我国风暴潮灾害及研究概况
（东南大学交通学院港口航道与海岸工程系，江苏南京210096）
摘要：风暴潮灾害是我国主要海洋灾害之一。在参考各种文献资料的基础上，给出了风暴潮的基本概念、分类、命名及影响，在综合分析各种风暴潮资料的基础上，详细介绍了风暴潮灾害的概念、特点和形成机理，并对风暴潮灾害以后的发展趋势进行了估计。详细介绍了我国风暴潮的研究现状，并简单介绍了风暴潮数值预报技术的研究情况，同时对未来风暴潮的研究方向进行了展望。
关键词：风暴潮灾害研究
0引言
风暴潮(Storm Surge) 是指由于强烈的大气扰动——如热带气旋、温带气旋、冷锋的强风作用和气压骤变引起的海平面偏离于正常天文潮而异常升高使海水漫溢上陆的现象, 亦称为“风暴增水”或“风暴海啸”[1]。
风暴潮增水浸淹陆地的范围一般由几十至上千公里, 时间尺度或过程约为1～ 100 小时, 介于地震海啸和低频天文潮波之间。但风暴潮影响区域随大气扰动因子的移动而移动, 因而有时一次风暴潮过程可影响到一两千平方公里的海岸区域, 并持续影响多达数天之久[2]。
西太平洋是各大洋中生成热带气旋最多的地区, 来自高纬地带的冷空气和来自海上的热带气旋的交互影响, 使我国沿海大风与巨浪接连不断,在沿岸形成风暴潮。我国是世界上遭受风暴潮灾害影响最严重的国家之一。据统计, 仅从汉代至1946 年间, 我国沿岸就发生特大潮灾576 次。1949年至1998 年间, 在我国造成显著灾害损失的风暴潮共计112 次, 仅1992 年的9216 风暴潮和1997 年的9711 特大风暴潮就造成经济损失近400 亿元[3]。
目前对风暴潮的研究主要有风暴潮数值预报技术研究、针对具体某1 次风暴潮的研究和区域风暴潮研究等几个方面。但从国内外对风暴潮的研究现状可以看出, 绝大部分只是集中在风暴潮本身的研究, 强调风暴潮对人类的影响以及如何通过预报技术等措施减少灾害损失, 对防潮工程的减灾效益还多停留在感性认识上, 而人类对于自然灾害的能动作用不仅体现在预警和灾后恢复, 更重要的是采取抵御风暴潮的措施, 如防潮工程的建设对风暴潮的防御有着十分重要的作用。
1 风暴潮灾害
1.1 风暴潮的分类和命名
国内外学者多按照诱发风暴潮的大气扰动特性，把风暴潮分为台风风暴潮和温带风暴潮。台风风暴潮由热带气旋（热带风暴、强热带风暴、台风等）引起，在北美称为飓风风暴潮，在印度洋沿岸称为热带气旋风暴潮。温带风暴潮由温带气旋、强冷空气、寒潮等温带天气系统引起。
风暴潮的命名一般以诱发风暴潮的天气系统来命名，例如由1980年第7号强台风（国际上称为Joe台风）引起的风暴潮，称为8007台风风暴潮或J0e风暴潮：由1969年登陆北美的Camille飓风引起的风暴潮，称为Camille风暴潮等。温带风暴潮大多以发生日期命名，如2003年10月11日发生的温带风暴潮称为“03.10.11”温带风暴潮；2007年3月3日发生的温带风暴潮称为“07.03 .03”温带风暴潮。
1.2 风暴潮灾害的概念极其特点
风暴潮灾害（disaster of storm surge）风暴潮叠加在天文潮（由天体的引潮力作用而产生的海面周期性涨落）之上，而周期为数秒或十几秒的风浪、涌浪又叠加在前二者之上。由前二者结合（通常称为总潮位，或称为风暴潮汐）引起的沿岸涨水会造成灾害，而前三者的结合引起的沿岸涨水能酿成巨大灾害。由前二者或前三者的结合引起的沿岸涨水造成的灾害，通称为风暴潮灾害。[1]
风暴潮所形成的灾害, 有着下列几个特点:
〔1 ) 共生性。海洋风暴潮的产生是与台风或热带气旋的形成, 移动,中心气压值的大小,大风半径的尺度等密切相关。因此, 台风灾害中的所有特点都应在风暴潮灾中反映出来, 包括它们所产生的季节性与区域性。
( 2 ) 依赖性。由于具有共生性的特点,因此在进行风暴潮灾害的预防过程中，台风中的任何变化都将极大地限制风暴潮的发生发展。由于台风环境场或台风木身条件的突变,台风风场大小、路径都会发生急剧的变化，尤其南海台风更是如此,从而造成受扰地区、时间及程度上的复杂变化。
( 3 ) 复杂性。风暴潮灾害的真正效应不仅在于反映了气象的扰动，还反映了近岸地形的变化, 狭湾处，由于地形的收缩作用,风暴潮孤立波将在这里产生增幅效应，孤立波在河道上的传播也会引起波型的改变; 风暴潮波与天文潮水位之间, 更有非线性的祸合作用而显示出多种的风暴潮增水形式。往在产生这样的问题，对台风的数值预报来说, 也许在某种空间尺度上其精度巳是足够的，但对风暴潮的预报来说，这种尺度所显示出来的结果却可能是千差万别的。因此，不同的台风会有不同的暴潮增水，不同的地方也有不同的增水规律，可能的影响因子有上十种的组合，从而构成了风潮灾害预测的复杂性。
( 4 ) 综合性。风暴潮灾害的形成，有着与其他灾害形成的共性。随着社会环境的复杂化，经济的不断发展，一方面灾害激烈化，扩大化，同时也有可能发生新的灾害现象。要研究风潮灾害的形成及发展，不仅要异常重视自然现象和由此造成的直接灾害问题，而且还应该重视次生性的社会影响问题，即人的行为所引起的灾害。比如，风潮灾害的情报通讯与传递问题，风潮灾害发生时人们应采取的行动及其控制等。因此，防灾
研究应是自然科学与社会科学的结合, 是一种综合性的问题。[10]
1.3 我国风暴潮灾害情况
据不完全统计，仅公元前48 年至公元1949 年的近2 000 年间，有较详细记载的特大风暴潮灾害就有576 次，平均不到4 年就有一次，每次造成的死亡人数少则过千，多则数万至10 多万［6］。40 年来，我国沿岸风暴潮灾害每年造成的直接经济损失已由1950 年代的平均1 亿元左右，增加到1980 年代后期的20 亿元左右[4]。2008 年，我国共发生风暴潮过程25 次，死亡人数56 人，直接经济损失192. 24 亿元。随着我国沿海地区人口密度的增加和经济的迅猛发展，风暴潮灾害造成的损失呈上升趋势[5]( 图1、图2) ，已位居我国各种海洋灾害之首。
1.4 风暴潮灾害形成机理
风暴潮灾害的形成与承载体的脆弱性及孕灾环境息息相关，从观测统计学、瞬变涡动能量学和中尺度数值模拟角度，可深入研究海洋风暴形成的气候特征及可能的动力学机制[6]；要在分析风暴潮自身特征的基础上，加强影响风暴潮产生因素的研究[7]，如海洋在自身不同热力结构下对热带气旋的响应研究，热带气旋与风暴潮发生频次的关系研究，沿岸地形和海底的深度和形状对风暴潮的高度影响研究，或针对某次风暴潮灾害进行分析研究等，可全面了解风暴潮的形成机理。[4]
风暴潮灾害是天文潮、台风、气象因素、寒潮大风等因素交叉作用的结果( 图3) 。台风( 图4) 是诱发水位异常变化的强迫力，是台风风暴潮形成的主要因素，寒潮大风也是诱因之一[8]。持续的向岸大风是诱发风暴潮的主要气象因素。强台风风暴潮可以使海平面上升5 ～ 6 m，使影响海区的潮位大大超过正常潮位，当风暴潮和天文大潮高潮位相遇时，会使水位暴涨、导致潮水漫溢、海堤溃决、冲毁房屋，造成严重的经济损失和人员伤亡。[4]
1.5风暴潮灾害今后发展趋势的估计
正因为风暴潮灾害已成为我国重大自然灾害灾种之一，因此今后一个时期风暴潮灾害的发生发展趋势成为人们关注的重要问题。从风暴潮灾害损失的致灾原因分析，决定风暴潮灾害损失的发展要素有三个：一是风暴潮事件发生的频度和强度，二是风暴潮影响地区的经济发展速度，三是抵御灾害的防灾减灾措施力度。对于第一个问题，杨桂山在分析了中国沿海风暴潮灾害的历史变化规律后认为[13]，中国沿海的风暴潮灾害在气温
较高的偏暖时段比在气温较低的偏冷时段明显增多，由于全球气候趋暖造成海平面持续上升，风暴潮发生的频度和强度有明显增加的趋势。对于第二个问题是不言而喻的，沿海经济是我国国民经济的重要组成部分，虽然随着国家西部开发战略的实施，内陆经济的比重有所加大，但沿海经济的发展水平和速度在今后一个时期仍然占国民经济总量很大的比重。显而易见，同样的灾害事件对经济发达地区所造成的影响也随之加大。关于第三个方面，已有的资料表明，近些年来，风暴潮成灾损失的增加速度明显加快，防治风暴潮灾害的工程和非工程措施与经济发展速度不相称。
《中国海平面公报》发布的数据表明：我国沿海海平面近50年来呈上升趋势，平均以每年1.0-3.0μm的速率上升；特别是近3年来，上升速率有所加快，每年达2.5mm，2001年，我国沿海海平面比常年平均海平面升高了51mm。除渤海基本与往年持平外，南海、台湾海峡海平面上升幅度较大，分别为92mm和68mm；黄海、东海、北部湾海平面升幅在40～60mm之间。沿海各省（自治区、直辖市）中，海南沿海海平面上升幅度最大，上升110mm；江苏、上海、福建、广东、广西沿海海平面的上升幅度都超过了50mm；天津、河北、辽宁升幅较小。显然，海平面的上升对于风暴潮灾害有推波助澜之势，是今后风暴潮灾害加剧的重要原因之一。
