社区矫正工作中存在的问题分析与探讨
社区矫正工作中存在的问题分析与探讨
社区矫正工作中存在的问题分析与探讨
社区矫正是一种顺应国际刑罚发展走势，适应我国刑罚文明发展需要、促进受刑人今后更好地融入社会的积极刑罚举措，目前，这项工作已在我国部分省、市试点推开，从总体情况来看，工作进展较为顺利，管理和教育稳步实施，各试点省市现在都已有部分罪犯按期解矫。但是在肯定成绩的同时，我们也应当承认，由于仍处于试点阶段，我们的社区矫正工作在一些地方还只是满足了制度规章的原则性要求，实现了工作计划程式的数量达标，而在质上，仍有许多工作有待于我
们去细化、去做实、去加强。下面，笔者根据自己最近一段时间所进行的调查，试就其中的相关问题，作些分析与探讨。
一、目前社区矫正工作中面临的困难与问题
处于试点阶段的社区矫正，是在没有法律专门规定、没有专业理论指导、没有专业工作人员、没有成熟运作模式、没有可借鉴的成功经验的背景下，靠“摸着石头过河”小心翼翼的实践着，现在，各试点省市的社区矫正工作普遍面临着这样几方面的困难与问题。
1、管理遇阻
社区矫正由于没有专门的立法，而实践又强调必须在现有的法律框架体系内，因此，在工作中，一些管理便遇到了困难。表现在这样几个方面：
一是管理的权威不足。由于社区矫正工作人员在开展工作时，因为身份上不是警察，没有制服，而民间习惯于认同制服、相信穿制服的管理者的权威。因而，有些社区矫正工作人员按规定进行矫正对象走访时，走访对象家庭或单位让他吃“闭门羹”。
二是管理的法律依据不充分。剥夺政治权利依刑法的有关规定，属于资格刑，罪犯在服剥夺政治权利附加刑时，只应当被限制若干不能享有的权利，而他们的人身自由不应当被限制，但社区矫正与剥夺政治权利的罪犯一旦结合起来，则执行剥夺政治权利的罪犯也要向其他的罪犯一样接受管理与教育，他们的自由也被限制起来。
三是公益劳动难落实。社区矫正中的公益劳动本意是作为一种教育手段，但公益劳动毕竟是一个过程，对这个过程必须有组织有管理
才能正常开展，社区矫正工作人员在组织开展公益劳动时，最初曾想组织集中性公益劳动，后来发现这样的要求不现实，调整为根据要求，保证每月不少于12小时的公益劳动，劳动的场所不强调在同一个地点，每次劳动的具体时间不强调统一，由社区矫正对象自由安排。然而，即使这样也不现实。因为社区矫正对象中，有不少人在当地没有工作，他们必须到外地去打工，如此频繁的劳动要求，会让他们无法继续自己好不容易才找到的一份工作，所以，一些人干脆放弃了公益劳动。也有人提出，自己愿意用金钱赞助一些单位如敬老院、小学以替代公益劳动，但现有制度又没有易科处罚的做法。
2、技术不精
试点省市的社区矫正，从形式上看，各具特色，每个省市的试点都有自己的模式，但细细考量这些模式，笔者觉得，每一种模式，虽然都已具备了一定的体系，尤其是从制度规定上看，从工作流程到人员管理、纪律要求、矫正对象的考核管理、各类表式的填写，都规定的很详尽，但这些规定毕竟只是一些抽象的要求，这些制度规定与实际相结合，必须要在实践上下功夫。因此技术就显得非常重要。然而，现在社区矫正工作的技术，仅从文字上看，以下几个问题值得注意。
一是对罪犯情况分析，空话套话多，多名罪犯一样的情况，体现不出每名罪犯不同于他犯的个性特征。在分析的内容上，仅仅局限于对罪犯所犯的罪名、罪犯的主观过错、犯罪后的态度进行简单的概括，而没有涉及到罪犯的性格、罪犯的过去经历、罪犯的人际关系、罪犯所以会走上犯罪道路的原因，罪犯与被害人、与所在社区的现实关系。
二是关于矫正对象访谈，访谈的内容被格式化为固定的几项内容，然后在应回答的部分分别填充少量的文字，不少内容的回答都是“清楚”、“知道”。
三是对罪犯的矫正计划的制作，从原则到原则，只是把有关制度规定的几项内容贩运到有关的表格中，而没有具体的运作措施。计划的制度性与可操作性得不到体现。
四是关于罪犯的评估报告，在得出是否适用社区矫正结论之前，所作的调查，范围窄、对象少，问及的问题过于简单，多为罪犯个体最基本情况，没有涉及到罪犯的人身危险性，罪犯是否具有可矫正性、罪犯社区矫正的有利与不利因素会有哪些等。
五是关于矫正日期的起算。罪犯被社区矫正应当从何时起算。按理应当从被公开宣告社区矫正的当天作为社区矫正的日期，以前被羁押的日期有一日则折抵一日或两日。但在一些社区矫正宣告书中，笔者发现不少罪犯的矫正日期都与宣告日期不符，在这些宣告书中，社区矫正日期都是从人民法院判决生效之日起算，而不少罪犯的判决都是几年前就已作出，那时，我国还没有试点社区矫正。
3、队伍不稳
社区矫正在试点时期，从职责分工与要求上看，关涉的部门很多，但一旦具体落实起来，则又出现了没有专人工作的问题。不少地区的司法所的人员本来就不多，一般都在3名成员以下。而这些人由于编制在街道或乡镇，他们很少能专门单一从事社区矫正工作，他们的常规工作包括了民事调解、法制宣传、法律咨询等，他们经常会被地方
上的领导指派去从事其他如计划生育、房屋拆迁等与司法所工作职责并不一定相称的工作；这些人在司法所的工作职位也不具有稳定性，他们的工作职位变动是常有的事。有些地区通过公开考试，结合确定的条件标准，招录社会上一些人员从事具体的社区矫正工作事务。而这些人成为专门的社区矫正工作人员后，他们的心态如何？笔者曾问过部分工作人员，他们普遍反映，由于待遇太低，工作量大，工作非常辛苦，他们现在在观望，如果待遇不能有所提高，他们会自动离开的。这样就出现了新的矛盾：这种招录专门社区矫正人员的做法只会出现在经济发达的地区，经济落后地区的财政根本就拿不出这笔资金；但经济发达地区的人对从事这项工作的经济收入期待又是比较高的，达不到要求他们只能选择离开。也就是说穷困也罢、富裕也罢，反正都难招得起社区矫正专门人员，招来了也不一定能留住。
4、财力不足
社区矫正，作为司法所的一项常规工作，属于新增加的工作内容，理应有相应的资金拨付作为实施的保障，况且这样工作责任大、任务重。但是现在，把这项工作的具体开展交给司法所时，司法所人员明显感到在财政上有这样几方面的问题需要解决。一是财政保障错位。社区矫正的工作对象，都是原来由公安部门负责监督考察的对象，现在由于实施社区矫正，移交给司法所，那么，在工作转移的同时，原先由国家拨给公安部门用于监督考察社区矫正对象的费用，至少应当拿出一部分给社区矫正部门用于社区矫正活动。二是财政保障主体不当。对社区矫正工作，应当由谁来作为财政保障主体，理论上分析，
应当比照监禁矫正，由国家财政拨款保障管理与矫正工作的正常进行，这里的国家财政可以用省财政作为实施的具体体现，但是在推进这项工作时，实际的财政保障主体成了各地市以下的地方财政部门，尤其是地方上的基层街道和乡镇政府财政，时常要拿出一定数量的资金用于社区矫正活动。三是社区矫正的资金数量明显不足。表现在各地司法所的建设达不到推进社区矫正工作初期要求的建设标准，社区矫正工作人员进行社区矫正走访等活动的车辆支出费用没有地方报销。
5、宣传不力
