公共资源交易平台整合实施方案
一、建立统一的公共资源交易服务平台
全市整合建立统一的公共资源交易平台，辖市（区）不再新设公共资源交易平台，已设立的整合为市级公共资源交易平台的分支机构。市政务服务管理办公室（以下简称政务办）负责全市公共资源交易的综合管理，各相关行政主管部门负责业务监管，公共资源交易中心负责交易服务，实行管办分离。
1. 市政务办负责全市公共资源交易活动的指导和管理。辖市（区）政务办负责本辖区市级公共资源交易分中心的综合管理。
2．市区范围内不再设立公共资源交易平台，交易项目统一纳入《公共资源交易目录》，列入目录的所有项目统一进入市公共资源交易平台集中交易。
3．区公共资源交易中心作为市级分中心，其编制体制及隶属关系不变，将工程交易（含交通工程、水利工程）、政府采购、土地和矿业权交易、国有产权交易等职能归并公共资源交易平台，实施统一的制度规则、信息系统、操作平台，互联共享、规范透明的运行机制。
二、建立统一的信息化服务系统
按照国家技术标准和数据规范，加快推进公共资源交易全程电子化，整合辖市（区）目前各自独立、分散的信息系统，建立全市统一、终端覆盖辖市（区），满足全市工程交易、政府采购、
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土地和矿业权交易、国有产权交易等项目需求的电子交易公共服务系统，实现市、辖市（区）统一信息系统、统一平台操作。
按照省专家资源库建设要求，凡政府及国有资金投资的项目应当使用省统一的综合专家库，法律法规或国家另有规定的除外。评标（评审）的专家应采取计算机随机抽取、语音通知、密封打印，除法律、法规、规章规定的可以推荐专家的情形外，任何单位和个人不得以明示、暗示等方式指定或者变相指定专家，不得以任何名义非法控制干预或者影响专家的具体评标（评审）活动。积极推广专家远程异地评标（评审）。加强对专家的监督管理，对专家的工作态度、评标纪律、专业水平、保密情况等予以记录并进行定期考评，建立健全激励约束和退出机制，建立专家黑名单制度，强化专家责任追究。
根据市公共资源交易信用体系建设的要求，市政务办牵头制定公共资源交易信用管理办法，建立公共资源交易各领域市场主体和从业人员信用标准。建立各类公共资源交易市场主体执业信用记录，并将相关信息纳入全省信用信息平台，实现市场主体信用信息交换共享。
三、明确统一规则体系
1.规范交易目录。定期编制全市统一的公共资源交易目录，列出必须在统一平台上交易的公共资源项目范围。公共资源交易目录实行动态管理，目录编制包括进场交易的范围、标准和规模。目录的制定和调整前，公开征求意见并组织论证或者听证。列入
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公共资源交易目录的项目，全过程在市公共资源交易中心、辖市（区）分中心平台交易，接受监管，禁止任何形式的场外交易，实现所有项目应进必进。
2.完善管理规则。市政务办、市公共资源交易中心根据国家、省统一的公共资源交易平台管理办法、交易规则和技术标准，制定我市公共资源交易活动管理办法，明确各部门职责分工、交易管理、专家库管理、信用体系建设、监督考核等具体服务管理细则。
3.建立标准体系。依据相关法律法规，根据公共资源交易特点，市政务办、市公共资源交易中心研究制定全市公共资源交易平台交易服务流程，明确交易登记、信息发布、专家选取、开标评标等服务环节的具体作业流程和标准。
4.强化平台服务。完善公共资源交易平台服务功能，公开服务流程、工作规范和监督渠道，整治各种乱收费行为，降低交易成本。全市各级公共资源交易平台不得取代依法设立的政府集中采购机构的法人地位、法定代理权以及依法设立的其他交易机构和代理机构从事的相关服务，不得违法从事或强制指定招标、拍卖等中介服务，不得行使行政审批或者以备案名义变相实施行政审批等管理职能，不得强制非公共资源交易项目在平台交易，不得通过设置注册登记、设立分支机构、资质验证、投标（竞买）许可、强制担保等限制性条件阻碍或排斥其他地区市场主体进入本地区公共资源交易市场。凡是采取审核招标及拍卖文件、出让
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方案等实施行政审批，或者以备案名义变相实施行政审批的，自本方案公布之日起一律取消。各级公共资源交易平台应与依法设立的相关专业服务机构加强业务衔接，保证法定职能正常履行。
5.开展规则清理。相关行业主管部门对市以下发布的交易规则进行清理，对违法设置审批事项、以备案名义变相实施审批、干预交易主体自主权以及与法律法规相冲突的内容，坚决予以纠正。清理过程和结果在市公共资源交易平台公告，接受社会监督。
四、构建统一监管体系
1.建立科学合理的监管体系。充分发挥市政务办的综合管理、各行政主管部门的行业监管、监察审计部门的专门监督作用。市政务办会同市发展改革委及相关部门加强对本地区公共资源交易工作的指导和协调，承担公共资源交易综合管理职能，负责法律法规尚未明确监管部门的公共资源交易事项的监管。市财政、住房城乡建设、交通运输、水利、经济和信息化、国土资源、商务、卫生计生、国有资产管理等行业主管部门要按照法律法规有关要求，加强对公共资源交易活动的行业监管和监督执法，依法查处公共资源交易中的违法违规行为。积极创造条件，推动行业主管部门相关监管处室进驻公共资源交易平台开展现场监督。健全行政主管部门与监察、审计部门协作配合机制，严肃查处领导干部插手干预公共资源交易活动、相关工作人员利用职务之便操纵公共资源交易等违法违规行为。市公共资源交易中心、辖市（区）分中心要为相关部门开展监管提供支撑平台。
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2.推行“互联网+”监督模式。各级行政主管部门要转变公共资源交易监督方式，强化互联网思维，充分运用大数据等手段，实施电子化行政监督，对交易活动实现动态监管和自动预警。将市场主体信用信息和公共资源交易活动信息作为实施监管的重要依据，健全守信激励和失信惩戒联动机制。对诚实守信主体参与公共资源交易活动依法给予奖励，对失信主体参与公共资源交易活动依法予以限制，对严重违法失信主体实行市场禁入。将执业机构和人员的诚信状况与行政主管部门监督管理、银行授信、公共资源交易执业资格等挂钩，营造“守信者处处受益，失信者处处受限”的社会氛围。
3.构建“三位一体”的立体监督格局。各监管部门要公布投诉举报电话，完善投诉处理机制，及时处理公共资源交易过程中的违法违规行为。发挥行业组织作用，健全公共资源交易平台服务机构和人员自律机制。鼓励公共资源交易参与各方、新闻媒体和社会公众对公共资源交易活动开展监督，探索建立以人大代表、政协委员为主体的行风监督员队伍，形成行政监督、行业自律、社会监督三位一体的监督格局。
五、工作要求
