成都市农产品加工产业布局规划
(下半部分)
（2012-2020年）
成都市农业委员会成都市经济和信息化委员会成都市国土资源局成都市规划管理局
（三）成都市农产品加工基地
1. 青白江城厢特色食用菌加工基地
青白江区城厢镇属于成都市优先发展重点镇之一，近年来集中发展食用菌产业，现已汇集农产品加工企业8家，实现产值2亿多元。拟结合城厢镇食用菌种植
生产基地，通过
规划建设，构建
以食用菌（姬菇、
白平菇为主）循
环综合利用（制
种—标准化生产
—加工、营销—
菌渣综合处理）
为特色的产业链。
到2020年建设
500亩特色、高
效、绿色、循环
食用菌加工基地，
实现产值30亿元。
表8 青白江城厢特色食用菌加工基地发展现状及规划目标
园区名称具体
位置
现有面积
（亩）
规划面积
（亩）
重点加
工产业
建设
目标
青白江城厢
特色食用菌加工基地城厢镇200 500 食用菌加工
以食用菌产业链条的循环综合
利用为特色，建设特色、高效、
绿色、循环食用菌加工基地
图10 青白江城厢特色食用菌加工基地分布乡镇
2. 青白江清泉农产品加工基地
青白江清泉镇是成都市重点发展镇之一，是龙泉山生态旅游综合功能区重要的农业生产、加工、物流基地，目前已引进了“新希望”、“金宫味业”、“温鸭子”等十多家龙头企业。该加工基地正在加紧拆迁和基础设施建设，拟通过土地综合整治、“产城一体”项目，规划建设1000亩农产品加工基地，到2020年实现产值50亿元。
表9 青白江清泉农产品加工基地发展现状及规划目标
园区名称具体
位置
现有面积
（亩）
规划面积
（亩）
重点加
工产业
建设
目标
青白江清泉农产品加工基地清泉镇/ 1000
蔬菜、肉制品、
粮食加工
建设清泉农产品加工基地
图11 青白江清泉农产品加工基地分布乡镇
3. 崇州桤泉农产品加工基地
崇州市桤泉镇是成都市重点发展镇之一，该加工基地位于桤泉高新现代农业园区内，现已引进了农产品加工企业20多家（已落户“鹰马龙食品”、“川崎食品”、“互利达”、“百能食品”、“成都亿家”、“成都江城”、“大好农业”、“粮储公司”等农产品加工企业），占地面积600多亩，总投资约10亿多元。该加工基地重点配合崇州现代农业示范区，搞好农产品精深加工和初加工。到2020年建成面积1000亩，实现年产值50亿元。
表10 崇州桤泉农产品加工基地发展现状及规划目标
园区名称具体
位置
现有面积
（亩）
规划面积
（亩）
重点加
工产业
建设
目标
崇州桤泉农产品加工基地桤泉镇600 1000
蔬菜、饮料、
肉制品加工
建设优质特色农副产品精深加
工与冷链物流配送基地
图12 崇州桤泉农产品加工基地分布乡镇
4. 邛崃冉义种子生产加工基地
邛崃市是成都市高端种业重点发展区，有适宜制种复种面积27万余亩，已聚集成都金卓农业、四川嘉禾、四川农大高科等种业企业17家，占全成都市种业企业数量的50%左右，初步形成了“育、繁、推”一体化，“产、加、销”一条龙的高端种业生产体系。该加工基地依托冉义万亩高标准农田建设项目区规划建成邛崃高端种子生产加工基地。到2020年建成面积1500亩，实现年产值50亿元。
表11 邛崃冉义种子生产加工基地发展现状及规划目标
园区名称具体
位置
现有面积
（亩）
规划面积
（亩）
重点加
工产业
建设
目标
邛崃冉义种子生产加工基地冉义镇
高埂镇
/ 1500 种子、粮油加工
建成集粮油、种子加工销
售，农机农资服务为一体
的农作物种子加工基地
图13 邛崃冉义种子生产加工基地分布乡镇
5. 新都军屯农产品加工基地
新都军屯镇属于成都市重点发展镇之一，是农业部确定的“全国农产品加工创业基地”，历来是休闲膨化食品、泡菜、调味品、动物饲料加工企业的聚集地，现有加工企业45家，占地面积748亩，部分企业尚未完善土地手续。该区域可作为成都市“北改”建设重要的农产品精深加工产业转移承接地，拟通过土地综合整治、“产城一体”项目建设，规划1000亩以休闲膨化食品、泡菜、调味品生产为主的农产品加工基地，预计到2020年实现产值50亿元。
表12 新都军屯农产品加工基地发展现状及规划目标
园区名称具体
位置
现有面积
（亩）
规划面积
（亩）
重点加
工产业
建设
目标
新都军屯农产品加工基地军屯镇748 1000
休闲膨化食品、泡菜、
调味品、动物饲料
建设军屯优质农产品
精深加工基地
图14 新都军屯农产品加工基地分布乡镇
6. 金堂竹篙农产品加工基地
该加工基地位于金堂县竹篙回乡农民创业园内，重点发展特色农副产品加工业。近年来，基地结合“金堂回乡创业园建设”，发展势头良好，预计到2020年实现农产品加工业产值80亿元，力争建设成西部领先、全国一流的优质特色农产品加工基地。
表13 金堂竹篙农产品加工基地发展现状及规划目标
园区名称具体
位置
现有面积
（亩）
规划面积
（亩）
重点加
工产业
建设
目标
金堂竹篙农产品加工基地竹篙镇/ 3200
蔬菜、水果、食用菌、
粮油、畜禽加工
建设优质特色农副
产品加工基地
图15 金堂竹篙农产品加工基地分布乡镇
7. 金堂赵家食用菌加工基地
金堂食用菌种植已有30多年历史，曾先后荣获“全国食用菌行业先进县”、“全国食用菌行业十佳商品基地县”等称号。赵家镇是金堂食用菌重要生产基地之一，现
有农产品加工企业8
家，已实现工业总产
值5亿元。该基地拟
重点结合金堂县丰
富的食用菌资源，规
划建设500亩食用菌
（木耳、榆黄菇、姬
菇为主）精深加工和
初加工基地，到2020
年实现产值30亿元。
表14 金堂赵家食用菌加工基地发展现状及规划目标
园区名称具体
位置
现有面积
（亩）
规划面积
（亩）
重点加
工产业
建设
目标
金堂赵家食用菌加工基地赵家镇243 500 食用菌精深加工
建设西部领先，全国一流的
高效出口食用菌加工基地
8. 金堂清江食用菌加工与物流基地
清江镇是国家级“姬菇标准化示范区”和“优秀基地乡（镇）”，是金
图16 金堂赵家食用菌加工基地分布乡镇
图17 金堂清江食用菌加工与物流基地分布乡镇
堂县食用菌产业重点发展镇和全县统筹城乡示范镇之一，充分享受多种政策优惠，食用菌种植原料和加工基础好，交通区位优势明显，是金堂北大门和重要物资集散地。该基地以食用菌（香菇、金针菇、姬菇为主）工厂化栽培、精深加工、菌渣高效循环利用、现代商贸物流为重点，拟建成全国一流的食用菌精深加工与物流基地，到2020年实现产值40亿元。
表15 金堂清江食用菌加工与物流基地发展现状及规划目标
园区名称具体
位置
现有面积
（亩）
规划面积
（亩）
重点加
工产业
建设
目标
金堂清江食用菌加工与物流基地清江镇243 2000
食用菌精深加工
与商贸物流
建设全国一流的食用菌
