教育部有关负责人就学前教育财政投入答记者问
近年来，中央和地方各级政府将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，纳入各地保障和改善民生的重大工程，不断加大投入力度、努力破解发展难题，全方位推进学前教育改革发展，促进学前教育健康、持续发展。近日，教育部有关负责人就当前学前教育财政投入有关问题回答了记者提问。
1.国家为加大学前教育投入都采取了哪些政策措施？
答：党中央、国务院高度重视学前教育，特别是近几年把发展学前教育摆在了更加重要的位置。2010年颁布实施的教育规划纲要提出了到2020年“基本普及学前教育”的发展目标；2012年党的十八大报告提出了要“办好学前教育”的要求。为贯彻落实好这些目标和要求，第一，提出了财政投入要求。2010年，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》（简称“国十条”），就加大学前教育财政投入提出了“预算有科目、新增有倾斜、支出有比例、拨款有标准、资助有制度”的“五有”要求。第二，明确了财政支持原则。2011年，财政部会同教育部印发了《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》，就财政支持学前教育发展提出了“政府主导、社会参与，地方为主、中央奖补，因地制宜、突出重点，立足长远、创新机制”的四条原则。第三，设立了中央专项资金。从2011年起，中央财政设立专项资金，以中西部农村地区为重点，引导支持各地加大对学前教育的投入，努力调动地方政府、企事业单位和社会力量等各方面积极性，统筹城乡学前教育发展，多渠道扩大学前教育资源，加强幼儿师资队伍建设，逐步建立幼儿资助制度，推动学前教育加快发展。第四，制定了三年行动计划。各地按照“国十条”要求，根据当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解年度任务，落实经费，以县为单位编制了学前教育三年行动计划。
2.近年来，学前教育财政投入总体情况如何？
答：近几年，学前教育经费大幅增加，长期投入不足的问题逐渐得到扭转。最明显的特征有两个：一是从各级教育财政性经费的增长情况来看，学前教育年均增长最快。从2008年的133亿元增加到了2012年的748亿元，增长了5倍，年均增幅49%。二是从财政性经费中各级教育所占比重来看，学前教育提高幅度最大。从2008年的1.3%提高到了2012年的3.2%，提高了近2个百分点，远高于义务教育、普通本科、普通高中、职业教育所占比重的提高幅度。
3.中央财政是如何支持地方发展学前教育的？
答：地方政府是发展学前教育的责任主体。中央财政主要采取“以奖代补”的方式，设立专项资金，实施了支持地方学前教育发展的8个项目，包括：从2010年起会同国家发展改革委实施的农村学前教育推进工程，从2011年起会同财政部实施的四大类7个国家学前教育重大项目。
这8个项目，支持的重点是中西部农村地区和城市薄弱环节，为更多的农村孩子、进城务工人员子女以及家庭经济困难儿童提供了接受学前教育的机会。包括四大类：第一，支持校舍建设。中央财政投入382亿元，在中西部地区新建乡村幼儿园4500余所，支持中西部地区和东部困难地区利用农村闲置校舍改建幼儿园和增设小学附属幼儿园
约8万所，在中西部13个省区农村偏远地区开展巡回支教试点1500个。以上项目受益幼儿超过1000万人。第二，实施综合奖补。中央财政投入91亿元，对各地扶持城市企事业单位、集体办园，解决进城务工人员随迁子女入园和扶持普惠性民办园进行奖补，三年来扶持约6.9万所次，受益幼儿超过1000万人，其中进城务工人员随迁子女300多万人。第三，推动幼儿资助。中央财政投入16.2亿元，对各地制定学前教育资助政策，加大资助力度进行奖补，平均每年资助家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾幼儿300多万人。第四，提升教师素质。中央财政投入11亿元，培训农村幼儿园教师29.6万人，大幅提高了农村幼儿园教队伍整体素质，为学前教育快迅发展提供了坚实的师资保障。8个国家学前教育项目精心设计，全方位推进，发挥了重要的引领和激励作用,有力地推动了各地学前行动计划的实施。
4.学前教育三年行动计划取得了哪些进展？
答：截至2013年底，学前教育三年行动计划各项目标任务圆满完成，学前教育改革发展取得前所未有的成就。第一，学前教育财政投入从无到有，实现历史性突破。2011-2013年中央财政学前教育项目投入500亿元，带动地方各级财政投入1600多亿元，保障了学前教育的快速发展。“国十条”提出的“五有”要求，已经实现了“四有”，即预算有了科目、新增有了倾斜、支出有了比例、资助有了制度。第二，学前教育普惠性资源快速扩大，“入园难”初步缓解。2011-2013年各地新建、改扩建及增设小学附属幼儿园10万余所，扶持企事业单位办园、集体办园和普惠性民办园6.9万所。2013年全国幼儿园19.86万所，比2010年增加4.82万所，增长了32%；在园幼儿3895万人，比2010年增加918万人，增长31%。全国学前三年毛入园率达67.5%，比2010年提高10.9个百分点，提前实现了2015年的发展目标，“入园难”问题初步缓解。第三，学前教育资助制度基本建立，家庭经济困难幼儿平等接受学前教育的权利得到有效保障。2011年9月，教育部会同财政部印发了《关于建立学前教育资助制度的意见》，按照“地方先行，中央补助”的原则，要求地方从2011年秋季学期起建立学前教育资助制度，对在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。中央财政根据地方出台的资助政策、经费投入及实施效果等因素，予以奖补。目前，各省份都已制定了学前教育资助方案，对资助对象、资助项目、资助标准、资金分担、资助方式做出了明确规定。2012-2013年，中央财政和地方财政落实学前教育资助预算资金共计64.68亿元（其中中央奖补资金16.2亿元），平均每年资助困难幼儿300多万人。学前教育资助制度的实施，保障了家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童平等接受教育的权利，促进了教育公平。第四，幼儿园教师队伍持续壮大，办园水平和保教质量不断提高。2013年全国幼儿园园长和专任教师189万，比2010年增长加了58万人，增长了44%。幼师“国培计划”投入11
亿元，三年培训农村幼儿园教师29.6万名。长期制约幼儿园教师队伍建设的编制、待遇、培养培训等突出问题开始突破。国家出台了《幼儿园收费管理暂行办法》、《3-6岁儿童学习与发展指南》，教育部组织修订了《幼儿园工作规程》《幼儿园建设标准》《幼儿园玩教具配备标准》，进一步加强监管，提高治理能力。各地积极完善幼儿园准入制度，加强幼儿园收费、安全、卫生、办园质量等方面的管理。各级各类幼儿园深入贯彻落实《指南》，规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正“小学化”现象。