社区矫正是一个新事物，社会上的百姓并不了解社区矫正，需要我们通过大量的宣传来向老百姓具体说明。联合国第一届防止犯罪暨犯罪处遇会议关于开放式刑事执行机构之相关建议案指出：“开放式刑事执行机构之运用，必须获得一般公众，尤其为机构所在地之社会有效合作，始能顺利进行。因此之故，必须将各开放式刑事执行机构之目的与方法，及制度之实施基于执行者有相当自行节制能力之事告知公众。关于此点，地方及国家新闻机构如能广事宣传，当极具价值。”
事实上，宣传与告知的工作，我们做得非常欠缺。笔者在与被矫正对象谈及周围人对他被处以社区矫正刑罚后看法时，一些人反映，老百姓不懂得社区矫正，他们只知道犯了罪要进监狱，否则就是没犯罪。笔者也曾为找寻一个镇司法所而向老百姓打听具体地址，多数老百姓问笔者是不是就是法庭，他们知道法庭在什么地方，但不知道司法所在什么地方，甚至有些老百姓回答笔者，他们没有听说过他们那
儿还有司法所。推进社区矫正工作，我们曾经期望通过有作为而后有地位，但是在我们努力作为之后，由于宣传力度不大，我们仍然没有争到多少地位二、社区矫正面临的困难与问题的原因
1、法制不健全、法律内在矛盾无法协调
社区矫正在试点期间，没有专门的社区矫正立法。工作所依据的主要是两院两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》及《关于扩大社区矫正试点范围的通知》，但是这个通知，只是确定了社区矫正五种对象，以及工作的一般要求，而在具体工作中，涉及到相关法律特别是法律与法律之间的矛盾，或是法律与实际工作矛盾时，从这个通知中是没有办法找到解决的根据的。各试点省市在推进时，基本上都自行制定和颁布了一些社区矫正工作的具体制度与规定，如工作意见、工作流程、管理规定、考核与奖惩规定等等。但是这些制度与规定，有不少内容突破了现在法律的规定，如假释犯按照刑法的规定“在假释期间，一般不得减刑，除非有重大立功表现。”而一些省市却通过自已制定的制度，规定假释犯可以减刑，有重大立功表现应当减刑。这就突破了现行刑法的有关规定，显然这种突破是非授权的行为。再如关于对社区矫正对象的监督与考察，刑法规定都由“公安机关监督与考察”，但刑诉法又将其中的缓刑罪犯的监督与考察规定为“由公安机关交所在单位或基层组织”，社区矫正工作运作期间，一些地区又将这种监督与考察的权力部分收归社区矫正部门，法律规定中存在着内在的矛盾，实际操作与法律规定又有出入时，应当相信什么呢？基于这样的矛盾，社区矫正对象以及一些单位、个人有时会认为社区
社区矫正案例分析 一关系的建立阶段 (一)基本资料 姓名:周某 性别:男出生年月:1959年2月文化程度:文盲婚姻状况:已婚 家庭成员情况：妻子刘某，小学教师 家庭地址：XX乡XX村XX组， 犯罪及处罚情况：2001年周某因犯故意伤害罪被判有期徒刑10年，因周某在监狱表现良好，2007年8月8日假释回家，假释日到2011年8年21日 （二）背景资料 1.家庭背景: 妻子儿女共5人,周某现与妻子一起居住生活，父子、女关系都比较融洽。 2.生活经历： 周某家住农村，以务农为主2002年周某因犯故意伤害罪被判有期徒刑10年，因周某在XX监狱表现良好，分别于05年和07年分别记功一次，于2008年8月8日假释回家 二矫正对象问题研究与诊断 （一）对象的性格： 周某的性格内向，从小孤僻，不善交友，平时闷声不响，但易急躁，鲁莽，行事草率。不在外面玩耍，沉默寡言.他平时的所思所想不外
露，别人看不出，也掌握不了。因此，周某案发时人们感到很突然。（二）对象的心理： 周某犯罪已受到法律制裁，长期的狱中生活使本就内向的周某越发趋于沉闷。假释回来后，自认低人一等的周某所想所思羞于向亲朋故友交流。甚至也不向自家兄弟吐露半句。自卑感与日俱增，心态已不正常。 （三）家庭和社会关系： 周某有子女3个。两女儿已出嫁。 （四)经济基础与事业发展： 周某假释回来后，很快报上了户口，又拿到了劳动手册，并被推荐到大卖场超市配售中心收货处工作，就目前而言，基本上解决了本人的生活，据分析，周某经济上还有一些问题要帮助解决：一是存在快速致富的思想和动机，与同出来的狱友盲目攀比，认为自己经济与其比差距很大。二是周某无专业技能，且文化知识又低，缺乏竞争能力。三社区矫正计划 （一）认知与领悟： 一个长期陷入失意，困苦的人，或者重复陷于困扰处境的人，需要进一步强化其认知与领悟，才能使其摆脱无法消遣的症结，自己看不到的矛盾，才能摸索到得以改善的方向。让周某正确地认识到自己过去，反思自己犯罪的思想根源，解决错误的思想意思问题，面对现实，勇敢地接受人生的挫折和不幸，与过去错误的思想，行为彻底决裂。（二）由针对性地对周某提供个别化的服务：
第一季度社区矫正工作开展情况汇报 一季度，我县社区矫正工作按照上级部署和要求，解放思想，大胆探索、精心组织、规范运作，重点抓好日常管理、教育访谈、领导重视、督查指导和相互配合等五个方面工作，全县社区矫正工作开局良好。现将主要情况汇报如下： 一、基本情况 我县自开展社区矫正工作以来，共接收社区矫正对象365人，期满解除79人，聘请社区矫正志愿者268人。一季度，共接收社区矫正对象52人，解除20人，请假外出打工19人，组织公益劳动49次，开展集中教育49次；社区矫正对象基础信息录入按时完成，季度评议会按时召开。 二、主要做法 一是日常管理规范化。重点做到三个规范，即矫正对象衔接规范化；矫正对象请假外出规范化，对于矫正对象请请假外出的，由司法所会同派出所提出意见，并办理批假手续，社区矫正对象需要延长请假时间的，必须办理续假手续；解除矫正规范化，矫正对象矫正期满后，由司法所会同派出所向其本人宣布解除矫正，发给《社区矫正期满宣告书》等相关文书，并向其所在地的村居组织、所在单位通报有关情况，《社区矫正对象期满鉴定表》送交司法局和公安局审核后，存入个人档案。 二是教育访谈经常化。以司法所“进万村大服务”活动为契
机，开展经常性的进村入户访谈教育工作。通过走访社区矫正对象，掌握社区矫正对象思想、生活状况，进一步落实社区矫正工作各项管理措施。在活动中，矾山司法所进一步开拓思路，变“一进”为“三访”，把“访社区矫正对象进村入户”变成“三走访”：即走访社区矫正对象本人了解其思想动态；走访村(居)委会了解矫正对象表现；走访家庭了解矫正对象生活情况。矾山司法所通过在开拓工作思路和丰富工作内容上下工夫，不仅及时全面地掌握了社区矫正对象的动态，而且为下一步采取个性化矫正措施提供了依据。 三是领导重视人性化。在开展社区矫正工作中，大力争取基层领导重视。柯坦司法所在开展走访社区矫正对象活动中，积极向镇党委政府汇报情况，镇党委书记莫家芳、分管副书记朱同生十分重视，并全力支持。镇政法委书记、武装部长瞿华胜直接参与走访。在走访矫正对象吴文胜过程，了解到其家庭困难，本人改造效果明显，又有一技之长，于是多方协调，为其在轮窑厂找到一份工作，解决了他的生活问题。 四是督查指导经常化。一是定期例会督查指导，要求各司法所负责人在召开例会时汇报本所本月社区矫正工作开展情况；二是不定期到所督查指导，并邀请检察机关派员参加；三是利用季度评议会督察指导，并邀请检察院派员参加对评议会实施监督。为使社区矫正工作扎实推进，县社区矫正领导组办公室、县司法局还成立督查组，对各镇社区矫正对象核查情况进行了全方位、
