司法局关于深入推进行政权力运行监控机制建设工作实施方案
根据县委、县政府《关于深入推进行政权力运行监控机制建设暨深化行政权力公开透明运行工作的实施意见》（张北字[XX]30号），特制定我局实施方案。
一、总体要求
以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，坚持反腐倡廉方针，深入推进行政权力运行监控机制建设，继续深化行政权力公开透明运行工作，扎实推进司法行政工作及时公开信息，为实现全县经济社会更好更快发展，营造良好的司法行政机关政务环境，提供有效的法律服务保障。
二、工作重点
（一）强化行政权力廉政风险评估工作。认真查找廉政风险点，通过自己查找、征求群众意见，集中评议等形式，找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。确定行政权力廉政风险等级，依据廉政风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的纪律等内容对行政权力进行廉政风险评估，按照风险大小，由高到低，分为a、b、c三个等级，制定出本单位《行政权力廉政风险等级目录》，并报纪检监察部门审批。积极探索有效的预警防
范措施，采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式，进行预警，提高单位和个人的防范和自律意识。建立行政权力运行不同环节之间的有效制衡机制，细化、规范行政程序，建立健全相关制度并抓好落实。坚持动态管理，根据形势变化和行政权力项目的增减，对廉政风险动态评估，并及时调整风险等级和预防措施。
（二）深化行政权力公开透明运行工作。一是加大动态公开力度。把涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题和腐败问题容易发生的权力项目，作为动态公开的重点。实行动态公开的权力项目，条件成熟的逐步实现所有行政权力运行动态依法公开。二是强化行政权力运行动态公开。把动态公开作为公开透明运行的基本要求，贯穿于决策、执行和结果各个环节。在决策环节，健全科学民主决策制度，完善决策议事规则，规范决策程序，公开决策事项、依据和结果。对重大行政决策，要根据实际需要，采取征求群众意见、听证、专家咨询等形式，充分征求社会各界意见和建议，做到科学决策、民主决策。在执行环节，要加强对行政处罚、行政许可、行政事业性收费等权力运行的监管，量化、细化行政裁量标准并予以公开，收费一律按下限收取并向社会公示。在结果环节，把行政权力运行结果作为公开的内容，明确公开的时限、形式和途径，主动征求当事人的意见。实行行政权力运行记录制度，如实记载权力的各个环节运行情况，
为事后考核和责任追究提供依据。三是建立健全制度。结合实际，进一步建立和完善行政权力公开透明运行工作的有关制度，重点抓好预先审核、主动公开和依申请公开、公开响应、考核评议、责任追究等制度的建立。
（三）加强行政权力运行情况评议考核工作。一是要把推进行政权力运行监控机制建设作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，着重考核单位行政权力运行和领导干部行使行政权力情况。二是把推进行政权力运行监控机制建设纳入民主评议的范围，注重评议结果的运用，促进行政权力运行监控机制建设。三是结合机关效能建设对行政权力的运行下情况进行评议考核。具体考核行政审批事项的办理情况和行政权力的运行效率和质量。认真执行《关于对机关工作人员不作为、乱作为投诉举报的处理办法》，对行政不作为、乱作伪的行为要依纪、依法严肃处理，努力营造良好的政务环境。
三、加强组织领导
推进行政权力运行监控机制建设是一项事关反腐倡廉建设全局的重要工作，要切实加强领导，要落实工作责任，主要领导负总责，分管领导具体抓，进一步统一思想，提高认识。要统筹兼顾反腐倡廉建设各项工作，把推进行政权力运行监控机制建设与做好其他监督工作有机结合起来，把主要任务和工作重点结合起来，注重实际效果。此项工作由局
办公室具体负责工作的推进和落实并注意总结成功经验。
沙院党字[2011] 3号 中共张家口市沙岭子医院委员会 关于医院行政权力运行监控机制建设工作的 考核办法 为进一步推进医院行政权力运行监控机制建设，根据《张家口市沙岭子医院行政权力运行监控机制建设工作方案》，结合医院实际，特制订本考核办法。 一、考核的原则和目标 本着客观公正、民主公开、注重实效的原则，全面、认真地进行医院行政权力运行监控机制建设工作考核。通过考核，充分调动广大干部职工的工作积极性，督促各职能科室按要求开展相关工作，确保权力运行监控机制建设工作落到实效。 1．本办法针对医院行政职能科室的A级风险权力公开运行情况进行考核，B、C级风险权力的考核参照本办法执行。
2．考核工作在医院党委领导下，实行分工负责制。院权力运行监控机制建设领导小组负责协调、组织考核工作。 3．考核工作原则上每半年进行一次，根据实际需要，也可适当增加，每次考核成绩累加为年度考核的总成绩。 4．考核主要通过对查阅、核对相关科室落实各项监控的制度，及时、准确、完整公开相关信息的情况做出评价，同时结合群众满意度情况等，综合评定考核成绩。 5．综合评定成绩，采用百分制量化打分的办法。各科室每行使一次A级风险权力，都要按规定级时在医院内网、公示栏等公开相关信息。凡按规定内容和时限公示的相应赋分，没有按规定内容和时限公示的，相应扣分。 6．发挥廉政风险防范管理的纠错功能，对各科室在工作流程中的重要内容完成情况进行考核，督促各科室对廉政风险进行有效防范，并通过检查发现问题和不足，及时纠正和改进，防范和杜绝违法违纪情况的发生。 7．将行政权力运行监控机制建设工作列入目标管理考核当中，重点考核行政权力运行的执行情况，督促各科室按要求开展相关工作，确保行政权力运行监控机制建设工作取得实效。 二、主要考核内容及其分值 1．认真落实廉政风险预防规则，按照医院《行政权力
目录 第一部分：职能 一、县妇联主要职能 二、内设机构及其职责 第二部分：规范权力运行有关制度