精深加工与物流基地
9. 新津金华农产品加工基地
新津县金华镇已落户“中粮集团”等农产品加工龙头企业，拟打造西南地区最大的粮油、饲料生产加工、仓储于一体的综合产业基地。到2020年该基地规划面积1500亩，建成产值过100亿元的农产品加工基地。
表16 新津金华农产品加工基地发展现状及规划目标
园区名称具体
位置
现有面积
（亩）
规划面积
（亩）
重点加
工产业
建设
目标
新津金华农产品加工基地金华镇/1500
粮油、
饲料加工
建成年产值100亿元以上，辐
射全国的特色粮油加工基地
图18 新津金华农产品加工基地分布乡镇
10. 都江堰崇义农产品加工基地
都江堰崇义镇是成都市现代农
业生产示范基地之一，是地震灾后上海援建农产品展示交易中心所在地，已汇集部分高科技重点龙头企业。都江堰地处成都市连接阿坝州的特殊地理位置，且境内工业集中发展区内已无发展农产品精深加工业的空间。因此，拟结合盘活农产品展示交易中心，通过土地综合整治，规划建设500亩面向成都、辐射阿坝的农产品精深加工基地，到2020年实现产值30亿元。
图19 都江堰崇义农产品加工基地分布乡镇
表17 都江堰崇义农产品加工基地发展现状及规划目标
园区名称具体
位置
现有面积
（亩）
规划面积
（亩）
重点加
工产业
建设
目标
都江堰崇义农产品加工基地崇义镇/ 500
猕猴桃、茶叶、
蔬菜等加工
打造面向成都，辐射汶川、
阿坝州等地区的农产品精
深加工基地
三、规划实施的保障措施
（一）组织保障
在市农产品加工业发展领导小组领导下，由市农委牵头，市经信委、市国土局、市规划局、市投促委、市环保局、市金融办等相关部门参与，对农产品加工产业园（基地）建设及项目入驻等相关工作进行协调。涉及到的县（市、区）也要成立相应的工作机构，加大对农产品加工产业园（基地）的建设、招商等工作的协调推进力度。（二）规划保障
1. 各区（市）县农产品加工产业布局规划须与市级规划、县域城镇体系规划相衔接，在确保市级规划落实的基础上，结合实际编制本区域农产品加工产业布局规划，明确园区（基地）布局与定位，提出分批建设目标。
2. 各区（市）县在农产品加工产业布局规划编制过程中要做好与相关规划的衔接，包括各区（市）县城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展布局规划等，特别是本区域内的镇（乡）规划、村规划、天府新区成都区域部分相关功能区控制性详细规划、工业集中发展区（点）控制性详细规划。要杜绝“村村点火，户户冒烟”，避免资源浪费和环境污染。
3. 各区（市）县负责组织相关部门完成对本地农产品加工产业布局规划的初审。成都市农委负责牵头会同市经信委、市国土局、市
规划局等市级有关部门共同审定。最终审定的文本由各区（市）县政府转发予以实施。
（三）土地保障
1. 天府新区农产品精深加工产业孵化中心按天府新区成都区域部分相关功能区控制性详细规划，确定具体位置和用地规模。
2. 对进入全市工业集中发展区（点）的农产品加工项目用地指标，仍按照我市工业用地管理办法进行管理。
3. 各区（市）县的农产品加工基地必须安排在镇乡村土地利用总体规划确定的允许建设区或有条件建设区。各区（市）县规划布局所涉及到的农产品加工产业用地指标（除市级规划布局工业园区外），原则上使用农村集体建设用地。农产品加工业使用农村集体建设用地参照本区域工业园区用地基准价格，超出部分由市县两级财政给予适当的资金补贴。
4. 对本规划所确定的农产品加工产业园（基地）之外的农产品初加工用地不纳入规划范围，参照市国土局、市农委制定出台的《关于完善农业产业化生产设施及附属设施用地导则管理的意见》执行。（四）建设保障
各农产品加工产业园（基地）要按照“节约”、“集约”的原则，制定相应的入园（基地）具体标准，坚持把招商选资和培育企业有机结合，促进我市农产品加工向“高端产业”和“产业高端”发展。
关于关于规划建设某某市农产品加工 产业园区的建议的答复 市工信委： 《关于规划建设某某市农产品加工产业园区的建议》的提案已收悉，现就提案提出的有关问题答复如下： 一、建设某某市农产品加工产业园区必要性 农产品加工业是工业的组成部分，是“工业兴市”的重要内容。工业的发展需要产业园区带动，农业发展更需要产业园区带动，建好农产品加工产业园区，可以快速带动农业产业增值，大幅度提高农民收入。 至2013年底，我市尚无专业的农产品加工产业园区。我市2012年农产品加工业产值270亿元，农业总产值243 亿元，农产品加工业产值与农业总产值之比为1.1：1，远低于国内浙江、湖北等地区的比值3：1。同为地级市的湖北襄阳市，通过农产品加工产业园区建设，2012年农产品加工业产值已达1391亿元。 我市农产品加工业明显落后，建设农产品加工产业园区势在必行。 二、某某国有投资公司作为农产品加工产业园区承担主体的作用 某某国有投资公司是农业投融资平台，作为农产品加工产业园区承担主体更能发挥平台作用，引导社会和金融资本向园区集聚，加速推进园区建设。具体作用有以下五个方面：
1、策划准备方面。在2年来的运营中，某某国有投资公司已谋划5个园区方面项目，并与5县进行了对接。如xxxx 南菜北运蔬菜产业园区、某某市种蓄场农牧业（加工）循环产业园区、xx侗寨茶都等。 2、金融方面。某某国有投资公司已确立农业金融为主业，并开始筹建小贷担保公司、农业发展基金等项目，可为入园企业及园区发展提供融资担保方面支持。 3、招商引资方面。某某国有投资公司已筹建龙头企业协会，通过协会建设可把龙头企业整合至产业园区中。 4、农产品营销方面。某某国有投资公司已建某某市农特产品展示销售中心，可为入园企业提供销售方面支持，更好链接园区企业和市场。 5、加工原料基地建设方面。某某国有投资公司已筹建农村产权交易中心，将在土地流转方面发挥作用，为园区加工企业整合规模化标准化的加工业原料生产基地。 三、产业园区选址及规模 建议首选xx新区作为我市农产品加工产业园区建设的突破口。 选址理由。一是农产品加工产业园区可成为xx新区汽车工业园区的强有力补充，容易形成工农互补及一、二、三产联动的新局面，并促进xx新区的建设。二是xx新区已完成城区的征地，形成了新型的城镇化，大量的农民从地里解放出来。农产品加工产业园区发展劳动密集型加工业有利于农民就地转移，提高农民工资性收入，将是新型城镇化建设的有效载体。三是农产品加工产业园区需要一批上规模、标
温州市产业布局管理规划方案(doc 35页)
