历史上的国家学术研讨会论文选登
经济全球化与民族国家的主权保护
徐蓝
!!内容提要!经济全球化是一个发展过程,也是一个客观现实。经济全球化对威斯特伐利亚体系所确立的传统的民族国家主权进行着挑战,但并未导致主权的终结。对包括中国在内的发展中国家来说,必须积极参与国际经济秩序的重构,才能有效地维护国家利益和捍卫国家的主权。
关键词!经济全球化!国家主权!国际经济秩序
人类进入20世纪90年代以来, 全球化浪潮汹涌而至,给世界各国的发展带来了前所未有的机遇和挑战。由于全球化是各民族国家参与的历史进程,所以人们自然会提出与民族国家主权相关的问题?。经济全球化(即狭义的全球化)是全球化的基础和重要组成部分,也是全球化进程的最基本动因,因此本文仅对经济全球化与民族国家的主权保护谈点个人的不成熟的看法,以求教于方家#。
一、经济全球化的趋势势不可挡
!!经济全球化也就是世界经济一体化,它是一个发展过程,也是一个客观现实。
尽管在理论上对经济全球化还没有一个统一的严格的定义,但是一般认为,它至少包括两个基本
?#全球化是一个很大的题目。可以说,自20世纪60年代全球化(globalization)一词首先在美国提出之后,国际学术界对全球化问题的讨论就始终不衰,90年代达到高潮。这些研究主要集中在社会学、政治学和经济学领域,从重点描述全球化的社会现象,发展到对全球治理(global governance)的讨论,其中自然涉及全球化与民族国家主权的关系问题。其代表论著有:戴维 赫尔德等著,杨雪冬译?全球大变革:全球化时代的政治、经济与文化%,社科文献出版社2001年版;戴维 赫尔德和安东尼 麦克劳:?治理全球化%(David H eld&An th ony M cGrew,G ove rning G lobaliz ation),政治出版社,2002年版;保罗 赫斯特和格雷厄姆 汤普森:?全球化与民族国家的未来%(Paul Hirs t&Grahame T hompson, Glob alization and the Fu tu re of th e Nation S tate),?经济与社会%(Ec onomy and S ociety)第24卷,1995年第3期,等等。随着中国改革开放的步伐,中国学者对全球化的关注与研究从80年代就已经开始。1998年,中共中央编译局当代马克思主义研究所主持的、以俞可平为总主编的?全球化译丛%(全7册)由中央编译出版社出版;1999年,以龙永图为学术总指导,刘力、刘光溪为主编的?经济全球化丛书%(全5册)由中国社会出版社出版。中国史学界则更为关注全球化与全球史观的问题,并组织了有关全球化与全球史观的笔谈(见?史学理论研究%2005年第1期),这些文章从史学的角度说明全球化是全方位的,其影响是多元的,全球化、全球史观和 民族主义的冲动是并存的。与此同时,中国学者也注意到了全球化与国家主权的关系问题,其中最有代表性的是俞可平撰写的?论全球化与国家主权%(?马克思主义与现实%,2004年第1期)。但是总体来说,该问题的研究还有待进一步深入。
本文的写作得到 北京市属市管高等学校人才强教计划资助项目的资助。本文及?圣经时代以色列人的国家观念与国家形态%、?论赫梯国王的对外政策%均为北京大学历史系主办的 历史上的国家:形态、属性和功能研讨会论文
含义:其一是指生产要素在世界范围内跨国界自由流动的不断加深,以寻求最佳配置;其二是指这些流动要遵守一定的共同规则。
经济全球化作为一个历史发展过程,可以追溯到15世纪新航路的开辟和资本主义在西欧的兴起。从此,资本主义生产方式逐渐打破了农业经济时代的地方狭隘性,表现出一种外向的、突破国界和洲界的限制并走向全球的趋向。马克思和恩格斯在?共产党宣言%中说: 资产阶级,由于开拓了世界市场,使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。&&资产阶级还是挖掉了工业脚下的民族基础。?19世纪中叶,伴随着欧美各国工业革命的完成和资本主义大工业的兴起,经济的跨国发展和国际化趋势开始大大加强。从近150多年的世界经济发展来看,可以将经济全球化趋势分为三个发展阶段。
第一个阶段从19世纪后半期到20世纪初期,即第一次世界大战之前,经济全球化以国际贸易的迅速发展和资本的大规模的国际性流动以及生产的国际分工为主要特征。但是,这一时期尚未建立国际经济运行的有效机制。
第二个阶段从第二次世界大战后到20世纪80年代。两次世界大战和蔓延整个资本主义世界的经济大危机使维持世界经济发展的货币金融关系和贸易关系一片混乱。然而正是战争的血的教训,才使各国取得了这样的共识:传统的孤立主义和保护主义的经济政策,必将导致世界经济再次走进死胡同,只有国际间的经济合作,才是促进世界经济繁荣,从而维护世界和平的必由之路。为了恢复世界经济的有序发展,美国凭借其军事、政治和经济的绝对优势,试图从金融、投资、贸易三个方面重建国际经济秩序。在金融方面,重建国际货币制度,以维持汇率的稳定和国际收支的平衡;在投资方面,以鼓励对外投资、筹措资金来促进战后经济的复苏和发展;在贸易方面,以扭转日益盛行的高关税贸易保护主义和歧视性的贸易政策来促进国际贸易的自由化。这就是战后三大经济组织国际货币基金组织、国际复兴开发银行(世界银行)和关贸总协定的建立。这三大机构共同构成了战后调节世界金融、投资、贸易的三大支柱,被称为 布雷顿森林三驾马车和 经济联合国#,标志着国际金融和国际贸易体制的形成,从而进一步促进了世界经济的发展和一体化进程。
在此期间,大批发展中国家进入国际经济体系,与此同时,各种国际经济机制开始形成,跨国公司大量出现,并成为世界经济增长的发动机。
不过,由于冷战的爆发,苏联和东欧国家虽然组成了经互会并实行经济一体化,但实际上只是集体的闭关自守,脱离了世界经济的主体。中国也在相当长的时间里关起门来搞建设,没有融入世界经济。
第三阶段滥觞于20世纪70年代,并于80?90年代形成了一股强大的经济全球化浪潮。其主要原因是:第一,在此期间,以信息技术为核心的新一轮科技革命成为经济全球化的主要推动力量;第二,冷战的缓和与结束消除了过去东西方实行的 两个平行市场的分割状况,包括中国在内的大多数原来实行计划经济的国家向市场经济的转轨,使市场经济体制获得极大扩展,为建立统一的世界市场提供了条件;第三,跨国公司迅猛发展,将公司内部的一体化扩散到全球;第四,世界贸易组织的诞生, 18!!!!!!!!世界历史!!!!!!!!!!!!!2007年第2期
?#?马克思恩格斯选集%第1卷,人民出版社1972年版,第254页。
作者曾在拙文?试论第二次世界大战后国际秩序的建立与发展%中对这三大机构作过较为详细的论述,见?世界历史%2003年第6期。
把贸易、投资和服务的国际化提高到一个新的水平。实际上,到20世纪80年代,各国的经济就已经相互渗透、相互依存,趋于一体,经济全球化的雏形已经显露。正是在这种情况下,作为反映这一客观现实的 全球化 (Globalizatio n)一词,在80年代便不断见诸西方的报端。进入90年代之后,这一词汇被更为频繁地使用,联合国秘书长加利则在1992年的联合国日(10月24日)宣布:真正的全球化的时代已经到来。
今天,经济全球化具体表现为以下几个方面:
以高科技为基础的生产带来了全新的国际生产分工体系,使其更加专业化和精细化,从而把世界各国纳入全球的分工体系,使各国的生产活动密切联系,相互依赖,相互渗透,连成一体。例如,在全球处于垄断地位的波音公司,其飞机的零部件来自十几个国家和地区;著名的电力和自动化技术集团ABB 公司的总部设在瑞士,总裁是瑞士人,总部只有工作人员100来人,工作语言是英语,财务报表以美元为单位,在全世界160个国家和地区建立附属机构和企业并雇用了20多万人,生产销售遍及全世界。该公司的总裁说过, ABB 公司四海为家,是许多个国家的公司在世界范围内协作的联盟 ?。
贸易国际化的程度空前扩展。表现在:世界贸易增长速度超过历史上的任何时期;世界贸易的增长率高于世界生产的增长率。另外,世界贸易出现新的变革,高科技产品在出口商品中所占比重逐步提高,知识产权在世界贸易中越来越重要,劳务贸易迅速发展,世界旅游业增长很快,特别是服务贸易异军突起,发展的速度远远超过商品贸易。据世贸组织统计,1980年至2003年,世界贸易年均增长超过6%,始终快于世界生产的增长速度,前者的年均增长率要比后者高50%左右。2003年从出口角度计算的世界贸易总额(包括货物贸易和服务贸易)达9.5万亿美元,相当于1980年的3.9倍#。
第三,国际投资迅速增加,范围遍及全球。据联合国贸发会议统计,2000年国际直接投资(FDI)流入量达12,710亿美元,是1980年的22倍,国际直接投资占世界各国国内投资比重由1980年的
2.3%提高到2000年的22%。虽然2001年以后受恐怖主义等各种因素的影响,跨国直接投资有所萎缩,但2004年已经实现恢复增长,达到6120亿美元(。尽管发达国家之间仍然是相互直接投资的重点,但是国际投资格局逐渐发生重要变化,即发达国家投向发展中国家的资金数量增加,比重上升,20世纪90年代以来发展中国家接受的FDI 以年平均超过10%的速度增长,到2000年达到2651亿美元,其中绝大部分来自发达国家,从而促成了新兴资本市场的崛起。尤其是发展中国家向发达国家的FDI 流动以及发展中国家之间的相互投资已经悄然兴起。据统计,仅亚洲发展中国家2001年的对外投资就高达850亿美元)。
第四,国际金融市场异常活跃,金融的国际化与自由化程度日益提高是经济全球化的最新态势。资金的交易额空前巨大,金融工具和金融业的运作方式不断创新。互联网和 电子货币 的发展,使各
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转引自龙永图为?经济全球化丛书%所写的总序言,见张碧琼:?经济全球化:风险与控制%,中国社会出版社1999年版,第1-15页。安民:?在经济全球化中实现共同发展%,作者为商务部副部长,文章为作者在第二届中国企业 走出去 国际论坛上的演讲摘要。中华人民共和国外交部网站:首页:资料:专题:经济与外交,h ttp://w w https://www.doczj.com/doc/436555656.html,/chn/ziliao/w zzt/jjyw j/t196795.htm,2005年5月23日。
安民:?在经济全球化中实现共同发展%。
沈丹阳:?居安思危:全球FDI 流动新趋势下我国引资策略创新思考%,?中国外资%2003年第7期。中国政府积极推动 走出去 战略,也意味着中国对外直接投资将会有一个显著的增长。据国家商务部统计,载至2002年年底,经原外经贸部批准或备案设立的境外中资企业近7000家,协议投资总额137.8亿美元,其中中方投资约90亿美元,实际上未经批准的对外投资可能远不止这个数字。2003年第一季度,我国海外投资又比去年增长了约60%。
国金融外汇市场瞬间沟通,处于24小时的全天候运行状态。早在1989年3月31日香港?信报%的一篇文章就曾指出:现在每日的全球外汇交易平均超过1万亿美元,是10年前的5倍,是实物贸易量的50倍,国际上流动的总资产近83兆美元;全球的经济讯息,可在数分钟内全球分享,而资金的进出,各种投资(投机)工具的买卖,都可以通过一个电话,甚至一按钮,几秒钟内完成?。
第五,跨国公司特别是大的跨国公司,是推动全球化的主要载体和承担者,是全球化进程中的最活跃、最具影响力的因素和决定性的力量。八九十年代以来,跨国公司在数量上和规模上急剧增长。据统计,1980?1995年,全世界的跨国公司从1.5万家增加到约4万家,2005年为6.1万家,它们占据着全球跨国直接投资的90%、全球贸易总量的65%、全球技术交易总量的80%和全球高新技术的95%以上。近年来,一些发展中国家的跨国公司开始崛起,越来越多的大跨国公司迫于激烈的竞争而实行跨国联合或并购重组,从而进一步加速了经济全球化进程#。
总之,经济全球化已成为强劲的时代潮流,上述所说的这些现代经济的要素日益要求冲破民族国家的壁垒,使其能够在全球范围内最大限度地自由流动。但是,经济全球化又是民族国家参与的全球化,当民族国家越来越深地卷入这一浪潮时,它们自然面临这样的问题:经济全球化与民族国家主权的关系如何?经济全球化趋势下民族国家应如何维护自己的主权?
