散煤管控专项实施方案
按照市委、市政府关于大气污染治理工作战略部署，深入推进大气污染综合治理，强化散煤市场和劣质散煤输入管控，促进全市散煤质量明显好转，根据《XX省XXXX年散煤强化治理实施方案》和《XX市XXXX年大气污染综合治理工作方案》，并结合我市工作实际制定本方案。
一、总体要求
加强散煤市场管控，按照部门监管、属地管理、分级负责和“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，严格散煤生产、加工、储运、销售、使用环节监管，强化部门联动执法,严厉打击生产、销售、使用劣质散煤的违法行为，持续改善散煤质量。
二、工作目标
提升煤炭铁路运输所占比例，到2020年铁路运输占比达到80%；控制新增散煤经营企业数量，清理整顿现有煤炭经营单位，“禁煤区”和已完成“电代煤”“气代煤”的区域，一律取消散煤销售网点；依法查处劣质散煤销售网点，取缔散煤无照经营网点，严厉打击销售（包括网上销售）劣质散煤违法违规行为；加强散煤质量抽检，全市散煤煤质抽检覆盖率达到95%，传输通道区域相应提高抽检频次，对抽检不合格网点复检率达到100%，使散煤监管取得实效。
三、主要任务
（一）严格执行煤质检验标准，强化企业主体责任。在全市境内从严执行国家强制标准GB34169—XXX《商品煤质量民用散煤》中“无烟1号”的规定，市内生产加工企业供应用户的煤炭质量须同时满足XX省DB13/2081—2014《工业和民用燃料煤》地方标准的规定。加强生产原煤洗选，生产原煤洗选率达到85%以上。督促生产加工企业加强煤炭质量保证制度建设，建立销货台账、销货合同档案；签订煤炭供销合同，须标明供货数量以及硫、灰分、挥发分指标含量，标明使用范围、销售对象；给承运、销售、使用单位出具“煤炭质量检验报告书”(以下称《质检报告》)，并建立“煤炭质量检验报告”专管档案。加强型煤、洗精煤生产企业产品质量监督抽查，生产企业抽查覆盖率达到95%以上。(牵头部门：XXXXXX、市质监局；责任部门：各县（市、区）政府和XXX区、XX经济技术开发区管委会)
（二）强化入市边界卡口管控，控制不合格散煤输入。
涉及入市主要通道的各县（市、区）政府负责市边界煤质检查站建设运行和煤质检查站联合执法队伍组建，制定奖惩措施，将其工作开展情况纳入大气污染防治考核体系。利用入市边界检查站，交警部门负责拦截运煤车辆，对运输煤炭车辆实施重点检查。过境运煤车辆必须在运煤专线行驶，进入我市的运煤车辆需持有《质检报告》和《购销合同》，对无《质检报告》或《购销合同》的运煤车辆一律由交警部门劝返。质监部门负责组织煤样
抽检，检验结果不合格的报告寄送煤炭运输目的地县（市、区）大气办，由当地大气办转相应职能部门依据职责分工进行处理。煤质检查站联合执法队伍负责建立运煤车辆信息登记台账、“煤炭质量检验报告”专管档案。（牵头部门：市质监局、市公安交警支队，责任部门：XXXXXX、XXXXXX、XXX、各县（市、区）政府和XXX区、XX经济技术开发区管委会）
（三）落实质量管控责任，完善企业内控制度。煤炭经营企业落实质量管理主体责任，较大的煤炭经营单位须配备质量检验设备，并自行开展煤质检验。主管部门按《煤炭经营监管办法》(2014年国家发改委第13号令)要求，落实煤炭经营单位备案信息监管责任，督促落实煤炭质量管控责任，建立进销货台账、销货合同和煤炭质量检验报告专管档案，完善内控制度，按时报告经营等相关信息，依法查处违规行为。（牵头部门：XXXXXX；责任部门：各县（市、区）政府和XXX区、XX经济技术开发区管委会）（四）强化散煤市场监督管理，严禁劣质散煤流通销售。
1.严格市场主体准入。凡不符合散煤经营网点布局规划的，一律不批准设立；严格管控散煤销售网点，地方政府组织相关部门加强管控，按规定取消相关散煤销售网点。“禁煤区”、已完成“电代煤”“气代煤”的区域，一律取消散煤销售网点；对无照经营煤炭的非法经营网点，由各部门依照职责坚决予以查处取缔。建立和完善经营主体台账、重点管控单位台账。（牵头部门：XXX、
XXXXX；责任部门：XXXXXX、XXXXXX、XXXXX、XXX、各县（市、区）政府和XXX区、XX经济技术开发区管委会）
2.强化散煤销售环节质量抽检。严格执行国家强制标准GB34169—XXX《商品煤质量民用散煤》中“无烟1号”和XX省DB13/2081—2014《工业和民用燃料煤》地方标准的规定,对散煤销售环节规范开展散煤质量抽检工作，加大抽检工作力度，抽检覆盖率不低于95%，加强抽检工作分析研判，凡是销售劣质散煤的网点，一律关停取缔，依法从重处罚。建立“煤炭质量检验报告”专管档案。（牵头部门：XXXXX；责任部门：各县（市、区）政府和XXX区、XX经济技术开发区管委会）
3.严查运销不合格散煤。各县（市、区）建立联合执法队伍，开展联合执法，严厉打击销售（包括网上销售）劣质散煤及运销不合格散煤的行为，对没有《质检报告》运销的散煤，按劣质散煤查扣，依法处理。建立执法办案监管台账。(牵头部门：XXXXX；责任部门：XXXXXX、XXXXXX、XXX、市公安交警支队、市质监局、各县（市、区）政府和XXX区、XX经济技术开发区管委会)（五）严格散煤使用环节监管。建立燃煤企业主体台账、监管台账、“煤炭质量检验报告”专管档案，加强日常检查、重点核查。加大对燃煤使用单位的监管力度，督促使用单位建立散煤质量内控制度，完善进销货台账，落实主体责任，较大的燃煤使用单位要配备质量检验设备，开展煤质检验。加大对燃煤使用单位散煤质量抽检力度，落实煤质抽检覆盖率目标要求，对违规购进、
邢台县2018年清洁取暖及散煤清零实施方案 按照市委、市政府要求，为加快推进农村清洁取暖工作，保障群众温暖过冬,减少空气污染，改善环境空气质量，结合我县工作实际，制定本方案。 一、指导思想 以十九大、省委九届六次、市委九届三次全会精神为指导，以减少污染，改善民生为目标，按照省市县“双创双服”活动要求，坚持政策引导，示范带动，因地制宜，实施“气代煤”、“电代煤”，全力推进我县清洁取暖各项工作工作，为建设经济强县、山清水秀、乡村美丽邢台县提供有力保障。 二、工作目标 坚持“宜电则电、宜气则气、政府引导、用户自选”的原则，全力推进我县清洁取暖工作，年内实现大外环区域内清洁取暖全覆盖、散煤清零、大小炉具清零、生物质清零。立足解决突出问题，巩固既有成效，确保安全稳定运行，保障人民群众温暖过冬，减少大气污染物排放。各责任单位要根据用户的需求、房屋的状况统筹能源结构，合理确定技术改造路线，分类实施改造。 一是燃气主管道已入村的，已改电，群众自愿改气的，符
