环境风险评估技术指南Newly compiled on November 23, 2020
附件1 浙江省企业环境风险评估技术指南 修 订 版 二〇一五年四月
目录
1 适用范围 本技术指南规定了企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）评估的内容、程序和方法。 本技术指南适用于对浙江省范围内可能发生突发环境事件的企业进行环境风险评估。评估对象为生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附表1企业环境风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质的企业。加油站可参照本指南编制。 本技术指南不适用于下列单位和设施的风险评估：1）涉及核设施与加工放射性物质的单位；2）尾矿库；3）海上石油天然气开采设施；4）军事设施；5）从事危险化学品运输的车辆或单位；6）石油天然气长输管道、城镇燃气管道；7）加气站；8）港口、码头。 若企业所属行业已发布相应的技术规范，则采用所属行业的技术规范。 2 规范性引用文件 本技术指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 法律法规、规章、指导性文件 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国安全生产法》； 《中华人民共和国消防法》；
《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）； 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）； 《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）； 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）； 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号）； 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）； 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）； 《危险化学品环境管理登记办法》（环境保护部令第22号）； 《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环境保护总局令〔2005〕第27号）； 《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（国家安全生产监督管理总局）； 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）； 《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）； 《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发〔2013〕20号）； 《建设项目环境影响评价分类管理目录（2008年版）》； 《产业结构调整指导目录》（最新年本）；
环保风险应急预案 【篇一：环境风险应急预案】 安徽泰合森能源科技有限责任公司 环境风险应急预案 1、总则 1.1 编制目的 建立健全突发环境事件应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突 发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于本公司范围内所有发生或可能发生的突发性环境污染 事件预防及应急处理。 2、企业基本概况 2.1企业名称、详细地址、概况 安徽泰合森能源科技有限责任公司位于安徽东至香隅化工园区，东 临自强路，南接s327省道，北临通河南路，西临香荷大道，占地175658平方米。主要产品为mtbe（甲基叔丁基醚）。 生产区建有mtbe生产装置一套，为二层钢结构，面积912平方米，197立方米液化烃卧罐15只，2000立方米内浮顶立罐4只， 630kva变压器2台。建筑总面积 5317平方米，其中控制室、分析 化验室、配电室、磅房、门卫室共约920平米，生活办公区建有职 工食堂两层结构，面积1460平米、办公楼（待建）为三层结构 2050平米。 2.2企业经济性质、隶属关系、从业人数 民营企业、县级、80人。 2.3企业地理位置 东临自强路，南接s327省道，北临通河南路，西临香荷大道（待建）。 3、危险源基本情况 3.1危险化学品目标及其危险特征
本公司生产原料主要为石油液化气（碳三、碳四）、甲醇，产品为mtbe（甲基叔丁基醚）、剩余碳四。石油液化气、mtbe均为易燃 易爆危险化学品，甲醇为有毒危化品。 3.2危险性分析 3.2.1本公司使用的机械设备在规定的整个使用期内，由于机械设备 自身缺陷或操作者违规失误等因素，较易引起各类危及人身安全的 事故。可发生的生产安全事故有机械伤害事故、中毒伤害事故等。 3.2.2本公司易燃物品较多，一旦出现火源，易蔓延引起火灾造成群 死群伤，一旦发生火灾产生的各种毒气比普通的火灾产生的毒气更强。 3.2.3.本公司存在重大危险源场所；装置、罐区易造成火灾、爆炸等，造成群死群伤，应严格管理和按国家规定使用。 3.2.4本公司存在特种设备（如压力容器），易引起爆炸事故，应按 规定定期检验和加装防护设备。 