- 1 - 社区矫正工作操作手册 社区矫正操作流程简图 分三步实施： 社区矫正人员的接收 → 社区矫正的执行 → 社区矫正的终止解除 1、审前社会调查 2、矫正人员签具矫正保证书 3、送达法律文书 4、矫正人员报到 5、办理交接手续 6、宣布实施矫正 1、为社区矫正人员建立档案 2 、成立矫正工作小组，签订监护协议书 3、制定矫正个案 4、日常监管和教育 5、考核奖惩 6、社区矫正人员几种情形的处理方法 1、填写社区矫正期满鉴定表 2、解除社区矫正宣告 3、发放解除社区矫正证明书 4、社区矫正人员死亡 5、被决定收监执行 6、被判处监禁刑罚 社区矫正工作分为三个阶段实施。 社区矫正 社区矫正 1、实施汇报制度 2、组织教育学习 二、社区矫正的执行 三、社区矫正的终止解除 一、社区矫正人员的接收
（一）第一阶段：社区矫正人员接收 1、审前社会调查。（责任单位：司法局、司法所） ①法院、检察院、公安机关、监狱在对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，委托市司法局进行审前社会调查评估，由市司法局指派被告人或罪犯居住地司法所实施。 ②司法所根据委托要求，对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解，形成评估意见。 ③反馈评估意见。市司法局决定最后评估意见后，应当在接到委托调查函起5个工作日内向法院提交《审前社会调查意见反馈函》。 2、签具接受社区矫正保证书。（责任单位：法院、看守所、监狱） 法院、看守所、监狱对适用社区矫正的人员，在判决、裁定或作出决定时，应向其当面宣读《社区矫正告知书》(见附一)，告知其到市司法局报到的时间期限以及逾期报到的后果，并通知市司法局社区矫正办。同时应责令社区矫正人员填写《接受社区矫正保证书》(见附二)，作出接受社区矫正的书面保证。（社区矫正人员系未成年人的，则应由其监护人作出接受社区矫正的书面保证）。 3、送达法律文书。（责任单位：人民法院、看守所、监狱） 法院、公安机关、监狱决定对社区矫正人员进行判决、裁定生效后，应当于生效起3个工作日内，将判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书送达至市司法局社区矫正科，同时抄送市检察院监所科、市公安局户政科。 社区矫正科在收到法律文书后，应认真查验文书材料的种类是否齐全(见附三)，文书材料齐全的，应当在3个工作日内送达回执，文书材料不- 2 -
社区矫正自查报告【推荐】 大对走访工作的人员投入，努力构建以司法所为领导，村委会、社区矫正工作小组为参与主体的联合矫正工作机制，接下来是小编为大家精心收集的社区矫正自查报告，供大家参考借鉴。 社区矫正自查报告范文(一) 为了更好地推进社区矫正工作，进一步增强风险防范意识，达到强化责任需要。在开展社区矫正工作中，根据县综治办的要求，我乡认真开展对社区服刑人员中的脱管人员、涉嫌重新犯罪和重新犯罪案件进行自查工作，认真对社区矫正对象进行有效监管。 一、统一思想、提高认识 为认真贯彻落实全国、省社区矫正工作会议精神，积极推动我乡社区矫正工作全面开展，党委政府高度重视，召开机关干部、村社区干部专题会议，传达文件精神，并安排部署、落实责任、牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识，加强对矫正对象的后期监督管理。加大对矫正对象的后期监督力度，是规避治安风险、降低矫正对象再犯罪率的有效手段。对矫正对象的后期监督，采取“多方协作、联合布控、周闻其声，月见其人”的办法，防止矫正对象脱管漏管和再犯罪，维护社会治安稳定。 二、强化责任、落实措施 加大对走访工作的人员投入，努力构建以司法所为领导，
村委会、社区矫正工作小组为参与主体的联合矫正工作机制，加强同各级单位的联系，做到信息畅通、行动一致，拓宽同矫正对象的联系渠道，及时掌握矫正对象的思想动态，积极寻找同矫正对象进行思想交流的机会和平台，通过电话、当面、汇报等相结合的方式详细掌握矫正对象动态，方便对矫正对象进行得当的思想教育。同时，密切监督，严防死守，避免因信息反馈不及时而引发的矫正对象再犯罪情况。在矫正工作中，我们做到以情感人，以理服人，以法育人，坚持动之以情、晓之以理的原则，以真情感动矫正对象，以此搭建相互信任的桥梁，大大的增强了矫正成功率。 通过宣传发动，组织了社区、配合公安派出所、综治部门为主的工作机构，营造了良好的工作氛围。一是了解矫正对象最新工作情况、生活情况和思想状况，掌握他们的改造效果和改造中存在着的问题。二是通过自查自纠，严格社区矫正工作要求，查找矫正执行期间矫正工作存在的不足。三是针对以上不足，切实整改，通过开展活动提高矫正工作水平和矫正质量。 截至目前，社区矫正对象共6人，没有1人脱管、漏管，没有1人重新犯罪。 社区矫正自查报告范文(二) 按照达县社会治安综合治理委员会办公室《关于开展社区矫正自查自纠工作的通知》精神，根据达县社会治安综合治理委员会下发的《关于
社区矫正调研报告4篇 社区矫正作为一种非监禁性的刑罚执行活动，是我国刑罚制度改革的新生事物，也是世界刑罚制度改革的发展趋势。做好社区矫正工作，对于完善我国刑罚执行制度体系，推进经济全面、协调可持续发展，维护社会和谐稳定，具有极为重要的现实意义。为进一步推进我县社区矫正工作，发挥政协的参政议政职能作用，县政协社法委组织委员对社区矫正工作进行专题调研，走访了司法局、镇乡、社区等部门，召开了专题座谈会，赴兄弟县区进行考察学习，通过了解情况、听取意见、考察学习，形成以下意见建议： 一、我县社区矫正工作的基本情况 XX年4月，遵照省市工作部署及要求，我县非监禁性的刑罚执行活动由公安转由司法行政部门负责，启动了社区矫正工作，在先期完成丹西街道试点的基础上，于同年5月份在全县铺开，至今已3年有余。三年来，在县委、县府的领导和重视下，通过司法等职能部门、各镇乡、社区的共同努力，社区矫正工作取得较大的成绩。截止XX年6月底，共累计接受社区矫正对象716人，解除社区矫正482人，建立教育基地18个，公益劳动基地20个，先后组织集中教育4056人次，个别谈话教育2150人次，开展心理咨询214人次，公益劳动3926人次，帮助3名矫正对象落实低保、581名矫