合设计规范，按要求实施“气代煤”。 二是远离村庄，分散的村民住宅、工厂、经营场所，确实不具备安装条件的，采取煤“电代煤”方式。 三是沿街商住门市（饭店、宾馆，商场除外），具备安装条件，享受“气代煤”政策，实施“气代煤”。纯营业性质的饭店、宾馆、商场等按市场化运作模式实施“气代煤”或“电代煤”。 四是2019年以前计划拆迁的村居，可采用以电为主的临时采暖措施。 五是困难户（低保户、五保户）要建档立卡，不会使用燃气的，可采用电采暖措施，鼓励建档立卡的鳏寡孤独老人、贫困户采暖季集中安置到乡镇敬（养）老院居住，每人补助2400 元，确实无法集中居住的，由村干部进行一对一包户帮扶，确保温暖安全过冬。 三、重点任务 （一）建立确村确户台账。凡2018年“双代”改造户（含电改气），按照“不少一户，不漏一处”的要求，逐村、逐户建立详细台账，其中各相关乡镇建档立卡的鳏寡孤独贫困户要建立专门台账，并将确村确户改造台账报县双代办。（责任单位：相关乡镇政府，县双代办）
已证实！散煤燃烧是雾霾主要元凶，采暖还是空气能 近年来，“雾霾天气”成了每年秋冬季节新闻的主要话题。专家称，雾霾之所以常在秋冬出现，是因为秋冬季节比春夏季节容易出现污染天气，其中冬季用煤取暖对空气污染的“贡献”非常大。 长期生活在雾霾环境下，人体罹患癌症的风险也大大提高，治理空气污染迫在眉睫，“煤改电”政策在北方大力推进，“分户取暖”也成为新型家庭取暖的未来趋势。在分户采暖市场中，地暖和壁挂炉是最受市场认可的产品。 但因为地暖要铺地暖层的原因，一直以来地暖都只适合还没有开始装修的新房，对于已经装修好的房子非常不友好。老房子想要装地暖，只有两种方法：一是直接在现有地面上铺设地暖层，然后在地暖层上再重新铺地砖或复合地板，这样地面会抬高8公分多，所有的门都要换。二是撬掉现有木地板，装干式的超薄地暖，尽可能使地面不额外抬高。但无论那种情况，家里都要清场，都要整体搬家进出一回，麻烦不比重新装修一次少。 正因为以上原因，笔者还有一些朋友，虽然一直眼谗别人家的地暖，但也一直没有想过要重新装修换地暖。直到前不久，笔者的一位朋友忽然告诉笔者说，今年冬天，他不用跟着笔者一起羡慕别人家的暖气了，因为他们家也有地暖了。 这是怎么回事？朋友这么怕麻烦的人，怎么可能大费周章去装地暖？经过笔者再三询问，朋友终于说出了答案，原来他买了一台佳时利“舒适+净化地暖机”，这种机器不需要重新辅地暖层，更类似一个落地的风机盘管，可以在家庭中的任一位置安装，连接上冷热管道，就可以接受空气能热泵提供的热水进行供暖，只需要半天就可以完成安装流程。一台地暖机供暖的面积最高可达到75平方米，售价远远低于传统地暖，再加上与空气能热泵一脉相承的省电特性，地暖机一个采暖季的电费仅需要2000~3000元。 当然，这种地暖机也不是没有缺点。据朋友说，因为没有地暖层，所以地暖机没有办法像传统地暖那样无死角的全方位采暖。不过空气能地暖机是利用热水来产生热风，出风不干燥，更符合人体的生理体验，不会诱发咳嗽、感冒等“空调病”，尤其适合朋友家这种上有老，下有小，都是体弱人群，冷不得，热不得，容易得病的家庭。
农村散煤治理专项实施方案 为推进我市农村散煤治理，改善空气质量，根据《XX市XXXX 年大气污染综合治理工作方案》的要求，制定本专项实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以取缔散烧、减排治污、改善民生为目标，以法规限制、政策引导、示范带动为手段，以治理取暖散煤为重点，以清洁能源替代、优化燃煤方式为途径，加快实施全市农村能源清洁化，推动实现农村地区集中供热、气代煤、电代煤和可再生能源替代，促进全市空气质量改善。 （二）推进原则 1.统筹规划，分类施策。农村散煤治理是涉及城乡建设、能源革命、居民生活的系统工程，要在统筹规划基础上优选合理的替代方式，适合发展集中供热的优先发展集中供热，可再生资源丰富的地区充分利用可再生能源，本着宜气则气、宜电则电、宜新则新、宜煤则煤的原则统筹推进全市农村清洁能源替代。 2.上下联动，多措并举。坚决贯彻落实省委、省政府要求，市级层面协调、县级层面主导，构建全市农村散煤治理责任体系和工作机制。通过政府推动、政策支持、市场运作，发挥企业主体作用，创新农村散煤治理市场化运作模式。
3.全面推广，尽力而为。以农村清洁取暖为工作着力点，以保障和改善居民生活为前提，全面加快推进农村散煤清洁替代，本着技术上可操作、经济上可承受、运行上可持续的原则，实现清洁能源与散煤的平稳接替，把农村散煤治理做成民生工程、民心工程。 （三）实施范围。 区分主城区传输通道区域和通道以外区域。传输通道区域主要包括XX区、XX区、XXX区、XXX区、XXX区全部区域，XX区环城高速以内区域、XX县城以西区域、XX区（西部山区除外）、XX县平原地区、临漳县县城及以西部分区域等。除上述地区外，全市其余地区为传输通道外区域。 （四）任务目标 XXXX年传输通道区域以内继续实施集中供热覆盖，煤改气、煤改电、煤改新以及“太阳能光伏+”工程，对暂时无法开展煤改工程以及集中供热覆盖延伸的，使用洁净型煤和洁净型煤专用炉具进行托底，确保群众生活安全和温暖过冬，年内传输通道区域全部实现“散煤清零”。 传输通道以外的县（市、区），鼓励各县（市、区）建成区和建制镇及负荷比较集中的乡村，选择集中供热替代分散燃煤。在严格执行错峰生产前提下，有工业余热条件的要充分利用工业余热，难以实施集中供热的乡村，建议通过地热能、太阳能、沼气、秸秆气化等可再生能源及醇醚燃料、轻烃气等新型能源推进