4、事件分级 执行《国家突发环境事件应急预案》关于突发性环境事件分级的规定，分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较 大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。具体分类标准 参照《国家突发环境事件应急预案》。 5.工作原则 5.1“预防为主、减少危害”，切实做到及时发现，及时报告、迅速反应、及时控制。 5.2“统一领导、分级负责”，坚持统一领导、统一指挥，各部门、各 单位按照职责分工，各司其职，协同作战，确保有序进行。 5.3“先控制后处理”和“企业自救、属地管理，整合资源、联动处置” 原则，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减少污染范围，同 时向当地政府报告，必要时可请求社会救援力量支持。 6、应急组织机构与职责 6.1组成 6.1.1 公司成立事故应急救援指挥部，由总经理、安环部、生产部、 办公室等部门负责人组成。 6.2职责 6.2.1发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。 6.2.2组织指挥救援队伍实施救援行动。
第七章风险评估（课后作业） 一、单项选择题 1.下列有关风险评估的理解中，不正确的是（）。 A.了解被审计单位及其环境能够为注册会计师作出职业判断提供重要基础，但并非必要程序 B.风险评估为确定重要性水平提供了重要的基础，并随着审计工作的进程评估对重要性水平的判断是否仍然适当 C.评价对被审计单位及其环境了解的程度是否恰当，关键是看注册会计师对被审计单位及其环境的了解是否足以识别和评估财务报表的重大错报风险 D.注册会计师对被审计单位及其环境了解的程度，要低于管理层为经营管理企业而对被审计单位及其环境需要了解的程度 2.在进行风险评估时，注册会计师通常采用的审计程序是（）。 A.将财务报表与其所依据的会计记录相核对 B.实施分析程序以识别异常的交易或事项，以及对财务报表和审计产生影响的金额、比率和趋势 C.对应收账款进行函证 D.以人工方式或使用计算机辅助审计技术，对记录或文件中的数据计算准确性进行核对
3.注册会计师可以向相关人员询问获得对被审计单位及其环境的了解。下列与询问相关的说法中，错误的是（）。 A.询问治理层，有助于注册会计师理解财务报表的编制环境 B.询问内部审计人员，有助于了解内部控制运行的有效性 C.询问普通员工，有助于评估管理层对内部审计发现的问题是否采取适当的措施 D.询问法律顾问，有助于了解被审计单位对有关法律、法规的遵循情况 4.下列各项中，不属于项目组内部讨论的内容的是（）。 A.项目组成员是否保持了独立性 B.被审计单位面临的经营风险 C.财务报表容易发生错报的领域以及发生错报的方式 D.由于舞弊导致重大错报的可能性 5.注册会计师了解的被审计单位及其环境的各项因素中，既涉及内部因素也涉及外部因素的是（）。 A.对被审计单位财务业绩的衡量和评价 B.被审计单位的内部控制 C.被审计单位的性质 D.相关行业状况、法律环境和监管环境及其他外部因素 6.下列关于了解被审计单位性质的说法中，正确的是（）。 A.对被审计单位的组织结构的了解有助于注册会计师识别关联方关系并了解被审计单位的决策过程 B.了解被审计单位组织结构的目的是考虑复杂组织结构可能导致的
第十章环境风险评价 10.1 概述 所谓环境风险是指突发性灾难事故造成重大环境污染的事件，它具有危害性大、影响范围广等特点，同时风险发生的概率又有很大的不确定性，倘若一旦发生，其破坏性极强，对生态环境会产生严重破坏。 环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物质的泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受的水平。 10.2环境风险识别 10.2.1 化学品危害特性识别 拟建工程产品是食用酒精、CO2、杂醇油（主要含有丁醇、丙醇等）。各化学品的特性见表10-1，危害因素分析见表10-2。
表10-2 主要物料危害因素分析一览表 10.2.2主要事故因素分析 1、酒精车间 在蒸馏、酒精提纯过程中，若蒸馏塔、管道、阀门或容器发生酒精泄露，酒精蒸汽与空气形成爆炸性混合物，一旦浓度达到爆炸极限，遇到明火、高温、雷电、静电等能引起燃烧爆炸。 在酒精储存过程中如果不按安全技术操作规程作业，或者储罐及其辅助设施发生故障泄露、运行泄露，或管道长期使用、腐蚀、损伤等原因，出现泄露，不能及时发现，采取措施不当等，酒精蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高温等极易燃烧爆炸。 车间 2、CO 2 本项目在生产液态CO2的过程中使用液态CO2钢瓶等，属于压力容器，由于压力容器承受一定的压力，存在超压爆炸的危险。
3、污水处理站 污水站设1个200m3的沼气罐，由于沼气是易燃气体，存在爆炸的危险。 4、运输过程中的危险因素 拟建工程的产品为汽运和船运。各类危险品在装卸、运输中可能由于碰撞、震动、挤压等，或由于操作不当、重装重卸、容器多次回收利用，强度下降，垫圈失落没有拧紧等，均易造成物品泄漏、固体散落，甚至引起火灾、爆炸或污染环境等事故。同时在运输途中，由于意外各种原因，造成危险品抛至水体、大气，造成较大事故，因此危险品在运输过程中存在一定环境风险。 综合以上分析，项目主要危险源为厂区内的酒精储罐、蒸馏塔、二氧化碳钢瓶、沼气罐以及运送产品的车辆、船只。 10.2.3重大危险源辨识 根据《建设项目环境风险评价技术导则》附录A.1规定，拟建项目无重大危险源。 10.3源项分析 10.3.1事故统计及最大可信事故 对拟建项目来说，事故可能发生的概率是非常重要的数据，利用相关型装置发生事故的类比统计资料，确定事故发生的频率。 10.3.2事故树分析 新建项目风险事故主要是火灾、爆炸事故及泄漏对环境的影响。项目顶端事故与基本事件关联见图10-1，储罐、管道系统事件树见图10-2。