二、经济全球化对传统的民族国家主权的挑战
!!这里首先要简单叙述一下国家主权的概念。
完整的近代意义的民族国家主权概念是在17世纪中叶以后随着威斯特伐利亚体系(Westphalia System)的产生而形成的。
1618年?1648年,欧洲爆发了 三十年战争(。各交战方于1648年10月在威斯特伐利亚签订了?奥斯纳布吕克和约%与?明斯特和约%,史称?威斯特伐利亚和约%。根据这一条约,独立的各个诸侯邦国不分大小,主权一律平等;国家对内享有至高无上的国内统治权,对外享有完全独立的自主权;国家主权具有独立性、统一性、不可分割性。从此以后,国家主权开始具备对内对外的双重属性:主权在国内是最高的权力,不受任何国内法的约束,国家凭借这一权力可以处理所有的国内事务;主权对外是独立自主的,不受任何外来力量的干涉,也不受外部力量的侵犯)。因此,主权便成为国家的象征,国家的完整和独立主要体现为主权的完整和独立。从此,基于这种国家主权之上的国际关系体系被20!!!!!!!!世界历史!!!!!!!!!!!!!2007年第2期
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( )转引自吴江:?世界多极化与经济全球化%,俞可平、黄卫平主编:?全球化的悖论%,中央编译出版社1998年版,第18页。
纪玉祥:?全球化与当代资本主义的新变化???兼及考察全球化的方法问题%,俞可平、黄卫平主编:?全球化的悖论%,第35页;安民:?在经济全球化中实现共同发展%。发展中国家的大型跨国公司很少。美国?财富%杂志2004年世界500强企业中,美、日、欧等发达经济体占绝大多数;若把韩国、新加坡等包括在内,发展中国家也只有38家,其中中国16家。
三十年战争的基本背景和情况是:16世纪,德意志首先发生了反对罗马天主教教会的宗教改革运动,这场运动导致了德意志的宗教分裂,并形成了两大对立的教派势力:天主教和新教。这两大教派之间的矛盾越来越大,终于在1618年爆发了战争。战争爆发后,欧洲的各大国也逐渐卷了进来,西班牙、波兰和罗马教皇国站在天主教同盟一边,英国、瑞典、丹麦、荷兰、法国站在新教一边,形成了一场欧洲各国的大混战。这场战争持续了30年,因此在历史上被称为 三十年战争。参战各国不仅带有宗教的狂热,也有十分明显的争夺欧洲霸权的政治目标。
按照日本学者星野昭吉的话来说,?威斯特伐利亚和约%内涵的主权可以分解为两方面:对国内居民和领土进行统治的权威与正当性;摆脱他国控制的独立权,外交自律权及其正当性。星野昭吉著,刘小云、梁云祥译:?全球化时代的世界政治???世界政治的行为主体与结构%,社会科学文献出版社2004年版,第29页。当代一些西方学者认为,在主权国家体系中,就对领土和人口的控制而言,所有国家都平等地独立于外部权力。国家的主权、领土完整及法律平等被视为国际关系的特征。约瑟夫 A.凯米莱里,吉米 福尔克著,李东燕译:?主权的终结????日趋 缩小和 碎片化的世界政治%,浙江人民出版社2001年版,第34页。
称为 威斯特伐利亚体系 。威斯特伐利亚体系形成后,民族国家(natio n state)便一直是人类政治生活的核心,至今如此。一般认为,民族国家的建立需要具备三个基本要素和与之相联系的三个基本原则。三个要素是:1.领土;2.主权;3.人民。三个原则是:1.领土原则:国家拥有确定的边界,即该国家的统治范围。在边界以内,国家可以制定并行使法律。2.主权原则:国家及其代表拥有在其边界内采取行动和实行统治的主权。3.合法性原则:主权国家之间的关系可以成为国际协议与国际法的对象,而国际协议和国际法必须得到各个国家的同意才能产生效力?。直到今天,这样的民族国家仍然是现实国际政治生活的中心,也是全球化的实际参与者。然而,不可阻挡的经济全球化进程已经对民族国家的主权构成了重大挑战。
传统的民族国家经济主权在国际关系上的表现形式,主要是一国政府拥有在对外经济活动中的自主决策权。这种自主决策权又体现在两个方面:第一,在一国国内,这种权利表现为对对外经济活动的管制权和制定对外经济法规的自主权;第二,在对外关系上表现为自主参与国际经济活动的权利。但是全球化进程对经济主权的冲击是广泛而深刻的。我们仅从三个视角来看。
首先,从跨国公司来看,跨国公司是全球化的主要载体,它在一定程度上削弱了民族国家的经济主权。
这是因为:其一,大量存在的跨国公司在经济全球化过程中,正扮演着 第二政府 的角色,它们对世界经济发展的影响越来越大,不仅影响着国际贸易的方式和未来发展的走势,而且影响到国际贸易的理论和政策,因而不可避免地涉及到民族国家的经济主权和利益。其二,跨国公司在海外的大规模直接投资活动,通过兼并与收购以及建立新工厂等方式,控制东道国某些重要的经济部门,垄断东道国某些产品和市场,在一定程度上影响、甚至左右了东道国的生产、消费、内外贸易、产业结构调整和国家经济政策制订,从而削弱了东道国经济的自主权。例如:可口可乐公司在全球155个国家运行,控制着全球44%的软饮料市场,其势力和影响已远非许多单个国家可比。可口可乐公司和百事可乐公司将中国几乎全部有名的饮料厂兼并。洗衣粉行业也同样如此,当中国最后一个名牌 活力28 被德国本森公司收购之后,中国洗衣粉厂家全军覆没。其三,由于跨国公司牢牢控制了生产技术的创新和转移,这就使得技术落后的发展中东道国处于被动的依赖地位,甚至形成经济的依附性发展,从而削弱了国家的经济主导权。
其次,从世贸组织来看,它对民族国家经济主权的侵蚀也是很明显的。
世贸组织的建立,是国际社会为了应付全球化带来的种种挑战而进行国际合作的显著成果。尽管加入世贸组织的行为是国家主权的体现,维系世贸组织生存的?WT O 协议%也是成员方主权行使的结果,但是世贸组织对民族国家经济主权的侵蚀也是很明显的。
例如:根据世贸组织规则,成员方不得随意制订关税政策,非关税措施的制订也要遵循相关规定,各成员方采取的技术标准和措施要顾及世贸组织有关协定并要有透明度,还有诸如知识产权保护、竞争政策、劳工和妇女权利保护等,都会制约本国政策的实施和实施的有效范围。特别是一向为国内管辖的金融、保险、基础电信等服务行业,也要受制于?服务贸易总协定%及其他专门协定。由此可见,世
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?乌尔里希 贝克:?全球化时代民主怎样才是可行的?%,乌尔里希 贝克、哈贝马斯等著,王学东、柴方国等译:?全球化与政治%,中央编译出版社2000年版,第11-12页。
贸组织的协定所触及的大量政策领域,是过去一直被认为的国内政策的排他领地,其范围延伸到一向为国内专属管辖的行业。其结果必然导致由国家主权原则得出的国内独立权受到侵蚀。中国加入世贸组织以来,曾清理、修改和完善了3000多个法律法规和部门规章,就是证明。
第三,在金融全球化的背景下,各国实施货币法定升值与贬值的主权权利也要受到一定的约束。
一方面,在金融自由化的趋势下,大多数国家逐步放松了对本国货币兑换的管制。这不仅是各国在金融全球化的压力下所作出的自动选择,也反映了国家行使外汇管制的权力遭到了一定的侵蚀。另一方面,在金融全球化的情况下,各国的金融联系越来越紧密,一国所采取的金融措施,特别是涉及货币对外关系的货币的升值与贬值政策,会对其他国家的经济、金融活动造成影响。因此金融全球化要求各国中央银行在制定本国货币政策时,必须考虑全球的经济和金融发展状况,而不能只顾本国的利益需求。这就削弱了传统的国家货币主权。例如近几年来西方国家要求中国人民币升值的压力,以及人民币也确有小幅升值的事实,就说明了这个问题?。可以预见,随着中国卷入国际经济生活的深度和广度的加强,这个问题也会越来越突出#。
因此经济全球化及由此引起的社会变革,已经冲击了传统民族国家主权,并改变着传统的民族国家主权观念。但是这决不是像一些人士所说的全球化就导致主权过时和民族国家消亡。
三、经济全球化并未导致主权过时和民族国家消亡
!!首先,民族国家是经济全球化最主要的推动者和参与者。在很大程度上民族国家的发展过程实际上也是全球化的推进过程,民族国家是全球化发展的关键推动力量。
从历史上来看,民族国家的诞生为国内市场的最终形成提供了政治保障。现代民族国家(主要是西方国家)为全球化的发展提供了最活跃的因素:资本家、资本和跨国公司,以及全球化发展的技术动力。在殖民扩张时期,民族国家是资本扩张背后的强大支持力量,为这种扩张提供了武力支持。
从现实来看,民族国家从来没有像现在这样在全球化中具有决定性的作用。一方面,各国积极支持本国企业拓展海外市场,进行全球扩展。另一方面,各国主动参与国际经济活动,不仅积极参与国际货币基金组织、世界银行和世贸组织等全球性经济组织的建设,而且尽可能参与欧盟、东盟、北美自由贸易区、亚太经合组织等区域性经济组织的建设,协调彼此在投资、关税、贸易等方面的关系,降低了国际经济交往中的成本。譬如在韩国,国家直接推动本国企业的全球化战略,其措施包括:鼓励本国企业在国外资本市场上集资;国家资助私人企业在海外拓展;资助本地企业同跨国公司建立合资企业或达成技术合作关系等。以汽车工业为例,尽管韩国的汽车工业起步很晚,但国家注意保护国内市场和引进先进技术,使其在短短20多年的时间里便在世界汽车生产的排行榜上名列第五位(。
其次,经济全球化并未从根本上改变民族国家的主权。民族国家及国家主权在国内和国际政治22!!!!!!!!世界历史!!!!!!!!!!!!!2007年第2期
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(根据中国银行外汇牌价,2006年11月25日人民币/美元的基准价为100美元/785.36人民币,而2005年11月25日人民币/美元的基准价为100美元/808.15人民币。
另外,一些区域性的货币联盟也对传统的国家货币主权提出了挑战。例如,从1999年开始,欧盟部分成员如法国、德国等国已不再拥有独立的货币政策,而由欧洲中央银行履行制定统一货币政策的职能;从2002年起,这些国家已使用数百年之久的、作为国家主权重要象征的本国货币法郎、马克等也被 欧元(Euro)所取代。尽管这些成员国在加入货币联盟时自愿将这种主权权利 让渡给联盟,但它毕竟侵蚀了传统的国家货币主权。
巴西是一个相反的例子。巴西的汽车工业在上个世纪60年代就通过引进外资实现了零部件的本地生产,但国家对国内市场的保护和对西方大公司落后技术的转移没有采取有效措施,只能生产美欧接近淘汰的车型和部分零部件,因此到90年代其汽车工业已经落后于韩国。参见张碧琼:?经济全球化:风险与控制%,第135-136页。