第一部分职能 一、县妇联主要职能 县妇联是我县各族各界妇女的群众团体，由中共××县委领导，其主要职责是： （一）指导全县各级妇联组织依据《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会的决定、决议，开展妇女儿童工作，联系团体会员，并给予业务指导； （二）指导和推动全县农村妇女“双学双比”活动，城镇妇女“巾帼建功”活动和“五好文明家庭”创建活动； （三）教育、引导广大妇女自尊、自信、自立、自强；宣传妇女典型，开展女性成才研讨，实施女性素质工程，促进妇女人才成长，全面提高妇女素质； （四）维护妇女儿童合法权益，调查研究妇女、儿童问题，为市委、市政府决策提供依据，提出建议；动员妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督，促进妇女参政议政；贯彻实施国务院、省、市、县政府颁发的妇女、儿童发展纲要和规划，协助县政府制定妇女、儿童发展规划，并组织实施； （五）加强城乡基层妇女组织建设，扩大组织网络，拓宽工作领域； （六）加强国际友好关键设备，引进妇女技能培训、女童入学、家庭教育、降低新生儿死亡率、维护妇女儿童的合法权益等方面的国际经济援助项目，促进国际国内经济合作； （七）负责与社会各界各族妇女的联络，与民主党派、工商联和国体会员之间的联系，开展同香港、澳门特别行政区和台湾地区及华侨妇女的联谊活动，促进祖国统一； （八）承办县委、县政府交办的其他事项。
二、内设机构及其职责 根据县妇联的工作职能，县妇联内设办公室、维权部、儿少部3个职能部室，挂靠单位有县人民政府妇女儿童工作委员会办公室。 （一）办公室 协助县妇联领导对有关工作进行调研、综合、协调、督促、检查；负责领导交办的材料起草；负责公文处理、文书档案、机要保密、信息网络、统计、处事、接待和会议服务工作；协调机关内务，负责财务、审计、安全等机关行政事务工作，负责县妇联机关有关劳动工资、社会保障、从事编制等项工作；制定全县妇联系统干部教育培训规划和基层组织建设规划，并组织实施；在培养选拔女干部工作中配合县委组织部门做好宣传、调研、培训、协调、推荐、服务等工作；负责与团体会员单位、各民主党派、工商联、民族宗教界、港澳台地区及华侨妇女组织和女性代表人士联谊工作；调查研究妇女的思想状况，指导妇联系统宣传思想工作；联合有关部门共同开展有益于妇女健康、发展与进步的各种活动；负责“三八”红旗手（集体）、“五好文明家庭”创建活动协调小组办公室的日常工作；负责××县妇女运动史、志的收集、编纂工作及妇女学理论调研、指导、推荐工作；指导农村妇女开展“双学双比”活动和城镇妇女开展“巾帼建功”活动，指导城乡妇女文化科技和职业培训，配合教育部门做好全县妇女扫盲工作；调查研究城乡妇女就业状况，配合劳动部门开发妇女人才资源，促进城乡妇女广泛平等就业及家务劳动的社会化；指导妇联系统创办妇女儿童服务实体；承担全县农村妇女“双学双比”、城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组办公室的日常工作。 （二）维权部 对广大妇女群众进行法制宣传教育活动，指导、帮助妇女运用法律武器维护自身合法权益；了解掌握妇女权益方面
国电集团双提升工作方案 篇一：“双提升”学习中的一些心得体会 “双提升”学习中的一些心得体会集团公司启动基建期“双提升”活动以来，筹建处工程部全面贯彻落实活动指导思想，以对标管理为抓手，分析基建期常见问题做好预防；以收集各专业意见想法为切入点，多次组织专题学习讨论。作为一名刚来筹建处不久的工程部成员，在“双提升”学习的过程中受益匪浅、收获颇丰，针对热控基建工作的几个重点内容，有一些心得体会与大家分享。 一、优化热控设计方案，合理控制造价 树立价值创造理念是“双提升”工作的一个核心内容，基建项目创造价值、取得效益的一个重要保证是将工程造价控制在投资限额内。工程造价的控制作为工程建设科学管理的重要组成部分，它贯穿于建设项目的决策、设计、施工、竣工验收等全过程。许多基建实例告诉我们：好的设计方案能明显降低工程造价，提升价值创造竞争能力。因此，优化热控设计方案是控制专业工程造价的一个重要因素。热控设计优化点多面广，东郊项目的热控范围不仅包含机、电、炉三大主机本体以及水、煤、灰等辅助车间的控制系统和附属设备，还与全厂闭路电视监视、门禁系统、火灾报警及自动消防、MIS、SIS等子系统共同构建形成一套基于现场总线
的数字化电厂网络。此方案的目的是从生产过程全局出发，在综合运用计算机、信息、自动化技术以及现代管理技术的基础上，将控制、检测、优化、调度、管理、经营和决策集于一体，增强企业适应竞争能力的同时节省投资，从而控制工程造价。 理想总是美好的，它的实现需要一个长期持续、不断改进的过程，热控优化设计可以在基建期的任何阶段来实现。从设计阶段的网络格局布置，到施工阶段的工艺仪表要求，再到调试阶段的控制策略制定，每一条电缆走向、每一台设备安装、每一组逻辑控制都需要热控人员对设计方案进行细致负责的优化改进，热控设计优化贯彻始终。 二、加强热控招投标管理，选好技术装备 招标工作的开展是电力建设的前提所在，大到施工单位的承包，小到单体设备的选型，都为后续各项施工作业的执行提供了必要的环境支持与工作要求，同时也是保障建设单位和投标企业经济利益合理实现的重要方式。过高的招标成本会增加建设压力，成本过低就很可能降低工程质量，相比其他专业，基建期的热控设备招标具有项目复杂、更新换代快、受工艺制约多、交货周期短等特点。 具体来说，基建现场除了热控专业本身订购的热控设备外，随辅机主体设备也配有大量的热控附属设备，由于一些