盐酸环境风险分析 采用消毒剂为二氧化氯，二氧化氯消毒杀菌能力强，但是不能贮存，需要现用现制。主要采用二氧化氯发生器进行制备，制备药剂使用氯酸钠和盐酸。其中氯酸钠年使用量约为1.8t；盐酸浓度为30％，盐酸年使用量约为3.65t。本项目使用的盐酸和氯酸钠不在项目内大量存贮，用完后主要采用分段临时购买。二氧化氯通过发生器制备后直接通向清水池进行消毒，二氧化氯不会大量储存，其制备二氧化氯的工作原理如下： 化学方程式： 2NaClO3+4HC1=2NaC1+2C1O2+C12+2H2O 5NaC1O2+4HC1=4C1O2+5NaC1+2H2O 原料供应系统内的氯酸钠水溶液和盐酸（浓度30-31%）在计量调节系统、电控系统的作用下被定量输送到反应罐内，在一定温度下经过负压曝气发应反应生成二氧化氯和氯气的气液混合物，经吸收系统吸收制成一定浓度的二氧化氯混合消毒液，投加到待处理的水中或需要消毒的物体，完成二氧化氯和氯气的协同消毒、氧化等作用。 使用盐酸过程中，以及制备二氧化氯过程中存在一定的风险。 1、环境评价的目的和重点 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。环境风险评价工作的重点是预测和防护事故引起厂（场）界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响。 根据上述风险评价的目的和重点，确定本次环境风险识别的重点是：本项目运输、使用或贮运过程中的有毒有害化学品对周围环境的影响。 2、风险识别
第七章风险评估 一、单项选择题 1、下列有关内部控制的相关表述中，注册会计师不认可的是（）。 A、内部控制中人工成分和自动化成分的组合，因被审计单位使用信息技术的性质和复杂程度而异 B、人工系统的控制可能包括对交易的批准和复核，编制调节表并对调节项目进行跟进 C、被审计单位可能采用自动化程序生成、记录、处理和报告交易，在这种情况下以电子文档取代纸质文件 D、信息系统中的控制全部是自动化控制 2、下列有关了解内部控制的相关表述中，注册会计师不认可的是（）。 A、询问本身并不足以评价控制的设计以及确定其是否得到执行，注册会计师应当将询问与其他风险评估程序结合使用 B、除非存在某些可以使得控制得到一贯运行的自动化控制，否则注册会计师对控制的了解并不足以测试控制运行的有效性 C、获取某一人工控制在某一时点得到执行的审计证据，并不能证明该控制在所审计期间内的其他时点也有效运行 D、任何情况下，对内部控制的了解均不能替代控制测试 3、注册会计师在了解的以下事项中，属于行业状况的是（）。 A、生产经营的季节性和周期性 B、国家的特殊监管要求 C、与被审计单位相关的税务法规是否发生变化 D、是否存在新出台的法律法规 4、下列有关了解内部控制的相关说法中，注册会计师认可的是（）。 A、注册会计师应该了解被审计单位所有的内部控制 B、注册会计师应当了解被审计单位是否已建立风险评估过程，如果被审计单位已建立风险评估过程，注册会计师应当了解风险评估过程及其结果 C、内部控制包括下列要素：控制环境、风险应对过程、与财务报告相关的信息系统和沟通、控制活动、对控制的监督 D、在了解被审计单位控制活动时，注册会计师无须了解被审计单位如何应对信息技术导致的风险 5、财务报表层次的重大错报风险很可能源于（）。 A、薄弱的控制环境 B、控制活动执行不力 C、对控制的监督无效 D、风险评估过程有缺陷 6、以下有关了解被审计单位内部控制的各项中，不正确的是（）。
环境风险评价专篇 环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)，引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出防范、应急与减缓措施。以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受的水平。 1、项目概况 1.1拟建工程的具体内容 莱芜市九羊福利铁厂能源综合利用配套80万t/a焦化煤气工程属高炉项目的配套工程，公司现有128m3高炉一座和350m3高炉一座，年需焦炭60万吨。公司拟建焦炉建设项目完成后可新增优质机焦80万吨/年，一是解决高炉原料供应问题，二是利用焦炉煤气发电，降低生产成本，提高综合经济效益，促进当地经济发展。 项目总体生产规模确定为年产80万吨焦炭，一期工程年焦炭生产能力40万吨。配煤炼焦，回收化学产品，焦炉煤气净化，配套建设有完善的环保、劳安、卫生、消防等设施，剩余煤气供公司电厂使用。本次评价内容为一期工程。 1.2 拟建项目建设位置 莱芜市九羊福利铁厂能源综合利用配套80万t/a焦化煤气工程拟建于莱芜市菜城区羊里镇九羊总公司南侧，厂址地势平坦，交通万便，一期工程预计占地面积17.55公顷。拟建工程平面布置示意图见
图1。 1.3 产品方案及建设规模 焦炉年产焦炭：40万吨 焦炉煤气：19892万m3/a年产焦油：17297t/a 生产的焦炭全部用于炼铁，焦炉煤气作为焦炉、锅炉等生产用气。 1.4工艺流程简述 焦炉采用双联下喷单热式捣固机焦炉。焦炉炭化室高 4.3m，炭化室平均宽460mm。该焦炉是在我国大中型焦炉的基础上改进而来，复热式改为单热式，加宽了炭化室，该焦炉具有炉体严密、加热均匀、机械化程度高、环保设施完善、焦炭质量高等优点。 炼焦工艺流程:由备煤车间送来的配合好的装炉煤经皮带机送入焦炉煤塔，装煤车按作业计划从煤塔取煤，经计量捣固后，精煤在装煤车内形成煤饼，再由装煤车将煤饼装入各炭化室内，精煤在炭化室内隔绝空气的条件下，由炭化室两侧的燃烧室燃烧回炉煤气加热，煤在100O℃左右的高温下干馏，经软化、收缩、半焦、最后生成焦炭。煤料在炭化室内经过一个结焦周期的高温干馏，炼制成焦炭和煤气。 炭炭化室内的焦炭成熟后，用推焦车推出，经拦焦机导入熄焦车内，熄焦车由电机车牵引至熄焦塔内喷水熄焦。熄焦后的焦炭卸至凉焦台上，经补充熄焦、凉放、蒸发焦炭申水分后，焦炭即可通过皮带机输送到露天储焦场供高炉使用。 煤在炭化室内干馏过程中产生的荒煤气汇集到炭化室内的顶部空间，进入机侧上升管，经桥管进入集气管。高温的荒煤气在桥管内
