第八次全国森林资源清查主要结果（2009-2013年）
一、基本情况
第八次全国森林资源清查于2009年开始，到2013年结束，历时5年,组织
近2万名技术人员，采用国际上公认的“森林资源连续清查方法”，以省(区、市)为调查总体，实测固定样地41.5万个，全面采用了遥感等现代技术手段，调查、测量并记载了反映森林资源数量、质量、结构和分布，以及森林生态状况和功能效益等方面的160余项调查因子。
二、清查结果
全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%。活立木总蓄积164.33亿立方米，森林蓄积151.37亿立方米。天然林面积1.22亿公顷，蓄积122.96亿立方米；人工林面积0.69亿公顷，蓄积24.83亿立方米。森林面积和森林蓄积分别位居世界第5位和第6位，人工林面积仍居世界首位。
清查结果表明，我国森林资源呈现出数量持续增加、质量稳步提升、效能不断增强的良好态势。两次清查间隔期内，森林资源变化有以下主要特点：一是森林总量持续增长。森林面积由1.95亿公顷增加到2.08亿公顷，净增1223万公顷；森林覆盖率由20.36%提高到21.63%，提高1.27个百分点；森林
蓄积由137.21亿立方米增加到151.37亿立方米，净增14.16亿立方米，其中天
然林蓄积增加量占63%，人工林蓄积增加量占37%。
二是森林质量不断提高。森林每公顷蓄积量增加3.91立方米，达到89.79
立方米；每公顷年均生长量增加0.28立方米，达到4.23立方米。每公顷株数增加30株，平均胸径增加0.1厘米，近成过熟林面积比例上升3个百分点，混交
林面积比例提高2个百分点。随着森林总量增加、结构改善和质量提高，森林生态功能进一步增强。全国森林植被总生物量170.02亿吨，总碳储量达84.27亿吨；年涵养水源量5807.09亿立方米，年固土量81.91亿吨，年保肥量4.30亿吨，年吸收污染物量0.38亿吨，年滞尘量58.45亿吨。
三是天然林稳步增加。天然林面积从原来的11969万公顷增加到12184万公顷，增加了215万公顷；天然林蓄积从原来的114.02亿立方米增加到122.96亿立方米，增加了8.94亿立方米。其中，天保工程区天然林面积增加189万公顷，蓄积增加5.46亿立方米，对天然林增加的贡献较大。
四是人工林快速发展。人工林面积从原来的6169万公顷增加到6933万公顷，增加了764万公顷；人工林蓄积从原来的19.61亿立方米增加到24.83亿立方米，增加了5.22亿立方米。人工造林对增加森林总量的贡献明显。
五是森林采伐中人工林比重继续上升。森林年均采伐量3.34亿立方米。其中，天然林年均采伐量1.79亿立方米，减少5%；人工林年均采伐量1.55亿立方米，增加26%；人工林采伐量占森林采伐量的46%，上升了7个百分点。森林采伐继续向人工林转移。
清查结果表明：我国森林资源进入了数量增长、质量提升的稳步发展时期。这充分表明，党中央、国务院确定的林业发展和生态建设一系列重大战略决策，实施的一系列重点林业生态工程，取得了显著成效。
三、存在问题
我国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家，森林覆盖率远低于全球31%的平均水平，人均森林面积仅为世界人均水平的1/4，人均森林蓄积只有世界人均水平的1/7，森林资源总量相对不足、质量不高、分布不均的状况仍未得到根本改变，林业发展还面临着巨大的压力和挑战。
一是实现2020年森林增长目标任务艰巨。从清查结果看，森林“双增”目标前一阶段完成良好，森林蓄积增长目标已完成，森林面积增加目标已完成近六成。但清查结果反映森林面积增速开始放缓，森林面积增量只有上次清查的60%，现有未成林造林地面积比上次清查少396万公顷，仅有650万公顷。同时，现有宜林地质量好的仅占10%，质量差的多达54%，且2/3分布在西北、西南地区，立地条件差，造林难度越来越大、成本投入越来越高，见效也越来越慢，如期实现森林面积增长目标还要付出艰巨的努力。
二是严守林业生态红线面临的压力巨大。5年间，各类建设违法违规占用林地面积年均超过200万亩，其中约一半是有林地。局部地区毁林开垦问题依然突出。随着城市化、工业化进程的加速，生态建设的空间将被进一步挤压，严守林业生态红线，维护国家生态安全底线的压力日益加大。
三是加强森林经营的要求非常迫切。我国林地生产力低，森林每公顷蓄积量只有世界平均水平131立方米的69%，人工林每公顷蓄积量只有52.76立方米。林木平均胸径只有13.6厘米。龄组结构依然不合理，中幼龄林面积比例高达65%。林分过疏、过密的面积占乔木林的36%。林木蓄积年均枯损量增加18%，达到1. 18亿立方米。进一步加大投入，加强森林经营，提高林地生产力、增加森林蓄积量、增强生态服务功能的潜力还很大。
四是森林有效供给与日益增长的社会需求的矛盾依然突出。我国木材对外依存度接近50%，木材安全形势严峻；现有用材林中可采面积仅占13%，可采蓄积仅占23%，可利用资源少，大径材林木和珍贵用材树种更少，木材供需的结构性矛盾十分突出。同时，森林生态系统功能脆弱的状况尚未得到根本改变，生态产品短缺的问题依然是制约我国可持续发展的突出问题。
四、对策措施
紧紧围绕建设生态文明，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，大力发展生态林业民生林业，着力增加森林总量、提高森林质量、增强森林功能和应对气候变化能力，努力推动我国林业走上可持续发展道路。
一是狠抓资源保护管理，严守林业生态红线。科学划定并严格落实林业生态红线，制定最严格的林业生态红线管理办法。全面贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要》，严格林地用途管制和林地定额管理。严控经营性项目占用林地，逐步推行林地的差别化管理，引导节约集约使用林地。坚持不懈抓好森林防火、森林病虫害防治工作。建立健全严守林业生态红线的法律、法规，依法打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，坚决遏制非法征占林地和毁林开垦现象。
二是狠抓林业生态工程，确保实现双增目标。进一步增加造林投入，扎实推
进宜林地的造林绿化进程。加大科技支撑力度，有效提高造林成林率。加快推进生态功能区生态保护和修复，继续实施好林业生态建设工程，对重点生态脆弱区25度以上坡耕地和严重沙化耕地继续开展退耕还林。积极推进平原绿化、通道绿化、村镇绿化和森林城市建设，充分挖掘森林资源增长潜力。严格落实领导干部保护发展森林资源任期目标责任制，建立健全省、市、县三级森林增长指标考核制度，实行年度考核评价。
