚、日本、韩国建立“论坛”形式的磋商机制。国际形势分析家认为，美、澳是要纠集日、韩等国成立一个针对中国的“小北约”
事实上，中国在可预见的未来不可能成为美国“势均力敌的竞争对手”。中美经济实力相差悬殊，中国要赶上美国，必须经历一个较长的量的积累和质的飞跃过程，不可能一蹴而就。美国部分人在中国的发展问题上大做文章，就是想获取更多的经济利益。这是中美之间竞争或冲突的根本原因。但是，中美关系发展的主流是合作，而不应是冲突，这是由两国之间巨大的经济利益决定的。
三、广大人民的根本利益是决定中美关系发展走向的群众基础
国家利益中个人利益、集体利益和全民利益的三个层次是各不相同的。美国垄断资产阶级基于各自的利益多寡而对中美关系的发展存有不同心态，但保持中美关系不至破裂，从总体上说，符合他们输出资本、转移劳动密集型企业的经济利益。因此，美国总统不可能仅仅依其个人好恶等主观方面的原因而使中美关系大倒退。中美关系的正常发展符合两国人民的根本利益，而两国人民的根本利益又决定着中美关系不断向前发展。
当前，人民群众对国际关系的影响有日益增大的趋势，国家政府已不再是进行国际交往的惟一渠道，多种多样国际社会行为主体通过各种渠道进行联系、交往，这也对各国政府的决策产生着这样那样的影响。除政府代表国家进行的交往以外，还有各种非政府组织、民间团体、非官方精英人物、一对矛盾，都具有同一性和斗争性两个属性，不能只讲同一性而无视斗争性，也不能只讲斗争性而无视同一性。中美之间“求同存异”是指中美双方应尽力培育中美矛盾中的同一性，
抑制其斗争性，促使中美关系向健康稳定的方向发展。当然，同一性与斗争性是同一矛盾的相互联系的两个属性，同一性需要斗争性来体现，因此，扩展同一性离不开斗争性在一定时期一定程度上的配合。我们讲“求同存异”，即追求国家利益的一致性，保留国家利益的对抗性。因此在求同的过程中，一方面我们不制造麻烦，不主动引起冲突和对抗。另一方面，我们也不要害怕对抗，对于麻烦制造者，我们也要进行有理、有利、有力的斗争。“求同存异”本身即是一个辩证运动的过程，一味放弃斗争，将“求同”视为“混同”或盲目附和、不分是非、无原则的苟同，只会破坏同一，导致中美关系倒退。冷战后，中国政府提出对美关系四项原则，即“增进了解、扩大共识、发展合作、共创未来”，这四项原则充分体现了中国政府放眼未来的战略眼光。
四、当前国际形势下我国外交政策及面临的新挑战
概括的说，中国在现阶段的外交政策不会有很大的改动。中国依然是奉行独立自主的和平外交政策，这一政策的基本目标是维护中国的独立、主权和领土完整，为中国的改革开放和现代化建设创造一个良好的国际环境，维护世界和平，促进共同发展。
我国的外交政策归结起来有以下几点：
1、中国始终奉行独立自主的原则。
2、中国反对霸权主义，维护世界和平。
3、中国积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
4、中国愿意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立友好合作关系。
5、中国实行全方位的对外开放政策，远在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣。
6、中国积极参与多边外交活动，是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。
党和政府都非常明白现阶段我国一切工作都是围绕着“经济建设”这一工作中心开展的。这也包括在制定我国现阶段的外交政策上。目前我国依然处于社会主义工业化向信息化的过渡时期，人民还没有完全实现小康社会。所以，当前的第一要务是发展。而邓小平同志曾经指出，中国只有在一个相对稳定的周边环境下，才能实现经济的高速发展。也正是为了营造这样一个稳定的社会环境，我国不仅在对待台湾问题和钓鱼岛问题上还是朝鲜半岛的问题上都是主张和平的。中国一再重申：通过对话来解决钓鱼岛问题是最希望得到的结果。
中国是一个负责任的大国，中国会自觉的承担起在国际社会中应当承担的责任。几年来，中国无论是在维和行动上，还是在国际救援中，都表现出极为优秀。而与之对应的是中国外交面临的问题也不少：如中日关系麻烦不断，美国出现新一轮“中国威胁论”。所以中国只有继续沿着长期以来的外交政策，保持国内综合实力的快速发展，才能够支撑起中国的大国地位。
浅谈中国文化外交 文化外交作有着悠久的历史传统，在中国的历史上也发挥着重要的作用，在当前的环境下，中国需要发展文化外交，同时文化外交的开展也会对中国的发展有着重要的意义。 一、文化外交的含义与历史实践 文化外交是为了达到特定政治目的或对外战略意图、以文化传播、交流与沟通为内容所展开的外交。中华文化博大精深，数千年来积累了丰硕的文化成果。文化外交正是文化成果之一。文化外交实践也为中华文明的发展做出了巨大的贡献。我们不会忘记两汉时张骞、班超出西域，开辟了陆路的“丝绸之路”的创举，在海上，郑和七次下西洋也沟通了海上文化与贸易交流，近代历史上梅兰芳的赴美京剧演出，为中美外交发展产生了重要的影响。新中国成立以来发生在1972 年的“乒乓外交”堪称中国文化外交的经典。近年以来，随着我国影响力的提高，在世界范围内兴起“中国热”，突出表现在“汉语热”和“中国文化热”二个方面。截至2006 年9 月中国已在46 个国家和地区建立了108 所孔子学院来推广中文和中国文化。各国孔子学院的建立,秉承了孔子“和为贵”、“和而不同”的理念，以推动中外文化的交流与融合为己任，旨在建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。 二、中国文化外交的成功实践 近年来，从改善自身形象、创造有利的发展环境及提高国家软实力的需要出发，中国积极借鉴西方国家开展文化外交的经验，不断探索自己的文化外交战略。到目前为止，尽管中国的文化外交模式还很不完善，但中国在新世纪的文化外交实践取得了很大的成就，尤其是在文化展示、语言推广和文化交流方面成效显著。 （一）中国文化年（国家年）项目 “文化年”是近年来兴起的一种新兴外交形式，是国家根据对外关系的整体工作格局与部署，在双边国家约定的特定时间和特定区域内，以文化为载体，以人们喜闻乐见、易于接受的丰富的文化表现形式为手段来开展的国家公关活动。“中国文化年(国家年)”项目是中国文化外交的重要组成部分，是进入新世纪以来中国文化外交“文化展示与沟通”的标志性活动。自2003 年始，中国成功地举办了英国“中国文化年”(2003-2004)、法国“中国文化年”(2003-2004)、美国“中国文化节”(2005)、“中印友好年”(2006)、俄罗斯“中国年”(2007-2008)意大利“中国文化年”(2008-2009)及俄罗斯“汉语年”（2010）等文化年(国家年)项目，这些项目在一个较长的时间段内给相关国公众带来了一次中国文化的“集中轰炸”，使他国公众在与中国文化的“零距离接触”中感受和了解了中国的文化和中华文明的博大精深，从而从“心灵”上感知中国，极大地增强了中国的吸引力。 文化年(国家年)对中国来说还有一个更深远的意义。“中国文化年”项目的广泛开展，有利于加强中外文化的沟通，将中国的文化理念内化在国际行为体的行为准则理念中。中国传统的“和”文化、“协和万邦”的理念，不仅对中国社会本身有着内化的功能，而且，随着中国文化“走出国门”，必将为国际社会的和谐共处做出贡献，起到“化天下人”的作用，这将是中国对国际社会最大的贡献。
中国外交面临的新挑战新机遇 当前，中国的周边安全环境正处于建国以来最好的时期，但“9·11”事件后尤其是伊拉克战争以来，随着世界安全形势和地缘政治的演变，中国亚太安全态势也相应发生了一系列新变化。这种变化既给中国创造发展的新机遇，也使中国面临许多新挑战。 一，在地缘政治上，中国处于世界政治新版块的中心区域 在美国国家安全战略的深刻调整中，亚太地区无疑是对美国全球利益产生决定性影响的核心地区。然而，美国在全球范围内的安全威胁几乎都来自亚太地区：该地区是对美国安全构成致命威胁的国际恐怖势力的滋生地和集中地，是对美国安全构成现实威胁的所谓三个“邪恶轴心国”的分布地，也是因大国崛起可能对美国长远安全利益构成挑战的地区，还是对美国经济安全尤其是能源安全产生最重要影响的地区。因此，美国已将全球战略重点东移，确保美国国家安全战略的实现。在美国的亚太战略中，中国的地位和作用举足轻重。在地缘政治上，中国扼守亚洲东部，是美国推行欧亚大战略并企图将东西两线联为一体的重要屏障；在地区局势上，中国是美国解决亚太地区所关注问题时必须借重与合作的重点对象；在双边关系上，中美两国特殊的安全联系和复杂的利益冲突，使美国对华始终怀有一种矛盾心态，对华政策表现出明显的两面性：中国是美国既要进行建设性合作、又需要加以防范的国家。 二，在周边环境上，中国周边主要地缘版块的战略地位明显提升 亚太地区主要地缘版块战略地位的明显提升，既是该地区成为世界地缘政治中心的导因，又是该地区主导世界政治舞台的体现。 中东地区因其复杂和特殊的矛盾而成为世界矛盾冲突最激烈的地区。美国以伊拉克为突破口推进所谓“民主化”改造，可是巴以冲突的时起时伏，使该地区成为牵动世界和平与安全的“火药桶”。国际恐怖势力的猖獗和民族宗教矛盾的泛起，使这一地区成为影响世界和平与安全的关键地区。国际恐怖势力的全球性、严密性、诡秘性和狂热性，决定了国际反恐斗争的艰巨性、复杂性和长期性，也决定了在今后相当长的时间内，中亚仍将是世界地缘政治最敏感的地区之一。 南亚的印度和巴基斯坦处在恐怖与反恐怖的矛盾交汇点上，印巴两国在强力扩充军备战略的驱动下，双方的矛盾摩擦将呈现复杂化和长期化的趋势，使南亚大陆笼罩在纷争与冲突的阴云中。 东南亚地区极其重要的地理位置和复杂的人文环境，使该地区成为国际恐怖势力泛滥的重灾区和反恐斗争的“第二战场”。东盟区域合作的不断发展，“1O+3”(即泰国、印尼、马来
深入理解中国特色大国外交 十八大以来，新一届中央领导集体应环境变化和历史要求，提出了一系列具有鲜明时代特征、既契合中国利益又符合世界发展利益、既具有中国特色又具有世界影响的外交新理念。 落实“中国化”或“中国特色”。为达到这个要求，就必须全面深入地总结中国历史上特别是当代外交实践中积累的极其丰富的经验，以奠定牢固的实践基础。我们要以中国外交历史和现实问题为中心和出发点，以中国外交在解决这些问题中积累的历史经验和新鲜经验为素材。在总结外交经验的过程中，我们要始终“以马克思主义为指导”，包括以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想和科学发展观为指导。还要不断汲取中国传统文化思想中的精华，倡导中国式外交理念和价值观，这是实现外交学中国化的民族文化基础。 在构建中国特色外交理论体系过程中，还必须落实“系统化”的要求。也就是说，我们必须按照系统方法来全面地总结外交实践经验，构建完整的而不是片断的、互相联系的而不是相互孤立的中国特色外交理论体系。系统化还要求我们在大力发掘中国优秀思想宝库的同时，能够海纳百川，具有开放性，充分吸收国外特别是西方外交学的积极成果，使中国特色外交理论的内涵更加深厚丰富。 中国特色外交理论必须符合“科学化”的要求，理论概念和范畴要十分严谨，具有科学的内在逻辑。科学理论研究的目的是发现规律，解释现象，预测未来，指导改造世界的社会实践。科学理论需要用科学方法来构建，在研究程序上至少要包括发现问题、提出假设、概念操作化、实证检验、得出结论几个环节。外交学应当是兼具学理性与实践性的科学理论体系。但迄今为止，无论是国外包括西方的外交学著作还是中国已经面世的外交理论体系，多数更加注重的是外交学的实用性和操作性，而缺少高度的学理性、科学性。 中国在改革开放之后，经济的快速发展和综合国力的提高已经深刻的改变了世界格局。现阶段，国际形势日益复杂，各个国家利益集团的斗争暗流涌动，中国的外交布局已然发生了变化。特别在十八大之后，习总书记对中国和平发展的外交战略更是进行了深刻的论述，强调要增强战略定力，坚持和平发展，要始终不渝地走好和平发展这条道路，既通过争取和平的国际环境发展自己，又通过自身的发展来促进世界和平。