环境风险应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为有效防范环境风险事故发生，迅速、有效的处置可能发生的突发性环境风险事故，全面控制和消除污染，保障职工身心健康，确保环境安全。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生 产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，结合我公司实际，制定本应急预案。 l.3 工作原则 （1）预防为主。通过宣传教育，增强职工防范突发环境风险事故的意识；坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施、对我公司各类污染源可能发生的环境风险事故及其危险因素进行监测。分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。 （2）全面覆盖。对厂区内大气、水体、固废、噪声等各环境要素全面覆盖，全面监控，以保证环境信息的完整性、连续性。 （3）突出重点。重点区域内的污染源实施重点监控。 1.4应急预案适用范围：凡属我公司范围内发生的突发性环境风险事
故的控制和处置行为，除放射性事故外，均适用本预案的规定。 （1）因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境风险事故。 （2）危险化学品及其它有害物品使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等环境风险事故。 （3）影响饮用水源地水质的其它严重污染事故。 （4）生产过程中因意外事故造成的其它突发性环境风险事故。 （5）其它突发性环境风险事故。 1.5危险辨实与评估 厂区如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、大气。从事故的类型分主要有火灾、废水事故排放、大气事故排放等。 2 主要环境因素分析 2.1易燃易爆物品 本公司仓库贮存的易燃易爆品、现场特殊生产设备，在搬运、装卸、堆放、使用过程中，若操作、管理以及生产使用不规范，极易着火或爆炸。 2.2其它因素 （1）触电事故 公司厂区内电气设备较多，电气网路相对繁杂，而且大功率机械加工设备相对较多，如果漏电或绝缘损坏、老化，维修不及时或误操作等，有可能造成火灾事故。 （2）噪声伤害 本厂各种生产设备，在生产过程中会产生噪声。操作者长期处于
第七章 1、根据《环境影响评价技术导则——生态影响》，位于原厂界（或永久用地）范围内的工业类改扩建项目，其生态影响评价等级为（） A、一级 B、二级 C、三级 D、做生态影响分析就可以 2、某拟建工程的建设会影响到世界自然遗产地，工程占地仅为0.8km2，根据《环境影响技术导则——生态影响》，此公路的生态影响工作等级为（） A、一级 B、二级 C、三级 D、四级、 3、某拟建公路长1000km，占用人工林、荒地、部分耕地、建设用地，据《环境影响评价技术导则——生态影响》，此公路的生态影响工作等级为（） A、一级 B、二级 C、三级 D、四级 4、某拟建公路长1000km，部分路段占用人工林、荒地，部分路段占用某森林公园，据《环境影响评价技术导则——生态影响》，此公路的生态影响工作等级为（） A、一级 B、二级 C、三级 D、四级 5、某拟建水库占地面积2km2,影响区域涉及到部分原始天然林，据《环境影响评价技术导则——生态影响》，此工程的生态影响工作等级为（） A、一级 B、二级 C、三级 D、四级 6、某工程的建设可能影响到自然保护区，工程占地为10 km2，据《环境影响评价技术导则——生态影响》此工程的生态影响工作等级为（） A、一级 B、二级 C、三级 D、四级 7、某拟建公路长60km，部分路段占用人工林，荒地，部分路段会影响到风景名胜区，据《环境影响评价技术导则——生态影响》此公路的生态影响工作等级为（） A、一级 B、二级 C、三级 D、四级 8、某拟建项目永久占地1.8 km2、临时占地0.7 km2，该项目会影响到某地质公园，据《环境影响评价技术导则——生态影响》此项目的生态影响工作等级为（） A、一级 B、二级 C、三级 D、四级 9、某扩建项目原项目占地5 km2，扩建项目新增占地1.6 km2，该改扩建项目会影响到附近某天然渔场，据《环境影响评价技术导则——生态影响》此项目的生态影响工作等级为（）A、一级B、二级C、三级D、四级 10、某拟建矿开采项目项目占地18 km2，需占用部分人工次生经济林和耕地，该矿山开采项目会导致耕地无法恢复，据《环境影响评价技术导则——生态影响》此项目的生态影响工作等级为（） A、一级 B、二级 C、三级 D、四级 11、根据《环境影影响评价技术导则——生态影响》，生态影响评价应能够充分体现（），
