《农业保险承保指引》1 第一章总则 第一条为进一步规范农业保险承保业务流程，提高承保质量，加强行业服务能力建设，杜绝虚假承保，防范道德风险，促进农业保险业务持续健康发展，根据保监会相关规定特制定本指引。 第二章承保准备 第二条拟开办农业保险的公司，应按照保监会《关于规范政策性农业保险业务管理的通知》（保监发【2009】56号）要求，对机构、人员、服务网络等进行评估，上报总公司审核。在开办业务前，由总公司向保监会提交书面报告。原则上开办农业保险业务的公司在开办区域的县级应设立机构或服务网点。 第三条保险公司开办农业保险业务前应做好承保前的各项准备工作，加强政府协调，进行风险评估，制定保险方案，履行产品备案手续，加强宣传及人员培训，推动基层服务体系建设，为承保工作奠定基础。 第四条保险公司应积极向当地政府和相关部门沟通汇报，提出开展农业保险业务的计划，争取地方政府及相关部门的支持与认可。 第五条保险公司应认真做好农业保险风险评估工作。对承保区域内的标的风险特征、社会环境、政策环境及巨灾风险等方面进行评估。 第六条保险公司按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则，根据风险评估情况，合理制定保险方案，并做好再保险安排，报总公司审批同意。 第七条保险公司应根据保险方案制定保险产品，并按照相关规定履行产品备案手续。 第八条保险公司可借助基层涉农服务部门及公司现有机构网络力量，在政府部门支持下，建立与业务规模相匹配的服务体系、奖惩机制及管理制度。 （一）原则上在乡镇一级具备自有或受委托的工作机构。 （二）原则上在乡镇一级配备具备一定专业素质的农业保险专（兼）职工作人员，在村一级引入协助开展农业保险工作的相关人员。 第九条保险公司应加大力度做好宣传工作，选择农民喜闻乐见的方式，以通俗易懂的形式进行农业保险宣传。第十条保险公司应加强对农业保险从业人员的培训，包括协助保险公司开展农业保险业务的基层部门工作人员，了解国家支农惠农政策及监管要求，学习掌握保险公司品条款、承保流程操作规范及承保质量要求等内容。 第三章承保 第十一条保险公司在承保工作中，原则上应坚持大面积集体统一投保，整体推进，并做到“承保到户”。“承保到户”是指，对于农业大户、龙头企业及经济合作组织等作为被保险人单独投保的，要做到保单发放到被保险人；对于以村、龙头企业及经济合作组织等为单位集体投保的，应分户标的投保清单，详细列明农户基本信息及标的信息，由农户签字确认，实现承保到户。 第十二条农业保险投保单及分户标的投保清单应采用格式化单证，由保险公司省级（含）以上机构负责设计。分户标的投保清单背面可附投保须知，明示投保险种主要内 容。承保前应采集投保人、被保险人、保险标的相关要素信息，包括：投保人（被保险人）姓名（组织名称）、身份证号码（组织机构代码）、联系方式、标的种类或数量、应交保费（即总保险费）、农户自交保费，以及用于领取赔款的资金账号等。 （一）种植险业务还须填写作物名称、地块位置（能够简单描述地块位置的基本信息），鼓励保险公司探索使用GPS、无人航拍机等新技术承保。 （二）养殖险业务还须填写饲养方式、饲养品种、耳标号（能繁母猪、牛、羊、马、骡子、骆驼等必须有唯一的耳标号）或批次号。 （三）林业险业务还须填写林木属性（公益林/商品林）。 第十三条保险公司应履行说明与告知义务，指导填写分户标的投保清单，收取农户自交保费，由农户签字确认投保信息。 （一）向农户进行说明与告知，提示阅读投保须知。 （二）按照农户应交保费金额向农户收费。 （三）由农户确认分户标的投保清单所填内容，签字确认。如由他人代签，应告知本人，注明“***（代）”，不得模仿他人签字。说明与告知义务应在投保清单上明示，种植业保险、养 殖业保险、林业保险分户标的投保清单样例详见附件1-3。 第十四条集体投保业务应做到“承保情况公开”，在填写分户标的投保清单和预收保费后，应做好收费登记，
吉林省低碳农业发展现状分析 康美娟 （长春理工大学经济管理学院，吉林长春，130022） ［摘 要］ 低碳农业是低碳经济在农业发展中的实现形式，它与目前常说的生态及绿色农业不同，它是为维护地球生态平 衡、改善地球气候条件而在农业领域推广节能减排、固碳技术、开发生物质能和可再生能源的农业，是以“低能耗、低排放、低污染”为特征，具备“农业生产、安全保障、气候调节、生态涵养、农村金融”多元功能的新型农业。发展低碳农业已是刻不容缓，并且潜力巨大、大有可为。低碳农业发展模式以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以固碳为发展方法，最终实现农民增收、农业增效、农村提升。［关键词］吉林省；低碳；现状 ［中图分类号］ F327 ［文献标识码］ A ［作者简介］ 康美娟（1982-），女，硕士，讲师，研究方向为农业技术经济与系统工程。 低碳农业是采用循环生产模式的农业，它的提出是农业发展观念、发展模式上的一场重大变革，是当今世界农业发展的客观趋势。吉林省作为一个农业大省，要实现“振兴崛起”，提高在东北部经济区的服务中心地位，扩大对整个东部经济带发展的贡献份额，必须建立在牢固发展“优质、高产、低耗、高效、生态、安全”农业的基础上，需要通过大力发展低碳农业建设成农业强省。 一、吉林省生物质能源产业方兴未艾 （一）秸秆替代玉米生产化工醇技术取得成功 非粮植物作为农产品加工原料开发取得成功，玉米籽粒不再是赖氨酸、化工醇的唯一原料，秸秆、糖蜜等废弃物都可作为原料，不仅增加了原料渠道，探索了破解未来粮食安全对玉米加工业发展制约难题的新路。吉林省大成集团经过几年的研发制造，自主开发出用玉米秸秆和非粮植物生产化工醇的新技术。