三是狠抓林业全面改革，增强林业发展动力。深化集体林权制度改革，进一步改革和创新集体林采伐管理、资源保护、生态补偿、税费管理等相关政策机制。积极稳妥地推进重点国有林区改革，健全国有林区经营管理体制。积极推进国有林场改革，按照公益事业单位管理要求，进一步明确国有林场生态公益功能定位，理顺管理体制，创新经营机制，完善政策体系。建立健全森林资源资产产权制度，加强对林权流转交易的监督管理。大力推行林业综合执法和行政审批改革，强化林业执法监管职能，规范审批行为。
四是狠抓森林科学经营，提升森林质量效益。建立森林经营规划制度，形成国家、省、县三级森林经营规划体系。完善森林经营补贴制度，加强森林抚育和低产低效林改造。重点推进国有林区和国有林场森林经营工作，带动全国森林经营科学有序推进。逐步停止东北内蒙古重点国有林区森林主伐，促进天然林资源的休养生息。大力发展速生丰产林、工业原料林以及珍贵大径材林，加快推进木材储备基地建设，不断增强木材和林产品的有效供给能力。
中国森林资源背景概况 沙漠化侵袭城市λ 水土流失、水灾、旱灾、生态问题十分严重λ 解决人类生存环境，迫在眉睫λ 一、我国森林资源现状 中国资源匮乏，其中以森林资源最为紧缺，在建国初期拥有112亿立方米，几十年来因为人口膨胀、毁林造田而砍伐了100亿立方米，剩余的12亿仅够维持6年。 （中国煤炭剩余储量900亿吨，可供开采不足百年；中国石油剩余储量23亿吨，可供开采14年。） 我国国土面积960万平方公里（折合143.9928亿亩），约占世界总量的7%，人口13亿，约占世界总量的22%，而森林面积仅占世界的4.6%。 我国森林总面积15894.1万公顷（折合23.94亿亩）λ 林木总蓄积量不足世界总量的3%λ 森林蓄积量为112.7亿立方米λ 森林覆盖率为16.55%，排世界第142位λ 人均森林面积0.128公顷，只有世界平均水平的1/5，排世界120位λ 人均森林蓄积量9.048立方米，只有世界平均水平的1/8，排世界第121位λ 年人均消费木材0.22立方米，而世界平均水平是0.65立方米，比我国高近3倍多，差距十分明显。λ 由于多种原因，土地沙漠化、水土流失、水灾、旱灾等生态问题十分严重，生态建设任重道远。目前全国荒漠化土地面积367万平方公司，占国土面积38.2%，而且每年以3436平方公里（相当于一个中等县的面积）的速度在不断扩展，总体上仍呈恶化趋势。我国水土流失面积267万平方公司，占国土面积的27.8%，每年还在以100万公顷的面积增加。 二、市场需求 据调查，我国现有人工林中，杨树林只有1200万亩，其中30%是防护林，8年树龄的只占30%，即240万亩，年可采伐量不足300万立方米，远远不能代替其他木材，满足市场需求。 三、我国森林资源消耗情况 中国是世界第二大木材消耗国λ 人造板、纸浆、纸张及纸板消费居世界第二位。
国家森林资源连续清查主要技术规定 (修订版) 国家林业局森林资源管理司 2003年10月
目录 第一章总则 (1) 第一条目的与任务 (1) 第二条调查周期 (1) 第三条调查总体 (2) 第四条总体抽样精度 (2) 第五条复位精度 (3) 第六条调查因子精度 (4) 第二章技术标准 (4) 第七条土地类型(地类) (4) 第八条植被类型 (9) 第九条湿地类型 (12) 第十条土地退化 (14) 第十一条森林分类 (18) 第十二条区域划分因子 (25) 第十三条地形因子 (27) 第十四条土壤因子 (29) 第十五条树种（组）划分 (30) 第十六条龄组划分 (31) 第十七条森林结构 (32) 第十八条森林分级 (33)
第十九条森林健康 (37) 第二十条地类变化原因 (38) 第二十一条其它样地因子 (41) 第二十二条样木因子 (44) 第二十三条其它标准 (46) 第三章调查方法 (47) 第二十四条基本方法 (47) 第二十五条面积测定 (48) 第二十六条固定样地布设 (48) 第二十七条固定样地标志 (48) 第二十八条固定样地调查 (49) 第二十九条样地每木检尺 (56) 第三十条其它因子调查 (58) 第四章数据处理和统计分析 (59) 第三十一条调查记录检查 (59) 第三十二条数据输入 (60) 第三十三条逻辑检查 (61) 第三十四条立木材积表 (61) 第三十五条统计数据预处理 (61) 第三十六条森林资源现状及精度 (64) 第三十七条森林资源动态分析 (66) 第三十八条森林资源连续清查统计表 (69)
第五章质量检查 (75) 第三十九条质量管理 (75) 第四十条检查内容 (76) 第四十一条检查数量 (78) 第四十二条检查方法 (78) 第四十三条质量评定 (79) 第六章成果与使用 (80) 第四十四条调查成果 (80) 第四十五条成果使用 (82) 附件: 1样地调查记录表 2成果统计表
第45卷第9期2009年9月 林 业科 学 SCIE NTIA SILVAE SINICAE Vol .45,No .9Sep .,2009 基于森林资源连续清查资料估算的 浙江省森林生物量及生产力 张茂震1 王广兴2 刘安兴 3 (1.浙江林学院环境科技学院 临安311300;2.南伊利诺伊大学地理和环境资源系 卡本代尔 IL 62901USA ; 3.浙江省林业调查规划院 杭州310020) 摘 要: 基于1994,1999和2004年浙江省森林资源连续清查数据,采用基于生物量与蓄积之间关系的生物量换算因子连续函数法,对浙江省森林生物量和生产力进行估计。结果表明:全省3期森林生物量分别为1.496亿,1.615亿和2.244亿t 。林分平均单位面积生产力在1994—1999年间为1.557t ·hm -2a -1,在1999—2004年间为2.060t ·h m -2a -1;浙江省森林资源总量不断增加,但林分质量仍然较低,林分单位面积生物量和生产力都远低于全国平均水平;换算因子连续函数法适合于大尺度森林生物量和生产力估算,但在总体单位蓄积很低的情况下可能导致森林生物量被高估。 关键词: 森林资源连续清查;生物量;生产力;蓄积量;生物量换算因子连续函数;浙江省中图分类号:S718.55+6;S757.2 文献标识码:A 文章编号:1001-7488(2009)09-0013-05 收稿日期:2008-09-01。 基金项目:浙江省重大科技专项重点农业项目(2008C12068);“十一五”国家科技支撑项目(2006BAD23B0204-4);浙江林学院科学研究发展基金(2006FR058)。 