一、建立行政权力公开领导机制。 坚持把落实行政权力公开透明运行工作列入一把手工程，纳入党风廉政建设和依法行政之中。专门成立以局长赵振兴为组长，班子副职为副组长，政法、发规等科室负责人为成员的行政权力公开透明运行工作领导小组，对行政权力公开透明运行工作实施全方位的业务指导和督促检查。 二、建立行政权力公开监督机制。 坚持内部监督和外部监督相结合，将行政权力公开透明运行工作置于社会各界和广大干部群众有效监督之下。对内，健全各项规章制度，进一步规范干部职工廉政行为和依法行政行为；对外，通过重点加强行政权力公开透明运行工作基础设施建设，增进社会各界和广大干部群众的有效监督。局机关投资3000元建立四块24平米的高级不锈钢公开栏，绘制了10个行政权力公开透明运行流程图，公开行政权力目录及重点政务；投资7000元购置电子触摸屏，并投入使用，极大方便了群众和行政权力公开透明运行工作。同时，积极推进基层乡镇计生行政权力公开工作，组织8个乡镇计生办主任先后到唐山、邯郸等地学习先进经验，目前全县8个乡镇全部实行了“一站式”办公，有力推动了全县计划系统行政权力公开透明运行工作的落实。 三、规范行政权力公开透明运行工作的内容和程序。 一是清理审核。按照行政许可、行政处置权等分类进行登记造册，局班子连续两次进行清理审查，决定公开形式。二是编制职权目录。根据县批复职权项目，编制职权目录，标明职权名称、来源、依据，行使责任人及公开的要求。三是制定权力运行流程图。载明行政权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、相对人的权利、投诉举报等方式。
通过规范化建设初步形成了“阳光政务、便民服务、群众满意、社会监督”的计划生育管理服务新局面。 1、严格规范审批行为。对依法保留的行政许可事项和非行政许可审批事项，科学设定项目审办流程，坚决取消不必要的前置审批条件，减少环节，提高效率。 2、认真开展行政权力廉政风险评估管理。一是重审权力事项，优化工作流程。要根据工作实际，对照省、市、县关于精减审批项目和取消、停征行政事业性收费项目等文件，认真开展“回头看”，对职权项目和流程图进行重审重修。重新修订后的职权项目要做到有据可查，流程图要简洁、明快，表述准确，对审核或审批环节要注明办理时限，为廉政风险点的查找打好基础。二是准确查找廉政风险点。要把行使的全部行政权力纳入风险点查找范围，结合工作实际和经验教训，通过“找、亮、问、审、核”五步工作法进行查找。风险点应主要集中在审核、审批、审签等易产生个人说了算，可能接受贿赂、行政不作为，乱作为和其他易滋生腐败现象的环节上。三是合理划分风险等级，制定风险等级目录。要依据廉政风险点的多少和权力行使的重要性，以及权力行使的频率对清理出的行政权力进行廉政风险评估，按照风险大小，由高到低，分为A，B，C三个等级。应把征地拆迁费的补偿、最低生活保障金发放、重大项目工程建设及资金使用等作为A级风险的权力；把二胎准生证的初审、林业采伐审核等由上级主管部门批准的权力和一般物品的采购 作为B级风险的权力；信访、办理《第一个子女生育登记证》、计划生育社会扶养费征收等其他发生腐败风险较小的权力 应作为C级风险的权力。四是科学制定预警防范措施。针对不同的廉政风险点，逐个提出化解风险的具体办法，原则上要求有一个廉政风险点就应该至少有一项预警防范措施与 之相对应。要采取保廉承诺，警示教育、风险提示、廉政谈话、岗位廉政教育等形式，对廉政风险进行预警。对防范措施而言，廉政风险点在决策环节的，用健全的民主决策制度进行防范；廉政风险点在执行环节的，要着眼权力公开、权
加强制度建设规范权力运行 制 度 汇 编 河凤桥国土资源所 二0一一年九月
目录 一、学习制度 二、考勤和请销假制度 三、信访稳定接待制度 四、财务管理制度 五、土地执法监察动态巡查制度 六、土地执法监察动态巡查制度 七、国土资源所工作职能 八、“一换二从六不让”服务承诺
学习制度 1、每一名干部职工都要树立“学习为先”、“终身学习”、“创新学习”的理念，共同营造一种崇尚学习、自觉学习的良好风尚，使学习成为促进各项工作的推动力和每个人的自觉行为。 2坚持自学为主，按照各学所用、各学所需的原则，自主安排学习时间和学习内容。同时，确定每周二为固定学习日，集体学习时事政治、社会经济和法律知识等。 3、坚持党员“三会一课”制度，学习党章、党的基本知识及党的重大决策，开展党员干部思想政治教育，坚定党的信念，努力为党和人民工作。 4、举办各种业务培训班，鼓励干部职工参加各类函授、短训班，造就一批专业人才。
考勤和请销假制度 一、上下班考勤制度 工作日期间必须按时上下班，不得迟到和早退，单位进行签到考勤，签到表由值周人员负责收交。值周人员应提前20分钟到岗，负责开门、打扫卫生、整理报刊杂志、烧开水等工作，并将当天签到表填写好放在签到桌上。双休日由值周人员值班，负责处理其间一般性事务。双休日正常值班的每天补助50元，无故不能到岗值班的，不再领取值班补助，并且每天罚款50元，若有特殊原因不能值班的，应提前说明原因，单位负责调换值班人员。 二、请销假制度 因事因病，所长需请假，1天以内的由分管领导批准，2天及以上的由主要领导批准；副所长及一般同志请假1天以内的由所长批准，2-3天由分管领导批准，4天及以上由主要领导批准。 请假以书面请假条为准，应提前写好请假条按程序批准后方可离开岗位，若因突发事件或其他不可预测原因不能提前请假的，应在第一时间电话告之，并说明原因。职工因事因病按程序办理请假手续后，不扣除当天工资，但请假累计次数达到局规定天数的，不享受当年的年休假。 坚决杜绝考勤不实，对不履行请销假制度私自旷工的，
司法局推进法律六进工作方案 为认真贯彻落实省司法厅《推进“法律七进”工作方案》和市司法局《关于推进“法律六进”的实施意见》，根据我县实际，特制定“法律六进”实施方案。 一、推进法律进机关 1.推进县级机关普遍建立法律顾问制度，推荐法律工作者为机关担任法律顾问，建立法律顾问考评制度，加强对法律顾问的管理考核和业务培训。（牵头单位：公律股，责任单位：宣教股） 2.组建普法讲师团和法律人才库，为县级党委（党组）常委会、政府常务会、部门办公会会前学法和专题法制讲座、集中培训等提供师资。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室、公律股，基层股） 3.组织开展法制培训，举行法律知识考试（考核），确保学习教育全覆盖。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室，法制股、基层股） 4.