在这个过程中，中国还要切实地维护好自己的核心利益，中国不惹事也不怕事，决不会屈服于任何的外来压力。可以说中国外交的总体布局和中国特色大国外交概括起来是四句话，大国是首要，周边是关键，发展中国家是基础，多边是舞台。 关于中国对外交往的旗帜。党的十八大报告提出，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移地致力于维护世界和平、促进共同发展。还提出，我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。和平、发展、合作、共赢成为中国对外交往的旗帜。这面旗帜中，最引人注目的是“合作共赢”的理念。合作共赢是国与国之间更好的、更和谐的共处方式，追求的是一种1+1 >2的和谐发展，既利人，又利己；既合作，又竞争；既相互促进，又相互激励；既不是逃避现实，也不是拒绝竞争，是以理性的态度追求共同利益的最大化。 首先，中国在积极探索新型大国关系之路。近两年，习近平主席多次同美俄领导人会晤，为中国同美俄的新型大国关系发展规划了路线图。新型大国关系核心在于坚持互利共赢，求同存异的理念，抛弃冷战思维。中国同美俄等大国在经济，文化等领域有着深远的合作，开放合作是现代国家特别是崛起中大国发展的必由之路。过往经验告诉我们，闭门造车是永远行不通的，中国经济已然同世界紧密联系在一起。虽然在一些地方“中国威胁论”依然存在，但只要中国保持和平发展的势头，在与其他大国开展外交关系中坚持互利共赢的理念，就一定有信心赢得新型大国关系的未来。其次，在与周边的外交关系上，中国致力于塑造一个更加和平稳定、发展繁荣的周边环境。目前，中国周边形势并不平静，无论是“钓鱼岛”问题还是南海问题，都是目前摆在中国政府面前最棘手的问题。究其原因，还是由于中国的迅速崛起导致周边地区的不安，“中国威胁论”依然在某些周边国家盛行。加之某些域外大国的干预和挑拨，一些周边国家对中国能否和平发展还存有疑虑。然而，只要中国坚持和平发展和繁荣稳定的方针，诚心诚意地与周边地区开展合作交流，夯实睦邻关系的社会基础，终有一天会解决这些问题。 再次，在与发展中国家的外交关系上，中国大力弘扬新型义利观，构建与发展中国家
中国外交面临的新环境、 新挑战 主讲：王逸舟教授 北大国际关系学院副院长 中国国际关系学会副会长
引子：从近一时期周边动向说起 南海、东海、黄海真的有事？ --一种区域格局的震荡调适 ?判断一：中国崛起是周边乃至全球格局变化的主要变量之一。 ?判断二：成败关键在内不在外，尤其体制改革的“进” 或“滞”。典型事例--- ?增长的出国潮（留学生、旅游者和出国务工者） ?国防现代化出现全新的机遇
挑战一：新的发展危机 中国发展处于十字路口 --低端模式的不可持续性 ?海外能源供给与通道出现麻烦；?环境生态恶化、国际压力增大；?粗放增长的模式加剧对外依赖；?全球制造业金字塔的中低位置。?案例一：从石油进口国名单看安全隐患 安哥拉，沙特，伊朗，俄罗斯，利比亚阿曼，苏丹，伊拉克，科威特，哈萨克 ?案例二：原料进口的巨大压力---中国占全球粗钢生产的47%； 三分之二的铁矿石需要进口； 现有产品结构中低端占大头。 王选先生的一个评估： “我们造壳，别人造芯“。
挑战二：新的安全威胁 A类：传统安全威胁 公众常识小测试--- 中国的面积、民族和邻国新一轮全球蓝色圈地后果；涉我主权争端的复杂难解；跨界民族问题的微妙棘手；建国以来主权冲突的启迪；国际法与制度的更多约束；一个负责任大国的道义律。B类：非传统安全威胁 形态及特点： 1.威胁形态的变幻莫测 2.无法用军事手段解决 3.内部矛盾与外部介入 案例一：SARS等恶性传染病 案例二：金融海啸造成严重损害 案例三：三股势力坐大的恶果
挑战三：新的国际压力 ?中国崛起的正负效应；?内外认知的巨大反差；?可畏不可亲的经济龙；?消极形象的复杂成因；?风范大国的成长方向。案例分析--- ?新殖民主义的夸张想象；?外援与公共产品的匮乏；?创造性介入的增强方向；?国际贡献度金字塔观测；?姚明高大形象的新隐喻。
新形势下中美关系所面临的机遇与挑战 中美关系是全世界最重要的一对双边关系，不仅仅是因为中美两国是最主要的贸易伙伴，也不仅仅是因为中美两国作为联合国的两个常任理事国，对全球事务有着巨大的影响力，更重要的是它是当今国际体系的一个主要的维护者，和当前国际体系下，崛起速度最快的一个后发者之间。基本上中美关系会塑造，或者影响未来国际关系的基本格局，而且会影响非常长的一个时间，我们可以说如果中美关系稳定，那么当前国际关系的基本体系的状态就能够维持相当长的一段时间，如果中美关系不稳定，那么恐怕眼下整个国际体系就会出现重大的变化，这是我们说中美关系是全世界最重要的一对双边关系的原因。我们为什么这样说是因为如果从体量来说，那么显然中国的经济体量是比欧盟要小的，那么在全球经济事务方面，欧盟和美国加一起来的比重要更大，也就是说如果是美欧关系，那么它对全球经济纬度会是更主要的，美俄维度我们知道到目前为止不管俄罗斯的经济状况怎么样，它仍然是世界上军事实力仅次于美国的国家，也就是美俄的军事关系会基本上决定全球的一个安全状态，中国在经济总量上比不上欧盟，在军事上我们达不到俄罗斯的水平，但为什么我们还会说，中美关系是至关重要的，就是因为无论是美俄关系，还是美欧关系，它都不能够起到塑造和影响未来世界格局的作用，那么这是一个后发者和一个既有的体系维护者之间特有的这样一个状态。 有了这样一个认知之后，再去看待中美关系的时候，就需要更多的具有全球视角，而不仅仅是从中美的双边事务去看待问题，实际最近几年来我们也已经注意到，在中美的若干议题当中实际上双边事务是中美两国比较好处理的，那么在大部分的双边问题上，不论是知识产权还是能源合作，中美达成共识的可能性，或者说他所需要的成本都是在管控范围之内的，可能性比较大，成本也不是太高，中美真正会爆发摩擦，产生争吵的问题往往是一些地区或者国际性问题，涉及到中美两国以外的第三方的问题，比如近两年我们都知道在南海问题上，中美的对峙是比较明显，分歧也非常大，在东海问题上，在中国面对美日同盟的时候，显然美国尽管说它不选边站，事实上他是选边站的就这些问题，这些不直接涉及到中美两国，而是涉及到中美两国要共同处理的一个第三方事务上面，反而中美比较难以达成共识。