Estimation of Forest Biomass and Net Primary Production for Zhejiang Province Based on Continuous Forest Resources Inventory Zhang Maozhen 1 Wang Guangxing 2 Liu Anxing 3 (1.Scho o l o f En vi ro n me ntal Sci enc es &Tech no lo gies ,Zhe jian g Fo r est ry Un iver s ity Lin an 311300;2.Dep ar tment of Ge og ra p hy an d En viro n mental Res o u rc es ,Sou the rn Illi no is Uni ver sit y Ca r bo n dal e IL 62901,USA ;3.Zh ejia ng Ins titute o f For es tr y In ven to ry a nd Pla nni ng Han g zho u 310020) Abstract : Based on data from the continuous forest inventories (CFI )in 1994,1999and 2004,the forest biomass and the net primary pr oduction (NPP )of Zhejiang Province was estimated with the var iable biomass expansion factor function (variable BEFF )method that is derived fr om the relationship between biomass and volume .The r esults showed that the total forest bio mass of Zhejiang Provinc e was 1.496×108,1.615×108,and 2.244×108t in 1994,1999and 2004,r espectively .The average NPP of forest stands was 1.557and 2.060t ·hm -2a -1fro m 1994to 1999and from 1999to 2004,respectively .The provincial forest resources was thus characterized with increasing total forest biomass and relatively lo w quality .The biomass and the NPP of forest stands per hectar e wer e much lo wer than that of the nationwide avera ges .The r esults also demonstrated that the variable BEFF method is applicable for estimating forest bio mass and NPP at regional level ,but ma y lead to over estimation of for est biomass when volume stoc k per hec tare is very low . Key words : c ontinuous forest inventor y ;biomass ;net pr imar y production ;gro wing stoc k ;variable bio mass expansion factor function (var iable BEF F );Zhejiang Province 对于以省、流域、国家乃至全球为对象的区域森林生物量估计,方法主要有2类:基于森林资源清查数据的估计方法和基于遥感信息技术的估计方法(徐新良等,2006;郭志华等,2002;Hame et al .,1997;Dong et al .,2003;Running et al .,1991;Peterson et al .,1994)。基于森林资源清查数据的方法包括平均生物量法(Br own et al .,1984;1989)、生物量转换因子法(Kauppi et al .,1992;B irdsey et al ., 1993;Brown et al .,1992)和生物量换算因子连续函数法(variable biomass expansion factor function ,variable BEFF )(Fang et al .,2001;方精云等,1996;2002)。目前,这些方法在森林生物量 碳估算及全球碳循环研究中被广泛使用。 大尺度的区域森林生物量的估算方法一直是人们关注的焦点,自20世纪70年代以来很多学者根据国际生物学计划(IBP )时代在全球各地的实测资
中国森林资源（2004-2008年） 第七次全国森林资源清查 一、基本情况 第七次全国森林资源清查于2004年开始，到2008年结束，历时5年。这次清查参与技术人员2万余人，采用国际公认的“森林资源连续清查”方法，以数理统计抽样调查为理论基础，以省(区、市)为单位进行调查。全国共实测固定样地41.50万个，判读遥感样地284.44万个，获取清查数据1.6亿组。 二、清查结果 全国森林面积19545.22万公顷，森林覆盖率20.36%。活立木总蓄积149.13亿立方米，森林蓄积137.21亿立方米。除港、澳、台地区外，全国林地面积30378.19万公顷，森林面积19333.00万公顷，活立木总蓄积145.54亿立方米，森林蓄积133.63亿立方米。天然林面积11969.25万公顷，天然林蓄积114.02亿立方米；人工林保存面积6168.84万公顷，人工林蓄积19.61亿立方米，人工林面积居世界首位。 第六次清查与第七次清查间隔五年内，中国森林资源呈现六个重要变化：两次清查间隔期内，森林资源变化有以下几个主要特点：一是森林面积蓄积持续增长，全国森林覆盖率稳步提高。森林面积净增2054.30万公顷，全国森林覆盖率由18.21%提高到20.36%，