采用这项技术，两吨玉米秸秆即可生产1吨多糖，只要是糖就可作为制造化工醇的原料。凡是含糖的生物质如木薯以及甘蔗、甜菜榨糖剩下的残渣，都可制造化工醇。目前大成集团已掌握了用多样化的植物原料，生产植物化工醇工艺技术的全部专利，实现了农产品加工原料的多样化。 松原来禾化学有限公司利用一套30万吨/年秸秆炼制生产线，对收上的秸秆分成三组，分别进行定向转化和分离，不仅充分利用了秸秆半纤维素来生产丁醇。同时，生产出具有优良特性的高纯度木质素和纤维素，作为造纸或生产生物质基聚醚多元醇、酚醛树脂很好的原料。该生产线可生产生物丁醇3.5万吨、木质素3万吨、丙酮1万吨、乙醇0.5万吨、纤维素12万吨。该项目投产后每年可实现销售收入12亿元，利润接近1亿元。 这个领域的科技创新，不仅极大的拓展了原料来源，而且大幅度降低了生产成本；不仅有利于规避粮食风险，而且为我国和世界可再生资源的开发利用开辟了新的路子。 （二）利用秸秆发电，效果显著 农作物秸秆是一种重要的生物质能源，具有资源量大、可再生、含硫量低和作为能源利用时二氧化碳零排放等优点，其平均含硫量只有3.8‰，远低于燃煤的1％平均含硫量，对缓解国家能源紧张、保障国家能源安全并实现清洁环保都具有重要的战略意义。吉林省辽源、梅河口等地秸秆发电项目均已启动投产。 国能辽源生物发电有限公司是国能生物发电集团有限公司投资建设的吉林省第一个生物质发电工程，是吉林省第一家“十一五”期间的规划项目，是我国第一批环保清洁和可再生能源生物发电示范项目之一。公司于2006年3月20日开工建设，于2007年11月30日一期工程一机一炉投产发电。 国能梅河口生物发电有限公司于2006年6月注册成立，项目总投资1.7亿元，2010年消耗12.3万余吨农林废弃物，产出6400余万千瓦时绿色电力，主营业务收入3921万元，为区域农民创收3200多万元。同时燃料的收集、加工、运输等环节解决了八百人的就业。目前该项利用农林废弃物直燃发电的技术已在公司得到消化和成熟的利用。 （三）稻壳提炼碳棒前景广阔 利用水稻加工废弃物（稻壳）生产稻壳碳棒，是将一定粒度和含水率的生物质原料，通过压块成型机挤压成块状燃料。燃烧过程中，基本不排渣，无烟尘和二氧化硫等有害气体，不污染环境。吉林市永昌米业有限责任公司稻米加工年销售收入可达5950万元，带动基地绿色水稻订单种植面积2000公顷，直接带动农户2576户，直接增加农民收入241万元。年可加工5000吨稻壳棒，可替代同等发热量燃煤4000吨（按4000大卡计算），增加收入350万元。发展低碳农业的模式，对增加税收和促进地方经济的发展起到了积极的作用。 （四）米糠炼油利润丰厚 水稻加工过程中产生8%—10%的米糠，一般企业都是转 长春理工大学学报（社会科学版） Journal of Changchun University of Science and Technology （Social Sciences Edition ） 第26卷第1期2013年1月 Vol.26No.1Jan.2013 - ---90
农业保险政策性属性首次得到明确 作者：陈娜 来源：《农村财务会计》 2019年第11期 本刊记者陈娜 财政部、农业农村部、银保监会、林草局近日联合印发《关于加快农业保险高质量发展的 指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出，到2022年，基本建成功能完善、运行规范、基础完备，与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合、中央 与地方分工负责的多层次农业保险体系。10月16日，财政部相关负责人就有关情况进行解读 并回答了记者提问。 在推进农业保险改革发展方面，上述负责人表示,《指导意见》从顶层设计上明确了加快农业保险高质量发展的指导思想、基本原则、主要目标、保障措施等，是在新的历史时期推动我 国农业保险改革发展的重要举措，是今后一段时期开展农业保险工作的根本遵循。据介绍， 《指导意见》首次明确了农业保险的政策性属性，提出“农业保险作为分散农业生产经营风险 的重要手段，对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益等 具有重要作用”。《指导意见》拓展了农业保险的内涵和外延，提出进一步拓宽农业保险服务 领域，探索开展一揽子综合险，将农业生产设施设备、农民短期意外险等一并纳入农业保险服 务范围，满足农户多元化的风险保障需求。同时鼓励探索开展“农业保险+”，加强农业保险赔付资金与政府救灾资金的协同运用，推进农业保险与信贷、担保、期货（权）等金融工具联动。该负责人称，《指导意见》还突出强调了提质增效、转型升级的要求，提出了一系列加快农业 保险高质量发展的创新性举措，我国农业保险将进入高质量发展的新时期。 《指导意见》提出加快农业保险高质量发展，明确到2022年，稻谷、小麦、玉米3大主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上，收入保险成为我国农业保险的重要险种，农业保险深度达 到1%，农业保险密度达到500元/人。到2030 年，农业保险持续提质增效、转型升级，总体发展基本达到国际先进水平，实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。该负责人表示,要实现上述目标，2022年我国农业保险保费收入需达到840亿元，相当于 年均增长10%以上，这一目标基本符合我国农业保险发展规律，且具有一定挑战性，经过努力 预计可如期实现。 