环境风险防范措施与环境风险应急预案为建立健全公司环境风险事故应急机制,快速,科学地进行环境风险事故应急处置,依据《中华人民共与国环境保护法》,《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规与规章,结合我公司实际,制定本应急预案。 1、目的。为有效防范环境风险事故发生,迅速,有效的处置可能发生的突发性环境风险事故, 全面控制与消除污染,保障职工身心健康,确保环境安全,特制定本案。 2、工作原则。 (1)预防为主,通过宣传教育,增强职工防范突发环境风险事故的意识;坚持不懈地做好应急准备工作,落实各项预防措施、对我公司各类污染源可能发生的环境风险事故及其危险因素进行监测,分析、预测、预警,做到早发现、早报告、早处理。 (2) 全面覆盖。对厂区内水体、固废、噪声等各环境要素全面覆盖,全面监控,以保证环境信息的完整性、连续性。 (3)突出重点。重点区域内的污染源实施重点监控。 3、编制依据《中华人民共与国环境保护法》、《中华人民共与国水污染防治法》、《中华人民共与国固体废物污染防治法》《中华人民共与国水污染防治法实施细则》 4、适用范围。凡属我公司范围内发生的突发性环境风险事
故的控制与处置行为,除放射性事故外,均适用本预案的规定。(1) 因自然灾害影响造成的危及人体健康的环境风险事故;(2)影响饮用水源地水质的其它严重污染事故;(3) 生产过程中因意外事故造成的其它突发性环境风险事故;(4) 其它突发性环境风险事故。 5、应急组织机构与职责。由设备部经理负责公司突发环境风险事故应急处置。公司应急处置设办公室,由车间主要负责人组成,其主要责任就是:组织开展突发环境事故的预测、预警、监测工作;制定与完善突发环境风险事故应急预案,组织预案演练:组织突发环境事故应急处置人员进行有关应急知识与处理技术的培训;收集突发环境事故发生、发展及处置的有关信息,掌握动态,适时分析,组织实施各项预防控制措施。 6、预测、预警。在得知突发环境风险事故发生后,设备部经理应当立即赶赴现场调查了解情况,采取措施努力控制污染与生态破坏事故继续扩大,对突发环境事故的性质与类别作出初步认定,并把初步认定的情况及时上报。 7、报告方式与类型。 (1)通常有口头报告、电话、书面报告等。 (2)突发环境风险事故的报告分为初报、续报与处理结果报告三类。初报在发现与得知突发环境风险事故后上报、通常采用电话直接报告,主要内容包括:突发环境风险事故的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物与数量、人员受害情况、事件
第七章风险评估 第一节了解被审计单位及其环境 注册会计师为了解被审单位及其环境而实施的程序称为风险评估程序。 注师了解被审单位及其环境目的、方法、内容 目的识别和评估重大错报风险。（必要程序） 方法1、询问； 2、分析程序；（比较） 3、观察（活动或程序）和检查（文件记录，实物），（看）；穿行测试 项目组内部讨论。 内容1、行业状况、法律环境与监管环境及其它； 2、被审性质（内）包括所有权结构、治理结构、组织结构、经营活动、 投资活动和筹资活动。 3、被审对会计政策选择和运用。 4、被审目标、战略及相关经营风险 5、被审财务业绩的衡量和评价 6、被审内部控制。（内） 第二节了解被审计单位内部控制 一、内部控制的含义 是被审计单位为了合理保证财务报告的可靠性、经营的效率和效果以及对法 律法规的遵守，由治理层、管理层和其他人员设计和执行的政策和程序。 理解本概念包括： 1、内部控制：一系列政策和程序（制度） 2、责任主体：被审计单位治理层、管理层和其他人员（被审计单位） 3、实现手段：设计和执行 4、内部控制的目标：（合理不是绝对保证） ①财务报告的可靠性，这一目标与管理层履行财务报告编制责任密切相关； ②经营的效率和效果； ③在所有经营活动中遵守法律法规。 二、内部控制的一般考虑 （一）注册会计师需要关注的内部控制只是与财务报表审计相关的内部控制，并非被审计单位所有的内部控制。 （二）内部控制存在的固有局限性 (只是合理保证，不是绝对) 1、设计 受制于成本效益原则，针对常规业务设计（成本﹥效益时可能会放弃） 2、执行 由于执行人员素质不高、人为失误而导致内部控制失效。（无意） 可能由于两个或更多的人员进行串通或管理层凌驾于内部控制之上而被规避。 （有意）
环境风险应急预案
安徽泰合森能源科技有限责任公司 环境风险应急预案 1、总则 1.1编制目的 建立健全突发环境事件应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于本公司范围内所有发生或可能发生的突发性环境污染事件预防及应急处理。 2、企业基本概况 2.1企业名称、详细地址、概况 安徽泰合森能源科技有限责任公司位于安徽东至香隅化工园区，东临自强路，南接S327省道，北临通河南路，西临香荷大道，占地175658平方米。主要产品为（甲基叔丁基醚）。 生产区建有生产装置一套，为二层钢结构，面积912平方米，197立方米液化烃卧罐15只，2000立方米内浮顶立罐4只，630变压器2台。建筑总面
积 5317平方米，其中控制室、分析化验室、配电室、磅房、门卫室共约920平米，生活办公区建有职工食堂两层结构，面积1460平米、办公楼（待建）为三层结构2050平米。 2.2企业经济性质、隶属关系、从业人数 民营企业、县级、80人。 2.3企业地理位置 东临自强路，南接S327省道，北临通河南路，西临香荷大道（待建）。 3、危险源基本情况 3.1危险化学品目标及其危险特征 本公司生产原料主要为石油液化气（碳三、碳四）、甲醇，产品为（甲基叔丁基醚）、剩余碳四。石油液化气、均为易燃易爆危险化学品，甲醇为有毒危化品。 3.2危险性分析 3.2.1本公司使用的机械设备在规定的整个使用期内，由于机械设备自身缺陷或操作者违规失误等因素，较易引起各类危及人身安全的事故。可发生的生产安全事故有机械伤害事故、中毒伤害事故等。 3.2.2本公司易燃物品较多，一旦出现火源，易蔓延引起火灾造成群死群伤，一旦发生火灾产生的各种毒气比普通的火灾产生的毒气更强。 3.2.3.本公司存在重大危险源场所；装置、罐区易造成火灾、爆炸等，造成群死群伤，应严格管理和按国家规定使用。 3.2.4本公司存在特种设备（如压力容器），易引起爆炸事故，应按规定定期检验和加装防护设备。 4、事件分级 执行《国家突发环境事件应急预案》关于突发性环境事件分级的规定，分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ
附件三： 《建设项目环境风险评价技术导则》 编 制 说 明 （征求意见稿） 《建设项目环境风险评价技术导则》编制组 二○○九年十一月
目 录 1 项目背景 (3) 1.1任务来源 (3) 1.2工作过程 (3) 2 标准制（修）订的必要性分析 (3) 3 标准编制的依据与原则 (4) 4 标准主要技术内容 (4) 4.1标准适用范围 (4) 4.2标准结构框架 (4) 4.3环境风险评价等级划分问题 (5) 4.4物质危险性识别 (5) 4.5风险识别对象和风险类型 (5) 4.6生产过程危险性识别 (5) 4.7重大危险源辨识 (5) 4.8确定最大可信事故的原则 (6) 4.9关于建设项目周界问题 (6) 4.10有毒有害物质在大气中的扩散 (6) 4.11风险管理 (6) 4.12附录D的使用 (6) 5 对实施本标准的建议 (6) 5.1建设项目环境风险不确定性问题 (6) 5.2安全评价与环境风险评价的关系问题 (6) 5.3环境评价的研究 (7)
《建设项目环境风险评价技术导则》编制说明 1项目背景 1.1任务来源 （1）为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，落实原国家环境保护总局《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152号）、《关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》（环办[2006]4号）和《关于开展化工石化建设项目环境风险排查的通知》（环办函[2006]69号）要求，原国家环境保护总局以《关于开展2008年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知》（环办函〔2008〕44号）文下达了标准修订任务，项目统一编号：663.4； （2）标准承担单位：环境保护部环境工程评估中心。 1.2工作过程 （1）《建设项目环境风险评价技术导则》在未正式下达编制任务前，就启动了修订工作。2006年1月进行了修订工作的讨论，并征求了使用单位的意见形成标准初稿。 （2）2006年1月11日在原国家环境保护总局召开了标准修订讨论会，明确了标准修订方向。在广泛征求修订意见、讨论的基础上，完成了2次统稿和讨论。 （3）2008年环境保护部将《建设项目环境风险评价技术导则》正式列入2008年年度环境保护标准制修订计划。由环境保护部环境工程评估中心承担标准修订任务。2008年10月22日在北京召开了《建设项目环境风险评价技术导则》（修订）开题讨论会，进一步明确了标准修订的方向。 （4）经调研、内部研论，召开座谈会征求部分环评单位意见，编制完成了标准征求意见稿及编制说明。 2标准制（修）订的必要性分析 为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》，提高建设项目环境风险评价质量，2004年12月11日原国家环保总局以环发〔2004〕174号文颁布了《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。标准的颁布实施对指导和规范建设项目的环境风险影响评价工作起到了积极作用，但是标准仍然不尽完善，尚存在不足之处。 《环境风险评价技术导则》应成为环境影响评价中环境风险评价的指导性、纲领性的文件，评价单位应能基本上按标准规定的程序完成建设项目的评价工作，另一方面标准应该是评价结果检验的尺度，以标准规定的基本内容要求去评估评价工作成果。标准的目的是规范建设项目环境风险评价，提高环境风险评价的有效性和实用性，使之能更有效地防范建设项目的环境风险。原标准在环境影响评价工作中，评价单位的使用情况调查说明，原标准可操作性相对差一些，对标准的可操作性应该予以加强。 2005年11月13日吉化双苯厂爆炸引发的松花江水污染事故，一方面暴露出企业和政府在环境风险事故防范措施与应急预案方面存在严重疏漏，另一方面也引起对《建设项目环境风险评价技术导则》能否满足当前环境保护需要的反思。 原标准存在的主要问题和不足包括： （1）原标准的评价等级仅分为一级和二级两个等级，不够细化，且缺乏判断重大危险源的危险物质及其临界量数据，如恶臭物质等；缺少事故的伴生/次生有毒有害物判据；环境敏感判据未量化等。 （2）原标准的评价范围仅确定了大气、地表水和海洋评价范围，不够细化和全面，未按环境要素列表细化事故影响评价范围。
环境风险应急预案 实施时间：2012年8月23日 签发：
为了强化安全生产管理，保障人民生命财产的安全，保护环境，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和坚持“综合治理、整体效能、反应迅速、有条不紊，先救人后救物。先救命后疗伤”的安全管理救援工作原则，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，结合我公司危险废物管理的实际情况，特制定本预案。