5.下一步加大学前教育投入和推动学前教育改革发展的总体思路是什么？
答：这几年学前教育发展很快，但是由于基础差、底子薄，仍是国家教育体系中的薄弱环节，还面临着许多困难。资源总量不足，特别是普惠性资源不足，一些困难地区
和困难群体“入园难”问题依然突出；学前教育成本分担和运行保障的长效机制尚未建立，幼儿园运转普遍困难，幼儿园老师工资低、待遇差、队伍不稳定现象普遍存在；幼儿园的办园水平和保教质量参差不齐，监管力量薄弱，一些幼儿园办园不规范，“小学化”现象比较严重。下一步，按照党的十八大“办好学前教育”和十八届三中全会“推进学前教育改革发展”的要求，教育部将会同有关部门启动实施第二期学前教育行动计划，继续实施学前教育重大项目，在着力扩大普惠性学前教育资源的同时，加强体制机制建设，努力实现“三个协调”：
一是幼儿园布局结构与老百姓的入园需求相协调。更加注重幼儿园建设的布局规划，综合考虑城镇化发展、人口分布流动、就近入园的需要等因素做好幼儿园的布点工作，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。二是运转能力与建设速度相协调。更加注重提高幼儿园的运转能力。通过建立和完善公办幼儿园基本投入保障机制和合理的成本分担机制，切实解决目前幼儿园财政投入过低、依靠收费维持运转的现状。三是软件建设与硬件建设相协调。更加注重学前教育发展的长效机制建设，把提升后续发展能力摆上重要位置。着力推进学前教育综合改革，做好办园体制、投入体制、管理体制、用人机制和工作机制建设，解决好学前教育改革与发展中面临的具体困难和问题。
6.如何进一步扩大普惠性学前教育资源？
答：我们在实施第二期学前教育行动计划中，将继续把扩大普惠性学前教育资源作为重点任务，加大投入力度，着力扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖面。一方面，要大力发展公办学前教育资源。按照“广覆盖、保基本”的要求，地方三年行动计划和国家项目将继续加大力度，多种途径扩大公办学前教育资源。在学前教育资源短缺的城乡地区，新建、改扩建一批公办幼儿园。继续扶持企事业单位办园和集体办园，面向社会提供普惠性服务。落实“国十条”关于城镇小区配套幼儿园建设的有关要求，统筹做好新建、补建和清理整顿工作，努力满足小区居民子女的入园需求。加快推进乡镇中心幼儿园建设，完善县乡村学前教育公共服务网络。另一方面，要积极扶持民办园提供普惠性服务。加大公共财政的支持力度，把更多的民办园办成普惠性幼儿园。推动各地尽快出台普惠性民办园的认定标准和扶持办法，认定一批普惠性民办园，通过政府补贴、购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训教师等方式，支持他们提供面向大众、收费较低的普惠性服务，并加强收费、质量等方面的监管。
7.当前财政支持学前教育发展的主要任务是什么？
答：主要有4个方面任务：一是扩资源。着力扩大城乡学前教育资源，重点解决好集中连片特困地区、少数民族地区、城乡结合部等困难地区和留守儿童、进城务工人员随迁子女等困难群体的“入园难”问题。二是调结构。重点调整资源结构和布局结构，大幅提高公办园和普惠性民办园覆盖率，优化幼儿园布局，让孩子们“方便上”“上得起”。三是建机制。重点是建立学前教育成本分担和运行保障机制，完善用人机制，确保幼儿园正常运转，提高幼儿园可持续发展的能力。四是提质量。重点是完善幼儿园监管体系，健全学前教育教研网络，加强对幼儿园保育教育工作的指导，保障幼儿身心健康成长。
离线作业考核 《比较学前教育学》 满分100分 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1.光谱方案：光谱方案是由德纳和费尔德曼教授率领哈佛大学的零点方案工作组和塔伏茨大学的研究小组合作完成的，是一种课程和评估相结合的方案，目的是使每一个儿童的能力与长处在富有材料和活动的环境与教育机会中得到发展。 2.游戏小组：游戏小组是儿童在游戏中观察、学习和参加社交活动的集体，它也是成人的组织，因为成人是小组的支柱，为儿童提出各种游戏的建议，并在工作中使成人自己也得到发展。 3.《幼儿园令》：幼儿园令是第二次世界大战前日本确立幼儿园制度的第一个法令。1926 年 4 月颁布，同时公布《幼儿园施行规则》。此前，日本将有关幼儿园的规定归入《小学校令》实施规则中。大正时期，因幼儿园逐步发展，为发挥其独立性，在 1925 年普查全国幼儿园的基础上，翌年公布此敕令。 4.《费舍尔法案》：1918年，英国国会通过了一项以当时文教大臣费舍尔名字命名的教育法案，即《费舍尔法案》，旨在建立面向所有人的公共教育制度。 二、简答题（每小题10分，40分） 1.简答比较学前教育的意义。 答：比较学前教育的意义是：扩大学习者的眼界和视野，加深对学前教育的认识；推动本国学前教育的变革与发展；帮助世界各国、各地区制定学前教育政策；促进国际学前教育的交流与合作。 2.英国学前教育课程的实施途径有哪些？ 答：（一）一日活动 这是学前教育机构对儿童进行教育的基本途径，尽管不同的学前教育机构，儿童入园与离园的时间、在园时间的长短有所不同。例如，瑞德克利弗 (Radcliffe)医院幼儿园，全日制儿童在园时间近11个小时(07:30—18:00)，半日制上午组儿童在园时间为07:30—13:00,下午组儿童在园时间为13:00—18: 00。学前教育机构在安排儿童的一日或半日活动时，都注意做到：自由活动和有组织的活动相结合，个人活动与小组活动相结合，生活活动与娱乐活动相结合，室内游戏与室外游戏相结合，动态活动与静态活动相结合。 （二）区域活 这是学前教育机构对儿童进行教育的重要途径，英国保教人员认为环境是儿童发展的第三位老师，因
财政部、教育部关于印发《中央财政支持学前教育发展资金 管理办法》的通知 【法规类别】教育经费与财务 【发文字号】财教[2015]222号 【失效依据】财政部、教育部关于印发《支持学前教育发展资金管理办法》的通知(2016修订) 【发布部门】财政部教育部 【发布日期】2015.07.01 【实施日期】2015.08.01 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 财政部、教育部关于印发《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》的通知 （财教[2015]222号） 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教委、教育局），新疆生产建设兵团财务局、教育局： 为规范和加强中央财政支持学前教育发展资金管理，提高资金使用效益，扩大学前教育资源，提高幼儿资助水平，根据国家有关规定，财政部、教育部制定了《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。 附件：中央财政支持学前教育发展资金管理办法