温州市产业布局规划（2003-2015年）目录 一、产业布局现状 二、功能定位和布局原则 三、产业总体布局 四、农业布局 五、工业布局 六、服务业布局 七、中部都市产业区布局 八、南部轻工拓展区布局 九、北部旅游产业区布局 十、西部生态产业区布局 附表一：温州市产业布局主要指标表 附表二：温州市产业布局用地表 附表三：温州市农业布局表 附表四：温州市工业布局表 附表五：温州市服务业布局表 温州市产业布局规划
产业布局指生产要素、主要产业在一定地域空间的优化组合，是经济建设中具有长远性和全局性的战略问题。为加快推进全市经济结构的战略性调整，进一步合理配置空间资源，优化产业布局，增强城市综合竞争力，促进我市经济社会可持续发展，根据市委市政府的要求，编制《温州市产业布局规划》，重点就主要产业的空间布局进行规划，规划年限至2015 年，是调整产业布局的实施性规划，是引导行业布局的指导性规划，是平衡专项规划的协调性规划。 一、产业布局现状 （一）陆域资源条件 我市为浙江省三大中心城市之一，地处亚热带，四季分明，气候温和，雨量充沛，港口资源丰富，但陆域自然资源极为有限，人均拥有量低，开发程度已达相当水平。全市陆域总面积11783.5km 2 （约占浙江省的11.6% ），其中平地面积为2059km 2 ，仅占17.5% （浙江省为23.2% ）。2002 年底全市总人口约740 万人，人口密度达627 人/km 2 （浙江省为440 人/km 2 ），平原地区更高达800 人/km 2 。 （二）产业发展概况 改革开放20 多年来，我市经济社会发展取得了巨大成就，国民经济综合实力显著增强，产业结构与就业结构不断优化，产业层次得到明显提升。2002 年实现国内生产总值1060.9 亿元，人均国内生产总值达14357 元，三次产业比例为 5.3 ：56.6 ：38.1 ，三次产业从业人员构成为28.7 ：32.3 ：39.0 。效益农业、开放型农业、订单农业快速发展，农业产业化步伐加快；轻工产业总产值达1396.01 亿元，约占全市工业总产值的61.4% ；高新技术产业稳步发展，累计省级高新技术企业达到92 家；现代服务业快速发展，旅游业成为新的经济增长点。 （三）产业分布现状及特点
特色农产品加工产业园区建设项目商业计划 书
一、项目提出的必要性和依据 （一）项目背景 固原市地处宁夏南部，位于著名的六盘山地区，这里海拔高、光照强、气候冷凉，由于这里没有大型工矿企业，无大气、水源和固体污染物，生长和生活在这里的动植物资源绿色、环保、无污染，是国家农业部认定的无公害农产品和绿色农产品生产基地，通过认证的无公害农产品有粮食作物、油料作物、果蔬、畜牧业产品等，其中粮食作物有马铃薯、玉米、荞麦、莜麦、糜子、谷子、豆类、小麦等八个方面，油料作物有胡麻、芸芥两类，药食同源植物有菊芋、枸杞、仁用杏、山核桃四类，果蔬有长城塬菌草、西瓜、苹果、人参果、油桃、胡萝卜、黄瓜、芹菜、包包菜、菠菜等十个方面，畜牧业产品有隆德獭兔、彭阳生态鸡、原州区细毛山羊、西吉山毛驴、泾源虹鳟鱼、六盘山肉牛、六盘山瘦肉猪和蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉、蜂胶、蜂毒、蜂蛹、蜂蜡等十五个方面。 农业部农产品质量检测检验认证中心（北京）认证检测表明，固原市的这些产品不但绿色无污染，且有效成分含量高、营养较其他地区丰富，十分适宜人类食用。 由于固原市经济条件限制，目前农产品加工业很不发达，也不规范，仅有的加工业有马铃薯淀粉和粉条加工、面粉加工、牛羊肉屠宰等，加工种类少、规模小、档次低，附加值不高，特色农产品除农民自用外，其余的主要以原料形式低价流通和销售，农民出现农产品增产而不增收的现状，且由于农产品加工企业少，农村剩余劳动力就业难，农民大多外出务工创收，从而导致农村普遍出现农民田间不种、圈里不养的状况，农民日常生活高价买粮、买肉，出现贫困山区农产品价格市场高
于城市的怪象。据固原市农调队2011年一季度抽样调查显示，固原市农村市场标准面粉85元/袋，而固原和银川80元/袋；牛羊肉农村市场37元/公斤，而固原和银川35元/公斤；猪肉农村市场33元/公斤，而固原和银川30元/公斤。 这些问题的出现，究其根本原因就是由于农副产品加工业严重滞后，附加值不高，农民生产的农副产品低价进入市场或销往外地，严重挫伤了农民的生产积极性。在本地农产品缺乏的情况下，从外地长途购入，在流通环节要增加运输费、管理费、物流企业利润等的各种费用，待进入农民手中，价格已经很高了。 （二）建设单位：固原市扶贫发展试验区管委会 （三）项目负责人：赵万华 （四）产业规划 1、宁夏回族自治区特色农产品加工业产业集群发展规划（2008-2012年）宁政发[2008]135号 2、宁夏农业特色优势产业发展规划（2008年—2012年） 宁政办发[2008]204号 3、宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 4、国家新一轮西部大开发政策和自治区党委、政府《关于促进固原经济社会加快发展的若干意见》，关于加大宁南山区经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，推动产业升级，提升优势产业发展水平的规划。 5、固原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （五）项目建设的必要性
报告编号：1505AAA
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息 报告名称： 报告编号：1505AAA ←咨询时，请说明此编号。 优惠价：￥7380 元可开具增值税专用发票 咨询电话： Email： 网上阅读： 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 产业园区作为产业高密度集聚之地，与地方经济发展密切相关。产业园区可以通过带动投资、实现GDP增长以及创造大量就业机会等多种渠道对地方社会经济发展起到非常强的拉动作用。因此，地方政府对产业园区的建设和运营有着非常高的积极性，通常在政策、资源等方面给予较大优惠以支持产业园区的建设。 未来产业园的发展必然从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来；同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育。同时，现代产业的发展也决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。 2015年版中国产业园区市场专题研究分析与发展前景预测报告是对产业园区行业进行全面的阐述和论证，对研究过程中所获取的资料进行全面系统的整理和分析，通过图表、统计结果及文献资料，或以纵向的发展过程，或横向类别分析提出论点、分析论据，进行论证。2015年版中国产业园区市场专题研究分析与发展前景预测报告如实地反映了产业园区行业客观情况，一切叙述、说明、推断、引用恰如其分，文字、用词表达准确，概念表述科学化。 2015年版中国产业园区市场专题研究分析与发展前景预测报告揭示了产业园区市场潜在需求与机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。