我国沿海城市的海拔高度一般在1～4m，最低的还不到1m，海平面长期缓慢上升会加剧这些地区的风暴潮灾害、加大洪涝威胁，并且引发海水入侵、土壤盐渍化、海岸侵蚀等问题，同时，严重影响沿海城市基础设施建设。据统计，沿海地区的面积只占陆地面积的13%，但是却有40%的人口居住在这一区域，其经济总额已占国民经济总额的60%以上，因此，风暴潮灾害的防治是今后我国实施减灾对策的重点内容之一。监测海平面的变化是国家海洋局的传统项目，目前海平面每年都在以几毫米的速度上升，对于海平面不断增高的原因，有许多不同的看法。一般认为，由于全球温度升高导致南、北两极海冰融化，从而造成海平面升高。总之，由于经济的发展、气候因素的变化等原因，今后一个时期风暴潮灾害呈增加的趋势已成为许多科学工作者的共识，研究开发有效的工程与非工程措施防治风暴潮灾害，将成为我国防洪减灾研究的重要内容。[9]
2.我国的风暴潮研究
2.1 研究现状
2.1.1 风暴潮研究的发展历程
中国开展风暴潮预报工作较晚，国家海洋局于1974 年5 月才在厦门召开了中国首次风暴潮预报经验交流会，出版了论文集。1975 年，冯士筰及其合作者一连发表了数篇论文，系统论述了风暴潮的概念、理论和数值预报的力学模型，建立了独特的超浅海风暴潮理论。1982 年科学出版社出版了冯士筰院士编著的国际上第一部风暴潮专著--《风暴潮导论》。
1979 年孙文心发表了国内第一篇风暴潮数值模拟的论文，开创了国内数值风暴潮预报的先河，此后孙文心不断研制出了适合中国海的风暴潮数值模式，进行了大量的模拟试验。[14]
“八五”期间，冯士筰院士主持了国家“八五”攻关项目“风暴潮客观分析、四维同化和数值预报产品的研究”，使数值研究有了更一步的发展。
后来，对天文潮与风暴潮耦合数值模拟研究有了一定的发展，即在计算域内和深水的开边界处既考虑天文潮，又考虑台风的作用，更好的模拟出现实的潮位。厦门大学在“八五”期间建立了相应的风暴潮数值预报攻关专题，侧重预报可能成灾的较严重的风暴潮，以非线性模式预报风暴潮与天文潮的耦合增水以及对潮滩海岸预报风暴潮漫滩的功能。1984～1986 年，由厦门大学海洋系陈金泉主持完成的“台风暴潮数值预算方法研究”，建立了一个适用于一般岸段，感潮河段及港湾的台风暴潮数值预算模型。
孙文心在1992 数值模拟中提出了流速分解法，这样大大地提高了计算速度，在“八五”科技攻关研究中，建立了我国第二代风暴潮数值预报模式，扩大了模式的预报功能，提高了预报精度，并把预报区域扩展到全国沿海地区。[15]
王喜年开发了五区块模式，该模式是在封闭海、半封闭海以及开阔海风暴潮模式的试验研究基础上发展起来的，后又经历了试运行和“八五”期间的改进完善与业务化运行。该模式采用二维动力数值模式的运动方程和连续方程，边界条件岸界取法向全流为零，水边界风暴潮值等于海面对气压降低静力学相应的平衡高度（静压高度）。实践证明该模式计算试稳定的。
近年来国家海洋预报中心开发的台风风暴潮数值预报模式（CTS模式）和温带风暴潮数值预报模式（CES 模式）已实现业务化，取得了很好的效果。其中台风风暴潮数值预报模式技术特点有：1）球面坐标，适合大范围计算；2）半隐式差分格式，计算效率高；3）空间分辨率为2′，每个区域近20 万格点；4）三个区域部分重叠，覆盖整个中国沿海；5）模型风场采用高桥和藤田公式嵌套。温带风暴潮数值预报模式技术特点有：1）球面坐标，适合大范围计算；2）半隐式差分格式，计算效率高；3）空间分辨率为6′，覆盖整个中国沿海；4）风场来自MM5 预报模式；5）每天运行2 次，提供我国沿海72 小时温带风暴潮数值预报；6）对于3 类温带天气系统：冷锋配合低压类、冷锋类和强孤立气旋类的温带风暴潮预报有良好的预报结果。[16]
2.1.2风暴潮数值预报技术的研究
风暴潮的数值模拟技术包括三个方面的内容：一是台风气压场、风场的模拟，二是台风增水的模拟，三是天文潮与增水的耦合模型! 显然，三者有着紧密联系，其预报精度取决于各自的模拟精度。同时从减灾备灾的角度看，风暴潮灾害预报除了对预报精度的要求外，另一个重要指标就是时效性[11] 。台风运动具有多变性，因此对台风增水预报的预见期不能很长。从提高精度、增加时效等几个方面考虑，目前大多数较为先进的模型都在朝着台风云图—风暴增水一体化数值预报模式发展，模型通过卫星云图接受系统获得台风信息，实时计算台风可能路径和台风增水，结合决策支持系统，形成防治风暴潮灾害的预警系统。
要进行风暴潮的数值预报，高性能的数值模型是关键。目前，国内外的有关研究已取得大量的相关成果，其主要进展表现在如下几个方面：
第一，采用天文潮和风暴潮耦合技术，考虑二者间的非线性效应，提高增水预报的精度。
第二，采用描述在气压场、风场作用下的风暴潮基本方程，进行数值求解! 与传统的经验统计方法比较，综合利用数值模型与统计模型的各自优势，客观地反映台风增水的空间分布和时变过程。
第三，对于我国具体海岸风暴潮的发生发展特定规律进行分析，根据中国海域的地理特征，对东中国海和南中国海分别建立模型。采用二级嵌套网格，保证对岸边浅水区地形有较高的分辨率。结合我国一些沿海地区泥沙输移强度大、地形变化剧烈的特点，
许多模型采用动边界技术，对台风增水引起的滩涂淹没进行较准确地反映。
第四，随着国家实力的增强和科技水平的提高，风暴潮的实际观测资料收集渐趋丰富，通过尽量取得可靠实测资料对数值模型进行验证，包括模型在模拟台风气压分布、台风风速、沿岸台风增水等的多重验证，达到与实测值吻合良好、数值模型精度大幅度提高。
第五，充分利用数值模型在操作上和条件变化上的灵活性，增加模型的动态特征，一些模型可动态跟踪台风中心的移动，随时调整台风参数，减少因台风移动不确定性所引起的预报误差。
第六，随着计算机技术的广泛应用，数值模拟技术已逐步进入一些风暴潮防灾减灾的实际决策过程，大多数模型都在朝着系统化、集成化、通用化的方向发展，模型的研究开发大多都在考虑基层工程师的普遍应用。典型的风暴潮灾害都是天文大潮遭遇强台风引起的。因此，天文潮的准确预报是风暴潮预报预警的关键技术。针对天文潮预报的重要性及沿海、河口水利部门对天文潮准确预报的迫切性，河海大学开发了天文潮高精度预报技术[12]。该预报模型采用自动分潮优化技术，从306个分潮中选择对预报站有效的分潮组成分潮系列，求其调和常数。
2.2 风暴潮研究趋势展望
影响风暴潮研究的主要因素有风暴潮的基本理论、风暴潮相关因子的测量技术、计算机技术的进步等。今后各种测量技术将能够取得进步，风暴潮相关因子的量测将向更精确、完整、快速的方向发展。而计算机技术的进步则是日新月异，这将大大推动风暴潮研究的发展。随着量测设备技术及计算机技术的进步，风暴潮研究的统计方法也将随着其样本质量的提高及样本系列的延长保持其生命力。但建立精度高、计算快捷的风暴潮数值预报模式仍将是风暴潮研究的主流。进入21 世纪以后，因服务目标不同，风暴潮的研究必将与其它学科交叉，因而风暴潮研究也将形成相应的分支，趋于精细化。风暴潮与近岸浪的耦合技术，风暴潮数值预报四维同化技术，风暴潮漫滩数值预报技术，风暴潮集合数值预报技术，GIS、遥感与风暴潮风险评估模型集成技术，风暴潮灾害长期预测技术，风暴潮灾害风险评估技术，将成为未来风暴潮研究的方向。[16]
参考文献：
[1]GB /T 197 2 1.1 – 2005 海洋预报和警报发布第1部分：风暴潮预报和警报发布[S]
[2] 冯士笮. 风暴潮导论[M ]. 北京: 科学出版社, 1982
[3] 中华人民共和国国家统计局, 中华人民共和国民政部.中国灾情报告1949-1995[M]. 北京: 中国统计出版社.1995
[4] 中国国家海洋局. 中国海洋灾害公报［EB］.［2009- 12- 23］. http: / /www. soa. gov. cn
[5] 王国栋, 康建成,闫国东.沿海城市风暴潮灾害风险评估研究述评[J].灾害学,2010，25(3):(114-116)
[6] 黄立文，吴国雄，宇如聪. 海洋风暴形成的一种动力学机制[J]. 气象学报，2001，59( 6) : 674 - 684.