1.加强组织领导。各地、各部门要充分认识改革的重要性，从经济社会发展和从源头预防腐败的大局出发，进一步完善公共资源交易平台整合工作。成立以常务副市长为组长，各市直各相关部门与单位主要负责人为成员的推进工作领导小组，领导小组
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办公室设在市政务办，负责全市公共资源交易平台整合工作的组织和领导,协调解决平台整合中的重大问题。按照文件要求抓落实，确保市公共资源交易平台整合顺利进行。
2.理顺管理体制。各地要进一步明确各级公共资源交易管理体制，已建立的公共资源交易管理机构要归并政务办体制，实现公共资源交易平台与政务服务中心一体化管理。在整合过程中，各辖市（区）、有关部门要按照文件精神，认真履行职责。推进领导小组办公室要精心准备、统筹协调，做好整合相关工作；按照新平台建设的要求，调整有关部门和市公共资源交易中心的职能；各辖市（区）要对公共资源交易项目进行清理、归并、整合，梳理制度、流程，做好与市级平台对接工作。
3.强化监督管理。新的公共资源交易平台整合后，要按照服务型政府的要求，完善规范化管理和考核评价制度，市政务办、市监察局会同相关行政主管部门明确监督考核内容，制定监督考核标准，定期对各辖市（区）分中心监督考核，并将结果纳入全市年度绩效考核范围，考核结果向社会公布。监督考核办法另行发布。市公共资源交易中心要优化交易流程，推进交易全程电子化，进一步提高交易透明度，确保交易公开、公平、公正。纪检监察机关要加强对各公共资源交易主管部门的履职情况和公共资源交易活动的行政监察，严肃查处交易过程中的违纪违规行为。
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河北省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）精神，结合我省实际，制定如下实施方案： 一、总体要求 整合建立统一的公共资源交易平台，坚持政府推动、社会参与，公共服务、资源共享，转变职能、创新监管，统筹推进、分类指导的原则，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，促进公共资源交易由管理操作一体向“管办分离”转变，由分散平台交易向统一平台交易转变，加快构筑统一的公共资源交易平台体系，着力推进公共资源交易法治化、规范化、透明化、电子化，提高公共资源配置的效率和效益。 二、整合范围和目标 （一）整合范围。整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医疗设备采购、排污权交易等交易平台，建立统一的公共资源交易平台。按照“应进
必进”的要求，积极有序推进公共资源交易项目进场交易，凡我省行政区域内的政府投资和使用国有资金、利用国际组织或者国外贷款建设的工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、医疗设备采购、排污权交易以及其他涉及国家投资、公共利益、公共安全等相关事项的公共资源交易项目，均应进入统一的公共资源交易平台进行交易。积极有序推进其他公共资源交易纳入统一平台体系，进场交易目录以外的项目和民间投资的不属于依法必须招标的项目，由建设单位自主决定是否进入统一平台。 统一的公共资源交易平台由各级政府推动建立，坚持公共服务定位，实施统一的制度规则、共享的信息系统、规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督和管理部门等提供服务。 （二）整合目标。2016年6月底前，全省基本完成公共资源交易平台整合工作，工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医疗设备采购、排污权交易等实现进场交易，省级平台基本实现公共资源交易全过程电子化。2017年6月底前，在全省范围内建立起规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。在此基础上，逐步推动其他公共资源进入统一平台进行交易，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。 三、主要任务
公共资源交易平台整合实施方案 一、建立统一的公共资源交易服务平台 全市整合建立统一的公共资源交易平台，辖市（区）不再新设公共资源交易平台，已设立的整合为市级公共资源交易平台的分支机构。市政务服务管理办公室（以下简称政务办）负责全市公共资源交易的综合管理，各相关行政主管部门负责业务监管，公共资源交易中心负责交易服务，实行管办分离。 1. 市政务办负责全市公共资源交易活动的指导和管理。辖市（区）政务办负责本辖区市级公共资源交易分中心的综合管理。 2．市区范围内不再设立公共资源交易平台，交易项目统一纳入《公共资源交易目录》，列入目录的所有项目统一进入市公共资源交易平台集中交易。 3．区公共资源交易中心作为市级分中心，其编制体制及隶属关系不变，将工程交易（含交通工程、水利工程）、政府采购、土地和矿业权交易、国有产权交易等职能归并公共资源交易平台，实施统一的制度规则、信息系统、操作平台，互联共享、规范透明的运行机制。 二、建立统一的信息化服务系统 按照国家技术标准和数据规范，加快推进公共资源交易全程电子化，整合辖市（区）目前各自独立、分散的信息系统，建立全市统一、终端覆盖辖市（区），满足全市工程交易、政府采购、 — 1 —
土地和矿业权交易、国有产权交易等项目需求的电子交易公共服务系统，实现市、辖市（区）统一信息系统、统一平台操作。 按照省专家资源库建设要求，凡政府及国有资金投资的项目应当使用省统一的综合专家库，法律法规或国家另有规定的除外。评标（评审）的专家应采取计算机随机抽取、语音通知、密封打印，除法律、法规、规章规定的可以推荐专家的情形外，任何单位和个人不得以明示、暗示等方式指定或者变相指定专家，不得以任何名义非法控制干预或者影响专家的具体评标（评审）活动。积极推广专家远程异地评标（评审）。加强对专家的监督管理，对专家的工作态度、评标纪律、专业水平、保密情况等予以记录并进行定期考评，建立健全激励约束和退出机制，建立专家黑名单制度，强化专家责任追究。 根据市公共资源交易信用体系建设的要求，市政务办牵头制定公共资源交易信用管理办法，建立公共资源交易各领域市场主体和从业人员信用标准。建立各类公共资源交易市场主体执业信用记录，并将相关信息纳入全省信用信息平台，实现市场主体信用信息交换共享。 三、明确统一规则体系 1.规范交易目录。定期编制全市统一的公共资源交易目录，列出必须在统一平台上交易的公共资源项目范围。公共资源交易目录实行动态管理，目录编制包括进场交易的范围、标准和规模。目录的制定和调整前，公开征求意见并组织论证或者听证。列入 — 2 —