上升了2.15个百分点。活立木总蓄积净增11.28亿立方米，森林蓄积净增11.23亿立方米。 二是天然林面积蓄积明显增加，天然林保护工程区增幅明显。天然林面积净增393.05万公顷，天然林蓄积净增6.76亿立方米。天然林保护工程区的天然林面积净增量比第六次清查多26.37%，天然林蓄积净增量是第六次清查的2.23倍。 三是人工林面积蓄积快速增长，后备森林资源呈增加趋势。人工林面积净增843.11万公顷，人工林蓄积净增4.47亿立方米。未成林造林地面积1046.18万公顷，其中乔木树种面积637.01万公顷，比第六次清查增加30.17%。 四是林木蓄积生长量增幅较大，森林采伐逐步向人工林转移。林木蓄积年净生长量5.72亿立方米，年采伐消耗量3.79亿立方米，林木蓄积生长量继续大于消耗量，长消盈余进一步扩大。天然林采伐量下降，人工林采伐量上升，人工林采伐量占全国森林采伐量的39.44%，上升12.27个百分点。 五是森林质量有所提高，森林生态功能不断增强。乔木林每公顷蓄积量增加1.15立方米，每公顷年均生长量增加0.30立方米，混交林比例上升9.17个百分点。有林地中公益林所占比例上升15.64个百分点，达到52.41%。随着森林总量的增加、森林结构的改善和质量的提高，森林生态功能进一步得到增强。中国林科院依据第七次全国森林资源清查结果和森林生态定位监测结果评估，全国森林植被总碳储量78.11亿吨。我国森林生态系统每年涵养水源量4947.66亿立方
山西省第九次森林资源清查结果 摘要：以山西省历次森林资源清查基础资料为主要依据,对全省20 多年来的森林资源动态变化及第九次森林资源清查数据特点进行了 分析。结果表明,全省林地面积、林木蓄积量双增长,有林地、森林 覆盖率持续稳定增长,其中林种结构、林龄结构等的变化,是森林资 源发展中创新机制和对策的重要因素。 山西省地处黄河中游，华北西部黄土高原地带，森林资源建设 与保护在黄河中游及环津京地区生态安全建设中具有重要地位。全 省总面积156579平方公里，2015年总人口约3671万人，现辖太原、大同、朔州、阳泉、长治、忻州、吕梁、晋中、临汾、运城、晋城 等11个地级市，共 85个县，11个县级市，23个市辖区。 全省总面积15.63万平方公里，约占全国总面积的1.6% 。山西 历史上曾是一个森林茂密、湖泊广布的好地方。由于自然原因和人 为破坏，到1949年，全省仅残存森林551万亩，森林覆盖率2.4％。解放后，经过不断努力，林业总的讲是在持续发展。目前，全省共 有11个市林业局、119个县（区、市）林业局，1251个乡镇林业工作站，227个国营林场。其中省辖林局9个，包括106个直属林场 和林业职业技术学院东山实验林场。省直林局这一管理形式，在全 国是独一无二的。山西森林资源现状令人堪忧。据2010年第八次森 林资源复查数据和第八次森林资源清查结果来看。我省森林面积为
3122万亩，其中人工林1488万亩，天然林1606万亩，特别灌木林28万亩；全省活立木蓄积量为7309万立方；森林覆盖率为18.03%。如果加上1410万亩灌木林，全省的林木覆盖率仅为19.2%。 总的调查结果为，山西省森林面积321万公顷，森林覆盖率 20.50%，比第八次森林资源普查提高2.47个百分点。活立木总蓄积14779万立方米，森林蓄积12923万立方米，增加3184万立方米。 天然林面积140万公顷，天然林蓄积8838万立方米；人工林面积156万公顷，人工林蓄积4085万立方米。 对于全省林业状况，可以简单概括为四句话： 一是水平低。不仅表现在覆盖率低，而且活立木蓄积量只有7309万立方米，相当一部分森林质量不高，再生能力差，防护能力弱。 二是速度慢。50年森林覆盖率增长了10.89个百分点，平均每年增长0.2个百分点。最慢的1962年到1978年，15年才增长0.2 个百分点。最快的1990年到2000年，每年增长也仅为0.5个百分点。 三是差距明显。我省森林覆盖率比全国平均水平低3.26个百 分点，比周边各省都低，比林业发达省份差距更大，我省森林生态 在全国处于落后水平，在周边形成生态洼地。 四是潜力很大。全省山区丘陵占80%以上，林业用地占到国土 总面积的44.11%，除去现在的森林、灌木林地以及这几年栽种的未 成林造林地，还有大量的荒山和沙化地可以造林，城乡绿化潜力也
根据市林业局安排，我县将开展第九次全国森林资源清查工作，并在9月底全面完成任务，为确保清查工作顺利开展，按期保质保量完成清查任务，特制定本工作方案。 一、工作任务 对全县129个地面固定样地进行复位调查，准确查清全县森林资源的数量、质量、结构、分类及其消长变化动态 ，掌握森林生态系统的现状和变化趋势，为国家综合评价森林资源与生态状况提供基础信息。全县固定样地分布见附表。 二、工作组织 为确保清查工作顺利开展，县林业局成立森林资源连续清查工作领导小组及办公室，办公室下设质量检查组及技术指导组和外业调查组。依据工作量，组织专业技术人员成立五个外业调查组，负责相关外业调查工作。 （一）组织领导机构及职责分工 1、领导小组负责全县清查工作的组织、领导、指挥和协调。组成人员为： 2、森林资源连续清查工作领导小组办公室，负责全县一类清查的组织、协调等具体工作，制定清查工作方案，协调解决各单位之间的关系，及时向市清查领导小组办公室上报清查工作进展情况、完成清查工作总结报告等。办公室组成人员为： 3、质量检查组及技术指导组负责全县外业调查的培训、技术指导和工作推进督查及质量检查，完成县级调查报告、专检报告相关表格的统计汇总。组成人员为： （二）组织管理及技术质量要求 1、对参加调查的人员集中进行培训及实地实习。 2、技术指导与检查。质量检查组及技术指导组全面负责外业工作的质量检查和技术指导。技术指导人员要深入各调查组对各项调查技术进行指导、监督和把关。对难以解决的问题，要及时向上级清查领导小组办公室反映。质量检查验收采取逐级验收的方式。各组要认真开展自查和互查，并向县清查办提交请验报告。 三、外业调查人员分工及清查复位范围 本次一类资源清查外业调查共分5个外业调查小组，参加人员由林业系统技术人员及骨干组成。共计参加人员22人。 四、进度安排 本次清查工作安排从2014年6月26日开始到2014年9月25日结束。 （一）组织准备和动员培训阶段。2014年6月26日至7月1日。 1、成立组织领导机构、设立清查办公室、质量检查组及技术指导组，落实调查人员，组织外业调查组，制定工作计划和方案，落实清查工作职责。 2、购置清查必备仪器设备和安全预防药具。 