产业园区的规划设计布局 产业园区的规划设计布局提要：综合保障园：位于基地东南地块。规划内容有行政管理、金融服务、商务接待、文化展览、教育培训，居住，医疗及学校等配套服务功能 自 产业园区的规划设计布局 产业基地内六个产业园依据泾渭工业园产业布局、内外部交通运输条件、园区空间结构和场地条件进行布局。 ①综合保障园：位于基地东南地块。规划内容有行政管理、金融服务、商务接待、文化展览、教育培训，居住，医疗及学校等配套服务功能。综合保障园居中布局便于更好地向周边其他产业园区发挥服务功能。居住及配套设施结合绿化水系廊道布局，创造出生态型的居住社区。 在综合保障园的北部为综合用地，这是本次规划提出的一种增加规划弹性应变能力的用地控制方式，综合用地将来可安排对环境要求较高的技术研发、企业孵化及居住配套服务设施。综合用地的设置首先利用轨道交通对其两侧用地的辐射影响力，其次与纵横两轴作为基地和城市景观大道的构思相协调，并且适应未来发展的多种可能和市场需求。 ②高新企业园位于台塬之上，安排运输量大的企业。靠近泾渭工业园物流中心，便于物资运输。 采用集约化，多样性布置。道路将地块划分成大小不同
的地块，企业可根据建设需求进行选择，并可灵活调整。相邻企业的管理生活设施相对集中，形成沿渭源北路的两个综合服务中心。厂区规划以一定规模的联合厂房为主，体现工业厂房的规模化，综合化特征。 物流通过东西两翼的泾渭路、渭阳路与外部衔接。人流沿渭源北路与居住区保持便捷畅通。 建筑体块彰显工业生产特点，齐整有序的沿街厂房，对外诠释着企业精神和发展活力，地块内灵活设置绿地，提升空间的环境品质。 ③科技创新园：位于综合保障园西侧。规划满足科研办公、科研试制和试验功能。 景观引入：园区沿横轴展开，水系、绿化穿插其中。 树形生长：以东西向景观轴为主干、以南北向发展轴为支干，以各类科研生产模块为叶片弹性生长，各组建筑相对独立，富有弹性和发展空间，保证园区的创新和活力。 ④化工环保园：位于基地西南角，处在城市主导下风向，以减少对基地的污染。工艺性强的复杂设施布置在内部。使化工环保园外部空间完整、内部空间有序。 自
农产品加工集聚区发展规划（2017—2020年） 加快农产品加工集聚区建设，是推进农产品加工产业集聚、延长产业链条、提高附加值的有效途径，是推进农村一二三产业融合、深化农业供给侧结构性改革的重要内容，是促进我省经济转型升级、实现辽宁老工业基地振兴的重要举措。为加快农产品加工集聚区建设，根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）和辽宁省现代农业发展“十三五”规划，制定本规划。 一、发展基础和环境 （一）发展基础。 全省各地认真贯彻落实省政府的决策部署，加强规划指导，细化工作措施，着力推进农产品加工聚集区建设，全省农产品加工集聚区建设呈现良好发展态势。 1.发展规模初步形成。全省初具规模的农产品加工集聚区（以下简称集聚区）达到23个，其中省级农产品加工示范集聚区9个。集聚区规划总面积875平方公里，其中核心区规划面积149平方公里。23个集聚区主营业务收入达到845亿元，占全省规模以上农产品加工企业主营业务收入20%以上。 2.区域发展特色明显。各县（市、区）以特色主导产业为依托，发挥区位、资金和技术等优势，将资源优势转化为经济发展优势，围绕粮油加工、乳品加工、畜禽加工、果蔬饮料加工、饲料加工、良种繁育、农产品物流以及冰葡萄、山参、中药材等优势特色农产品，建设了各具特色集聚区，如辉山农产品精深加工、西丰县鹿产品加工、桓仁中医药保健、台安畜产品加工、喀左农产品加工出口等特色集聚区。 3.聚集效应开始显现。全省各地不断加大招商引资力度，积极推进农产品加工企业向园区集中、产业向园区集聚，农产品加工集聚效应开始显现。截至2016年底，全省23个集聚区共入驻农产品加工企业1141家，实现税收收入19.2亿元，出口创汇 4.4亿美元；共落地农产品加工项目120个，总投资规模223.7 亿元，其中，亿元以上项目达到75个。一批重大项目向集聚区集聚，为今后集聚区发展奠定了基础。 4.带动能力进一步增强。全省23个集聚区，通过合资合作、并购参股、品牌联盟和延伸上下游产业链，充分发挥了农产品加工龙头企业带动作用，与当地
专利布局的典型模式及其功能、使用条件分析 1专利布局的定义： 专利布局是一个具有目的性的专利组合过程。其中专利组合形态包括技术标的组合、空间组合、时间组合、申请模式组合与不同技术领域组合。与专利组合相比，专利布局多了策略性与目的性，即专利组合是“专利的集合”，而专利布局是“目的性专利的集合”。 表附5-1专利组合形态 成分组成说明 专利权 专利A技术标的 内容 所对应的技术种类，或是对应 于产业、商品、技术或服务等 的对应关系 范围该申请专利范围的保护范围 与广度 标的组合不同申请专利范围的组合 区域（空间）地域或属地主义 期间（时间）寿命与生命周期 家族（组合）技术标的与区域的排列组合专利B…… 专利组合组合形态专利组合形态或是群聚样式， 对应于实际产业机构 2、专利布局的模式： 瑞典的Ove Granstrand教授指出专利布局策略（Patene Stratege）有很多形式，包括以下6种专利布局模式： 2.1特定的阻绝与回避设计 特定的阻绝是指仅用一个或少数几个专利来保护特定用途的发明，申请与维护成本较低。缺点是竞争者容易利用回避设计来避开专 Patent
利的效力。 回避设计是指专利工程师采用不同于已知的专利保护的技术方 案，设计新的规格、性能、手段等，从而避开他人某项目具体专利权的保护范围。回避设计的方式有很多种，且所需经费和时间也少。成功的回避设计必须同时满足两个条件：法律上的条件。要求专利侵权判定中不会被判为侵权；商业上的条件，在商业竞争中不至于因成本过高而失去竞争力. 代表竞争者研发方向图附5-1单一专利阻绝和回避设计 代表企业单一专利代表竞争者专利 代表企业单一专利 代表竞争者研发方向