关于整合建立统一规范的公共资源 交易平台的方案 （征求意见稿） 为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，根据《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》（国办发[2013]22 号）部署和要求，现就整合建立统一规范的公共资源交易平台提出以下方案： 一、充分认识整合建立统一规范的公共资源交易平台的重要性 中央部署开展工程建设领域突出问题专项治理以来，各地方积极探索推进公共资源交易市场建设。目前，按省市县三级初步统计，全国约有集中的公共资源交易有形市场1203 个，工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等各类单项交易有形市场2794 个，相应的电子化交易平台建设也加快推进。这对于规范公共资源交易活动，推进惩治和预防腐败体系建设发挥了积极作用。但由于缺乏统一指导，各类交易市场和平台建设模式多样、性质各异，建设和运行中也暴露出一系列突出问题，主要是：不同地区、甚至同一辖区内各交易市场规则不统一，同一类资源的交易市场交易流程也不统一，有的甚至相互冲突；一些地方、行业违规设置审批或备案，阻碍或者排斥其他市场主体进入市场交易，地方保护和行业分割仍然存
在；一些交易市场定位不清晰，“管办不分”、同体监督，违规干预市场主体行为和乱收费问题突出，有的甚至直接从事招标代理等中介业务；交易过程不够公开透明，行政监管与市场操作边界不清晰，监管缺位、越位和错位问题不同程度存在；滥用权力、以权谋私和权钱交易等腐败现象易发多发等。这些问题严重制约公共资源市场配置机制的有效运行，影响统一开放的公共资源交易市场形成，亟需采取措施加以解决。 党的十八届三中全会强调，要进一步简政放权，建设统一开放、竞争有序的市场体系。新一届国务院明确要求，要转变政府职能，处理好政府与市场的关系。整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立统一规范的公共资源交易平台，有利于加快政府职能转变，提高政府监管和公共服务能力；有利于完善公共资源市场配置机制，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系；有利于推进监管体制机制创新，实现公共资源交易全流程透明化管理，推进惩治和预防腐败体系建设。 二、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以整合共享资源、统一制度规则、完善监管体制为重点，着力构筑统一规范的公共资源交易平台体系，着力推进公共资源交易规范
公共资源交易平台建设实施方案 公共资源交易平台建设实施方案 随着信息技术的发展，网络交易平台已成为公共资源交易的重要途径。公共资源交易平台建设实施方案，是指针对公共资源交易，制定的一套计划和措施，旨在提高公共资源交易的效率，保障公共资源的合理使用，促进市场竞争的有序进行。本文将从公共资源交易平台的意义、建设内容、实施路径等方面展开论述。 一、公共资源交易平台的意义 公共资源交易平台是公共资源拍卖、招标等交易活动的在线化处理平台。借助互联网技术，公共资源交易平台可以实现交易信息的公开、在线报价、挂牌、竞价等功能，从而提高资源交易的透明度和公正度，鼓励更多的竞争者参与竞争，促进价格的合理形成。同时，公共资源交易平台还可以提高公共资源交易的效率，缩短交易周期，节省资源交易的成本，确保资源交易的合法性、公正性和透明性，促进公共资源的有效利用。 二、公共资源交易平台的建设内容 公共资源交易平台建设内容主要包括以下三方面： 1. 技术基础设施建设
公共资源交易平台的建设需要完善的技术保障，包括网络、服务器、数据库、交易软件等方面的基础设施建设。平台的服务器要求响应速度快、访问量大、运行稳定可靠，能够支持大量的在线交易活动。交易软件需要普及、易用，提供多种交易形式和方式，方便用户快速进行交易。另外，公共资源交易平台还需要进行数据安全和防攻击的保护工作，确保交易过程的安全、可靠。 2. 规章制度和管理机制的建立 公共资源交易平台的建设还需要建立统一的规范和标准化管理机制，严格遵守国家有关法律和法规，确保交易的合法性和公正性。同时，还需要建立相应的信用评价机制，对参与交易的各方进行评估和信用记录，通过对信用记录的综合评估，确保交易的实效性和公正性。 3. 服务机构和管理系统的建设 公共资源交易平台建设还需要建立一批专业的服务机构和管理机构。服务机构主要为用户提供咨询服务、技术支持和培训等服务；管理机构则主要为实施和监督平台管理和运营，确保平台的规范开展和有效管理。同时，还需要建立一套完善的交易数据统计和分析系统，通过数据分析和信息交互，能够更好地服务于公共资源交易的发展和完善。 三、公共资源交易平台的实施路径 公共资源交易平台的实施路径主要包括以下三个方面： 1. 针对公共资源交易的实际情况，制定相应的规划和计划，规划包括技术信息、管理机构、人员配备、交易形式和流
整合建立公共资源交易平台实施方案 参考答案： 随着社会经济的发展和信息化技术的普及，公共资源交易市场 也逐渐得到了广泛的重视，针对这一现状，为了实现公共资源交易 的透明化、公正化、高效化，建立一个适应市场需求的公共资源交 易平台成为了极为重要的一项任务。 一、方案建议 一是构建平台，建立交易中心，为公共资源交易提供便捷服务。 建立公共资源交易平台是在“数字政府”战略引领下，推动互 联网普及和信息化应用的必然趋势。通过建立电子、信息和物流三 位一体的交易中心，实现资源供求对接和交易的高效、安全、便捷 的公共资源交易服务平台。 二是优化服务，增加创新因素，提高平台行业差异化竞争力。 作为优秀的公共资源交易平台，首先应该致力于政策理解、行 业资源、技术发展等为基础的立足点，通过设计差异化的商业模式，注重用户体验，设置资金、采购偏好、交易习惯、流程等因素的创新，将以服务为前提，以提供满足用户需求为主要目标，确立平台 在公共资源交易领域的市场地位。 三是加强监管，保障平台交易安全、公正、透明。
为了推进公共资源交易平台精细化管理，应该设立权威的监管 机构，对平台交易进行全程监管，确保平台交易安全、公正、透明，减少各种可能的交易风险，保障交易双方的合法权益。 二、方案实施步骤 立足于当前公共资源交易平台建设的现状和市场需求，应制定 如下实施步骤： 第一步，建立装备公共资源交易平台工作组。由政府相关部门、行业协会、金融机构、大型企业所组成，按照各自的人员、技术和 经验相结合的原则制定方案并负责具体实施。 第二步，确定建设平台技术方向和服务目标。应充分考虑公共 资源的特性、采购机构需求和采购方式，结合国际先进的公共资源 交易平台经验，确定建设平台的技术方向和服务目标。 第三步，确定建设平台条件和要求。包括平台设计和功能模块、系统性能和承载能力、信息安全和保密等要求及数据调用、数据管 理和信息披露等条件。 第四步，实施平台建设方案，建设一枚互联网与物联网紧密结合、资源供求对接友好、服务创新变革的公共资源交易平台。 第五步，进行平台完善和升级，不断提高公共资源交易平台整 体的市场竞争力和运营水平，完善监管体系，加强合作推进合理发展。 三、方案效果 公共资源交易平台的建设，具有以下效果：
