浅谈当前社区矫正工作存在的问题及对策社区矫正，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。这种新的服刑方式在缓解监所压力，减少交叉感染，节约犯罪改造成本的同时又体现了我国对犯罪分子采取的一种治病救人的人性化举措，能够让他们更早更快的地回归社会。随着社区矫正扩大试点工作开展以来，取得了很好的社会效果，但通过实际工作及基层调研我们发现中间也还存在着不少问题，还有许多需要加强和改进的地方。下面浅谈自己的一点看法：
一、社区矫正工作中存在的问题
1、宣传力度不够，管理的权威不足。
社区矫正是一个新事物，社会上的百姓并不了解社区矫正，需要我们通过大量的宣传来向老百姓具体说明。事实上，宣传与告知的工作，我们做得非常欠缺。笔者曾为找某镇司法所而向老百姓打听具体地址，多数老百姓问笔者是不是就是法庭，他们知道法庭在什么地方，但不知道司法所在什么地方，甚至有些老百姓回答笔者，他们没有听说过他们那儿还有司法所。推进社区矫正工作，我们曾经期望通过有作为而后有地位，但是在我们努力作为之后，由于宣传力度不大，我们仍然没有争到多少地位，社区矫正管理权威不足。笔者在与被矫正对象谈及周围人对他被处以社区矫正刑罚后看法时，一些人反映，老
百姓不懂得社区矫正，他们只知道犯了罪要进监狱，否则就是没犯罪。因此社区矫正工作人员在开展工作时，老百姓并不是十分配合，甚至有个矫正对象在被要求每月汇报时说：“没什么大不了的，还这么麻烦。”
由于宣传力度不够，管理的权威不足还导致了另一个问题——社区矫正对象公益劳动难落实。社区矫正中的公益劳动本意是作为一种教育手段，但公益劳动毕竟是一个过程，对这个过程必须有组织有管理才能正常开展。社区矫正工作人员在组织开展公益劳动时，最初曾想组织集中性公益劳动，后来发现这样的要求不现实，调整为根据要求，保证每月不少于12小时的公益劳动，劳动的场所不强调在同一个地点，每次劳动的具体时间不强调统一，由社区矫正对象自由安排。然而，即使这样也不现实。因为社区矫正对象中，有不少人在当地没有工作，他们必须到外地去打工，接受罪犯打工的用人单位，他们并不一定认同这种做法，他们采取不放人的措施，让罪犯要么长时间回不来，否则就再也回不去。这又迫使罪犯不得不放弃公益劳动。
2、队伍不稳，缺乏专业人员，工作质量没有技术支撑。
我县不少乡镇的司法所的人员本来就不多，一般都在3名成员以下，而且很少能专门单一从事社区矫正工作。常规工作包括了民事调解、法制宣传、法律咨询、法律援助以及与政府配合的信访综治工作等，还经常会被地方上的领导指派去从事其他如计划生育、房屋拆迁等与司法所工作职责并不一定相称的工作。
社区矫正按照有关规定的要求，由司法所具体负责管理和教育方
面的工作。但照目前司法所的人员来看，在大调解成为司法所的一项重大任务后，司法所不足3人的力量本来就有点力不从心，加上社区矫正这个工作量更大、要求更高的工作，就更感到应接不暇。目前我县没有设立专门的社区矫正工作人员，一般都是由司法所工作人员兼职从事这项工作。一个社区矫正工作人员能够负责几名罪犯呢？这本来应当有一个定数，一个人不可能负责得了无限多的社区矫正对象，他既没有那么多精力，也没有那么多时间。但是实际上，我县各乡镇情况不一，社区矫正对象在有些地方可以达到1：40，一个人能管得了那么多吗？不要说完成工作，单就完成文字材料都困难。而社区矫正对象人数还在不断增加，但工作人员的数量很难有增加的可能。在这样一种人手严重不足、没有专职人员的情况下，社区矫正在一些地方成了一种文字形式矫正，看材料不少，每个月都按要求做了不少文字材料，但做具体工作，特别是教育工作、就要打折扣了，有些工作完全就是一种文字创作活动。当然，这也与我们对文字材料的要求有关。有关文件中曾强调对社区矫正工作“不能让工作人员整天被文字所累”，但我们现在的工作注重的却又只是具体的文字，通过文字来检查我们的工作是不是做了，做了多少。
3、缺乏有力的奖惩措施
《中华人民共和国刑法修正案（八）》中将刑法第七十七条第二款修改为：“被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。”
将刑法第八十六条第三款修改为：“被假释的犯罪分子，在假释考验期限内，有违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于假释的监督管理规定的行为，尚未构成新的犯罪的，应当依照法定程序撤销假释，收监执行未执行完毕的刑罚。”这些确立了社区矫正的刑罚性质，解决了法律依据，但是其只规定了违规情节严重的惩罚措施，对于情节较轻的并没提及，而且也没有涉及对表现积极的矫正对象的奖励制度。这一规定太笼统、可操作性较差，导致实践过程当中，在对罪犯执行社区矫正时，执行机关仅仅起到了监管的作用，而实现不了矫正的价值，这又在一定程度上削弱了社区矫正的权威性。
二、加强社区矫正工作的对策
1、加强宣传教育，扩大社区矫正的影响力
社区矫正并不只是社区矫正部门内部的事，它事关整个社会的平安建设，是社区的事。社区矫正的本意之一就是要用社区的力量来矫正罪犯。如何把社区的力量利用起来，我们的宣传工作首先要跟上。只有我们做好了宣传工作，让社区的成员理解社区矫正，从而支持社区矫正、参与社区矫正。鉴于社区矫正的影响力波及范围太窄，我们应当努力通过报刊专栏、小区橱窗、电视专题、小区知识讲座、编印相关工作手册等形式，加强社区矫正的宣传，促进社区矫正在社区深入人心。在社区矫正宣传活动中，我们不仅要向社区居民介绍社区矫正，我们还要向他们表明社区矫正工作的严肃性，社区居民配合社区矫正工作开展的正当性、必要性，使社区居民懂得，做好社区矫正工作，不仅是改造了罪犯，造就了罪犯的新生，也更加有利于社区的和
谐与安宁，社区矫正维系着社区群体的共同利益，这样就能促进他们支持和配合开展社区矫正工作的自觉性。
同时对于工作在一线的基层司法行政工作人员，应该配带统一标识，着制式服装，配带省厅统一印制的工作证，这样才能体现出我们的正规和整齐划一，同时也宣传了自我，竖立了司法行政部门的威信，在工作中起到事半功倍的效果。
2、加强队伍建设，促进社区矫正人员专业化
理论上说，在社区矫正工作队伍建设上，应当强化司法所的力量，大力增加司法所编制，使司法所的人员在现在的基础上有所增加，再根据矫正对象人数安排一定人员专门从事社区矫正工作。但是在目前政府机构不断改革、公务员行政编制十分紧张和有限情况下，司法所想要通过增加行政编制渠道解决人员力量不足、人手不够问题不太可能，也很不现实，因此，必须走迂回路线，从聘用人员上想办法。聘用人员可以专门从事台账记录、信息沟通、联系通知、档案管理等纯粹事务性工作，而司法所专门人员可以作为社区矫正工作的具体管理者。这样社区矫正有了专人从事，工作的质量就会有所提高，社区矫正的人手增加，工作就会有人去做，工作保持相对稳定，社区矫正工作人员就会以此作为事业，为之努力奋斗，也只有这样通过稳定队伍、促进专业化，才能提高社区矫正技术水平，从而提高社区矫正工作的质量。