协助依法治县办加强对政务服务中心、群众接待中心等机关服务窗口人员的法制培训，完善服务大厅法制宣传设施，将机关服务窗口打造成普法示范窗口。（牵头单位：办公室，责任单位：法制股、宣教股） 5.按照“谁执法谁普法”的原则，协助“依法治县办”推动机关在门户网站设置普法专栏，开设法制宣传微博、微信。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室，法制股） 二、推进法律进学校 6.推荐司法所优秀干警担任全县各中小学法制副校长、法制辅导员，建立完善工作考核制度。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室、基层股） 7.会同教育主管部门，编制完善中小学生普法教材，推动教材、师资、课时全面落实。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室、基层股）
8.协助依法治县办在中小学校运用模拟法庭、法治演讲（征文）比赛、法治文艺演出等形式，开辟法制宣传教育第二课堂。在中小学校重点开展法律常识教育；在中等职业学校有针对性地开展与特定职业岗位相关的法律法规教育。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室、基层股） 9.依托看守所建立1个青少年法治教育基地，在学校设立1个法律图书室（角）、开辟1个法制宣传专栏。（牵头单位：办公室，责任单位：宣教股、基层股） 三、推进法律进乡村 10.大力推进乡村普法“六个一”工程。每个乡镇（街道）司法所设立一个法制辅导站、一个法律援助工作站、组建一支法制宣传队伍，每个村人民调解委员会设立一个法制宣传栏，每个村民小组培养一名“法律明白人”，每户发放一张便民法律服务联系卡。（牵头单位：基层股，责任单位：办公室、宣教股、法律援助中心） 11.大力推进“法律服务进千村”活动。全县所有行政村（社区）建立法律顾问制度。组织10支法律服务小分队深入全县各个行政村（社区）开展法律服务、法律援助、法制宣传。每个小分队每年集中开展活动不少于2次。指派律师及基层法律服务工作者完成办理指派的法律援助案件。（牵头单位：基层股，原区所在地的司法所，责任单位：办公室、法制股、法律援助中心） 12.按照属地管理和“谁用工谁培训”相结合的原则，利用外出务工、经商人员春节集中返乡、外出劳务技能培训等时机，每年集中开展劳动合同、安全生产、依法维权等相关法律法规的宣传教育不少于2次。（牵头单位：宣教股，责任单位：办公室、基层股）
内部控制工作机制 内部控制机制建设包括：经济活动的决策、执行、监督实行有 效分离；建立健全议事决策机制、岗位责任制、内部监督机制。 一、经济活动决策、执行、监督实行有效分离。 进行经济活动组织架构和岗位设置，既要服从“九定方案”规 定要求，在现有编制内按照内部控制的要求设计，又要从单位经济 活动特点出发，建立联合工作机制。决策、执行和监督相互分离机 制侧重点为： （一）过程分离：决策（授权审批）、执行、监督过程分离。 （二）岗位分离：申请与审批，审批与执行，执行与监督、决 策与监督分离、会计记录与财产保管、财产保管与清查稽核等岗位 相分离。 二、建立健全议事决策机制。 单位重大经济事项实行班子集体决策制度，防范“一言堂”或 者“一支笔”造成的决策风险和腐败风险。 （一）重大经济业务事项内容 纳入本制度的重大经济事项包括： 1．年度财务预算、决算; 2．超过一千元的支出； 3．经济分配方案，主要是指职工劳保、奖金及福利待遇分配等； 4.非正常经济(资产)损失的处置; 5.对外捐赠资金、资产;
6．单位基本建设投资； 7.资金筹集等其他经济业务重大事项。 （二）重大经济事项决策原则 1．科学、依法、民主、集体决策的原则。重大事项必须集体讨论后按规定程序报批，坚决禁止校长独断专行的决策行为。 2．专家咨询和评估的原则。对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。 3．公示原则。坚持政务公开、透明特别是涉及教职工切身利益问题的决策，必须进行公示广泛听取教职工意见。 4．谁决策、谁负责的原则。实行重大经济事项领导负责制和责任追究制。参与决策有关人员在集体讨论时应明确个人意见（同意、反对、弃权）。 5．财务室充分论证的原则。财务人员根据国家有关法律法规，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务 和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议， 对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。 （三）集体决策的程序集体决策采取校长会、教代会的形式,由校长负责主持,财务负责人参加,必要时有关负责人列席参加（会议 列席人员由校长确定）。 1．确定议题。会议议题由校长根据分管校长和相关部门的提议确定。 2．准备材料。会议所需文件、审议需要的决策方案、草案及说明等资料，由分管校长组织相关部门提前准备。
襄建…2012?94号 襄城县住房和城乡建设局 关于印发《加强廉政风险防控规范权力运行机制 建设实施方案》的通知 机关各股室、局属各单位： 襄城县住房和城乡建设局《加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》已经局党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二0一二年六月二十日
