１ 中俄能源发展现状
１．１ 能源资源
俄罗斯石油资源丰富，石油探明储量位居世界第七，占世界石油探明总储量的６．１％，储采比为２１．３，略低于世界平均水平的４０．５。中国石油探明储量位居世界１２，占世界探明总储量的１．４％，储采比为１３．４，远低
中俄能源现状比较
和合作前景
高世宪
（能源研究所，北京 １０００３８）
摘要：本文分析了中俄能源发展现状，中俄同为世界能源生产和消费大国。俄罗斯能源资源丰富，开发潜力巨大，天然气、石油、电力出口规模不断加大；而中国人均能源资源不足，随着经济社会的发展，能源需求不断增加。中俄能源合作潜力大，加快机制建设，为能源合作提供有效保障，推进中俄能源合作发展。
关键词：能源合作；现状；前景
中图分类号： ＴＫ０１９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３－２３５５（２００６）０４－００３１－０５
收稿日期：２００６－０３－２２
作者简介：高世宪（１９６４－），男，江西吉安人，研究员，现任国家发展和改革委员会能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任，长期从事能源经济研究。
Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｔａｔｕｓ ｏｆ ｅｎｅｒｇｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ Ｒｕｓｓｉａ． Ｔｈｅｙ ａｒｅｂｉｇ ｅｎｅｒｇｙ ｃｏｎｓｕｍｅｒｓ ａｎｄ ｐｒｏｄｕｃｅｒｓ ｉｎ ｔｈｅ ｗｏｒｌｄ． Ｅｎｅｒｇｙ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｉｎ Ｒｕｓｓｉａ ｉｓ ｒｉｃｈ ａｎｄ ｔｈｅ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｓ ｂｉｇ． Ｔｈｅ ｅｘｐｏｒｔ ｏｆ ｎａｔｕｒａｌ ｇａｓ， ｏｉｌ ａｎｄ ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ ｉｓ ｂｅｃｏｍｉｎｇ ｂｉｇｇｅｒ ａｎｄ ｂｉｇｇｅｒ． Ｃｈｉｎａ抯ｅｎｅｒｇｙ ｒｅｓｅｒｖｅ ｐｅｒ ｃａｐｉｔａｌ ｉｓ ｌｏｗ． Ｅｎｅｒｇｙ ｄｅｍａｎｄ ｗｉｌｌ ｉｎｃｒｅａｓｅ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃａｌ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ｉｎ ｅｎｅｒｇｙ ｆｉｌｅｄ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ Ｒｕｓｓｉａ ｉｓ ｂｉｇ． Ｉｔ ｉｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏ ｅｎｈａｎｃｅ ｅｎｅｒｇｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｔｈｒｏｕｇｈ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ．
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｅｎｅｒｇｙ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ； ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｔａｔｕｓ； ｐｒｏｓｐｅｃｔｓ
于世界平均水平。
俄罗斯天然气资源尤其丰富，探明储量居世界第一位，占世界天然气探明总储量的２６．７％，储采比为８１．５，远高于世界平均水平的６６．７。中国天然气探明储量位居世界１７，占世界探明总储量的１．２％，储采比为５４．７，低于世界平均水平。
中俄同为世界煤炭资源丰富国家，煤炭探明储量分别位居世界第二、第三，在世界煤炭探明总储量分别占１７．３％和１２．６％。俄罗斯储采比大于５００，中国为５９，而世界平均水平为５９。
1.2 能源生产
２００４年俄罗斯原油产量４．５８７亿ｔ，为世界第二大原油生产
Ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ Ａｐｐｒｏａｃｈ 研究与探讨
国，原油产量占世界总产量的１１．９％。石油生产不仅是俄罗斯主要支柱产业，也是出口创汇的主要行业。中国是世界第六大原油生产国，占世界原油总产量的４．５％。
２００４年俄罗斯天然气产量５８９１亿ｍ３，为世界第一大天然气生产国，天然气产量占世界总
产量的２１．９％，２５％以上的天然气供出口。中国天然气工业处于快速发展时期，产量增长迅速，但规模不大，天然气产量仅占世界总量的１．５％。
２００４年俄罗斯煤炭产量２．８亿ｔｏｅ，为世界第五大煤炭生产国，产量占世界总量的５．１％。中国是世界第一大煤炭生产国，
煤炭产量占世界煤炭总产量的３５．３％。
１．３ 能源消费中俄同为世界能源消费大国，中国、俄罗斯能源消费量分别占世界总量的１３．６％和６．５％，为世界第二、第三大能源消费国。由于资源条件等诸多因素的影响，中俄能源消费结构存在
研究与探讨 Ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ Ａｐｐｒｏａｃｈ
巨大差异，俄罗斯能源消费总量中天然气占５４．１％，而中国仅为２．５％；中国是以煤为主的能源消费结构，煤炭在能源消费总量中占６９％。
中俄人均能源消费量差异悬殊，俄罗斯人均能源消费量为世界平均水平的２．９倍，而中国人均能源消费量仅为世界平均水平的６７％。特别是人均优质能源消费量差异更大，俄罗斯人均
天然气消费量为中国的９３倍。
２ 能源合作前景
中国能源市场巨大，改革
开放２０多年为能源领域的国际
合作创造了良好的条件，为引进
来和走出去积累了丰富的经验。
中俄可以在能源领域开展积极、
务实的合作。
２．１ 能源资源和市场具有
互补性
俄罗斯与中国在资源和市
场方面具有很强的互补性。俄罗
斯石油和天然气资源极为丰富，
水能资源也比较丰富。与俄罗斯
相比，中国的油气资源明显不
足。随着中国经济的快速发展和
人民生活质量的提高，对油气等
能源的需求增长十分迅速，但受
国内资源的限制，进口油气不可
Ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ Ａｐｐｒｏａｃｈ 研究与探讨
避免。特别是俄罗斯远东地区资源丰富，而市场相对不足，从地理位置上看，与中国接壤，输出能源条件比较优越。
中国电力市场潜力巨大。“十五”期间，发电装机容量和发电量快速增长，目前中国人均用电量不足世界平均水平的５０％，人均生活用电量不到发达国家的１／１０，电力市场潜力很大。目前中国各大电网已具备相当规模，各电网主网架基本形成，基本实现全国联网，为进口周边国家电力提供了良好的条件。
２．２ 能源领域的合作可以实现“双赢”