3、加强法制建设，尽快完善社区矫正立法
虽然《中华人民共和国刑法修正案（八）》中首次规定对判处管
制、宣告缓刑和裁定假释的罪犯“依法实行社区矫正”的相关条款。在刑法中规定社区矫正，确立了社区矫正的刑罚性质，解决了法律依据，从制度上升到法律层面，有利于推进社区矫正法律制度的建立，对推动社区矫正工作的深入开展有特殊的意义。但是不可否认，仅有修正案的一些条款，无法全面地规定社区矫正所涉及的各种问题。法制不健全是社区矫正面临众多困难与问题的一个重要原因，需要加强法制建设，理清法律内部的矛盾，进行刑法和刑诉法的相关修订，该由社区矫正部门行使的权限，从法律上划归社区矫正部门，这样便于社区矫正部门名正言顺地开展工作。
当然，社区矫正工作对法律的触动，并不仅限于刑罚执行，它甚至已涉及整个刑事法的运作，必须要加快社区矫正工作立法，填补目前社区矫正工作中出现的法律空白。因此，在条件成熟时，最好是能制定出一部较为完善的社区矫正法。一方面，使前一阶段所取得的好的经验得以固定，另一方面也可以使整个社区矫正工作能够依法进行，首先应该通过立法明确公安机关、司法行政机关、监狱机关在社区矫正工作中各自的职能，职责和权限，最好能从法律的高度赋予基层司法行政机关对社区矫正工作的执法主体地位；其次，对社区矫正衔接环节要有详细规定，包括交接环节的衔接和监管环节的衔接等,另外对社区矫正工作的执行和日常管理等诸多细节要有明确规定.对如何进行如参加劳动、申请外出打工的程序和规定、对不按规定参加矫正的不同情况应承担什么样的责任应该有法可依，最后，对社区矫正工作人员和社区矫正对象的具体权利和义务、对两者奖励和惩罚的
原则及程序应有详细的规定。
以上就是对社区矫正工作中存在的问题以及对策的一些粗浅见识。在我国社区矫正是一个新生事物，这项工作从试点到成熟必将经历一段曲折探索的过程，对此我们要有清醒的认识。作为社区矫正工作者必须勇于开拓，勤于探索，让社区矫正工作逐步走向成熟、完善。
- 1 - 社区矫正工作操作手册 社区矫正操作流程简图 分三步实施： 社区矫正人员的接收 → 社区矫正的执行 → 社区矫正的终止解除 1、审前社会调查 2、矫正人员签具矫正保证书 3、送达法律文书 4、矫正人员报到 5、办理交接手续 6、宣布实施矫正 1、为社区矫正人员建立档案 2 、成立矫正工作小组，签订监护协议书 3、制定矫正个案 4、日常监管和教育 5、考核奖惩 6、社区矫正人员几种情形的处理方法 1、填写社区矫正期满鉴定表 2、解除社区矫正宣告 3、发放解除社区矫正证明书 4、社区矫正人员死亡 5、被决定收监执行 6、被判处监禁刑罚 社区矫正工作分为三个阶段实施。 社区矫正 社区矫正 1、实施汇报制度 2、组织教育学习 二、社区矫正的执行 三、社区矫正的终止解除 一、社区矫正人员的接收
（一）第一阶段：社区矫正人员接收 1、审前社会调查。（责任单位：司法局、司法所） ①法院、检察院、公安机关、监狱在对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，委托市司法局进行审前社会调查评估，由市司法局指派被告人或罪犯居住地司法所实施。 ②司法所根据委托要求，对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解，形成评估意见。 ③反馈评估意见。市司法局决定最后评估意见后，应当在接到委托调查函起5个工作日内向法院提交《审前社会调查意见反馈函》。 2、签具接受社区矫正保证书。（责任单位：法院、看守所、监狱） 法院、看守所、监狱对适用社区矫正的人员，在判决、裁定或作出决定时，应向其当面宣读《社区矫正告知书》(见附一)，告知其到市司法局报到的时间期限以及逾期报到的后果，并通知市司法局社区矫正办。同时应责令社区矫正人员填写《接受社区矫正保证书》(见附二)，作出接受社区矫正的书面保证。（社区矫正人员系未成年人的，则应由其监护人作出接受社区矫正的书面保证）。 3、送达法律文书。（责任单位：人民法院、看守所、监狱） 法院、公安机关、监狱决定对社区矫正人员进行判决、裁定生效后，应当于生效起3个工作日内，将判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书送达至市司法局社区矫正科，同时抄送市检察院监所科、市公安局户政科。 社区矫正科在收到法律文书后，应认真查验文书材料的种类是否齐全(见附三)，文书材料齐全的，应当在3个工作日内送达回执，文书材料不- 2 -
第一季度社区矫正工作开展情况汇报 一季度，我县社区矫正工作按照上级部署和要求，解放思想，大胆探索、精心组织、规范运作，重点抓好日常管理、教育访谈、领导重视、督查指导和相互配合等五个方面工作，全县社区矫正工作开局良好。现将主要情况汇报如下： 一、基本情况 我县自开展社区矫正工作以来，共接收社区矫正对象365人，期满解除79人，聘请社区矫正志愿者268人。一季度，共接收社区矫正对象52人，解除20人，请假外出打工19人，组织公益劳动49次，开展集中教育49次；社区矫正对象基础信息录入按时完成，季度评议会按时召开。 二、主要做法 一是日常管理规范化。重点做到三个规范，即矫正对象衔接规范化；矫正对象请假外出规范化，对于矫正对象请请假外出的，由司法所会同派出所提出意见，并办理批假手续，社区矫正对象需要延长请假时间的，必须办理续假手续；解除矫正规范化，矫正对象矫正期满后，由司法所会同派出所向其本人宣布解除矫正，发给《社区矫正期满宣告书》等相关文书，并向其所在地的村居组织、所在单位通报有关情况，《社区矫正对象期满鉴定表》送交司法局和公安局审核后，存入个人档案。 二是教育访谈经常化。以司法所“进万村大服务”活动为契
机，开展经常性的进村入户访谈教育工作。通过走访社区矫正对象，掌握社区矫正对象思想、生活状况，进一步落实社区矫正工作各项管理措施。在活动中，矾山司法所进一步开拓思路，变“一进”为“三访”，把“访社区矫正对象进村入户”变成“三走访”：即走访社区矫正对象本人了解其思想动态；走访村(居)委会了解矫正对象表现；走访家庭了解矫正对象生活情况。矾山司法所通过在开拓工作思路和丰富工作内容上下工夫，不仅及时全面地掌握了社区矫正对象的动态，而且为下一步采取个性化矫正措施提供了依据。 三是领导重视人性化。在开展社区矫正工作中，大力争取基层领导重视。柯坦司法所在开展走访社区矫正对象活动中，积极向镇党委政府汇报情况，镇党委书记莫家芳、分管副书记朱同生十分重视，并全力支持。镇政法委书记、武装部长瞿华胜直接参与走访。在走访矫正对象吴文胜过程，了解到其家庭困难，本人改造效果明显，又有一技之长，于是多方协调，为其在轮窑厂找到一份工作，解决了他的生活问题。 四是督查指导经常化。一是定期例会督查指导，要求各司法所负责人在召开例会时汇报本所本月社区矫正工作开展情况；二是不定期到所督查指导，并邀请检察机关派员参加；三是利用季度评议会督察指导，并邀请检察院派员参加对评议会实施监督。为使社区矫正工作扎实推进，县社区矫正领导组办公室、县司法局还成立督查组，对各镇社区矫正对象核查情况进行了全方位、