山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）要求，结合我省实际，制定本方案。 一、工作目标 坚持应进必进、统一规范、公开透明、服务高效原则，持续深化全省公共资源交易平台整合共享，不断扩大平台交易范围，创新交易监管方式，推动公共资源阳光交易，提高公共资源配置效率和公平性。到2020年，实现公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通，电子化交易全面实施；到2022年，基本实现公共资源交易一网通办，信息一网公开，监管一网覆盖。 二、重点任务 （一）完善公共资源交易制度规则。 1.修订《山东省公共资源交易目录》。根据全国统一的公共资源交易目录指引，2020年年底前，完成《山东省公共资源交易目录》修订。各市可根据《山东省公共资源交易目录》，结合实际，制定和发布本市公共资源交易目录。（各市政府，省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委、省医保局等分工负责） 2.规范公共资源平台交易。巩固提升全省公共资源交易平台整合成果，坚持能不新设就不新设原则，已整合纳入统一平台的公共资源不得从中剥离或自行新设其他平台。分类制定自然资源、资产股权、环境权等市场化出让或转让规则，促进公平交易、高效利用。鼓励目录外公共资源交易项目进入平台交易。（各市政府，省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委、省地方金融监管局等分工负责）持续推进医疗药品、器械及耗材集中采购，探索药品耗材采购价格信息省际共享模式。（省医保局、省药监局、省公共资源交易中心分工负责）支持淄博市2020年出台公共资源交易地方标准。（淄博市政府，省发展改革委负责） 3.开展制度规则清理。启动全省新一轮公共资源交易制度规则清理工作，2020年年底前，发布清理后的制度规则目录清单。公共资源交易平台根据清理后的制度规则完善与之相适应的公共资源交易平台体系，维护公共资源交易公平竞争。（各市政府，省发展改革委、省司法厅负责） （二）优化公共资源交易服务。 1.强化平台公共服务定位。各级公共资源交易中心作为公共资源交易平台主要运行服务机构，要进一步明确公共服务定位，着力优化见证、场所、信息、档
荆门市人民政府办公室关于印发荆门市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知 文章属性 •【制定机关】荆门市人民政府办公室 •【公布日期】2016.11.26 •【字号】荆政办发〔2016〕64号 •【施行日期】2016.11.26 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】市场规范管理 正文 市人民政府办公室关于印发 荆门市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知 荆政办发〔2016〕64号 各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门： 《荆门市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 荆门市人民政府办公室 2016年11月26日
荆门市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）和《省人民政府办公厅关于印发湖北省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（鄂政办发〔2016〕3号）要求，结合实际，制定如下实施方案。 一、整合范围和目标 （一）整合范围。整合市级分散设立的政府采购等平台，在全市统一的公共资源交易平台体系上实现信息和资源共享，依法推进公共资源交易高效规范运行。积极有序推进土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等其他公共资源交易纳入统一平台体系。对列入《湖北省公共资源交易目录》（以下简称《目录》）的项目实行分级管理，在统一的公共资源交易平台进行交易。民间投资的不属于依法必须招标的项目，以及未列入《目录》的公共资源交易项目，由建设或交易单位自主决定是否进入统一平台。 （二）工作目标。整合建立全市规则统一、公开透明、服务高效、信息共享、监督规范的公共资源交易平台体系，为市场主体、社会公众、行政监管部门等提供综合服务。对接省公共资源电子交易服务监督系统，实现公共资源交易全过程电子化。 二、有序整合资源 （三）整合平台层级。整合市级平台，市政府采购中心作为政府依法独立设立的集中采购机构，由市行政审批局（市公共资源交易监督管理局）管理，保留政府采购中心法人地位和法定代理权；推动市国土资源交易中心的土地使用权和矿业权交易系统及国有产权交易系统与市公共资源交易系统互联互通，将网下的土地使用权和矿业权交易等纳入市公共资源交易中心实施，统一按照市公共资源交易中心规
江西省人民政府办公厅关于印发江西省整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案的通知 文章属性 •【制定机关】江西省人民政府办公厅 •【公布日期】 •【字号】赣府厅发〔2015〕78号 •【施行日期】 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】市场规范管理 正文 江西省人民政府办公厅关于印发江西省整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案的通知 赣府厅发〔2015〕78号 各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 《江西省整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 江西省整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）文件精神，建立统一规范的公共资源交易平台，促进现代市场体系建设。