[7] 赵庆良，许世远，王军. 沿海城市风暴潮灾害风险评估研究进展[J]. 地理科学进展，2007，26(5) : 32 - 40.
[8] 游景炎. 渤海湾风暴潮的时空分布[J]. 河北气象，1995，14(4) : 1 - 6.
[9] 黄金池. 中国风暴潮灾害研究综述[J].水利发展研究，2002，2(12):63-65.
[10] 甘雨鸣.台风暴潮灾害及其对策研究[J].中山大学学报(自然科学),1990，9(4)：37-38
[11] 刘树坤等. 全民防洪减灾手册[M]. 沈阳：辽宁人民出版社，1993.
[12] 张君伦，谭亚. 潮汐和风暴潮的数值预报[C]. 北京：中荷水管理研讨会论文集，1999.
[13] 杨桂山. 中国沿海风暴潮灾害的历史变化及未来趋势[J].自然灾害学报，2000，9（3）
[14] 孙文心，秦曾灏，冯士笮.超浅海风暴潮的数值模拟[J].海洋学报,1979.
[15] 孙文心.风暴潮的数值模拟[J].风暴潮,1979.
[16] 刘清容，于建生，韩笑.风暴潮研究综述及防灾减灾对策[J].科技风， 2009，12
江苏省沿海风暴潮灾害的风险评估 华东地球化学勘查与海洋地质调查研究院 二〇〇九年十月
1 前言 1.1 项目概况 项目来源：江苏省发展与改革委员会 项目名称：江苏省沿海风暴潮灾害的风险评估 承担单位：江苏省地球化学勘查与海洋地质调查研究院 起止时间：2009年11月—2010年11月 1.2 研究目的和任务 （1）目的 我国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，江苏省拥有管辖海域4万km2，毗邻黄海与东海，也是我国风暴潮灾害时常发生的几个省份之一。江苏沿海的风暴潮灾害不仅给沿海地区的人民生命财产造成严重的损失, 而且对渔业、交通、海洋工程、能源设施和海洋资源开发也造成严重的影响。尤其随着沿海经济的发展，沿海地带人口稠密，社会财富密集，工矿企业和海上生产活动日益增多，灾害造成的损失总体上呈明显的上升趋势。为了有效防治风暴潮灾害，合理修筑防护工程，对江苏沿海地区进行风暴潮灾害风险评估是当前亟需解决的问题。 （2）任务 应用统计学和数学模型方法，计算了不同重现期的极值高水位、组合高水位、可能最大风暴潮，确定了江苏沿海漫滩风险估计
值。通过收集历史风暴潮资料，对江苏沿海各地的地理环境、不同强度台风登陆的概率、社会经济发展状况、基础设施及防护措施建设情况、承受风暴潮灾害以及灾后恢复的能力等有关因素进行实地调研和分类评估，建立一个江苏沿海风暴潮风险评估的模型，并在此基础上研究制定江苏省沿海地区风暴潮灾害风险区划图，为防灾减灾 1.3 研究意义 风暴潮是指由强烈的大气扰动，如台风、温带气旋和热带气旋引起的海面异常升高现象，它是造成沿海潮灾的最常见原因。它引起的灾害对印度次大陆和中国的海岸最为严重，在其他地方也不罕见。西北太平洋是台风最易生成的海区，全球台风有1/3左右是发生在这个海区，强度也是最大的；在西北太平洋的沿岸国家中，我国是受台风袭击最多的国家。每年登陆中国或在中国近海经过的台风总在10个以上，所产生的风暴潮也在10次以上。中国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，每年带来严重的经济损失与人员伤亡，威胁到沿海的区域可持续发展。 从历史资料看，几乎每隔三四年就会发生一次特大的风暴潮灾。1922年8月2日，一次强台风风暴潮袭击汕头地区，造成特大风暴潮灾害，有7万余人丧生，无数的人流离失所，这是20世纪以来，我国死亡人数最多的一次风暴潮灾害，当时台风强度超过12级，造成增水达3.5米。1956年8月2日，正值朔望大潮期间，在浙江杭州
台风风暴潮应急工作预案 为做好抗热带气旋和风暴潮的准备工作，针对码头台风风暴潮应急预案安排一次码头抗热带气旋和风暴潮演习。 1定义：热带气旋——指台风、龙卷风。 2、目的 牢固树立“宁可防而不来，不可来而无备”的意识，统一认识，明确防台风风暴潮的重要意义和各码头防台风风暴潮组织的工作重点，做到组织落实、岗位落实、物资准备落实。熟悉应急启动程序，紧张有序开展工作。确保做到早准备、早检查、早安排、早落实，最大限度地减少灾害损失。要求各码头正确处理安全与生产的关系，积极宣传贯彻防台防风暴潮会议精神，坚持以防为主、防抗结合，主动开展工作，在中心各个码头，围绕防抗工作，积极开展防台风风暴潮预案演练，常备不懈，防患于未然，使码头管理中心的防抗工作“谋的准、打得赢”，全力保障员工生命和企业财产安全。 （一）台风风暴潮应急计划 1、应急计划领导小组 （1）组织机构 组长：张英俊
副组长：齐学清 成员：安质组、业务组、综合组、调度员、安全员、当班所有人员。 2、组织机构职责 a、组长：在接到应急信息后，了解掌握应急发展事态，下达应急命令，下达解除命令，上报应急情况。 b、副组长：在组长不在现场时履行组长职责。 c、调度、安全员：在组长、副组长不在现场时履行组长职责。 d、通讯组：负责上下联络和对外求援联络及车辆配备，由现场调度任组长。 e、灾情控制组：负责设备固定、关闭门窗、切断电源，由安全员负责。 f、物资供应组：负责物资供应，如临时用药品、包扎带、担架、草袋、铁锹、麻袋等；负责人员伤害的救护，灭火器的喷灭，消防沙的掩埋，麻袋的装运等。由当班班长负责。 （二）台风风暴潮应急预案 1、台风、风暴潮警报
中国近十年自然灾害(最权威最全面资料) 2010年 自2009年9月中旬，中国云南、贵州、广西等地气象干旱露头，10月下旬出现了大范围中等以上程度的气象干旱，至今仍持续6个月。由最先的贵州现已渐渐扩散到云南、四川、广西等地。干旱情况还在持续。 1月13日夜间开始，新疆塔城地区又出现降雪天气，预计16日至20日，还将出现一场以大风、强降温为主的天气过程，各地普遍有中雪，个别地区可达中到大量，山区可达暴量，同时有5-6级偏西风，风口风力10-11级，将严重影响道路交通运输。天气转晴后，塔城地区南部最低气温将降至零下30℃，北部最低气温将降至摄氏零下33℃至零下35℃。这是该地区60年一遇的连续暴雪严寒天气。 1月24日10点36分14秒(北京时间)，在山西省运城市河津市、万荣县交界(北纬35.50度，东经110.70度)，发生(M)4.8级地震，震源深度12.0公里。太原无震感，西安等地有震感。 1月31日四川重庆交界5.0级地震 2月25日云南楚雄5.1级地震 3月6日：唐山市与滦县交界发生4.2级地震，北京有震感
3月4日：台湾高雄6.7级地震，大陆东南沿海省份有震感 3月20日，风沙天气带给中国一场巨大的沙尘暴，来自内蒙古干旱地区的沙尘蔓延数千公里抵达中国东部和南方地区。甚至扬尘天气还影响至台湾和日本。 4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，震源深度33公里，属于浅源地震，震中位于县城附近。 4月9日北京天津唐山等地发生了四级左右地震 4月14日早晨7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，震源深度33公里，属于浅源地震，震中位于县城附近。 4月23日，新疆吐鲁番地区23日17时起，吐鲁番地区遭遇近年来持续时间最长的大风和沙尘天气，因风灾导致火灾和建筑物坍塌造成3人死亡，1人失踪。目前，吐鲁番地区鄯善县、托克逊县仍有8级大风。从23日开始遭遇30年不遇的强风袭击，吐鲁番市城区多处发生火灾，许多市政设施受到损毁。吐鲁番地区超过23000座设施农业大棚和45万亩葡萄受灾严重。 4月24日，敦煌、酒泉、张掖、民勤等13个观测站出现沙尘暴、强沙尘暴和特强沙尘暴，其中民勤县19时10分能见度接近0米。12时许，自"93 5 5特大黑风暴"后17年来最大沙尘暴袭虐河西走廊，14时30分左右到达酒泉，16时左右到达张掖，19时25分民勤最大风
国家海洋环境预报中心