特色农产品加工产业园区项目建议书 一、项目提出的必要性和依据 （一）项目背景 固原市地处宁夏南部，位于著名的六盘山地区，这里海拔高、光照强、气候冷凉，由于这里没有大型工矿企业，无大气、水源和固体污染物，生长和生活在这里的动植物资源绿色、环保、无污染，是国家农业部认定的无公害农产品和绿色农产品生产基地，通过认证的无公害农产品有粮食作物、油料作物、果蔬、畜牧业产品等，其中粮食作物有马铃薯、玉米、荞麦、莜麦、糜子、谷子、豆类、小麦等八个方面，油料作物有胡麻、芸芥两类，药食同源植物有菊芋、枸杞、仁用杏、山核桃四类，果蔬有长城塬菌草、西瓜、苹果、人参果、油桃、胡萝卜、黄瓜、芹菜、包包菜、菠菜等十个方面，畜牧业产品有隆德獭兔、彭阳生态鸡、原州区细毛山羊、西吉山毛驴、泾源虹鳟鱼、六盘山肉牛、六盘山瘦肉猪和蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉、蜂胶、蜂毒、蜂蛹、蜂蜡等十五个方面。 农业部农产品质量检测检验认证中心（北京）认证检测表明，固原市的这些产品不但绿色无污染，且有效成分含量高、营养较其他地区丰富，十分适宜人类食用。
由于固原市经济条件限制，目前农产品加工业很不发达，也不规范，仅有的加工业有马铃薯淀粉和粉条加工、面粉加工、牛羊肉屠宰等，加工种类少、规模小、档次低，附加值不高，特色农产品除农民自用外，其余的主要以原料形式低价流通和销售，农民出现农产品增产而不增收的现状，且由于农产品加工企业少，农村剩余劳动力就业难，农民大多外出务工创收，从而导致农村普遍出现农民田间不种、圈里不养的状况，农民日常生活高价买粮、买肉，出现贫困山区农产品价格市场高于城市的怪象。据固原市农调队2011年一季度抽样调查显示，固原市农村市场标准面粉85元/袋，而固原和银川80元/袋；牛羊肉农村市场37元/公斤，而固原和银川35元/公斤；猪肉农村市场33元/公斤，而固原和银川30元/公斤。 这些问题的出现，究其根本原因就是由于农副产品加工业严重滞后，附加值不高，农民生产的农副产品低价进入市场或销往外地，严重挫伤了农民的生产积极性。在本地农产品缺乏的情况下，从外地长途购入，在流通环节要增加运输费、管理费、物流企业利润等的各种费用，待进入农民手中，价格已经很高了。 （二）建设单位：固原市扶贫发展试验区管委会 （三）项目负责人：赵万华 （四）产业规划
城市产业布局的概念及其影响作用初探 车松虎 （吉林大学东北亚研究院，长春130012） [摘要] 城市是人口与产业集聚的空间载体，城市产业布局是产业在城市范围内进行的空间组合，是产业结构在城市空间地域上的投影。城市产业布局的发展与变化对优化城市空间结构、带动区域经济发展和推动城市可持续发展方面具有重要的作用和影响。论文在对城市产业布局的概念与基本特征进行提炼归纳的基础上，系统分析了城市产业布局对城市经济增长、城市社会建设、城市生态环境与区域经济发展四个方面的作用与影响，以期对我们科学认识城市产业布局，更好的发挥产业布局在优化城市空间结构上的积极作用提供有益的启示和帮助。 [关键词] 城市产业布局；概念；影响作用 一、城市产业布局概念的提出及其基本特征 在区域经济学、城市经济学以及产业经济学等众多学科的研究领域内，有关产业布局的研究始终占据着十分重要的地位。产业布局研究的主要目的，是合理布局生产力。生产布局的合理与否，直接关系到地理条件和自然资源的能否合理利用和能否保持生态平衡，影响到生产企业本身的经济效益，影响到整个国民经济的发展，自然具有很强的现实应用价值。近年来，随着全球城镇化浪潮的涌动和中国城市化水平的日渐提高，国内外有关城市产业布局的研究也开始逐渐兴起，成为众多学者关注的焦点。 但是，理论界关于城市产业布局的概念，至今尚未形成共识。研究城市产业布局，首先就要明确城市产业布局的内涵，在明晰城市产业布局的概念及其基本特征的基础上，我们才能更好的从城市产业布局的实际和特点出发，研究其形成演变规律，探讨符合城市发展要求的产业布局优化思路与对策。结合城市的地域结构特征与一般产业布局的基本概念，我们认为：所谓城市产业布局，即城市产业在城市行政辖区内的分布与配置，也就是产业生产力在城市行政辖区内的空间分布。城市产业布局的概念可以从两方面来理解：一是从城市区域经济发展看，某种产业在某一地区经济总量中占有一定比重或具有一定的发展潜力；二是从产业供给能力的形成来看，某种产业供给能力相对集中于某一地区，该地区成为该产业总供给
在空间组织方式上，循环经济工业园区内的企业群不是简单的拼凑、机械地叠加而成，而是依据生态学原理，在技术可行的前提下，有机地结合成一个有生命意义的企业组合体系。企业数量、规模、类型都要互相匹配，其空间组合方式与循环产业链相互耦合。 在追求经济成本和环境成本优势的市场里，仅仅是地域上的邻近已不足以确保现代企业竞争力。生态工业园区的高效性还在于园区内部各成员间通过交通组织紧密高效的合作。 公共配套设施是沿着交通路线发展，有利于园区滚动开发；还是集中一片进行开发；或者两者结合。 现代工业区对生态环境的质量要求越来越高，这也是与工业产品科技含量提高成正比的。 产业上的联系：生态产业链、运输线路、信息交流方式、动力供应及各种工程管线——为了有利于生产，降低成本，节约能源，减少劳动力，在工业生产联系上应力求直接、短捷，避免交叉，工业群落布置尽量集中、紧凑。 产业上的干扰：有害物质干扰、火灾危险、爆炸破坏、振动干扰、噪音干扰、其它干扰（高压线、放射性元素）——为避免生产上的相互干扰，在空间布局上应采取安全、卫生的距离，利用风向、流向、地形处理位置关系，合理分区。 产业上的发展：近期生产合理、远期发展可能——研究近远期关系，预留发展用地，本着节约用地的原则，预留用地尽量预留园区外。 管理和生产的方便：仔细研究便于行政管理的便捷性，和居住区与园区的关系。 自然条件：地形、地势、气象条件、水文条件、工程地质条件——通过研究建设与自然间的关系，以因地制宜、因势利导、化不利为有利的原则，采取改造、利用、防范、回避的办法加以解决。 其他环境条件： 城市规划、区域产业规划——局部服从全局
地区其它工业园区——通过园际交换副产品、共享废物资源，建立循环经济网络的方式解决 施工条件——通过设计与施工的关系解决 地域文化、地域建筑特点——园区空间布局艺术处理与地域文化相协调工业共生实体