那么在南海问题上，尽管奥巴马总统的访华和在其他的一系列国际场合，中美的交流，但是我们看到中美两国在南海问题差距并没有缩小。在东海问题上中美两国依然是持立场相距甚远的这种观点。 这里面其实就提醒我们注意到一个基本的问题，就是中美关系的维度在越来越广的时候，它的主导型的因素也在发生变化。就是中美两国之间有七十几个双边的对话轨道，那么都是部级以上的，那么在这些对话轨道范围内，中美的双边问题可以得到很好的管控和处理，但是涉及到国际和地区事务，也就是说涉及到国际秩序的这些问题，恰恰是中美两国现在激烈博弈的地方，那么这些问题是很难处理的，因为它的利益方很多，它并不只有中美两国，还有其他的很多国家，也并不是说仅仅中美两国愿意做出妥协，达成谅解就能够解决的。那么第三方的因素随时作为一个变量，在影响着中美在这些问题上的互动，我们看在南海问题上，美国不但要考虑中国的利益诉求，也要考虑到他东南亚盟国的诉求，那么在东海问题上，日本对中国和美国同时都能够发挥重要影响力，恰恰是这些问题，看到中美的博弈还是说比较激烈的，这里面我们有一个转换视角的问题，就是我们怎么看待中美两国管控双边关系问题，能够有效管控，而地区分歧方面会更加困难，其实这恰恰说明了中美关系的重要性，也就是中美关系的稳定与否，他是
浅谈国际形势与中国外交 和平与发展仍然是当今世界的主题。自上世纪90年代以来各国经济总体保持了良好的发展势头，当然不排除一些小的波澜。与此同时，世界的形势也在不断发生复杂的变化，世界多极化，经济全球化继续在曲折中发展。随着科学技术的不断进步，各国的综合国力都有了不同程度的前进，致使国际竞争更加激烈，就局部来讲，并不和平。但世界需要和平，这更是世界上每个人的共同愿望，也是不可阻挡的意识潮流。 以下是鄙人就国际形势和中国外交政策的一些拙见。主要就4方面的问题来探讨。 一、经济全球化 经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势。经济全球化的过程早已开始，尤其是80年代以后，特别是进入90年代，世界经济全球化的进程大大加快了。经济全球化，有利于资源和生产要素在全球的合理配置，有利于资本和产品在全球性流动，有利于科技在全球性的扩张，有利于促进不发达地区经济的发展，是人类发展进步的表现，是世界经济发展的必然结果。但它对每个国家来说，都是一柄双刃剑，既是机遇，也是挑战。特别是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家，面对全球性的激烈竞争，所遇到的风险、挑战将更加严峻。目前经济全球化中急需解决的问题是建立公平合理的新的经济秩序，以保证竞争的公平性和有效性。 对于全球化趋势，发展中国家无论谴责或者回避它都是没有用的。发展中国家应采取积极的对策，趋利避害，寻求发展。首先是把自己的事情办好。切实加强自身的发展与进步，不断提升本国的综合实力，包括发展教育，培养人才，提高科技水平，改革观念和体制，积极与国际接轨。发展中国家也应加强团结合作，维护自身的利益，推动对旧的不平等的国际规则和制度的改革，建立国际经济新秩序。这是中国的态度也是世界发展中国家的普遍态度。发展中国家要结成友好联盟，共同奋进，充分利用这把双刃剑，增强本国的综合国力，增强世界竞争力，向发达国家的行列进军。 二、世界多极化发展 二战后形成的以美苏为首的的两极格局，支配世界场大半世纪之久。但随着东欧剧变和苏联解体，两极格局彻底被打破，世界格局进入一个旧格局瓦解，新格局尚未形成的转化期。各种力量不断分化组合，世界多极化有了新的发展趋势。并且逐步形成了美国作为唯一的超级大国，多个世界强国共存的多极化格局。 面对多极化发展，中国作为其中的一级该如何面对，并应该采取怎样的措施去积极维护世界的和平与发展。 抓住和平与发展的有利时机，大力加快我国社会主义现代化建设进程，全面建设小康社会，增强国家的综合国力，这是我国自立于世界民族之林的根本。认真落实科学发展观，实现跨越式发展，尤其要着力发展科学技术和提高国民素质，积极参与国际合作与竞争。积极承担大国责任，塑造大国形象，为世界的和平与发展作出应有的贡献，以此提高我国的国际地位。站在维护全人类共同利益的立场上，积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。既要反对霸权主义和强权政治，又要反对恐怖主义，声张正义，维护世界公正。 《人民日报》 课本《形势与政策》
美国的崛起与中美关系 一、考点梳理 美国问题 一、两次资产阶级革命 ⒈独立战争 ⑴背景（根本原因）：英国殖民统治阻碍北美资本主义的发展⑵方式（性质）：民族解放战争，加上资产阶级革命⑶领导阶级：资产阶级和种植园奴隶主阶级领导人：华盛顿⑷导火线：1773年波士顿倾茶事件⑸时间：1775-1783年⑹开始的标志：1775年4月，莱克星顿战役 ⑺经过 1776年7月4日（美国独立日），大陆会议发表《独立宣言》—1777年，萨拉托加大捷（转折点）—1781年，约克镇战役，英军投降—1783年，英国承认美国独立 ⑻革命成果巩固：1787年，美国制定宪法。（或制定1787年宪法）宪法确立比较民主的资产阶级政治体制（总统制民主共和制），总统享有行政权；国会和最高法院分别掌握国家的立法和司法大权。华盛顿当选为美国第一任总统。 意义：性质：美国独立战争既是民族解放战争，又是美国历史上第一次资产阶级革命。 意义：它结束了英国的殖民统治，实现了国家的独立；确立了比较民主的资产阶级政治体制，有利于美国资本主义的发展，对以后欧洲和拉丁美洲的革命起了推动作用。 ⒉南北战争 ⑴背景（原因）：北方资本主义经济和南方种植园经济之间的矛盾不可调和⑵方式：内战（或战争）⑶领导阶级：北方资产阶级⑷导火线：1861年3月，林肯就任美国第16任总统 ⑸时间：1861-1865年⑹开始的标志：1861年4月，南方挑起战争⑺经过：（转折）1862年9月，林肯颁布《宅地法》和《解放黑人奴隶宣言》，调动广大人民群众的积极性——1865年，北方胜利。 ⑻重要文献：《宅地法》和《解放黑人奴隶宣言》 ⑼意义：①性质：美国历史上的第二次资产阶级革命②积极性：南北战争是美国历史上的第二次资产阶级革命。经过这场战争，美国维护了国家的统一，废除了奴隶制度，扫清了资本主义发展的又一大障碍，为以后经济的迅速发展创造了条件。③局限性：没有从根本上解决种族歧视问题，美国黑人的地位仍然很低。 二、两次科技革命 1、第二次科技革命：更多地采用新技术、新设备，尤其在电力的使用方面，同德国一起始终走在资本主义国家的前列，经济发展极为迅速，19世纪末20世纪初成为世界头号资本主义工业大国。如：爱迪生发明许多电器产品；莱特兄弟发明飞机；等等。 2、第三次科技革命：抓住第三次科技革命的机遇，大力发展科学技术，发展高新技术产业，重视基础教育，培养实用人才，并完成传统产业的技术改造。 三、两次世界大战 1、第一次世界大战：在大战初期，严守“中立”；1917年，当战争接近尾声时，为了捞取战利品，撕去“中立”伪装，参加协约国一方作战。开始崛起。 2、第二次世界大战：二战前，保持所谓“中立”，纵容法西斯侵略政策，向交战双方出售武器，大发战争财；1941年12月7日，日本偷袭珍珠港，太平洋战争爆发。美国参战，并参加组织世界反法西斯同盟，参加了北非、太平洋战场以及欧洲第二战场的一系列重大战役。
新形势下中美关系所面临的机遇与挑战 2015-01-01 10:04宣讲家叶海林中国社科院亚太所研究员 字号： 从长期维度衡量，中美关系一如既往地保持着非常复杂的状态。就是说，我们不要指望通过几年的努力，或是中美两国高层互访，或是中美两国战略上的谅解，实现中美关系彻底的无冲突化。未来两年，中美关系的变化也不会太大，奥巴马不太可能像当年的小布什那样发生富有戏剧性的变化。“管控”永远是中美关系的一个主题词。换言之，管控分歧是建设中美新型大国关系的一个非常重要的内容。 一、中美关系是当今世界最重要的一对双边关系 可以说，如果中美关系稳定，那么，当前国际关系基本体系的状态就能够维持相当长的一段时间；如果中美关系不稳定，恐怕眼下整个国际体系就会出现重大变化。 （一）从全球视角看中美双边关系。我们常说，中美关系是当今世界最重要的一对双边关系。这不仅因为中美两国互为对方比较主要的，甚至是最为主要的贸易伙伴，也不仅因为中美两国作为联合国常任理事国对全球事务有着巨大的影响力，更重要的在于，当前国际体系的主要维护者美国与崛起速度最快的后发者中国之间，形成了影响未来国际关系的基本格局。 从体量来看，我国的经济体量显然比欧盟要小，在全球经济事务方面，欧盟和美国加起来的比重更大，也就是说，美欧关系对全球经济维度是主要的；从全球安全来看，不管俄罗斯的经济状况怎样，俄罗斯仍是军事实力仅次于美国的国家，也就是说，美俄军事关系基本上决定了全球的安全状态。我国在经济总量上，目前还比不上欧盟；在军事实力上，达不到俄罗斯的水平。可是，无论是美俄关系，还是美欧关系，都不能够起到塑造和影响未来世界格局的作用。这是作为后发者的中国与既有体系维护者的美国之间特有的一种状态。有了这
当前国际形势和中国外交的新挑战 机械学院41100328 刘威 中国在改革开放30多年来,取得了举世瞩目的成就,综合国力不断提高,地区影响力不断加大,国家声望也不断的提高。在这种情况下的世界局势也变的很微妙。在苏联解体后,美国要谋求世界超级大国地位,企图建立单极世界。中国势不可挡的成为了美国称霸世界的“绊脚石”。 在上个世界90年代末美国就已经把矛头对准了中国,但是在2001年美国本土发生911事件,使得美国把战略重心转移到反恐和西方伊斯兰世界上。就在这十年里中国的国力进一步提升,综合国力进一步提高,不知不觉在经济上已经赶超了日本成为世界第二。 随着本拉登被击毙,伊拉克战争结束,美国从伊拉克战场撤军。美国自然而然的把战略重心转移到亚太地区。在亚太地区,美国首先巩固了和传统盟友日本和韩国亲密的战略关系,并且在东南亚扶持菲律宾。 为了对中国实现战略包围的形式,美国也积极拉拢曾经的敌人越南。并且在最近美国国务卿希拉里还访问了缅甸,这是美国官方50年来第一次访问缅甸,美国的目的在明显不过,就是拉拢各种力量,对中国进行战略合围。 貌似美国对中国的遏制已经到了迫不及待的地步,但是中国要怎么从美国的包围中突围已经成为摆在中国领导人面前的重要课题。 我认为现在中国领导人用的是一个“忍”字。在美国咄咄逼人的前提下,中国船员也在日本,韩国还有菲律宾等附近的海域屡次被补,中国却没有对其做出强有力的回应而是选择了忍,只是回应对中国被抓渔民要进人道主义。而且在菲律宾受灾的时刻中国政府主动捐赠了100万美元的救助金,有种“农夫与蛇”的味道中国政府的主要任务不是和美国做斗争而是发展我国的经济,而是提高我国的经济实力和地区影响力。
中美关系发展走向 （空一行）摘要（居中） 当前，国际形势正处在复杂而深刻的变化之中，各种全球性挑战明显增多。中美无论是在应对国际金融危机冲击、推动恢复世界经济增长方面，还是在处理国际和地区热点问题、维护世界各平与安全方面，都拥有更加广泛的共同利益。 关键词：发展，合作，战略布署，竞争（下面空一行） 一、稳定的中美关系是发展的需要（居中） 一个良好的中美关系不仅符合两国和两国人民根本利益，而且有利于促进亚太地区乃至世界的和平、稳定、繁荣。中方愿同美方一道，坚持从战略高度和长远角度出发，加强对话和交流，增进互信和合作，相互尊重和照顾彼此核心利益，妥善处理分歧和敏感问题。中美双方决定建立中美战略与经济对话机制，是推动新时期中美关系发展的重大举措。相信在双方国家元首特别代表的共同努力下，中美战略与经济对话一定会取得积极成果。 中美关系新定位立足新起点，面向未来，它要求双方始终从战略高度和长远角度、以与时俱进的思维方式审视和处理两国关系，尊重和照顾彼此核心利益，抓住机遇，共迎挑战。正如美国重要智库战略与国际问题研究中心中国问题委员会最近发表的一份报告所言，“要解决２１世纪的许多重大挑战，美中伙伴关系不可或缺”，“美中关系向前发展的前提必须是一种致力于为全球福祉而努力的共同承诺”。 