当前社区矫正工作存在的不足及对策 2012年3月1日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定的《社区矫正实施办法》开始实施。社区矫正，是指对不需要、不适宜监禁或继续监禁的罪犯放到社区内，由专门的政府机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在法定的期限内，矫正这些罪犯的犯罪心理和行为恶习，促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。为了更好了解社区矫正工作开展情况，加强检察机关在社区矫正工作中的检察监督职能，2012年上半年，新浦区检察院与当地司法局相关部门相互配合，对近三年来被判处非监禁刑的部分罪犯进行回访，同时对社区矫正工作进行调研，发现存在以下几个方面的不足，仍需要进一步完善。 一、目前区矫正工作存在的不足 （一）经费严重缺乏 社区矫正工作需要经费支撑，社区矫正工作人员进行社区矫正走访等都需要经费，经费问题限制了社区矫正工作的开展。在社区矫正工作经费保障方面，以矫正对象基数测算的执行专项经费已列入各级财政预算，但社区矫正工作的其他经费尚未建立稳定的保障机制，不能满足工作需要。有些矫正对象是聋哑人，社区矫正工作人员跟他们进行交流非常困难，聘请手语翻译又缺少经费。 （二）专职人员数量不足、素质得不到保障 开展社区矫正工作，需要有专业的矫正人员，如何增强和充实专业矫正人员，是开展社区矫正工作需要解决的问题。从社区矫正工作的情况来看，担任社区矫正工作的主要是基层司法所的工作人员。根据规定，要求司法所应当由三名以上人员组成，应当为社区矫正人员确定专门的矫正小组，而在实践中司法人员编制短缺，个别基层司法所包括所长也仅有两名司法人员，并且这些人员还要承担街办（乡镇）安排的任务，人手少、任务重，使得司法行政机关在社区矫正工作中难以更好地发挥职能作用，不能保质、保量完成社区矫正工作。 （三）缺乏有效的法律手段支撑 社区矫正工作主要针对管制、缓刑、假释等罪犯。根据相关规定，这些罪犯的行刑机关都应是公安机关。但是《社区矫正实施办法》规定由司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作，而现行的法律又未赋予司法行政机关执法权和主体资格，这不仅与公安机关的执法权产生法律冲突，而且使司法行政机关在开展工作时责权不统一，处于十分尴尬的地位。在实践中，由于缺少法律赋予的强制性手段，对那些拒不接受矫正的矫正对象或在矫正中表现不良的矫正对象，社区矫正组织因有责无权，不能及时予以惩戒，公安机关也往往不予配合；而对那些积极配合矫正、表现良好的矫正对象的，也因程序过于繁琐等因素，不能及时给予奖励，不能很好体现出奖惩结合的矫正方针。
社区矫正实施办法细则 刑法修正案八对刑事处罚新增了一个社区矫正，对于被判管制的罪犯，一般就要进行社区矫正。而为了配合各地社区矫正的实施，我国制定了社区矫正实施办法细则，下面请跟随小编一起在下文中了解这个办法的具体内容。 社区矫正实施办法细则 第一条为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成为守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定,结合社区矫正工作实际,制定本办法。 第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。 人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。 公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。 第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。 社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。 有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。 第四条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,需要调查其对所居住社区影响的,可以委托县级司法行政机关进行调查评估。 受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求,对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村(居)民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解,形成评估意见,及时提交委托机关。 第五条对于适用社区矫正的罪犯,人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地,在向其宣判时或者在其离开监所之前,书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果,并通知居住地县级司法行政机关;在判决、裁定生效起三个工作日内,送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书,同时抄送其居住地县
社区矫正工作汇报 社区矫正工作总结 各位领导，各位同志： 大田县社区矫正工作在县委、县人民政府统一领导下和市司法局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领社区矫正工作全局，我县结合当前工作实际，认真制定工作方案，落实工作措施，全县社区矫正工作开局良好。根据会议的安排，下面我就司法局开展社区矫正工作，做个简要介绍。 一、基本情况 XX年5月5日，我县召开了全县社区矫正工作会议，贯彻全省、全市社区矫正工作会议精神，研究部署我县全面试行社区矫正工作。根据会议精神，5月24日，吴山乡作为大田县的首个社区矫正工作交接乡镇，标志着我县社区矫正工作的全面启动。随后，我县按照各乡镇工作量的大小、难易程度，逐步开展社区矫正交接工作。截止8月25日，全县已有12个乡镇完成了社区矫正工作交接，累计接收各类矫正对象117人，其中缓刑99人，假释10人，暂予监外执行2人，管制1人，剥夺政治权利5人，现已顺利解除矫正对象5人并转入刑释解教人员安臵帮教工作阶段。预计今年年底全县完成社区矫正工作的交接。 二、当前社区矫正工作中存在的主要问题