产业园区规划设计布局 产业园区的规划设计布局 产业基地内六个产业园依据泾渭工业园产业布局、内外部交通运输条件、园区空间结构和场地条件进行布局。 ①综合保障园：位于基地东南地块。规划内容有行政管理、金融服务、商务接待、文化展览、教育培训，居住，医疗及学校等配套服务功能。综合保障园居中布局便于更好地向周边其他产业园区发挥服务功能。居住及配套设施结合绿化水系廊道布局，创造出生态型的居住社区。 在综合保障园的北部为综合用地，这是本次规划提出的一种增加规划弹性应变能力的用地控制方式，综合用地将来可安排对环境要求较高的技术研发、企业孵化及居住配套服务设施。综合用地的设置首先利用轨道交通对其两侧用地的辐射影响力，其次与纵横两轴作为基地和城市景观大道的构思相协调，并且适应未来发展的多种可能和市场需求。 ②高新企业园位于台塬之上，安排运输量大的企业。靠近泾渭工业园物流中心，便于物资运输。 采用集约化，多样性布置。道路将地块划分成大小不同的地块，企业可根据建设需求进行选择，并可灵活调整。相邻企业的管理生活设施相对集中，形成沿渭源北路的两个综合服务中心。厂区规划以一定规模的联合厂房为主，体现工业厂房的规模化，综合化特征。 物流通过东西两翼的泾渭路、渭阳路与外部衔接。人流沿渭源北路与居住区保持便捷畅通。 建筑体块彰显工业生产特点，齐整有序的沿街厂房，对外诠释着企业精神和发展活力，地块内灵活设置绿地，提升空间的环境品质。 ③科技创新园：位于综合保障园西侧。规划满足科研办公、科研试制和试验功能。 景观引入：园区沿横轴展开，水系、绿化穿插其中。 树形生长：以东西向景观轴为主干、以南北向发展轴为支干，以各类科研生产模块为叶片弹性生长，各组建筑相对独立，富有弹性和发展空间，保证园区的创新和活力。 ④化工环保园：位于基地西南角，处在城市主导下风向，以减少对基地的污染。工艺性强的复杂设施布置在内部。使化工环保园外部空间完整、内部空间有序。 感谢您的阅读！
农产品加工产业园项目可行性研究报告 （立项+批地+贷款） 编制单位：北京中投信德国际信息咨询有限公司 编制时间：二〇二〇年四月 咨询师：高建
目录
专家答疑： 一、可研报告定义： 可行性研究报告，简称可研报告，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。 可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。 一般来说，可行性研究是以市场供需为立足点，以资源投入为限度，以科学方法为手段，以一系列评价指标为结果，它通常处理两方面的问题：一是确定项目在技术上能否实施，二是如何才能取得最佳效益。 二、可行性研究报告的用途 项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用： 1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告 根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。 同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。 2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告 我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。 3. 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告 此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。 4. 用于申请进口设备免税的可行性研究报告 主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。 5. 用于境外投资项目核准的可行性研究报告
xxx农产品生产加工产业园建设项目可行性研究报告
目录 第一章总论 (1) 1.1项目名称、性质及承办单位 (1) 1.2项目概况 (1) 1.3结论 (2) 第二章市场分析 (5) 第三章建设规模与产品方案 (9) 3.1建设规模 (9) 3.2产品方案 (10) 第四章场址选择及土地利用 (11) 4.1场址所在位置现状 (11) 4.2场址建设条件 (11) 4.3土地利用 (15) 第五章技术方案、设备方案和工程方案 (18) 5.1技术方案 (18) 5.2设备方案 (20) 5.3工程方案 (21) 第六章主要原材料、能源供应 (26) 6.1主要原材料供应 (26) 6.2能源供应 (26) 第七章总图运输与公用辅助工程 (27) 7.1总图布置 (27) 7.2厂内外运输 (27) 7.3公用工程 (28) 第八章节能 (33) 8.1节能 (33) 8.2项目能源消耗种类和数量分析 (34) 8.3项目所在地能源供应状况分析 (37)
8.5能源管理 (42) 8.6节能效果分析结论与建议 (44) 第九章环境保护 (45) 9.1建设地点环境 (45) 9.2环保原则 (45) 9.3编制依据 (45) 9.4环境污染防治对策 (45) 第十章劳动安全、卫生与消防 (49) 10.1劳动安全、卫生与消防方案设计的依据 (49) 10.2安全卫生措施 (49) 10.3消防设施 (50) 第十一章经营管理 (52) 11.1公司组织机构 (52) 11.2人力资源配置 (52) 第十二章项目实施进度安排 (53) 12.1项目实施内容 (53) 12.2项目实施进度安排 (53) 第十三章工程招投标 (55) 13.1编制依据 (55) 13.2工程招投标 (55) 13.3招投标费用 (55) 第十四章投资估算与资金筹措 (57) 14.1编制依据 (57) 14.2总投资估算范围 (57) 14.3总投资估算 (57) 14.4总投资使用计划 (60) 14.5资金筹措 (60) 第十五章财务评价 (61)
2010—总体规划 石家庄市产业布局规划 (2010—2020) 石家庄市发展和改革委员会 2010年8月
石家庄市产业布局规划 (2010—2020) 石家庄经济学院 2010年8月
目录 一、面临形势 (1) （一）国内外经济发展新趋势对产业布局提出新要求 (1) （二）城市化进程加快对产业布局提出新的要求 (2) （三）现代产业发展新趋势要求调整产业布局 (2) （四）城市发展新理念要求调整产业布局 (3) 二、规划基础 (3) （一）产业发展现状 (3) 1、经济总量显著增长 (3) 2、产业结构逐步优化 (4) 3、主导产业加速发展 (5) 4、块状产业集群初步凸显 (6) 5、发展环境有所改善 (7) （二）存在主要问题 (8) 1、产业发展速度相对缓慢，经济实力相对下降 (8) 2、服务业比重偏低，产业结构仍不尽合理 (11) 3、主导产业不凸显，整体技术水平较低 (13) 4、产业发展与布局总体呈非均衡状态 (15) 5、都市区集聚辐射能力不强，与省会的功能定位不相 适应 (16) 6、产业分布“宏观集聚、微观分散”，与城市空间发展 战略不相适应 (17)