生活中仍然处于核心地位并起着核心作用,国家及其主权的基本功能并未消失。在全球化的进程中,民族国家在某些情况下让渡主权权利是有条件的,即要求得到一定的回报。各国参与国际合作的目的并非为了削弱自己,而是要以此来维护本身的权利,并获得更好地发展,提升自己的综合国力。以中国的小浪底水利枢纽工程为例。该工程位于黄河中下游交界的河南省境内的黄河干流中游段上,以防洪、防凌、减淤为主,兼顾供水、灌溉、发电,在综合治理黄河的总体布局中,具有重要的战略意义。但该工程协议利用世界银行贷款10亿美元,因此世界银行于1988年开始介入该工程,曾先后组团检查小浪底达26次,每次都由世行官员和专家提出工作备忘录,对小浪底工程建设、移民、经济、管理、财务以及环保等方面提出评估、咨询意见和工作要求,并对该项目可持续发展方面存在的问题高度重视。根据世行要求,该工程的土建工程采取国际招标,大坝、泄洪排沙系统和引水发电系统等主要工程的施工责任方分别为意大利、德国和法国的跨国公司,而不是中国的公司。另外,世界银行还对小浪底工程机构建设给予极大关注,促成水利部于1989年9月批准成立了黄河水利水电开发总公司(YRWH DC),作为项目业主开发小浪底水利枢纽工程?。这些做法,对于传统的国家主权来说,显然是不能接受的。但这是中国为发展自己而行使国家主权的主动行为。
另外,从关贸总协定和世贸组织的发展来看,至今为止尚无一个缔约方和成员方因为加入该组织后而引起该国经济的衰退,反而是加快了其经济的发展。据?国际先驱论坛报%2005年11月7日报道,中国在加入世贸组织近4年后,已经成为世界上一个举足轻重的生产大国,2001年中国与世界其他国家的贸易额为5098亿美元,到2004年这一数字已达1.2万亿元,增长了1倍多#。事实证明,加入该组织对本国经济的继续发展具有促进作用,这正是该组织不断扩大和发展的重要原因。从这个意义上说,自愿的主权权利让渡可以看作是维护和加强各民族国家主权的一种表现形式,是利用整体优势来提升自己,并没有损害国家主权的实质。
第三,尽管对发展中国家来说,它们是被西方发达国家 裹挟着 纳入全球化进程的,但是,大多数发展中国家认为,参与全球经济是自身经济发展的不可缺少的要素,也是它们行使国家主权作出选择的结果。仅以世贸组织为例,到2005年12月11日,世贸组织已经拥有149个成员方,其中绝大部分是发展中国家这一事实,就说明了这个问题。
由此可见,尽管经济全球化从不同的角度、在不同的领域对民族国家的主权产生了一定的冲击和影响,甚至侵蚀了部分经济主权,但是民族国家主权最核心的部分???国家独立自主地处理其内外事务的权利仍然没有发生根本改变。
当前,经济全球化的进程明显加快,于是一些人认为经济全球化和民族国家的主权在基本的价值取向上具有异质性和互相排斥性,并认为传统的国家主权已经开始彻底崩溃,国家主权已经成为一个过时的概念,甚至断言在全球化不断发展的过程中, 主权消亡是一种铁定趋势 ,国际政治的 后威斯特伐利亚 时代已经来临(。这是一种错误的认识。经济全球化并未造就 没有国界的世界 ,各国依然牢牢把守着国家主权。国家主权变化的实质仅仅是部分主权权力的交换与让渡,并以此换取更大
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(参见?小浪底水利枢纽工程建设历程%,见小浪底网:水利枢纽工程首页:建设历程,w w https://www.doczj.com/doc/436555656.html,,2006年11月25日。美国?国际先驱论坛报%(I nter national H e rald T ribune )2005年11月7日文章。德国著名全球化研究学者乌尔里希 贝克和当代思想家尤尔根 哈贝马斯都多少持有这种看法。前者认为国家主权现在遇到了困境: 在全球性时代,国家主权只有通过放弃国家主权才能实现。 后者也认为传统的国家主权多少已经过时了。参见贝克:?全球化时代民主怎样才是可行的?%;哈贝马斯:?超越民族国家?%,乌尔里希 贝克、哈贝马斯等著,王学东、柴方国等译:?全球化与政治%,第14页、第78-79页。
价值的国家利益。但这并不是对民族国家主权的否定。
第四,民族国家在参与经济全球化的过程中实施对国家主权与核心利益的保护。
实际上,随着经济全球化的发展,各国更加注意保护经济主权。例如:在关贸总协定临时生效的47年中,各成员国之间有过8次关于互相减税的谈判,前四次谈判的时间分别是6个月、6个月、8个月、4个月,时间不长;但后来谈判的时间越来越长,分别为3年、4年、7年和8年,这说明各国都要对自己的关税政策进行保护。中国从 复关到 入世的谈判曾经讨价还价15年(1986年至2001年),正是我们既行使国家主权,又保护经济主权并发展国家根本利益的表现。又如:中国于1980年恢复了在国际货币基金组织和世界银行中的合法席位。尽管受到一些限制,但获得了利益。截止到2005年6月30日,世界银行对中国的贷款总承诺额累计近391亿美元,共支持了263个发展项目,其中有81个项目还在实施中。世行贷款项目目前主要集中在交通(32%)、城市发展(22%)、农村发展(22%)、能源(14%)和人力开发(4%)等领域?。在2000年世界银行进行的项目评价中,90%以上的中国项目被评为 满意。中国被认为是世界银行贷款使用和偿还情况最好的借款国之一#。
实际上,发达国家同样相当重视经济主权的保护,甚至表现为经济民族主义和贸易保护主义。例如最爱讲全球化并标榜自由贸易的美国,对技术出口抓得特别紧,经常为所谓的技术泄密而大动干戈。克林顿总统任期内发生的美国华裔科学家李文和被诬告私取美国核武器机密资料的案件,就从一个方面反映了这个问题。区域一体化程度最高的西欧各国也是一样,丹麦全民公决不支持加入欧元,英国也拒绝加入欧元,2003年9月11日主张加入欧元的瑞典外交大臣安娜 林德遇刺身亡。9月14日,瑞典就是否加入欧元区举行全民公决。人们尽管对林德事件义愤填膺,但公决的结果仍然是拒绝加入欧元。而挪威当年没有加入欧共体,现在也没有加入欧盟。对国家主权的警惕,显然是导致这些国家对欧元和欧盟态度的重要原因之一。2006年7月24日,世贸组织多哈会谈失败,几乎所有的矛头都对准了美国,认为正是美国在农产品补贴问题上的强硬态度才造成了当前的局面。然而,美国的做法实际是依据自身情况做出的最优决策(。
四、在参与国际经济秩序的重构中维护国家主权
!!对包括中国在内的发展中国家来说,承认并因势利导地积极迎接经济全球化及其对国家主权的挑战,而不是消极地对抗和躲避这种挑战,是国家主权的唯一正确方向。
首先,必须想方设法增强综合国力,提高国家的国际竞争力。这是强国之本,也是维护国家主权的根本途径。综合国力的竞争,是全球化时代国家间竞争的根本所在。促进经济的发展,增加国家的经济总量,提高人民的生活水平,巩固国防力量,是增加综合国力的基本途径。但是,在全球化时代,综合国力的其他要素也同样重要。例如:国家的科学技术水平,国家的人才资源和战略人才储备情况,国民的文化、教育、心理和身体素质,民族文化的优越性和先进性,政府的凝聚力和社会的稳定程度,经济和社会发展的可持续性等等。应当清楚地认识到,在全球化时代,要有效地维护国家的主权, 24!!!!!!!!世界历史!!!!!!!!!!!!!2007年第2期
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(吉喆:?世界银行与中国%,?财经界%2006年第3期。
祝宪:?中国与世界银行合作关系的回顾与前瞻%,?国际金融研究%1997年第10期,第25-27页。作者当时是财政部世界银行司司长。
韩燕:?多哈会谈无果而终:谁动了谁的蛋糕%,?世界知识%2006年第16期。
仅有经济和军事力量是远远不够的,还必须有政治的、文化的和道义的力量。其次,同样重要的是,必须继续加大对外开放,主动参与国际合作,积极参与国际经济秩序的重构。在全球化的过程中,有与之配套的国际组织、国际协议、国际规则和国际惯例,这就是国际经济秩序。迄今为止的国际经济秩序是由发达国家主导的,对发展中国家不够公平,仍然属于旧秩序。这种旧秩序说到底是由经济力量决定的,谁的综合国力强大谁的发言权就大,因而使发达国家享有实际否决权。改变并非易事。
对发展中国家来说,在积极参与经济全球化过程中,首先是要按照现行的国际规则和国际惯例办事,与国际规则接轨,而不是改变规则。即使要对旧的秩序和规则加以改变,也要通过参与,才能取得发言权,才能参与国际规则的制订,在全球治理中发挥更加重要的作用,从而有效地抗衡单边主义、霸权主义和新帝国主义,维护国家利益和捍卫国家的主权。
实际上,中国在不断融入国际经济的过程中对世界经济的影响已经显现。2001年11月中国正式成为W TO 的成员方。中国的进口关税已经从20世纪90年代初的40%,下降到2005年的9.9%,2006年维持这个水平;2004年中国已经成为世界第三大进出口国。根据经济学家的统计,2004年中国对全球经济增长的拉动达到了23.6%。
2003年11月6日,在中国珠海召开世界经济发展宣言大会,来自全球各地的经济学家、学者、政府官员及工商界企业代表2000人,见证了世界上第一个全球性经济发展宣言的发表;中国首次以组织、策划、发展者的身份参与世界经济规则的制定。宣言的主要参与制定者、诺贝尔经济学奖的获得者劳伦斯 罗 克莱因说: 中国第一次在世界经济舞台上扮演领导者的角色 ?。此话虽然过誉,但说明了中国从服从规则、实行规则到参与制定规则的角色的转变。
[本文作者徐蓝,首都师范大学历史系教授。北京!100037]
(责任编辑:张晓华)
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!!!!!!!!!!!!!!经济全球化与民族国家的主权保护?刘箴、杨连成:?全球化需要全球性规则%,?光明日报%2003年11月6日。
SUMMARIES OF ARTICLES
Economic Globalization and the Safeguarding of State Sovereignty
Xu Lan