财政部 教育部 2015年7月1日 附件： 中央财政支持学前教育发展资金管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强中央财政支持学前教育发展资金（以下简称学前教育发展资金）管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）及国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称学前教育发展资金，是由中央财政设立、通过一般公共财政预算安排、用于奖补支持各地扩大学前教育资源、开展幼儿资助的资金。 第三条学前教育发展资金由财政部和教育部共同管理。财政部负责组织学前教育发展资金中期财政规划和年度预算编制，会同教育部分配及下达资金，对学前教育发展资金使用情况进行监督检查；教育部负责制定学前教育专项计划，为预算编制和资金分配提供基础数据，会同财政部对项目执行情况进行专项检查，共同做好项目管理。
第一张绪论 名词解释： 比较学前教育：比较学前教育是比较教育的分支学科，是学前教育领域中理论和实践紧密结合的学科。 综合比较研究：综合比较研究综合了横向比较研究和纵向比较研究，一般是指连个或两个以上的国家、地区不同发展阶段学前教育的比较研究。 影响比较教育：影响比较教育是指对两个或多个在社会经济文化，尤其是在学前教育方面相互影响较大的国家、地区的学前教育进行的比较研究。 专题比较研究：专题比较研究是把各国、各地区同一类学前教育问题放在一起进行比较分析，从中找过各国、各地区学前教育特点和共同趋势的研究方法。 区域比较研究：区域比较研究是指地理区域、社会制度、民族传统、政治背景、经济状况、语言习惯等不同标准，把世界不同国家、不同地区分成不同的国家群、区域群，然后再对它们之间的学前教育进行总体比较的研究。 朱利安：朱利安是法国教育家，比较教育学的创始人，被称为“比较教育之父”。 简答题： 1.简述比较学前教育的研究对象。 比较学前教育是以当代学前教育为中心，对世界各国学前教育的各个领域进行比较研究，以达到改进本国学前教育的目的。 2.简述比较学前教育的目的和意义。 比较学前教育的目的是：借鉴国际学前教育经验，探讨学前教育发展规律，促进学前教育的发展。 比较学前教育的意义是：扩大学习者的眼界和视野，加深对学前教育的认识；推动本国学前教育的变革与发展；帮助世界各国、各地区制定学前教育政策；促进国际学前教育的交流与合作。 3.简述比较学前教育的研究类型。 1.横向比较研究、纵向比较研究和综合比较研究 2.平行比较研究和影响比较研究 3.专题比较研究和总体比较研究 4.定性比较研究和定量比较研究 5.宏观比较研究和微观比较研究 6.区域比较研究和问题比较研究 4.简述学前比较教育的研究方法。 1.调查法 2.文献法 3.比较法 4.分析法 论述题： 1.结合当前我国幼儿教育改革与发展的实际，分析比较学前教育的意义。 2.查阅一篇有关比较学前教育的研究论文，分析其运作的研究方法。 第二章美国学前教育 名词解释： 开端计划：“开端计划”是美国政府从1965年开始在全国实行的一项重要的学前教育计划，目的是对低收入家庭的儿童进行补偿教育，打破贫困循环，实现教育公平。 幼儿智力开发运动：幼儿智力开发运动是美国以科学教育改革为核心，旨在加强早起教育在儿童智力开发中的作用的教育改革运动。 《芝麻街》：《芝麻街》是美国幼儿智力开发运动的重要组成部分，是一个专门针对儿童智力开发而设计的一档具有教育性的电视节目，1969年10月，在美国电视台播出。 保育学校：保育学校主要招收2.5-5岁的儿童，一般以3-4岁儿童为主，目的是通过游戏、音乐、绘画等活动促进儿童各方面的发展。《早期学习标准》：《早期学习标准》是1994年美国国会通过的从幼儿园到12年级（K-12）各科课程标准，它规定了从学前班到12年级的学生在每个阶段结束时应该达到的学习结果。 0-5岁教育计划：0-5岁教育计划是奥巴马政府在2009年为使弱势儿童做好入学准备而提出的教育计划。该项计划将重点放在幼儿的早期保育和教育方面，强调为儿童进入机构接收教育做好准备工作。 光谱方案：光谱方案是由德纳和费尔德曼教授率领哈佛大学的零点方案工作组和塔伏茨大学的研究小组合作完成的，是一种课程和评估相结合的方案，目的是使每一个儿童的能力与长处在富有材料和活动的环境与教育机会中得到发展。 高瞻课程：高瞻课程（High Scope）又称海伊斯科普课程，是由韦卡特和他的同事在1962年创建的课程。该课程模式在海伊斯科普佩里幼儿学校得到实施和运用，是美国密歇根州海伊斯科普佩里学校学前教育科研项目的一部分，是美国“开端计划”中第一批通过的帮助处境不利儿童摆脱贫困的早期教育方案。 直接教学模式：直接教学模式（Direct Instruction Model）是为5-8岁（幼儿园到小学三年级）儿童设计的课程方案。是贝瑞特和恩格尔曼在1966年为帮助低收入家庭的儿童在学业上能够赶上中产阶级家庭出身的儿童所设计的教育方案。 《发展适宜性实践》：《发展适宜性实践》是在尊重儿童的基础上促进儿童学习与发展的一套教育哲学、理论框架、行动指南和评估标准，发展适宜性实践活动对美国乃至世界的学前教育都产生了重要影响。 简述题： 1.简述开端计划的作用。
中国学前教育财政支持存在的问题及对策 分析 学前教育作为基础教育的开始，其重要性不言而喻。科学早已证明：6岁前是人社会化的起始阶段和关键时期，是人的行为习惯、情感、态度、性格雏形等基本形成的时期，在人一生认识能力的发展中具有十分重要的奠基性作用。但由于我国长期以来对学前教育财政投人的不足，使得“入园难、入园贵”成为国内普遍现象。为尽快解决这一问题，切实加快学前教育的发展，我国迫切需要了解和借鉴世界各国的经验，以制定符合我国国情的学前教育财政支持制度。 一、OECD学前教育财政支持的经验 OECD(经济合作与发展组织)国家较早地认识到了学前教育的重要性。并把学前教育作为本国教育发展的重要项目。在其教育政策分析报告(1999)中就曾指出：“发展学前教育是向终身学习的第一笔投资，是为满足每个家庭更加广泛的经济及社会需要的一项意义远大的政策援助。”德国、美国把学前教育视为民族竞争力的重要组成部分，同时还制定了详细的教育大纲和发展规划：英国则在布莱尔首相执政时期启动了学前教育纳入义务教育的工作。综合来看，OECD国家在
学前教育财政支持的经验主要可归纳为以下几个方面。 1.强调政府在学前教育财政投入的责任。随着OECD各国对学前教育重要性的不断认识，越来越多的国家正逐步将0岁～6岁幼儿的保教责任由私人责任转为公共责任，并通过公共财政不断强化政府对学前教育的责任。通过公共财政支持学前教育是OECD成员国的共性。最典型的便是英国，英国通过公共财政支持学前教育，并采取学前教育有关预算在政府财政预算中单列的方式，以保障公共财政稳定投入。除此之外，英国政府还实施了重大的幼儿福利改革——“确保开端”项目，提出对3岁以上幼儿提供免费教育，并加大了对幼儿照看机构的公共投资力度。 2.学前教育公共经费投入充足。学前教育公共经费是指国家财政预算内的教育拨款中给予学前教育投入的专项资金。充足的财政投入是一国学前教育事业发展的基本保障，OECD成员国中学前教育发达的，其公共经费都十分充足。图1是部分OECD国家对ECEC(Earlv Childhood Education andCare，即早期教育与托幼服务)项目公共经费投入占GDP的比例。从中我们不难看出，丹麦在0岁～6岁ECEC 项目上投入的比重最大，占GDP的2％：瑞士和芬兰投入分别占GDP 的1.7％和1.3％。英国和美国的投入相对较少，分别占其GDP的0.5％和0.47％，但由于英美两国GDP基数大，学前教育财政投入绝对数额较高，也足以保障本国学前教育事业的稳步发展。以美国为例，美国把发展学前教育放在全美八大教育目标之首，并以联邦立法的形式加以规定，学前教育的投资额度1965年约为9600万美元，到2003