俄罗斯是油气资源大国、生产大国，而且也是长期、稳定的能源净出口国，同时，在俄罗斯东西伯利亚和远东地区加大能源生产的巨大潜力，向中国出口一定数量的油气是可能的；而中国，随着经济社会的发展，仅靠国内能源资源难以维持的，能源进口数量和对外依存度将不断提高。因此，今后除应立足国内，不断增加能源供应能力外，还需要从包括俄罗斯在内的世界油气资源生产国，进口更多的能源资源，特别是油气资源。
从俄罗斯方面看，要继续保持世界油气大国和经济强国的地位，就必须开发东西伯利亚和远东地区更多的油气资源基地和建设必要的基础设施，因此，需要有更多资金、人力和市场的支持；中国是俄罗斯的近邻，有较充足的外汇储备和人
力、物力资源，中国政府和企业
也十分愿意在俄罗斯需要时予
以必要的帮助，因此，进一步加
强两国在油气方面的合作，能够
实现双方的共赢。
２．３ 能源合作的重点领域
在１９９６年４月，中俄两国
就曾签署了《关于中华人民共和
国和俄罗斯联邦共同开展能源
领域合作的协议》（２０００年７月
续签）。按此协议精神，两国相
关企业进行了中俄原油管道、中
俄天然气管道、萨哈林天然气等
项目的长期合作研究。
２．３．１ 石油、天然气
油气领域是中俄能源合作的
重点，也是合作基础最好的领域。
俄罗斯－中国的石油、天
然气管线已经过了大量的研究
和讨论，政府间也签定了有关协
议，并在积极推进，但由于受市
场、经济等因素的影响，管道建
设还没有实质性进展，有待进一
步磋商和推进。
中国愿意推进中俄石油管
线和天然气管线建设，参与俄罗
斯远东和西伯利亚地区油气勘
探开发，并参与后勤支持和辅助
设施建设。中国还愿意提供油田
提高采收率方面的技术支持及
其他技术服务和劳务输出，参与
石化业务，包括炼油厂和加油站
的建设与经营。
２．３．２ 电力、煤炭
中俄也可以在电力领域开
展项目研究与评估，在专家级别
上就电力开发开展中长期合作
的可行性研究；发挥在技术和资
金方面具有优势的电力企业的
作用，参与电站、输变电线路及
其他电力项目的建设。
中俄之间区域电力联网可
实现资源互补、错开峰荷、节省
装机，降低电力成本和电费、提
高系统可靠性，利用偏僻地区水
电和可再生电力资源替代化石
能源，减少温室气体和有害气体
的排放。可以组织专家进行区域
联网的可行性研究，争取在国际
金融组织的资助和协调下，促进
区域电网联网工作，在经济合理
的基础上扩大对中国供电规模。
本着互惠互利的原则，中
俄开展基础设施建设和招商引
资工作，共同开发水力资源。
２．４ 能源领域合作的设想
中俄能源合作外部环境已
经具备，两国政府应该加强磋商
和协调，抓住机遇，不失时机，
积极推进。
２．４．１ 建立政府、企业和
社会多级对话和合作机制
中俄之间能源合作领域宽
泛、潜力巨大，为了更好地促进
中俄能源合作顺利进行，应该建
立两国政府、企业和社会多级对
话和合作机制。
首先，建立两国部长对话
机制，增强互信，为能源合作提
供良好的外部环境；建立能源合
作统一的协调管理机构，开展积
极的能源外交对话和联系，加强
准确的信息沟通和交流，并组织
力量开展能源合作项目的前期
研究工作。
研究与探讨 Ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ Ａｐｐｒｏａｃｈ
其次，建立企业间的对话机制。能源领域的合作有其特点，涉及面广、周期长，两国企业在政府合作意向形成过程中可以起重要的推动作用，为两国能源项目的合作起参谋作用；项目合作意向一旦生效，企业可以积极推进其进展，缩短项目周期，提高效率。
再次，建立社会民间的对话机制。为了更好地利用一切有用的资源，通过社会对话，如研究机构和金融机构的对话，可以达到信息共享，减少投资风险。
２．４．２ 加快机制建设，为
能源合作提供有效保障
实质意义的中俄能源合作尚处起步阶段，需要有良好的机制给予保障。两国在能源外交、能源政策上应该积极创造合作所需的良好外部环境，促进能源商品、服务、资本、技术和人员的自由流动，实现两国经济的共同发展。
启动能源贸易投资便利化进程，并适时开展技术合作，优化能源贸易和投资环境，降低商品、资本和服务流动成本。２．４．３ 确定优先项目，开展预可行性和可行性研究
中俄能源合作，应该在确定一批优先项目的基础上，再进行可行性研究，将能源合作不断落到实处。未来的优先项目主要涉及石油、天然气的合作勘探、开发、输送，以及电力等领域。
为促进中俄能源合作，应在考虑从俄进口包括石油、天然气等能源的同时，还应考虑在节能、能源资源保护，提高能源使用效率、液化天然气、电力及其相关基础设施建设，以及相互投资、劳务输出、经贸往来等方面的全方位合作。
２００６年３月２４日，瓦锡兰－燃气热电联供及分布式能源研讨会在上海举行，全面展示了瓦锡兰在分布式能源与热电领域的最新技术。
成立于１８４３年的芬兰瓦锡兰公司是全球最大的中低速柴油（天然气）机及其相关发电设备制造公司，产品广泛用于天然气、燃油和生物燃料发电厂。目前总部设在芬兰，法国、荷兰、意大利都设有制造厂和技术开发中心，在全世界５０多个国家和地区设有７０多个独资公司。瓦锡兰公司生产的发动机用于主发电、应急备用、船舶推进和车辆牵引，该公司年销售额达２０多亿美元。早在１９６６年瓦锡兰就已进入中国，第一台瓦锡兰品牌的发动机通过中国机械进出口总公司销往中国。据统计，２００４年瓦锡兰公司在中国的净销售额超过１．１亿欧元，全国员
工总人数超过４５０人。客户遍布于各个领域。从规模较小的私人企业到大型的石油天然气公司。截至目前，在中国已经完成了２００多个发电厂项目，安装了相当于３５００ＭＷ输出功率的发电设备。
此次研讨会由中国能源网负
瓦锡兰－燃气热电联供
及分布式能源研讨会在沪举行
责组织，来自全国各地的电力、天然气、石油等能源领域的政府主管领导、大型企业、技术主管以及设计院、大专院校的专家学者和能源服务公司、系统集成商参加了此次会议。
本刊记者 杨 静
Ｍｅｅｔｉｎｇ Ｒｅｐｏｒｔ
会议报导
中俄关系的现状与前景 中国、俄罗斯分别作为世界上人口最多的国家和领土面积最大的国家，是世界主要大国，是彼此最重要的邻国。所以，中俄关系向来是国际关系领域一项极为重要的研究。尤其是最近几年，随着世界局势的变化，中俄关系也处于不断的发展变化之中。而未来中俄关系的走向，又必然对国际局势产生深刻的影响。因此，研究中俄关系的现状与前景，就具有很大的必要性和现实意义。 一、中俄关系的现状 无论是双边关系还是多边关系，其状态都很难用一句话加以概括，它具体反映在政治、军事、经济、文化等诸多方面的关系之中，并由这些关系表现出来。中俄关系也不例外。 1、中俄政治关系的现状。美国的全球安全战略，尤其是其重返亚太战略和北约东扩，使中、 俄同时感受到美国的威胁和战略逼退，出于共同抵御美国的需要，两国都有加强合作的愿望，政治关系迅速升温。2014年面对由克里米亚问题引起的美国和欧盟对俄罗斯的制裁，俄罗斯亟需中国的支持。而中国近几年面临的中日钓鱼岛问题，南海争端等一系列棘手问题，也离不开俄罗斯的支持。 因此，中俄政治关系到达了一个新的高度。 2、中俄军事关系的现状。军事关系是中俄关系的重要组成部分， 3、中俄经济关系的现状。中俄经济关系的两大支柱是能源贸易和军火贸易。能源贸易在中俄 关系中占据重要地位，是中俄关系不断前行的重要根基。一方面，由于中国经济发展迅速，对能源需求量不断增加。而邻国俄罗斯作为世界能源大国，恰恰可以为中国提供大量的石油、天然气。另一方面，能源出口是俄罗斯外汇收入的重要来源，也是中俄贸易的主要组成部分。尤其是近几年，俄欧关系的波动，影响到俄罗斯对欧洲能源的出口，俄罗斯亟需开发新的能源市场。而中国为了降低能源进口的风险，实现能源进口渠道的多样化，也很需要俄的能源供应。因此，中俄能源贸易发 页脚内容1