散煤管控方案 在全县散煤管控“百日会战”推进会上的讲话同志们： 今天这次会议的主要任务是，深入贯彻落实xx县委、县政府关于精准施策打赢蓝天保卫战的工作部署，总结分析前一阶段劣质散煤管控工作，进一步统一思想，凝聚合力，严明责任，加大力度，推进散煤管控工作落实。刚才，xx局长宣读了《xx县201x年劣质散煤管控“百日会战”行动方案》，对劣质散煤管控工作进行了安排部署，我完全同意，希望各单位务必高度重视，认真学习领会，结合实际抓好工作落实。下面，就进一步推进我县劣质散煤管控工作深入开展，我再讲几点意见： 一、肯定成绩，提高认识，进一步增强做好散煤管控工作的责任感和紧迫感今年以来，各级各部门认真贯彻落实县委、县政府关于精准施策打赢蓝天保卫战的工作部署，紧密结合各自实际，切实加强劣质散煤管控，取得了阶段性成效。扎实做好散煤抽检工作，做到每月抽检全覆盖，截止目前共抽检散煤50批次，抽检覆盖率100%； 根据群众举报，依法查获并没收劣质散煤 2.9吨； 按照要求开展散煤网点“清零”行动，正在积极推进中。从前一阶段工作情况来看，虽然我县劣质散煤治理工作取得了一定成效，但工作中还存在着一些突出问题，如：有的单位
思想认识至今不到位，缺乏政治意识和担当精神，工作不积极、不主动； 有些单位工作被动应付，不愿触难碰硬，攻坚克难意识差；一些单位基层执法力量薄弱，散煤网点清零和流动销售散煤的治理还存在较大难度等，严重影响了我县散煤治理工作的整体推进。 当前，冬季供暖期即将到来，散煤管控的工作形势日益严峻。省、市、县各级党委、政府对散煤管控工作高度重视，先后多次召开相关工作动员会、调度会，进行安排部署；各级督查组一轮一轮密集巡查，督查问责力度之大前所未有。各单位一定要进一步增强工作责任感、紧迫感，统一思想，提高认识，全力以赴抓好劣质散煤管控工作落实。加强散煤管控事关我县经济社会发展的大局，关乎百姓切身利益，责任重大，任务艰巨。各相关单位和部门要对照县政府制定的行动方案，结合各自实际，进一步细化工作措施，持续发力，标本兼治，确保散煤治理工作收到良好效果。散煤治理是大气污染防治工作的重要内容，也是上级检查环保工作必然要涉及的方面。当前已进入秋季，也是散煤运输、销售、储存的旺季，再过一个半月就要进入供暖期，紧接着就是冬季燃煤高峰期。尽管冬煤夏治取得了一定成绩，但还是需要继续狠抓不懈，越是临近越需要努力重视。 xx月xxx日，省政府召开劣质散煤管控“百日会战”动员
最新整理关于散煤治理工作情况的自查报告 关于散煤治理工作情况的自查报告 省能源局： 为认真贯彻落实《xxx省煤炭工业局关于开展20xx年度散煤治理工作督导检查的通知》（x煤经运字〔20xx〕xxx号）文件精神，切实推进我市散煤治理工作，结合我市实际情况逐项进行了自查，现将自查情况汇报如下： 一、工作情况 （一）制度机制运作情况。为切实加强我市煤炭清洁利用监督管理，根据市领导分工和工作实际，成立了分管副市长为组长，市政府副秘书长、市政府督查室相关领导任副组长，市发改、经信、公安、财政、国土、交通、环保、规划、城管、工商、质监、公用事业和煤炭等部门分管负责人为成员的散煤清洁化治理工作协调小组，各职能部门责任分工明确，负责全面统筹指导全市煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作，领导小组办公室设在市煤炭局，煤炭局局长兼任办公室主任，为我市煤炭清洁利用监管工作提供了强有力的组织保障。到2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，全市平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代。 （二）工作目标分解落实情况。年初，根据全市集中供暖、气代煤、电代煤规划及工程覆盖情况,充分征求区县意见建议，制定了《xxx市20xx年清洁煤炭推广使用工作方案》和全市散煤清洁化治理工作考核办法及评分细则。xxx 省煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作协调小组办公室《关于下达20xx年全省洁净型煤和节能环保炉具推广计划的通知》（x煤清洁办〔20xx〕9号）下发后，我们按照省局要求及时对方案进行了调整完善，并组织区县煤炭管理部门赴德州禹城参观学习清洁煤推广经验，不断改进完善工作措施。6月1日，组织召开了全市散煤清洁化治理工作现场会，对我市25万吨清洁煤炭和1万台节能环保炉具推广任务进行了分解，要求全市上下统一思想、凝聚共识，增强做好散煤清洁化治理工作的压力感紧迫感，积极动员各方面力量参与清洁煤炭推广使用工
濮阳市散煤污染防治条例（2020） 第一条为了防治散煤污染，保护和改善大气环境，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内散煤的污染防治与监督管理。 本条例所称散煤，是在商业服务业、农业生产、城乡居民生活等领域燃用的煤炭及其制品。 第三条散煤污染防治坚持政府主导、属地管理、公众参与、防治结合、损害担责的原则。 第四条市、县（区）人民政府对本行政区域内散煤污染防治工作负责，建立散煤污染防治统筹协调、长效管理和信息共享机制，研究制定有关政策措施，明确各有关部门散煤污染防治监督管理职责，并将散煤污染防治纳入大气污染防治考核内容。 乡（镇）人民政府、街道办事处在县（区）人民政府的领导和有关部门的指导下，组织实施散煤污染防治工作。 村（居）民委员会协助做好散煤污染防治工作，发现本区域内的散煤污染违法行为，应当及时劝阻并报告有关主管部门。 第五条市、县（区）人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内散煤污染防治工作的组织实施，并与有关部门按照下列规定，履行散煤污染防治监督管理职责： （一）发展和改革主管部门负责煤炭消费总量控制和洁净能源替代等相关监督管理工作； （二）工业和信息化主管部门负责洁净型煤替代建设和退市等相关监督管理工作； （三）生态环境主管部门负责燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉等散煤设施设备拆改和单位、生产经营者燃用散煤等相关监督管理工作； （四）市场监督管理部门负责散煤销售的监督管理； （五）公安、交通运输部门负责散煤运输的监督管理； （六）城市管理部门负责流动摊贩散煤污染防治的监督管理； （七）农业主管部门负责农业生产活动散煤污染防治的监督管理； （八）其他散煤污染防治的监督管理，依照有关法律法规和市政府关于环境保护工作的职责分工，由有关部门在各自职责范围内实施。