我县社区矫正工作自开展以来取得了一定进展和成效，但此项工作正处于起步阶段，在实施过程中也暴露出一系列问题，主要有以下三个方面： （一）社区矫正工作人员不足，专业性不强。 社区矫正工作是一项专业性、知识性、政策性、纪律性要求都很强的工作。尤其是我们目前处于刚开始展开工作阶段，还没有形成良好的工作机制，各方面都是处于摸着石头过河。如果没有一支强有力的司法行政工作队伍，没有专门的、专业的工作人员，很难达到既定的、预想的效果，达到真正改造罪犯的目的，就会使社区矫正工作流于形式。据4月18日县政府召开的政府常务会议要求，矫正对象10人以上的乡镇由乡镇安排专人负责社区矫正工作，所需人员可从富余教师中借调。目前我县有6个乡镇合计借调7名教师作为专职的社区矫正工作者，目前还未全部到位。 （二）社区矫正工作部门之间配合不够主动、协调。 司法行政机关是社区矫正的具体组织实施部门，法院、检察院、公安等部门分工负责，密切配合，共同做好社区矫正工作。但实际工作中，各部门之间的衔接、配合不够主动、协调，将影响到社区矫正的成效。例如目前与派出所的配合过程中便存在两个问题。一是衔接过程中矫正对象人员档案不齐全或未按规定到场报到，文件要求，社区矫正的移交必须做到“见人见档”，在人档不齐全的情况下，司法所暂不接收矫正对象，这就延误了对个别对象矫正工作的开展，同时
社区矫正工作存在的突出问题及解决对策 1、矫正工作队伍素质不高，制约了社区矫正工作的发展。 社区矫正工作涉及《刑法》、《刑事诉讼法》等一系列法律法规，现有的社区矫正工作人员普遍缺乏专业知识和经验，这些限制了社区矫正工作的科学化和专业化发展。 对策：通过各种激励措施，鼓励非法学专业社区矫正工作人员通过在职职教育，学习法学专业知识，取得法律专业毕业证书，以更好地运用于实践。地州应将精通法律的人员配备到社区矫正工作岗位。社区矫正工作人员更应加强学习，精通社区矫正相关规定，地州定期举办培训班加强全州社区矫正工作人员培训，提高他们的专业素质与专业水平。 2、相关执法部门间配合不力，工作中存在推诿和脱节现象。 一是与公安机关的配合。依据《社区矫正实施办法》，第2条、第24条，社区服刑人员违反治安管理规定或重新犯罪的，由公安机关进行处理。违反禁止令的，由县级司法行政机关提请同级公安机关依法处罚。第27条规定社区服刑人员的收监，由县级司法行政机关执行，公安机关予以协助。但在实践中，与公安的配合并不太顺畅。 二是法院判决时告知意识薄弱。虽然社区矫正相关文件规定各级法院在宣判时，应当告知罪犯当庭写出《社区矫正保证书》并向其宣读《社区矫正告知书》，但法院的告知意识不强，有些法院并不向当事人宣读并送达上述法律文书，有些法院虽送达书面文书，当事人往往是忙于签字，并不知道签的是什么法律文书。 三是法院送达法律文书送达滞后。 四是法院对社区矫正的相关规定执行力度有待提高，与司法行政机关衔接过程不太规范。如个别法院对已经判处缓刑并正在社区矫正的人员，发现漏罪后，未按法律规定撤销缓刑，实施数罪并罚，而是再次送达法律文书，导致对同一社区服刑人员产生二份判决和执行通知书，使司法行政机关无法执行。 以上这些问题，使社区矫正工作出现互相推诿和脱节的现象。 对策：畅通渠道，加强协作。 一是召开由公、检、法、司、监狱等部门参加的贯彻落实《社区矫正实施办法》座谈会，对各方的配合衔接达成共识。 二是再次明确并细化社区矫正成员单位职责，并由社区矫正领导小组办公室牵头组织检查，将其履责情况纳入综合治理一票否决内容。 三是协调法院，强化告知意识。与法院沟通协调，法院在宣读判决后，将《接受社区矫正保证书》也进行宣读并告之被告人。这样有利于树立了社区矫正组织的权威，还能强化社区服刑人员接受社区矫正的意识。 四是协调法院设立社区矫正工作联络员。在法院设立专门协调社区矫正工作的联络员，负责法律文书的及时送达以及矫正工作其它事务。 五是推行联合谈话制度。对不服管理的社区服刑人员，由派出所、司法所、社区共同对其进行训诫。 3、社区矫正监督管理、文书制作的规范性亟待加强。 (1) 对下发给社区服刑人员及社区服刑人员档案内留存的相关文书随意进行涂改，尤其是对矫正期限进行了涂改。法律文书是具有法律效力或法律意义的文书，是具体实施法律的重要手段、是有关法律活动的忠实记录，随意涂改，有失社区矫正工作的合法性、严肃性。对策：开展社区矫正文书质量评查活动，并将评查情况在全州进行通报，以促进相关法律文书的规范性。
【社区矫正实施办法全文】社区矫正实施办法 社区矫正实施办法 社区矫正实施办法 第一条为依法规范实施社区矫正，将社区矫正人员改造成为守法公民，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定，结合社区矫正工作实际，制定本办法。 第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。 人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。 公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。 第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。 社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。 有关部门、村（居）民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。第四条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的
被告人、罪犯，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估。 1 受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求，对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解，形成评估意见，及时提交委托机关。 第五条对于适用社区矫正的罪犯，人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地，在向其宣判时或者在其离开监所之前，书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果，并通知居住地县级司法行政机关；在判决、裁定生效起三个工作日内，送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书，同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。县级司法行政机关收到法律文书后，应当在三个工作日内送达回执。 第六条社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续，并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的，县级司法行政机关应当及时组织查找，并通报决定机关。 暂予监外执行的社区矫正人员，由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地，与县级司法行政机关办理交接手续。罪犯服刑地与居住地