结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，以电子化交易和监管为手段，加快建立全省统一的公共资源交易平台体系，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，提高公共资源配置效率，规范和约束权力运行。 （二）工作任务。统一的公共资源交易平台是由政府推动建立，坚持公共服务职能定位，具有涵盖统一的制度规则、共享的信息系统、规范透明的运行机制、必要的交易场所，为市场主体、社会公众、行政监督部门提供综合服务的系统。全省公共资源交易平台整合应遵循政府推动、社会参与，公开透明、资源共享，完善服务、创新监管，切合实际、统筹推进的原则，按照“应进必进”的要求，推进省属行业交易机构整合、市县乡交易平台整合、电子交易系统整合，推动土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、林权交易、排污权交易、药品集中采购，以及房建市政、水利、交通、铁路工程建设招标投标等公共资源交易项目进入统一规范的平台进行交易。 （三）工作目标：坚持以“管办分离、统一平台、强化监管、整合优化”为工作总目标，加快推进我省公共资源交易平台整合工作。2015年底前，制定整合工作实施方案，建立协调推进机制。2016年5月底前，基本完成全省公共资源交易平台整合工作，根据国家规定制定完善平台管理实施细则、交易规则和技术标准。2016年9月底前，建成全省统一的公共资源电子交易公共服务系统，全省公共资源交易基本实现电子化。到2017年6月底，形成规则统一、服务高效、规范透明、管理顺畅的交易平台体系，实现全省公共资源交易全过程电子化、公共资源“场外无交易”。 二、完善组织架构
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知 文章属性 •【制定机关】甘肃省人民政府办公厅 •【公布日期】2015.12.04 •【字号】甘政办发〔2015〕168号 •【施行日期】2015.12.04 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】市场规范管理 正文 甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省整合建立 统一的公共资源交易平台实施方案的通知 甘政办发〔2015〕168号 各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门、各有关单位，有关企业： 《甘肃省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 甘肃省人民政府办公厅 2015年12月4日
甘肃省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）精神，现就我省整合建立统一的公共资源交易平台，制定以下实施方案。 一、充分认识整合建立统一的公共资源交易平台的重要性 近年来，全省各级政府积极推进工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易市场整合建设，对于促进和规范公共资源交易活动，加强反腐倡廉建设发挥了积极作用。但由于公共资源交易市场总体上处于发展初期，各地在建设运行和监督管理中暴露出不少突出问题：多数县级交易市场分散设立、重复建设，市场资源不能共享；有些交易市场职能定位不准，运行不规范，公开性和透明度不够，违法干预交易主体自主权；有些交易市场存在乱收费现象，市场主体负担较重；评标专家管理不规范、培训考核不到位、评标专家自由裁量权较大；缺乏贯穿事前、事中、事后的全流程监管机制，信用记录、失信惩戒等工作机制尚未建立，投诉举报渠道不畅，违法违规处理不严，围标串标现象时有发生；公共资源交易管理、服务和监督职责不清，监管缺位、越位和错位现象不同程度存在。这些问题严重制约了公共资源交易市场健康有序发展，加剧了地方保护和市场分割，不利于激发市场活力，亟需通过创新体制机制加以解决。 整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易市场，建立统一的公共资源交易平台，有利于防止公共资源交易碎片化，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系；有利于推动政府职能转变，提高行政监管和公共服务水平；有利于促进公共资源交易阳光操作，强化对行政权力的监督制约，推进预防和惩治腐败体系建设。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会
整合建立公共资源交易平台实施方案 (3) 整合建立公共资源交易平台实施方案 (3)精选2篇（一） 实施方案： 1. 确定平台目标和范围：确定公共资源交易平台的主要目标和所涵盖的资源范围，例如土地、房地产、自然资源、公共设施等。 2. 需求分析：开展市场调研和需求分析，了解各方对公共资源交易的需求和痛点，确定平台功能和服务的设计方向。 3. 技术平台建设：根据需求分析结果，选择合适的技术平台进行建设。考虑使用云计算、大数据、人工智能等技术，确保平台能够处理大量数据和实现智能化功能。 4. 数据清洗和整合：对涉及到的公共资源数据进行清洗和整合，建立统一的数据格式和标准，以便于后续的数据分析和展示。 5. 平台功能设计：根据需求分析结果，设计平台的主要功能，包括资源发布、资源搜索、交易撮合、交易信息发布等功能。同时考虑提供在线拍卖、公示、协议签订等功能，便于交易的全流程管理。 6. 用户注册和身份认证：设计用户注册和身份认证机制，确保平台的安全可靠性。可以采用实名认证和身份验证等方式，以保障交易的诚信和真实性。 7. 政策法规支持：与相关政府部门合作，确保平台的合法合规性。同时，提供相关政策法规的查询和解读功能，方便用户了解交易规则和相关政策。 8. 宣传推广和培训：通过各种渠道宣传推广平台，提高用户参与度和平台知名度。为用户提供培训和指导，以帮助他们更好地使用平台进行交易。