据介绍，为加大协同推进力度，《指导意见》明确提出财政部会同中央农办、农业农村部、银保监会、林草局等部门成立农业保险工作小组，统筹规划、协同推进农业保险工作，并对相 关部门的工作职责作出了明确规定。同时，要求各省（区、市）参照中央做法，成立由财政部 门牵头的农业保险工作小组，统筹推进当地农业保险工作。 农民获得感是体现农业保险发展质量的关键指标，该负责人称,《指导意见》将提升农民获得感贯穿始终，给出了一系列的解决方案和措施，提出了具有很强操作性的思路和办法。《指 导意见》指导思想即落脚在“更好满足‘三农’领域日益增长的风险保障需求”，基本原则对 可能侵害农民利益的行为作了禁止性规定，保障措施中既有“提高农业保险服务能力”等总体 要求，又有“五公开、两到户”等具体部署。 此外，该负责人强调，《指导意见》把基础设施建设放在更加重要的位置，提出以信息化 推动提升农业保险发展水平，作了完善农业保险条款和费率拟订机制、加强农业保险信息共享、优化保险机构布局、完善风险防范机制等四方面要求。据介绍，目前有关部门正在研究成立中 国农业再保险公司，拟将其作为加强农业保险基础设施建设的重要抓手和承载主体。
( 合同范本 ) 甲方： 乙方： 日期：年月日 精品合同 / Word文档 / 文字可改 2020吉林省农业种植买卖合同 The role of the contract is to protect the legitimate rights of both parties and to ensure that the legitimate rights and interests of the state, collective and individual are not harmed
2020吉林省农业种植买卖合同 合同编号 出卖人签订地点 买受人签订时间 根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，为加快发展农村经济，保护合同交易双方当事人的合法权益，确保农业种植增产增收，本着公平、公正、诚实信用和互惠互利的原则，经双方协商，订立本种植水稻买卖合同。 第一条：出卖人负责对水稻的种植生产。买受人负责对水稻种植生产的技术指导。 第二条：出卖人应按照买受人的收购要求，向买受人承诺水稻的种植面积为亩，并按照买受人提出的技术要求和质量标准进行生产管理，按期、足额地向买受人提供符合质量标准和等级的水稻公斤。出卖人应保证在未完成合同约定的数量前，不向他人出售。
第三条：出卖人生产的水稻，只要符合约定的质量标准和规格，买受人负责包销。每公斤的收购价为元。水稻交货时，若市场价格上涨，收购价协商提高，若市场行情下跌，收购价不变。交货的时间为年月日；交货地点 第四条：买受人应搞好水稻种植的信息和技术培训工作，指导出卖人科学种植，防止水稻作物的病虫害，提高水稻的产量和质量。 第五条：如果买受人需要统一向出卖人提供种子、化肥、农药的，应以当地的批发价格供应，具体价格为种子元 1公斤；化肥元1袋；农药元1瓶。 第六条：因买受人在出卖人生产过程中因其提供的种子、化肥、农药出现质量问题；或因提供的技术指导出现失误，买受人应当负责对出卖人的经济赔偿。 第七条：出卖人由于不按买受人的技术要求和所提供种子、化肥、农药的质量标准生产；或由于不可抗力的自然灾害（高温、寒流、干旱、洪涝、暴雨、冰雹、大风等）造成的损失，由出卖人承担。第八条：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；
促进农业保险工作的落实方案 一、指导思想全县开展农业保险工作指导思想是以党的十七大精神为指导；以服务“三农”为宗旨；以提高农业抵御自然灾害风险能力, 构建和完善农业生产风险保障和农村金融服务体系为主线；以农业增效、农民增收为目标；以促进农业农村经济又好又快发展和确保粮食安全为重点, 采取地方政府与农业保险经办机构联办模式, 积极做好农业保险工作。 二、基本原则 全县农业保险工作要坚持三项原则： （一）政府引导、财政支持。各级政府在开展农业保险工作中, 把握政策制定、政策调控和维护稳定的关键环节, 组织、宣传等方面发挥引导作用。财政部门在落实国家有关农业保险补贴及其它扶持政策等方面,给予大力支持, 确保农业保险工作顺利推进。 （二）统筹兼顾、保费共担。农业保险要兼顾国家、农民和农业保险经办机构利益,既要保证农业保险政策有效落实, 又要考虑农民的实际承受能力, 引导和保护好广大农户的参保积极性。农业保险的保费由中央、省、县财政和参保农户共同负担 （三）市场运作、风险控制。充分发挥财政保费补贴政策的引导作用, 由农业保险经办机构按照保险业务形式和技术手段进行运作。积极探索并运用再保险、防灾减损等市场化手段降低农业保险的风险。 三、工作内容 （一）保费补贴品种。按照国家财政部提出的补贴险种的保险标的为种植面广、对促进“三农”发展有重要意义的大宗农作物的要求, 全县农业保险保费补贴品种是玉米、水稻、大豆。