期末作业考核 《比较学前教育学》 满分100分 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．比较法 答:比较法是根据一定的标准对不同国家或地区的教育制度和教育实践进行比较研究,找出各国教育的特殊规律和普遍规律的方法。 2．适合儿童发展的早期教育方案 答:适合儿童发展的早期方案是美国幼儿教育协会1986 年以后极力提倡的教育理念与实践。它当时主要是针对美国幼教界普遍出现的幼儿教育“小学化”等倾向而提出来的。 3．日本的第三次“幼儿园教育振兴计划” 答:日本第三次幼儿园教育振兴计划开始于1991年,这次计划根据幼儿园教育的重要性和国民对幼儿园教育的强烈要求、整顿幼儿园,谋求幼儿园教育的进一步一普及和友展。 4．蒙台梭利学校 答: 蒙台梭利学校是美国保育学校的特殊类型。它是以蒙台梭利的教育思想为指导的,运用蒙台梭利教育法组织活动,教育内容包含日常生活练习、感知觉练习和初步的知识学习。 二、简答题（每小题8分，共40分） 1．简述20世纪60年代美国重视学前教育的原因。 答:(1)科学技术的飞跃发展。(2)学前教育理论中的一些重要观点发生了变化。(3)家庭结构发生了变化。由于以上种种原因,学前教育机构的需求量不断增加并受到普遍重视,学前教育地位和作用发生了根本性的变化。 2．简述蒙台梭利提出的有准备的环境的要求。 答：有准备的环境的要求是:(1)创设有规律、有秩序的生活环境。(2)提供有吸引力的、美的、实用的设备和用具。(3)允许儿童独立活动,自由表现,使儿童意识到自己的力量。(4)丰富儿童的生活印象。(5)促进幼儿智力的发展。(6)培养儿童的社会性行为。
3．简述1990年日本《幼儿园教育大纲》提出的幼儿园教育的目标。 答：(1)培养幼儿健康、安全、幸福生活所必需的生活习惯、态度,为培养健全的身心打下基础。(2)培养幼儿具有对他人的爱心与信任感,启迪自主意识与他人合作的态度,萌发良好的道德品行。(3)培养幼儿对自然界和周围事物的兴趣与关心,启迪丰富的思考问题的能力。(4)在日常生活中培养幼儿对语言工具的兴趣与关心,乐于听说和积极态度以及对语言的感受力。(5)通过各种各样的体验,培养丰富的感受与创造性。4．简述日本幼儿园教育指导方法遵循的教育原理。 答：(1)自发性原理;(2)环境原理;(3)兴趣原理;(4)体验原理;(5)自我发现原理;(6)个性化原理;(7)社会化原理;(8)反复练习原理;(9)发展的原理。 5．简述俄罗斯学前教育的特点。 (1)注重对学前儿童和学前教育的科学研究,根据科学研究的最新成果修订幼儿园教育大纲。(2)在教育非国有化过程中,加强国家对各种学前教育机构的宏观指导。 三、论述题（每小题20分，共40分） 1．论述美国的学前教育课程模式及其对我国幼儿园课程改革的启示。 答：1）发展成熟论课程模式 发展成熟论课程模式的理论基础是自然主义等理论，教育目标发展儿童的自信心、创造性，敏感生和实效性，促进儿童内部潜能的全面开发，培养完整儿童。教育原则强调成人应提供适合儿童兴趣和发展水平的环境；不要求儿童表现出超越其发展水平的能力；教师的作用是为儿童提供丰富、适宜的环境，帮助儿童了解自己、接受自己、发展自己。教育内容特别强调游戏的作用，尤其是角色游戏和创造性游戏，幼儿通过探索角色表现自己。在教学方法上强调通过自由游戏，即一切活动都不必按照一定的顺序，听凭儿童自己的兴趣进行。儿童可以自己选择、自己设计、自由活动，不受任何约束。主要特点是注重儿童的整体发展；不强行塑造儿童的发展；允许每个孩子按自己的速度前进。 2）行为主义理论课程模式 行为主义理论课程模式的理论基础行为主义理论，该模式的教育目标是以直接、有效的方式教儿童学业技能、道德知识和社会规则，形成今后成功接受学校教育必须的行为、读写算等技能。教育内容以阅读、语言、计算为中心科目,尤其重视儿童的语言发展，认为语言的教学，儿童正确使用语言，可以促进儿童思维的发展。教育原则强调目标的分解和细化，强调教师的积极引导和行为塑造。在教育方法上要求教师制定严格的教学大纲，按照一定的课本，要求孩子学习，其主要特点是课程按成人精密设计的程序和内容展开，
比较学前教育 第一章：绪论 第一节：比较学前教育的概念和研究对象 一、比较教育的发展历程 1、比较教育的史前时代 2、比较教育的借鉴时代 3、比较教育的因素分析时代 4、比较教育的社会科学方法时代 二、1817年朱利安在巴黎《教育杂志》上连载发表《关于比较教育的工作纲要和初步意见》为标志的。朱利安是法国教育家，比较教育的创始人，被称为“比较教育之父”。 三、什么是比较学前教育：是对当代世界各国、各地区的学前教育进行夸文化比较研究，揭示影响学前教育发展的主要因素及其相互之间的关系，探索学期教育发展规律及其发展规律及其发展趋势，以促进学前教育的国际交流合作，改进本国、本地区学前教育的一门科学。 第二节：比较学前教育的目的和意义 一、比较学前教育的目的：借鉴国际学前教育经验，分析探讨学前教育发展规律，促进本国学前教育的发展是比较学前教育的主要目的。 二、比较学前教育的意义 1、扩大学习者的眼界和视野，加深对学前教育的认识。 2、推动本国学前的变革与发展 3、帮助世界各国、各地区制定学前教育政策 4、促进国际学前教育的交流与合作 第三节：比较学前教育的研究类型与方法 一、比较学前教育的研究类型 1、横向比较类型 2、纵向比较类型 3、综合比较类型二、比较学前教育的研究方法 1、调查法 2、文献法 3、比较 法4、分析法 第二章：美国学前教育 （早期教育指的是所有针对从 出生到8岁儿童） 第一节：美国学前教育的发展历 史 （一）、幼儿学校的传入与发展 1、美国最早的幼儿教育机构叫 幼儿学校，是罗伯特.欧文的影响 下出现的。 （二）、幼儿园的传入与发展 1、1837年福禄贝尔在在德国创 办了一所学前教育机构，1840年 将其命名为“幼儿园”。 2、1856年德国移民玛格丽特.迈 耶.舒尔茨在家开办了美国历史 上第一所幼儿园。 3、1860年，伊丽莎白.皮博迪开 办了美国历史上第一所英语幼 儿园，（美国式、民族化的幼儿 园和推进幼儿园民族化方面做 出重要的贡献）她被美国认为是 美国幼儿园的真正奠基人。 （三）、公立幼儿园的创立与发 展 1、第一所公立幼儿1873年在密 苏里州圣路易斯市的德斯皮尔 斯学校创建的。 2、19世纪末至20世纪二三十年 代，进步主义幼儿教育运动在美 国蓬勃发展，进步主义教育运动 提倡（杜威）：摆脱幼儿教育中 福禄贝尔正统派的形式主义，加 强幼儿教育与社会生活及儿童 生活的联系。 