7、区域产业定位与分工尚不清晰，与市域一体化发展 不相适应 (18) 8、优化产业布局的配套环境不完善，与产业集聚发展 的趋势不相适应 (19) 三、产业发展定位与发展重点 (20) （一）产业发展定位 (20) （二）产业发展重点 (20) 1、优先发展现代服务业 (20) 2、做大做强先进制造业 (23) 3、改造提升传统优势产业 (26) 4、集约发展现代农业 (28) 四、产业布局的指导思想与总体目标 (28) （一）指导思想 (28) （二）总体目标 (29) （三）基本原则 (30) 五、空间布局 (32) （一）总体布局 (32) 1、功能分区 (32) 2、总体布局 (33) （二）提升都市区功能 (34) 1、功能定位 (34) 2、中心城区 (35)
市产业发展与空间布局 调整规划 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
前言 “十一五”时期（2006年—2010年）是首都抓住奥运会举办、城市总体规划实施的战略机遇，充分发挥首都资源优势，推进经济增长方式转变和结构调整，走高端产业发展之路，提升“四个服务”的水平和能力的关键时期。《北京市“十一五”时期产业发展与空间布局调整规划》提出了“十一五”时期首都产业发展和空间布局调整的指导思想、原则和目标，提出了发展高端、高效、高辐射力产业的重点任务、六大高端产业功能区及若干特色产业集聚区的产业布局，并提出了相应的对策建议，是首都“十一五”时期产业发展和空间布局调整优化的重要依据。 本规划的主要编制依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，国务院对《北京城市总体规划（2004年—2020年）》的批复。 一、回顾与展望 （一）发展回顾。
“十五”期间，北京市认真贯彻落实“十五”规划的部署，以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，着力推进产业结构升级和产业布局调整，经济总量显着增长，为“十一五”时期经济发展打下了良好的基础。 1．经济总量显着增长。 2005年，全市生产总值达到亿元，按常住人口计算，人均地区生产总值达到5457美元，突破5000美元。第三产业成为拉动首都经济增长的主要力量，增加值达到亿元。第二产业保持较快增长速度，工业成为首都经济增长的重要支撑，2005年增加值达到亿元。第一产业进一步优化，成为首都经济发展的重要补充，2005年增加值为亿元。 2．产业结构逐步优化。 “一、二、三”产业所占比重从2000年的%、%和%，变化为2005年的%、%和%。以金融保险、商贸物流、信息服务为代表的现代服务业，已成为北京服务业发展的支柱产业。高新技术产业在首都经济中的地位得到提升，高新技术产业结构进一步优化，软件、显示、集成电路等附加值较高的产业领域逐渐成为新的增长点。以现代制造业为基础、以都市型工业为重要补充的新型工业结构已初步形成。 3．重点产业加速发展。 以金融、商务服务、信息服务、软件、汽车等为代表的重点产业成长迅速，正在成为新的经济增长点，一个多领域支撑的新型产业格局正逐步形成。按照2004年经济普查统计，金融业主营收入超过4100亿元，商务服务业主营收入实现1100亿元，信息服务业主营收入实现537亿元，软件业主营收入实现313亿元，汽车产业销售收入超过550亿元。
农产品加工产业园项目 策划书 规划设计 / 投资分析
农产品加工产业园项目策划书说明 农产品加工业是以农业物料、人工种养或野生动植物资源为原料进行 工业生产活动的总和。广义的农产品加工业是指以农、林、牧、渔产品及 其加工品为原料所进行的工业生产活动。狭义的农产品加工业是指以人工 生产的农业物料和野生动植物资源及其加工品为原料所进行的工业生产活动。 该农产品加工项目计划总投资18249.08万元，其中：固定资产投资14159.74万元，占项目总投资的77.59%；流动资金4089.34万元，占项目 总投资的22.41%。 达产年营业收入31994.00万元，总成本费用24178.87万元，税金及 附加359.98万元，利润总额7815.13万元，利税总额9253.06万元，税后 净利润5861.35万元，达产年纳税总额3391.71万元；达产年投资利润率42.82%，投资利税率50.70%，投资回报率32.12%，全部投资回收期4.61年，提供就业职位592个。 坚持节能降耗的原则。努力做到合理利用能源和节约能源，根据项目 建设地的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及“保护生态环境、节约土地资源”的原则进行布置，做到工艺流程顺畅、物料管线短捷、
公用工程设施集中布置，节约资源提高资源利用率，做好节能减排；从而 实现节省项目投资和降低经营能耗之目的。 ...... 报告主要内容：概况、建设背景分析、项目调研分析、产品规划分析、项目选址评价、土建工程、项目工艺原则、环境保护和绿色生产、安全管理、投资风险分析、节能情况分析、实施安排、项目投资情况、项目经济 效益可行性、综合评价结论等。 中国农产品加工整体上处于初加工多、水平低、规模小、综合利用差 和耗能高的初级阶段，技术及装备水平低是最主要的原因。中国科技工作 的重点在生产中，80%以上的科技经费和研究力量投入在生产中，对产后领 域的科研工作比较忽视，造成了农产品加工领域技术创新能力较低，科技 储备、特别是基础性的技术储备严重缺乏。无论是企业还是科研单位和大 专院校，普遍缺乏适应农产品加工业发展的技术支撑和储备，特别是拥有 自主知识产权的技术较缺乏，是中国农产品加工业落后于发达国家的根本 原因。
我市产业布局现状分析 二00八年十一月 一、产业布局发展变化及现状 我市目前的产业结构主要是沿袭计划经济时期东北老工业基础上不断调整和改造而成的。计划经济时期主要强调的是：产业门类齐全、自成体系。但我市比较突出的还是造纸、农机、纺织等产业，尤其以轻工业为支柱，长期占我市工业产业比重的60%以上。由计划经济向计划经济转轨期间，工业结构战略性调整成为主题。但受到主、客观因素影响，工业结构战略性调整实际是一场被动的组织结构和产品结构的调整。 转轨时间，国有企业由计划经济时期的宠儿、强者，转变为鸡肋和包袱。这期间政府花费了大量的精力进行项目操作和国企的补救工作。但都不尽如人意。项目操作上不成功比例过高，尤其是在一些大项目上失误较多。环氧乙烷项目、佳西热电厂项目、八万五箱板纸项目等的失败造成我市在这阶段的成功项目上出现严重的断层，造成了我市工业增长乏力，迅速拉大了与其它地市的距离。在国企改革初期，补漏多，彻底改革的少。佳纺、亚麻、友谊糖厂牵扯了大量的财力物力，国有企业已经成为扶不起的阿斗。 但近几年我市已经认识到如何彻底解决这些问题的出路，提出了很多全新的思路，并有了一些大的举措。 我市的基本思路是基于财源建设和发挥优势基础上的