散煤管控专项实施方案 按照市委、市政府关于大气污染治理工作战略部署，深入推进大气污染综合治理，强化散煤市场和劣质散煤输入管控，促进全市散煤质量明显好转，根据《XX省XXXX年散煤强化治理实施方案》和《XX市XXXX年大气污染综合治理工作方案》，并结合我市工作实际制定本方案。 一、总体要求 加强散煤市场管控，按照部门监管、属地管理、分级负责和“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，严格散煤生产、加工、储运、销售、使用环节监管，强化部门联动执法,严厉打击生产、销售、使用劣质散煤的违法行为，持续改善散煤质量。 二、工作目标 提升煤炭铁路运输所占比例，到2020年铁路运输占比达到80%；控制新增散煤经营企业数量，清理整顿现有煤炭经营单位，“禁煤区”和已完成“电代煤”“气代煤”的区域，一律取消散煤销售网点；依法查处劣质散煤销售网点，取缔散煤无照经营网点，严厉打击销售（包括网上销售）劣质散煤违法违规行为；加强散煤质量抽检，全市散煤煤质抽检覆盖率达到95%，传输通道区域相应提高抽检频次，对抽检不合格网点复检率达到100%，使散煤监管取得实效。
三、主要任务 （一）严格执行煤质检验标准，强化企业主体责任。在全市境内从严执行国家强制标准GB34169—XXX《商品煤质量民用散煤》中“无烟1号”的规定，市内生产加工企业供应用户的煤炭质量须同时满足XX省DB13/2081—2014《工业和民用燃料煤》地方标准的规定。加强生产原煤洗选，生产原煤洗选率达到85%以上。督促生产加工企业加强煤炭质量保证制度建设，建立销货台账、销货合同档案；签订煤炭供销合同，须标明供货数量以及硫、灰分、挥发分指标含量，标明使用范围、销售对象；给承运、销售、使用单位出具“煤炭质量检验报告书”(以下称《质检报告》)，并建立“煤炭质量检验报告”专管档案。加强型煤、洗精煤生产企业产品质量监督抽查，生产企业抽查覆盖率达到95%以上。(牵头部门：XXXXXX、市质监局；责任部门：各县（市、区）政府和XXX区、XX经济技术开发区管委会) （二）强化入市边界卡口管控，控制不合格散煤输入。 涉及入市主要通道的各县（市、区）政府负责市边界煤质检查站建设运行和煤质检查站联合执法队伍组建，制定奖惩措施，将其工作开展情况纳入大气污染防治考核体系。利用入市边界检查站，交警部门负责拦截运煤车辆，对运输煤炭车辆实施重点检查。过境运煤车辆必须在运煤专线行驶，进入我市的运煤车辆需持有《质检报告》和《购销合同》，对无《质检报告》或《购销合同》的运煤车辆一律由交警部门劝返。质监部门负责组织煤样
一第23卷第4期 洁净煤技术 Vol．23一No．4一一2017年 7月 Clean Coal Technology July一 2017一 民用散煤污染治理(I ) 不同炉具燃烧特性的对比试验研究 梁一斌1,2,宋一华1,2,白浩隆1,2,武一琼1,2,柏奖枝1,2,杨晓辉1,2,蓝一天1,2 (1.兖矿集团有限公司,山东济宁一273599;2.兖矿科技有限公司,山东济南一250100) 摘一要:为了提高市面上炉具的燃烧效率,降低民用煤散烧污染物排放,获取市面上不同燃烧方式民用炉具的燃烧特性,考察了兖矿集团研制的高效改性烟煤型煤在兖矿蓝天解耦燃烧炉具和市面上6种典型的民用炉具中的燃烧特性,包括上火速度二火力强度二烟气温度二热负荷二CO 排放浓度等三根据燃烧方式可将炉具分为3类,分别是正烧类炉具二反烧类炉具及解耦燃烧炉具三结果表明,正烧类炉具具有较高的上火速度及火力强度,分别达到8?/min 和2kW 以上,但使用过程中烟囱有大量黑烟冒出,烟气污染物排放浓度高,并且排烟温度较高,平均达到300?左右,导致炉具热效率低,热负荷难以控制,需频繁加煤,导致炉具燃烧和污染物排放具有极强的周期性;反烧类炉具因其多回程的炉膛结构原因,大部分不具备炊事功能,炉具使用过程基本无烟,减少了PM 2．5以及有机挥发分气体的排放,运行过程较为稳定,但由于其贯穿炉膛的送风及燃烧方式,导致料层容易烧穿,冒出大量黑烟三解耦炉具的上火速度与火力强度分别可达到6?/min 及2kW 以上,具有较好的炊事能力,使用过程无烟,且平均烟气温度不超过250?,热效率高,热负荷易于调节,加煤周期较长,燃烧二供热稳定三同时,解耦炉具通过合理的一二二次风配比,使型煤充分燃烧,CO 排放浓度低于普通正烧及反烧类炉具三通过 煤炉匹配 在实现烟煤无烟化燃烧的同时,达到上火快,火力强,好使用的目的三关键词:民用散煤;炉具;燃烧特性;污染治理 中图分类号:TQ534一一一文献标志码:A一一一文章编号:1006-6772(2017)04-0089-06 收稿日期:2017-05-30;责任编辑:孙淑君一一DOI :10.13226/j.issn.1006-6772.2017.04.014基金项目:兖矿集团有限公司重大科技专项资助项目(YK2016ZD01-H05) 作者简介:梁一斌(1988 ),男,陕西西安人,工程师,硕士,从事煤炭洁净化利用及燃煤污染物排放治理的研究三E -mail :51912255@https://www.doczj.com/doc/3f6157862.html, 引用格式:梁斌,宋华,白浩隆,等.民用散煤污染治理(I)不同炉具燃烧特性的对比试验研究[J].洁净煤技术,2017,23(4):89-94. Liang Bin,Song Hua,Bai Haolong,et al.Prevention and control of air pollution from the household coal combustion Part I:A comparative experi-mental on combustion characteristics of household coal stoves of different designs[J].Clean Coal Technology,2017,23(4):89-94. Prevention and control of air pollution from the household coal combustion Part I :A comparative experimental on combustion characteristics of household coal stoves of different designs Liang Bin 1,2,Song Hua 1,2,Bai Haolong 1,2,Wu Qiong 1,2,Bai