Eco no mic globalization is no t only a dev elo ping pr ocess but also an o bjective reality.T ho ug h Eco no mic g lo baliza t ion challenges the so vereig nty of the traditional nation states established by the Westphalia System,it do es not lead to the end of sov ereig nt y.T he developing count ies,including China,can pr otect effectively their state inter est s and safeg ua rd their state sover eig nty only by taking par t in reor ganizing the inter nat ional economic order.
The National Idea and Governmental Formation
of the Jews in Biblical Times
Zhang Qianhong
T he evolution of the natio nal idea and the g over nmental formatio n mark the advancement of civilization.With the changes in social economic structures and the agg ravatio n of national cr isis,the Jewish monarch came into being.T he establishment of complete monar chy system set up the ear ly country model,but the ancient Jewish kings did not have the authorities like those of Egyptian Pharaoh.T houg h the Jewish kings symbolized the nobility,the morality and an outstanding personality,but they still had the weaknesses of human nature.Consequently,the Jewish ides of the monarch exerted a profound influence on the Jewish social life and the Jew ish mental memory during the period of the Diaspora.
Studies in the Foreign Policies of Hittite Kings
Li Zheng
T he st rugg les w ith var ious states run throug h the histor y of t he Hittite King do m.Accor ding to the com plicated and chang eable sit uations in A nato lia and o ther areas o f ancient Near East,the H ittite K ings judg ed the ho ur,sized up the situations and ado pted a po sitiv e,initiative,flex ible and chang eable fo reig n po licies.T he flexibility and the prag matism character ized the for eign policies of H itt ite king s.
论国际法的强制力 国际法是一个宽泛的概念，从横向上渊源的角度来说包括：国际条约、国际习惯、一般法律原则等；国际法渊源的分类中，并不能片面地说哪一种是由强制力的，哪一种是没有强制力的；国际条约、国际习惯和一般法律原则中都有具有拘束力的，也都有不具有拘束力的。此外，国际法的强制力还可以从纵向的角度进行探讨，一是国际法本身所具有的强制力，二是国际法强制力的实现----制裁。 强制力的来源：一个合法缔结的条约，在其有效期间内，当事国有依约善意履行的义务。这在国际法上称为条约必须信守原则或条约神圣原则，是条约法上的一个最重要的基本原则。善意履行条约也就是诚实地和正直地履行条约，从而要求不仅按照条约的文字，而且也按照条约的精神履行条约，要求不仅不以任何行为挫败条约的宗旨和目的，而且予以不折不扣的履行。条约必须信守原则，需要加上条约必须善意解释原则，在适用上才能毫无遗憾。 从是否具有强制力来看，可以将这些渊源分成两类。 一、国际法本身具有的强制力 国际法的本身所具有的强制力，主要体现在国际强行法和国际法基本原则当中。 （一）国际法的基本原则“是那些被各国公认的、具有普遍拘束力的、适用于国际法一切效力范围的、构成国际法的基础的法律原则”。国际法的基本原则是各国公认为符合国际社会进步要求的准则，即基本原则的内容必须具备进步性，而且这一进步性必须经过正当的国际立法程序认可。国际法的基本原则是从国际法的一般规则中提炼出来的，因而
有高度的概括性和基础性，同时亦不免具有一定的抽象性。基本原则是整个国际法体系的基础，从这些基础性的原则中可以派生、引伸出许多新的具体规则，从而使整个国际法体系具有无限的生命力。 （二）国际强行法，是国际法上一系列具有法律拘束力的特殊原则和规范的总称，这类原则和规范由国际社会成员作为整体通过条约或习惯，以明示或默示的方式接受并承认为具有绝对强制性，且非同等强行性质之国际法规则不得予以更改，任何条约或行为（包括作为与不作为）如与之相抵触，归于无效。任何国家都不得以不是条约的当事国为借口而否定载有强行法规范的条约对它的强制效力。采用“国际社会成员”这种措辞，是考虑到国际法上除了国家还有其它法律主体存在这一事实。 在一个较为完善的法律秩序中，国际强行法规范的作用在于保护整个国际社会及其行为规则不受个别协议或行为的损害。强行法是经过列国国际社会作为整体接受与承认的法律规范，即对强行法规范的接受与承认具有整体性。“作为整体接受”的含义在于，不需要国际社会的成员毫无例外地全体一致接受，而只需要“绝大多数的成员表示接受”就行了，个别或是为数极少的国家或国家集团执意反对某一规则的强行效力，也丝毫无损于该规则的强行性质。对强行法的接受或承认与一般的法律规则不同，必须经过从形式到本质两方面的验证，即起草委员会所强调的“双重同意”。形式上的同意是指，可以成为强行法的规则首先必须是在形式上具有一般国际法规则的特点，而本质上的同意是指，经过形式上检验过的一般国际法原则或规则还要进一步被承认为是在本质上具有强行性质的特点，才是真正的强行法规则。 （三）国际强行法和国际法基本原则的异同 相同点： 第一，两者虽然在确认的程序规定上稍有措辞不同（强行法需经“整体接受”，基本原则要受到“公认”），但双方所维护的是同一对象----国际社会的整体利益，因而两者的具体
2007年第3期总第25卷(总第92期) 毕节学院学报JOURNAL OF B I J I E UN I V ERSI TY NO.3,2007Vol .25General No .92 收稿日期:2007-02-12 作者简介:胡朝映(1957— ),男,贵州瓮安人,贵州省黔南民族职业技术学院副教授。研究方向:民族学理论。 经济全球化与民族国家 胡朝映 (贵州省黔南民族职业技术学院,贵州 都匀 558022) 摘 要:经济全球化不以人们的意志为转移地到来,各民族国家在这场全球化中只有以积极的态度,发挥自己的优势去迎接才会使自己得到发展,反之将会被无情地淘汰,成为经济主流的被奴役者。经济全球化的突出特征和各类民族国家形成的基础也告诉我们,将来的社会,民族国家之间的联系越来越紧密,世界将朝着共生的方向发展,和谐世界不仅是人类美好的追求而且是社会发展的规律。 关键词:经济;全球化;民族国家 中图分类号:F0 文献标识码:A 文章编号:1673-7059(2007)03-0089-03 经济全球化是人类社会的一个不以人们意志为转移的经济现象,它的出现对于各个民族主权国家既有机会的一面,又有挑战的一面,在这个大潮面前,如果能主动适应,就将因此而获得利益,反之将在这个过程中要么成为被奴役对象,要么被排斥在全球经济之外,过着与世隔绝的生活,国力也将大大被削弱,国家安全随之受到极大的威胁。本文就此问题谈一些粗浅的看法。 一、经济全球化是人类社会发展到一定阶段的必然产物 人类能够在大自然中生存,就是能结成群体,自从第一、二次大分工以后,人类出现了三大经济部类,作为每一部类的人群已经不能单独生存,而是要不同部类的人们互通有无,当时没有出现全球化的词汇,当时的通讯和交通条件以及经济活动也不能全球化,但是它说明了一个规律:人类要合作,随着经济活动的不断增加,要更大范围的合作,这是生存和发展的必然。由此,我们可以这样认识,经济全球化是人类的一种合作,是一种运动,一种过程,是各国经济趋向于某种程度的一体化,是向市场化、世贸相互依赖依存程度大提高的过程,是经济市场、技术与通讯形式越具有一体化的特征、民族性和地方性减少的过程。 早在工业革命后,资本主义国家内的分工就演变成了国际分工,逐步形成了世界市场和世界经济,资产阶级由于开拓了世界市场,使一切国家的生产和消费都成为世界性的了,这就出现了第一轮的经济全球化。19世纪末20世纪初,伴随着新的科技革命、产业革命,主要资本主义国家工业化已经完成,形成了金融资本、工业资本相结合的垄断资本———资本帝国主义,世界市场被大致瓜分完毕,由于矛盾发展,后来出的结果是在生产力、科技和世界市场继续发展的同时走向反面,重新瓜分世界,导致20世纪上半叶发生两次世界大战,这便是发生了断裂、中断和逆转的第二轮经济全球化。到20世纪中后期,世界进入了第三轮经济全球化,到八九十年代大发展,凯恩斯主义失灵,在金融、交通运输、信息通讯等服务业采取自由化的措施,自由化成为政策取向。 二、民族国家在经济全球化中所面临的机遇和挑战 经济全球化的浪潮冲击着整个世界,在这个大潮面前,民族国家首先面临着机遇和挑战。 从全球化发展的阶段看,民族国家在各个时期都能得到发展机遇。在优惠贸易协定阶段,有关国家在贸易领域签订协议,互相削减关税和进口限制,对非协议国家则实行贸易壁垒;在自由贸易区阶? 98?