什么是天文潮？ 要了解什么是风暴潮，首先要知道什么是天文潮。地球表面的海水不仅受地球引力的吸引，而且受来自月球和太阳引力的吸引。其中，海水受到月球和太阳引力的作用产生规律性的上升下降运动，这种海面的升降现象叫做海洋潮汐，也称为天文潮。正常的潮汐在一天内有两次高潮和两次低潮，并且相邻的两个高潮的时间间隔约为12小时。 什么是风暴潮？ 风暴潮是由于受热带气旋（主要包括台风、强热带风暴和热带风暴）或温带气旋（寒潮）等灾害性天气系统引起的海面异常升高的现象。风暴潮也有人称之为风暴增水。根据引起风暴潮的不同天气系统，我们将风暴潮分为两类：台风风暴潮和温带风暴潮。 风暴潮高度就是实际观测海面高度减去天文潮高度的值。如下图所示。 风暴潮不总是表现为海面升高，有时也会出现“负风暴潮”的现象，即岸边水位降低，甚至裸露出大片海滩，也有人将这种现象称为“风暴减水” 。通常情况下，风暴潮是指风暴增水。 国家海洋局南海分局闸坡验潮站 建在岸边的验潮站可以监测到海面高度。我国目前从北到南分布着300多个验潮站。
台风风暴潮 台风风暴潮多发生于夏秋季节。当台风由开阔的外海向 近岸移来时，岸边验潮站最先观测到海面的上升是缓慢的， 一般只有20到30厘米，持续时间通常有十几个小时。这 是台风风暴潮来临的预兆，尔后，随着台风的逐渐移近， 风暴潮位急剧升高，并在台风过境前后达到最大值。 台风风向为逆时针方向旋转，如上图所示，当它逐渐靠近岸边时，台风中心右半圆的强风（通常称为向岸风）把海水不断吹向岸边，并在岸边堆积，导致海面迅速上升，从而引起风暴潮，在台风登陆前后几个小时内，风力达到最大，此时的风暴潮也最高。所以，最大风暴潮往往发生在台风移动方向右侧的岸段，而左侧岸段的风暴潮通常较右侧岸段的偏小。 这里所指的右半圆是相对于台风移动方向的右侧，袭击我国沿海的台风，大部 分是由东南方向向西北方向移动，也有一部分是从西南向东北方向移动。 上图为台风登陆时的风向，红色箭头为台风中心右侧的风，为向岸风，绿色箭头为台风中心左侧的风，是离岸风。
海洋灾害（风暴潮）应急管理设计思路 范围：受风暴潮影响的区域的多城市综合应急管理； 目标：受灾区域的经济损失和人身损失的最小化； 思路：如图1，将受灾区域划分为网格，通过模型计算各个节点上随时间变化的灾情发展、损失，确定应急方案，以达到网络（部分）节点上灾害损失总合最小。 特点：可以同时考察多个节点的发展变化情况，根据不同的节点的重要性不同可以赋予不同的权重，突出其在整个受灾区域中的影响。 灾害相关计算模型影响因素包括五个大项： 气象水文：灾害类型(台风、温带风暴潮)、实时潮高、最大潮高、风级、风向、降水、温度…. 地理：包括三种尺度的特征数据，大尺度特征(200-1500km)：地形特征（平原、丘陵、山区）、与海岸带距离（沿海、内陆）；中尺度特征(30-200km)：城市、城郊、农村、近海；小尺度特征(1-20km)：区域特征（工业区、住宅区、商业区、养殖区、），地形特征（高低、平底、洼地）…. 经济：发展水平（GDP）、经济特点（农、工、商、渔）….. 社会：人口密度；交通容量、恢复时间；防灾水平（堤防、排水、公众教育等）…. 资源：内部资源（数量、种类、运输方式、运输时间）；外部资源（数量、种类、运输
方式、运输时间）….. 以上各项除地理因素外均随时间变化，是时间t的函数，因此计算结果也是时间t的函数。 处理方法：动态过程分析 灾害损失函数Z(t)是时间t的函数，通过Z(t)可以计算某个节点的损失Z ij(t)，根据节点在图1中的分布和节点的重要性，利用动态规划的方法使得目标区域内受灾损失最小； Z ij(t)的影响因素见图2。可以通过某种方式将求解的结果转换为Z ij(t)。
小区防汛防台风暴潮应急预案 我区位于东部沿海地带，受台风及降雨量影响，每年夏季汛期较长、积水量较高，给我区居民的生产和生活带来很大不便。为了确保各居民小区的安全，提高对台风暴雨等突发事件应急快速反应和应急处理能力，维护小区业主的生命和财产安全，制定本方案。 一、指导思想 按照市、区防汛指挥部的文件和方针，根据"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，力争确保安全，将损失减少到最低程度，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位。 二、组织领导机构 结合我区的实际情况及管理职能，成立领导小组，领导小组根据区防汛指挥部及行政主管部门的领导下，积极开展工作。 （一）物业处成立防汛防台风暴潮工作领导小组，由处长任组长，处室成员为组员，接受局防汛指挥部及区防汛指挥部的统筹安排，组织全区物业公司加强防汛工作，总体负责全区各物业小区的防汛防台风暴潮工作。 （二）各物业公司成立以经理为组长的领导小组，安排责任分工，制定应急预案，上报物业处并接受物业处的领导和指挥，同时积极配合各办事处和居委会的工作，建立小区一线防汛抢险队伍。
三、防汛防台风重点地区及单位 我区现共有101家物业服务企业，228个物业管理项目，其中涵盖小区、厂房、大厦、学校、医院等多种类型，以物业小区做为重点，各物业公司做好防汛防台风工作安排。 四、防汛抢险措施 （一）前期准备 各物业公司对小区内存在的问题及隐患积极进行排查。室外广告牌、铁架、楼顶太阳能等矗立简单固定物，在台风来临前重新检查，进行加固；下水、古力、排污道确保畅通，如堵塞及时疏通；对于漏雨屋顶墙面及时进行修复。 （二）防汛救灾预案 各物业管理企业要根据各小区防汛救灾的实际情况，制定符合实际的应急预案，筹备抢险物资，出现紧急情况马上组织实施本地区应急反应工作预案。按照防汛救灾机构设定，可分为若干组，救灾小组不少于20人，各组共同协调开展本小区防汛救灾工作。 （三）防汛救灾应急反应 物业处接到防汛指挥部进入紧急防汛通知后，立即通知各物业公司召开紧急会议，传达防汛总指挥部指示，启动应急预案，迅速部署指挥全区物业小区防汛救灾工作。各物业公司防汛领导小组、抢险救灾队马上进入防汛期应急状态并保持与物业处的联系。
[课标要求] 1.从地震、滑坡、泥石流灾害生成关联上，理解西南地区地质灾害链发性和灾情严重的 原因。 2.从自然原因（孕灾环境）和人文原因（受灾体）的相互关系上，理解长江中下流构成 水文灾害多发区的原因。 3.结合中国季风气候的特点，从自然和人文的相互关系上，理解气象灾害多发的原因。 [重点、难点] 重点：自然灾害中的地质灾害、水文灾害和气象灾害在中国的时空分布规律。 难点：结合中国的实际，从自然和人文角度，分析地质灾害、水文灾害和气象灾害的形成原因，并总结自然灾害形成原因的分析方法。 [课时安排] 1课时 一、地质灾害 1.中国主要的地质灾害类型 有、、等。 2. 是地质灾害多发区，其中是地质灾害最为严重的地区，请以该区为例分析地质灾害多发的原因。 ⑴自然原因： ⑵人文原因： 3.简要描述地质灾害造成的危害 [直击高考] 1.（04上海地理卷）下列四大高原中，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害发生较频繁的是（） A．云贵高原 B．青藏高原 C．黄土高原D．内 蒙古高原 2.北京时间2005年10月8日11时50分，图示地点（34.4°N，7 3.6°E）发生里氏 7.6级地震（下左图）。该地强烈地震的发生是由于（）
A．亚欧板块与印度板块的张裂加剧 B．亚欧板块与非洲板块的碰撞减弱C．非洲板块与印度板块的挤压加剧 D．印度洋板块向北俯冲的速度加快 3.读我国泥石流分布示意图，回答下列问题。 （1）图中A地区是我国泥石流多发地区，导致该地区泥石流多发的自然原因 是。 （2）图中B地区泥石流较A地区少，试分析其原因。 （3）人类活动及其对自然环境施加的影响，也可直接或间接地诱发泥石流，主要的人类活动有。减少泥石流的发生，减轻其危害的针对性措施 有。 4.（05江苏文综卷）读我国西南局部地区主要地质灾害分布示意图(图1)，回答下列 问题。 (1)从地壳运动、气候和灾害成因上的关联性等方面，简述该地区地震、泥石流灾害频 发的自然原因。(6分) (2)简述该地区泥石流频发的人为原因。(1分)