同舟共济、合作共赢是中美关系新航程的显著特色。中美都强调了两国同舟共济的重要性，美国国务卿希拉里·克林顿前不久还引用中国古语“毋临渴而掘井”来形容中美携手合作的紧迫性。两国决定建立中美战略与经济对话机制，这是推动新时期中美关系发展的重大举措，双方将继续加强就战略性、全局性、长期性问题的讨论，不断增进互信与合作。 在当前国际金融危机扩散和蔓延的形势下，中美最大的共同利益就是相互支持、共渡难关，这也是当前中美合作的重点。展望明天，即使世界经济的列车驶入较为平坦的地区，它也需要中美两国的引擎联手拉动持续前进。 新的航程展现新的前景。只要中美两国坚持相互尊重、求同存异、合作共赢的原则，尊重和照顾彼此核心利益，妥善处理分歧和敏感问题，中美关系就能长期健康稳定发展，就能为世界的和平、稳定与繁荣不断作出贡献。 二、竞争与合作 （一）发展历程(顶格) 回顾50多年来中国的对美政策和中美关系的历史，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机，但是中美关系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之间存在着许多共同的战略利益。美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势都负有重大责任。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。因此，展望21世纪的中美关系，我们有理由表示审慎的乐观。当然，影响两国关系的负面因素也不容忽视，诸如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾问题等，其中台湾问题事关中国的主权和领土完整，是影响中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易导致中美两国发生直接冲突的敏感问题。然而，只要中美双方能够站在历史的高度，用战略的眼光来处理中美关系，在中美3个联合公报的基础上审视和处理台湾问题，中美关系就会沿着健康的轨道顺利前进。 实际上中美两国目前各自最主要的任务都是发展.只是美国的国内稳定和国家安全问题要弱一些.中国周边的稳定与安全问题是美国对中国的优势,也是美国遏制中国发展的一个重要突破口,这就是中美两国之间关系的最重要的一点. （二）竞争与合作（顶格）
浅谈中国民间外交的发展 【摘要】民间外交作为外交中的特殊形式，在国际关系的发展历史中散发出独特的光芒，人们日益认识到主权国家委派的代表之间正式的、官方的、政府对政府的互动，未必是保障国际合作、消除分歧或者平息冲突的最有效方式。本文就中国的民间外交探讨其历史发展及意义。 【关键词】民间外交国际关系 对民间外交的界定和称呼没有非常统一和确定的解释，一般认为，所谓“民间外交”是指“在复杂多元的国际社会中，由不具有国家外交正式资格的法人组织或自然人为本国国家利益、本同官方外交目标或补充官方外交行为不足或为维护世界和平和人类共同利益而主动进行的对外交往或交涉活动。1 20世纪80年代以来，尤其是冷战结束之后，世界体么一系发生了深刻的变化，从事国际事务的政治行为主体也发生了历史性的变化，呈现出多元化的趋势，非官方的跨国行为体和次国家行为体在外交中的作用和影响日益增强，特别是民间外交旱现出强劲发展的状态。 一、民间外交兴起的原因 冷战后民间外交的兴盛，是国际关系格局的变动所引起的，其中既有同际政治发展的客观要求，也有官方外交的主观需要；既有历史的经验，也有现实的理论基础。 首先，国际政治民主化促进了民间外交的发展。经济全球化的发展一方面使得世界各国的联系不断加强，从而促进了世界各国在相互交往中加强协调合作，并通过国际组织按照国际惯例、国际规则解决彼此间的合作和争端问题；另一方面，经济全球化的进程始终伴有文化渗透、制度移植等现象，以及与其发展进程相适应的政治变迁，这就使世界形成一个超越国界的“社会世界”。“社会世界”的本质足公民社会在令球的拓展，它容纳，多样化和多元化的国际行为体，推动着国际政治的民主化。国际政治民主化反过来又使新的“文化”、身份和民间力量进入了以前封闭的国际政治体系，以往参与外交和国际事务的国家主体越来越多地被非国家主体补充或代替。这一切使民间外交作为一股强大的社会力量登上了国际政治舞台，对国家问关系产生越来越大的影响。 其次，弥朴外交工作中“政府失灵”的需要。所谓政府失灵，是指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。为解决“政府失灵”问题，就要发展由非政府组织或非营利组织构成的“第三部门”来为社会提供公共产品。民间外交的出现也有着“政府失灵”的动因：一是对于某些国际敏感的问题，官方来应对处理常常比较尴尬，进退空间不大；二是对一些长期性、全局性 1徐大超，<论民间外交的勃兴及其发展困境——兼论对中国外交的启示>,载于《当代世界》2009年第12期
中华人民共和国成立以后，奉行独立自主的和平外交政策，积极开展外交活动，取得了巨大的成就。中国政府充分展现了自己的组织能力和多边外交能力，在国际事务中的作用越来越大。 一、20世纪40-年代末——50年代中期的外交 政策：奉行独立自主的和平外交政策。 实践：1、建国的第一年，与苏联、东欧等17个国家正式建立外交关系。作用：为恢复经济建设创造了良好的外部环境。 2、积极参与国际活动：（1）1953年，在接见印度代表团时，，周恩来总理首次提出“和平共处五项原则”，作为处理国与国之间关系的原则。（2）1954年，周恩来总理访问印度、缅甸，三国总理积极倡导和平共处五项原则。影响：使和平共处五项原则在国际上产生深远影响，逐渐被越来越多的国家接受，成为处理国与国之间关系的基本准则。 3、1954年4——7月，参加日内瓦会议（瑞士）。作用：第一次以五大国之一的身份参加，大大提高了中国的国际地位，为打开新中国外交新局面发挥积极了作用。 4、1955年，参加万隆会议（印度尼西亚）。