民族自决权，人权与主权 当前的科索沃危机，是前南斯拉夫解体危机的延续和最新表现。因此，分析科索沃问题及其对今后国际关系走向的影响，不能不深入研究南斯拉夫解体过程。本文将着重探讨“民族自决权”问题，因为前南斯拉夫内外政治势力均以“民族自决权”为南斯 拉夫解体的依据。同时，“民族自决权”这一概念的理论演变(即从强调“对外自决”转到强调“对内自决”)，为北约国家提出“人权高于主权”论奠定了基础。 在展开论述之前，我先回应一种可能的意见。这种意见认为，在“强权即公理”的时代，认真对待民族自决权，人权和主权等理论问题，未免过于学究气。但在我看来，由于世界各核大国都具有“第二次打击能力”，21世纪的国际关系不会完全恢复到19世纪的“强权即公理”，因那样无异于人类的集体自杀。18世纪英国哲人休谟的如下名言依然适用，甚至更加适用于21世纪：
少数人统治多数人之迷，不在前者的暴力，而在后者接受了前者创造的公共舆论。换言之，北约对南联盟的轰炸，不仅是“武器的批判”，而且更是“批判的武器”-----即 以“人权高于主权”理论来构建“世界新 秩序”。 然而，有效的“批判的武器”非能一蹴而就，在人权和主权两个概念之间架起桥梁，经历了长期的理论与实力的较量。其间，“民族自决权”这一概念发挥了关键的链 接作用。 最先在国际社会提出“民族自决权” 概念的是列宁。1916年3月，列宁发表“社会主义与民族自决权”一文，指出世界各民族均应享有决定自身命运的权利，被压迫民族应从帝国主义和殖民主义宗主国中解放 出来。列宁虽未明确说“民族自决权”要求“民族”与“国家”一一对应，但从日后苏联宪法赋予各加盟共和国“退出权”来看，列宁的确认为每个民族均有建立自己国家 的权利。相反，美国宪法则未给予各州“退出权”。
维护国家统一和领土完整，是每个主权国家的神圣权利，也是国际法的基本原则。联合国宪章明确规定：联合国和它的成员国不得侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立，不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事件。联合国《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》指出：凡以局部或全部破坏国家统一及领土完整或政治独立为目的之企图，都是不符合联合国宪章精神的。 中国近代史是一部被侵略、被宰割、被凌辱的历史，也是中国人民为争取民族独立，维护国家主权、领土完整和民族尊严而英勇奋斗的历史。台湾问题的产生与发展，都与这段历史有着紧密的联系。由于种种原因，台湾迄今尚处于与大陆分离的状态。这种状态一天不结束，中华民族所蒙受的创伤就一天不能愈合，中国人民为维护国家统一和领土完整的斗争也一天不会结束。 台湾问题是目前中央政府最核心的问题，大陆政府要发展并壮大，必须解决好台湾问题。中国作为世界上人口最多的国家，也是亚洲地区美国最有力的挑战者，美国要实行其在亚洲的统治地位，首先必须搞定中国。也只要把中国问题解决了，美国在亚洲乃至全球的地位才得以建立。中国现在的经济的高速发展，以及在亚洲以及世界范围内的影响力不断的加大，这更增加了美国从经济上遏制中国难度，在这种情况下，台湾问题成为了美国最后的一张底牌。反观中国大陆，由于要高速的发展经济，那么必然和美国这样的超级大国建立经贸往来。并要在世界范围内扩大影响，而在这个时候很多国家，特别是亲美国家，就会首先提出台湾问题，并以此要挟中国，中国政府往往为了这些国家在台湾问题上的一个陈诺，而不得不牺牲很多利益，这也就成为中国政府的一个巨大软肋。所以从经济发展的角度来看中国必须解决好台湾问题。 由于，前些年，国名党在大选中以微弱的票数输给了明显台独的民进党。这从侧面说明了，台湾岛内台独势力的庞大，由于美国几十年的影响，以及明显的西化，导致很多台湾民众支持台独。而民进党以微弱的票数当选为执政党，为了巩固其统治地位，那么他们就必须加大台独的进程，让更多的人加入到台独的阵营。这种影响我们可以从这几年台湾政府的座位可以看到。民进党多次抛出台独论调，公开挑衅大陆政府，最近又有废统的举动，这一切都是民进党为了巩固其地位而为之的行为。 军事威慑对于台湾的效果减弱，也是导致台湾加速台独进程的很重要因素，由于台湾年年军费开支增加，以及美国不断对台军售，使台湾的军备总体上有了一个很大的飞跃，台湾政府认为可以和大陆抗衡一段时间了，并且有美国在后面撑腰，使台湾政府腰杆更加硬，所以对于大陆的数次威慑性的军事演习，均视而不见。在岛内也作弱化宣传，使岛内台独分子相信可以与大陆抗衡，使他们的底气更足。这也是导致台湾问题的久久不能解决的原因之一。 对于大陆政府来说，无论是从维护国家统一的角度还是从经济政治角度都必须把台湾统一。 从维护国家统一的角度，由于近年，台湾加速了台独的进程，国内要求解决台湾问题的呼声也越来越高。并且武力解决台湾问题的论调也越来越高，近期的民意调查显示，有八成以上的大陆居民认为该武力收复台湾，几乎所有的民众认为应该尽早收复台湾。政府不可能忽视民众的呼声。大陆政府要维护自己的统治，是国内安定也就必须处理好台湾问题。 从经济的角度，由于大陆政府要发胀经济，而由于台湾问题使中国政府与很多国家之间的谈判中处于劣势，这不利于经济的发胀，中国政府为了改变这种劣势也必须处理好台湾问题，不然这将用于是中国政府心中的一块心病。 从政治角度来看，中国政府，要加强在亚洲乃至世界范围内的影响力，必须在台湾问题上做出强硬的态势，也只有这样，才能在世界范围内树立威信。 从目前台湾问题的走势来看，由于中国大陆的经济的迅速发展，而台湾经济的萎靡，为了改变这种情况，台湾必须要与大陆合作才有出路，另外，美国在东亚影响力由于中国的崛起大大减弱，美国也认识到必须和大陆政府搞好关系。大陆也是亚洲地区最大的市场，美国不愿意失去这样一个世界的市场，美国就相对放松了台湾问题。这样有利于大陆对于台湾的控制，使中国在台湾问题上的砝码加中。国民党和亲民党这些台湾岛内的在野党为了自己的利益，他们支持大陆的统一，在去年和今年，国民党和亲名党先后
浅论主权在国际法中的地位和影响 [摘要] 主权是一国在国际法上所固有的独立自主地处理对内对外事物的权力，是国家的基本要素之一，也是国家的固有属性，它表示一个国家在国际法上的根本地位。没有主权，就不能构成国家。主权问题既是国际关系中的一个重要的理论问题，也是一个实践问题，它已经并正在对国际关系产生深刻的影响。 [关键词]主权平等地位 一、主权的含义及发展 （一）主权的概念及性质。主权，即国家主权，是指国家独立自主的处理其一切内外事物的最高权利，具体表现为国家对内最高权和对外独立权两个方面。所谓对内最高权是指国家对其领域内一切人、事、物及对领土外的本国人所享有的统治权力，而且这种权力在其特定管辖领域内是至高无上的；所谓对外独立权，是指国家独立自主处理其内外事物，并排除任何外来侵犯和干涉的权力。主权的最高性与独立性是相辅相成、互相引证的，最高权力也就意味着具有排斥干涉的独立性，反之亦然。 主权的性质主要体现在以下几个方面：第一，主权是国家的根本属性。也就是说，主权是国家的基本构成要素，是衡量国家和非国家的根本标志。凡属国家必然具有主权，凡不具有主权因素的地域，哪怕一时具有所谓的独立的治权，也不因此成为国家，如中国的台湾等。其二主权是国家的固有权利。也就是说，这种权利并非源于他方的授权，而是国家作为国际法基本主体本应享有的权利。国家享有主权，恰如人享有人权，它是一种与主体资格密不可分，紧密结合的权利。因此主权具有不可侵犯性、不可分割性、不可转让性和排他性四大特征。（二）主权原则的发展 国家主权概念产生于16世纪。1577年，法国学者博丹发表《论共和国》一书，最早提出主权概念，他的“主权在君论”在当时是有进步意义的。到了17世纪，荷兰国际法学者格老秀斯也论述了他的主权学说。他的主权观念对近代国际法体系的创立起到了理论导向的作用，他也因此被尊称为“近代国际法之父”。18世纪时，法国学者卢梭在他的《社会契约论》一书中，提出了“主权在民”的观念，至今对国际法及国际社会有着极大的影响。以上这些理论为主权原则的确立提供了理论依据。但到了19世纪末，一些资本主义国家的西方学者开始提