1 总则 (5) 1.1 编制目的 (5) 1.2 编制依据 (5) 1.3 工作原则 (5) 1.4应急预案适用范围 (6) 2?2其它因素 (6) 2?3 危险目标对周围的影响 (7) 3、危险目标周围可利用的安全消防、个人防护的设备、器材分布 (7) 4、应急救援组织机构、组成人员和职责划分 (8) 4?1 应急救援组织机构设置 (8) 4?2 各成员职责 (8) 5、报警、通讯联络方式 (9) 5?1 报警 (9) 6.报警及通讯联络方式 (10) 7 人员紧急疏散、撤离 (10) 7?1 事故现场人员清点、撤离方式、方法 (10) 7?2周边区域的单位、社区人员紧急疏散的方式、方法 (10) 7?3 消防设施 (11) 7?4 应急通信、报警及照明 (11) 7?5 救援设备、物质及药品 (11)
8 事故应急救援终止程序 (11) 8?1 事故救援工作结束的确定 (11) 9 公众教育 (11) 10 演练计划 (12) 10?1 演练分类及内容 (12) 10?1?2 演练内容 (12) 10?2预案评估和修正 (12) .
合肥学院教案 课程名称：环境风险分析与评估 课程编码：120021604 总学时（周学时）：32（4） 开课时间：2013年4月22日 适用年级：2012级 专业：环境工程硕士班 使用教材：环境风险评价实用技术、方法和案例授课教师：张金流
教学目的：通过本课程的学习，使学生掌握环境风险评价的一般流程，方法，为学生进入工程实践学习打下坚实的理论基础。 教学方法：本课程教学采取课堂PPT与板书相结合的教学方式，以授课老师传授为主，同时发挥学生的学习主动性，使学生在课堂上积极参与到课堂教学中。 教学要求：见各章节 考核方式：课堂考核与期末考试相结合
目录 第一章概论 (4) 第二章可靠性工程 (17) 第三章源项分析 (32) 第四章有毒有害害物质在大气中的弥散 (56) 第五章有毒有害物质在湖泊的稀释扩散 (78) 第六章污染物在食物链中的动态转移 (90) 第七章环境污染健康风险评价 (104)
第八章环境风险评价标准 (129) 第一章概论 教学要求： 1 掌握风险及环境风险评价概念及其计算方法； 2 了解环境风险评价研究进展及研究重点； 3 掌握环境风险评价主要内容及程序；
4 了解ERA与EIA、ESA区别。 教学重点： 环境风险评价主要内容及程序 教学方法： 课堂授课 学时数：2 1 环境风险评价基本概念及其计算方法 风险 ①生命与财产损失或损伤的可能性； ②用事故的可能性或损失的幅度来表达的经济损失与人员伤害的度量； ③不确定危害的度量； ④灾难发生的几率； ⑤某种危害发生的可能性或几率，以及发生这种风险所造成后果的影响程度。 计算方法 风险（R）是事故发生概率（P）与事故造成的环境（或健康）后果（C）的乘积，即：
环境风险专项评价 1 评价等级和评价范围 1.1评价等级 依据HJ/T169-2004，根据评价项目的物质危险性、功能单元重大危险源以及环境敏感程度，项目子站环境风险评价工作定为一级。母站以及输配管线为二级。 1.2环境风险评价范围 子站风险评价范围为距离源点半径5km范围内。母站风险评价范围为距离源点半径3km范围内。根据国内天然气输配管线的风险距离预测计算类比分析，中压管线的风险距离在管线两侧40m范围内。 2 风险识别 2.1 物质危险性识别 （1）CNG的理化性质 压缩天然气是天然气加压并以气态储存在容器中，它与管道天然气的组分相同，是一种多组分的混合气体，主要成分是烷烃，其中甲烷占绝大多数，另有少量的、和，此外一般还含有、、和，以及微量的，如和等。在标准状况下，甲烷至丁烷以气体状态存在，以上为。CNG的压力范围一般在20-25Mpa、温度-5-50℃、密度0.76kg/m3、低热值36.19MJ/m3、爆炸极限5.0%-5.1%。 （2）CNG的危险性 天然气比空气轻，具有无色、无味、无毒之特性。天然气公司均要遵照有关
规定添加臭剂（），以资用户嗅辨。若天然气在空气中浓度为5%～15%的范围内，遇明火即可发生爆炸，这个浓度范围即为天然气的。爆炸在瞬间产生高压、高温，其破坏力和危险性都是很大的。由于天然气中90%以上的都是甲烷，对于处于高，无论管理人员或操作人员，都要对其性质、技术参数和特殊要压状态下的CH 4 主要理化性质及燃爆参数列求作全面了解和掌握。经查阅研究测试及查验的CH 4 于表2.1-1： 表2.1-1 CH4主要理化性质及燃爆参数 生产储存场所火灾除以上重要参数外，按照国家有关技术规范的规定，CH 4 爆炸危险度为H=(R-L)/L=(15-5)/5=2。火灾危险性确定为甲类，一级易燃气体。最小点火能量仅为0.28mJ，燃烧速度快，燃烧热值高（平均热值为33440kJ/m3），对空气的比重为0.55，极易燃烧、爆炸，并且扩散能力强，火势蔓延迅速，一旦发生火灾难以施救。 2.2 生产过程潜在危险性识别 根据建设项目的生产特征，结合物质危险性识别，将项目功能系统分为管线输送、子站或母站、槽车运输三类主要功能单元。这三类功能单元均属于潜在的危险单元。 2.2.1 管线输送 管道输送的是管道天然气，且管道输送压力较高，管道运行期间因为各种事故因素导致管道破裂发生气体泄漏，遇明火将发生火灾爆炸事故。