3、进步主义幼儿教育运动具有 以下特点： （1）、主张幼儿教育不能脱离 幼儿生活，教育方法应以幼儿为 中心，让幼儿通过各种活动积累 直接的生活经验，教育活动应建 立在幼儿的生活经验的基础上。 （2）、在教育活动中，教师要 运用直观教学法，促进幼儿感知 能力的发展。 三、20世界下半叶美国学前教育 的发展 1、“开端计划”目的是对低收 入家庭的儿童进行补偿教育，打 破贫困循环，实现教育公平。 2、开端计划的总体目标是：提 高低收入家庭儿童的学习认知 能力和社会性。 3、开端计划的服务项目具有多 样性，包括教育服务、健康服务、 社会服务及家长参与。 4、开端计划的发展与延伸：坚 持到底。 （二）、20世纪80年代以来的 美国学前教育 1、《发展适宜性实践》：年龄的 适宜性和个体的适宜性两个维 度。发展适宜性：教育必须要考 虑儿童自身的年龄特点和发展 趋势。个体适宜性：必须考虑儿 童个人的发展快慢，认识方式， 学习风格等个体差异特征，教育 对象的独有文化背景考虑进来， 并使之成为有效的教育资源。 2、0-5岁教育计划：是奥巴马政 府在2009年为使弱势儿童做好 入学准备而提出的教育计划。 第二节：美国学前教育的现状 一、保育学校：主要招收 2.5-5 岁的儿童。 二、幼儿园：主要是为进入一年 级之前的4-5岁儿童设立的教育 机构。 三、学前教育课程的实施 （1）、创设丰富的学习环境 （2）、营造学习的关爱社区 （3）、保证时间，运用不同教 学方式实习学习目标 （4）、使儿童的学习有意义 （5）、运用策略以发展儿童的 理解、知识、技能。 四、高瞻课程目标:促进幼儿主 动学习。高瞻课程的内容来源于 儿童的兴趣和关键经验两种资 源。 高瞻课程的实施是由“计划--工 作--回顾”三个环节。 五、光谱方案是由：加德纳和费 尔德曼提出的，光谱方案的理论 基础是美国哈佛大学心理学家 加德纳的多元智能理论和塔伏 茨大学心理学家费尔德曼的非 普遍性理论。 六、美国的幼儿教师教育 幼儿教师的任用资格： 一、幼儿教师专业标准 1、知识和能力核心标准 2、普通知识标准 3、道德行为标准 二、幼儿教师的职前培训：能够 促进幼儿的学习和发展，能够与 家庭和社区建立联系；能够观 察，记录和评估幼儿，以支持其 和家庭的发展；能够适宜地、有 效地联系幼儿和家庭；能够运用 知识建构有意义的课程；能成为 一名专业人员。 三、美国学前教育存在的问题 1、课程过于强调学业技能学习 2、教师资历和待遇差异显著 3、早期学习标准与“发展适宜 性”教育的冲突。 第三章：日本学前教育 第一节：日本学前教育沿革 1、明治初期的学校教育沿袭幕 府末期以来”东洋道德，西洋艺 术“的方针。 2、东京女子师范学校附属幼儿 园创立东京女子师范学校附属 幼儿园是日本学前教育史上的 第一所公共学前教育机构，归文 部省管辖。 3、《幼儿园令》是日本学前教育 史上第一部比较完整而独立的 法令，标志着日本学前教育走上 了制度化的发展道路。 4、战后恢复阶段（20世纪40年 代--80年代）：制定与修订《保 育大纲》以当时在美国盛行的儿 童中心主义和自由教育为指导 思想，注重幼儿的本能需要，肯 ..
学前教育政策与法规答案 作业一 一、选择题 1、教育法律是（D）制定或认可的教育活动法规。 2、（B）是我国的教育基本法。 3、取消资格属于（B）。 4、（A）可以与当事人协商解决。 5、（B）是一种惩治最为严厉的法律责任。 6、（D）是国家或政党在一定历史阶段提出的教育工作发展的总方向。 7、学前教育法规的特点有（C） 8、1949年12月23-31日，第一次全国教育工作会议召开，学前教育方针核心 精神是借助（D）的教育模式。 9、1983年邓小平提出教育要面向现代化，面向世界，面向（C）的教育指导思 想。 10、新中国成立后的第一个幼儿教育行政法规是（A）。 11、（D）年《儿童教育公约》在我国生效。 12、20世纪六七十年代曾出现一种把早期教育片面理解为早期（D）开发的倾向。 13、学前教育的“三个学会”（C）、学会求和学会关心。 14、幼儿的各种能力是在（C）中获得的。 15、全面促进学前儿童素质的和谐发展是学前教育的中心任务，发展包括（D）。 二、判断题 1、教育政策强制力比法律弱。（√）
2、教育法律一般情况下其适用范围比教育法规要狭窄。（×） 3、行政处罚是对犯有违法失职行为或违反内部纪律的所属人员的一种制裁。（×） 4、学前教育政策是实施学前教育行为的出发点以及行动过程和归宿。（√） 5、学前教育政策有稳定性的特点。（×） 6、1985年日本召开的国际幼教会议呼吁早期教育从智力中心转向促进幼儿富有个性的全面发展。（√） 7、“全面和谐发展”是幼儿园教育目标的核心要求，既是出发点，也是归宿。（√） 8、在发展儿童知觉的过程中要尽量提供主动的活动，让儿童主动操作而不要被动地灌输。（√） 9、开放性的游戏环境包括物理环境、物质环境。（×） 10、活动区的创设不利于幼儿个体的充分发展。（×） 三、问答题 1、学前教育启蒙性质的特点有哪些？P55 答:特点：第一，幼儿认识的内容应是幼儿周围生活环境中常见的、有代表性的、具体形象的、浅显易懂的自然知识和社会知识，初步培养幼儿关于数量、时空等概念，发展其语言表达与审美能力等 第二，对幼儿认知的要求虽是粗略、浅易的，但必须是科学的、唯物的、辨证的。 第三，学前教育的方式应形象、具体、直观、生动活泼，并要求多种形式、手段、方法合理集合，综合运用，创设立体、开放的教育环境。 第四，强调学前教育不以传授知识的多少为主要目标，重在发展幼儿素质，开
教育部有关负责人就学前教育财政投入答记者问 近年来，中央和地方各级政府将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，纳入各地保障和改善民生的重大工程，不断加大投入力度、努力破解发展难题，全方位推进学前教育改革发展，促进学前教育健康、持续发展。近日，教育部有关负责人就当前学前教育财政投入有关问题回答了记者提问。 1.国家为加大学前教育投入都采取了哪些政策措施？ 答：党中央、国务院高度重视学前教育，特别是近几年把发展学前教育摆在了更加重要的位置。2010年颁布实施的教育规划纲要提出了到2020年“基本普及学前教育”的发展目标；2012年党的十八大报告提出了要“办好学前教育”的要求。为贯彻落实好这些目标和要求，第一，提出了财政投入要求。2010年，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》（简称“国十条”），就加大学前教育财政投入提出了“预算有科目、新增有倾斜、支出有比例、拨款有标准、资助有制度”的“五有”要求。第二，明确了财政支持原则。2011年，财政部会同教育部印发了《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》，就财政支持学前教育发展提出了“政府主导、社会参与，地方为主、中央奖补，因地制宜、突出重点，立足长远、创新机制”的四条原则。第三，设立了中央专项资金。从2011年起，中央财政设立专项资金，以中西部农村地区为重点，引导支持各地加大对学前教育的投入，努力调动地方政府、企事业单位和社会力量等各方面积极性，统筹城乡学前教育发展，多渠道扩大学前教育资源，加强幼儿师资队伍建设，逐步建立幼儿资助制度，推动学前教育加快发展。第四，制定了三年行动计划。各地按照“国十条”要求，根据当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解年度任务，落实经费，以县为单位编制了学前教育三年行动计划。