2000年11月 第4期 东 北 亚 论 坛 N o rtheast A sia Fo rum N ov1,2000 N o14 中俄合作 试论中俄能源合作的现状与前景 夏义善 (中国国际问题研究所 北京 100005) 摘 要:中俄能源合作已经起步,从勘探、研究到开发、管道铺设正逐步铺开。这一合作是双边的,但对外国公司开放。中俄能源合作前景广阔。它不仅有利于中俄两国,而且惠及输入油气的国家和参与合作的外国公司;有利于东北亚的繁荣,而且会促进地区的和平与稳定。 关键词:中俄油气合作;勘探、开发、管道铺设 中图分类号:F12415(512) 文献标识码:A 文章编号:100327411(2000)04200282(04) 中国和俄罗斯是一对伟大的友好邻国,相互结成了战略协作伙伴关系。现在,两国政治关系处在历史的最好时期,但是经贸关系仍滞后于政治关系。为了提升两国经贸合作水平,必须上大项目,而开展大规模的能源合作,主要是油气合作,自然成了最佳选择。迄今中俄为开展能源合作做了大量的前期工作,为两国政府近期做出最后的决策提供了可能。中俄开展能源合作,具有优势条件和巨大的潜力,前景广阔。现在讨论中俄能源合作是适时的。 一、中俄能源合作已经起步 俄罗斯在西伯利亚和远东拥有丰富的油气资源,可惜在过去一个相当长的时间内由于各方面的原因,中俄未能在这一领域进行合作。只是在90年代初由于国际形势和中俄关系发生变化,才使两国的合作成为可能,现在中俄油气合作正逐步展开。它涵盖以下7个方面: (一)东西伯利亚伊尔库茨克科维克金气田的勘探、开发和管道铺设:中俄已完成该气田的开发和向中国铺设天然气管道的预可行性研究。该气田的可行性研究争取2001年完成,以便尽早全面启动该气田的开发和天然气管道的铺设,争取早日向中国和可能的第三国供气。 (二)西西伯利亚乌连戈伊气田的勘探、开发和管道铺设:中俄已开始对这一项目进行概念性研究。计划在2000年年中共同完成总报告,2001年上半年根据该气田的供气量和气价及未来20年内中国对俄罗斯天然气的需求量对报告进行审议和修改。 (三)萨哈自治共和国恰扬金及其他气田的勘探、开发和管道铺设:预计在2000年年中可以完成从萨哈共和国气田向中国供气的可行性研究。这一研究完成后,双方可开始这一项目下一阶段的研究,即可行性研究。 (四)东西伯利亚至中国的原油管道建设:双方准备尽快开始俄中原油管道建设项目的可行性研究,并在2001年年底完成这一工作,争取2005年开始向中国供油。 (五)从萨哈林岛海上气田向中国供气:中俄双方愿意共同研究萨哈林岛海上气田向中国供气的可能性,同时也愿意共同研究从萨哈林岛海上油田向中国南方供应液化天然气的问题。双方决定近期开始这一问题的研究。 (六)中俄在石油、天然气领域进行广泛的合作。两国合作包括:俄罗斯按与中方商定的数量、互利的价格和运输费用向中国提供原油和成品油,供应量将逐年提高。中俄将中国在哈萨克斯坦阿克纠宾斯克油田生产的原油与俄罗斯尤科斯公司的原油进行串换,向中国或其他国家出口;中俄将在修建中国天然气管道及其他基础设施、建立中国统一的供电网、优化中国现有的天然气管网等方面进行技术合作;中俄联合进行地下储气库的研究,两国将在地下储气库和长距离天然气管道设计和运营等方面进行科学技术合作;中俄继续开展两国境内气田勘探、开发等方面的合作。 (七)中俄还在石油、天然气以外的能源的其他方面进行合作:中俄合作建设的装机容量为200万千瓦 — 8 2 —
毕业设计（论文）题目中俄关系发展史 院系名称 班级 学生姓名 学号 指导教师 答辩教师 时间
摘要：中俄两国交往的历史从明末清初至今已有三百多年的了。这段不短也不长的交往史根据两国的社会性质的改变及历史进程大致可以划分为五个阶段。在这五个阶段中，中俄经历了一段曲折、多变的过程，有对抗也有合作，有冲突也有和睦。以史为鉴，回顾总结中俄300多年的关系，我们能从中得到诸多启示。 关键词：中俄；关系；发展史 引论：中国，一个具有五千年古老文明的国家；俄罗斯，一个面积达一千七百多万平方公里的国家。上帝让这两个大国接壤，他们必将演绎出一部曲折、漫长、耐人寻味的历史，们的冷热亲疏，不仅对其自身发展产生影响，也必然改变整个世界。
目录 摘要............................................ 错误！未定义书签。1明末清初至鸦片战争前夕..................... 错误！未定义书签。 2鸦片战争至十月革命 (1) 3十月革命至新中国成立前夕.................. 错误！未定义书签。 4新中国成立至苏联解体....................... 错误！未定义书签。5苏联解体至今.................................. 错误！未定义书签。 致谢................................................ 错误！未定义书签。参考文献............................................ 错误！未定义书签。附录1 .............................................. 错误！未定义书签。附录2.............................................. 错误！未定义书签。附录3 .............................................. 错误！未定义书签。
中俄能源合作、修建输油管道的来龙去脉 2007年12月12日 自2003年“安大线”输油管道搁浅后，中俄能源合作走向成为世人关注的焦点。能源合作是中俄战略协作伙伴关系的重要补充，也是今后两国关系深入发展的基础。但是，在日本巨大投资允诺和俄罗斯一些利益集团的鼓动下，这一合作项目迟迟无法落实。国际舆论认为，中俄日三国能源合作背景复杂，不但各自有经济利益的考虑，也有深刻的地缘政治因素。 一 1996年，中俄两国建立战略协作伙伴关系后，将能源合作提上日程，欲以能源合作为龙头推动两国经济发展，夯实战略协作伙伴关系的基础，然而长达十几年的能源管线合作一波三折，至今仍无结果。 （一）2001年，中俄政府正式签署输油管道可行性研究工作协议。 1996年4月，俄罗斯时任总统叶利钦访华，中俄双方确立了平等互信、面向21世纪的战略协作伙伴关系。期间双方首次开始以能源为主的大规模经济合作，将包括中国从俄罗斯东西伯利亚引进石油和天然气作为双方会谈重要内容之一，并正式签署《中俄共同开展能源领域合作的政府间协定》。此后，中俄双方在能源合作分委会领导下，开始就铺设从俄通向中国的输油、输气问题进行磋商，并签署多项协议。 2001年7月，江泽民主席应邀访问俄罗斯，双方签署为期20年的《中俄睦邻友好合作条约》，并将发展经济合作作为中俄永做好邻居、好伙伴、好朋友的战略基础。在此期间双方签署了《中俄输油管道可行性研究工作协议》等文件。