3、调试、校验现有清查仪器设备，印制调查卡片、表格和图纸等，制作标牌和水泥标桩等。 4、召开清查部署会，落实工作任务，举办一类清查技术培训班。 （二）外业调查阶段。2014年7月1日至9月20日。 完成固定样地调查，并进行自查、互查和配合完成省、市检查验收。 （三）材料上报阶段。2014年9月20日至9月25日。 各组清查成果材料于9月20日前报县清查领导小组办公室。 （四）工作总结阶段。2014年9月25日至10月15日 对清查工作全面总结，评选上报先进单位和先进个人，上报相关材料。 五、质量和安全管理 质量管理是清查工作的根本所在，安全生产是清查工作顺利进行的重要保障。各清查组要严格质量和安全管理各个环节，采取有效措施，确保清查工作质量和人身财物安全。 （一）质量管理 1、实行技术质量责任制。各外业清查组对复位样地清查技术质量直接负责，严格按照技术规程操作。林业局与承担清查任务的单位签订工作责任书。检查验收组要严格执行检查验收标准，严格把关、检查验收结束后，检查方和被检查方均应在检查验收报告上签名。 2、推行跨期质量追究制度。对本期清查发现的前期样地存在的严重质量问题，要追究前期调查单位和人员的责任；同样，下期清查一经发现本期调查存在质量问题，也将追究相关单位和人员的责任。 3、坚持定期汇报和通报制度。各清查小组每月16日前向县清查办上报清查工作进展情况，以便掌握工作进度，及时发现和纠正出现的问题。同时，还应当利用文件、通报、简报等形式，将工作进展中的问题、典型做法等予以通报。 4、严格执行改设、目测样地审核批准制度。对于必须进行改设、目测的样地，严格实行上报审核批准制。改设及
甘肃省第九次森林资源清查技术方案 根据《国家林业局办公室关于做好第九次全国森林资源清查2016年清查准备工作的通知》（办资字〔2015〕90号）和《国家林业局办公室关于开展第九次全国森林资源清查2016年工作的通知》（办资字[2016]58号）要求，甘肃省定于2016年进行第九次森林资源清查工作。依据《国家森林资源连续清查技术规定（2014）》及其相关要求，结合甘肃实际，特制定本方案。 一、甘肃省森林资源连续清查体系概况 森林资源连续清查是全国森林资源与生态状况综合监测体系的重要组成部分，是以掌握森林资源宏观现状与动态为目的，以省为单位，以固定样地为主进行定期复查的森林资源调查方法。 1979年按照原林业部的要求，在全省十大天然林区分两个副总体初步建立了森林资源连续清查体系。其中：第Ⅰ副总体包括白龙江、洮河林区，总面积16760平方千米，布设固定样地2817个，样地间距2×3千米；第Ⅱ副总体包括小陇山、祁连山、子午岭、关山、西秦岭、康南、大夏河、马啣山等林区，总面积36569平方千米，布设固定样地4038个，样地间距3×3千米。白水江自然保护区森林资源数据采用“四五”清查成果,其余地区森林资源数据采用1975年的清查成果。 1988年，对第Ⅰ、Ⅱ两个副总体进行了第一次复查。“三北”地区69个县（除去森林资源连续清查体系覆盖范围）森林资源数据采用1987年总体规划成果数据；其余地区（除去森林资源连续清查体系覆盖范围）森林资源数据采用“五五”清查成果数据。
1991年，在对天然林区两个副总体进行第二次复查的基础上，又在非天然林区建立了第Ⅲ副总体，范围为第I、Ⅱ副总体以外地区（除去连片大面积的沙漠、戈壁和草原187779平方千米），总面积为208626平方千米，布设固定样地6455个，样地间距4×8千米。第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ副总体以外的零星资源数据通过遥感判读或统计获得。至此，全省森林资源连续清查体系包括三个副总体，覆盖面积261955平方千米，占全省总面积的58.2%，共布设固定样地13310个。 1996年，对第Ⅰ、Ⅱ副总体进行了第三次复查，对第Ⅲ副总体进行了第一次复查。调查方法和内容与前期基本相同。 2001年，进行了第四次复查。以全省为一个总体，分三个副总体。即保持第Ⅰ、Ⅱ副总体范围和样地间距、样地数量不变，扩大第Ⅲ副总体的覆盖范围，将原体系外187779平方千米并入第Ⅲ副总体，仍按原样地间距4×8千米布设样地，第三副总体面积扩大为396405平方千米，在原13310个样地全部保留的基础上，另新设样地4392个，全省固定样地总数为17702个。为保证各地类面积的调查精度和成图的需要，利用TM卫星影像布设遥感判读样地142373个，其中：第Ⅰ副总体样地间距1×1千米，样地16975个；第Ⅱ副总体样地间距1×1千米，样地37347个；第Ⅲ副总体样地间距2×2千米，样地88051个。至此，真正实现了森林资源连续清查体系的全省覆盖。 2006年，进行了第五次复查。除按照国家要求增加了部分调查内容以外，调查方法与前期基本相同。 2011年，进行了第六次复查。将调查人员到达十分困难的无树木非林地固定样地的4586个样地确定为遥感判读样地。增加植被调查、平均样木调查、社会调查和访问调查等内容。调查总体划分及样地布设与第五次复查
2011-2015年中国森林资源市场评估与发展前 景预测报告 报告简介 森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称。这里以林木资源为主，还包括林中和林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等资源。林地包括乔木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划宜林地。 中国报告网发布的《2011-2015年中国森林资源市场评估与发展前景预测报告》共十二章。首先介绍了森林资源相关概述、中国森林资源市场运行环境等，接着分析了中国森林资源市场发展的现状，然后介绍了中国森林资源重点区域市场运行形势。随后，报告对中国森林资源重点企业经营状况分析，最后分析了中国森林资源行业发展趋势与投资预测。您若想对森林资源产业有个系统的了解或者想投资森林资源行业，本报告是您不可或缺的重要工具。 本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。
报告目录、图表部份 目录 第一章森林资源经营相关概述 第一节森林资源经营阐述 一、森林资源 二、森林资源经营 三、森林资源的可持续发展 第二节森林资源经营类型划分 一、商品林经营区森林经营类型划分 二、一般生态保护区的经营类型划分 三、重点生态保护区的森林经营类型划分第三节中国森林资源经营的产业链分析 一、林业产业 二、林业生物产业 三、森林碳汇市场 四、森林旅游业 第二章世界林业运行形势透析 第一节世界林业运行概况 一、世界各国森林资源现状 1、全世界森林覆盖率 2、世界森林区域分布 3、森林资源的消长 二、世界各国森林资源演变趋势 三、对中国森林资源保护与发展的启示第二节世界森林状况热点聚焦 一、第13届世界林业大会热点追踪分析 二、林产品生产、消费和贸易 三、经济危机对森林管理造成压力