绝密★启用前 贵州省高等教育自学考试衔接课程考试 《学前比较教育》试卷 （课程代码：00401 ） 本试卷共4页，满分100分，考试时间：150分钟 一、选择题（每题 2 分，共 30 分） 1.主张“比较教育是一个历史的教育，是教育史研究从过去到现在的继续”的教育家是（ ） A.萨德勒 B.康德尔 C.库森 D.贝雷迪 2.法国教育家朱利安认为比较教育的目的和出发点在于（ ） A.加深对世界各国学前教育制度和教育工作的认识 B.借鉴国外的教育经验为本国的教育服务 C.加强学生分析问题和解决问题的能力 D.增进国际了解，促进国际间的文化交流 3.下列不属于美国学前教育课程模式的是（ ） A.银行街早期教育方案 B.高瞻课程 C.蒙台梭利课程 D.光谱方案 4.以下哪个国家或地区在学前教育阶段通过实施教育券，加大了政府对学前教育的投入（ ） A.香港 B.挪威 C.新西兰 D.俄罗斯 5.下列关于“个性—定向型教育模式”的说法错误的是（ ） A.这是一种以人道化为宗旨的教育模式 B.教师与儿童将以平等的方式交往 C.该模式旨在发展儿童的个性和创造性 D.该模式是由法国政府提出的培养模式 6.1933年颁布的推动英国幼儿教育理论和实践发展的十分重要的文献是（ ） A.《哈多报告》 B.《费舍法案》 C.《普洛登报告》 D.《教育白皮书》 7.在英国，家长参与的最广泛的学前教育机构形式是（ ） A.幼儿学校 B.保育学校 C.学前游戏组运动 D.家长和学步儿童小组 8. 1881年，法国政府发布政令，将各种学前教育机构的名称统一为（ ） A.编制学校 B.日间看护中心 C.母育学校 D.幼儿园 9.第二次世界大战后。在法国，首次提出教育民主化思想的法案是（ ） A.《费里法案》 B.《郎之万—万隆教育改革方案》 C.《哈比教育法》 D.《哈多报告》 10.19世纪30年代至40年末，德国幼儿学校运动的代表人物是（ ） A.巴乌利美 B.弗利托娜 C.瓦德切克 D.福禄贝尔 11.表明苏联的学前教育制度基本确立，具有苏联特色的学前教育制度基本形成的文件是（ ） A.《教育法》 B.《幼儿园规程》 C.《幼儿园教育大纲》 D.《幼儿园规程》 12.下列不属于南非学前教育发展存在的问题的是（ ） A.幼教机构基础设施落后 B.学前教育质量发展不均衡 C.平穷、饥饿、健康等问题制约着学前教育的发展 D.民族分化问题影响了学前教育的发展 13.下列关于澳大利亚学前教育的特点，正确的说法是（ ）
名词解释： 1. “函授课程”（日本） 这是日本的一种独特的学前教育形式，始于1987年。参加函授课程的家庭，每个月都能收到一套录像带、录音带和图书、杂志等资料，鼓励家长帮助孩子观赏卡通画、玩文字数字游戏，帮助孩子掌握一定的知识和技能。现在越来越多的家庭让儿童在小学甚至幼儿园之前就参加函授课程。1997年，约有125万名儿童参加函授课程。 2. 开端计划 这是美国从1965年开始实施至今仍在进行的一项学前教育计划，由联邦政府拨款，开设保育学校、幼儿园等教育机构，专门为2~5岁贫困儿童（后来也包括残疾儿童）提供补偿教育。开端计划的实施极大地提升了美国学前教育的水平，成为了美国学前教育发展的转折点，也产生了广泛的世界性的影响。 3. “幼儿凭证计划” 为了提高幼儿入园率，1995年，英国政府公布了7.3亿英镑的“幼儿凭证计划”，对每位4岁儿童发放1100英镑的教育券，实行正规的学前1年免费教育。“幼儿凭证计划”使得家长能够自由选择公立或私立的幼儿教育机构，推动了幼儿教育机构之间的公平竞争，提高了办学质量。 4. 开放学前教育中心（瑞典） 开放学前教育中心（也称“开放幼儿园”）是瑞典学前教育机构的一种形式。学前儿童在父母、保姆的陪同下，每周来此参加几次活动。这些活动是由教师设计、组织和安排的，父母、保姆通过旁观、参与，能获得关于儿童教育内容、途径和方法的一些知识和技能。这种简便易行、灵活多变的教育形式，深受家长的欢迎，目前已发展到690多所。 5.玩具馆（英国） 这是英国学前儿童社区教育的一种重要形式。第一所玩具馆是由一位教师和一位家长共同筹建的，他们把几个家庭组织起来，使儿童能够交换玩具，扩大玩耍的范围。后来，由于玩具价格不断上涨，玩具馆这种形式逐步发展壮大。今天，玩具馆已经成为英国社区学前教育的重要资源。 6.父亲运动 这是日本政府近年来发起的一项运动，旨在提高男性的家庭意识和教育责任感，呼吁年轻的父亲要多花一些时间陪伴孩子，不要把家庭教育的责任全部推给女性。 7.比较法 比较法是比较学前教育最常用的研究方法。它按照一定的标准，对照所比较的对象，寻找异同点，以揭示学前教育的本质属性。 8.“安科计划” 这是加拿大较早出现的一种指导家庭教育的形式，目的在于帮助家长深刻理解孩子的特点。“安科计划”实际上是电视研讨会，通过电视摄像，生动、形象、直观地向家长介绍学前儿童的心理特点，宣传学前教育的科学道理，深受家长的欢迎。 9.语言所 这是新西兰专门为毛利人儿童开办的学前教育机构，始于1982年，目的是为了使毛利人的后代从一出生便能受到毛利人语言的熏陶和毛利人文化的洗礼。这种独特的学前教育机构一般规模很小。在新西兰的学前教育机构中，语言所的数量
比较学前教育学练习题参考答案 一 一、名词解释 1．比较学前教育学 比较学前教育学是以比较法为重要方法，以研究当代世界各国学前教育的理论与实践为中心，以揭示影响学前教育发展的因素及其相互制约关系，探索未来学前教育发展趋势为其理论价值，以促进本国学前教育发展为最终目的的一门教育科学。 2．朱利安 法国著名教育家。在1817年发表的《比较教育研究计划与初步意见》一文中，第一次提出比较教育的概念。后人称誉朱利安为“比较教育之父”。 3．分析法 分析法是通过适当运用因素分析、质量分析、数量分析等方法，对比较研究的结果进行分析、说明和概括，达到对所研究问题有一个实质性的认识，从而得出有价值的结论的方法。 4．现场研究法 现场研究法是比较学前教育学研究的一种方法。是指研究人员作为研究对象的一个成员，深入其境，进行较长期的观察研究的方法。 5．参观访问法 比较学前教育学的一种研究方法，是指研究人员实地参观访问研究对象，从而获得第一手资料的方法。 6．文献法 文献法是通过分析重要的学前教育文件来了解外国学前教育情况的一种方法。 7．比较法 比较法是根据一定的标准对不同国家或地区的学前教育制度和学前教育实践进行比较研究，找出各国学前教育的特殊规律和普遍规律的方法。 8．皮博迪 美国学前教育家。1860年在波士顿比库尼街创办了美国第一所使用英语的幼儿园。1868年在自办的幼儿附设幼儿园教师培训所，创建了美国第一个幼儿教师培训机构。 9．行为主义理论课程模式 行为主义理论课程模式的理论基础行为主义理论，该模式的教育目标是以直接、有效的方式教儿童学业技能、道德知识和社会规则，形成今后成功接受学校教育必须的行为、读写算等技能。 10．发展成熟论课程模式 发展成熟论课程模式的理论基础是自然主义等理论，教育目标发展儿童的自信心、创造性，敏感生和实效性，促进儿童内部潜能的全面开发，培养完整儿童。 11．认知发展理论课程模式 认知发展理论课程模式的理论基础是认知发展理论。教育目标是使儿童身体、认知、社会性、情绪等方面平衡发展。