第2课时维护国家安全 1教学分析 【教学目标】 教学重点：自觉履行维护国家安全的法定义务。 教学难点：如何理解国家安全面临的挑战。 2教学过程 一、导入新课 (展示图片和下列材料) 目前我国每年因水葫芦造成的经济损失接近100亿元，光是打捞费用就高达5至10亿 元。 水葫芦原产于南美，大约是20世纪初传入我国。它降低水产品产量，破坏水生生态系统，甚至威胁周围居民和牲畜生活用水。云南昆明市滇池内连绵一千公顷的水面上全部生长着水葫芦，由于水质污染和水葫芦的疯长，滇池内很多水生生物已处于灭绝的边缘。 思考：水葫芦破坏生态安全，对我们人类有什么影响？ 教师总结、过渡：作为食物链中的一个环节，人类的安全也是离不开生态的，而国家安全更是需要人类从点滴做起，从身边做起。今天我们就来学习《维护国家安全》，过渡到课时的学习。 二、新课讲授 目标导学一：人人都是维护国家安全的主角 (一)国家安全需要我们的行动 活动一：生活思考——生态安全急需保护 (展示教材P99“运用你的经验”和以下图片) 思考：怎样避免发生类似的行为，更好地维护生态安全？(学生各抒己见，展开讨论) 教师总结：生态安全乃至整个国家的安全都跟我们个人的行为有着密切的联系。因此，维护国家安全需要我们每个人作出贡献。 (二)维护国家安全，人人可为 活动二：情境再现——“一位渔民的重大发现” (展示教材P100“探究与分享”的内容) 1．思考：你如何评价该渔民的行为？
2．如果遇到类似的事情，我们应该怎么做？ 教师总结：我们可以通过各种方式为维护国家安全贡献智慧和力量，既可以为维护国家安全工作提供便利和协助，也可以为维护国家安全积极建言献策；既可以检举、制止危害国家安全的行为，也可以监督和维护国家安全工作的开展。 目标导学二：履行维护国家安全的法律义务 (三)分清楚违法行为和正义行为 活动三：情境再现——明辨是非 (展示教材P101“探究与分享”及下列图片) 材料：遇到在军事禁区偷拍照片的人和遇到某企业偷排工业废水的现象。 1．思考：这两种行为的性质是否相同？ 2．遇到以上情况时，我们应该怎么做？ 提示：1.这是两种相同性质的行为，都是危害国家安全的违法犯罪行为。2.我们要积极同危害国家安全的行为作斗争。 活动四：感悟法律的尊严 (展现教材P101“相关链接”及P102“阅读感悟”的内容及下列图片) 思考：“阅读感悟”中的常某为什么会被批捕？ 提示：《国家安全法》规定：任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。可以看出，常某做了法律禁止做的事，必然受到法律制裁。 教师总结：每个公民都应严格遵守有关国家安全的法律规定，积极履行维护国家安全的法定义务，不断提高防范意识和防范能力，善于识别危害国家安全的各种伪装，为维护国家安全贡献自己的力量。 (四)维护国家安全，我行动 活动五：小小讨论会 (展示活动内容) 指导学生进行实践活动：以“维护国家安全，我们应该做什么”为主题，开展一次讨论活动。综合相关案例，分析破坏国家安全的危害性。 (展示活动具体要求) 全班同学分成四组，第一步进行组内讨论，形成文字材料。第二步，各组分别选出一位代表陈述本组观点。第三步，集思广益，达成共识。 提示：(1)做法：树立国家安全意识，自觉履行维护国家安全的义务。(2)危害：威胁国家安全、破坏社会稳定、影响经济发展和人民的幸福安康。(结合具体材料分析)知识拓展：积极为维护国家安全作贡献。 教师总结：认真学习相关法律法规。我国宪法和法律明确规定了公民和组织应当履行维
浅析现代国际法上的民族自决原则 一、民族自决原则的主体 第一个问题，即自决主体的适格性问题。由于国际法上对民族自决原则的适用主体规定模糊以及语言翻译上的分歧，学术界对适用主体仍有很大争议。整合不同学者的观点，可分为以下三种认识：（一）民族自决权主体，应该只限于受殖民统治或者外来压迫的尚未实现独立的民族 该观点将民族自决权局限于对外独立权，即分离权。大部分发展中国家，尤其是受过殖民统治和外来压迫的国家，都持此观点。从历史上看，民族自决权在帝国主义时期被赋予了新的涵义，不再只是资产阶级革命时期要求民族独立的工具，更成为一战和二战后许多殖民地半殖民地国家实现民族解放和非殖民化的有力武器。十月革命前，列宁发表了《论民族自决权》、《社会主义革命和民族自决权》等著作，首次系统地阐述了民族自决权理论。他认为：“所谓民族自决，就是一个民族脱离异族群体的国家分离，就是组织独立的的民族国家。”“民族自决权从政治意义上讲，就是一种独立权，即在政治上同压迫民族自由分离的权利。”列宁所认为的民族自决权，就是政治分离权，并且只适用于被压迫的殖民地国家。第二次世界大战后，为了防止殖民主义的卷土重来，1960年，联合国大会通过了第1514号决议《给予殖民地国家和民族独立宣言》。其中规定：“所有的民族都享有自决权，并且凭此权利自由决定其政治地位，自由从事其经济、社
会和文化发展。”1966年印度政府在签署两个人权公约时也声明：“关于公约第一条，印度政府宣布这一条中的自决权只适用于在外国统治下的民族，不适用于独立主权国家或人民或民族的一部分——这是国家统一的精髓。”我国白桂梅教授也持这种观点，认为自决权的持有者应该限定在殖民地人民的范围内，随意扩大解释是不恰当的，也是不符合实际的。 笔者认为，当今世界，殖民地国家已经不复存在了，若将民族自决权主体限于外国殖民统治下的民族，不仅使该原则失去了现实意义，而且不符合人权保障的现实需要。1952年第七届联大通过的《关于人民与民族的自决权》决议明确指出：人民与民族应先享自决权，然后才能保证充分享有一切基本人权。如果这一原则只适用于殖民地国家，那么一旦殖民地国家人民取得了民族独立和解放，就不能享有民族自决权。不能享有民族自决权这一集体人权，又如何保障其他的基本人权呢？事实上，在殖民体系瓦解后，民族自决权不但被列为国际法原则，而且超出政治分离权的范畴，有了更广泛的权利内容，比如经济、社会和文化发展的自由权。联合国自1980年以来，几乎每届大会都通过关于自决权的决议。这些实践充分说明，民族自决权在今天并没有失去其意义，且权利的主体和内容已经有所变化。 （二）民族自决权的主体不仅包括受殖民统治和压迫的非独立国家，也应包括主权国家的全体人民 在单一民族国家，自决权主体则为该民族；在多民族国家中，自决权主体应为各个民族所组成的整体，即“国族”。我国王英津教
专题二近代中国维护国家主权的斗争 [内容标准] 列举1840年至1900年间西方列强的侵华史实，概述中国军民反抗外来侵略斗争的事迹，体会中华民族英勇不屈的斗争精神。 列举侵华日军的罪行，简述中国军民抗日斗争的主要史实，理解全民族团结抗战的重要性，探讨抗日战争胜利在中国反抗外来侵略斗争中的历史地位。 [学习要求] 1.列举1840年至1900年间西方列强发动的鸦片战争、第二次鸦片战争、甲午中日战争和八国联军侵华战争等史实，说明西方列强侵华给中华民族带来的深重灾难。 2.概述三元里人民抗英、甲午中日战争中清朝爱国官兵英勇抗日、台湾人民反割台、义和团抗击八国联军的斗争事迹。 3.通过爱国军民反抗外来侵略斗争的事迹，体会中华民族不屈的斗争精神。 4.列举南京大屠杀、七三一部队对中国军民进行活体试验等侵华日军的罪行。 5.简述中国军队抗击日军的几次重大战役，中国军民坚持敌后抗战等史实，理解全民族团结抗战的重要性。 6.探讨抗日战争胜利在中国反抗外来侵略斗争中的历史地位。 7.理解全民族抗战是抗日战争胜利的根本保证。体会中华儿女万众一心、浴血奋战和不怕牺牲的斗争精神。 [整体感知] 从1840年开始，列强凭借强大的经济和军事实力，发动了一次又一次侵华战争，掠夺中国资源、破坏中国主权、屠杀中国人民。中华民族受尽屈辱与欺凌。但同时中国人民为维护国家主权、追求民族的独立，展开了不屈不挠的斗争。因此一部中国近代史既是一部中华民族的屈辱史，但同时又是一部中国人民的抗争史。本专题主要讲述的就是这两部分内容，主要包括三部分：1、从1840年到1900年列强对中国的侵略，中国的国家主权遭受严重破坏，一步步沦为半殖民地半封建社会。2、面对列强的侵略，中国军民为维护国家主权，捍卫民族尊严，进行英勇斗争。3、20世纪30、40年代日本帝国主义的侵华和中华民族的抗日战争。[知识清单] 一、1840年至1900年列强的入侵与民族危机 1、背景、原因： （1）19世纪上半期，西方资本主义迅猛发展。西方资本主义国家凭借强大的经济实力和船坚炮利的优势，在世界各地强占销售市场和原料产地。19世纪后半期，资本主义向帝国主义过渡，掀起瓜分世界的狂潮。 （2）中国封建落后，内部危机严重，清朝妥协腐败。 2、主要侵华战争：鸦片战争（1840—1842年）、第二次鸦片战争、中法战争、甲午中日战争 （1894年）、八国联军侵华战争（1900年）。 3、结果：中国战败签订一系列丧权辱国的不平等条约。 （1）中英《南京条约》（1842年） 内容：割香港岛；赔款2100万银元；开放广州、厦门、福州、宁波、上海为通商口岸；协定关税。 影响：是中国近代第一个不平等条约，中国开始沦为半殖民地半封建社 会。 （2）中日《马关条约》（1895年） 内容：A、割辽东半岛、台湾岛及其附属岛屿、澎湖列岛给日本。B、赔偿日本军费白银二亿两、C、开放沙市、重庆、苏州、杭州为通商口岸。D、允许日本在通商口岸开设工厂。（可归纳为：赔二亿、割三岛、开四商、设工厂）