9. 安全保障和风险控制：建立平台的安全保障机制，包括数据加密、交易监管、风险评估等措施，保护用户的权益和交易的安全性。 10. 监管与评估：与相关的监管机构和评估机构合作，进行平台的监管和评估，确保平台的运营符合相关政策和法规，并达到预期效果。 11. 持续改进和创新：持续跟踪用户反馈和市场需求，进行平台的持续改进和创新，以适应不断变化的需求和技术发展。 12. 运营和管理：建立良好的运营和管理机制，包括人员组织、资源配置、财务管理等方面，确保平台的稳定运营和持续发展。 以上是建立公共资源交易平台的实施方案，需要综合考虑各方需求、技术支持、政策法规等因素，并不断进行改进和创新，以保证平台的顺利运营和用户满意度。 整合建立公共资源交易平台实施方案 (3)精选2篇（二） 建设公共资源交易平台是为了提高公共资源配置的效率和透明度，促进资源的合理流动和利用。下面是一个可能的公共资源交易平台的实施方案： 1. 需求分析：在建设公共资源交易平台前，需要清楚地了解用户的需求和各种公共资源的供需情况。可以通过调研、问卷调查等方式收集相关数据。 2. 平台设计：根据需求分析的结果，建立一个符合用户需求的公共资源交易平台。平台需要具备以下功能：资源信息发布和查询、资源匹配和交易、交易管理和监督、用户管理和认证等。 3. 技术实现：根据平台设计，开发相应的软件系统，包括前端界面、后台数据库和交易系统。平台可以采用云计算和大数据技术，提升系统的扩展性和性能。 4. 数据整合：整合各个相关单位和部门的资源数据，建立统一的数据标准和格式。确保数据的准确性和一致性，并进行安全保护和备份。
镇江市人民政府关于印发镇江市深化完善公共资源交 易平台整合实施方案的通知 文章属性 •【制定机关】镇江市人民政府 •【公布日期】2017.05.12 •【字号】镇政发〔2017〕22号 •【施行日期】2017.05.12 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】市场规范管理 正文 镇江市人民政府关于印发镇江市深化完善 公共资源交易平台整合实施方案的通知 镇政发〔2017〕22号 各辖市、区人民政府，镇江新区、高新区管委会,市各委办局，各直属单位、企事业单位： 《镇江市深化完善公共资源交易平台整合实施方案》已经市政府同意，现印发给你们,请认真贯彻执行。 镇江市人民政府 2017年5月12日
镇江市深化完善公共资源交易平台整合实施方案为贯彻落实国务院第101次常务会议和《国务院办公厅关于印发〈整合建立统一的公共资源交易平台工作方案〉的通知》（国办发〔2015〕63号）、《国家发展改革委办公厅关于印发〈整合建立统一的公共资源交易平台2016年重点工作〉的通知》（发改办法规〔2016〕614号）、《国家发展改革委办公厅关于加强推进公共资源交易平台系统建设工作的通知》（发改办法规〔2016〕648号）以及《省政府办公厅关于印发〈江苏省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案〉的通知》（苏政办发〔2015〕132号）精神,现就我市深化完善公共资源交易平台整合工作提出如下实施方案。 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，加快构筑公共资源交易以省、市两级为主体，辖市（区）为分支机构的统一的公共资源交易平台体系，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置的效率和效益。 （二）目标任务。2013年，我市在全省率先对公共资源交易平台进行整合，为认真贯彻落实国务院、省政府近期关于整合建立统一的公共资源交易平台有关文件新精神，深化完善我市公共资源交易统一平台的建设工作，是当前我市公共资源交易领域一项重要而紧迫的任务。 2017年6月底前，建立以市级公共资源交易中心为主体，辖市（区）公共资源交易中心为分中心的全市统一的公共资源交易管理体系，形成全市统一规范管理、统一制度规则、统一信息系统、统一操作平台、统一监督考核的公共资源交易
福建省人民政府办公厅关于印发福建省公共资源交易平台整合实施方案的 通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府办公厅关于印发福建省公共资源交易平台整合实施方案的通知 闽政办〔2016〕28号 各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构： 《福建省公共资源交易平台整合实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 福建省人民政府办公厅 2016年2月17日 福建省公共资源交易平台整合实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），结合我省实际，现就整合建立统一的公共资源交易平台制定如下实施方案。 一、整合范围和整合目标 （一）整合范围。整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台，在统一的平台体系上实现信息和资源共享，依法推进公共资源交易高效规范运行。积极有序推进其他涉及公众利益、公共安全领域的具有公有性、公益性的资源交易事项纳入统一平台体系。
民间投资的不属于依法必须招标的项目，由建设单位自主决定是否进入统一平台。 （二）整合目标。2016年6月底前，基本完成公共资源交易平台整合工作。2017年6月底前，在全省范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。充分利用互联网、大数据等先进技术手段，实现各类公共资源交易电子化、网络化，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。 二、整合平台层级 （一）整合省级平台。在工程建设项目招标投标、矿业权交易、政府采购等已统一纳入省公共资源交易平台基础上，进一步整合省国有产权交易平台。2016年6月底前，省产权交易中心电子交易系统与省公共资源交易电子服务系统对接，将国有产权交易纳入统一平台，实现国有产权交易全流程公开透明和资源共享。 （二）整合市、县平台。各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责市、县两级公共资源交易平台的整合工作。县级政府不再新设公共资源交易平台，相关公共资源纳入设区市级平台进行交易；已经设立的原则上整合为设区市级公共资源交易平台的分支机构，具体由各设区市政府、平潭综合实验区管委会研究确定；确需保留的，由各设区市根据县域面积与交易总量等实际情况提出意见，报省政府研究确定，并向社会公告。鼓励整合建立跨行政区域的公共资源交易平台。 三、整合信息系统 （一）建设统一的电子服务系统。按照国家统一标准，省发改委牵头，2016年6月底前建成全省统一、终端覆盖市县的省公共资源交易电子服务系统，并实现与国家电子服务系统的互联互通。充分发挥省电子服务系统枢纽作用，通过连接省网上办事大厅、省投资项目在线审批监管平台、省公共信用信息平台、省有关单位相关业务监管系统、省管企业有关电子招标采购交易系统，以及各方市场主体建设运营、符合有关标准要求的电子交易系统，实现交易、服务、监管等信息和资源的互联互通、有效整合，推动公共资源交易全过程电子化。 （二）建设统一的电子行政监督系统。省发改委牵头，2016年底前建成全省统一的电子行政监督系统，推动公共资源交易的动态监督、防范预警和协同监管。 （三）鼓励电子交易系统市场化竞争。鼓励电子交易系统市场化、专业化、集约化方向建设和运营，任何单位和个人不得限制和排斥市场主体依法建设运营电子交易系统。推动公共资源电子交易系统改造提升，贯彻落实国家电子招标投标系统检测认证办法，指导各电子交易系统参照技术标准和规范开展检测认证，与公共资源交易电子服务系统对接。 四、整合场所和专家资源 （一）整合场所。各公共资源交易平台要充分利用现有公共资源交易场所，避免重复建设，不得假借