同年9月7日，朱鎔基总理访问俄罗斯，与俄总理卡西亚诺夫在圣彼得堡正式签署《中俄输油管道可行性研究工作总协议》。该协议对双方输油管道合作的相关事宜做了具体规定：（1）输油管道走向：计划铺设从俄罗斯安加尔斯克到中国大庆的输油管道（安大线），全长2400公里。预计2002年7月前结束技术经济可行性论证，2005年投放运营，输油量为2500万至3000万吨；（2）双方参加的公司：“俄罗斯石油运输公司”，“尤科斯”石油公司，中国石油天然气集团公司；（3）经费：首先，双方各自分摊3000万美元可研经费。其次，据估计，修建“安大线”管道需要投资17亿美元，中方承诺承担中国境内800公里部分管线所需的4.83亿美元的全部投资，俄方部分在中方积极配合下资金筹措有保障。 （二）2003年3月，俄政府提出管线“二并一”折衷方案。 中俄双方自决定修建“安大线”后，中国政府于2002年12月初批准中方公司的报告，但俄方一直未批准可行性研究报告，而且俄高层态度前后摇摆。就在中俄有关单位紧锣密鼓地进行中俄石油管道前期准备工作的时候，承担中俄管道技术经济论证的俄罗斯石油运输公司却出人意料地提出放弃中俄石油管道方案，改修一条从东西伯利亚经过远东地区到太平洋港口的石油管道新方案(简称“远东方案”，即“安纳线”)。2003年2月7日，俄能源部召开会议，俄各大石油公司，包括国家和俄罗斯石油管道运输公司的代表均与会参加讨论，最终作出决定：将安加尔斯克－－大庆输油管道和安加尔斯克－－纳霍德卡石油管道两条线合并为一条线，建设一条有支线经外贝加尔斯克通往中国大庆的安加尔斯克－－纳霍德卡输油和输气干线，通到中
1 课题的目的、意义、国内外现状及发展趋势 1.1课题的目的 随着世界经济的进一步发展, 世界能源需求不断上升，能源的作用日益重要,各国对能源的争夺也越发激烈。中国是世界上少数几个资源总量丰富、种类齐全的国家之一，但经济建设急需的石油、天然气等能源却十分短缺,能源安全的问题成为了我们国家必须面对的问题。同时,在全球化的今天,能源问题不仅是一个经济问题也是一个国际政治问题,能源成了影响地缘政治的一个重要工具[1]。俄罗斯的石油和天然气的储量都十分可观，是世界上最重要的能源超级大国之一,是我国进口石油和天然气最重要的来源之一。 由于中俄两国是近邻，双方无论从已签署战略协作伙伴关系协议的地缘政治高度，还是从两国经济发展互补需要的角度看，继续加强能源合作，对两国来说都是十分需要，而且也是非常现实的。 但是，在实践过程中,中俄在能源领域的合作一直是一波三折,双方在合作中存在很多亟待解决的重要问题。未来,双方应该如何建立长效的投资机制,加强互信,扩大合作领域,在能源合作方面发挥各自的优势显得非常重要，有效的合作必将会使双方获得共赢[2]。课题通过阐述当前世界能源形势与当前我国面临的能源形势,指出我国存在的能源安全问题。从中俄能源贸易合作现状研究入手，研究了中俄两国能源合作的驱动因素和不利因素并对中俄能源合作的发展趋势进行了分析与预测。旨在探讨中俄能源合作的发展问题并提出相应的建议措施。 1.2课题的意义 （1）课题研究的实践价值 中俄两国巨大的资源互补性和经济互利性,使双方进一步加强和深化能源领域合作具有十分重要的战略意义。中俄在石油、天然气、煤炭、电力等领域已展开广泛的合作,形成了较好的合作共识与合作基础,但受一些因素的影响,近年来中俄两国能源合作步伐有所放缓。因此,中俄两国需进一步加强互信建设,推动共同开发,谋求共同发展;加快价格机制建设,规范法律法规,完善能源合作平台；不断丰富合作类型,深化合作领域；兼顾周边地区,协调各方利益,创建区域性能源合作组织[3]。 课题从介绍中俄能源合作的现状入手，其中重点论述了近几年中俄两国 1
中俄能源外交问题探析 虽然中俄之间的能源外交取得了一些阶段性的成果，但仍然存在着一些制约性的问题，影响了两国能源外交的进一步发展。所采取的应对之策包括：巩固政府间的协调与合作，加强民间交流，增进互信，消灭“中国威胁论”生存的土壤；加强对俄能源外交研究，构建中俄相互合作的机制与框架；强调双方已达成的协议与共识，对合作应表现出足够的耐心；利用俄寡头集团在政治经济决策中的作用，加强对其研究和沟通；抓住两国能源合作的几个转变，使中俄能源合作向全方位发展；加强对俄罗斯能源投资环境的研究；提高中国石油公司在国际市场中的竞争力；构建地区能源合作机制，加强与东北亚国家的合作。 标签： 能源外交；中俄；应对之策 随着中国经济的迅速发展，能源已成为关系国家经济安全的重要命脉。如何发展好中俄能源外交，从而为能源安全、经济安全乃至国家安全提供保障，是一个亟需我们研究的课题。 1中俄能源外交关系中存在的问题 1.1双方信任不够，没有良好的沟通机制 （1）两国在能源领域的合作谈判历时时间长，在具体的能源合作上对于与中国签订有关协议俄罗斯往往犹豫不决，对于双方己经签署的协议，俄罗斯又决后生变。如，俄罗斯修建通往中国的石油管道从1994年安大线方案的提出到2004年泰纳线支线的敲定历时10年之久，期间经历了从安大线—安纳线—泰纳线三个转变，中俄两国公司签署的多项关于修建安大线的文件和协定，最终也变为一纸空文。 （2）俄罗斯精英阶层对开展与中国能源合作的双面性。一方面，他们希望通过加强两国能源合作，占领中国这个稳固的能源进口、销售大市场；一方面又在行动上犹豫不决，害怕中国强大了会对俄罗斯构成威胁。此外，中俄双方虽然有上海合作组织、亚太经合组织等首脑会晤，但仍缺少双方职能部门和相关合作机构的沟通机制。 1.2中俄能源合作还不规范、不稳定、变数大、风险大 （1）将经济合作政治化，为禁止中国公司进入俄罗斯能源市场俄方擅自改变法律。中俄两国能源公司间的合作应属于经济贸易层面的问题，但对于将能源作为复兴大国主要战略工具的俄罗斯而言，却往往给中俄能源合作抹上政治色彩。如，在2002年俄斯拉夫石油公司私有化拍卖中，中石油在已交付了1400万美元的参保金后，却在最后关头因俄罗斯擅自改变法律而意外被拒绝于竞拍之
１ 中俄能源发展现状 １．１ 能源资源 俄罗斯石油资源丰富，石油探明储量位居世界第七，占世界石油探明总储量的６．１％，储采比为２１．３，略低于世界平均水平的４０．５。中国石油探明储量位居世界１２，占世界探明总储量的１．４％，储采比为１３．４，远低 中俄能源现状比较 和合作前景 高世宪 （能源研究所，北京 １０００３８） 摘要：本文分析了中俄能源发展现状，中俄同为世界能源生产和消费大国。俄罗斯能源资源丰富，开发潜力巨大，天然气、石油、电力出口规模不断加大；而中国人均能源资源不足，随着经济社会的发展，能源需求不断增加。中俄能源合作潜力大，加快机制建设，为能源合作提供有效保障，推进中俄能源合作发展。 关键词：能源合作；现状；前景 中图分类号： ＴＫ０１９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３－２３５５（２００６）０４－００３１－０５ 收稿日期：２００６－０３－２２ 作者简介：高世宪（１９６４－），男，江西吉安人，研究员，现任国家发展和改革委员会能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任，长期从事能源经济研究。 Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｔａｔｕｓ ｏｆ ｅｎｅｒｇｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ Ｒｕｓｓｉａ． Ｔｈｅｙ ａｒｅｂｉｇ ｅｎｅｒｇｙ ｃｏｎｓｕｍｅｒｓ ａｎｄ ｐｒｏｄｕｃｅｒｓ ｉｎ ｔｈｅ ｗｏｒｌｄ． Ｅｎｅｒｇｙ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｉｎ Ｒｕｓｓｉａ ｉｓ ｒｉｃｈ ａｎｄ ｔｈｅ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｓ ｂｉｇ． Ｔｈｅ ｅｘｐｏｒｔ ｏｆ ｎａｔｕｒａｌ ｇａｓ， ｏｉｌ ａｎｄ ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ ｉｓ ｂｅｃｏｍｉｎｇ ｂｉｇｇｅｒ ａｎｄ ｂｉｇｇｅｒ． Ｃｈｉｎａ抯ｅｎｅｒｇｙ ｒｅｓｅｒｖｅ ｐｅｒ ｃａｐｉｔａｌ ｉｓ ｌｏｗ． Ｅｎｅｒｇｙ ｄｅｍａｎｄ ｗｉｌｌ ｉｎｃｒｅａｓｅ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃａｌ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ｉｎ ｅｎｅｒｇｙ ｆｉｌｅｄ ｂｅｔｗｅｅｎ Ｃｈｉｎａ ａｎｄ Ｒｕｓｓｉａ ｉｓ ｂｉｇ． Ｉｔ ｉｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏ ｅｎｈａｎｃｅ ｅｎｅｒｇｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｔｈｒｏｕｇｈ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｅｎｅｒｇｙ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ； ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｔａｔｕｓ； ｐｒｏｓｐｅｃｔｓ 于世界平均水平。 俄罗斯天然气资源尤其丰富，探明储量居世界第一位，占世界天然气探明总储量的２６．７％，储采比为８１．５，远高于世界平均水平的６６．７。中国天然气探明储量位居世界１７，占世界探明总储量的１．２％，储采比为５４．７，低于世界平均水平。 中俄同为世界煤炭资源丰富国家，煤炭探明储量分别位居世界第二、第三，在世界煤炭探明总储量分别占１７．３％和１２．６％。俄罗斯储采比大于５００，中国为５９，而世界平均水平为５９。 1.2 能源生产 ２００４年俄罗斯原油产量４．５８７亿ｔ，为世界第二大原油生产 Ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ Ａｐｐｒｏａｃｈ 研究与探讨
CHINA UNIVERSITY OF PETROLEUM 2011—2012学年《国际石油政治》期末论文浅谈中国与俄罗斯能源合作的重要意义 所在院系： 考生姓名： 学号： 指导教师： 写作日期：年月日
浅谈中国与俄罗斯能源合作的重要意义 能源是人类生存和社会发展的主要物质基础之一，随着战后世界现代工业的发展，能源特别是石油成为各国谋求经济发展、政治强大、发挥国际影响力的最为重要的筹码。一国为保证生产稳定持续健康发展而绝对控制并能稳定获取的能源总量，将更为准确地反映该国的实力和地位。1石油、煤炭等石化能源的储量有限，可再生能源在可预见的未来难以成为主要能源，石化能源的开发、运输、利用已成为国际政治、经济、外交、军事的焦点。2对于中国，其北方的俄罗斯蕴藏着丰富的油气资源，这对缓解我国能源紧张、促进经济社会可持续发展是一个有利条件。并且，作为两个东方大国，两国在政治经济文化等各领域的交流频繁，在关于对待西方问题上观点基本一致。两国开展能源合作，具有重要战略意义。 一、对于中方 中国能源安全面临严峻形势，近30年来，中国以市场为导向和以出口为导向的改革极大地推动了中国经济的高速增长和工业化、城市化、汽车化、国际化进程，从而对能源产生了巨大的需求，特别是石油和天然气。从1998年开始中国一次能源生产和消费出现缺口，十几年来，这个缺口每年都在扩大。尽管中国是世界工业化国家中石油消费比例较低的国家，但随着中国经济的发展，特别是交通运输业的迅猛发展，石油消费的规模呈现快速增长的态势。此外，我国天然气消费量也在持续增长，中国有必要通过输气管或以液化气的形式从周边国家进口天然气以确保需求。 同时，我国又是一个能源资源匮乏的国家。我国人口占世界人口20%，已探明的石油储量占世界的2.1%，天然气占1%，人均石油资源为世界平均值的11.1%，人均天然气资源为世界平均值的 4.3%。我国不但油气资源贫乏，而且人均煤炭资源也不丰富。我国已探明的煤炭储量仅占世界11.6%，采储比为69年，人均煤炭资源不到世界平均水平的一半，为5 5.4%。世界已探明的煤炭储量采储比为192年，美国高达258年，印度也有230年。3此外，我国能源分布不均，勘探难度大，能源质量低，优质能源缺乏，能源储量结构和消费结构不合理等，这些因素使中国长期处于能源缺乏的状态。无疑我国 1初立忠，“浅析地缘政治中的石油因素”，《学术交流》，2007年总第157期，第4期。 2潜旭明，《能源地缘政治的理论模型分析》 3来源百度知道
浅议中俄关系的发展前景 摘要：中俄互为陆上最大的邻国，中俄关系的友好发展不仅对双方的发展具有重要的意义，而且对国际关系的发展将产生深远的影响。本文对苏联解体后，中俄关系的不同发展阶段，目前中俄发展友好关系的原因、意义作了简要的介绍，并从历史和现实的角度对中俄关系的发展前景进行了展望。 关键词：中俄关系发展共同利益 纵观历史，虽然中国和当时的苏联由于种种原因，从结盟、对抗到相互隔绝、互不往来，经历了四十年的恩恩怨怨。但至苏联解体、中俄建交以来，两国关系发展十分顺利。那么，目前中俄关系友好发展的原因是什么？意义是什么？中俄关系的未来发展会是什么样子？本文将试着对这些问题予以解答。 一、自苏联解体后，中俄关系的发展 1991年苏联解体后10年时间里，中俄关系在政治和法律定位上连续上了四个台阶：1992年12月，两国元首在北京签署关于两国相互关系基础的联合声明，决定把双边关系提升到“相互视为友好国家”的新阶段；1994年9月，两国元首在莫斯科签署联合声明，宣布两国建立“睦邻友好、互利合作的建设性伙伴关系”；1996年4月，两国元首在北京签署联合声明，确定两国建立“平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系”；2001年7月，两国元首签署《中俄睦邻友好合作条约》，将中俄“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律形式固定下来。这步步升高的政治和法律定位，不仅使中俄关系高潮迭起，也为中俄关系指明了发展方向。【1】 目前，两国关系步入全面、快速、深入发展轨道，其重要性、特殊性和成熟性更加凸显：一是两国建立起完善的高层定期会晤及其他各级别交流与会晤机制，如此完备的大国合作机制，对中国来说是唯一的，在世界范围内也是少见的，它为中俄双方开展合作提供了一个稳定、高效的制度框架；二是两国彻底解决了历史遗留的边界问题，为解决两国历史遗留的边界问题，从1987年至2004年，中苏（俄）根据国际法准则，本着平等协商的精神，进行了长期认真的谈判。随着2004年10月《中俄国界东段补充协定》的最后签署，两国最终全部确定了长达4300公里的边界走向。随后，两国又在2008年结束全部勘界工作，历史遗留的边界问题全面彻底解决。《中俄睦邻友好合作条约》明确规定两国相互没有也不会有领土要求。这为中俄关系发展扫除了一个最大的障碍。三是，两国在涉及对方核心利益的问题上相互支持，中国坚定地支持俄打击恐怖主义及分裂势力，支持俄维护国家安全和统一。俄在台湾、西藏、“东突”等问题上也坚定地支持中方立场；四是，两国开展了广泛深入的军事合作，根据中俄两国双边和上海合作组织的有关协定，两国在边境地区建立军事信任措施，相互裁减军事力量，中