论卢梭的人民主权理论 摘要：以公意为基础的卢梭的人民主权思想可谓是近代最有代表性的民主思想。在他的思想中，人民主权是不可转让、不可分割、不能代表的。在卢梭看来，这种主权应属于参加契约的全体人民，人民拥有立法权，政府受托于人民，人民还拥有革命权，卢梭的人民主权思想具有重要的现实意义。 关键词：卢梭公意人民主权 正文： 最早提出近代意义上的主权概念的是法国思想家让·布丹。此后,主权理论逐步发展,霍布斯主张绝对君主主权,洛克则从财产的视角对主权给予时代特征 的诠释。然而真正将主权赋予人民并使人民主权理论深入人心的是卢梭,他认为人民主权不可分割,不可转让,甚至不可代表。 一、“公意”学说的提出 “公意”是卢梭人民主权理论的逻辑起点。在《社会契约论》中，卢梭明确提出了“公意”的概念。并在此基础上，阐述了他的一系列的主张。因此，把握好“公意”的概念，有利于在此基础上去理解卢梭的人民主权思想。 公意是人民的意志或主权的意志，是国家全体成员的共同意志。卢梭认为的公意类似于某种永恒真理的绝对理念。 但人们常常会把“公意”与“全体的意志”相混淆，事实上，两者有着很大的区别：前者只考虑公共的利益，而后者则顾及私人的利益、且不过是个别意志的总和而已。 不难看出，卢梭提出公意概念的目的是为了解决其社会契约的根本问题，是为了他的主权在民思想服务的，既然公意是每个成员的共同利益或共同意志，公意永远是公正的，而且永远以公共利益为依归。那么，每个公民服从公意的指导只不过是服从自己本人，主权者的行为也只是公民自身意志的表达。 公意通过全体公民的民主议会得以实现，这种议会的决议，任何人都必须服从决议。为了使社会公约不至于成为一纸空文，它就默契地包含着这样一种规定，即任何人不服从公意的，全体就要迫使他服从公意。正是在提出“公意”学说的
《国际法学》习题 第一部分国际法基础理论（教材第一、二、三章） 一、判断题 1.国际法是调整一切国际关系的法律,其中包括国家之间的政治关系、经济关系和法律关系。( ) 2.国际法具备法律所具有的共性。( ) 3.国际法有强制性,但与国内法的强制方式不同。国内法由各种国内法院强制执行,国际法由国际法院强制执行。( ) 4.威斯特伐利亚公会的重大历史意义在于确立了国家主权和主权平等的原则。( ) 5.国际法的阶级性表现为各国统治阶级的意志的总和。( ) 6.一般法律原则为各大法系所承认者就可作为国际法的渊源。( ) 7.国际法委员会是国际立法机关。( ) 8.联合国大会的决议具有普遍拘束力。( ) 9.国家不能以国内法无规定为理由为其违反国际法的行为辩护。( ) 10.对英国来说，凡在国际上有效的条约，即使议会尚未批准，也在国内法上有效。( ) 11.国际法基本原则是各国在国际关系中必须遵守的原则。( ) 12.《联合国宪章》是会员国必须遵守的,它本身就是国际法的基本原则。( ) 13.和平共处五项原则是当今指导国际关系的基本原则。( ) 14.国际法基本原则具有强行法的性质,但具有强行性质的原则不一定都是国际法基本原则。( ) 15.国际法基本原则与国际法的其他原则都适用于国际法一切领域。( ) 16.国家必须受国际法的约束,因而必须交出一部分主权,这才可以实现国际合作。( ) 17.一国根据国内法作出的行为,不论是否符合国际法,都属于它的内政。( ) 18.国家主权平等是指法律地位平等,但其政治地位或经济地位是可能不平等的。( ) 19.国家不能在外国法院被诉,但可以在外国法院起诉,外国法院可以接受对该国的反诉。( ) 20.民族自决原则是指民族有权摆脱殖民统治建立民族独立国家。( ) 二、单项选择题 1、国际法是_______的。( ) A、国际组织颁布 B、联合国大会制定 C、国际交往的实践中形成 D、国际法学者编著 2、国际法渊源是指_______。( ) A、国际法原则、规则和规章制度所产生的地方 B、国际法发展的过程 C、国际法所适用的法律文件 D、国家立法的草案 3、关于国际法的特点的描述，错误的是：( ) A、国际法的主体包括国家、准国家和国际组织 B、国际法以平等协助为基础 C、国际法独立于国际政治，并不明显受国际政治的影响 D、国际法可以称为“不可裁判的法”、“外交法” 4、国际法的阶级性体现为________。( ) A、各国统治阶级之间的协议意志 B、各国统治阶级的意志 C、各国政府的共同意志 D、各国统治者的一致理想 5、规范法学派的代表人物为_______。( ) A、宾刻舒克 B、劳特派特 C、格老秀斯 D、凯尔逊
收稿日期：２００７－０５－１６ 作者简介：程惠霞（１９７３－），女，四川省夹江县人，北京师范大学管理学院副教授，清华大学管理学博士，主要研究方向为公共管 理、国际经济。 ２００７年６月１０日第６期（总第３１９期） 中共福建省委党校学报 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＦｕｊｉａｎＰａｒｔｙＳｃｈｏｏｌ Ｊｕｎ．１０，２００７Ｎｏ．６（ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．３１９） 席卷世界的全球化给国际政治经济带来了日益深刻地影响。特别是２０世纪９０年代以来，随着两极对峙的冷战时代的结束，全球化浪潮势头更加迅猛，人类真正进入了全球共存与竞争的时代。伴随着全球化的深入发展，在国际政治经济关系中，涌现出了形形色色的新型的非国家行为主体，典型的代表是国际组织和跨国公司。这些非国家行为体在国际关系中的角色越来越重要，有些国际组织甚至开始具有某种超越民族国家的权力，因而有必要对全球化条件下民族国家、国际组织在国际政治经济关系中的地位和影响予以探究并作出回应。 一、民族国家与国际社会 “民族国家”是现代国家的一种称谓，是现代国 家籍以体现的身份。从广义角度讲，民族不等于国家，民族的历史早于国家，并非每一个民族均有一个国家。但实际上，民族与国家是不可分割的：现代意义上的国家必然具有民族的特征，现代民族也必然具有国家的要素。民族国家是民族意志与国家意志的统一体，前者体现为求得民族的生存和发展，维护民族利益，强化民族精神；而后者则体现为求得国家 的生存和发展，维护国家利益，捍卫国家的主权独立和领土完整。国家是体现民族利益的形式，因为它拥有强制性的机构与力量，能够采取强制与非强制性的手段实现或维护民族利益，从而实现国家利益。本文谈到的“民族国家”是从现代国家的角度来讲的，它具有主权国家的基本要素：有一定界限的领土，一定数量的公民，有行使管辖权的政治组织以及对内对外独立自主的主权。使用“民族国家”概念是因为它还体现了国家最广泛的群众基础和最深厚的文化基础，作用微妙。 国际社会是包括各种错综复杂关系的综合体，政治、经济、科技、军事、文化诸多方面交织在一起，国际关系也就涉及众多的国际关系主体，但民族国家是其中最主要的一类。它们各自拥有国内的最高管辖权和国际上的独立主权，因而每一个国家是独立、平等、不容侵犯的。但是，一种无形的力量──人类的共同利益追求──经济生活把国际社会各个成员紧密地联系在一起，使世界成为一个有机整体，并在此基础上形成了共同的政治生活。政治与经济的相互作用，推动了民族国家之间的相互联系和相互制约，在每一时代形成颇具特色的国际政治经济关系。 一般而言，当各国之间的联系较为松散时，民族 全球化、民族国家与国际政治经济关系 程惠霞 （北京师范大学，北京 １０００８１） 摘 要：在全球化条件下，民族国家的地位和作用受到了跨国性组织等多方面的挑战。但民族国家、国际组织的特点及其在 国际关系中发挥作用的机制，决定了尽管经受着全球化带来的冲击，民族国家依然是国际关系中占据支配地位的主体。其支配性地位是由民族国家对权力和利益的追求、政治文化等基本因素维系的。 关键词：民族国家；国际组织；国际关系；全球化中图分类号：Ｄ８１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８－４０８８（２００７）０６－００８１－０３ ?当代世界? ?８１?