整合建立统一的公共资源交易平台工作实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔X〕63号）、《X省人民政府办公厅关于印发〈整合建立统一的公共资源交易平台工作实施方案〉的通知》（X政办发〔X〕95号）等文件精神，整合建立全市统一的公共资源交易平台，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持“统筹推进、加强指导，问题导向、深化改革，公共服务、资源共享，转变职能、创新监管”的原则，以解决公共资源交易领域存在的突出问题为导向，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，立足公共服务职能定位，切实转变政府职能，健全和完善各项交易规则和管理制度，建立行政监管和社会监督相结合的监督机制，加强电子化监管平台建设，加快推进交易全过程电子化，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，实现交易全流程公开透明和资源共享，提高公共资源配置的效率和效益，加快构筑全市统一的公共资源交易平台体系。 二、整合目标 各县市区应进入市公共资源交易中心平台交易的公共资源交易项目全部进入市公共资源交易平台交易，在统一的平台体系上实现信息和资源共享，各县市现有的交易平台随之停止运行。市公共资源交
易中心负责交易平台的运行、服务和管理，实现公共资源交易平台从依托有形场所向电子化平台为主转变，在全市范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、分级监管的公共资源交易管理体系。 三、工作要求 （一）整合场所资源。市公共资源交易中心5月底前要完成现有场地扩容提质改造，6月底以前新扩场地试运行。各县市现有交易平台从7月1日起正式停止交易，其工作人员由各县市自行安置消化并确保稳定。 （二）推行电子化交易。加快建立统一的电子交易公共服务系统。即日起，50万元以内的政府采购通用项目采用网上电子竞价采购。在水利工程建设项目招投标已实现电子化的基础上，其他工程建设、政府采购项目等力争8月1日起实现全程电子化招投标。 （三）明确平台定位。公共资源交易平台要坚持公共服务的定位，不行使行政审批、备案等管理职能，不强制非公共资源交易项目在平台交易。要按照简政放权、放管结合、优化服务的改革方向，简化交易环节，提高工作效率，完善服务功能，公开服务流程、工作规范和监督渠道，切实降低市场主体交易成本。 （四）完善规则制度。推进公共资源交易平台规范化建设。调整充实X省综合评标专家库和政府采购评审专家库X区域内专家，建立健全公共资源交易信息和信用信息公开共享制度，严格执行有关交易规范。各级各有关部门要对已制定发布的公共资源交易规则、制度进
晋城市人民政府办公室关于印发晋城市深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知 文章属性 •【制定机关】晋城市人民政府办公厅 •【公布日期】2020.08.26 •【字号】晋市政办〔2020〕44号 •【施行日期】2020.08.26 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】自然资源综合规定 正文 晋城市人民政府办公室文件 晋市政办〔2020〕44号 晋城市人民政府办公室关于印发晋城市深化公共资源交易平 台整合共享实施方案的通知 各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：《晋城市深化公共资源交易平台整合共享实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 晋城市人民政府办公室 2020年8月26日
晋城市深化公共资源交易平台整合共享实施方案为深入贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于印发山西省深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知》（晋政办发〔2019〕93号）和《山西省以数字政府建设为牵引进一步优化营商环境行动计划》（晋办发〔2019〕44号）有关精神，结合我市公共资源交易平台整合共享工作实际，制定本实施方案。 一、总体要求 2020年底前，将适合以市场化方式配置的公共资源全部纳入统一的公共资源交易平台体系，实行目录管理；各级公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通，实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享；电子化交易全面实施，公共资源交易实现全过程在线实时监管。实现公共资源交易流程更加科学高效，交易活动更加规范有序，效率和效益进一步提升，违法违规行为发现和查处力度明显加大，统一开放、竞争有序的公共资源交易市场健康运行，市场主体获得感进一步增强。 二、拓展覆盖范围，完成平台层级整合 （一）修订完善市公共资源交易目录。组织开展一次全市范围内的涉及公共资源交易情况的调查摸底工作。在系统梳理的基础上，根据国家统一发布的公共资源交易目录指引和山西省公共资源交易目录，由行政审批服务管理部门汇总编制公共资源交易目录，报同级人民政府批准后，及时向社会发布市公共资源交易目录。凡应该或可以通过市场化方式配置的公共资源必须纳入目录，目录应当明确纳入平台的交易项目类别、部门、平台层级等内容。 1.组织开展全市公共资源交易情况调查摸底工作。 责任部门：市行政审批服务管理局 工作要求：全面摸清我市公共资源部门和地区分布、配置方式、交易规模等情况，为编制全市公共资源交易目录提供参考。