Jiangzhi 1,2,Yang Xiaohui 1,2,Lan Tian 1,2 (1.Yankuang Group Co.Ltd.,Jining 一273599,China ;2.Yankuang Technology Co.Ltd.,Jinan 一250100,China ) Abstract :In order to improve the combustion efficiency of the furnace on the market,and reduce the discharge of pollutants from civilian coal,and obtain different combustion patterns on the market of civil combustion characteristics,the combustion characteristics of chemical additives containing bituminous coal briquettes,developed by Yankuang Group Company,were experimentally investigated in newly devel- oped staged pyrolysis -semi coke combustion stove and 6other commercial household coal stoves.Water boiling speed,fire intensity,flue gas temperature,thermal power output,and CO emissions were measured and compared.The coal stoves were classified into 3categories according to the air -flue gas flow mode,namely,updraft stove,downdraft stove and pyrolysis -semi coke combustion staged stove.Results demonstrate that the updraft stoves have higer water boiling speed and fire intensity,respectively at 8?/min and over 2kW.But this type of stoves emit heavy black smokes from the stack,causing serious air pollution.The thermal efficiency of the updraft stoves is low,and it is 9 8
2018年散煤治理工作实施方案日前，《**市2018年散煤治理工作实施方案》(以下简称《实施方案》)对外公布，其中引人关注的是清洁供暖改造的相关补贴政策。 《实施方案》提出，10月底前，全市20吨以下燃煤锅炉要实现清零，完成“三县一市”平川地区清洁供暖改造10万户以上、城南热源厂3台270蒸吨燃煤采暖锅炉清洁能源替代，推进城西热源厂4台640蒸吨燃煤采暖锅炉清洁能源替代，年减少燃煤量83.4万吨。 农村“煤改电”：每户设备购置最高补贴2.74万元 《实施方案》明确，市县两级政府承担配套输变电工程的征地、拆迁、青赔等前期协调工作，对相关费用给予适当补贴。对10千伏及以下配套电网工程，给予30%的补贴，其余费用由国网**供电分公司负责。 采用空气源热泵供暖的居民，设备购置费用由市县两级财政补贴94%，补贴最高不超过每户2.74万元；采用高效电锅炉、蓄热式电暖气和热库供暖的居民，设备购置费用由市县两级财政补贴89%，补贴最高不超过每户1.44万元。每个采暖期，市、县两级财政对完成“煤改电”的农户不分峰谷每度电补贴0.2元，最高不超过2400元。“煤改电”的居民用户要同步实施炊事“煤改电”或“煤
改气”，县(市、区)政府可进行适当补贴。2017年以前完成改造的农户，统一执行上述用电补贴标准。 农村“煤改气”：用气不执行阶梯气价还可享受补贴 煤改管道燃气和煤改LNG(液化天然气)点供统一补贴政策。市县两级财政补贴燃气企业1万元/户(含管网敷设、路面开挖恢复、燃气采暖炉、燃气灶具和安装等费用)。 居民只需承担燃气工程费每户0.19万元和燃气取暖用暖气片及户内水系统改造费用。原则上每户只限补贴一台24KW及以下的燃气热水采暖炉或26KW及以下的壁挂式燃气热水采暖炉，超出部分居民自行负担。天然气管网接通后，执行全市统一价格，不执行阶梯气价。居民用气量在2250立方米以内，根据实际用气量，每个采暖季每户由市县两级财政对前1500立方米气量给予1.36元/立方米的气价补贴，采暖季开始前一次性补贴到位；对后750立方米气量给予1.1元/立方米的气价补贴，采暖季结束后根据实际用气情况补贴到位。两项补贴总计最高不超过2865元，超出2250立方米用气量部分，由居民自行承担。凡使用焦炉煤气实施“煤改气”的，运行费用不予补贴。2017年以前完成改造的农户，统一执行补贴标准。 可再生能源清洁供暖也享受补贴政策 《实施方案》明确，深层地热源热泵清洁供暖试点一次性建设投资，市级财政给予120元/平方米的补贴。低温空气源热泵热风
散煤治理工作总结 近日崇义办事处召开《治理垃圾围城》专项会议，会议指出，要把散煤治理被列为全市“五大”治理工程之重，集中抓好垃圾、废品、冶炼、喷涂、料堆围城“五大专项治理”，并细化工作方案，加大问责力度，散煤属于料堆围城里的其中一项。会后，东瓦亭包村领导和干部迅速行动，多措并举落实好会议精神。带领办事处干部和村两委人员到东瓦亭安绵路南散煤厂找到老板宣传政策，耐心讲解。散煤厂老板在我们的耐心说服下主动配合工作，找来铲车和运煤车，把自己散煤厂200余吨散煤清理完毕。 以后我们将定期和不定期检查辖区内煤炭交易市场和经营场所，对辖区煤炭经营户进行摸底，建立工作台账。安全生产和环保部门加大监管力度，严查散煤经营资格，依法打击煤炭销售无照经营行为。严把散煤质量关，加大散煤质量抽检力度，力争抽检100%全覆盖，对未达到环保标准的散煤经营行为，安全生产和环保监管部门将依法从严从重查处。 以政府为主导，加大散煤治理政策支持力度 近年来，京津**地区大气污染十分严重，xx年的PM2.5、PM10年均浓度达到106μg/m3、181μg/m3，分别是国家标准的近3倍、2.6