正对象落实责任田，开展技能培训和就业指导204人次，社区矫正对象再犯罪率控制在%以下。我县社区矫正工作的显着成效主要表现在： 1、社区矫正工作网络体系更加健全。县里成立了象山县社区矫正工作委员会，并在县司法局设立了社区矫正工作管理部门，配备了2名专职工作人员，作为县矫正委的办事机构，负责日常工作。全县18个镇乡街道建立了社区矫正工作领导小组及其办公室，的农村、社区也都建立了社区矫正工作站，形成了县、镇乡、村三级工作框架。县司法局积极协调人事部门加强司法所建设，确保每个司法所有1名工作人员专职从事社区矫正执法工作，并按矫正对象与社区志愿者1：1的要求组建了社区矫正志愿者队伍，形成了县、镇乡两级监管帮教网络。 2、社区矫正工作更加制度化、规范化。按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》和《关于在全国试行社区矫正工作的意见》及《浙江省社区矫正对象奖惩考核办法》等文件要求，对社区矫正工作的衔接、执行、监管、考核、解除等五个环节，制定了报到管理、定期排查和动态分析报告、分对象走访、异地委托管理、跟踪管理、应急管理、特殊时期重点对象监管安全和矫正对象报告、计分考核、矫正执法等一系列工作制度，严格规范，认真落实，使社区矫正工作有章可循，
当前社区矫正工作存在的不足及对策 2012年3月1日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定的《社区矫正实施办法》开始实施。社区矫正，是指对不需要、不适宜监禁或继续监禁的罪犯放到社区内，由专门的政府机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在法定的期限内，矫正这些罪犯的犯罪心理和行为恶习，促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。为了更好了解社区矫正工作开展情况，加强检察机关在社区矫正工作中的检察监督职能，2012年上半年，新浦区检察院与当地司法局相关部门相互配合，对近三年来被判处非监禁刑的部分罪犯进行回访，同时对社区矫正工作进行调研，发现存在以下几个方面的不足，仍需要进一步完善。 一、目前区矫正工作存在的不足 （一）经费严重缺乏 社区矫正工作需要经费支撑，社区矫正工作人员进行社区矫正走访等都需要经费，经费问题限制了社区矫正工作的开展。在社区矫正工作经费保障方面，以矫正对象基数测算的执行专项经费已列入各级财政预算，但社区矫正工作的其他经费尚未建立稳定的保障机制，不能满足工作需要。有些矫正对象是聋哑人，社区矫正工作人员跟他们进行交流非常困难，聘请手语翻译又缺少经费。 （二）专职人员数量不足、素质得不到保障 开展社区矫正工作，需要有专业的矫正人员，如何增强和充实专业矫正人员，是开展社区矫正工作需要解决的问题。从社区矫正工作的情况来看，担任社区矫正工作的主要是基层司法所的工作人员。根据规定，要求司法所应当由三名以上人员组成，应当为社区矫正人员确定专门的矫正小组，而在实践中司法人员编制短缺，个别基层司法所包括所长也仅有两名司法人员，并且这些人员还要承担街办（乡镇）安排的任务，人手少、任务重，使得司法行政机关在社区矫正工作中难以更好地发挥职能作用，不能保质、保量完成社区矫正工作。 （三）缺乏有效的法律手段支撑 社区矫正工作主要针对管制、缓刑、假释等罪犯。根据相关规定，这些罪犯的行刑机关都应是公安机关。但是《社区矫正实施办法》规定由司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作，而现行的法律又未赋予司法行政机关执法权和主体资格，这不仅与公安机关的执法权产生法律冲突，而且使司法行政机关在开展工作时责权不统一，处于十分尴尬的地位。在实践中，由于缺少法律赋予的强制性手段，对那些拒不接受矫正的矫正对象或在矫正中表现不良的矫正对象，社区矫正组织因有责无权，不能及时予以惩戒，公安机关也往往不予配合；而对那些积极配合矫正、表现良好的矫正对象的，也因程序过于繁琐等因素，不能及时给予奖励，不能很好体现出奖惩结合的矫正方针。
社区矫正每周工作计划社区矫正工作情况汇报,使接收的社区服刑人员未一例漏管、脱管,未一例重新犯罪 注重人性化管理.社区服刑人员居住分散,大多无固定工作、无固定收入、无固定休息日、文化素质低的农村人,以务农和打工为主要生活,管理难度大.特点将社区服刑人员每月到所里报到的都定在月初的前3天,由社区服刑人员自行,既了对社区服刑人员日常工作生活的,又了社区服刑人员能按时到所里报到.公益劳动由改为与分散相的.即由社区服刑人员所在村级帮教社区服刑人员早、晚两头的业余和不的休息就近安排社区服刑人员参加公益劳动,使公益劳动预期的目的和.特殊时期,管理,在2019年奥运、2019年60周年国庆等重大时期,司法所制定措施,强化安保工作,制定了《社区服刑人员管理的实施方案》,与社区服刑人员签订了书,各村帮教填写、核实了《社区服刑人员情况表》,监控,本辖区秩序安全稳定. 注重每个教育环节.每月组织学习教育一次,内容包括政策、法律法规、社区矫正文件精神、公民道德等.并将区司法局印制的社区矫正知识手册、明白卡发到每个社区服刑人员手中,要求业余自学,多种教育内容和,遵纪守法意识.在日常监管工作中,注重对社区服刑人员的谈话教育,运用面对面的谈心教育,每月不地对社区服刑人员心理矫正.陈某是我所接收社区服刑人员当中年龄最小的,2019年入矫时刚满15岁,因交友不慎,法律意识淡薄,因抢劫罪被判二年缓三年,在上门走访中,到陈某是初中一年级的学生,次的错误现在辍学在家,与陈某的交谈,到他还有求学的愿望,并表示要是能够再上学的话好好学习法律知识.得知此人情况后,立即与其父母和沟通和,帮助陈某了上学的梦想. 注重帮困解难.注重社区服刑人员的帮困解难工作.在工作中,社区服刑人员的现实思想、生活状况,以帮助解决和问题,社区服刑人员不脱管、不失控,并安心改造,最大限度的预防其重新犯罪.团瓢村的王某在聚众斗欧过程中失去右手,定为伤残,父母均无工作,以务农为主要生活,家庭生活,司法所的工作人员经情况后,为其了低保. 四是注重个性化矫正.分类施教,因人施教,的悔罪意识、自新意识,转变的思想观念是教育社区服刑人员的方法.教育过程中,注重正面教育,使其正面认识社会,迷途知返,并一人的教育转化以点带面、的作用.今年2月22日,双塔山镇司法所接收3名社区服刑人员,一名社区服刑人员郭某被判受贿罪,心理过大,加之年岁已高（现年75岁）,疾病缠身,在签订社区矫正帮教协议书时,嘴里不停地念