襄城县住房和城乡建设局 加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案 为贯彻落实中央纪委和省委、市委、县委关于加强廉政风险防控、规范权力运行机制建设的工作部署，积极探索创新预防腐败有效途径，强化对权力运行的监督制约，提高党和国家工作人员的廉政风险防范意识和能力，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，根据《县纪委关于推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见》，制定如下实施方案。 一、指导思想和工作原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持“四个重在”实践要领，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建预警在先、防范在前的廉政风险防控规范权力运行管理机制，不断提高预防腐败工作的科技化、规范化、法制化水平，为打造“幸福襄城”提供强有力保障。 （二）工作原则 1、坚持围绕中心、服务大局。把推动科学发展、促进社会和谐作为廉政风险防控规范权力运行机制建设的出发点和落脚点，通过规范公共权力运行、提升工作效能、防范廉政风险，服务、保障全县经济社会持续快速发展。 2、坚持以人为本、执政为民。把以人为本、教育为先
理念贯穿到廉政风险防控规范权力运行机制建设的各个环节，充分体现组织关爱，教育引导党员干部树立廉洁自律意识，自觉防范廉政风险，做到廉洁从政。 3、坚持分类指导、有序推进。从实际出发，区别不同岗位、不同人员的特点，坚持分类指导，分步实施，有序推进。 二、主要内容和实施范围 主要内容：在公共权力运行的重点领域、重要岗位和关键环节，梳理权力清单、评估风险等级、制定防控措施、加强风险预警、强化考核追究，通过前期预防、中期监控、后期处臵等措施，规范权力运行，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖机关及所属单位所有岗位的廉政风险防控 机制。 实施范围：机关各股室及局属各单位。 三、工作步骤 通过努力，二至三年内，初步形成对部门、岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设 工作网络。 2012年分四个阶段进行： （一）宣传发动阶段（2012年4月上旬） 通过制定工作方案、成立领导小组及办事机构、召开动员会进行部署，举办各种形式的学习培训，使党员干部深刻认识到推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的重要意义，不断提高党员干部的风险意识和忧患意识，增强廉政风险防控的自觉性和主动性。
公司“双提升”活动第二阶段工作实施方案1公司“双提升”活动第二阶段工作实施方案 按照集团公司、新疆公司“双提升”活动战略部署以及公司深化转型的要求，实现创建一流电站服务企业的愿景目标。根据目前制约公司发展中存在的主要矛盾，以及运作中存在的管理短板，制定了公司“双提升”活动第二阶段工作实施方案（时间从2012年9月至2013年8月，其中本阶段分为二个环节，即：制定方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节），具体实施如下。 一、指导思想 以科学发展观为统领，秉承可持续价值创造理念，认真贯彻集团公司、新疆公司“双提升”活动要求，以加快公司深化转型为重点，以经济效益为中心，以安全生产为基础，按照“创有目标”、“建有标准”、“干有载体”、“推有成效”的原则，不断完善内部管理体制，提高服务质量，全力增强资源整合能力，巩固提高市场地位，加快公司由规模化走向差异化发展的速度，实现价值创造能力和可持续发展能力的全面提升。 二、目标任务 1、通过整合优质资源、产品再造、流程再造，实现由规模化向差异化模式转型。 2、通过突出价值创造、强化业绩导向，实现经营业绩良性循环。 3、建立安全文化体系，创建本质型安全电力检修服务企业。 4、通过提升管理创新水平和实效，推动内部市场建设，促使经济责任制全面落地。
5、通过引进与培养相结合，加快员工队伍职业化进程。 6、通过推进企业核心文化建设，做强电力工程品牌。 三、主要工作 （一）安全生产方面 1、安全生产管理基础薄弱，安全管理、工艺标准、检修流程未形成规范性的管理体系。 措施：将检修行业的前沿工艺予以收集，结合公司实际情况优化、提升，并在内部选拔具有检修经验与能力的人员成立兼职技术委员会，由公司领导牵头，各中心高级领工以上人员参与，对涉及到工艺、技术的具体建立标准、操作流程进行梳理，开展对标行动，严格质量标准责任制。 责任部门：安全生产部 责任负责人：王启亮 完成时间：2013年2月 2、强化工器具管理工作 措施：创新工器具管理模式，严格履行工器具管理制度及租借管理办法，落实内部责任考核制度。 责任部门：综合服务部 责任负责人：薛洪胜 完成时间：2013年2月
xx权力运行监控机制实施细则 为了贯彻落实?中共重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局党组关于切实加强权力监督工作的意见?（渝煤监党组…2010?61号）的文件精神和要求，进一步落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，切实加强学校对权力的制约与监督，建立和完善学校惩治和预防腐败体系，深入推进我校反腐倡廉机制建设，特制定此方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，以强化监督为手段，遵循上级监督，下级监督和同级监督相结合，自律和他律相结合，党内监督和党外监督相结合的原则，以正面教育、预防和事前监督为主，着力构建学校权力运行全过程的完整监控链条，逐步形成符合实际、结构合理、配置科学、程序严密的权力运行监督机制，积极构建用制度管权、管事、管人的新机制，促进我校教育事业又好又快发展。 二、目标任务 （一）健全学校科学民主的决策机制 坚持民主集中制原则，完善并严格执行党委会和校务会议事规则和决策程序；坚持和完善“重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用”等“三重一大”事项集体研究决定的制度； 坚持民主决策制度，对于事关学校改革发展全局的重大问题和涉及师生员工切身利益的重要事项，采取多种形式多渠道广泛征求群众意见，实行重大决策民主集中制。经过科学设计决策程序，确保做出正确决策。 （二）健全学校权力运行程序化和公开透明机制 主要包括程序控制和公开透明两项内容。坚持干部人事、财务管理、后勤物资管理制度化、科学化，资产管理、基建招投标、设施设备及大宗物资采购、学生资助金管理、教职工职称评审、招生就业等制度运行流程，实现过程