（二）保险责任范围。根据我县主要自然灾害特点, 农业保险补贴险种的保险责任为：因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）内涝、风灾、雹灾、旱灾、冰冻（霜冻及障碍性低温冷害）等人力无法抗拒的自然灾害, 对投保农作物造成的损失。 （三）保险金额、费率及保险。保险金额分别为玉米200元/ 亩、水稻266.67 元/ 亩、大豆166.67 元/ 亩。 费率分别为玉米10%水稻8%大豆8% 保费分别为玉米20 元/ 亩、水稻21.33 元/亩、大豆13.33 元/ 亩 （四）保费补贴比例。按照国家财政部的有关规定, 全县农业保险的保费补贴比例为中央补贴35%省财政补贴25%县财政承担20%参保农户承担20% 四、基本目标 （一）保障目标参加农业保险的各乡镇三大作物参保面积要达到本乡镇三大作物播种面积的70% （二）时间目标月日前申报结束,月底前完成工作部署, 月日前投保结束。 为了更好地完成全县农业保险工作任务, 各相关部门、乡镇政府和农业保险经办机构, 要突出做好以下几项工作： 一是做好宣传发动和保费收取工作。大力做好农业保险的宣传工作,采取多种形式、多种渠道广泛宣传农业保险政策和保险知识, 让广大农民深入了解农业保险的作用, 充分调动农民参保的积极性和主动性。各农业保险经办机构要认真组织相关机构努力做好保费收取工作。 二是做好出险查勘和防灾减损工作。农业保险经办机构要根据农业保险工作需要,增加专业人员, 提高专业素质和服务质量,积极运用现代技术手段, 及时有效地做好灾害记录和现场查勘工作。 三是做好灾害定损和赔款理算工作。及时准确查勘定损, 保障参保农户合法权益的重要环节。农业保险经办机构要充分利用自身专业和技
吉林省农业基本情况 吉林省是全国商品粮大省。盛产玉米、水稻、大豆和杂粮杂豆等优质农产品。多年来，粮食人均占有量、粮食商品率、粮食调出量和玉米出口量均居全国第一位。目前，全省粮食总产已经达到550亿斤阶段性水平，最高年份达到568亿斤，是全国唯一人均占有吨粮省份。在全国粮食生产百强县中，吉林省有11个县入选，其中排名在前10位的有6个县。依次为榆树市，公主岭市，农安县，梨树县，扶余县，德惠市，长岭县，前郭尔罗斯县，九台市，伊通县，舒兰市， 吉林省仅2012年秸秆产出量就约4000万吨，可收集资源量约3600万吨以上，玉米秸秆占84%。而且资源密度高、分布集中，在中部单位耕地面积产出量达10.87吨/公顷，排名全国第一。按照秸秆可能源化利用量占可收集资源量的1/3计算，全省每年可能源化利用秸秆总量约1200万吨，相当于600万吨标准煤。但目前秸秆的有效利用率仅为20%左右，其余均被用作烧柴和在田间地头焚烧。 随着吉林省增产百亿斤商品粮工程的全面实施和土地开发整理、中低产田改造，全省粮食产量和农作物秸秆将稳步增长，省能源局和有关科研单位预测，到2015年和2020年，全省可收集秸秆资源量约达到3900万吨和4400万吨。 吉林省一次性能源短缺，尤其是煤炭。数据显示，2012年，吉林省煤炭储量26.24亿吨，仅占全国总量的0.3%，煤炭在一次能源消费中所占比重超70%，自给率不足43%。预计到2015年，全省一次能源需求量将达到12283万吨标准煤，自给率仅为48.5%，一次性能源短缺和供给不足已经成为制约吉林省经济社会发展的瓶颈。另一组数据显示，截至2012年末，吉林省共有近百家成型燃料加工企业，但年加工转化秸秆仅有50万吨。
农业保险培训方案 【篇一：农业保险培训记录照片】 农业保险培训记录照片 功桥镇农保所 2012年度 【篇二：农业保险基层服务体系建设实施方案】 农业保险基层服务体系建设实施方案 开办农业保险是党和政府的一项重大支农惠农政策，其目的在于防 范农业生产风险，化解农村灾害损失，保障农民切身利益。扎实有 效建立农业保险基层服务体系，是将党的这项支农惠农政策落到实处，进入千家万户的关键举措之一。为此，省分公司高度重视并制 定了《中国人保财险湖南省分公司农业保险基层服务体系建设实施 方案》，指导全省系统各分支机构农业保险基层服务体系建设。 一、农业保险基层服务体系建设的的和意义 承办政策性农业保险是党和政府交办公司的一项政治任务，政策性强、涉及面广、社会关注度高，关乎公司发展大局和长远利益。因此，全为抓好农业保险服务体系建设至关重要。首先是公司放眼未来，统筹发展的战略安排。随着国家对“三农”投入力度的加大，农 村经济结构和农民消费水平在发生显著变化，保险需求不断增 加．广阔农村具有良好的保险市场成长性。农业保险基层专业队伍 和服务网络是我们占领广大“三农”市场，实现公司在县域经济板块 可持续发展的一支新生力量。同时，也是我们实现营销政府，搭建 平台，全面发展目标的生力军。其次是保证农业保险依法合规经营。实现公司农险业务长治久安的必然选择。电于农民对农业保险认识 的差异性、农村地域的宽泛性、农业生产的季节性以及农民对政府 的依赖性，决定了承办农业保险情况复杂、任务艰巨，这就要求我 们有一支熟悉农村基层情况、精通农业生产业务、掌握保险专业知 识的队伍以及相适应的服务网络承担农业保险基层服务工作。再次 是完善承保、查勘、定损、理赔和赔款支付流程的重要保证。农业 保险线长面广，涉及千家万户，必须有专业的队伍和服务网络。才 能贯彻落实中国保监会“五公开，三到户”（惠农政策公开、承保情 况公开、理赔结果公开．、服务标准公开、监管要求公开，承保到户、定损到户、理赔到户）的工作要求。为此，我们要举公司之力，
编号：QJ-HT-0774 吉林省农业种植买卖合同 (完整版) Restrict both parties to perform their responsibilities and obligations together and ensure that their legal rights and interests are not harmed. 甲方：_____________________ 乙方：_____________________ 日期：_____________________ --- 专业合同范本系列下载即可用---