社区矫正实施办法细则 刑法修正案八对刑事处罚新增了一个社区矫正，对于被判管制的罪犯，一般就要进行社区矫正。而为了配合各地社区矫正的实施，我国制定了社区矫正实施办法细则，下面请跟随小编一起在下文中了解这个办法的具体内容。 社区矫正实施办法细则 第一条为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成为守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定,结合社区矫正工作实际,制定本办法。 第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。 人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。 公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。 第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。 社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。 有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。 第四条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,需要调查其对所居住社区影响的,可以委托县级司法行政机关进行调查评估。 受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求,对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村(居)民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解,形成评估意见,及时提交委托机关。 第五条对于适用社区矫正的罪犯,人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地,在向其宣判时或者在其离开监所之前,书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果,并通知居住地县级司法行政机关;在判决、裁定生效起三个工作日内,送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书,同时抄送其居住地县
社区矫正自查报告范文3篇一： 在20xx年5月13日区司法局召开的《社区矫正监管措施专项整治活动动员大会》上，各家所在下周的任务之一是自查自纠目前所里的社区矫正三大措施。以下为我所通过梳理、走访、自查自纠总结出来目前我所在社区矫正请销假、公益劳动和书面汇报三大措施的工作情况： 一、请销假 目前我所共有在册社区矫正对象35人，其中长期在外务工的有三人，分别是在盐城的矫正对象王某、在新疆的矫正对象蔡某和在无锡的矫正对象詹某。这三名矫正对象都办理了长期在外务工的手续，有其社区、家属签署的保证书，单位开具的工作证明，还有矫正对象本人写的保证书。长期外出务工人员请销假手续的履行率达到了100%。另外，我所目前24人有稳定的工作，其中因为工作关系需要经常出差的矫正对象有两人，司法所专门在个别谈话教育课上对这二人反复重申社区矫正请销假制度和相关规定，一旦发现有违规乱纪的行为，司法所会严格按照社区矫正日常考核办法对违规社区矫正对象采取相应的处罚措施。 近期，我所还将再次印制社区矫正请销假制度手册，确保发放到每一位矫正对象手中，强化矫正对象遵守请销假制度的概念，同时让矫正对象更加明确自己的责任和义务。 二、公益劳动
我所目前的公益劳动基地已有两个，分别是组织交通协勤活动的迈皋桥地铁站华电路口，和组织为老人献爱心关爱老年人生活的迈皋桥真善美敬老院，目前即将新增的公益劳动基地还有区司法局与区市容局联合建立的迈皋桥华电北路环境保洁公益劳动基地。可以说，迈皋桥所的公益劳动基地还是很丰富的，结合迈皋桥社区矫正对象人数多、犯罪类型复杂、年龄差距大等众多特点，丰富的公益劳动基地为不同类型的矫正对象提供了合适的公益活动平台。 我所目前参加公益劳动的矫正对象大多数都是年轻人，其他因为年纪大、脑疾病或躯体性疾病的矫正对象虽然不能参加司法所统一组织的公益劳动，但大多都能在自己所在的社区或住家附近做一些力所能及的公益活动，并拍下照片交到司法所来。 三、书面汇报 书面情况汇报是社区矫正对象每月要交到司法所的一份反映其 近期矫正改造，生活、学习、工作、家庭、思想状态等多方面情况的书面报告。目前我所的社区矫正对象中除一人因为精神性疾病没有书写能力以外，其他人都能够按照规定完成书面汇报工作，目前存在的问题是，部分矫正对象写的书面情况汇报内容简单，字迹潦草，完全是应付差事。就这个问题，我所已经多次对个别写书面汇报有困难的矫正对象进行个别辅导和教育，或者向其发放法制宣传书籍、报刊，但仍然收效甚微。矫正对象说，到司法所来写的时候就能写好，回家后事情很多，忙这忙那的，根本没有时间和精力写书面汇报，所以写不好。下一步，我所还将继续就矫正对象书面汇报的有关问题做一步
社区矫正工作情况汇报 受县人民政府的委托，我向县人大常委会报告全县社区矫正工作，请予审议。 一、我县社区矫正工作的发展历程 社区矫正是与监狱矫正相对的行刑方式，主要适用于被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被暂予监外执行的4种罪犯，其中罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老弱病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等是社区矫正工作的重点对象。社区矫正工作的任务是在非监禁状态下，在判决、裁定或决定确定的期限内，对犯罪人进行教育改造，矫正犯罪人的犯罪心理和行为恶习，帮助犯罪人顺利回归社会，避免其重新违法犯罪。为了建立完善社区矫正工作的体制、机制，我国于20**年，在北京、上海、浙江等6省市首先启动社区矫正试点工作。20**年，贵州、河北、广东、广西、重庆等**个省市加入社区矫正试点行列。经过试点试行，20**年1月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台《社区矫正实施办法》，20**年3月1日，《社区矫正实施办法》在全国正式施行。20**年4月，在中共余庆县委政法委的主持下，县司法局、县公安局依据《社区矫实施办法》，顺利办理了180余名社区矫正管理对象交接手续。县司法局接手社区矫正工作后，在县委、县政府的领导下和全县各级各部门的支持配合下，不等、不靠，主动作为，在没有队伍、没有机构、没有经费、没有装备、没有经验的情况下，勤汇报求支持、勤协
调求配合、勤调度求规范、勤创新求发展，一切从“零”开始，直面各种困难，不断破解工作难题，不断探索社区矫正“矫得好、管得住” 的有效途径。截止今年3月底，全县累计接收社区矫正人员542名，其中解矫343名，在矫199人(缓刑**7人，假释35人，暂予监外执行7人)，重新犯罪率始终控制在1%以内，未发生因脱管漏管而引发的重大治安案件和刑事案件。 二、我县社区矫正工作的开展情况 社区矫正工作是落实党的“宽严相济”刑事政策的具体体现，是我国司法体制改革的重要内容，是建设法治社会、创新社会治理的有效举措。作为社区矫正工作的实施主体，县司法局在国家顶层设计不周全、工作保障不到位、执法标准不统一、工作机制不完善、管理手段不科学的情况下，按照县委、政府主要领导“大胆闯大胆试、当先锋走前列”的要求，牢固树立“法治司法、惠民司法、能动司法、创新司法”的工作理念，从“规范”着手，夯实社区矫正基层基础，切实开展社区矫正执法工作： (一)规范执法队伍 1、落实编制，配备人员。2013年以来，余庆县司法局共招考公务员6人，选调公务员2人，借用其他单位公务员2人，通过选调、招考、借用等渠道解决了“无人所”问题，充实了乡镇司法所干部力量，确保了社区矫正工作有效开展。 2、提高待遇，稳定队伍。20**年，经县人民政府同意，县司法局在原20名社区矫正公益性岗位人员中，择优录用社区矫正协勤13