倍，有11个地级以上城市排在污染最严重的前20位，其中七个位于前十位。 分析表明，农村量大面广且低空排放、无任何环保措施的散煤燃烧是重要污染源之一。全国政协委员、中国工程院院士谢克昌表示，当前，应从源头上斩断劣质散煤供应链，加快推进散煤清洁化替代工程，长期应建立以可再生能源为主的农村能源体系。谢克昌委员建言，应以政府为主导，加大散煤治理政策支持力度。 首先，完善监管及补贴标准体系建设。 加快构建清洁煤供应流通监管标准化统一配送体系。建立三地统一的农村散煤质量标准，甄选供应商，明确负面清单，严格市场准入标准，保障清洁煤供应；科学规划建设若干区域性农村洁净煤加工集散中心和二级中转站，建立清洁煤输配体系；加强散煤全产业链监管，重点加强中间流通环节的监督执法力度，将农村劣质散煤减量指标纳入政府考核体系，强化散煤监管。 建立统一的清洁煤终端补贴体系。中间环节价格补贴容易导致生产商哄抬煤价，应转为中央财政和地方财政直补终端用户，统一清洁煤购买补贴标准。
散煤治理管控专项行动工作方案 为全面提升我县散煤管控水平，规范散煤销售工作，促进散煤压减替代和清洁利用，持续改善空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《X市大气污染防治工作目标责任书》要求，结合我县实际，制定本方案。 一、总体要求 以全县散煤生产、流通、销售及使用等环节为重点治理对象，全面建立煤炭生产、销售、使用全过程质量监管体系和不达标煤防控体系，落实各相关单位主体责任，强化部门联合执法，全县范围内禁止销售使用不符合质量标准的煤炭，有效解决散煤污染问题。 二、工作目标 全面清理整顿现有煤炭经营业户，依法查处劣质散煤销售网点，取缔散煤无照经营网点，严厉查处销售劣质散煤违法违规行为。通过对全县散煤加工、销售、使用等环节的综合整治，有效降低散煤污染，进一步规范散煤销售。强化煤质监控，禁止销售和使用灰分高于16%、发热量小于4000卡/克、硫份高于1%的散煤。逐步实现全县城乡散煤替代和清洁利用，有效降低散煤污染。 三、重点任务 （一）加强联合执法，整治煤炭市场。清理整治全县范围内储煤场、煤炭经营摊点等经营单位，要严格按照土地利用规划、生态、环境保护等要求，重点对县城区和中心镇储煤场及煤炭经营摊点进行调
查摸底、建立台账。对无证照非法经营摊点以及销售劣质煤的摊点坚决予以取缔，对合法经营但不符合有关环保要求的储煤场或煤炭经营摊点责令限期整改完成。 责任单位：各乡镇场街 配合单位：县发改局、县市场监管局、县环保局、县公安局、县城管综合执法局、县行政审批局、县城乡规划局、县政府法制办（列第一位的为牵头单位，下同） 完成时限：X年10月15日 （二）管住禁燃区域，严禁采购和囤积散煤。坚决取缔禁燃区内煤炭经营场所，任何单位、个人严禁采购和囤积散煤。现有散煤由辖区政府统一组织处置。公安、交通、环保和市场监管等部门组成联合执法队伍，对进入禁燃区内的煤炭运输车辆进行检查，严禁劣质散煤流入禁燃区。 责任单位：县环保局、县公安局、县交通局、县市场监管局、县城乡规划局 完成时限：X年10月15日前 （三）加强散煤监管，规范市场行为。坚持定期检查与不定期抽查相结合，加强对散煤的监控和管理。在10月上旬对县城区周边和乡镇场开展一次全面普查，对重点区域进行不定期抽查，依法打击非法流动售煤和运输、销售劣质煤行为。对经营业主销售劣质煤行为，进行依法查处，进而规范市场秩序。 责任单位：各乡镇场街
煤炭市场集中整治工作实施方案 为进一步规范煤炭市场经营秩序，加强煤炭质量控制，推动煤炭 高效清洁利用，有效改善空气质量，根据《**县加强煤炭经营和质量管控实施方案》《**县煤炭经营市场监管办法》文件精神，切实 做好全镇煤炭市场集中整治工作，结合全镇实际，特制定本实施方案。 认真落实省、市、县加强散煤治理工作部署，按照全面整治、重 点突破、疏堵结合、标本兼治的原则，坚持统一部署与分级负责、政府推动与市场运作、以点带面与连片推进相结合，通过提高煤炭质量、完善清洁煤炭配送体系、推广新型燃煤设施等措施，全面开展集镇、农村地区等散煤治理。落实政府主体责任，最大限度降低燃煤污染对大气环境质量造成的影响，推进全镇散煤清洁化治理取得更大成效。 以全镇煤炭经营场所整治为抓手，全面取缔无证照非法经营主体，__清理整治除批准设立的二级配送网点外所有堆煤场所，坚决打击运输车辆走村串户零散销售等扰乱煤炭市场秩序行为，健全煤炭质量管理体系，加强煤炭质量经营、运输、使用等全过程监管，防止不符合我镇质量标准的煤炭进入辖区燃用，镇域内禁燃区外用煤，全部使用清洁煤炭。
全镇从事煤炭销售、运输车辆及煤炭经营各类主体，集中整治工作从2018年8月10日起至2018年11月30日结束，建立长效运行管理机制，持续巩固整治成效。 经镇党委会议研究决定，成立3个专项整治小组，抽调精干力量，集中力量加大全镇煤炭市场整治工作。 第一组：煤炭调运储备及违法违规煤炭经营行为查处 主要职责：规范二级煤炭市场经营行为，对证件齐全、符合条件的煤炭经营户，督促尽快进驻二级网点。对全镇范围内煤炭经营场所进行集中检查整治，严厉打击无照经营、掺杂掺假、以次充好、经销劣质煤等违法违规经营行为。 责任领导：** 成员：** 第二组：全镇各村煤炭经营市场日常巡查
散煤治理工作实施方案 当前，我县大气污染防治工作已进入全面攻坚阶段，散煤治理任务艰巨、压力巨大。按照县政府工作部署，为切实强化大气污染防治工作，扎实推进散煤治理工作，特制定本方案。 一、总体要求 认真贯彻落实《大气污染防治行动计划》《X县“铁腕治霾. 保卫蓝天”X年工作方案》及10个专项行动方案，以居民冬季采暖、炊事和农业用煤为重点对象，以县城区域改电改气、农村地区洁净燃料替代和清洁利用、流通领域提升质量为重点工作，坚持专项整治与常态管控结合，全面建立散煤经营、使用全过程质量监控体系，落实各级各部门主体责任，强化部门联动执法，彻底解决我县散煤燃烧点多、量大、煤质差的实际问题。 二、整治目标 对全县散煤生产、流通、使用等环节进行综合整治，基本实现全县城乡散煤替代和清洁利用，有效降低散煤污染。开展煤炭经营单位深度整治，力争用一年时间，基本取缔劣质煤销售网点，规范煤炭经营行为。取缔一批，对不符合相关规划，手续不全的，坚决依法取缔；整顿一批，对手续齐全但散煤装卸、储存等环节达不到环保要求的，实施停产整顿，限期治理；规范一批，建立