江苏省沿海风暴潮灾害的风险评估
华东地球化学勘查与海洋地质调查研究院 二〇〇九年十月
1 前言 1.1 项目概况 项目来源：江苏省发展与改革委员会 项目名称：江苏省沿海风暴潮灾害的风险评估 承担单位：江苏省地球化学勘查与海洋地质调查研究院 起止时间：2009年11月—2010年11月 1.2 研究目的和任务 （1）目的 我国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，江苏省拥有管辖海域4万km2，毗邻黄海与东海，也是我国风暴潮灾害时常发生的几个省份之一。江苏沿海的风暴潮灾害不仅给沿海地区的人民生命财产造成严重的损失, 而且对渔业、交通、海洋工程、能源设施和海洋资源开发也造成严重的影响。尤其随着沿海经济的发展，沿海地带人口稠密，社会财富密集，工矿企业和海上生产活动日益增多，灾害造成的损失总体上呈明显的上升趋势。为了有效防治风暴潮灾害，合理修筑防护工程，对江苏沿海地区进行风暴潮灾害风险评估是当前亟需解决的问题。 （2）任务 应用统计学和数学模型方法，计算了不同重现期的极值高水
位、组合高水位、可能最大风暴潮，确定了江苏沿海漫滩风险估计值。通过收集历史风暴潮资料，对江苏沿海各地的地理环境、不同强度台风登陆的概率、社会经济发展状况、基础设施及防护措施建设情况、承受风暴潮灾害以及灾后恢复的能力等有关因素进行实地调研和分类评估，建立一个江苏沿海风暴潮风险评估的模型，并在此基础上研究制定江苏省沿海地区风暴潮灾害风险区划图，为防灾减灾 1.3 研究意义 风暴潮是指由强烈的大气扰动，如台风、温带气旋和热带气旋引起的海面异常升高现象，它是造成沿海潮灾的最常见原因。它引起的灾害对印度次大陆和中国的海岸最为严重，在其他地方也不罕见。西北太平洋是台风最易生成的海区，全球台风有1/3左右是发生在这个海区，强度也是最大的；在西北太平洋的沿岸国家中，我国是受台风袭击最多的国家。每年登陆中国或在中国近海经过的台风总在10个以上，所产生的风暴潮也在10次以上。中国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，每年带来严重的经济损失与人员伤亡，威胁到沿海的区域可持续发展。 从历史资料看，几乎每隔三四年就会发生一次特大的风暴潮灾。1922年8月2日，一次强台风风暴潮袭击汕头地区，造成特大风暴潮灾害，有7万余人丧生，无数的人流离失所，这是20世纪以来，我国死亡人数最多的一次风暴潮灾害，当时台风强度超过12
风暴潮是发生在海洋沿岸的一种严重自然灾害，这种灾害主要是由大风和高潮水位共同引起的，使局部地区猛烈增水，酿成重大灾害。 风暴潮分为由台风引起的台风风暴潮和由温带气旋等引起的温带风暴潮两大类。台风风暴潮多见于夏秋季节台风鼎盛时期，这类风暴潮的特点是来势猛、速度快、强度大、破坏力强，凡是有台风影响的海洋沿岸地区均可能发生；温带风暴潮多发生于春秋季节，夏季也有发生，一般特点是增水过程比较平缓，增水高度低于台风风暴潮，中纬度沿海地区常会出现，以欧洲北海沿岸、美国东海岸以及我国的北方海区沿岸为多。 风暴潮的预测和防范 建在大连海区的防波堤， 有效的预防风暴潮的袭击 风暴潮的成因主要是大风引起的增水和天文大潮高潮的叠加结果。世界主要海洋国家早在20世纪二三十年代，就已经在天气预报和潮汐预报的基础上，开始了风暴潮的预报研究工作。受风暴潮影响比较严重的国家也相继成立了预报机构，较早成立的是荷兰风暴潮警报机构(1931年)，其后英国于1953年成立了风暴潮警报局，美国是世界上多风暴潮的国家，自1936年以来，美国国会曾三次通过有关法案，责成有关部门开展风暴潮的研究与预报，并由美国国家飓风中心发布预报，沿海各州的气象机构也制作邻近海域的风暴潮预报工作，其中以夏威夷和阿拉斯加两个州的预报海域范围为最广。 海洋预报中心在做海浪预报节目 我国风暴潮预报业务系统是70年代初建成的，国家海洋水文气象预报总台(现为国家海洋环境预报中心)于1974年正式向全国发布风暴潮预报，发布预报的方式，从最初的电报、电话，发展到目前的电视广播、传真电报和电话等传媒手段，经长期统计其平均时效为12．4小时，高潮位预报误差为25．5厘米，高潮时 平均误差为19．8分钟。随后国家海洋局所属三个分局预报区台、海南省海洋 局预报区台以及部分海洋站、水利部所属的沿海部分省市水文总站和水文、海军气象台等单位也相继开展了所辖省、地区和当地的风暴潮预报，至此一个全国性的预报网络已基本建成。 沿海是各个海洋国家经济发展的重点地区，近20年来，各国沿海经济均得到不同程度的发展，人口和资产密度均急剧增长，因而遭受灾害的损失也随之加大，在一些地区灾害已成为沿海经济发展的制约因素之一，为此如何防范和减少灾害的损失正为各国所重视。日本是经常遭受风暴潮袭击和影响的国家之一，日本政
我国风暴潮灾害及研究概况 （东南大学交通学院港口航道与海岸工程系，江苏南京210096） 摘要：风暴潮灾害是我国主要海洋灾害之一。在参考各种文献资料的基础上，给出了风暴潮的基本概念、分类、命名及影响，在综合分析各种风暴潮资料的基础上，详细介绍了风暴潮灾害的概念、特点和形成机理，并对风暴潮灾害以后的发展趋势进行了估计。详细介绍了我国风暴潮的研究现状，并简单介绍了风暴潮数值预报技术的研究情况，同时对未来风暴潮的研究方向进行了展望。 关键词：风暴潮灾害研究 0引言 风暴潮(Storm Surge) 是指由于强烈的大气扰动——如热带气旋、温带气旋、冷锋的强风作用和气压骤变引起的海平面偏离于正常天文潮而异常升高使海水漫溢上陆的现象, 亦称为“风暴增水”或“风暴海啸”[1]。 风暴潮增水浸淹陆地的范围一般由几十至上千公里, 时间尺度或过程约为1～ 100 小时, 介于地震海啸和低频天文潮波之间。但风暴潮影响区域随大气扰动因子的移动而移动, 因而有时一次风暴潮过程可影响到一两千平方公里的海岸区域, 并持续影响多达数天之久[2]。 西太平洋是各大洋中生成热带气旋最多的地区, 来自高纬地带的冷空气和来自海上的热带气旋的交互影响, 使我国沿海大风与巨浪接连不断,在沿岸形成风暴潮。我国是世界上遭受风暴潮灾害影响最严重的国家之一。据统计, 仅从汉代至1946 年间, 我国沿岸就发生特大潮灾576 次。1949年至1998 年间, 在我国造成显著灾害损失的风暴潮共计112 次, 仅1992 年的9216 风暴潮和1997 年的9711 特大风暴潮就造成经济损失近400 亿元[3]。 目前对风暴潮的研究主要有风暴潮数值预报技术研究、针对具体某1 次风暴潮的研究和区域风暴潮研究等几个方面。但从国内外对风暴潮的研究现状可以看出, 绝大部分只是集中在风暴潮本身的研究, 强调风暴潮对人类的影响以及如何通过预报技术等措施减少灾害损失, 对防潮工程的减灾效益还多停留在感性认识上, 而人类对于自然灾害的能动作用不仅体现在预警和灾后恢复, 更重要的是采取抵御风暴潮的措施, 如防潮工程的建设对风暴潮的防御有着十分重要的作用。
威海市人民政府办公室关于印发《威海市风暴潮救灾应急预 案》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】威政办发[2003]50号 【发布部门】威海市政府 【发布日期】2003.07.12 【实施日期】2003.07.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 威海市人民政府办公室关于印发 《威海市风暴潮救灾应急预案》的通知 （威政办发[2003]50号） 各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位： 《威海市风暴潮救灾应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。 二00三年七月十二日 威海市风暴潮救灾应急预案 为确保我市在遭受风暴潮袭击后，能够及时有效地组织紧急救援、抢险、转移灾民和灾后重建工作，根据《威海市防台风工作预案》规定和民政部、省民政厅的有关要求，