医院环保事故应急处理工作预案 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规、国家标准为依据，正确应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效的进行现场应急处理、处置，保证院区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发性环境污染事故发生，特制定适合本院的环境污染事故应急预案。 一、指导思想 应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。 二、应急预案适用范围 本院突发环境污染事故，包括废水、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对院内员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。 本预案适用于在本院区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。 三、危险辨实与评估 医院内如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污
水、固废。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。 最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。 四、指挥机构、职责和分工 （一）指挥机构 指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。 总指挥：吴有华 副总指：陈建平 成员：翁永建段萍张吉霞范亚玺廖旻 魏武陈雪花段晓琴张俊娥孙玉芬 牛红育赵悦彤张七海 （二）指挥机构职责 负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实践救援行动；向上级汇报、通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。
1 总论 概述 评价目的和工作重点 环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。 环境风险评价应把事故引起厂(场)界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护作为评价工作重点。 编制依据 1.3.1环境保护有关法律、法规 ⑴《中华人民共和国环境保护法》，； ⑵《中华人民共和国大气污染防治法》，； ⑶《中华人民共和国水污染防治法》，； ⑷《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，； ⑸《中华人民共和国噪声污染防治法》，； ⑹《中华人民共和国清洁生产促进法》，； ⑺《中华人民共和国环境影响评价法》，； ⑻《中华人民共和国土地管理法》（修改），； ⑼《中华人民共和国水土保持法》，； ⑽国务院国发（2000）38号《全国生态环境保护纲要》，； ⑾国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》，； ⑿《贵州省环境保护条例》，； 1.3.2部门规章和规范性文件 ⑴中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号（《产业结构调整指导目录（2011年本）》），； ⑵国家环保总局《建设项目环境保护分类管理名录》，； ⑶国务院国发（2005）39号《国务院关于关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，； ⑷国家环保总局环发（2005）152号《关于加强环境影响评价防范环境风险的通知》；
⑸国家环保总局，环控[1997] 0232号《关于推行清洁生产的若干意见》，； ⑹国家环保总局环发[2001] 19号《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》，； ⑺国家环境保护总局文件环发[2001]4号《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》，国家环境保护总局、国家经济贸易委员会、科学技术部环发[2001]199号关于发布《危险废物污染防治技术政策》的通知，； ⑼《危险化学品安全管理条例》国家安全生产监督管理总局，； ⑽国家环境保护总局办公厅，环办[2006]4号《关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》； ⑾《国家危险废物名录》（环保部令第1号），国家环保部、发改委，； ⑿《关于深化危险化学品安全专项整治的通知》安监管管二字[2003]45号. 1.3.3地方性文件 ⑴贵州省人民政府黔府发［1994］22号<省人民政府关于印发《贵州省地面水域水环境功能划类规定》的通知>，； ⑵贵州省环境保护局《贵州省环境空气质量功能区区划报告》，； 1.3.4技术导则与规范 ⑴HJ/T －93《环境影响评价技术导则总纲》，； ⑵HJ －2008《环境影响评价技术导则大气环境》，； ⑶HJ/T －93《环境影响评价技术导则地面水环境》，； ⑷HJ －2009《环境影响评价技术导则》(声环境)，； ⑸HJ 19－2011《环境影响评价技术导则生态影响》，； ⑹HJ/T 192－2006?《生态环境状况评价技术规范(试行)》，； ⑺HJ/T 169－2004《建设项目环境风险评价技术导则》，； ⑻《储罐区防火堤设计规范》(GB 50351-2005)； ⑼《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）。 环境保护目标 本项目环境保护目标见表1－1. 表1－1 环境保护目标一览表 评价标准 1.5.1环境质量标准 ⑴《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准； ⑵《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准；