社区矫正工作中存在的问题分析与探讨 社区矫正工作中存在的问题分析与探讨 社区矫正工作中存在的问题分析与探讨 社区矫正是一种顺应国际刑罚发展走势，适应我国刑罚文明发展需要、促进受刑人今后更好地融入社会的积极刑罚举措，目前，这项工作已在我国部分省、市试点推开，从总体情况来看，工作进展较为顺利，管理和教育稳步实施，各试点省市现在都已有部分罪犯按期解矫。但是在肯定成绩的同时，我们也应当承认，由于仍处于试点阶段，我们的社区矫正工作在一些地方还只是满足了制度规章的原则性要求，实现了工作计划程式的数量达标，而在质上，仍有许多工作有待于我
们去细化、去做实、去加强。下面，笔者根据自己最近一段时间所进行的调查，试就其中的相关问题，作些分析与探讨。 一、目前社区矫正工作中面临的困难与问题 处于试点阶段的社区矫正，是在没有法律专门规定、没有专业理论指导、没有专业工作人员、没有成熟运作模式、没有可借鉴的成功经验的背景下，靠“摸着石头过河”小心翼翼的实践着，现在，各试点省市的社区矫正工作普遍面临着这样几方面的困难与问题。 1、管理遇阻 社区矫正由于没有专门的立法，而实践又强调必须在现有的法律框架体系内，因此，在工作中，一些管理便遇到了困难。表现在这样几个方面： 一是管理的权威不足。由于社区矫正工作人员在开展工作时，因为身份上不是警察，没有制服，而民间习惯于认同制服、相信穿制服的管理者的权威。因而，有些社区矫正工作人员按规定进行矫正对象走访时，走访对象家庭或单位让他吃“闭门羹”。 二是管理的法律依据不充分。剥夺政治权利依刑法的有关规定，属于资格刑，罪犯在服剥夺政治权利附加刑时，只应当被限制若干不能享有的权利，而他们的人身自由不应当被限制，但社区矫正与剥夺政治权利的罪犯一旦结合起来，则执行剥夺政治权利的罪犯也要向其他的罪犯一样接受管理与教育，他们的自由也被限制起来。 三是公益劳动难落实。社区矫正中的公益劳动本意是作为一种教育手段，但公益劳动毕竟是一个过程，对这个过程必须有组织有管理
社区矫正工作情况汇报 受县人民政府的委托，我向县人大常委会报告全县社区矫正工作，请予审议。 一、我县社区矫正工作的发展历程 社区矫正是与监狱矫正相对的行刑方式，主要适用于被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被暂予监外执行的4种罪犯，其中罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老弱病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等是社区矫正工作的重点对象。社区矫正工作的任务是在非监禁状态下，在判决、裁定或决定确定的期限内，对犯罪人进行教育改造，矫正犯罪人的犯罪心理和行为恶习，帮助犯罪人顺利回归社会，避免其重新违法犯罪。为了建立完善社区矫正工作的体制、机制，我国于20**年，在北京、上海、浙江等6省市首先启动社区矫正试点工作。20**年，贵州、河北、广东、广西、重庆等**个省市加入社区矫正试点行列。经过试点试行，20**年1月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台《社区矫正实施办法》，20**年3月1日，《社区矫正实施办法》在全国正式施行。20**年4月，在中共余庆县委政法委的主持下，县司法局、县公安局依据《社区矫实施办法》，顺利办理了180余名社区矫正管理对象交接手续。县司法局接手社区矫正工作后，在县委、县政府的领导下和全县各级各部门的支持配合下，不等、不靠，主动作为，在没有队伍、没有机构、没有经费、没有装备、没有经验的情况下，勤汇报求支持、勤协
调求配合、勤调度求规范、勤创新求发展，一切从“零”开始，直面各种困难，不断破解工作难题，不断探索社区矫正“矫得好、管得住” 的有效途径。截止今年3月底，全县累计接收社区矫正人员542名，其中解矫343名，在矫199人(缓刑**7人，假释35人，暂予监外执行7人)，重新犯罪率始终控制在1%以内，未发生因脱管漏管而引发的重大治安案件和刑事案件。 二、我县社区矫正工作的开展情况 社区矫正工作是落实党的“宽严相济”刑事政策的具体体现，是我国司法体制改革的重要内容，是建设法治社会、创新社会治理的有效举措。作为社区矫正工作的实施主体，县司法局在国家顶层设计不周全、工作保障不到位、执法标准不统一、工作机制不完善、管理手段不科学的情况下，按照县委、政府主要领导“大胆闯大胆试、当先锋走前列”的要求，牢固树立“法治司法、惠民司法、能动司法、创新司法”的工作理念，从“规范”着手，夯实社区矫正基层基础，切实开展社区矫正执法工作： (一)规范执法队伍 1、落实编制，配备人员。2013年以来，余庆县司法局共招考公务员6人，选调公务员2人，借用其他单位公务员2人，通过选调、招考、借用等渠道解决了“无人所”问题，充实了乡镇司法所干部力量，确保了社区矫正工作有效开展。 2、提高待遇，稳定队伍。20**年，经县人民政府同意，县司法局在原20名社区矫正公益性岗位人员中，择优录用社区矫正协勤13
浅析社区矫正工作中存在的问题及改善 论文摘要近年来，随着我国法治建设的不断强化，以及刑事法律制度的不断完善，社区矫正作为一种新的刑罚执行方式受到了越来越多的重视，最高人民检察院、最高人民法院、司法部、公安部多次联合出台文件对社区矫正工作进行规范与指导，然而在实际工作中，社区矫正的实施仍然存在诸多问题。目前，我国的社区矫正包括管制、缓刑、假释、暂予监外执行四种类型，各类型的工作中均存在亟待改善之处。本文尝试对我国社区矫正工作中存在的一些问题进行梳理，并提出改善建议。 论文关键词法治建设刑事法律制度社区矫正 一、管制、缓刑、假释社区矫正工作中存在的问题 （一）统一法律规范缺失 当前我国社区矫正工作中一个最为显著也最为根本的问题在于，缺乏统一且细化的法律规范，社区矫正的相关法律规定十分笼统模糊，如《刑法》第38条第3款规定：“对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。”第76条规定：“对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期内，依法实行社区矫正。”