吉林省农业种植买卖合同(完整版)说明：该合同书适用于约束双方共同履行责任和义务、阐明双方需要在期限内履行的义务，保证权利双方合法权益不受损害，文档可下载收藏或打印使用（使用时请先阅读条款是否适用）。 合同编号：_________ 出卖人：_________ 签订地点：_____________________ 买受人：_________ 签订时间：_____________________ 根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，为加快发展农村经济，保护合同交易双方当事人的合法权益，确保农业种植增产增收，本着公平、公正、诚实信用和互惠互利的原则，经双方协商，订立本种植玉米买卖合同。 第一条出卖人负责对玉米的种植生产。买受人负责对玉米种植生产的技术指导。 第二条出卖人应按照买受人的收购要求，向买受人承诺玉米的种植面积为__________亩，并按照买受人提出的技术要求和质量标准进行生产管理，按期、足额地向买受人提供符合质量标准和等级的玉米__________公斤。出卖人应保证在未完成合同约定的数量前，不向他人出售。
关于吉林省农业保险基本情况的调查报告 ——以东安村新农家村为例 一、调查时间 2014年9月6日 二、调查地点 吉林省长春市东安村、新农家村 三、调查方法 主要采用随机问卷调查的方式进行实地调查 四、调查对象 东安村新农家村的农户 五、调查背景 吉林省是一个农业大省，也是农业灾害十分频繁的省份。农业保险作为农业风险防范，促进农业经济发展的制度创新，在一定程度上能有效地规避农业灾害损失，对生产者给予一定的保护，它是市场经济条件下保护农民利益和实现农业可持续发展的重要保障，其发展与建设社会主义新农村目标一致。现今阶段，大力发展农业保险正当其时。 六、调查目的 1、通过调查了解东安村和新农家村的农业保险发展情况的相关数据，辅助分析吉林省现行农业保险机制中存在的问题，针对问题成因提出相关对策建议，以完善吉林省农业保险运行机制。 2、通过了解东安村和新农家村的具体发展情况来了解其农业发展实况及经济发展的总体水平，从而逐步了解分析当前农村经济发展形势。 3、通过实地调研的调查方式，从理论回归实际，根据获得的实际数据再补充完善理论内容，使得实践与理论相结合，得出的结论更有现实意义。 4、通过实地调查锻炼自身能力，积累自身探究问题、解决问题的经验，为调查报告的真实性有效性提供了有力支持。 七、问卷有效率 本次实地调查共发出问卷162份，收回问卷162份，其中有效问卷148份，有效率91.4%。
东安村，新农家村农业保险基本情况 1、吉林省农业政策保险演进历程及现状 1.1吉林省农业政策保险演进历程 吉林省农业政策保险制度自从2004年以后，采取自上而下式的制度设计，依托政策性“安华农业保险股份有限公司”的建立与发展，走出一条政府推动，商业保险公司参与，规模由小到大，制度逐渐健全，机制不断规范，农户、地方与中央财政共担保费补贴的发展路径（参见表1）。 表1 吉林省农业保险发展历程 吉林省农业保险费用承担结构由农户支付和财政补贴两部分构成，其中，财政补贴经历地方财政补贴和地方与中央财政补贴两个阶段，目前，按照国家、省、县（市）三级财政进行补贴，其中国家财政补贴40%，省级财政补贴25%，县（市、区）财政补贴15%，参保农户（龙头企业、专业合作经济组织）仅承担20%。保费投入运行机制是按照农户与地方财政补贴发生额度，国家财政给予配套补贴，因此农户参与规模和地方财政补贴能力共同决定吉林省农业保险的广度和中央财政的渗透深度。采取“封顶赔付”理赔机制，2012年之前封顶赔付比例为150%，2012年之后提高到200%，超过200%以上的部分，农业保险公司自主选择赔付比例及额度。 经过多年的发展，吉林省农业政策保险制度取得一定的绩效，2007-2012年期间，参保农户数量累计1244.45万人，其间数量经过一个先增后减的变化过程，同期参保面积数量与保费收入比例波动上升，6年间分别累计达到1369.3万公顷和44.23亿元，理赔比例波动上扬，2007-2011年间农民获得理赔总计21.87
吉林省农业可持续发展规划(2016—2030年) 吉林省农业委员会吉林省发展和改革委员会吉林省科技厅吉林省财政厅吉林省国土资源厅吉林省环境保护厅吉林省水利厅吉林省林业厅 关于印发《吉林省农业可持续发展规划（2016—2030年）》的通知 吉农计发〔2016〕1号 各市(州)人民政府，长白山管委会，各县(市)人民政府： 《吉林省农业可持续发展规划(2016—2030年)》，已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。 吉林省农业委员会吉林省发展和改革委员会吉林省科技厅 吉林省财政厅吉林省国土资源厅吉林省环境保护厅 吉林省水利厅吉林省林业厅 2016年3月12日 吉林省农业可持续发展规划(2016—2030年) 大力推动农业可持续发展，是率先实现农业现代化，建设美丽吉林、促进农业发展进入良性发展轨道的必然选择。吉林省作为农业大省、产粮大省和商品粮输出大省，加快农业可持续发展是一项紧迫而艰巨的任务。为贯彻落实《全国农业可持续发展规划(2015 —2030年)》，指导全省农业可持续发展，编制本规划。 一、发展形势 (一)主要成就 新世纪以来，全省上下坚持把解决好“三农”问题作为全党工作和政府全部工作的重中之重，以加快传统农业向现代农业转变和构建城乡经济社会一体化新格局为根本方向，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收和农村社会繁荣稳定目标，现代农业加快发展，物质技术装备水平不断提高，农业资源环境保护与生态建设支持力度不断加大，农业可持续发展取得了积极进展。 1.农业综合生产能力持续增长。 “十二五”期间，以稳产、高产优质粮食工程为重点，全面加强农业基础设施建设，克服自然灾害影响，推进粮食均衡增产和优质高效技术不断创新，粮食生产连年丰收。五年