制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于下列风暴潮： （一）风暴潮。是指本市行政区域内发生台风产生异常增水1米以上，使人民生命财产遭受一定损害的风暴潮。 （二）严重风暴潮。是指本市行政区域内发生台风产生异常增水2米以上，使人民生命财产遭受较大损害的风暴潮。 （三）温带大风暴潮。是指本市行政区域内发生台风产生异常增水3米以上，使人民生命财产遭受严重损害的风暴潮。 省政府对我市发布风暴潮预报宣布进入风暴潮应急期时，《威海市防台风工作预案》和本预案同时启动。 二、救灾组织机构和职责分工 救灾工作实行行政首长负责制和分级分部门负责制，并在市防汛抗旱指挥部的领导下开展工作。 （一）救灾组织机构。市防汛抗旱指挥部下设风暴潮救灾组，由市民政局牵头负责，市委宣传部、计委、经贸委、公安局、财政局、建委、交通局、水利局、农业局、海洋与渔业局、粮食局、卫生局、广电局、铁路局、供销社、民航局、农机局、药监局、贸易办、气象局、海事局、驻威部队及受灾市区政府参加。其主要职责是：负责灾区抢险救灾，设置避难场所，搞好灾民的转移和安置；负责灾后抢险物资及灾区群众疏散点食宿物品的供应工作，接收、调配救济物品，并保证市场物价稳定；保障灾民的基本生活，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住；组织灾区干部群众进行自救和互救，控制灾害扩大。 （二）各有关部门职责分工。1.市民政局：负责全市抗灾救灾综合协调工作。组织督
风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案 1 总则 1.1目的 为贯彻落实国务院对突发性事件处理的要求，提高海洋灾害预防和应对能力，最大程度地减少海洋灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，维护国家和社会稳定，促进社会和经济的全面、协调、可持续发展，特制定本预案。 1.2 工作原则 1.2.1统一领导，分级负责，快速反应 在国务院的统一领导下，依据有关法律、法规，建立健全应急反应机制，加强应急工作管理，落实应急反应程序和措施，明确职责，责任到人，确保应急工作反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。 1.2.2加强监测，及时预警，减轻灾害 以海洋环境监测预报业务运行系统为主体，对海洋灾害实行高频率、高密度的监视监测，及时掌握海洋灾害发生、发展动态，快速做出预测预警，为防灾减灾提供决策支持。 1.2.3整合资源，信息共享，密切协作 加强各有关部门间的信息交流与合作，建立海洋灾害信息实时互通与共享机制，调动各方资源，确保海洋灾害的及时预警和有效应对。 1.3 适用范围 本预案适用于发生在我国近海和沿海地区的风暴潮、海啸、海冰灾害的监测、预报、预警、预防和应对工作。 2 应急组织体系和职责 国家海洋局设立风暴潮、海啸、海冰灾害应急工作领导小组（以下简称“领导小组”）。 领导小组下设办公室（以下简称“办公室”）和应急专家组（以下简称“专家组”）。 各分局和各省（自治区、直辖市）及计划单列市应建立相应风暴潮、海啸、海冰灾害应急工作机构，落实相关责任。 2.1领导小组组成及主要职责 组长：国家海洋局主管业务领导 副组长：国家海洋局海洋环境保护司领导 成员：中国海监总队、国家海洋局海洋环境保护司、国家海洋环境预报中心主管业务领导。 领导小组主要职责：负责风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案的启动和结束；负责监督指导应急预案的实施。 2.2办公室组成及主要职责 办公室主任：国家海洋局海洋环境保护司领导 成员：国家海洋局海洋环境保护司监测预报处，国家海洋环境预报中心业务处，中国海监总队相关处室负责人。 办公室主要职责：负责组织、协调风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案的实施；负责组织、协调海
我国常见的自然灾害 1、洪涝灾害 我国典型地区：东北；黄河、长江中下游地区；淮河流域；珠江流域等 产生的原因：（1）自然原因：降水持续时间长，降水集中（如长江流域的梅雨天气）；夏季风的强弱变化（副高强：南旱北涝；副高弱：南涝北旱）；台风的影响；缺少天然的入海河道（淮河）；地势低洼（海河、珠江）；水系支流多（扇形水系、树枝状水系）；河道弯曲（荆江河段）；厄尔尼若现象等。（2）人为原因：滥砍滥伐，造成水土流失加剧，河床抬升；围湖造田；不合理水利工程建设（渭河流域） 治理措施：植树造林，建设防护林体系；退耕还湖；修建水利工程；裁弯取直，加固大堤；开挖入海河道（淮河）；修建分洪区；建立洪水预报预警系统等。 2、沙尘暴现象 我国典型地区：西北；华北地区 产生的原因：（1）自然原因：快行冷锋天气影响；气候干旱，降水少；春季大风日数多；地表植被稀少（2）人为原因：过度放牧；过度樵采；过度开垦 治理措施：制定草场保护的法律、法规，加强管理；控制载畜量；营造“三北防护林”建设；退耕还林、还牧；建设人工草场；推广轮牧；禁止采伐发菜等 3、地震 我国典型地区：东部沿海；西南、西北地区 形成原因：位于亚欧板块和太平洋板块、印度洋板块的交界处，地壳活动剧烈。 造成重大人员和财产损失的原因可能有：震级大，破坏性大；震中附近城市分布多，人口集中；浅源地震；发生的时间可能在夜间；诱发其他灾害等 减轻灾害的措施：积极开展防灾、减灾的宣传教育，提高公众的环保和减灾意识；建立灾害监测预报体系；加强地质灾害的管理，建立健全减灾工作的政策法规体系；提高建筑物的抗震强度；植树造林，建立防护林体系；加强国际合作等。 4、西南地区地质灾害严重 形成原因：（1）自然原因：山区面积广大，岩石破碎，风化严重；干湿季分明、暴雨集中；地壳运动强烈、山体中断层发育。（2）人为原因：对植被的破坏 治理措施：恢复植被
省沿海风暴潮灾害的风险评估 华东地球化学勘查与海洋地质调查研究院 二〇〇九年十月
1 前言 1.1 项目概况 项目来源：省发展与改革委员会 项目名称：省沿海风暴潮灾害的风险评估 承担单位：省地球化学勘查与海洋地质调查研究院 起止时间：2009年11月—2010年11月 1.2 研究目的和任务 （1）目的 我国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，省拥有管辖海域4万km2，毗邻黄海与东海，也是我国风暴潮灾害时常发生的几个省份之一。沿海的风暴潮灾害不仅给沿海地区的人民生命财产造成严重的损失, 而且对渔业、交通、海洋工程、能源设施和海洋资源开发也造成严重的影响。尤其随着沿海经济的发展，沿海地带人口稠密，社会财富密集，工矿企业和海上生产活动日益增多，灾害造成的损失总体上呈明显的上升趋势。为了有效防治风暴潮灾害，合理修筑防护工程，对沿海地区进行风暴潮灾害风险评估是当前亟需解决的问题。 （2）任务 应用统计学和数学模型方法，计算了不同重现期的极值高水位、组合高水位、可能最大风暴潮，确定了沿海漫滩风险估计值。