第85条规定：“对假释的犯罪分子，在假释考验期限内，依法实行社区矫正。”《刑事诉讼法》第258条规定：“对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。”但均未规定具体的实施方式。2012年1月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台《社区矫正实施办法》，意在对社区矫正工作的具体实施做出细化规定，但仍失于宽泛，实践中仍要依赖各地对此《办法》进一步做出的细则类规范，而这样的地方性规范则导致了各地在执法标准上的不统一，并可能因此在司法过程中产生漏洞，造成对罪犯监管失当。 （二）有关部门执法不严 在开展社区矫正工作的过程中，另一个较为突出的问题在于相关机关有时出现执法不严的情形，甚至导致罪犯脱管漏管。如2013年B市某法院以抢夺罪判处被告人张某某有期徒刑一年，缓刑一年，后由于该法院未按照法律规定及时将张某某交付执行，致使缓刑考验期仅有一年的罪犯张某某漏管长达100天，漏管时长占其考验期近三分之一。 此类问题的出现，体现出当前社会及司法机关内部对刑事执行缺乏足够重视的滞后观念。我国素有“重实体、轻程序”、“重诉讼、轻执行”的传统观念，但必须认识到，裁判的充分执行是司法权威的重要保障，也是维护社会法律秩序的关键屏障。法院所做裁判是其代表国家公权力对社会做出的法律承诺，一定程度上而言，承诺的履行甚至重于承诺本身。因此裁判能否依法得到充分执行，直接影响社会公众对司法公信力的认识。 被判处管制、缓刑的罪犯，其犯罪情节相对较轻，社会危害性不大，假释罪犯则往往已距犯罪行为发生之时经过了较长时间，这些因素易于导致司法机关放松对此类罪犯的约束。然而，与监狱服刑人员相比，社区矫正罪犯处于公众视野当中，其监管状态很大程度上受到普通民众的日常监督，此项工作能否严格依法进行，很大程度上影响着公众对法律制度的信心。 （三）执法过当 同前述执法不严形成对比的，是个别社区矫正工作人员的执法过当现象。如《北京市社区矫正实施细则》第二十五条规定：“社区矫正人员应当每周电话报告、每月到司法所当面报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况，每三个月提交一份矫正小结。”然而在实际工作中，时有社区矫正执法人员自行要求被矫正人员增加报告、提交小结次数的情形出现，甚至将其作为工作亮点加以介绍。
社区矫正人员是指对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或经过监管改造，确有悔改表现、不致再危害社会的人员。 不过，对于这类人也不能完全放松警惕，还需要做好日常的管理!下面就不妨跟着爱汇网一起来看看吧!社区矫正人员日常管理规定篇1一、县级司法行政机关在社区矫正工作中的职责有哪些?答: 县级司法行政机关负责社区矫正执行工作, 主要包括: 社区矫正适用前调查评估, 法律文书和社区矫正人员的接收, 建立社区矫正人员执行档案, 社区矫正人员进入特定场所、外出、变更居住地的审批, 给予警告, 提出治安管理处罚建议, 提出撤销缓刑、假释、收监执行建议, 提出减刑建议, 对脱离监管的社区矫正人员组织追查, 发放解除社区矫正证明书等。 同时, 县级司法行政机关也可以开展集中教育、心理矫正、协调有关部门和单位为社区矫正人员提供帮扶等工作, 以提高社区矫正工作的质量和效率。 司法所应当做好社区矫正日常工作。 一是在社区矫正接收环节, 司法所要根据县级司法行政机关的指派, 接收社区矫正人员, 并组织宣告; 确定社区矫正小组; 制定矫正方案; 建立社区矫正工作档案。 二是在社区矫正实施过程中, 司法所要监督社区矫正人员定期报告; 采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况; 重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况, 可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况; 定期到社
区矫正人员的家庭、所在单位、就读学校和居住的社区了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况; 发现社区矫正人员脱离监管的, 及时向县级司法行政机关报告; 对社区矫正人员七日以内的外出进行审批; 组织日常教育学习活动和社区服务; 开展有针对性的个别教育和心理辅导; 对社区矫正人员进行考核并实施分类管理等: 在期满解除矫正时, 司法所要对社区矫正人员作出书面鉴定, 提出安置帮教建议; 组织解除社区矫正宣告; 向社区矫正人员告知安置帮教有关规定, 与安置帮教部门做好交接等。 三是司法所作为县级司法行政机关的派出机构, 经县级司法行政机关授权, 在一定范围内参与社区矫正执法活动, 如派员参加社会调查评估等。 四是司法所立足基层, 还要充分发挥贴近社区、贴近群众的优势, 广泛动员基层组织、社区矫正人员所在单位、学校、家庭成员等各方面力量, 共同做好社区矫正工作。 二、从事社区矫正工作的人员有哪些?答: 社区矫正是一项严肃的刑罚执行活动, 必须有一支职业化、专业化、规范化的执法队伍作为组织保障。 同时, 考虑到社区矫正的社会性, 应当充分依靠社会力量开展工作。 为适应社区矫正工作性质要求, 建立以司法行政机关执法工作者为核心、社会工作者为辅助、社会志愿者为补充的“三位一体的社区矫正工作队伍。
社区矫正工作总结汇报 各位领导大家好！现将我镇的矫正工作汇报如下： 一、社区矫正基本情况。 xx镇社区矫正工作开始于XX年10月14日，至今共接收 社区矫正对象26名，累计解除17名，目前在册的9名社区矫正对象全是男性、汉族；按犯罪类型分：抢劫罪1人，交通肇事罪 1 人，侵犯公民人身权利罪7人；按刑罚执行类 别分：假释2人，缓刑7人。 二、社区矫正工作开展情况。 落实“三个到位”，打牢社区矫正基础。 1、组织机构到位。镇成立了以党委书记为组长，镇长、 分管领导为副组长，派出所所长、司法所所长等相关单位站所长为成员的社区矫正工作领导小组，领导小组下设办公室，司法所所长兼任办公室主任，司法所人员负责日常办公。 2、制度落实到位。我们严格执行《社区矫正实施办法》，在衔接工作中落实定期例会、情况通报、核查核对制度；在监督管理工作中落实监督考察、走访、报到、定期排查制度；在教育矫正工作中落实个案矫正、集中教育、公益劳动制度；在考核奖惩工作中落实计分考核办法、奖惩结果告知和公示制度。