三农保险服务改革创新实施方案 篇一：创新农业保险支持三农发展 创新农业保险支持“三农”发展 2015-03-16 《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》中的第五条指出“大力发展‘三农’保险，创新支农惠农方式”，对农业保险支持“三农”发展提出了明确要求。作为全国第一家专业性农业保险公司，安信农业保险股份有限公司将围绕现代农业发展、新农村建设、农民增收等问题，深入贯彻落实“新国十条”，努力开拓创新，主要从以下七个方面开展工作。 一、着力扩大农业保险覆盖面 积极开拓农险新险种、新领域，安信农险的农业保险产品涵盖种植业、养殖业、林木、农机装备、渔船、新农村建设、农民收入、农民人身意外伤害、
食品流通和安全九个方面，其中关系到国计民生的水稻、小麦、油菜、生猪、能繁母猪、林木、设施大棚保险的覆盖率达100%，做到“应保尽保”，地方特色农产品如西甜瓜、绿叶蔬菜、淡水养殖、白山羊等也得到了较全面的保障。农业保险保障程度达48%，深度达%，位居全国前列。上海农业保险已为本市76万户籍农民、18万外来务农人员、2700余家农民专业合作社、1260余家家庭农场、78家农业龙头企业提供了风险保障，满足了农户的不同需求。 二、积极探索农产品价格指数保险和气象指数保险 一是巩固保淡绿叶菜成本价格保险。继续发挥蔬菜价格指数保险保障“菜篮子”的作用，以均衡播种、均衡上市、均衡价格为目标，以绿叶菜市场零售价与约定价同比例降幅为标准，参考CPI 指数变化作为理赔依据，对夏季和冬季生产绿叶菜的农民进行成本价补偿。截至目前，该险种已累计为上海市万亩的
淡季绿叶菜提供了保险保障，支付赔款超过6000万元。2014年春节期间，恰逢暖冬，菜价偏低，冬淡保险为此支付赔款近3000万元，较好地保护了农民种菜的积极性，稳定了绿叶菜的生产。二是探索生猪价格指数保险。松江家庭农场模式已向全国推广，生猪价格关系到松江家庭农场经营效益和可持续发展。为保障 家庭农场收入的稳定，生猪价格指数保险在松江试点，该险种以生猪生产盈亏平衡点的猪粮比为理赔依据，市场低迷时补偿农户损失。三是探索气象指数保险。安信农险联合上海市气象局分析了上海近五十年的气象数据，研发以高温和降水量为指数的保险新产品，在全国首次推出露地种植绿叶菜气象指数保险。保险期间，采用绿叶菜整个生长期内的平均气温和累计降水量作为理赔依据，一旦达到合同约定的起赔点，即按保单约定的标准进行理赔，弥补蔬菜种植保险查勘定损难、理赔时间长等缺
做好农业保险工作意义重大 农业保险是防范农业生产风险、化解农业灾害损失、创造良好农业生产环境的一项制度创新，也是创新财政支农方式、完善财政宏观调控措施的重要手段。深刻认识做好农业保险工作的重大意义，对推动农业保险工作健康稳步发展具有重要作用。 农业保险是减轻农业灾害损失、稳定粮食等主要农产品(4.73,-0.27,-5.40%)市场供应的重要举措。我国是自然灾害较多的国家，发生灾害的频率高、范围广、损失大。农业面临不利气候、病虫害等自然灾害的严重影响，是风险较大的产业。据统计，2002—2006年，全国农作物平均受灾面积4370万公顷，其中，成灾面积2412万公顷，占受灾面积的55%，占平均播种面积的16%。自然灾害严重影响着我国农业和农村经济的发展，影响着农民的正常生产和生活。在现阶段农民承担风险能力有限的情况下，由于缺乏规避自然灾害风险的手段，许多农业经营者害怕遭遇突发性自然灾害和相关灾害，不敢也不愿将更多的资金投入到农业生产，一定程度上影响了农产品的供应，并进而影响农业现代化进程，削弱我国农产品在国际市场上的竞争力。因此，发展农业保险对农业生产加以保护和支持势在必行。 农业保险是完善政府职能，进一步提升服务“三农”水平的重要手段。在市场经济环境下，政府的主要职责是弥补市场失灵，建立与市场规律相适应的投入机制，不断发挥市场主体的功能和作用。政府和市场的有机结合，既有利于充分发挥市场主体在网络机构、风险控制、专业服务和资金管理等方面的优势，提升服务的专业化水平，又有利于完善政府的服务和管理方式，降低财政资金的管理和运行成本，有效避免政府因加大公共服务力度而造成的机构和人员膨胀。农业保险将财政手段与市场机制对接，有利于促进财政工作从管钱向建机制的方向转变，从侧重理顺上下级财政关系向注重经济发展、服务农业的方向转变。 农业保险是创新救灾方式，提高财政资金使用效率的重要途径。在农业保险制度不健全的情况下，当发生灾情时，由于难以准确评估灾害造成的损失，同时也缺乏科学合理的分配机制和标准，政府救灾资金在使用上有较大的局限性。与单纯的政府救灾相比，对农业保险提供财政支持可以发挥财政资金的杠杆效应，调动多方力量分担农业风险。同时，农业保险引入保险公司作为第三方，按照商业原则和保险合同运作，有利于促进财政资金使用的公开、公正和公平。通过保险办法解决灾后补偿问题，有利于弥补财政救灾资金的不足，发挥财政资金四两拨千斤的作用，在一定程度上减轻政府筹措救灾资金的负担。2007年，中央财政及试点省份各级财政累计为农作物保险提供保费补贴19亿元，与此相比，保险公司累计为受灾农户支付保险理赔款23亿元，受益农户近千万。赔款的及时兑现，减少了投保农民的受灾损失，对防止农民灾后返贫、因灾致贫起到了重要作用。 农业保险是建立农业风险防范机制，提高农业防灾减灾能力的重要措施。多年来，各级政府不断加大投入力度，采取多种措施，尽可能地减少农业损失和加大灾害救助，如实施紧急恢复计划，对遭受损失的农业用地给予紧急贷款或一定的财政补助；安排专项资金直接支持抗旱设施建设等。这种由国家直接拨款进行预防或救助的方式在抵御农业风险方面发挥了积极作用，但是很难调动广大农户事前防灾减损的积极性。而农业保险作为一种有偿的风险管理手段，通过投保人缴纳保费、保险人提供风险保障这种契约行为，能够大大提高投保人以及保险机构防范风险的积极性。因此，将开展农业保险与国家直接救助有效结合，逐