中俄关系的现状与发 展前景
中俄关系的现状与发展前景。 作为中俄关系领域的一个实际工作者，我愿利用这个机会，向大家介绍一下当前中俄关系的发展情况，并结合我的工作感受谈一点个人看法和意见。之后，我愿回答大家的提问。 我大体讲四个部分，一是当前中俄关系的发展情况，二是发展中俄关系的意义和经验，三是中俄关系目前面临的形势和发展前景，四是发展中俄关系需要努力的方向。 一、中俄关系目前处于历史发展最好时期 1991年苏联解体后10年时间里，中俄关系在政治和法律定位上连续上了四个台阶：一是1992年12月，两国元首在北京签署关于两国相互关系基础的联合声明，决定把双边关系提升到“相互视为友好国家”的新阶段；二是1994年9月，两国元首在莫斯科签署联合声明，宣布两国建立“睦邻友好、互利合作的建设性伙伴关系”；三是1996年4月，两国元首在北京签署联合声明，确定两国建立“平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系”；四是2001年7月，两国元首签署《中俄睦邻友好合作条约》，将中俄“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律形式固定下来。这步步升高的政治和法律定位，不仅使中俄关系高潮迭起，也为中俄关系指明了发展方向。 自中俄建立战略协作伙伴关系以来，两国形成全方位、多层次、高质量的合作格局，成果丰硕，势头喜人。可以说，我们两国关系步入全面、快速、深入发展轨道，其重要性、特殊性和成熟性更加凸显。 精心整理，用心做精品2
（一）两国建立起完善的高层定期会晤及其他各级别交流与会晤机制（二）两国彻底解决了历史遗留的边界问题（三）两国在涉及对方核心利益的问题上相互支持（四）两国开展了广泛深入的军事合作（五）两国经济合作稳步上升，经济合作长期滞后的局面逐渐有所改观，中俄关系的物质基础开始增强（六）边境和地方合作日益成为两国合作的新增长点（七）两国民间交往和合作空前活跃（八）两国在国际和地区问题上的合作卓有成效 语言是人类心灵沟通的桥梁。通晓对方的语言，是读懂对方心灵，相互理解信任的基础。为了进一步推动中俄友好合作，提升两国战略协作伙伴关系水平，继成功举办“国家年”活动后，两国元首宣布在2009年和2010年启动两国“语言年”活动，在两国掀起学习对方语言、文化的新高潮。去年，“俄语年”在中国成功举办，今年的俄罗斯“汉语年”也已拉开帷幕。 二、中俄发展友好合作关系，特别是建立和发展战略协作伙伴关系，不仅对中俄两国，而且对本地区和整个世界都具有多方面的重要意义 （一）中俄开展战略协作给两国和两国人民带来难以估量的现实和长远利益，可以概括为以下几个方面： 第一、最主要的利益是，中俄两国由冷战时期的对手变成了朋友和伙伴，两国不用再拿出巨大的资源防备对方，而是可以集中力量搞建设、发展自己 第二、两国在国际舞台彼此多了一个有利的支持者 精心整理，用心做精品3
摘要 能源（课题具体指石油和天然气）是现代工业社会经济发展的命脉，关系到各国的安全问题，影响全球政治、军事、外交等多方面国际关系。随着中国经济飞速发展，能源需求不断增长，中国的能源安全问题日益严重。俄罗斯国土横跨亚欧大陆，油气资源非常丰富，所以俄罗斯一直在利用这一得天独厚的能源优势，通过实行以本国经济利益为核心的能源外交来提高俄罗斯的综合国力和国际地位。 中俄能源合作已经将近有二十年了，在这期间中俄能源合作不断向前发展，取得了很多合作成果。中国与俄罗斯地理上山水相连，两国政治经济等方面睦邻友好，是开展能源合作的坚实基础，但现实是由于两国国内以及国际上的一些因素的影响，到目前为止中俄能源合作一波三折。就目前国际能源形势来看，中俄开展能源合作对两国政治经济等都有重大现实意义和战略意义。 本文在查阅大量文献资料分析研究后，对中俄两国当前的能源合作现状进行了初步的探讨，并紧密联系世界能源状况，从影响中俄两国能源合作的驱动因素和制约因素入手分析，提出几方面建议，包括中国政府的鼓励支持、创新能源合作模式、提高两国政治互信度等。由此得出结论表明：未来两国能源贸易发展前景广阔，双方应通过加深全面战略协作伙伴关系来推动能源合作。 关键词：中国；俄罗斯；能源合作 I
Abstract Energy (project specifically refers to oil and natural gas) is the lifeline of the development of modern industrial society, is related to the country's security problem, affecting global political, military, diplomatic and other various international relations. With the development of China's economy, energy demand is growing; China's energy security is becoming increasingly serious. Russian territory across the Eurasian continent, oil and gas resources are very rich, so Russia has been in the use of the unique advantage of the sources of energy, through the introduction to its economic interests as the core of energy diplomacy to improve Russia's comprehensive national strength and international status. Sino Russian energy cooperation has been nearly twenty years, during this period, the Sino Russian energy cooperation has continued to move