、队伍组建到位。根据工作的需要，我们为每名矫正3 对象确定了由社区矫正工作者、民警、志愿者、监督人组成的帮教小组，以便全方位、多层次、随时随地地开展社区矫正工作。在此同时，积极组建“四支队伍”。一是由司法所 工作人员组成的专职队伍，主要负责社区矫正日常监督管理及建档立卡工作；二是组建由村组干部组成的联络员队伍，主要负责对矫正对象的监督和日常联系工作；三是组建由各治安中心户长组成的法制辅导员队伍。主要是与矫正对象建立长期挂钩关系，对矫正对象进行法律知识宣传；四是组建由党员、村居干部、村民和离退休人员组成的志愿者队伍，主要任务是在司法所的指导下，相互交流矫正工作心得，灵活机动地开展帮教活动。 (二)突出每个矫正环节重点，确保矫正工作扎实有序开展。 1、衔接环节。重点是：一要建立矫正人员电子档案和纸 质档案，掌握矫正人员基本信息，做到见名字知其人，见人知其名；二要郑重进行社区矫正宣告，告知矫正人员在矫正期间的权利及义务；三要向矫正人员发放《社区服刑人员须知》，告知他们在社区矫正期间应当遵守的规定及制度，重 点强调违反制度应承担的法律后果，使其了解社区矫正工作的性质和内容，要求其服从监督管理；四要与每个矫正对象的监护人和帮教人签订监护和帮教协议，砸实司法、监护及帮教人员的各自责任，保证矫正工作落到实处。．
当前社区矫正工作存在的问题、成因及对策 刑法修正案(八)及相继出台的关于社区矫正工作一系列规范性法律文件，明确规定了对判处管制、宣告缓刑以及裁定假释的罪犯依法实行社区矫正，标志着我国社区矫正法律制度的正式确立，初步形成了现有的监外执行检察和社区矫正法律监督体系。 一、基本现状及突出问题 （一）、联席会议未形成制度化。没有按照法律规定的要求每年定期召开一次有社会治安综合治理部门牵头，人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关参加的联席会议。达不到联席会议所规定的要摸清监外执行罪犯基数、各部门信息互通、机制通畅、提出建议的效果。如监狱、公安机关、看守所交付执行不规范，人民法院判决书等法律文书送达不及时，人民检察院监督不到位，社区矫正法律政策更新掌握不细，社区矫正水平停滞不前。 （二）脱管失控人数较大、时间较长。全年脱管失控65人（初步统计），占监外执行总人数的16%，脱管失控人数较大；百分之八十以上监外罪犯脱管半年以上至一年，脱管时间较长。 （三）职务犯罪脱管现象较严重。职务犯罪监外执行罪犯脱管失控人数达13人，占脱管失控人数的20%。其中一名脱管失控是县处级缓刑人员，至今未纳入社区矫正，造成刑罚执行不平等的影响。 （四）矫正力量严重不足。全县24个乡镇司法所，有近半所人员少，矫正力量不足，因而大部分矫正人员只是建立了矫正档案，
监管、教育、帮教、改造措施落实存在很大漏洞。 （五）矫正机构基础薄弱。由于基层所经费保障不够，绝大多数基层所没有对矫正人员组织学习和参加社区公益性劳动。 （六）异地矫正有规定但未实行。矫正人员外出打工的较多，由于异地委托矫正法律程序不明确，造成矫正人员的矫正费用增大，同时也加大了矫正成本。更是导致脱管、漏管因素之一。 （七）监外罪犯减刑程序没有启动。社区矫正人员符合减刑条件而没有达到依法减刑。历年来没有启动减刑程序，也不清楚减刑程序的法律规定，监外罪犯的合法权益得不到充分的保护。 （八）监外罪犯应当依法收监而没有收监。历年来没有启动收监执行程序，也不知道如何启动收监执行程序。对那些违法犯罪的、脱离监管二次经警告拒不改正的、受到治安处罚仍不改正的、保外就医期间拒不提交病情复查情况的、暂予监外执行条件消逝后刑期未满的等种情况，没有依法收监，严重影响刑罚执行的严肃性。（九）矫正人员入矫措施不规范。对入矫人员缺乏督促入矫措施，没有与公安派出所加强和规范入矫协查和通报制度。普遍形成误区即对入矫人员建档必须见人和见材料缺一不可的片面认识，因而造成了见档不见人或见人不见档的脱管失控现象时有发生。 二、形成原因及缺憾 社区矫正工作存在的问题及缺憾，究其原因主要是： （一）组织领导重视不够。长期以来，关于监外执行罪犯的管理一直是困扰政法各部门的难题，社区矫正工作是一项新型的刑罚执
司法行政机关社区矫正工作暂行办法 第一条为了规范司法行政机关实施社区矫正的工作，提高对社区服刑人员的教育改造质量，维护社会稳定，根据刑法、刑事诉讼法、监狱法和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》的有关规定，结合司法行政工作实际，制定本办法。 第二条社区矫正是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。 第三条司法行政机关开展社区矫正工作，遵循党委政府统一领导，司法行政机关具体实施，人民法院、人民检察院、公安机关密切配合，社会力量广泛参与的原则。依照有关规定和本办法，充分发挥社会各方面的作用，提高社区服刑人员的教育改造质量。 第四条社区矫正的任务是： （—）依照有关法律、法规和规章的有关规定，加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚的顺利实施； （二）采取多种形式，对社区服刑人员进行思想教育、法制教育和道德教育，矫正其不良心理和行为，促使其成为守法公民； （三）帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题，以利于其顺利适应社会生活。 第五条对下列人员实施社区矫正： （—）被判处管制的； （二）被宣告缓刑的； （三）被暂予监外执行的，包括： 1、有严重疾病需要保外就医的； 2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女； 3、生活不能自理，适用暂予监外执行不致再危害社会的； （四）被裁定假释的； （五）被剥夺政治权利并在社会上服刑的。 第六条司法行政机关应当对社区服刑人员实施分类管理、个性化教育。坚持日常管理与重
我市XX开发区矫正工作自正式启动以来，在市委市政府和市司法局的正确领导下，围绕社区矫正工作的组织构建、规范运作、创新特色等方面大胆探索，创造性的开展工作，取得了阶段性的成果，但其中也浮现出一些问题，下面结合我社区矫正工作的实际情况，对矫正工作开展的情况、取得的成果和发现的不足进行汇报： 一、主要做法 建立社区矫正领导小组工作机制 加强组织领导，夯实矫正工作基础，建立社区矫正领导小组工作机制。充分认识做好社区矫正工作的特殊性和重要性，高度重视矫正工作开展，切实的加强组织领导，把工作责任落实到每个工作人员头上，按照分级管理的原则，层层实施。同时完善工作体系，扎实开展帮扶工作，及时的转发省市区有关矫正工作管理规定，领导小组和社区负责成员积极配合。 认真摸底，强化管理监控 摸清矫正对象情况，加强管控，促进矫正与安置帮扶无缝对接。积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合的新思路，落实四个同步：一是解除矫正与签订帮教协议同步；二是个人档案材料移交同步；三是矫正帮教人员衔接同步；四是管控教育与帮扶救济同步。