福建省人民政府办公厅关于印发福建省公共资源交易 平台整合实施方案的通知 文章属性 •【制定机关】福建省人民政府办公厅 •【公布日期】2016.02.17 •【字号】闽政办〔2016〕28号 •【施行日期】2016.02.17 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】市场规范管理 正文 福建省人民政府办公厅关于印发福建省公共资源交易平台整 合实施方案的通知 闽政办〔2016〕28号 各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会, 省人民政府各部门、各直属机构：《福建省公共资源交易平台整合实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 福建省人民政府办公厅 2016年2月17日福建省公共资源交易平台整合实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），结合我省实际，现就整合建立统一的公共资源交易平台制定如下实施方案。 一、整合范围和整合目标 （一）整合范围。整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台，在统一的平台体系上实现信息和资源共享，依法推进公共资源交易高效规范运行。积极有序推进其他涉及公众利益、公共安全领域的具有公有性、公益性的资源交易事项纳入统一平台体系。民间投资的不属于依法必须招标的项目，由建设单位自主决定是否进入统一平台。 （二）整合目标。2016年6月底前，基本完成公共资源交易平台整合工作。2017年6月底前，在全省范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。充分利用互联网、大数据等先进技术手段，实现各类公共资源交易电子化、网络化，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。 二、整合平台层级 （一）整合省级平台。在工程建设项目招标投标、矿业权交易、政府采购等已统一纳入省公共资源交易平台基础上，进一步整合省国有产权交易平台。2016年6月底前，省产权交易中心电子交易系统与省公共资源交易电子服务系统对接，将国有产权交易纳入统一平台，实现国有产权交易全流程公开透明和资源共享。 （二）整合市、县平台。各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责市、县两级公共资源交易平台的整合工作。县级政府不再新设公共资源交易平台，相关公共资源纳入设区市级平台进行交易；已经设立的原则上整合为设区市级公共资源交易平台的分支机构，具体由各设区市政府、平潭综合实验区管委会研究确定；确需保留的，由各设区市根据县域面积与交易总量等实际情况提出意见，报省政府研究确
镇江市人民政府关于印发镇江市深化完善公共资源交易平台整合实施方案 的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 镇江市人民政府关于印发镇江市深化完善 公共资源交易平台整合实施方案的通知 镇政发〔2017〕22号 各辖市、区人民政府，镇江新区、高新区管委会,市各委办局，各直属单位、企事业单位： 《镇江市深化完善公共资源交易平台整合实施方案》已经市政府同意，现印发给你们,请认真贯彻执行。 镇江市人民政府 2017年5月12日 镇江市深化完善公共资源交易平台整合实施方案 为贯彻落实国务院第101次常务会议和《国务院办公厅关于印发〈整合建立统一的公共资源交易平台工作方案〉的通知》（国办发〔2015〕63号）、《国家发展改革委办公厅关于印发〈整合建立统一的公共资源交易平台2016年重点工作〉的通知》（发改办法规〔2016〕614号）、《国家发展改革委办公厅关于加强推进公共资源交易平台系统建设工作的通知》（发改办法规〔2016〕648号）以及《省政府办公厅关于印发〈江苏省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案〉的通知》（苏政办发〔2015〕132号）精神,现就我市深化完善公共资源交易平台整合工作提出如下实施方案。
一、指导思想和目标任务 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，加快构筑公共资源交易以省、市两级为主体，辖市（区）为分支机构的统一的公共资源交易平台体系，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置的效率和效益。 （二）目标任务。2013年，我市在全省率先对公共资源交易平台进行整合，为认真贯彻落实国务院、省政府近期关于整合建立统一的公共资源交易平台有关文件新精神，深化完善我市公共资源交易统一平台的建设工作，是当前我市公共资源交易领域一项重要而紧迫的任务。 2017年6月底前，建立以市级公共资源交易中心为主体，辖市（区）公共资源交易中心为分中心的全市统一的公共资源交易管理体系，形成全市统一规范管理、统一制度规则、统一信息系统、统一操作平台、统一监督考核的公共资源交易平台。加快推进公共资源交易信息化建设，充分利用互联网、大数据等先进技术手段，实现各类公共资源交易电子化、网络化，互联互通、信息共享，与省公共资源交易电子交易系统融合，从依托有形场所向以电子化平台为主转变。 二、建立统一的公共资源交易服务平台 （三）进一步完善公共资源交易管理体制。全市整合建立统一的公共资源交易平台，辖市（区）不再新设公共资源交易平台，已设立的整合为市级公共资源交易平台的分支机构。市政务服务管理办公室（以下简称政务办）负责全市公共资源交易的综合管理，各相关行政主管部门负责业务监管，公共资源交易中心负责交易服务，实行管办分离。 1. 市政务办负责全市公共资源交易活动的指导和管理。辖市（区）政务办负责本辖区市级公共资源交易分中心的综合管理，管理体制按照市委市政府《关于完善政务服务体系和建立公共资源交易中心的意见》（镇发〔2013〕39号）文件要求落实。 2．市区范围内（含京口区、润州区）各区、镇江高新区、各部门不再设立公共资源交易平台，交易项目统一纳入《镇江市公共资源交易目录》，列入目录的所有项目统一进入市公共资源交易平台集中交易。 3．丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区、镇江新区公共资源交易中心作为市级分中心，其编制体制及隶属关系不变，按照省、市要求将工程交易（含交通工程、水利工程）、政府采购、土地和矿业权交易、国有产权交易等职能归并公共资源交易平台，实施统一的制度规则、信息系统、操作平台，互联共享、规范透明的运行机制。 （四）进一步整合建立统一的信息化服务系统。按照国家技术标准和数据规范，加快推进公共资源交易全程电子化，整合辖市（区）目前各自独立、分散的信息系统，建立全市统一、终端覆盖辖市（区），满足全市工程交易、政府采购、土地和矿业权交易、国有产权交易等项目需求的电子交易公共服务系统，实