forward, and achieved a lot of cooperation results. Chinese and Russian geography be linked mountains and rivers, the two countries in political, economic and other aspects of good neighborly friendship, it is a solid foundation for cooperation in energy. But the reality is that due to the influence of both domestic and international factors, the Sino Russian energy cooperation twists and turns. On the current international energy situation, China and Russia to carry out energy cooperation, such as political and economic, have great practical significance and strategic significance. After consulting a lot of documents, this paper discusses the current situation of energy cooperation between China and Russia, and linked to the world energy situation, from the impact of Sino Russian energy cooperation between the driving factors and constraints analysis, put forward several proposals, including the Chinese government to encourage support, improve the degree of political mutual trust between the two countries. The conclusion shows that the future of energy trade between the two countries is broad, and the two sides should promote energy cooperation through deepening the comprehensive strategic partnership. Key words: China; Russia; energy cooperation II
中俄能源合作获重大突破的缘由分析 陆南泉 众所周知，2008年以前，中俄能源合作并不顺利。像输油管道合作项目就停留在书面或口头承诺上，并没有实际行动。直到2009年年初，中俄能源合作终于出现了重大转机。 一 2009年突破性进展的背景 2009年2月17日，中国石油天然气集团公司(简称“中石油”)、中国国家开发银行分别与俄罗斯石油公司、俄罗斯管道运输公司签署了石油贸易、管道修建等内容的多份商业协议。根据协议，中国国家开发银行将向俄罗斯石油公司和俄罗斯管道运输公司分别提供150亿美元和100亿美元的20年长期贷款。俄罗斯石油公司将在今后20年里每年通过管道向中国输送1 500万吨石油，俄罗斯管道运输公司将于2009年年底完成“太平洋管道”一期工程及自俄罗斯边境城市斯科沃罗季诺至中国边境67公里中国支线的修建。2009年4月13日，俄罗斯总理普京在政府工作会议上批准了上述协议。据有关报道，普京在会上说：修建东西伯利亚一太平洋石油管道至中国支线的协议，将为东西伯利亚石油销往东方创造“稳定、可靠的市场”。2009年4月21日，中俄双方副总理在北京签署《中俄石油领域合作政府间协议》。协议签署后，双方管道建设、原油贸易以及贷款等一揽子合作协议随即生效。2009年4月27日，俄罗斯的东西伯利亚一太平洋石油管道的中国支线在俄罗斯阿穆尔州的斯科沃罗季诺市郊区举行了管道建设开工仪式。 应该说，这次石油领域合作协议签署并生效是中俄能源合作的重大突破，并对中俄能源领域全面、长期和稳定合作有很好的示范作用。有人把这项协议称做“世纪合同”。
2009年6月17日，俄罗斯最大的独立石油生产商卢克石油公司与中国石油化工集团公司(简称“中石化”)签署协议，将在2009年7月—2010年6月向“中石化”供应300万吨石油，中方公司将支付现金。 普京总理2009年10月访华，在中俄能源合作方面有新的进展。在石油和天然气领域又签署了一些协议。 从2009年2月17日签署协议到同年4月27日管道开工建设，在短短两个多月的时间里，拖了十多年的输油管道问题解决了。西方在评论此事时说，中俄石油大单吸引世界眼球。应该说，250亿美元贷款换石油协议的签署，确实意味着中俄能源合作的一个重大突破。这一突破性的进展缘何在2009年年初出现呢?在笔者看来，主要是以下几个因素作用的结果。 第一，直接原因是，由于俄罗斯经济在这次国际金融危机影响下出现了严重困难，特别是俄罗斯实体经济出现了明显的衰退。在国际市场油气价格大幅下跌的影响下，作为俄罗斯重要产业的能源部门，如油气公司资金极度紧张。因一些石油公司当时处于严重负债状态，2008年年底，俄罗斯天然气工业股份公司、卢克石油公司、俄罗斯石油公司与“THP—BP'’石油公司联名致函普京总理，请求俄罗斯政府提供贷款，以按期偿还西方银行贷款。另外，由于资金紧张，油气公司不得不减少对石油工业的投资，导致能源部门减产。据俄罗斯联邦国家统计局公布的数字，2009年7月，其煤炭产量下降9．5％，天然气产量下降11．9％，只有石油产量增长1．1％。在上述情况下，俄罗斯石油公司必须寻觅新的融资渠道。中国提供250亿美元贷款，对俄罗斯石油公司和俄罗斯管道运输公司来说无疑是雪中送炭。第二，在当今的国际经济形势下，对俄罗斯来讲，通过与中国签署贷款换石油的协议，可使俄罗斯在实现能源出口多元化战略方面迈出实质性的一步。金融危机后，由于国际经济形势的恶化，不仅油气价格大幅度下