散煤质量报备、报验制度，对销售不符合质量标准煤炭的，责令改正，对劣质煤依法处置。X年全县散煤煤质抽检覆盖率、合格率达90%以上。县城区商业活动散煤、企事业单位炊事散煤，全部由电、天然气、液化石油气等清洁能源替代。生活散煤全部由无烟型煤替代，全县禁止销售有烟煤，鼓励使用电、气等清洁能源，逐步替代散煤。 三、主要任务 （一）县城区商业活动散煤、企事业单位炊事散煤、机关事业单位冬季取暖散煤，全部由电、天然气、液化石油气等清洁能源替代。居民生活散煤全部由无烟型煤替代，鼓励使用电、气等清洁能源，逐步替代散煤。 （二）流通领域强化煤炭质量管控，实现散煤达标。煤炭经营单位要合法、规范经营，建立购销散煤台账，主动开展质量报验和煤质社会公开，严格执行国家和我省有关煤炭质量管理规定，严禁销售不达标煤炭。要加强常态化管理，坚决落实取缔一批、整顿一批、规范一批的整治目标。 （三）农村地区重点推进洁净能源替代，鼓励各镇积极开展煤改气、煤改电、煤改太阳能等多种模式。在电力保障条件较好的城镇周边地区，采用先进的电取暖方式取暖；在天然气、沼气实现保供区域，扩大煤改气使用规模。
xx县散煤管控实施方案 xx县散煤管控实施方案为深化和巩固中央第二生态环境保护督导组“回头看”反馈意见整改成效，强化全县散煤销售管控工作，持续有效改善环境空气质量根据xx市能源局《关于印发﹤2020年散煤管控实施意见﹥的通知》xxx发[2020]4号文件精神，特制定全县散煤管控工作方案。一、总体要求通过全面加强散煤管控，建立散煤生产、经营、使用全程监管体系和质量管控体系，形成属地管理、分级负责、部门联动、齐抓共管的工作格局，最大限度降低散煤燃烧对大气环境质量造成的不利影响，为完成全县空气质量改善目标提供有力支撑。二、治理范围全县合法的煤炭生产、经营企业、洗储煤厂及运输企业。三、工作目标（一）根据xx煤炭工业厅《xx省小洗煤认定标准》、《xx省小储煤认定标准》xxx发〔2017〕422号文件精神和《企业注册登记管理规定》等相关法律法规，依法查处我县境内非法储售煤场。（二）规范合法储售煤场管理。按照《关于进一步加强储（售）煤场煤炭销售管理有关问题的通知》（xxx发〔2017〕79号）要求，进一步规范合法储（售）煤场布点经营行为；县政府对全县农村地区民用煤供应进行统一规划，实行统调统销，在全县范围内固定4个民用煤销售点，销售符合质量标准要求的散煤。（三）加强煤炭销售源头管控。禁止向xx政府和县政府划定的“禁煤区”销售使用原煤。禁止向县城规划区和高污染禁燃区销售使用灰分高于≥16%、硫分≥1%的散煤。四、工作措施（一）加强煤炭经营企业质量管控。根据《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国大气污染防治法》《商品煤质量管理暂行办法》《煤炭经营监管办法》，加强煤炭经营企业销售质量管控，依法查处违规行为。（二）加强散煤销售市场监管，严厉打击违法违规经营行为。严格市场主体准入，严格管控散煤销售网点，依法清理取缔无证照及不符合布点规划的储售煤场。（三）规范开展煤炭质量抽检工作。根据《商品煤质量管理暂行办法，在规定范围内开展散煤质量抽检工作，对抽检中发现经营不合格散煤的行为，依法处罚；（四）做好散煤管控的统筹协调；做好合法煤炭经营企业的源头销售管控；对发现的违法经营企业移送县市场和质量监督管理局吊销其营业执照。（五）各煤炭生产、经营企业、洗储煤厂作为煤炭销售主体，要严格落实国家和省、市、县有关规定，进一步规范企业销售行为，从严管控劣质散煤销售活动。（六）各煤炭生产、经营企业、洗储煤场要成立本企业劣质散煤管控领导机构，明确责任，完善相关工作制度，细化工作措施，严禁向老百姓销售劣质散煤，切实落实管控主体责任。（七）组织煤炭销售时，必须按批次对所销售煤炭进行质量化验，依据有关法律法规与用户签订规范的煤炭购销合同并向能源主管部门进行备案，在合同中明确煤质检验相关事宜。（八）建立健全企业煤炭销售台账。煤炭销售台账要如实登记以下内容：1、煤炭销售批次、日期及销售流向；2、每批次所销售煤炭的质量化验情况；3、煤炭销售台账要明确填报人和分管负责人。煤炭销售台账及煤质化验单至少要保留一年以上，以备有关监管部门检查；4、煤炭洗选加工企业建立健全中煤、煤泥及煤矸石的处置台账，如实登记中煤、煤泥、矸石的产生量、处置量处置方式、处置流向等情况。（九）严格执行国家和省、市、县有关规定禁止向划定的禁煤区销售劣质散煤，其它区域禁止销售使用灰分≥16%、硫分≥1.0%的劣质散煤。（十）发展和改革局作为我县煤炭经营监管部门，将加强对煤炭生产、经营企业销售活动的监管，通过明察暗访、突击检查、随机抽查等方式依法查处企业违规销售劣质散煤的行为。对发现的违规销售行为，县发展和改革局将严格按照相关法律给予严肃处理。五、明确责任分工（一）各乡（镇）人民政府：负责全面摸排本辖区内散煤销售网点，对发现的非法散煤销售点及时联合市场质量监督管理局进行取缔，制定辖区内散煤管控具体行动方案，做好辖区内的组织宣传、动员、摸排、检查等工作，确保辖区内无劣质散煤销售。（二）县发展和改革局：负责做好散煤管控工作的协调，做好合法煤炭生产、经营企业的源头销售管控，对发现的违法经营企业移送县市场和质量监督管理局吊销其营业执照。（三）县市场质量监督管理局：负责查处无证经营煤炭企业，依法查处取缔禁煤区内的散煤销售点，加强散煤质量抽检工作，依法查处销售不符合质
散煤清洁治理实施方案 为认真落实x年度全县大气污染防治重点工作任务，根据《市人民政府办公室关于印发全市x年散煤清洁治理实施方案的通知》(x〔x〕66号)要求，全面完成散煤清洁治理工作，结合我县实际，制定本方案。 一、工作目标 在集中供热管网确实无法覆盖的城中村、城乡结合部等散煤使用集中区域，按照“宜气则气、宜电则电”的原则，实施电代煤、气代煤。在不具备电代煤、气代煤的集中区、城中村棚户区和城乡结合部等重点区域，推广使用清洁煤，加大清洁煤替代散煤力度。11月底前，确保完成重点区域散煤治理任务。 二、重点任务和责任分工 (一)散煤调查。开展辖区内散煤用户分布区域、数量、用煤量等基本信息调查，建立清单，制定散煤清洁化替代年度计划，建立辖区散煤削减替代台账。由住建局负责建立县城建成区散煤削减替代台账，汇总年度散煤调查情况，工信局负责园区散煤调查工作，市场监管局负责汇总各乡镇散煤调查工作，各乡镇负责辖区属地内散煤调查工作。 责任单位:县住建局、市场监管局、工信局，园区管委会、各乡镇 完成时限:x年11月底前