第一人民医院 关于开展廉政风险防控规范权力运行机制 建设的实施意见 为扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，积极探索预防腐败的有效途径，提高党员领导干部廉政风险防范的意识和能力，强化对权力运行的监督制约，根据《县委办公室县政府办公室印发〈关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见〉通知要求，结合我院实际，现就在全院开展廉政风险防控机制建设工作制定如下实施方案。 一、指导思想、基本原则和目标要求 (一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以规范制约岗位权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代科学技术为支撑，构建前期预防、中期监控、后期处臵的风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科技化、制度化和规范化，深入推进我院惩治和预防腐败体系建设。 (二)基本原则。一是围绕中心，服务大局。把廉政风险防控与贯彻县委县政府重大决策部署紧密结合起来，通过规范制约岗位权力运行，提升工作效能，服务和促进经济社会
发展。二是以人为本、预防在先。把以人为本作为廉政风险防控的出发点和落脚点，立足教育，着眼防范，保护和支持党员干部干事创业、廉洁从政。三是深化改革、勇于创新。围绕重点领域、重点部位和关键环节，探索廉政风险防控的制度机制，拓展源头预防腐败的领域和途径。四是分类指导、全力推进。坚持从实际出发，针对不同部门、不同岗位的特点，分类管理，分级指导，整体推开，重点推进。 （三）目标要求。按照“全面展开、突出重点、强力推进、务求实效”的总体要求，从2012年开展在我院全面推进；2013年至2014年，初步形成对部门、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设 工作网络；2014年至2015年，廉政风险防控规范权力运行机制基本建立，相关配套制度健全完善，机制运行顺畅，推进预防腐败工作取得新成效。 二、主要内容和方法步骤 第一阶段：全面推进阶段（2012年） （一）动员部署，积极推进（5月底前） 医院要召开党支部大会，动员部署会、专题学习会等进行宣传发动，大力宣传廉政风险防控规范权力运行机制建设的重要意义、基本要求和主要内容，使广大党员充分认识到廉政风险防范的重要性、紧迫性和严峻性，增强其开展廉政风险防控机制建设的主动性、积极性。医院要结合工作实际，制定出具有系统性和可操作性的实施方案，并于5月底前上报县惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室。
小学2019年“双培养” 工作实施方案 为推进学校的可持续发展，建设一支思想进步、素质优良、业务精湛、结构合理的党员和教师队伍，全面提高教育教学质量。结合我校实际情况，特制定“双培养”工作实施方案。 一、指导思想 开展“双培养”活动，就是要让广大教师争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师，着眼加强党的执政能力建设和先进性建设，把增强党员党性观念作为首要目标，把抓好教师专业培养作为重要任务，把提高教育教学质量作为最终目的，强化党性锤炼和能力培养，用中国特色社会主义理论体系武装党员、骨干教师头脑，用业务知识和专业能力提高党员、骨干教师素质，为我校的可持续发展提供坚强保障。 二、工作目标 学校根据学校师资队伍情况，认真开展“双培养”工作，在党员骨干教师和年轻教师中广泛开展“师徒结对”活动，积极扩大党员骨干教师的辐射带动作用，将优秀、骨干教师培养成党员，将党员培养成骨干教师和名优教师，让党员和教师的成长实现党建能力和教育管理水平“双提升”。学校计划每年将1至2名骨干教师培养成党员，将2至3名党员培养成骨干教师、名优教师。
三、工作方法 1、开展“党员先锋示范岗”创建活动 在全体党员中广泛开展“党员先锋示范岗”创建活动，即：一线教师党员创建“优秀教书育人党员先锋示范岗”，带头教书育人；干部党员创建“优秀管理服务党员先锋示范岗”，带头尽职尽责，后勤服务党员创建“优秀后勤服务党员先锋示范岗”，带头提升服务水平。学校对党员教职工在工作中的日常表现做好详实的记录，并作为每年7月“年度优秀党员示范岗”评选的重要依据。 2、开展“党员专业技能示范”活动 根据工作实际，结合备课组安排，有计划地在教案设计、课堂展示、多媒体运用、普通话以及板书设计等方面组织丰富多样的活动，通过活动展示党员教师的风采，并对非党员教师起到引领作用。 3、校本课程建设团队 由各备课组长及骨干党员教师组成校本课程建设团队，编写出具有较高水平和符合学校实际的校本教材。 4、党员生活互助小组 由党员干部挂帅，党员骨干牵头，做好党员生活的互助工作。 5、“一帮一”结对子 由各备课组长及骨干党员教师与本组青年教师结对子，一方面促进青年教师的尽快成长，另一方面也可促进骨干党员教
坚持三个统一强力推进规范权力运行制度建设 市规划局 （2011年7月29日） 市效能办： 去年9月以来，我局按照市委、市政府和市纪委的统一部署，紧紧抓住规范权力运行制度建设这个关键，坚持做到三个统一，即把规范权力运行制度建设与业务工作、行政工作和廉政建设相结合，做到统一部署、统一推进、统一考核。现汇报如下： 一、统一部署，确保规范权力运行制度建设工作有序进行 我们对规范权力运行制度建设工作进行了认真研究和统一部署。一是提高认识。我们坚持把规范权力运行制度建设当作是法律法规的再学习、内部制度的再完善、规划业务的再提高、责任意识的再强化、行政效能的再提升。二是严密组织。我们建立了由主要领导负总责，全面协调；相关领导分工负责，跟踪督促；专门班子具体落实，逐项推进；责任科室各司其责，全力配合的规范权力运行制度建设工作机制。邀请法律顾问单