引导和调控，强调政府应该由具体项目操作转变到项目操作和发展管理并重。充分发挥市场机制在产业发展中的基础性作用，在市场选择和市场竞争的基础上培育重点产业，调整和优化产业布局，促进城市产业集群的形成和发展。努力促进招大商、发展大产业。先后引进了一批有实力的战略合作伙伴。 在处理国有企业的问题上，下定决心国退民进。使佳纺、糖厂等一批国有企业破产，有效资产被重组，形成了新的机制。工业结构战略性调整不仅仅要调整产业结构、产品结构和组织结构，而且要调整工业布局结构。作为整个工业结构战略性调整的重要组成部分，工业布局的调整能够保证和促进工业结构战略性调整的顺利实施。 目前我市的产业结构已经有明显的变化： 一是轻重工业的比重变化凸现我市产业结构变革的方向。 轻、重行业比重一向是评价区域产业布局的重要指标。而我市从计划经济到市场经济过程中，经历了轻工业为主导，转变为以重工业为主导。比较我市1989年、2000年和今年1－9月份轻、重工业比重的变化：由1989年的1.47：1，到2000年的0.87：1，到今年0.58：1。轻工业由占总量的60%，下降到36.7%，而重工业由40%，上升到63.3%。轻工业的下降主要是造纸和纺织行业受资源和地缘负向影响逐渐萎缩。而装备制造业是拉动我市重工业比重大幅度攀升的主力军。 1、造纸业失去龙头地主，取代的是装备制造业。造纸
市支柱产业（金融业文化创意产业现代制造业）
市支柱产业（车制造业、石油化工制造业、电子产品制造业）
市支柱产业（高新技术产业,物流业,金融业,和文化产业）
市支柱产业（工业、电子行业、汽车业、装备行业、轻纺行业） 工业布局 都市功能核心区 重点发展工业设计、电子商务、金融结算等生产性服务业 都市功能拓展区 重点发展战略新兴产业，建设电子信息、汽车和高端装备等支柱产业研发和总装基地，要集聚全市80%的电子信息产业产值、70%的汽车产业产值。 城市发展新区 大力发展装备、化工、消费品、电子配套等战略性、支柱型产业，建成全市工业经济的主要承接地和川渝、渝黔区域合作的产业密集带，要聚集全市90%的化工产业产值、70%的装备产业产值、70%的材料产业产值。 渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护区 要依托区域资源禀赋，着力推进特色产业，到2020年要聚集全市50%的消费品工业产值和60%以上的清洁能源。 工业定位 都市功能核心区：要发挥引领作用，重点发展工业设计、电子商务、金融结算等生产性服务业，推进工业向价值链高端发展。 都市功能拓展区：要以两江新区为龙头，其他片区竞相跟进，重点发展战略新兴产业，建设电子信息、汽车和高端装备等支柱产业研发和总装基地，要集聚全市80%的电子信息产业产值、70%的汽车产业产值。城市发展新区：是先进制造业的主战场，要大力发展装备、化工、消费品、电子配套等战略性、支柱型产业。
两大生态区：即渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护区，要依托区域资源禀赋，着力推进特色产业，到2020年要聚集全市50%的消费品工业产值和60%以上的清洁能源产值。 市九大主城区功能定位及产业布局
特色农产品加工产业园区项目建议书
一、项目提出的必要性和依据 （一）项目背景 固原市地处宁夏南部，位于著名的六盘山地区，这里海拔高、光照强、气候冷凉，由于这里没有大型工矿企业，无大气、水源和固体污染物，生长和生活在这里的动植物资源绿色、环保、无污染，是国家农业部认定的无公害农产品和绿色农产品生产基地，通过认证的无公害农产品有粮食作物、油料作物、果蔬、畜牧业产品等，其中粮食作物有马铃薯、玉米、荞麦、莜麦、糜子、谷子、豆类、小麦等八个方面，油料作物有胡麻、芸芥两类，药食同源植物有菊芋、枸杞、仁用杏、山核桃四类，果蔬有长城塬菌草、西瓜、苹果、人参果、油桃、胡萝卜、黄瓜、芹菜、包包菜、菠菜等十个方面，畜牧业产品有隆德獭兔、彭阳生态鸡、原州区细毛山羊、西吉山毛驴、泾源虹鳟鱼、六盘山肉牛、六盘山瘦肉猪和蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉、蜂胶、蜂毒、蜂蛹、蜂蜡等十五个方面。 农业部农产品质量检测检验认证中心（北京）认证检测表明，固原市的这些产品不但绿色无污染，且有效成分含量高、营养较其他地区丰富，十分适宜人类食用。 由于固原市经济条件限制，目前农产品加工业很不发达，也不规范，仅有的加工业有马铃薯淀粉和粉条加工、面粉加工、牛羊肉屠宰等，加工种类少、规模小、档次低，附加值不高，特色农产品除农民自用外，其余的主要以原料形式低价流通和销售，农民出现农产品增产而不增收的现状，且由于农产品加工企业少，农村剩余劳动力就业难，农民大多
外出务工创收，从而导致农村普遍出现农民田间不种、圈里不养的状况，农民日常生活高价买粮、买肉，出现贫困山区农产品价格市场高于城市的怪象。据固原市农调队2011年一季度抽样调查显示，固原市农村市场标准面粉85元/袋，而固原和银川80元/袋；牛羊肉农村市场37元/公斤，而固原和银川35元/公斤；猪肉农村市场33元/公斤，而固原和银川30元/公斤。 这些问题的出现，究其根本原因就是由于农副产品加工业严重滞后，附加值不高，农民生产的农副产品低价进入市场或销往外地，严重挫伤了农民的生产积极性。在本地农产品缺乏的情况下，从外地长途购入，在流通环节要增加运输费、管理费、物流企业利润等的各种费用，待进入农民手中，价格已经很高了。 （四）产业规划 1、宁夏回族自治区特色农产品加工业产业集群发展规划（2008-2012年）宁政发[2008]135号 2、宁夏农业特色优势产业发展规划（2008年—2012年） 宁政办发[2008]204号 3、宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 4、国家新一轮西部大开发政策和自治区党委、政府《关于促进固原经济社会加快发展的若干意见》，关于加大宁南山区经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，推动产业升级，提升优势产业发展水平的规划。 5、固原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要