通过收集历史风暴潮资料，对沿海各地的地理环境、不同强度台风登陆的概率、社会经济发展状况、基础设施及防护措施建设情况、承受风暴潮灾害以及灾后恢复的能力等有关因素进行实地调研和分类评估，建立一个沿海风暴潮风险评估的模型，并在此基础上研究制定省沿海地区风暴潮灾害风险区划图，为防灾减灾 1.3 研究意义 风暴潮是指由强烈的大气扰动，如台风、温带气旋和热带气旋引起的海面异常升高现象，它是造成沿海潮灾的最常见原因。它引起的灾害对印度次大陆和中国的海岸最为严重，在其他地方也不罕见。西北太平洋是台风最易生成的海区，全球台风有1/3左右是发生在这个海区，强度也是最大的；在西北太平洋的沿岸国家中，我国是受台风袭击最多的国家。每年登陆中国或在中国近海经过的台风总在10个以上，所产生的风暴潮也在10次以上。中国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，每年带来严重的经济损失与人员伤亡，威胁到沿海的区域可持续发展。 从历史资料看，几乎每隔三四年就会发生一次特大的风暴潮灾。1922年8月2日，一次强台风风暴潮袭击地区，造成特大风暴潮灾害，有7万余人丧生，无数的人流离失所，这是20世纪以来，我国死亡人数最多的一次风暴潮灾害，当时台风强度超过12级，造成增水达3.5米。1956年8月2日，正值朔望大潮期间，在湾引发特大风暴潮，在乍浦站测得最大增水值达4.57米，创全球风暴潮的最大
1、台风等级怎么划分？ 在我国，热带气旋按中心附近地面最大风速划分为六个等级： 超强台风: 底层中心附近最大平均风速≥51.0米/秒，也即16级或以上 强台风:底层中心附近最大平均风速41.5-50.9米/秒，也即14-15级台风:底层中心附近最大平均风速32.7-41.4米/秒，也即12-13级 强热带风暴:底层中心附近最大平均风速24.5-32.6米/秒，也即风力10-11级 热带风暴:底层中心附近最大平均风速17.2-24.4米/秒，也即风力8-9级 热带低压:底层中心附近最大平均风速10.8-17.1米/秒，也即风力为6-7级 2、什么叫“风暴潮”？ 风暴潮是一种灾害性的自然现象。由于剧烈的大气扰动，如强风和气压骤变（通常指台风和温带气旋等灾害性天气系统）导致海水异常升降，使受其影响的海区的潮位大大地超过平常潮位的现象，称为风暴潮。又可称“风暴增水”、“风暴海啸”、“气象海啸”或“风潮”。
3、风暴潮如何造成灾害？ 风暴潮能否成灾，在很大程度上取决于其最大风暴潮位是否与天文潮高潮相叠，尤其是与天文大潮期的高潮相叠。当然，也决定于受灾地区的地理位置、海岸形状、岸上及海底地形，尤其是滨海地区的社会及经济（承灾体）情况。如果最大风暴潮位恰与天文大潮的高潮相叠，则会导致发生特大潮灾。当然，如果风暴潮位非常高，虽然未遇天文大潮或高潮，也会造成严重潮灾。 4、遇到风暴潮应该怎么办？ （1）、风暴潮期间，尽量不要外出行走，倘若不得不外出时，应弯腰将身体紧缩成一团，一定要穿上轻便防水的鞋子和颜色鲜艳、紧身合体的衣裤，把衣服扣扣好或用带子扎紧，以减少受风面积，并且要穿好雨衣，戴好雨帽，系紧帽带，或者戴上头盔。行走时，应厂步一步地慢慢走稳，顺风时绝对不能跑，否则就会停不下来，甚至有被刮走的危险；要尽可能抓住墙角、栅栏、柱子或其他稳固的固定物行走；在建筑物密集的街道行走时，要特别注意落下物或飞来物，以免砸伤；走到拐弯处，要停下来观察一下再走，贸然行走很可能被刮起的飞来物击伤；经过狭窄的桥或高处时，最好伏下身爬行，否则极易被刮倒或落水。如果台风期间夹着暴雨，要注意路上水深，10岁以下儿童切不可在水中行走，应用盆或桶之类东西载着幼儿渡过水滩。万一不慎被刮人大海，应千方百计游回岸边，无法游回时也要尽可能寻找漂浮物，以待救援。 （2）、野外旅游时，听到风暴潮预警报后，能离开台风经过地区的要
海洋风暴潮灾害基本常识 风暴潮及其特点 风暴潮是一种灾害性的自然现象。由于剧烈的 大气扰动，如强风和气压骤变（通常指台风和温带 气旋等灾害性天气系统）导致海水异常升降，使受 其影响的海区的潮位大大地超过平常潮位的现象， 称为风暴潮。 风暴潮灾害：由风暴潮和天文潮叠加引起的沿 岸涨水造成的灾害，或由风暴潮、天文潮、风浪、 涌浪相互叠加结合引起的沿岸涨水造成的灾害，通 称为风暴潮灾害。 风暴潮根据风暴的性质，通常分为由台风 （热带气旋）引起的台风风暴潮和由温带气旋引起的温带风暴潮两大类。台风风暴潮，多见于夏秋季节。其特点是：来势猛、速度快、强度大、破坏力强。凡是有台风影响的海洋国家、沿海地区均有台风风暴潮发生。目前，全球平均每年出现台风约80个，其中有1/3 能造成台风风暴潮。温带风暴潮，多发生于春秋季节，夏季也时有发生。其特点是：增水过程比较平缓，增水高度低于台风风暴潮。主要发生在中纬度沿海地区，以欧洲北海沿岸、美国东海岸以及我国北方海区沿岸为多。 风暴潮能否成灾，在很大程度上取决于其最大风暴 潮位是否与天文潮高潮相叠，尤其是与天文大潮期的高 潮相叠。风暴潮灾害的轻重，除受风暴增水的大小和当 地天文大潮高潮位的制约外，还要看受灾地区的地理位 臵、海岸形状、海底地形、社会及经济情况。一般来 说，地理位臵正处于海上大风的正面袭击、海岸呈喇叭 口形状、海底地势平缓、人口密度大、经济发达的地 区，所受的风暴潮灾害相对来讲要严重些。如8923和 9216号台风风暴潮。1992年8月28日至9月1 日， 受第16号强热带风暴和天文大潮的共同影响，我国东 部沿海发生了1949年以来影响范围最广、损失非常严重的一次风暴潮灾害。潮灾 先后波及福建、浙江、上海、江苏、山东、天津、河北和辽宁等省、市。风暴潮、巨浪、大风、大雨的综合影响，使南自福建东山岛，北到辽宁省沿海的近万公里的海岸线，遭受到不同程度的袭击。受灾人口达2000多万，死亡194人，毁坏海堤1170公里，受灾农田193.3万公顷，成灾33.3万公顷，直接经济损失90多亿元。 当然，如果风暴潮位非常高，虽然未遇天文大潮或高潮，也会造成严重潮灾。8007 号台风风暴潮就属于这种情况。当时正逢天文潮平潮，由于出现了 5.94米的特高风暴潮位，仍造成了严重风暴潮灾害。依国内外风暴潮专家的意见，一般把风暴潮灾害划分为四个等级，即特大潮灾、严重潮灾、较大潮灾和轻度潮灾。 风暴潮灾害的发生区域 据统计，在热带气旋和温带气旋多发区附近，极易受大风的影响，产生风暴潮。具体来讲，全球热带气旋多发区有8个，其中突出的有西北和东北太平洋、北太平洋、孟加拉湾、南太平洋和西南印度洋等。而温带气旋多发区，大都分布在北纬20°以北的海域,
为做好抗热带气旋和风暴潮的准备工作，针对码头台风风暴潮应急预案安排一次码头抗热带气旋和风暴潮演习。 1定义热带气旋——指台风、龙卷风。 2、目的 牢固树立“宁可防而不来，不可来而无备”的意识，统一认识，明确防台风风暴潮的重要意义和各码头防台风风暴潮组织的工作重点，做到组织落实、岗位落实、物资准备落实。熟悉应急启动程序，紧张有序开展工作。确保做到早准备、早检查、早安排、早落实，最大限度地减少灾害损失。要求各码头正确处理安全与生产的关系，积极宣传贯彻防台防风暴潮会议精神，坚持以防为主、防抗结合，主动开展工作，在中心各个码头，围绕防抗工作，积极开展防台风风暴潮预案演练，常备不懈，防患于未然，使码头管理中心的防抗工作“谋的准、打得赢”，全力保障员工生命和企业财产安全。 （一）台风风暴潮应急计划 1、应急计划领导小组 （1）组织机构 组长张英俊 副组长齐学清 成员安质组、业务组、综合组、调度员、安全员、当班所有人员。 2、组织机构职责 a、组长在接到应急信息后，了解掌握应急发展事态，下达应急命令，下达解除命令，上报应急情况。 b、副组长在组长不在现场时履行组长职责。 c、调度、安全员在组长、副组长不在现场时履行组长职责。 d、通讯组负责上下联络和对外求援联络及车辆配备，由现场调度任组长。 e、灾情控制组负责设备固定、关闭门窗、切断电源，由安全员负责。 f、物资供应组负责物资供应，如临时用药品、包扎带、担架、草袋、铁锹、麻袋等；负责人员伤害的救护，灭火器的喷灭，消防沙的掩埋，麻袋的装运等。由当班班长负责。 （二）台风风暴潮应急预案 1、台风、风暴潮警报 1码头收到台风、风暴潮警报。（目前风暴中心距平台15公里，其未来趋势朝向码头区域运动。） 2值班人员作好记录.同时向码头管理中心汇报. 2、第一阶段（绿色警报----风暴中心距码头15公里）。 1码头管理中心向码头所有工作人员通报台风、风暴潮警报。 2当热带气旋有可能在四十八小时内威胁码头管理中心、特船管理中心以及事业部办公地区安全时，应急机构须立即召开基地防热带气旋会议，实施基地防热带气旋应急计划。船舶事业部相关管理部门、码头管理中心领导，召开防台风、风暴潮，紧急会议。会议应讨论 a.码头保护措施及计划； b.落实防台风、风暴潮物资储备（捆扎带、水泥、草袋等）；