摘要 农业稳，天下安。做好“三农”工作，对稳定经济社会发展具有重要意义。农业保险是市场经济国家扶持农业发展的通行做法，开展农业保险，可以减少自然灾害对农业生产的影响，稳定农民收入，促进农业和农村经济的发展。农业保险是解决“三农”问题的重要举措之一。党中央国务院高度重视农业保险工作，十六大以来，连续12年的中央“1号文件”都对发展农业保险提出明确要求。2007年，中央财政开始对6省区5种主要粮棉油作物给予农业保险保费补贴政策，自此，农业保险走上了快速发展的道路。本论文以吉林省为例进行论证。吉林省作为全国的农业大省，自然灾害种类多、发生频繁，并且范围大，给全省的经济带来了很大的损失。在吉林省农业现代化和农村金融改革试点的大背景下，对吉林省农业保险经营模式进行研究，探索与重点农业大省相适应的农业保险的发展模式，对吉林省这样一个粮食生产在全国有着重要意义的农业大省来说，有着重要的理论价值和实践意义。 本文内容共分为六个章节，首先阐述全文的理论基础部分即对农业保险的基本内容进行概述，包括国内外农业保险研究现状、我国农业保险的概念、特点、性质、功能及相关经济学理论分析。第三章详细介绍吉林省经济、农业生产及自然风险情况，深入分析吉林省农业保险发展的现状并详细介绍安华公司在吉林省农业保险试点中的发展情况，在现状分析的基础上指出吉林省农险发展中存在的问题。第四章通过主成分分析法对制约吉林省农业保险发展的主要因素进行原因分析。第五章着重介绍了国内外对农险经营模式的实践探索,从中总结归纳出对吉林省的经验借鉴。在以上分析的基础上，建议吉林省农险经营要进一步强化地方政府引导作用,实行经办主体准入制度，并提出相应的配套措施，促进吉林省农业保险的发展。 关键字：吉林省；农业保险；经营模式
活动方案之农业保险培训方案 1
农业保险培训方案 【篇一：农业保险培训记录照片】 农业保险培训记录照片 功桥镇农保所 【篇二：农业保险基层服务体系建设实施方案】 农业保险基层服务体系建设实施方案 开办农业保险是党和政府的一项重大支农惠农政策，其目的在于防范农业生产风险，化解农村灾害损失，保障农民切身利益。扎实有效建立农业保险基层服务体系，是将党的这项支农惠农政策落到实处，进入千家万户的关键举措之一。为此，省分公司高度重视并制定了《中国人保财险湖南省分公司农业保险基层服务体系建设实施方案》，指导全省系统各分支机构农业保险基层服务体系建设。 一、农业保险基层服务体系建设的的和意义 承办政策性农业保险是党和政府交办公司的一项政治任务，政策性强、涉及面广、社会关注度高，关乎公司发展大局和长远利益。因此，全为抓好农业保险服务体系建设至关重要。首先是公司放眼未
来，统筹发展的战略安排。随着国家对“三农”投入力度的加大，农村经济结构和农民消费水平在发生显著变化，保险需求不断增加．广阔农村具有良好的保险市场成长性。农业保险基层专业队伍和服务网络是我们占领广大“三农”市场，实现公司在县域经济板块可持续发展的一支新生力量。同时，也是我们实现营销政府，搭建平台，全面发展目标的生力军。其次是保证农业保险依法合规经营。实现公司农险业务长治久安的必然选择。电于农民对农业保险认识的差异性、农村地域的宽泛性、农业生产的季节性以及农民对政府的依赖性，决定了承办农业保险情况复杂、任务艰巨，这就要求我们有一支熟悉农村基层情况、精通农业生产业务、掌握保险专业知识的队伍以及相适应的服务网络承担农业保险基层服务工作。再次是完善承保、查勘、定损、理赔和赔款支付流程的重要保证。农业保险线长面广，涉及千家万户，必须有专业的队伍和服务网络。才能贯彻落实中国保监会“五公开，三到户”（惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开．、服务标准公开、监管要求公开，承保到户、定损到户、理赔到户）的工作要求。为此，我们要举公司之力，用心打造全新的农业保险基层服务体系，延伸公司服务“三农触角，充分发挥宣传农业保险的阵地、服务农民兄弟的窗口、联系农村工作的桥梁作用。 二、农业保险基层服务体系建设的作用 （一）农业保险基层服务体系建设的要求
吉林省地处中国东北的中部，是国家重点建设的生态示范省，是国家粮食主产区和全国“六大林区”、“八大草原”之一。全省幅员面积18.74万平方公里，其中耕地553.78万公顷，占总面积的28.98%，人均耕地0.21公顷，是全国平均水平的2.18倍。总人口2739万人，其中乡村人口1279万人，占46.7%。全省辖8市、1州和长白山工委会，60个县（市、区），624个乡镇，9321个行政村，有汉、朝、满、蒙、回等49个民族。 吉林省属于温带大陆性季风气候，四季分明，雨热同季，年均降水量西部为400毫米左右、中部为600毫米、东部为800毫米以上。全年无霜期为135天。 吉林省地势由东南向西北逐渐沉降，东部为长白山区，森林茂密，闻名遐迩的长白山，蕴藏丰富的森林、特产、绿色食品、矿产、水利水电和生态旅游资源，有野生动物1000多种、野生植物2700多种，素有“长白林海”和“动植物立体资源宝库”之称。中部为松辽平原，地势平坦，土壤肥沃，连片集中，素有“黄金玉米带”和“大豆之乡”的美誉，是全国商品粮集中产区；西部为草原、湿地生产态区，是牧业、杂粮杂豆、糖料、油料生产基地。 吉林省是全国商品粮大省。盛产玉米、水稻、大豆和杂粮杂豆等优质农产品。多年来，粮食人均占有量、粮食商品率、粮食调出量和玉米出口量均居全国第一位。