江宁区司法局苏克刚 江宁区社区矫正试点工作自年底开展以来，得到了各级领导的高度重视、社会各界的广泛支持，取得了较为明显的社会效果。笔者结合区情实际，从理论和实践层面就社区矫正工作队伍建设粗略谈一点看法，以期更好推进这项工作的开展。 一、社区矫正工作队伍现状分析 年最高人民检察院、最高人民法院、公安部和司法部（以下简称两院两部）联合发布的《关于开展社区矫正试点工作的通知》（以下简称《通知》）中对社区矫正的定义是“社区矫正是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体的民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动”。从《通知》的规定可以看出，我国的社区矫正队伍包括专门的国家机关、社会团体、民间组织和社会志愿者。 试点中，我区成立了以区委副书记为组长，公、检、法、司、劳动、民政、财政等个部门为成员的社区矫正工作领导小组，试点街道比照区级模式成立街道社区矫正领导小组。两级社区矫正领导小组下设办公室，区矫正办负责指导、监督相关法律、法规、规范的实施，协调有关部门（主要是领导小组矫正单位）解决社区矫正工作中的重大问题，检查、考核本地区社区矫正实施情况；街道矫正办作为社区矫正的具体执行机构，主要是落实国家有关非监禁刑罚执行的法律、法规，会同公安派出所做好矫正对象的监督、管理和考察，实施对矫正对象奖惩，组织矫正对象参加公益劳动，并开展法制教育、思想教育和技能教育，帮助矫正对象解决实际困难和问题。在基层村（居）社区设立社区矫正工作站，主要是依托社区力量，协助完成对矫正对象的监督、教育、帮助任务。根据工作需要，我们组建了三支队伍：一支是以司法所工作人员、社区民警为主体的执法队伍；一支是面向社会招聘的社区矫正专职工作者队伍；一支是社会志愿者队伍，主要由社区干部、高校师资力量和“三老人员”组成。 试点以来，我们认真落实科学发展观，深入研究社区矫正工作方法和思路，创新制定了社区矫正对象帮教和教育改造方面的有效制度和措施，如成立社区矫正心理咨询服务中心、建立社区矫正过渡性安置基地等，全区矫正对象重新违法犯罪得到有效控制，为维护社区安全稳定、构建和谐社会发挥了重要作用。但在长期实践中也发现了一些亟待解决的问题，如社区矫正工作队伍问题，如不及时解决，必将阻碍社区矫正工作的深入开展。 、执法队伍职权分离，力量不足。当前，司法行政部门开展社区矫正试点工作，主要是依据“两院、两部”《通知》和司法部印发的《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》，而现行《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》和《警察法》等法律法规，均明确社区矫正对象的刑罚执行权由公安机关行使，造成执法主体与工作主体相分离，执法主体并不负责社区矫正工作，工作主体没有执法权的局面。社区矫正已经成为我国刑事法制改革的一个必然选择，从长远来看，这种模式必将成为制约其发展的瓶颈。 、专职社工队伍流动性大，不能形成专业化。社工作为一项新的职业，在我国发展仍显缓慢。我区社区矫正专职社工队伍初建于年，现有在岗人员名，已形成一定规模和数量。由于没有编制、工资待遇较低等原因，一些高学历、高
社区矫正工作存在的突出问题及解决对策 1、矫正工作队伍素质不高，制约了社区矫正工作的发展。 社区矫正工作涉及《刑法》、《刑事诉讼法》等一系列法律法规，现有的社区矫正工作人员普遍缺乏专业知识和经验，这些限制了社区矫正工作的科学化和专业化发展。 对策：通过各种激励措施，鼓励非法学专业社区矫正工作人员通过在职职教育，学习法学专业知识，取得法律专业毕业证书，以更好地运用于实践。地州应将精通法律的人员配备到社区矫正工作岗位。社区矫正工作人员更应加强学习，精通社区矫正相关规定，地州定期举办培训班加强全州社区矫正工作人员培训，提高他们的专业素质与专业水平。 2、相关执法部门间配合不力，工作中存在推诿和脱节现象。 一是与公安机关的配合。依据《社区矫正实施办法》，第2条、第24条，社区服刑人员违反治安管理规定或重新犯罪的，由公安机关进行处理。违反禁止令的，由县级司法行政机关提请同级公安机关依法处罚。第27条规定社区服刑人员的收监，由县级司法行政机关执行，公安机关予以协助。但在实践中，与公安的配合并不太顺畅。 二是法院判决时告知意识薄弱。虽然社区矫正相关文件规定各级法院在宣判时，应当告知罪犯当庭写出《社区矫正保证书》并向其宣读《社区矫正告知书》，但法院的告知意识不强，有些法院并不向当事人宣读并送达上述法律文书，有些法院虽送达书面文书，当事人往往是忙于签字，并不知道签的是什么法律文书。 三是法院送达法律文书送达滞后。 四是法院对社区矫正的相关规定执行力度有待提高，与司法行政机关衔接过程不太规范。如个别法院对已经判处缓刑并正在社区矫正的人员，发现漏罪后，未按法律规定撤销缓刑，实施数罪并罚，而是再次送达法律文书，导致对同一社区服刑人员产生二份判决和执行通知书，使司法行政机关无法执行。 以上这些问题，使社区矫正工作出现互相推诿和脱节的现象。 对策：畅通渠道，加强协作。 一是召开由公、检、法、司、监狱等部门参加的贯彻落实《社区矫正实施办法》座谈会，对各方的配合衔接达成共识。 二是再次明确并细化社区矫正成员单位职责，并由社区矫正领导小组办公室牵头组织检查，将其履责情况纳入综合治理一票否决内容。 三是协调法院，强化告知意识。与法院沟通协调，法院在宣读判决后，将《接受社区矫正保证书》也进行宣读并告之被告人。这样有利于树立了社区矫正组织的权威，还能强化社区服刑人员接受社区矫正的意识。 四是协调法院设立社区矫正工作联络员。在法院设立专门协调社区矫正工作的联络员，负责法律文书的及时送达以及矫正工作其它事务。 五是推行联合谈话制度。对不服管理的社区服刑人员，由派出所、司法所、社区共同对其进行训诫。 3、社区矫正监督管理、文书制作的规范性亟待加强。 (1) 对下发给社区服刑人员及社区服刑人员档案内留存的相关文书随意进行涂改，尤其是对矫正期限进行了涂改。法律文书是具有法律效力或法律意义的文书，是具体实施法律的重要手段、是有关法律活动的忠实记录，随意涂改，有失社区矫正工作的合法性、严肃性。对策：开展社区矫正文书质量评查活动，并将评查情况在全州进行通报，以促进相关法律文书的规范性。