位派员全程参与，组建了一支由规划业务、行政法规、纪检监察、软件开发等方面人员组成的规范权力运行制度建设工作专门班子，开展日常工作。三是明确思路。在全局范围内，深入学习、广泛讨论，形成了收集权力依据→清理职权目录→健全配套规章制度及流程图→查找权力运行风险点及制定防范措施的工作思路，强力推进规范权力运行制度建设工作。 二、统一推进，确保规范权力运行制度建设工作深入开展 （一）夯实基础，确保权力运行有法可依。我们经过反复讨论，摸清权力底数，力争权力底数有法可依、科学严谨、完整无缺。一是请进来，我们先后请市纪委和市政府法制办领导来局指导工作。二是沉下去，先由各责任科室认真清理权力底数，再经监察室、法规科和法律顾问集中反复核对，最后交班子成员开会仔细审核，形成《岳阳市规划局行政职权目录》，送市政府法制办审查。今年7月，我们又按照市政府法制办的要求完成了政务服务事项梳理审查工作。 （二）完善制度，构建权力运行长效机制。我们根据市政府法制办审核通过的《行政职权目录》，认真完善了配套制度。一是扩大制度覆盖面，在长效机制上下功夫。在现有制度的基础上，全面清理再造。我们按照规划业务类别和流程，制定和完善了职权目录相配套的19项制度。着力构建一个完善的权力运行制度管理机制，力求程序环环相扣，管理不留死角，确保权力依法、有序、规范运行。二是规范权力运行程序，在优化流程上下功夫。我们按照权力始终处于受控状态的目标，健全
《提升公众安全感提高自我防范意识》主题班会教案 大河中学九年级（2）班2017.05.08 甲、乙：尊敬的老师、家长们，各位同学们，大家好！“提升公众安全感题队会现在开始！乙：我们是21 世纪的主人、是祖国的未来、民族的希望。甲：我们爱学习、爱劳动，是充满生机的新一代。乙：我们在党的温暖的阳光下成长，在老师的悉心哺育下一天天成熟。甲：我们是肩负重任、跨世纪的新苗。乙：我们每天上学、放学都是路 上最拥挤的时候，一不小心，就可能发生意外。因此，我们必须处处注意安全。现在，我们一起来了解一下什么是公众安全感以及教学目标 1、通过学生的自我实践，让他们知道一些常见的安全标示。 2、让学生明白什么是公众安全感。 3、教育学生要处处注意安全。活 动过程 一、导入课题，明确活动内容有关于提升公众安全感的有关资料。 二、学习资料 三、观看视频甲：交通安全是人人要注意的。我们小学生年龄小，如果上街不遵守交通规则，可能会发生什么意外呢？请同学们观看视频。乙：看完了视频，同学们有什么感受？（请同学谈谈）甲：为了自身的安全，希望同学们一定要切记安全第一，规则第一。四、学习安全标示甲：同学们，我们感觉到安全隐患事故就像一个恶魔，如果你不注意安全，他随时有可能到你的身边。可见，认清安全标志，保护安全设施，与他们交上朋友有多么重要。乙：这节课我们就去与安全标志和设施交朋友，好不好？同学们可要认真学，等一下咱们要进行安全标示抢答。学习安全标志。五、安全知识问答甲：同学们可真了不
起！都和安全标示交上朋友了，现在咱们进行下一轮的安全知识问答。六、学习《安全文明自护歌》甲：现代科技使我们的生活空前丰富，却也给我们的安全带来了许多不安全因素，年少的我们面对这五彩缤纷的世界，怎样才能安全的成长？接下来请听全班同学的朗诵。提高自我防范意识”主 乙总结：各位同学，我们只要从小养成良好的生活行为习惯，严格遵守小学生日常行为规范，遵纪守法，安全永记心间，我们一定会成为和谐校园、平安校园，你们的家庭一定会成为和睦家庭、和谐家庭，幸福家庭。甲乙：最后我送给大家的祝愿是：平平安安生活，快快乐乐学习，健健康康成长。今天的主题班会到此结束，谢谢大家！
司法局关于深入推进行政权力运行监控机制建设工作实施方案 根据县委、县政府《关于深入推进行政权力运行监控机制建设暨深化行政权力公开透明运行工作的实施意见》（张北字[XX]30号），特制定我局实施方案。 一、总体要求 以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，坚持反腐倡廉方针，深入推进行政权力运行监控机制建设，继续深化行政权力公开透明运行工作，扎实推进司法行政工作及时公开信息，为实现全县经济社会更好更快发展，营造良好的司法行政机关政务环境，提供有效的法律服务保障。 二、工作重点 （一）强化行政权力廉政风险评估工作。认真查找廉政风险点，通过自己查找、征求群众意见，集中评议等形式，找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。确定行政权力廉政风险等级，依据廉政风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的纪律等内容对行政权力进行廉政风险评估，按照风险大小，由高到低，分为a、b、c三个等级，制定出本单位《行政权力廉政风险等级目录》，并报纪检监察部门审批。积极探索有效的预警防
范措施，采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式，进行预警，提高单位和个人的防范和自律意识。建立行政权力运行不同环节之间的有效制衡机制，细化、规范行政程序，建立健全相关制度并抓好落实。坚持动态管理，根据形势变化和行政权力项目的增减，对廉政风险动态评估，并及时调整风险等级和预防措施。 （二）深化行政权力公开透明运行工作。一是加大动态公开力度。把涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题和腐败问题容易发生的权力项目，作为动态公开的重点。实行动态公开的权力项目，条件成熟的逐步实现所有行政权力运行动态依法公开。二是强化行政权力运行动态公开。把动态公开作为公开透明运行的基本要求，贯穿于决策、执行和结果各个环节。在决策环节，健全科学民主决策制度，完善决策议事规则，规范决策程序，公开决策事项、依据和结果。对重大行政决策，要根据实际需要，采取征求群众意见、听证、专家咨询等形式，充分征求社会各界意见和建议，做到科学决策、民主决策。在执行环节，要加强对行政处罚、行政许可、行政事业性收费等权力运行的监管，量化、细化行政裁量标准并予以公开，收费一律按下限收取并向社会公示。在结果环节，把行政权力运行结果作为公开的内容，明确公开的时限、形式和途径，主动征求当事人的意见。实行行政权力运行记录制度，如实记载权力的各个环节运行情况，