目前，全省粮食总产已经达到550亿斤阶段性水平，最高年份达到568亿斤，是全国唯一人均占有吨粮省份。在全国粮食生产百强县中，吉林省有13个县入选，其中排名在前10位的有6个县。 吉林省是绿色食品大省。全省已认证绿色食品785个、有机食品271个、无公害农产品2090个，“三品”总量达到3146个，环境监测面积3900万亩，产量3340万吨，产值487亿元，带动从事“三品”生产农户278万户，户均增收2100元，全省共创建了12大类绿色、有机食品基地50个，无公害农产品产地436个，建设各级各类农业标准化示范区196个，示范面积达到4200万亩，占耕地资源面积的48.8%。 吉林省是新兴的牧业大省。到2009年末，全省生猪、肉牛、奶牛和家禽分别发展到4425万头、1171万头、35万头和8.02亿只，肉、蛋、奶总产量分别达到421.8万吨、142.73万吨、90万吨，人均肉类占有量连续12年居全国首位，人均禽蛋占有量跻身全国前5名。畜牧业总产值847.22亿元，占据农村经济半壁江山。 吉林省是农产品加工业大省。我们围绕农业上工业，发展工业促农业，走出了一条以工促农、强工兴农、协调发展的路子。2003年全省农产品加工业销售收入626亿元，2009年达到2150亿元，增长2.4倍。农产品加工业已成继汽车、石化之后的又一支柱产业，也是最具发展潜力的支柱产业。 吉林省是林业资源大省。全省林地面积940万公顷，占总幅员的51.9%，森林覆盖率达42.5%，长白山森林面积、质量、蓄积量都排在全国前列，是全国“六大林区”之一。 吉林省是“东北三宝”（人参、貂皮、鹿茸角）的故乡。其中人参素有“百草之王”、“国之瑰宝”的美誉，产量占全国的85%。吉林省是梅花鹿的繁育基地，鹿茸产量占全国的1/3以上。 近年来，吉林省紧紧抓住国家大力实施东北老工业基地振兴、高度重视保障国家粮食安全、全面推进现代农业和新农村建设等重大发展机遇，立足自身资源优势和产业优势，不断加大农村经济结构战略性调整，大力推进农业产业化经营，突出发展优质粮食、精品畜牧业、高效特产业、农产品加工业、绿色食品产业和劳务经济等主导产业，努力通过城乡互动、工农联动、项目拉动、改革驱动，做强主导产业、做大优势产业、做精特色产业。 吉林省将从全面建设小康社会这一根本目标出发，以加快社会主义新农村建设、大力发展现代农业、提高综合生产能力、促进农民收入实现较快增长为基本着眼点。按照新时期经济发展规律和市场变化规律，立足城乡统筹和全面、协调、可持续发展，坚持以市场为导向，大力实施“走出去”战略，引进资金、引进技术和人才。大力提高粮食等优势农产品的综合生产能力，进一步增强全省农产品加工业整体实力和质量效益，全面提升吉林农业和吉林农产品市场竞争力，着力打造吉林农业和农村发展的新优势，实现农业和农村经济又好又快发展。
农业保险工作汇报提纲 首先，我代表县政府对国务院发展研究中心各位领导，来我县调研指导农业保险工作，表示热烈的欢迎。下面，我县开展农业保险试点工作的有关情况做以汇报。 一、农业保险试点工作的基本情况 ，国务院决定在全国6个省（区）开展农业保险试点，我县被省政府定为全省30个试点县（市、区）之一。三年来，我县全面贯彻落实中央1号文件精神，按照《吉林省农业保险 试点工作实施方案》的有关规定，结合县情，不断创新工作思路，努力探索工作模式，积极破解各种难题，农业保险试点工作取得了一定的成效。 全县玉米投保面积116649公顷，大豆投保面积794.15公顷，占种植面积的85.4%，农民自 交保费7030706元，各级财政配套28122824元，全县共参保92724户，占总户数的55%。 玉米投保面积123835公顷，大豆投保面积1426公顷，水稻投保面积1299公顷，花生投保面积31797公顷，葵花投保面积50公顷，参保总面积为15.84万公顷，占种植面积的70%，农 民自交保费846.39万元。 全县农业保险理赔资金达到7400万元，扣除农民自交保费703万元，参保农户通过农业保 险获得现金补偿6697万元，户均达到724元，将农户因灾减产的损失降到了最低限度。在 此基础上，我县的农业保险工作又迈上了一个新台阶，不但保险项目增加到5种，而且参 保面积达到了15.8万公顷，较之的大灾之年增加了4.5万公顷，农民的参保意识及参保积 极性空前高涨，全县农业保险理赔资金658万元，所有受灾农户均得到了保险补偿。 三年来，我县农业保险试点工作之所以取得这么好成绩，是县政府与安华保险公司精心组织、密切合作、合力攻坚的结果，是县政府作为行政机构积极引导、强力推动、全力落实国家惠农政策、改善和关注农村民生的结果，同时也是安华保险公司严守信誉、优质服务、热心支农的结果。可以说，三年来，安华保险公司高质量、高标准的优质服务、守诚信、重承诺的经营原则，不但得到了政府的肯定，更重要的是得到了广大农民的认可和好评。作为政府本身，始终坚持“安华的事就是农民的事，农民的事就是政府的事”的原则，全力引导、宣传、助推、支持农业保险工作，才赢得了今天我县农业保险试点工作的良好局面。 二、农业保险试点工作的主要做法 （一）加强组织领导，为农业保险试点工作提供强有力的组织保证。县委、县政府对农业保险试点工作高度重视。成立了由主管农业副县长任组长的农业保险试点工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农经局，负责具体业务操作及相关部门的协调工作。领导小组充分发挥职能作用，站在政治高度来充分认识农业保险试点工作的重要性，充分发挥主导作用，为卓实有效开展农业保险试点工作奠定了坚实的基础。县政府又成立了农业保险灾情核定专家组，对参保农户的受灾情况查勘定损，以确保受灾情况的真实可靠。