影响：第一次没有殖民主义国家参加的亚非首脑会议。中国提出“求同存异”的方针，促进了会议的圆满成功，也促进了中国同亚非各国的团结与合作。形成“万隆精神”。 影响：增进了中国与亚非各国间的理解和信任，扩大了中国在国际上的影响。 二、20世纪70年代的外交 背景：中国国际地位的提高和国际形势的变化。 实践：1、中美关系的改善：（1）1971年7月，基辛格秘密访华，与周恩来总理会谈。（2）1972年2月，美国总统尼克松访华，中美双方在上海签署《中美联合公报》。（3）1979年，中美正式建立外交关系。意义：中美两国对抗结束，两国关系开始走向正常化。 2、中日邦交正常化：1972年日本首相田中角荣访华。，两国正式建立外交关系。 3、与许多国家建立外交关系，出现了与中国建交的热潮。 4、1971年10月25日，参加第26届联合国大会。恢复了中华人民共和国在联合国的合法权利，恢复了中国安理会常任理事国的席位。作用：进一步提高了中国国际地位。 影响：我国外交工作出现了新局面。 三、改革开放以来的外交 背景：国际形势的发展和我国社会主义现代化建设的迅速发展、综合国力的提高。 实践：1、1996年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海签署关于在边境地区加强军事领域信任的协定。 2、2001年，中、俄、哈、吉、塔和乌兹别克斯坦六国元首，在上海签署了《“上海合作组织”成立宣言》。影响：上海合作组织是第一个以中国城市命名的国际组织，它进一步加强了我国与周边国家的关系。 3、2001年，中国成功承办了亚太经合组织会议。（上海APEC会议）会议主题：“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”。通过了《上海共识》。影响：上海APEC会议是中国迄今举行的规模最大、规格最高的多边外交活动。 4、2001年11月，在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织第四次部长级会议上，审议通过了中国加入这个组织的决定。影响：中国终于成为世界上最重要的国际性贸易组织的成员。我国的对外开放事业进入一个新的阶段。 影响：我国外交事业取得一个又一个伟大成就，在国际事务中发挥越来越重要的作用
浅谈中国目前的外交关系 现代的中国，从相对近的历史沿革来说是在辛亥革命后在清王朝的基础上建立的中华民国以及后来通过解放战争所建立的中华人民共和国（未统一）。在清王朝统治中国的历史阶段，同时期的世界，西方正值工业革命时期，生产力得到极大解放，社会经济迅速发展。而中国相对与世界，社会经济与科技等综合实力正在被西方拉开差距，以至于在1840年以后饱受外辱。但它作为中国历史上最后一个大一统的封建王朝，还是有不少历史功绩的,如清朝满族统治者通过对蒙古的和亲与积极协调满汉关系，巩固和发展了我国统一的多民族国家。可以说它在世界东方建立统一了统一的多名族国家，奠定了我国现今版图在国际上的法律地位，建立了我国与周边国家外交关系的轮廓,并在一定程度上促进了经济的发展。 今天，我们处理与世界各国的外交关系特别是与周边各国的关系，是要以我国古代历代王朝特别是清朝的历史为依托。但是进入十九世纪以来，科学技术迅猛发展，国际局势在动荡中前行，使的国际关系一体化加强。特别是通讯和交通等新技术与事物的发展，使一地发生突发事件，远隔重洋的大国领导层迅速了解情况并干预局势成为可能。这就使国际局势溶为一体，地区界限渐趋模糊。迫使我们必须面对新形势，新挑战。由于近代文明在西方起源，西方国家通过工业革命迅速成长为世界强国，进而在全球殖民扩张，并且侵略势力很快染指中国，使中国沦为半殖民地国家。直到抗日战争胜利，又经过解放战争，到1949年新中国成立，外国侵略势力才基本上退出了中国。日本通过侵略所得中国领土，悉数归还。沙俄所割中国领土则由于有政府间协议，只能是暂时搁浅。新中国成立以后，中国新领导层奉行了“打扫干净屋子再请客”与“一边倒”的政策。一方面，使所谓西方民主国家在华势力暂时退出中国大陆，并得到苏联一定帮助；但另一方面，却导致西方对我进行封锁和禁运达二十年左右的时间。 后来中苏关系破裂，说明意识形态领域一致的社会主义大国在国家安全，国家利益面前，国家利益仍然高于一切。可见,国家利益仍然是外交之阿基米德杠杆的唯一支点。一般说来，国与国之间是竞争与合作并存，但从根本上说，竞争是本质的，合作的目的就是为了竞争，当竞争所产生的矛盾冲突达到不可调和的地步时，也许就已经不远了！ 我国在邓小平新政前，依靠自力更生，发展了“两弹一星”，也发展了除印度以外大多数发展中国家所没有的、独立的、齐备的工业体系。虽然它是相对落后的，是计划经济的，但它毕竟是有了这样的工业体系。这就为我国改革开放奠定了坚实的基础。改革开放后，我国通过各种努力引进了一批具有二十世纪七八十年代世界先进水平的技术设备，并通过合资等多种方式使自身工业水平有了很大提高。经过二十五年的努力，我国人均GDP已经超过1000美元。取得了阶段性成就，也与第三世界国家保持了一段距离。需要说明的一点是虽然我国经济增长率高，但由于基数小，所以绝对生产总值仍然在拉大。 我们现在谈如何提升我国在国际上的地位，那么我们以前的，现在的地位又如何呢？从西汉的“文景之治”，汉武帝统治时的强盛及“昭萱中兴”到唐朝的“贞观之治”“开元盛世”。我国是世界上是一流的大国，强国。就算到了清朝，也还有“康乾盛世”，在世界上虽然已谈不上强，但绝对是一流大国。可是到了二十世纪七十年代，毛泽东在划分“三个世界”时，我国这样一个文明古国，赫然列在“第三世界”国家名册里。这虽有历史之原因，也是实事求是之表述，但还是让人感到十分的悲凉。因为“第三世界”，