第八次全国森林资源清查主要结果（2009-2013年） 一、基本情况 第八次全国森林资源清查于2009年开始，到2013年结束，历时5年,组织 近2万名技术人员，采用国际上公认的“森林资源连续清查方法”，以省(区、市)为调查总体，实测固定样地41.5万个，全面采用了遥感等现代技术手段，调查、测量并记载了反映森林资源数量、质量、结构和分布，以及森林生态状况和功能效益等方面的160余项调查因子。 二、清查结果 全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%。活立木总蓄积164.33亿立方米，森林蓄积151.37亿立方米。天然林面积1.22亿公顷，蓄积122.96亿立方米；人工林面积0.69亿公顷，蓄积24.83亿立方米。森林面积和森林蓄积分别位居世界第5位和第6位，人工林面积仍居世界首位。 清查结果表明，我国森林资源呈现出数量持续增加、质量稳步提升、效能不断增强的良好态势。两次清查间隔期内，森林资源变化有以下主要特点：一是森林总量持续增长。森林面积由1.95亿公顷增加到2.08亿公顷，净增1223万公顷；森林覆盖率由20.36%提高到21.63%，提高1.27个百分点；森林 蓄积由137.21亿立方米增加到151.37亿立方米，净增14.16亿立方米，其中天 然林蓄积增加量占63%，人工林蓄积增加量占37%。 二是森林质量不断提高。森林每公顷蓄积量增加3.91立方米，达到89.79 立方米；每公顷年均生长量增加0.28立方米，达到4.23立方米。每公顷株数增加30株，平均胸径增加0.1厘米，近成过熟林面积比例上升3个百分点，混交 林面积比例提高2个百分点。随着森林总量增加、结构改善和质量提高，森林生态功能进一步增强。全国森林植被总生物量170.02亿吨，总碳储量达84.27亿吨；年涵养水源量5807.09亿立方米，年固土量81.91亿吨，年保肥量4.30亿吨，年吸收污染物量0.38亿吨，年滞尘量58.45亿吨。
国家森林资源连续清查林种划分 | (一) 分类系统 根据经营目标的不同，将有林地、疏林地、灌木林地分为5个林种、23个亚林种，见表18。 (二) 技术标准 1.防护林：以发挥生态防护功能为主要目的的有林地、疏林地和灌木林地。 (1) 水源涵养林：以涵养水源、改善水文状况、调节区域水分循环，防止河流、湖泊、水库淤塞，以及保护饮用水水源为主要目的的有林地、疏林地和灌木林地。具有下列条件之一者，可划为水源涵养林： ①流程在500km以上的江河发源地汇水区，主流与一级、二级支流两岸山地自然地形中的第一层山脊以内； ②流程在500km以下的河流，但所处地域雨水集中，对下游工农业生产有重 表18 林种分类系统表 森林类别林种亚林种代码 生态公益林防护林 水源涵养林111 水土保持林112 防风固沙林113 农田牧场防护林114 护岸林115 护路林116 其它防护林117 特种用途林 国防林121 实验林122 母树林123 环境保护林124 风景林125 名胜古迹和革命纪念林126 自然保护林127 商品林用材林 短轮伐期用材林231 速生丰产用材林232 一般用材林233 薪炭林薪炭林240 经济林 果树林251 食用原料林252
林化工业原料林253 药用林254 其它经济林255 代码。 要影响，其河流发源地汇水区及主流、一级支流两岸山地自然地形中的第一层山脊以内； ③大中型水库与湖泊周围山地自然地形第一层山脊以内或平地1000m以内，小型水库与湖泊周围自然地形第一层山脊以内或平地250m以内； ④雪线以下500m和冰川外围2km以内； ⑤保护城镇饮用水源的有林地、疏林地和灌木林地。 (2) 水土保持林：以减缓地表径流、减少冲刷、防止水土流失、保持和恢复土地肥力为主要目的的有林地、疏林地和灌木林地。具备下列条件之一者，可划为水土保持林： ①东北地区(包括内蒙古东部)坡度在25度以上，华北、西南、西北等地区坡度在35度以上，华东、中南地区坡度在45度以上，森林采伐后会引起严重水土流失的； ②土层瘠薄，岩石裸露，采伐后难以更新或生态环境难以恢复的； ③土壤侵蚀严重的黄土丘陵区塬面、侵蚀沟、石质山区沟坡、地质结构疏松等易发生泥石流地段的； ④主要山脊分水岭两侧各300m范围内的有林地、疏林地和灌木林地。 (3) 防风固沙林：以降低风速、防止或减缓风蚀，固定沙地，以及保护耕地、果园、经济作物、牧场免受风沙侵袭为主要目的的有林地、疏林地和灌木林地。具备下列条件之一者，可以划为防风固沙林： ①强度风蚀地区，常见流动、半流动沙地(丘、垄)或风蚀残丘地段的； ②与沙地交界250m以内和沙漠地区距绿洲100m以外的； ③海岸基质类型为沙质、泥质地区，顺台风盛行登陆方向离固定海岸线1000 m范围内，其它方向200m范围内的； ④珊瑚岛常绿林； ⑤其它风沙危害严重地区的有林地、疏林地和灌木林地。 (4) 农田牧场防护林：以保护农田、牧场减免自然灾害，改善自然环境，保
对中国森林资源评估相关概念的分析 在我国，森林资源评估近些年已成为一个热门领域，林业宣传、林地流转和绩效考评等，都很需要。特别是党的十八大提出要把资源消耗、环境损害、生态效益等纳入经济社会发展评价体系，十八届三中全会又进一步提出编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制等，这意味着森林等自然资源资产评估，必定要成为一门重要的技术。但是，截至目前，我国开展的相关评估，以至于相关的论文、讲话、标准等，普遍地存在着常识性错误。常见的问题主要是概念定义混乱、评估对象紊乱、评估方法杂乱，这将必然导致我国森林价值评估的不科学、不可比、不可信。 在国外，早在 20世纪 80年代后期开始，就已经开始了森林价值评估相关探索，其中尤以联合国环境署推出的《环境经济综合核算(SEEA)》为权威。总体来讲，迄今关于森林资源的评估，已经形成了主流的知识体系。在我国林业行业也有几支力量比较严谨，其研究案例甚至得到了国际好评。但是，由于我国森林资源评估业务膨胀太快，尤其是出现过几个误导因素，导致了目前的乱局，以下从 5个方面分别探讨。 