风暴潮、海啸、海冰灾难应急预案 1 总则 1.1目的 为贯彻落实国务院对突发性事件处理的要求，提高海洋灾害预防和应对能力，最大程度地减少海洋灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，维护国家和社会稳定，促进社会和经济的全面、协调、可持续发展，特制定本预案。 1.2 工作原则 1.2.1统一领导，分级负责，快速反应 在国务院的统一领导下，依据有关法律、法规，建立健全应急反应机制，加强应急工作管理，落实应急反应程序和措施，明确职责，责任到人，确保应急工作反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。 1.2.2加强监测，及时预警，减轻灾害 以海洋环境监测预报业务运行系统为主体，对海洋灾害实行高频率、高密度的监视监测，及时掌握海洋灾害发生、发展动态，快速做出预测预警，为防灾减灾提供决策支持。 1.2.3整合资源，信息共享，密切协作 加强各有关部门间的信息交流与合作，建立海洋灾害信息实时互通与共享机制，调动各方资源，确保海洋灾害的及时预警和有效应对。 1.3适用范围 本预案适用于发生在我国近海和沿海地区的风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害的监测、预报、预警、预防和应对工作。 2 应急组织体系和职责 国家海洋局设立风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急工作领导小组（以下简称“领导小组”）。 领导小组下设办公室（以下简称“办公室”）和应急专家组（以下简称“专家组”）。 各分局和各省（自治区、直辖市）及计划单列市应建立相应风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急工作机构，落实相关责任。 2.1领导小组组成及主要职责 组长：国家海洋局主管业务领导 副组长：国家海洋局海洋环境保护司领导 成员：中国海监总队、国家海洋局海洋环境保护司、国家海洋环境预报中心主管业务领导。 领导小组主要职责：负责风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案的启动和结束；负责监督指导应
第三节国的海洋灾害 中国的海洋灾害 ——————情景导入先思考——————— 2014年3月19日，国家海洋局发布了《2013年中国海洋灾害公报》，公报显示2013年我国海洋灾害以风暴潮、海浪、海冰和赤潮灾害为主。与近10年(2004～2013年)海洋灾害平均状况相比，2013年海洋灾害直接经济损失高于平均值，死亡(含失踪)人数低于平均值(见下图)。 2004～2013年海洋灾害直接经济损失和死亡(含失踪)人数2013年各类海洋灾害中，造成直接经济损失最严重的是风暴潮灾害，占全部直接经济损失的94%；人员死亡(含失踪)全部由海浪灾害造成。 思考探究：说出造成我国直接经济损失最严重的风暴潮灾害的类型及影响地区。 提示：台风风暴潮和温带气旋风暴潮。台风风暴潮主要影响东部大江大河的入海口、海湾沿岸和一些沿海低洼地区，温带风暴潮主要影响渤海和黄海沿岸。 ——————基础知识要记牢——————— 一、中国海洋灾害的主要类型 1．主要有风暴潮、灾害性海浪、赤潮等。 2．危害：风暴潮灾害位居海洋灾害之首，也是我国最主要的海洋灾害。 二、风暴潮 1．台风风暴潮
(1)发生时间：主要发生在夏秋季节，以8～9月最为集中。 (2)特点：来势猛、速度快、破坏力强。 (3)发生地区：广东、广西、海南、台湾、福建、浙江是台风登陆最多的省区，也是台风风暴潮发生次数最多的地区。 2．温带气旋风暴潮 (1)发生时间：多发生在春秋季节，夏季也时有发生。 (2)受灾地区：主要集中在渤海和黄海沿岸。 三、灾害性海浪和海啸 1．灾害性海浪 以台风引发的灾害性海浪为主，造成翻沉、损坏各类船只，造成人员死亡或失踪。 2．海啸 灾害发生的频次不多，据记载，平均200年发生一次。 ——————重点难点掌握好——————— 一、我国的风暴潮 二、赤潮的定义、发生条件和危害
风暴潮、海浪、海啸和海冰 灾害应急预案 国 家 海 洋 局 二○○六年十月
风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案 1 总则 1.1目的 为贯彻落实国务院对突发性事件处理的要求，提高海洋灾害预防和应对能力，最大程度地减少海洋灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，维护国家和社会稳定，促进社会和经济的全面、协调、可持续发展，特制定本预案。 1.2 工作原则 1.2.1统一领导，分级负责，快速反应 在国务院的统一领导下，依据有关法律、法规，建立健全应急反应机制，加强应急工作管理，落实应急反应程序和措施，明确职责，责任到人，确保应急工作反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。 1.2.2加强监测，及时预警，减轻灾害 以海洋环境监测预报业务运行系统为主体，对海洋灾害实行高频率、高密度的监视监测，及时掌握海洋灾害发生、发展动态，快速做出预测预警，为防灾减灾提供决策支持。 1.2.3整合资源，信息共享，密切协作 加强各有关部门间的信息交流与合作，建立海洋灾害信息实时互通与共享机制，调动各方资源，确保海洋灾害的及时预警和有效应对。 1.3适用范围 本预案适用于发生在我国近海和沿海地区的风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害的监测、预报、预警、预防和应对工作。
2 应急组织体系和职责 国家海洋局设立风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急工作领导小组（以下简称“领导小组”）。 领导小组下设办公室（以下简称“办公室”）和应急专家组（以下简称“专家组”）。 各分局和各省（自治区、直辖市）及计划单列市应建立相应风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急工作机构，落实相关责任。 2.1领导小组组成及主要职责 组 长：国家海洋局主管业务领导 副组长：国家海洋局海洋环境保护司领导 成 员：中国海监总队、国家海洋局海洋环境保护司、国家海洋环境预报中心主管业务领导。 领导小组主要职责：负责风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案的启动和结束；负责监督指导应急预案的实施。 2.2办公室组成及主要职责 办公室主任：国家海洋局海洋环境保护司领导 成 员：国家海洋局海洋环境保护司监测预报处，国家海洋环境预报中心业务处，中国海监总队相关处室负责人。 办公室主要职责：负责组织、协调风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案的实施；负责组织、协调海洋灾害（情）调查和灾后评估；组织编写风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害（情）调查、评估报告；负责与国家有关部门的协调工作等。 2.3专家组及主要职责