促进我国学前教育发展的财政支出政策研究 学前教育是个人教育的开端，良好的学前教育无论是对个人行为习惯培养还是灵智开发都至关重要；从大的方面来说，学前教育可以上升至国家战略的高度。一方面，学前教育对提升全民素质有直接作用，另一方面，学前教育对于维护社会公平和稳定也具有一定意义。近年来，政府认识到了学前教育的重要性，加快了一系列教育改革的推进，但现实是，当前我国学前教育仍处于卖方市场状态，市场不断爆出的“天价幼儿园”不仅震惊了看客的眼球，也考量着人民的承受底线。因此顺应政府解决学前教育发展问题的意愿，研究和提出解决学前教育发展过程中的现实问题的建议很有意义。 从理论上来讲，财政学将公共产品界定为满足公共需要的物品。从学前教育的主要类型看，学前教育既包含公办园这种由政府承担主要经费的公共教育服务，又包括民办园这种私人产品性质的教育服务。结合财政学的规定，我们将学前教育认定为准公共产品。因此，政府应该在学前教育事业的发展过程中承担主要责任，发挥政府的职能作用，促进学前教育的普及和有效率地发展，同时保证学前教育财政支出及资源配置达到公平和效率。 一、学前教育发展的财政支出规模、结构分析 （一）学前教育财政支出规模分析
从图1中可以看出，财政用于学前教育支出正在逐年增长，其中2007-2009年增长速率较缓，从2010年开始增长迅速，至2014年我国用于学前教育事业的财政支出增长到2048.76亿元，相当于2007年度的学前教育经费的13倍。 2.财政用于学前教育的支出结构 （1）学前教育经费生均支出、占教育财政总支出、总教育经费比重 从表1可以看出，从2007年到2014年，我国学前教育经费的支出值正在逐年增加，且增长较快，尤其是2010年后。2007-2009年，全国幼儿生均教育经费都不足1000元，远远没有达到标准。从2010年开始增长较快，但是生均教育经费还是较低。 2007-2014八年来财政支出和学前教育经费都在逐年按照一定的比例增长。2007-2009年，全国幼儿教育经费占财政支出的比重一直保持在3.2%左右，从2010年开始这个比重有了较快增长；2007-2009年，全国幼儿教育经费占总教育经费的比重平均保持在1.38%左右，从2010年开始这个比重成倍增长，至2014年达到了6.2%，这说明2010年《纲要》颁布以后，中央财政对学前教育的关注空前提高，财政经费增长较快，但总体而言，这个比例还是过小。 （2）各教育阶段学前教育经费量比较 通过2007-2011五年教育经费对比图（图2）更能直观的表现各教育阶段的教育经费量比较，其中高等学校的教育经费多于中学教育
增加学前教育财政投入问题研究 学前教育是义务教育的重要链接，将会影响孩子未来的发展。目前，我国存在政府对学前教育的经费投入严重不足、学前教育经费没有单项列支、投入的方式缺乏公平性合理性、学前教育被推入市场弱化了教育职能和政府的责任等问题，不利于学前教育事业的可持续发展及人材培养。针对上述问题，提出了加大对学前教育的财政投入并且建立有效的监督机制、将学前教育渐渐纳入到义务教育中、实施“教育券”制度、拓宽筹资渠道等一系列解决学前教育财政投入的有效措施。 标签：学前教育；财政投入；教育公平 1 增加学前教育财政投入的必要性 1.1 现实依据 2009年上半年，全国妇联妇女研究所和社会科学文献出版社联合发布的《妇女绿皮书：2006至2007年中国性别平等与妇女报告》中透露，目前在北京这样的大城市3岁以下幼儿的入园率仅为21.4%。2008年全年新增人口1612万，按照这个增量，全国3~6岁的幼儿总数为4836万人，把适龄幼儿入园率85%作为基本普及学前三年的标准，全国城乡在园幼儿应达到4110万。 上大学难，上幼儿园也难。1992年我国有幼儿园17.25万所，截至2007年底，全国只有注册幼儿园12.9万所。然而按照《中国教育事业2020发展纲要》中提出“基本普及学前三年教育”的远景目标参数测算，2008至2020年在园人数将从2500万人，迅速增长到5200万人。目前，孩子的学前教育是很多家庭的一个重要的负担，“入园排长队”、“幼儿园学费堪比读博士”之类的说法不绝于耳。在深圳，上一个普通民办幼儿园每个月的学杂费在1200-1500元之间，这对很多家庭来说是不菲的支出，但因为有“不能让孩子输在起跑线”的观念，以及要同小学教育接轨的考虑，不少家长不得不忍痛付出。 入园难，费用高，一个关键原因就在于政府没有投入学前教育的法定责任。我国财政性学前教育经费占GDP的比重10年间一直维持在0.03%至0.05%之间，学前教育始终处于我国财政结构的最边缘，并在进一步边缘化。 在许多国家，幼儿教育被视为一种准公共产品，具有很强的福利性。对目前的中国而言发展学前教育也应纳入政府的重要议事日程，加强对幼儿教育的财政投入。如果说政府必须财政投入学前教育这一论断是毋庸置疑的，那么接下来的问题就是政府该给学前教育投入多少、政府财政投入学前教育的目标及原则是什么，如何投资幼儿教育等。我国不仅有学前教育财政性经费不足的问题，还有学前教育财政向经费支出结构和公平等问题，后一问题也相当严重。在幼儿教育财政性经费总体偏低的情况下，如何确定优先顺序，选择投入范围和重点，保证财政资源的最优配置，选择合适的投入途径、方式等，也是当前困扰我国幼儿教
《比较学前教育》模拟试卷 考试形式：开卷考试时间：90分钟 站点：_________ 姓名：_________ 学号：_______________ 成绩：_________ 一、填空题（每空1分，共20分） 1、法国的学前教育与其他国家有较明显不同的是，它承担着教育、诊断、治疗三种职能，把社会、卫生、心理三者结合起来。 3、日本的学前教育机构主要有保育所和幼儿园两种形式。前者属于福利性质，受《儿童福利法》的制约；后者属于学校体系，受《学校教育法》制约。 2、1992年，美国学前教育研究协会研制了《 《发展的适当的学前教育方案》，指明了学前教育改革的方向。 5、在英国：75 实行正规的学前一年免费教育。 7、印度的学前教育机构主要有日托中心、学前教育中心、患病儿童和移民儿童。 8、美国的学前教育形式多样，在教育理念上强调以儿童为中心，通过幼儿园的一日活动，对儿童进行全面和谐发展的教育。 9、美国的幼儿园是公立学校的一部分，招收 4-6 岁儿童。从幼儿的入园年龄来看，不仅有前幼儿园、初级幼儿园、高级幼儿园，还有发展幼儿园和蒙台梭利幼儿园。 10、英国的“幼儿凭证计划”使更多的学前儿童能享受到教育的权力，成为英国学前教育发展上的一大特色。 11、日本在1964年到1991年间，先后三次制定了《幼儿教育振兴计划》，1994年又由几个部门联合颁布了《天使计划》，调动全社会的力量，意在形成“亲子的社会”。12、1946年12月，世界上第一个为全球儿童谋幸福的国际组织――联合国儿童基金会成立。 13、1995年，英国公布了7.3亿英镑的幼儿凭证计划，对4岁儿童发放教育券，实行正规的学前一年免费教育。 14、在瑞典的学前教育中，特殊儿童包括三种：残疾儿童、患病儿童、移民儿童。 二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题2分，共20分) 1、以下哪个国家或地区在学前教育阶段通过实施教育券，加大了政府对学前教育的投入？( A )。 A.香港 B.挪威 C.新西兰 D.加纳 2、在英国，下列由教育部门举办的学前教育机构是( C )。 A.日托中心 B.游戏小组 C.幼儿班 D.父母婴儿小组