1 森林的资产价值和服务价值的区别 笔者认为，我国大部分森林评估案例混淆了森林资产和森林服务的区别，并错误地使用生态服务功能这个概念，把森林资产价值和服务价值相加以表达森林的价值，我认为是不妥的。举个案例，某市的林地价值是 X亿元，立木价值是 Y亿元，森林的某年产品和服务的价值是Z亿元，那么该市的森林价值是(X+Y+Z)亿元。这是错误的，就好比把一处果园的价值与这处果园某年的产品价值相加，并称其为服务功能的价值。据《联合国生态系统千年评估报告(MA)》可知，服务与功能是两个概念：生态系统功能(E cosystemfunction)是指与生态系统维持其完整性的一系列状态和过程相关的生态系统的内在特征，包括分解、生产、养分循环，以及养分和能量的通量变化等过程;生态系统服务(Ecosystemservices)是指人类从各种生态系统中获得的所有惠益，包括供给服务、调节服务、文化服务，以及支持服务。按照 MA的定义以及很多作者的界定，服务是自然生态系统的最终产品，它有时间量纲(国际上为简洁表述，界定生态系统服务与生态系统产品和服务两个表述内涵相同);而功能是森林生态系统这种自然资源的一种属性或过程。这类功能如果被利用，它就变为服务，也就产生了计量和计价的可能，人们可以对资源资产计量和计价，但无法对其属性或过程计量和计价。MA的综合报告和系列专题的原文(英、法)中没有出现过服务功能这个概念，MA是由来自95个国家的1360位学者完成的，我们不能忽视。 美国 RobertCostanza等 13位作者发表在《NA TURE》的《全球生态系统服务与自然资本的价值》一文，在中国被视为资源价值评估领域的圣经，但也曾被错译。错误译文把生态系统功能和生态系统服务译成生态系统服务功能。这个错误错在何处，打个比方就理解了。如一座宾馆，宾馆是资产，接待是服务，它开展接待，收入是服务收入，但不是资产的价值。尽管产生服务收入的前提是宾馆资产，但却是两回事，我们既不可以把宾馆的服务收入叫做服务功能价值，也不可以把宾馆的资产价值叫做服务功能价值，更不可以把宾馆的资产价值加上年度收入，并称其为服务功能价值。这也就是森林资产和服务的区别。当然，同样出自多个国际机构之手的诸如《环境经济综合核算(SEEA-2003)》、《生态系统与生物多样性经济学让自然资源经济学成为主流(TEEB)》(2010)等文献，也都是秉持服务价值和资产价值，而不是服务功能价值这样的概念，这是不容置疑的。
国家森林资源连续清查技术规定 国家林业局 二○○三年十二月
目录 第一章总则................................... 错误！未定义书签。 第一条目的与任务 ............................ 错误！未定义书签。 第二条调查内容 .............................. 错误！未定义书签。 第三条调查周期 .............................. 错误！未定义书签。 第四条调查总体 .............................. 错误！未定义书签。 第五条总体抽样精度 .......................... 错误！未定义书签。 第六条复位要求 .............................. 错误！未定义书签。 第七条调查允许误差 .......................... 错误！未定义书签。第二章技术标准................................. 错误！未定义书签。 第八条土地类型(地类) ........................ 错误！未定义书签。 第九条植被类型 .............................. 错误！未定义书签。 第十条湿地类型 .............................. 错误！未定义书签。 第十一条土地退化 ............................ 错误！未定义书签。 第十二条森林分类 ............................ 错误！未定义书签。 第十三条区域因子 ............................ 错误！未定义书签。 第十四条地形因子 ............................ 错误！未定义书签。 第十五条土壤因子 ............................ 错误！未定义书签。 第十六条树种(组)划分 ........................ 错误！未定义书签。 第十七条龄组划分 ............................ 错误！未定义书签。 第十八条森林结构 ............................ 错误！未定义书签。 第十九条森林生态功能 ........................ 错误！未定义书签。 第二十条森林健康 ............................ 错误！未定义书签。 第二十一条生物多样性 ........................ 错误！未定义书签。 第二十二条地类变化原因 ...................... 错误！未定义书签。 第二十三条其它样地因子 ...................... 错误！未定义书签。 第二十四条样木因子 .......................... 错误！未定义书签。 第二十五条其它标准 .......................... 错误！未定义书签。第三章调查方法................................. 错误！未定义书签。 第二十六条前期准备.......................... 错误！未定义书签。 第二十七条基本方法.......................... 错误！未定义书签。 第二十八条面积测定.......................... 错误！未定义书签。 第二十九条固定样地布设 ...................... 错误！未定义书签。 第三十○条固定样地标志 ...................... 错误！未定义书签。