县司法局社区矫正工作汇报材料 篇一：20XX年2月份XX司法所社区矫正工作情况汇报1 XX镇20XX年2月份社区矫正工作情况报告 市司法局： 现将我镇2月份社区矫正工作情况及下月工作打算报告如下：一、社区服刑人员基本情况 2月份，新接收社区服刑人员0人，按期解矫1人，现有在册14人。全镇现有在册社区服刑人员具体分类及所占在矫人数的百分比情况见下表： 二、社区矫正工作开展情况 1、本月5日、13日组织开展了矫正对象集中教育和社区服务，主要学习了社区矫正管理规定和道路交通安全法相关知识，组织社区服刑人员观看了交通安全警示片。社区服务主要是对服务中心大楼进行打扫。社区服刑人员都能够积极、准时参加集中教育与社区服务，无迟到、早退现象，表现良好。 2、本月4日对社区服刑人员朱XX进行了解矫前走访谈话。14-17日对所有在册人员进行春节前走访排查，分别走访了所在村居、邻里极其家庭，从走访情况看，都能够遵守社区矫正的各项规定，情况正常。我所要求所有在
册人员都写了保证书，保证春节期间不发生违法违规情况，并要求其责任人、监督人加强监督，如有异常情况，及时和司法所联系。 3、做好春节期间值班工作，司法所所有人员保持24小时手机畅通，如有特殊情况发生，确保工作人员第一时间到位。 4、本月2日对在册的服刑人员到派出所进行了信息核实，经核实服刑人员智XX涉嫌盗窃，14日收到市公安局关于智XX的取保候审决定书，目前正等待法院判决。 5、手机定位情况：手机定位正常，每天上、下午各一次定位手机查看。三、下月主要工作打算 1、做好“两会”期间走访排查工作 2、组织社区服刑人员社区服务和集中教育活动。 3、继续组织开展“百日千村万户行”专项行动并及时将活动方案、总结报送市局。 XX镇司法所 二○一五年二月三日 2 篇二：司法所社区矫正工作汇报 。。司法所社区矫正工作汇报 。。司法所在镇党委、政府和县司法局的领导和业务指导下，严格执行《社区矫正实施办法》的要求，加强对矫正
【社区矫正实施办法全文】社区矫正实施办法 社区矫正实施办法 社区矫正实施办法 第一条为依法规范实施社区矫正，将社区矫正人员改造成为守法公民，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定，结合社区矫正工作实际，制定本办法。 第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。 人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。 公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。 第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。 社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。 有关部门、村（居）民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。第四条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的
被告人、罪犯，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估。 1 受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求，对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解，形成评估意见，及时提交委托机关。 第五条对于适用社区矫正的罪犯，人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地，在向其宣判时或者在其离开监所之前，书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果，并通知居住地县级司法行政机关；在判决、裁定生效起三个工作日内，送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书，同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。县级司法行政机关收到法律文书后，应当在三个工作日内送达回执。 第六条社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续，并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的，县级司法行政机关应当及时组织查找，并通报决定机关。 暂予监外执行的社区矫正人员，由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地，与县级司法行政机关办理交接手续。罪犯服刑地与居住地
2014司法所个人自查报告 2014司法所个人自查报告，自查报告就是自己根据工作情况进行汇报总结，以下司法个人自查报告就司法所规范建设，人民调解工作，安置帮教工作，社区矫正工作，普法依法治理工作，法律援助工作方面进行自我分析。 司法所个人自查报告 为进一步提高社区矫正工作质量，加强对社区矫正工作的监督，防止社区矫正人员漏管、脱管、重新犯罪，维护社会治安稳定，我所对社区矫正工作开展情况进行了一次全面系统的自查，现将自查情况汇报如下 一、司法所规范建设 镇党委政府能够高度重视司法所
建设工作，按照县委的要求，较好的了落实人民调解、普法、社区矫正等业务经费，为司法所工作提供可靠的经费保障;司法所现工作人员3人(含镇普法办2人)，整体素质高，较好地开展工作;司法所办公用房(含调解厅)达到250平方米以上，布局合理，制度均已上墙;抓好司法所队伍建设，积极参加县局、镇组织的政治学习和业务培训。健全完善内部学习、教育、管理制度，并抓好落实;严格遵守《司法局车辆管理办法》的规定，保证了安全用车;积极开展法律服务业务，12348法律服务专线电话正常开通，“12348”法律服务专线有咨询记录台帐，做到有问必答。 二、人民调解工作 1、镇、村调解组织健全，并根据工作需要及时进行了调整充实;加强人民调解委员会规范化建设，积极开展了争创先进调委会、优秀人民调解员活动，注重发现培养先进典型;探索《人民调解与行政调解的衔接办法》矛盾纠纷调处
工作新机制，提高矛盾纠纷化解成效，建立完善矛盾纠纷定期排查、纠纷登记、矛盾纠纷信息传递与反馈、矛盾纠纷分级调处、重大疑难纠纷领导包案调处等工作制度和工作机制;做到每月定期排查和敏感时期即时排查相结合模式，对排查出的矛盾纠纷逐一登记造册，建立台帐，落实责任人，及时调处。一般时期，一月集中排查一次，形成矛盾纠纷排查调处工作分析报告，并及时将矛盾纠纷排查调处报表、分析报告、典型案例等及时上报县局基层股。重大敏感时期，每日一排查，每日一汇报;有激化、上访倾向的矛盾纠纷及时上报。半年以来全镇共受理各类纠纷件，其中司法所受理起，纠纷受理率达到,调处成功率达到，在司法所调处的纠纷中，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡，没有发生因调处不及时、不当，引发的群体事件;调处档案资料完整，调解案件卷宗规范;村级调委会调解的矛盾纠纷有记录。 三、安置帮教工作