中俄关系的历史与现实 2001年7月16日中俄两国签订的《睦邻友好合作条约》表明，中俄两大民族决心世代友好下去。从近期看，它是从1992年以来中俄两国元首签署和通过的中俄联合宣言、声明发展而来；从长远讲，它至少是中俄两大民族近百年来，通过不懈努力探索友好合作方式的必然结果。对中俄关系发展的良好势头，大多数国家的舆论给予了好评，但在1996年中俄两国正式建立战略协作伙伴关系以后，也有些国家舆论对中俄战略协作与睦邻友好关系进行种种猜测和挑拨，说“中国和俄罗斯从未成为真正的朋友”，[③] “中国人对俄罗斯从17世纪到19世纪大举向西伯利亚挺进怀恨在心”[④]，中俄两国在“远东和西伯利亚地区将会发生冲突”等等。[⑤]这些舆论无论是从历史，还是从现实，都企图根本抹杀中俄建立睦邻友好合作关系的基础。对这些舆论原本可不去理会，但除两国有关专业工作者外，对中俄两国大多数人来说，特别是青年一代，对近百年来中俄关系史中发生的一些真实情况缺乏全面了解和系统的认识，再加上六十年代中苏两党发生的“大论战”，以及在中苏关系全面对峙时期，对两国关系负面影响谈得过多，掩盖或冲淡了中俄关系史上最基本的和最积极的方面，给人造成的印象是我们两个国家签署的一系列友好合作文件，仅仅是为了避免对抗。因此，十分有必要清点一下近百年来中俄关系史给两国人民留下的最主要的历史遗产，让我们的子孙后代永远珍视它。须知，这些遗产是促进我们两大民族永远友好合作的最基本因素。 一．关于历史：中俄关系的分与合 1.对三次结盟的历史回顾 回顾近百年来的中俄关系史，就会发现一个最起码的事实，那就是中俄两国曾三次签订盟约，即三次结盟。这三次盟约是中俄两国分别在1896年6月3日签订的《御敌互相援助条约》（即“中俄密约”），1945年8月14日签订的《中苏友好同盟条约》和1950年2月14日签订的《中苏友好同盟互助条约》。 中俄《御敌互相援助条约》（“中俄密约”）：“日本国如侵占俄国亚洲东方土地，或中国土地，或朝鲜土地，即牵碍此约，应立即照约办理。如有此事，两国约明，应将所有水、陆各军，届时所能调遣者，尽行派出，互相援助。至军火、粮食，亦尽力互相接济。”[⑥] 《中苏友好同盟条约》：“缔约国担任协同其他联合国对日本作战，直至获得最后胜利为止。缔约国担任在此次战争中，彼此互给一切必要之军事及其他援助与支持。”[⑦] 《中苏友好同盟互助条约》：“缔约国双方保证共同尽力采取一切必要的措施，以期制止日本相互勾结的任何国家之重新侵略与破坏和平。一旦缔约国任何一方受到日本或与日本同盟的国家之侵袭，因而处于战争状态时，缔约国另一方尽其全力给予军事及其他援助。”[⑧] 从以上三次盟约的最基本内容可以看出，中俄两国对来自威胁双方安全的外部侵略，两国之间不是相互给予一般性地支援、同情，而是将所有能调遣的“水陆各军”、“尽行派出”；“彼此互给一切必要之军事及其他援助与支持”；“尽其全力给予军事及其他援助”。纵观这三
新时期中俄能源合作问题探析 人類进入21世纪，能源安全合作问题日益突出，确保国家能源安全已成为大国能源合作的重要课题。俄罗斯拥有丰富的能源资源，在全球能源格局中具有十分重要的地位，加强中俄能源合作对于保障中国能源安全具有十分重要而特殊的能源地缘政治意义。尤其是“一带一路”战略的提出不仅为新时期中俄能源合作提供了新的契机和条件，而且为保障中国能源安全增添了新途径。 标签：21世纪；中国；俄罗斯；能源合作 自1994年至今，中俄能源合作已有二十多年的历史。从1994年开启中俄石油合作，到进入21世纪后，普京出任俄罗斯总统并且开始调整俄罗斯的能源政策，中俄能源合作经历了初步发展到达稳步快速发展阶段。能源问题对于经济持续快速发展的中国来说是其完成现代化、建设小康社会及实现21世纪经济、社会可持续发展和构建社会主义和谐社会的极其必要的物质条件。加强中俄能源合作有利于实现能源进口线路以及输出途径的多元化，保障中国能源供给的可靠性和稳定性。中国迅速发展的能源市场具有巨大的消费潜力，扩大对中国的能源出口，可以有效促进俄罗斯能源出口地区的多元化和降低对欧洲能源市场的过分依赖。随着“一带一路”战略的不断推进，“一带一路”周边油气管道、公路运输、铁路运输等基础设施建设的完善使沿途的能源供应国和能源消费国之间构成了一种新型的能源合作机制，为中俄能源领域的合作提供了一个互利共赢的环境，中俄能源合作更上一个台阶。 1 新时期中俄能源合作存在的主要问题 在中俄能源合作二十多年的历程中，两国合作不断向前发展，取得了很多合作成果，但是也遭遇重重困难，在一些方面仍存在问题。新时期中俄两国在能源合作方面存在的问题主要有以下几点。 1.1 中俄两国的能源发展战略定位不同 “能源发展战略是指在特定时期、特定区域范围内，为实现社会经济发展目标而制定的具有全局性、长远性、综合性的能源发展方针、原则、目标规划以及带根本性的重大措施。”它建立在维护本国国家利益的基础之上，如果两国的国家利益发生冲突，则不可避免的会影响到两国的能源合作。俄罗斯全球能源战略的重心在欧洲，尽管近年来其战略开始逐渐向远东和亚太地区倾斜，但俄罗斯主要油气田都位于西西伯利亚，与中国相比距离欧洲更近，而且俄罗斯强调在稳定欧洲市场的前提下開辟亚太市场，由此俄罗斯最主要的能源出口对象仍然是欧洲方面的许多国家。对于中国，中东是中国进口能源稳定的主要通道，而俄罗斯是潜在但没有保证的近地选择。21世纪以来，中国经济进入新一轮高速增长周期，也再次遭遇能源瓶颈的阻击，出现多种能源紧缺现象。中国希望俄罗斯能开放上游和下游产业以便于中俄可以在整个能源产业链中进行合作，但俄国并不赞同，中俄两国对此产生分歧，直到2011年才达成一致协议并建立了石油合资公司。
中俄能源合作问题研究 【摘要】随着经济的快速发展，世界能源地缘政治关系日 趋重要，俄罗斯作为能源储量和生产大国，是我国重要的能源合作伙伴之一，中俄两国领导人在能源合作领域达成共识，推动了两国经贸的进一步发展。然而，近几十年来，两国的能源合作虽然取得了一定的成果，但两国的合作并不是一帆风顺的。本文对中俄能源合作的状况进行梳理，重点分析中俄能源合作存在的问题，并就中俄能源合作的前景作简要分析。 关键词】中俄；能源合作；能源战略 1.中俄能源合作状况 中俄能源合作20 多年的历程中，双方政府及企业不断 努力，在石油、天然气以及其他能源方面的合作取得了一些良性发展轨道，重大能源合作项目日趋成熟，能源合作领域不断扩展，能源合作层次不断提高。 进展。经过近二年的磨合和发展，中俄能源合作逐渐进入 1.1中俄石油合作石油贸易是中俄能源合作的主体。自1995 年起特别是 进入21 世纪后，俄罗斯对中国的石油出口呈现快速增长趋势，1995?2013年年平均增长率达到50%; 2014年俄罗斯
对中国出口的石油数量为3310 万吨，较2013 年有大幅增长 俄罗斯成为中国的第三大石油供应国。中俄两国能源资源的 互补性构成了两国能源合作的基础条件。 2014 年6 月中旬以来，国际原油价格一路走低，短短几 个月，国际油价从每桶107 美元的高位到目前跌破60 美元 桶，下降了43%，油价跌入四年来新低。国际油价的下跌 对中俄两国能源合作来说，既是机遇又是挑战。 1.2中俄天然气合作天然气合作是中俄能源合作的又一重要领 域。2004 年中 俄签订天然气合作的最初协议，但由于价格问题，进展不大。 2010 年9 月，俄罗斯天然气工业股份公司与中石油签署《扩大从俄向中国供气主要条件》的文件，按照协议，俄向中国 年供气量300 亿立方米，合同有效期为30 年。2011 年6 月，时任总统梅德韦杰夫正式对外确认，中俄天然气价格谈判推 迟，向中国供应天然气的协议尚未确定，中俄天然气贸易陷 入僵局。2014 年5 月21 日，中俄两国政府达成了《中俄东 线天然气合作项目备忘录》中国石油天然气集团公司和俄 罗斯天然气工业股份公司已经签署《中俄东线供气购销合同》。根据该备忘录以及购销合同，自2018 年起，俄罗斯开 始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长， 最终达到每年380 亿立方米，累计30 年。这意味着，此前 直困扰中俄天然气合作的价格分歧问题得到解决，两国就