支持学前教育发展资金管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强中央财政支持学前教育发展资金（以下简称学前教育发展资金）管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）及国家有关法律制度规定，制定本办法。 第二条本办法所称学前教育发展资金，是由中央财政设立、通过一般公共预算安排、用于奖补支持各地扩大学前教育资源、开展幼儿资助的资金。 第三条学前教育发展资金由财政部和教育部共同管理。财政部负责组织学前教育发展资金中期财政规划和年度预算编制，会同教育部分配及下达资金，对学前教育发展资金使用情况进行监督检查；教育部负责制定学前教育专项计划，为预算编制和资金分配提供基础数据，会同财政部对项目执行情况进行专项检查，共同做好项目管理。 第四条学前教育发展资金分配使用管理遵循“总量控制，突出重点，省级统筹，规范透明”的原则。 第二章资金使用范围 第五条学前教育发展资金支持的范围为各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团（以下简称各省份），重点支持中西部和东部困难省份，并向农村、边远、贫困和民族地区倾斜。 第六条学前教育发展资金分为两类，即“扩大资源”类项目资金和“幼儿资助”类项目资金。前者用于奖补支持地方多种渠道扩大普惠性学前教育资源，后者用于奖补支持地方健全幼儿资助制度。 第七条“扩大资源”类项目资金由地方财政和教育部门统筹用于以下几方面支出： （一）支持在农村和城乡结合部新建、改扩建公办幼儿园、改善办园条件等； （二）通过政府购买服务、奖励等方式支持普惠性民办幼儿园发展； （三）支持企业事业单位、城市街道、农村集体举办的幼儿园向社会提供普惠性服务； （四）支持农民工随迁子女在流入地接受学前教育； （五）支持在偏远农村地区实施学前教育巡回支教试点。 第八条“幼儿资助”类项目资金用于资助普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育。 第九条学前教育发展资金严禁用于偿还债务；严禁用于平衡预算。 第三章资金分配与拨付 第十条财政部和教育部根据资金总量和学前教育改革发展工作需要，分别确定“扩大资源”和“幼儿资助”两类项目资金的规模，按因素法分配。
第一绪论 名词解释： 比较学前教育：比较学前教育是比较教育的分支学科，是学前教育领域中理论和实践紧密结合的学科。 综合比较研究：综合比较研究综合了横向比较研究和纵向比较研究，一般是指连个或两个以上的国家、地区不同发展阶段学前教育的比较研究。 影响比较教育：影响比较教育是指对两个或多个在社会经济文化，尤其是在学前教育方面相互影响较大的国家、地区的学前教育进行的比较研究。 专题比较研究：专题比较研究是把各国、各地区同一类学前教育问题放在一起进行比较分析，从中找过各国、各地区学前教育特点和共同趋势的研究方法。 区域比较研究：区域比较研究是指地理区域、社会制度、民族传统、政治背景、经济状况、语言习惯等不同标准，把世界不同国家、不同地区分成不同的国家群、区域群，然后再对它们之间的学前教育进行总体比较的研究。 朱利安：朱利安是法国教育家，比较教育学的创始人，被称为“比较教育之父”。 简答题： 1.简述比较学前教育的研究对象。 比较学前教育是以当代学前教育为中心，对世界各国学前教育的各个领域进行比较研究，以达到改进本国学前教育的目的。 2.简述比较学前教育的目的和意义。 比较学前教育的目的是：借鉴国际学前教育经验，探讨学前教育发展规律，促进学前教育的发展。 比较学前教育的意义是：扩大学习者的眼界和视野，加深对学前教育的认识；推动本国学前教育的变革与发展；帮助世界各国、各地区制定学前教育政策；促进国际学前教育的交流与合作。 3.简述比较学前教育的研究类型。 1.横向比较研究、纵向比较研究和综合比较研究 2.平行比较研究和影响比较研究 3.专题比较研究和总体比较研究 4.定性比较研究和定量比较研究 5.宏观比较研究和微观比较研究 6.区域比较研究和问题比较研究 4.简述学前比较教育的研究方法。 1.调查法 2.文献法 3.比较法 4.分析法 论述题： 1.结合当前我国幼儿教育改革与发展的实际，分析比较学前教育的意义。 2.查阅一篇有关比较学前教育的研究论文，分析其运作的研究方法。 第二章美国学前教育 名词解释： 开端计划：“开端计划”是美国政府从1965年开始在全国实行的一项重要的学前教育计划，目的是对低收入家庭的儿童进行补偿教育，打破贫困循环，实现教育公平。 幼儿智力开发运动：幼儿智力开发运动是美国以科学教育改革为核心，旨在加强早起教育在儿童智力开发中的作用的教育改革运动。 《芝麻街》：《芝麻街》是美国幼儿智力开发运动的重要组成部分，是一个专门针对儿童智力开发而设计的一档具有教育性的电视节目，1969年10月，在美国电视台播出。 保育学校：保育学校主要招收2.5-5岁的儿童，一般以3-4岁儿童为主，目的是通过游戏、音乐、绘画等活动促进儿童各方面的发展。《早期学习标准》：《早期学习标准》是1994年美国国会通过的从幼儿园到12年级（K-12）各科课程标准，它规定了从学前班到12年级的学生在每个阶段结束时应该达到的学习结果。 0-5岁教育计划：0-5岁教育计划是奥巴马政府在2009年为使弱势儿童做好入学准备而提出的教育计划。该项计划将重点放在幼儿的早期保育和教育方面，强调为儿童进入机构接收教育做好准备工作。 光谱方案：光谱方案是由德纳和费尔德曼教授率领哈佛大学的零点方案工作组和塔伏茨大学的研究小组合作完成的，是一种课程和评估相结合的方案，目的是使每一个儿童的能力与长处在富有材料和活动的环境与教育机会中得到发展。 高瞻课程：高瞻课程（High Scope）又称海伊斯科普课程，是由韦卡特和他的同事在1962年创建的课程。该课程模式在海伊斯科普佩里幼儿学校得到实施和运用，是美国密歇根州海伊斯科普佩里学校学前教育科研项目的一部分，是美国“开端计划”中第一批通过的帮助处境不利儿童摆脱贫困的早期教育方案。 直接教学模式：直接教学模式（Direct Instruction Model）是为5-8岁（幼儿园到小学三年级）儿童设计的课程方案。是贝瑞特和恩格尔曼在1966年为帮助低收入家庭的儿童在学业上能够赶上中产阶级家庭出身的儿童所设计的教育方案。 《发展适宜性实践》：《发展适宜性实践》是在尊重儿童的基础上促进儿童学习与发展的一套教育哲学、理论框架、行动指南和评估标准，发展适宜性实践活动对美国乃至世界的学前教育都产生了重要影响。 简述题： 1.简述开端计划的作用。