权力运行机制建设实施方案 南社中心小学 2016.11
为了认真贯彻落实富平县教育局转发《富平县财政局富平县审计局关于全面推进行政事业单位内部控制做好基础性评价工作的通知》的通知，经学校领导班子研究决定，在我们学校全面推进权力运行监控机制建设工作，制定方案如下： 一、指导思想 以富教发〔2016〕186号文件的重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以制约和监督权力运行为核心，以现代信息技术为支撑，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化、规范化水平，为我县教育事业科学发展，跨越赶超，努力跻身县教育先进行列提供有力保障。 二、目标任务 通过进一步清权、确权、晒权、控权，给权力涂上“防腐剂”、戴上“紧箍咒”，把权力关进制度的笼子，努力营造心齐风正的环境和氛围，实现“依法治校”、“阳光治校”，建立起我校权力运行监控机制。 （一）建立科学民主的决策机制。坚持民主集中制原则，完善学校支委会、校长办公会议事规则和决策程序，提高制度的时效性和执行力。坚持和完善重大决策、重要人事工作、重大项目安排、大额度资金使用即“三重一大”重要事项集体研究决定的制度。坚持民主决策制度，对于事关学校改革发展全局的重大问题和涉及教职工、学生切身利益的重要事项，必须有召开教代会广泛征求意见的过程。 （二）建立权力运行程序化和公开透明机制。从程序控制和公开透明
运行入手，科学设计学校干部人事、内部财务管理、基建（修缮）项目、物资设备采购、后勤管理等涉及人财物重要权力运行流程图和公开公示流程，保证重要权力运行全过程都得到有效监控，保障师生员工的知情权和监督权。 （三）建立学校权力运行监督机制。进一步加强教职工代表大会制度，重大事项定期向教代会报告制度；努力建立健全党内监督、行政监督、群众监督和舆论监督相结合的学校权力运行监督机制，形成监督合力，提高监督制度的有效性和可操作性。 三、重点工作 （一）开展廉政风险评估管理 1.全面清理学校权力。以权力运行过程为主线、以人员、岗位为重点，以法律法规和国家、省、市有效政策性文件为依据，对学校支委会、校长办公会及行政领导班子成员，学校各职能部门和分支机构的各项权力、重要业务工作，进行全面清理，明确授权依据和责任主体，形成分类清晰、编制科学、定位准确的职权目录。 2.优化学校权力运行流程。根据已形成的权力目录，按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则，规范学校权力运行的工作程序，优化工作流程，逐项制定覆盖学校权力运行全过程的流程图。 3.查找廉政风险点，确定风险等级。根据权力运行流程图确定的各个环节，通过自己找、群众议、领导点、民主评等方式，查找每项权力在运行过程中可能产生不廉洁问题的风险点，依据各风险点危害程度确定高、中、低三个风险等级，建立“廉政风险等级目录”，并根据形式变化和权力
关于进一步加强权力运行风险防控制度建设的意见 建立健全权力运行风险防控机制，制度是保证。为把制度建设贯穿于院有限公司权力运行风险防控机制建设全过程，扎实推进权力运行风险防控机制建设，使用权行为规范有序、行权过程依法依规，防止决策失误、权力失控、行为失范，进一步增强权力运行制度建设的科学性、针对性、可操作性和有效性，根据省委《关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》、《某某厅全面推进廉政风险防控机制建设工作方案》和院有限公司党委《建立权力运行防控机制工作实施方案》要求，结合院有限公司实际，现就进一步加强权力运行风险防控制度建设提出如下意见。 一、充分认识加强权力运行风险防控制度建设的重要意义 加强包括权力运行风险防控制度在内的反腐倡廉制度建设是党的十七大做出的的一项重要战略部署，是当前反腐倡廉建设面临的一项紧迫任务，也是完善惩治和预防腐败体系、从源头上预防和治理腐败的重要保证。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上的讲话中指出:“反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效”。胡总书记还多次指出依靠制度惩治和预防腐败的重要性，强调“要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。胡总书记的重要指示精神为我们建设和完善权力运行风险防控机制工作指明了方向。 院有限公司作为国有控股企业，在建立现代企业制度、促进企业科学发展过程中，尤其需要权力运行风险防控和廉政的制度体系做保证。近年来，院有限公司在构建反腐惩防（权力运行风险防控）体系过程中加强制度建设，出台了一系列规章制度，对遏制和减少腐败起到积极作用，促进了企业改革、发展和稳定。但是，我们也必须看到，院有限公司在制度建设的过程中，在制定制度的科学性、落实制度的有效性、执行制度的强制性等方面还或多或少地存在问题，必须引起高度重视，认真进行研究，着力抓紧解决。我们要认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识加强权力运行风险防控制度建设的重要意义，坚持把制度建设作为重点，增强工作责任感和紧迫感，切实把加快推进权力运行风险防控制度建设作为当前和今后一个时期院有限公司党风廉政建设和反腐败工作的重要任务来抓，为权力运行风险防控体系建设提供有效的制度保障，取得反腐倡廉建设比较明显的成效。