中国二十年（1993-2012）森林资源状况变化分析 摘要：以1993年至2012年的中国环境状况公报中提供的森林资源状况为研究对象，以森林资源概况、森林生物灾害、森林火灾等数据为资料背景分析中国二十年以来的森利资源状况变化，分析相应的措施与行动。 关键词：森林资源状况森林资源概况措施与行动 森林资源，是林地及其所生长的森林有机体的总称。这里以林木资源为主，还包括林中和林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等资源。林地包括乔木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划宜林地。森林是陆地生态系统的主体。森林资源是人类发展不可缺少的自然资源，具有提供森林产品及生态服务的多种功能。以森林为经营对象的林业，既是重要的社会公益事业，又是重要的基础产业，肩负着改善生态环境和促进经济发展的历史使命，在国民经济和社会可此续发展的全局中具有极为重要的的战略地位和不可替代的作用。 1、中国森林资源概况分析 中国地域辽阔，自然气候条件复杂，植物种类繁多，森林资源丰富，森林类型繁多，具有明显地带性特征。中国陆地由北向南，森林主要类型依次为针叶林、针阔混交林、落叶阔叶林、季雨林和雨林，树种共达8000余种，其中乔木树种2000多种，经济价值高、材质优良的就有1000多种。珍贵的树种如银杏、银杉、水杉、水松、金钱松、福建柏、台湾杉、珙桐等均为中国所特有。经济林种繁多，橡胶、油桐、油茶、乌桕、漆树、杜仲、肉桂、核桃、板栗等都有很高的经济价值。构成了绚丽多彩的森林景观。根据第七次全国森林资源清查（2004-2008年）结果，全国森林面积19 545.22万公顷，森林覆盖率20.36%，活立木总蓄积149.13亿立方米，森林蓄积137.21亿立方米。森林面积列世界第5位，森林蓄积列世界第6位，人工林面积居世界首位。与第四次全国森林资源清查（1989-1993年）相比，森林面积增加6175万公顷，森林覆盖率增长6.44个百分点。
森林资源调查常用术语条
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森林资源调查常用术语1８条 １森林Ｆoｒest 植被类型之一。以乔木为主体的,包括灌木、草本植物、其他生物及林中土壤在内的自然综合体。 2 森林类型Ｆorest Tｙpｅs 森林按其自然历史地理条件、外貌、树种组成与结构的不同所划分的类别。 3 优势树种Ｄominant Speciｅs 简称优势种。在主林层中，数量最多,盖度最大，对森林环境作用最明显,并对森林生态环境起指示作用的树种。 4 龄级Age Clasｓ 对林木年龄的分级。是经营上计算林龄的单位。各龄级所包括的年数称为龄级期限。根据林木主伐年龄的长短和起源的不同,通常天然起源的针叶树和硬阔叶树以2０年为一个龄级，软阔叶树以１0年为一个龄级；人工林的龄级年限要短些。我国有些速生树种，如杉木、檫木、杨树、泡桐等人工林,多以5年为一个龄级；竹林和灌木树种,根据经济用途不同，又常以１年或2年为一个龄级。龄级由小到大以罗马数字1、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ……等表示。 5 地位级SiteＣlass 反映一定树种立地条件的优劣或林分生产能力的一种指标,一般分为五级,由高到低以符号Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ表示。地位级越高,说明立地条件越好,其自然生产力也越高。任一林分的地位级可根据其平均树高和年龄在地位级表中查得。地位级是组织作业级的主要依据之一。对地位级不同的林分应采取不同的经营利用措施。 ６树种组成ＳｐecｉeｓCｏmｐoｓitｉon 又叫林分组成。它说明某一林分中各个树种所占的比重。比重的大小以各树种的蓄积量为准。如各树种的直径相差不大,也可以其株数多少为准。林木组成以各树种所占的十分比表示，叫组成式。如十分之六是落叶松、十分之四是桦树,其组成式为６落4桦。凡比重不到一成，但在0.５成以上则算做一成。比重不到0.5但在0．2成以上时，则以“+”号代之。不到0.2成者,则以“—”代之。如6落4桦+云－冷（落是落叶松，桦是桦树,云是云杉,冷是冷杉)。在组成式里,按树种比重大小排列。如遇比重相同,则经济价值较高树种排在前头。 7 国家森林资源连续清查Nａｔioｎａl FｏresｔContiｎuｅs Inｖenｔｏry 简称一类清查。国家森林资源连续清查是全国森林资源监测体系的重要组成部分，是掌握宏观森林资源现状及其消长动态,制定和调整林业方针政策、规划、计划,监督检查领导干部实行森林资源消长任期目标责任制的重要依据。以省（区、市）为单位，每五年复查一次。 ８森林资源规划设计调查ForeｓｔMａnａｇemenｔIｎvｅｎtｏry 简称二类调查,也称森林经理调查。森林资源规划设计调查是以国有林业局、林场、自然保护区、县（旗）为单位,以满足森林经营、编制森林经营方案、总体设计和县级林业区划、规划等需要进行的森林资源清查，其成果亦是建立或更新森林资源档案,制定森林采伐限额,实行森林资源资产化管理，指导和规范林业基层单位科学经营的重要依据。森林资源规划设计调查周期一般为10年。 9 作业设计调查FoｒesｔOpeｒating Iｎvestigatiｏn 简称三类调查。查清一个伐区内，或者一个抚育、改造林分范围内的森林资源数量、出材量、生长状况、结构规律等,据以确定采伐或抚育、改造的方式、采伐强度、预估出材量以及更新措施、工艺设计等。一类调查是企业经营利用的手段，应在二类调查的基础上，根据规划设计的要求逐年进行，森林资源应落实到具体的伐区或一定范围的作业地块上。 １0 林种Sorｔs of Foｒesｔ 按经营目的不同而划分的森林类别。如防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林。 11 生态公益林Ecｏｌogｉcal Fｏresｔ 生态公益林是以保护和改善人类生存环境、保持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目标的森林和灌木林。生态公益林涉及到防护林和特种用途林两个林种,相应包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田牧场防护林、护岸林、护路林、国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹和革命纪念地林、自然保护区林等13个二级林种。 １2 商品林Commercial Fｏrest 以生产木材、薪炭、干鲜果品及其他工业原料等为主要经营目标的森林和灌木林。商品林涉及用材林、薪炭林和经济林三个林种,相应包括一般用材林、短轮伐期用材林、薪炭林、油料林、特种经济林、果树林、其他经济林等７个二级林种。 13 伐区Harvesｔiｎg Areａ