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吉林省农业保险现状、问题及对策分析
作者：臧泽华
来源：《商情》2013年第37期
【摘要】吉林省是我国的粮食产量大省之一，肥沃的土地，适宜的气候，使得发展农业
生产的条件得天独厚。但是自然条件是把双刃剑，这就更加需要有效的农业风险管理手段。农业保险的出现为吉林省农业发展提供了保障、提供了便利；但是在农业保险开展过程中也存在一些问题，针对这些问题有必要进一步研究，以便更好的服务于吉林省农业发展。
【关键词】吉林省农业保险，现状问题，对策
一、农业保险的含义
农业保险是财产保险的一种，其概念有广义和狭义之分。狭义的农业保险仅指种植业和养殖业保险，即保险人专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害或意外事故所造成的经济损失提供经济保障的一种保险。
广义农业保险则除了种植业和养殖业保险之外，还包括从事广义农业生产的劳动力的人身保险和农场上的其他物质财产的保险，即农村保险，是指保险人为在农村进行经济活动的生产经营者、劳动者提供的各类人身保险及财产保险和为他们所从事的经济活动如农业、林业、畜牧业、副业、渔业、工业、商业、运输业、建筑业和服务业等提供的各类保险保障。
本文的论述限于狭义的农业保险概念。
二、吉林省农业保险开展情况
近年来，农业保险在吉林省已经成为各级政府和相关部门工作的重点，并且引起了社会及广大农民的高度关注。2003 年，吉林保监局提出发展"三农"综合保险的设想，从此拉开了吉林省农业保险的探索的序幕。2004年，安华保险公司作为我国首家商业性农业保险公司，在中
国保监会的重视和支持下成功创建，各项政策性农业保险试点工作不断推进。2005 年，为了
支持安华保险公司在全省11 个县开办烟叶种植保险试点，吉林省出台了农业保险保费补贴政策，与5 个企业、2 个农村专业合作经济组织合作，开办了草莓、玉米种植保险，肉食鸡、奶牛、生猪养殖保险试点。2006 年，省财政拨出1000 万元以来支持开办水稻、玉米、烟叶种植业保险试点，以及生猪、种猪、奶牛、肉食鸡、梅花鹿等养殖业保险试点。
2007年，中央财政启动对部分种植业和养殖业保险产品提供保费补贴，吉林省是在全国
六个省区进行农业政策性保险试点省之一。目前吉林省已试点的政策性农业保险主要有以下三种模式：一是依托农业产业化龙头企业开展基地农户的种植业、养殖业的保险；二是通过与农村合作组织协作，对集约化的种植业和养殖业开展保险；三是在政府的支持下，由政府组织开展大宗粮食作物的统保。