社区矫正的自查报告 社区矫正自查报告范文(一) 为了更好地推进社区矫正工作，进一步增强风险防范意识，达到强化责任需要。在开展社区矫正工作中，根据县综治办的要求，我乡认真开展对社区服刑人员中的脱管人员、涉嫌重新犯罪和重新犯罪案件进行自查工作，认真对社区矫正对象进行有效监管。 一、统一思想、提高认识 为认真贯彻落实全国、省社区矫正工作会议精神，积极推动我乡社区矫正工作全面开展，党委政府高度重视，召开机关干部、村社区干部专题会议，传达文件精神，并安排部署、落实责任、牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识，加强对矫正对象的后期监督管理。加大对矫正对象的后期监督力度，是规避治安风险、降低矫正对象再犯罪率的有效手段。对矫正对象的后期监督，采取“多方协作、联合布控、周闻其声，月见其人”的办法，防止矫正对象脱管漏管和再犯罪，维护社会治安稳定。 二、强化责任、落实措施 加大对走访工作的人员投入，努力构建以司法所为领导，村委会、社区矫正工作小组为参与主体的联合矫正工作机制，加强同各级单位的联系，做到信息畅通、行动一致，拓宽同矫正对象的联系渠道，及时掌握矫正对象的思想动态，积极寻找同矫正对
象进行思想交流的机会和平台，通过电话、当面、汇报等相结合的方式详细掌握矫正对象动态，方便对矫正对象进行得当的思想教育。同时，密切监督，严防死守，避免因信息反馈不及时而引发的矫正对象再犯罪情况。在矫正工作中，我们做到以情感人，以理服人，以法育人，坚持动之以情、晓之以理的原则，以真情感动矫正对象，以此搭建相互信任的桥梁，大大的增强了矫正成功率。 通过宣传发动，组织了社区、配合公安派出所、综治部门为主的工作机构，营造了良好的工作氛围。一是了解矫正对象最新工作情况、生活情况和思想状况，掌握他们的改造效果和改造中存在着的问题。二是通过自查自纠，严格社区矫正工作要求，查找矫正执行期间矫正工作存在的不足。三是针对以上不足，切实整改，通过开展活动提高矫正工作水平和矫正质量。 截至目前，社区矫正对象共6人，没有1人脱管、漏管，没有1人重新犯罪。 社区矫正自查报告范文(二) 按照达县社会治安综合治理委员会办公室《关于开展社区矫正自查自纠工作的通知》精神，根据达县社会治安综合治理委员会下发的《关于进一步加强和规范社区矫正工作的实施办法(试行)》的要求，结合我乡社区矫正工作开展情况，认真进行了自查自纠，现将自查情况报告如下： 一是我乡收到达县社会治安综合治理委员会下发的《关于进
社区矫正工作中存在的问题分析与探讨 社区矫正工作中存在的问题分析与探讨 社区矫正工作中存在的问题分析与探讨 社区矫正是一种顺应国际刑罚发展走势，适应我国刑罚文明发展需要、促进受刑人今后更好地融入社会的积极刑罚举措，目前，这项工作已在我国部分省、市试点推开，从总体情况来看，工作进展较为顺利，管理和教育稳步实施，各试点省市现在都已有部分罪犯按期解矫。但是在肯定成绩的同时，我们也应当承认，由于仍处于试点阶段，我们的社区矫正工作在一些地方还只是满足了制度规章的原则性要求，实现了工作计划程式的数量达标，而在质上，仍有许多工作有待于我
们去细化、去做实、去加强。下面，笔者根据自己最近一段时间所进行的调查，试就其中的相关问题，作些分析与探讨。 一、目前社区矫正工作中面临的困难与问题 处于试点阶段的社区矫正，是在没有法律专门规定、没有专业理论指导、没有专业工作人员、没有成熟运作模式、没有可借鉴的成功经验的背景下，靠“摸着石头过河”小心翼翼的实践着，现在，各试点省市的社区矫正工作普遍面临着这样几方面的困难与问题。 1、管理遇阻 社区矫正由于没有专门的立法，而实践又强调必须在现有的法律框架体系内，因此，在工作中，一些管理便遇到了困难。表现在这样几个方面： 一是管理的权威不足。由于社区矫正工作人员在开展工作时，因为身份上不是警察，没有制服，而民间习惯于认同制服、相信穿制服的管理者的权威。因而，有些社区矫正工作人员按规定进行矫正对象走访时，走访对象家庭或单位让他吃“闭门羹”。 二是管理的法律依据不充分。剥夺政治权利依刑法的有关规定，属于资格刑，罪犯在服剥夺政治权利附加刑时，只应当被限制若干不能享有的权利，而他们的人身自由不应当被限制，但社区矫正与剥夺政治权利的罪犯一旦结合起来，则执行剥夺政治权利的罪犯也要向其他的罪犯一样接受管理与教育，他们的自由也被限制起来。 三是公益劳动难落实。社区矫正中的公益劳动本意是作为一种教育手段，但公益劳动毕竟是一个过程，对这个过程必须有组织有管理
依法管人以情感人 努力做好社区矫正工作 ——XXX司法局XXX司法所 XXX XXX，男，现年34岁，中共党员。2010年12月调任XXX 司法局XXX司法所司法助理，主要负责XXX镇矫正人员管理工作。XXX镇司法所自2010年6月开始试行社区矫正工作以来，累计接收矫正人员69人，顺利解矫21人，在册矫正人员为48人。XXX同志以“依法管人、以情感人，努力做好社区矫正工作”作为工作思路，恪尽职守、辛勤工作，上述矫正人员无一人托管、漏管，未发生重新犯罪现象，较好地完成XXX镇社区矫正的各项工作。 勤于学习，强化自身业务素质 XXX同志接手矫正工作以后，并没有急于开展工作，而是静下心来学习社区矫正工作相关的文件资料，从而清楚的认识到社区矫正工作作为司法行政工作的一项新职能、新课题、新任务，作为推进社会管理创新的一项重要内容，不仅符合现阶段我国经济社会发展和人民群众对社会和谐的需求，且具备了监禁刑罚执行制度所不能替代的优越性。 为了尽快熟悉工作，XXX同志边学边干，以学习来指导工作，以工作促进对学习内容的更好理解。他首先学习了《大
庆市社区矫正文件资料汇编》，并对其中的黑社省社区矫正试点工作领导小组办公室下发的《黑龙江省社区矫正对象分等级管理分阶段教育暂行办法（试行）》，黑龙江省最高人民法院、人民检察院、公安厅、司法厅联合下发的《黑龙江省社区矫正对象几分考核规定》、《黑龙江省社区矫正对象考核奖惩办法（试行）》等相关文件熟读，做到掌握其内容，熟练运用到工作中，他先后4次参加省、市司法系统的矫正工作培训，认真倾听老师讲解，详细记录讲课内容，为更好的开展社交工作奠定了基础。 在规范矫正人员档案的工作中，XXX同志通过上网查找、咨询业务部门、向先进单位学习的各种方法，准确的掌握了矫正档案所涉及的各项表格、材料的填写标准，并利用2个月的时间重新建立了矫正档案，使XXX司法所的矫正档案全部达到了标准化、规范化，做到“一人一档”，跟踪记录，每月考核的工作目标，获得了上级领导的好评。 依法管人，严格执行矫正规定 古语说“无规矩不成方圆”，为了帮助矫正人员平稳度过矫正期，XXX同志在管理过程中严格执行社区矫正相关法律法规，突出法律的严肃性。 一、严把接收关。在工作实践中，XXX同志发现矫正人员在入矫阶段存在一个误区，认为自己已经被法院判决完了，公安机关放人了，事情就此结束了。针对这一问题，他