维护国家主权，确保海洋权益 我国是一个海洋大国，拥有国际法基础上的300多万平方公里海洋国土的主权。然而，从单位陆地面积平均拥有的海岸线长度来看，中国只占世界第94位。如果按照可管辖的海域面积与大陆面积之比，世界沿海国家平均为0．94，中国仅为0．3，不到平均水平的三分之一；而我们的邻国日本超过11，朝鲜是2．17，越南是2．19，菲律宾是6．31，都大大超过中国。至于人均海洋面积，世界沿海国家平均为0．026平方公里，而中国只有0．0029平方公里，只是世界平均数字的十分之一，而与我国相邻的海洋国家的平均数都超过中国的10倍以上。 即便如此，上述这些数据，都是在"中国拥有300万平方公里海洋面积"这个前提下而言的。但实际情况是，中国面临着激烈的海域划界争端，中国海洋安全形势处于相对和平态势，但不确定的因素仍然存在，各国之间力量的角逐日趋激烈。 中国大陆周边海洋形势相对平稳，黄海形势稳中有忧，东海形势突破与挑战并存，南海形势复杂多变。在南海，目前南沙群岛的安全问题尤为突出，中国与东南亚国家的南海之争，表面上看是岛礁之争，实质是资源之争。在东南亚地区，南沙群岛争端解决没有实质性进展，中国“岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺”的状况没有改观。 在发展海洋事业，维护海洋权益、确保安全环境等方面，中国都面临着机遇和挑战，需要谨慎面对、妥善处理，积极参与，进而谋求最大的海洋安全局面和利益，从而为创建和谐的周边海洋环境，为综合国力的强盛提供保障我国是传统的陆权国家，海洋意识淡薄，对海洋问题长期缺乏应有的重视，加之历史和现实的原因，我国的海上形势日趋严峻、复杂，其中尤以我国与周边海上邻国的权益争端为甚。近年来，我国面临着政府声明不奏效、外交谈判谈不拢、军事打击打不得的尴尬局面。 要解决这一问题，首先明确我国海洋权益具体表现在那些方面，目前面临什么形式的威胁，这样才能有方向和针对性得看待这一问题，为更好地保护海洋权益打下基础。 我国海洋权益面临的局势有以下几点： 首先，我国岛屿被侵占。在东海，中国固有的领土钓鱼岛被日本非法占有。日本拒不承认中国对钓鱼岛的主权。在南海的南沙群岛，有40个岛屿被他国侵占，中国实际控制的只有8个。 就此次钓鱼岛问题，需要全面综合的分析认识。钓鱼岛具有重大的战略价值，它不仅在于岛屿本身的主权标志，而且在于其潜在的经济与军事等价值。其重大的战略价值使得中日双方都是十分重视，钓鱼岛问题也一直没有得到很好的解决。但是无数事实和资料证明，钓鱼岛自古以来就是中国的领土，日本的理论是缺乏依据的，行为是有悖于事实的，中国对钓鱼岛拥有不可争辩的主权。因此，无论从经济发展的角度，还是从国防安全、国家利益的角度，我们都必须坚决保卫钓鱼岛的主权所有。钓鱼岛作为我国应有的主权，由于国家海军力量薄弱，邓小平执政时期就曾讲过“搁置争议，共同开发”中国传统的道家思想，尤其是老子的“弱者生存”的思想，加之邓小平提出的“韬光养晦”战略，造成了目前中国政府的一味忍让。但是我们必须清楚地认识到国家之间的斗争不是过家家，一旦哪个国家出手就无法挽回。所以作为国民，面对错综复杂的严峻形势带来的考
人民主权理论的发展历程 人民主权理论的诞生标志着人类政治文明向高级阶段的演进，它经过不同时代政治法律思想家们的构思和锤炼，业已形成一套完整的理论体系。 人民主权思想肇端于西欧十八世纪启蒙运动时期，而在此之前，关于主权及其归属的讨论早已展开。主权学说最早由法国早期资产阶级思想家布丹1576年在《国家论六卷》一书中提出的。布丹认为：“主权是国家的绝对和永久权力。”主权在国家中具有最高的地位，它在力量、作用以及时间上不受任何限制。布丹认为国家主权应由中央集权君主制的君主掌握，布丹的国家主权论是君主主权论。持相同观点的还有同时代的英国的霍布斯，其核心的观点是主权是至高无上、不受限制和不可分割的。 无庸置疑，人民主权理论的首创者当属欧洲资产阶级启蒙运动的先驱——洛克，洛克的贡献在于明确提出了人民主权的思想，洛克认为，人民主权应包括生命权，自由权，财产权。这三种权力是不可转让的，不可放弃的。国家主权可以分为立法权、执行权和对外权三权，立法权由代表人民的议会行使，执行权和对外权由君主行使，但君主的执行权和对外权应从属议会的立法权。洛克认为议会是由人民代表组成的，他的议会君主论已经具有人民主权论的思想，是君主主权论到人民主权论的过渡。 而卢梭则是人民主权理论之集大成者，就理论建构来看，卢梭的人民主权论更显得更加系统和缜密。虽然对人民主权的归属内容和特点并没有实质性的创见，但在社会契约论的不同看法是与洛克、霍布斯的思想区别所在。 卢梭是在资产阶级革命进程中第一个系统论述人民主权论的思想家，他认为人们通过社会契约建立的国家主权，既不属于君主，也不属于议会，而是属于全体人民自己所拥有和掌握，即主权在民。“国家全体成员的经常意志”即“公意”，体现了人民自由意志在国家政治中的最高地位，这种意志是至高无上的，不可转让、不可分割和不能代表的。人民通过社会契约确立自己对国家权力的最终制约地位。人民主权至高无上，没有任何一种权力可以约束和支配人民，没有任何一种权力可以凌驾于人民意志之上。 1776年美国《独立宣言》最早写上“主权在民”的原则，该宣言写到；为保障人民的权力，才成立政府，政府正当权利要得到被统治者的同意。
从国际法看国家主权 【内容摘要】国家是国际法的基本主体，这意味着国家在国际法律体系中处于一种主要的地位。但随着全球化的不断发展，以国际组织为代表的世界各行为主体间相互关系的日益密切，其它国际法主体在现代国际体系中的地位不断提升。维持和平行动及人道主义干涉也越来越依靠强制力量。与此相伴的是国家主权被人们有意或无意地淡化。国家主权受到冲击。有人甚至借此大肆鼓吹国家主权有限论，人权高于主权。本文从国际法的视角，对国家主权进行分析，以明确对国家主权的认识。 【关键词】国际法国家主权主权原则 国家是国际法的基本主体，在国际法律体系中处于主要地位。主权是国家的基本组成要素。它是一个国家独立自主地处理对内对外事务的最高权力，是国家的固有属性。目前世界上有近200个国家，虽然大小强弱不一，制度不同，但都有自己的主权。没有主权的行为体，不能称之为国家。 一、国家主权及主权原则 1、国家主权的概念
目前，人们普遍认为世界著名国际法学家奥本海和我国著名国际法学家周鲠生对主权概念的解释是权威的。奥本海给主权的定义是：“主权是最高权威,即一个独立于世界上任何其他权威之外的权威。因此,依照最严格和最狭隘的意义,主权含有全面独立的意思,无论在国土 以内或在国土以外都是独立的”。周鲠生对主权的定义是:主权是国家具有的独立自主地处理自己的对内和对外事务的最高权力。分析起来,国家主权具有两方面的特性,即在国内是最高的,对国外是独立的。”而梁西教授主编的《国际法》则将国家主权定义为：“国家主权，是国家的根本属性，在国际法上是指国家有独立自主地处理其内外事务的权力。” 概括上述概念，不难看出，独立自主是国家主权最基本的属性。国家之所以成为国家，即因为拥有完全的自主权力。在国家政治制度、经济发展模式方面拥有独立自主权。在国际法层面，各个国家无论大小、强弱，其主权是平等的。 2、国家主权原则 现代国际法对主权原则的确认主要体现在1945年通过的《联合国宪章》中。宪章的序言申述了“大小各国平等权利”的信念。宪章第二条第一款明确规定，“本组织系基于各会员国主权平等之原则”。1 970年的《国际法原则宣言》将各国主权平等之原则列为国际法七项基本原则中的第六项,并对主权原则的内容作出详细说明：“其具体规定是:各国一律享有主权平等，各国不问经济、社会、政治或其他
在经济全球化的形势下，怎样弘扬爱国主义精神？ 在经济全球化的条件下，国家仍然是民族存在的最高组织形式，是国际社会活动的独立主体，只要国家存在，爱国主义就有其坚实的基础和丰富的意义。在经济全球化的背景下，要坚持和弘扬爱国主义精神必须处理好几个关系： 1.正确认识全球化与国家利益的关系，树立民族自信心 经济全球化是世界经济发展的必然趋势，作为发展中国家，我国只有积极、勇敢的参与世界经济全球化竞争，才能不断发展我国的经济，增强我国的经济实力与综合国力，在参与经济全球化的过程中必须坚定的捍卫自己国家的利益，维护国家的安全，这些都需要爱国主义的支撑。作为一个国民，需要有全球战略的眼光，用理性而积极的心态参与经济全球化竞争，在竞争中，力争互利双赢。经济全球化是一把“双刃剑”，给发展中国家既带来机遇，也带来挑战。发达国家要求发展中国家不断开放市场，发达国家一方面促进发展中国家经济的发展；另一方面利用他的经济、科技、军事等方面的优势不断向发展中国家输出其政治观、文化观以及生活方式，力图主导经济全球化的进程，把发展中国家纳入发达国家的发展模式和发展轨道。在这种情况下，作为发展中国家的国民，更应该坚定爱国主义信念，捍卫国家利益，维护国家民族尊严，促进祖国经济、政治、文化、社会等事业的发展。我们要有坚定的信念，中华民族是伟大的民族，在历史上，曾创造了光辉灿烂的文化，为世界的发展作出了巨大贡献，我们应该树立民族自尊心、自信心、自豪感，弘扬中华民族自强不息的精神，坚信在经济全球化的今天，中华民族在建设中国特色的社会主义事业中一定能够像过去一样，再次创造辉煌。我们要放眼世界，心系祖国，自觉维护国家利益，使国家的安全、荣誉、利益高于一切，只有祖国繁荣，我们才能自豪；只有祖国昌盛，我们才能幸福。每一个公民的命运与祖国民族的命运永远联结在一起。 2.正确处理好民族利益与世界利益的关系,树立科学发展观意识 中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。现阶段我们在发展自己的同时也必须关心一些人类共同面临的全球性的问题与威胁：如生态环境问题，资源能源问题，粮食耕地问题，水资源供应问题，反恐、贩毒、卫生安全、食品安全问题等等。爱国主义在新的历史时期被赋予了时代的新内涵。一方面，我们要热爱自己的祖国；另一方面，也应该放眼世界致力于解决全世界人民共同关心的问题。正确处理好热爱祖国与关爱世界，为祖国服务与为国际尽义务，维护世界和平促进共同发展的关系。力争为世界的和平与发展做出我们应有的贡献。同时我们要树立科学发展观，要建设中国特色社会主义就是要促进经济、政治、文化、社会全面协调的发展，促进人与自然和谐的可持续发展，处理好经济发展，人口增长与资源环境的关系，走生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国。 3.处理好爱国与做好本职工作的关系 爱国主义不仅是一种情感，也是一种思想观念和觉悟，更是一种行动。爱国不仅需要激情，更需要理性。为了祖国的繁荣富强，建设初期，华罗庚、李四光、钱学森、邓稼先等一批爱国科学家，他们放弃海外优厚的物质条件，克服重重阻力和困难，历尽艰辛毅然回到祖国，为我国的科技事业做出巨大贡献。作为当代公民，在新的历史时期应明确自己的历史使命，履行自己的责任，做好自己的事情，在自己的工作岗位上努力工作，刻苦钻研，不断创新，用实际行动报效自己的祖国。