(二)加快推进“双替代”供暖。在集中供热管网确实无法覆盖的城中村、城乡结合部等散煤使用集中区域，按照“宜气则气、宜电则电”的原则，实施电代煤、气代煤。天然气可供应保障地区，按照“宜管则管、宜罐则罐”的原则，鼓励采用燃气壁挂炉等方式实现清洁取暖;在天然气管网未覆盖的地区，要大力发展热泵、电锅炉、电空调等电采暖方式取暖。x年11月底前，完成45户散煤用户“煤改气”、“煤改电”工程。 责任单位:县环保局、发改科技局、住建局 配合单位:各乡镇、园区管委会 完成时限:x年11月底前 (三)实施清洁煤替代工程。x年11月底前，在原有清洁煤配送中心基础上，分别新增6个清洁煤配送中心，实现全覆盖;规范清洁煤生产、仓储、供应和配送网点体系，完善县、乡(镇、街道)、村(社区)三级配送机制，加大监管力度，建立进(售)煤台账，加强煤质抽检力度，大力开展清洁煤宣传、推广。在不具备电代煤、气代煤的集中区、城中村、城乡结合部及棚户区，继续加大清洁煤(硫份小于0.5%、灰分不大于10%)替代散煤力度，定点供应清洁煤。县环保局要积极争取区、市环保部门专项资金，确保洁净煤推广工作正常开展。 责任单位:县市场监管局、发改科技局、环保局 配合单位:各乡镇、园区管委会 完成时限:x年11月底前
关于散煤治理工作情况的自查报告 省能源局： 为认真贯彻落实《xxx省煤炭工业局关于开展XX年度散煤治理工作督导检查的通知》（x煤经运字〔XX〕133号）文件精神，切实推进我市散煤治理工作，结合我市实际情况逐项进行了自查，现将自查情况汇报如下： 一、工作情况 （一）制度机制运作情况。为切实加强我市煤炭清洁利用监督管理，根据市领导分工和工作实际，成立了由分管副市长为组长，市政府副秘书长、市政府督查室相关领导任副组长，市发改、经信、公安、财政、国土、交通、环保、规划、城管、工商、质监、公用事业和煤炭等部门分管负责人为成员的散煤清洁化治理工作协调小组，各职能部门责任分工明确，负责全面统筹指导全市煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作，领导小组办公室设在市煤炭局，煤炭局局长兼任办公室主任，为我市煤炭清洁利用监管工作提供了强有力的组织保障。到2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，全市平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代。 （二）工作目标分解落实情况。年初，根据全市集中供暖、气代煤、电代煤规划及工程覆盖情况,充分征求区县意见建议，制定了《xxx市XX年清洁煤炭推广使用工作方案》
和全市散煤清洁化治理工作考核办法及评分细则。xxx省煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理工作协调小组办公室《关于下达XX年全省洁净型煤和节能环保炉具推广计划的通知》（x煤清洁办〔XX〕9号）下发后，我们按照省局要求及时对方案进行了调整完善，并组织区县煤炭管理部门赴德州禹城参观学习清洁煤推广经验，不断改进完善工作措施。6月1日，组织召开了全市散煤清洁化治理工作现场会，对我市25万吨清洁煤炭和1万台节能环保炉具推广任务进行了分解，要求全市上下统一思想、凝聚共识，增强做好散煤清洁化治理工作的压力感紧迫感，积极动员各方面力量参与清洁煤炭推广使用工作。会后，各区县迅速行动，制定配套的推广实施方案和监管措施，召开专题会议，层层分解任务、落实责任，通过招标等方式确定配送企业并积极开展配送工作。截至目前，全市已推广清洁煤炭69201吨，节能环保炉具657台。 （三）散煤源头管控情况。建立健全煤炭质量管理体系，开展煤炭质量全过程监管。制定发布《xxx市煤炭质量指标要求》，要求进入xxx市的煤炭必须符合我市质量标准。落实煤质抽检经费，通过政府购买服务的方式确定第三方煤质检测机构，制定详细的抽检计划，对煤炭生产、加工、经营和燃用等涉煤单位的煤炭质量实施抽样检测，特别是对电厂、供热、化工、冶炼、玻璃等重点耗煤大户实行重点检测。
xx县散煤管控实施方案 为深化和巩固中央第二生态环境保护督导组“回头看”反馈意见整改成效，强化全县散煤销售管控工作，持续有效改善环境空气质量根据xx市能源局《 ___﹤2020年散煤管控实施意见﹥ ___》xxx 发[2020]4号文件精神，特制定全县散煤管控工作方案。 一、总体要求 通过全面加强散煤管控，建立散煤生产、经营、使用全程监管体系和质量管控体系，形成属地管理、分级负责、部门联动、齐抓共管的工作格局，最大限度降低散煤燃烧对大气环境质量造成的不利影响，为完成全县空气质量改善目标提供有力支撑。 二、治理范围 全县合法的煤炭生产、经营企业、洗储煤厂及运输企业。 三、工作目标 （一）根据xx煤炭工业厅《xx省小洗煤认定标准》、《xx省小储煤认定标准》xxx发〔xx〕422号文件精神和《企业注册登记管理规定》等相关法律法规，依法查处我县境内非法储售煤场。
（二）规范合法储售煤场管理。按照《关于进一步加强储（售）煤场煤炭销售管理有关问题 ___》（xxx发〔xx〕79号）要求，进一步规范合法储（售）煤场布点经营行为；县政府对全县农村地区民用煤供应进行统一规划，实行统调统销，在全县范围内固定4个民用煤销售点，销售符合质量标准要求的散煤。 （三）加强煤炭销售源头管控。禁止向xx政府和县政府划定的“禁煤区”销售使用原煤。禁止向县城规划区和高污染禁燃区销售使用灰分高于≥16%、硫分≥1%的散煤。 四、工作措施 （一）加强煤炭经营企业质量管控。根据《中华人民 ___煤炭法》《中华人民 ___大气污染防治法》《商品煤质量管理暂行办法》《煤炭经营监管办法》，加强煤炭经营企业销售质量管控，依法查处违规行为。 （二）加强散煤销售市场监管，严厉打击违法违规经营行为。严格市场主体准入，严格管控散煤销售网点，依法清理取缔无证照及不符合布点规划的储售煤场。