国际 1、美国重返亚洲，合围中国。 如今，亚太地区的地缘政治地位正在大幅上升，甚至可以说亚太地区已逐渐成为世界地缘政治中心，基于此，美亚太战略调整以恢复、保持和强化美在亚太的主导地位、影响为目标，以平衡、制约中国不断上升的地区地位、作用和影响为内容，以维护、强化与盟国的关系并争取东南亚、中亚和南亚国家为手段，对中国在亚太的利益、地位、作用和影响构成挑战和威胁。美国一方面大肆炒作中国威胁论。另一方面，加强与日韩等国的盟友关系，向东南亚国家进行军售，以及在亚太部署大量先进军事装备。美国已经在中国周边构建起了全方位的包围圈。中国在亚洲尤其是东亚的生存空间受到很大挤压，如何顺利实现突围至关重要。 2、地缘环境恶化，周边局势复杂多变 一方面中国是世界上拥有邻国最多、也是主权纠纷关系最为复杂的国家之一。除了海上的争端，中国还与印度、不丹等国家在陆地疆域上存在争议。另一方面，中国周边强国多，历史遗留问题多，其中中日两国之间存在一系列深层次矛盾，俄罗斯采取东西兼顾的双头鹰政策，印度则抱定既生瑜，何生亮的心态。如果中国坚持和平政策，中国领土便极易被侵占；而如果中国最终选择非和平方式，作为强者的中国就会成为众矢之的，国际上将掀起新一轮遏制打压中国的狂潮。因此，化解周边困境、营造和谐周边的确要认真考量、谨慎应对。 3、结构性压力与挑战日益严峻，发展中国家集团出现分化 新兴大国的崛起不可避免地冲击现存国际政治经济格局，因而，新兴大国和守成大国之间的结构性冲突不可避免。一方面，在全球化时代，许多国际性问题的解决都需要中国的参与；另一方面，西方国家竭力遏制中国的发展，既通过鼓噪中国威胁论为中国的现代化营造不利的国际舆论环境，又围绕贸易、环保、人权、军事等方面不断向中国施压 与此同时，中国和第三世界的广大发展中国家深厚的传统友谊正在经受考验。在全球化的浪潮中，发展中国家利益日趋多元化，中国的快速发展也难免与发展中国家的利益发生局部碰撞或冲突。 当中既有西方对中国与发展中国家的关系的挑拨离间，也有因中国无法完全满足发展中国家的期待而招致的不满。 国内 1、中国自身发展水平有待提高 自身实力的壮大既是中国和平发展外交战略的落脚点，也是其实施的必要条件。目前来说，中国需要在以下几个方面作出改进：经济增长对投资和出口的过度依赖，产业结构亟待完善，创新能力不强，政治改革明显迟缓，社会管理水平亟待提升，等。如果，这些问题得不到有效解决，将为中国外交的突破带来困难 2、中国外交体系亟待完善 中国的现代外交起步较晚，而且是在探索一条前无古人的中国特色社会主义外交道路，因而，中国外交不可避免地存在若干不足。其一，外交理论研究与实践脱节，外交理论研究的支持力度仍显不足，外交理论与实践两张皮现象依然突出。其二，外交方式亟待丰富和拓展。目前，中国仍以传统外交方式为主，以官方形式为主，外交意识不足。其三、外交透明度和公信力急需提高。这极易造成民众对于中国外交的误解，在一定程度上影响了中国外交的公信力。
从中国崛起的新形势下谈国人怎样对待中美关系 ——兔子和白头鹰之间的那些事儿 摘要 本文将细数自中华人民共和国成立以来美国与中国的外交斗争过程，从被美国孤立，到中美建交，从建交初期的短暂同盟，到后期美国的一系列打击中国的事件，中国在面对美国问题时也随着时代的发展而采取了不同的外交战略。分析在中国经济发展，国力强大的过程中，中美关系的变化过程。文章将根据中美之间的历史关系提出中美关系之中存在的矛盾和问题。 1.0. 历史中的中美关系 应该说，中美关系是中国面对世界问题中最棘手和重要的一环，中国和美国，由于其历史背景，政治背景和地理因素等诸多因素的影响，中美问题非常的复杂和多变，我们和美国，一直处于政治立场上的对立面，可以说，是永远不可能交叉的两条平行线，而这，也使得中美之间冲突，摩擦不断，成为中美之间利益纠葛关系复杂多变的首要原因。 这世界上国与国之间的关系从来都是以利益作为第一要义的。从来没有永远的朋友，也没有永远的敌人。1972年，新中国在新的形势下选择了接过美国递来的橄榄枝，应该说，与美国人的合作正好适应了双方的需要，中美在苏联这一超级大国的威胁下终于跨越了政治立场，国家制度的鸿沟，开始了外交关系。然而，两国的国家关系的缓和并不代表着中美之间矛盾消失，社会主义中国的发展始终是美国人心中的一块暗痕。尤其是在苏联解体之后，美国成为世界上最强大的超级大国，开始了他在全球霸权主义计划，更是对中国的发展格外的“关照”。在中国的发展过程中，美国始终是处于一个打压，孤立和骚扰的态度。科索沃战争中，美国蓄意轰炸中国驻南斯拉夫大使馆，严重侵犯了中国的主权，这是美国第一次在正式场合向新中国示威。随后，在美国的干扰下，台海危机，大陆失去了夺回台湾半岛的先机，致使时至今日台湾问题依然是我国政府和爱国人士的一个心病。又有2001年，南海撞机事件，美国战斗机公然在我领空侦查，示威，在遭遇中国空军的驱赶后利用其装备的优势挑衅，致使81192号战机和王伟烈士永远葬身南海。有人说，美国人比我们的国人更加了解我国的军事防御系统，长期以来，美国利用其先进的侦查技术，严密的监视中国的国防建设，利用卫星技术定位我们的军事基地和核武系统，利用隐形战机，无人机骚扰我国领空，肆无忌惮的窥探中国的国防秘密。可以说，美国人一直没有放松对中国的警惕，一直制造着各种麻烦干扰中国的建设。那时的中国，年轻而又体弱，像是一个刚刚学会走路的孩子，难以承受与美国抗衡的压力。于是，我国政府一直采取韬光养晦的政策，先隐忍强大自己，再一举消灭敌人。与美国搁置仇恨和争端，以和平方式解决问题。有人认为这是中国政府懦弱的体现，而我恰恰认为这是中国人的人生哲学，中国有句古话：君子报仇，十年不晚。唯有抓住时机先强大自己，才有底气反击美国人的挑衅。直至现在，即使我国政府的外交语言已经相对强硬很多，讽刺我国外交软弱的言论依然经久不息。我认为，这是对我国外交政策的一个误解。要知道，弱国无外交。勾践尚卧薪尝胆，而事实证明，中国在忍辱负重的那几年，经济不断发展，军事实力不断增强，国际地位也随之不断提升，最终抓住了强大自身的宝贵机会。 2.0新形势下国际斗争中的中美关系 随着中国综合国力的提升，中国再不是那个对美国隐忍妥协的病夫，而美国随着资本主义制度缺点的暴露，正面临着经济危机的冲击，其超级大国的地位受到新兴国家的冲击。新时代的中美之间，关系更加的微妙。表面上相安无事，和平万岁，内里确是箭弩拔户，你死我活。由于金融危机的影响，美国经济形势难掩尴尬的局面，为了缓解经济压力，纾解国内矛盾，