使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接，保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管，有效避免了重复劳动，提高了工作效率和质量。 做好对矫正人员监管教育和社会帮扶工作 社区矫正与安置帮教在管理方式方法上有相互借鉴之处，多方联动，不断开拓新的就业渠道。社区矫正人员的安置工作是搞好社区矫正工作的重要环节，做好此项工作有利于预防和减少重新违法犯罪，有利于维护社会稳定。为了切实加强此项工作，给社区矫正人员创造良好的就业条件，结合我区实际，社区矫正领导小组与各社区进行沟通交流，积极为帮教人员寻找并提供过渡性就业岗位，帮助他们解决生活困难，并对其开展思想教育和帮教管理活动。 二、存在的问题 无司法行政机构，无行政执法权 当前，国家级开发区没有设立司法局，没有司法干警，对矫正对象无执法资格，没有司法机关的支持，很大程度上影响了社区矫正对象配合的积极性，不利于矫正工作的正常开展，也难以应对繁重的工作任务。 社区矫正机构工作经费无保障 随着社区矫正工作的深入和工作量的增加，经费需求的问题也日益突出，很多地方社区矫正工作经费投入有限，配套设施跟不上。大多地方达不到标准工作经费，有些地方经费甚至无法落实。导致部分地区办公设施简陋，没有活动场所，容易导致社区矫正工作只是简单停留在转接材料、建立监管档案阶段，难以进一打开工作局面。 司法所无司法助理员 社区矫正工作既是执法工作，又是教育矫正人的工作，具有很强的专业性和政策性，要求工作人员必须具备扎实的法律专业知识和一定的教育学、心理学知识。而目前司法所无司法助理员，缺少社区矫正工作专业人才。很多地方普遍存在社区矫正工作专业人员不足问题。而且现有的工作人员大多是经过简单的培训便上岗工作，相关专业知识水平和工作能力与社区矫正工作的要求存在较大差距，不能有效地整合各种社会资源开展工作。目前能够开展社会工作又懂法律的社区“义工”十分稀少，尤其缺乏“心理矫正”人才。 相关部门工作衔接不畅，管理模式单调 一是部门衔接工作不到位。社区矫正工作涉及到法院、检察院、政府相关职能部门及社
浅谈当前社区矫正工作存在的问题及对策社区矫正，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。这种新的服刑方式在缓解监所压力，减少交叉感染，节约犯罪改造成本的同时又体现了我国对犯罪分子采取的一种治病救人的人性化举措，能够让他们更早更快的地回归社会。随着社区矫正扩大试点工作开展以来，取得了很好的社会效果，但通过实际工作及基层调研我们发现中间也还存在着不少问题，还有许多需要加强和改进的地方。下面浅谈自己的一点看法： 一、社区矫正工作中存在的问题 1、宣传力度不够，管理的权威不足。 社区矫正是一个新事物，社会上的百姓并不了解社区矫正，需要我们通过大量的宣传来向老百姓具体说明。事实上，宣传与告知的工作，我们做得非常欠缺。笔者曾为找某镇司法所而向老百姓打听具体地址，多数老百姓问笔者是不是就是法庭，他们知道法庭在什么地方，但不知道司法所在什么地方，甚至有些老百姓回答笔者，他们没有听说过他们那儿还有司法所。推进社区矫正工作，我们曾经期望通过有作为而后有地位，但是在我们努力作为之后，由于宣传力度不大，我们仍然没有争到多少地位，社区矫正管理权威不足。笔者在与被矫正对象谈及周围人对他被处以社区矫正刑罚后看法时，一些人反映，老
百姓不懂得社区矫正，他们只知道犯了罪要进监狱，否则就是没犯罪。因此社区矫正工作人员在开展工作时，老百姓并不是十分配合，甚至有个矫正对象在被要求每月汇报时说：“没什么大不了的，还这么麻烦。” 由于宣传力度不够，管理的权威不足还导致了另一个问题——社区矫正对象公益劳动难落实。社区矫正中的公益劳动本意是作为一种教育手段，但公益劳动毕竟是一个过程，对这个过程必须有组织有管理才能正常开展。社区矫正工作人员在组织开展公益劳动时，最初曾想组织集中性公益劳动，后来发现这样的要求不现实，调整为根据要求，保证每月不少于12小时的公益劳动，劳动的场所不强调在同一个地点，每次劳动的具体时间不强调统一，由社区矫正对象自由安排。然而，即使这样也不现实。因为社区矫正对象中，有不少人在当地没有工作，他们必须到外地去打工，接受罪犯打工的用人单位，他们并不一定认同这种做法，他们采取不放人的措施，让罪犯要么长时间回不来，否则就再也回不去。这又迫使罪犯不得不放弃公益劳动。 2、队伍不稳，缺乏专业人员，工作质量没有技术支撑。 我县不少乡镇的司法所的人员本来就不多，一般都在3名成员以下，而且很少能专门单一从事社区矫正工作。常规工作包括了民事调解、法制宣传、法律咨询、法律援助以及与政府配合的信访综治工作等，还经常会被地方上的领导指派去从事其他如计划生育、房屋拆迁等与司法所工作职责并不一定相称的工作。 社区矫正按照有关规定的要求，由司法所具体负责管理和教育方
2020年社区矫正工作总结 社区矫正制度是针对特殊犯罪群体进行教育管理的一种手段,是促进刑罚执行创新机制以及贯彻执行中央全面司法体制改革的重要组成部分。下面是有20xx年社区矫正工作总结，欢迎参阅。 20xx年社区矫正工作总结范文篇1 石龙镇社区矫正工作在镇委、镇政府的领导下,在市司法局强有力的指导下,各成员单位及相关部门的支持下,社区矫正立足石龙实际,积极探索创新,狠抓措施落实,并取得了一定成效。全镇共有矫正服刑人员七名，接管的矫正对象未出现一例漏管，脱管现象。现总结如下: 一、矫正工作的开展情况:(一)构建健全机制，确保社区矫正工作顺利进行。 1、建立完善领导组织机构、落实经费保障。我镇社区矫正工作小组由镇委副书记周年友任组长，纪委书记陈耀林和石龙公安分局局长叶进田任副组长。经费保障构入财政预算，保障了社区矫正工作的正常开展。
2、组建社区矫正工作队伍。 石龙镇社区矫正工作小组成员由司法所人员、公安派出所管辖民警、村(居)委会工作人员和工作志愿者组成。在交接工作第一天建立了社区矫正志愿者协会，并签定《社区矫正志愿者协议书》。从而提高社区矫正工作质量和水平提供了有效平台。 3、建交分工负责的协作机制。 今年8月24日石龙镇召开了社区矫正动员大会，在会议上明确相关部门的责任、义务并要求3个社区7个村委会中，各村(居)明确一名分管领导和一名工作人员为社区矫正联络员，负责协会处理涉及单位、本部门的社区矫正相关事宜。各成员单位在分工负责的基础上，密切配合，相互协作，积极发挥职能优势，有效促进社区矫正的开展。 (二)构建平台，严格管理，确保试点工作科学规范运行。 1、石龙镇司法所设置了专门的社区矫正办公室，为矫正对象开展学习、谈心、汇报思想情况等活动提供了固定的场所，为社区矫正试点工作的顺利开展提供了保障。 2、建立公益劳动基地。 为加强全镇社区矫正服刑人员的劳动改造和监督管理，用真挚爱心提高矫正服刑人员的悔罪意识、责任意识及法律意识，引导其树立正确的人生观。石龙镇司法所和相关劳动基地签订《社